摘要：通过对Y省W市政法委员会调查研究,由“案件”及“结构”,并由“结构”及“人”逐步进行剖析,分析基层政法委员会作为“他者”与其他政法机构互动中组织结构及实际作用的建构历程。基于时空要素,归纳了这一组织内部与外部构造及其表达方式,为司法改革中的党与法治关系研究提供新的思路。