摘要：党的报告指出,新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。通过对成都市城乡特困人员供养工作实施情况的调研发现,目前成都市城乡特困人员供养制度发展与完善存在集中供养率低、机构供养服务能力不足等不平衡不充分问题,难以满足特困人员日益增长的美好生活需要。在对成都市城乡特困人员救助供养工作实施情况调研基础上,梳理城乡特困人员救助供养工作现存困境,分析深层次原因并提出思考与改进思路,以期为推进新时期我国城乡特困人员救助供养制度的改进与完善提供参考。