摘要：税式支出作为政府宏观调控和激励产业转型升级重要手段,承担着促进企业技术创新、增加外贸出口和培育创新人才的任务。从技术创新、外贸出口和人才培育三个方面探讨税式支出激励制造业转型升级的机理,并运用超效率DEA视窗模型测算2011-2016年我国制造业各行业的绿色全要素生产率,建立联立方程检验税式支出对制造业转型升级的激励效应。研究结果显示:税式支出对资本技术密集型行业技术创新未起到预期的激励效应,但该行业可以通过技术创新促进转型升级;税式支出对劳动密集型行业技术创新具有激励效应,并且能够通过技术创新加快转型升级的步伐。税式支出能够促进资本技术密集型行业与劳动密集型行业的外贸出口,并通过这一路径实现转型升级。税式支出对资本技术密集型行业和劳动密集型行业的人才培育未体现激励效应,与直接吸引人才相比,通过自身培育人才难以推动这两类行业的转型升级。