时间：2022-03-10 10:18:36
导语：在成本管理论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了一篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1新形势下事业单位财务成本管理的必要性
1.1体制改革的必然趋势
长期以来，在我国事业单位都是靠政府财政划拨的经费和财政收入作为运转的资金，无论经营如何均可做到“旱涝保收”，无竞争或低竞争的经营环境使得事业单位没有形成市场化意识，因此对经营成本不够重视，成本消耗一直高居不下，这样的经营方式不利于我国国民经济的发展，随着市场经济不断深化，我国政府逐渐将事业单位投入市场进行市场化运作，在这样的背景下，事业单位基本上告别了靠吃财政的时代，在激烈的市场竞争下，事业单位要想求生存、求发展，就必须注重经营效益，而成本是影响经营绩效的最主要因素之一，因此进行财务成本管理是十分必要的。
1.2事业单位的经营性质的必然选择
虽然事业单位与企业单位经营性质不同，其提供的产品以非物质产品为主，但其经营过程中仍然要消耗大量的物质产品，再加上传统经营思想的影响，使得成本往往过高，为了衡量事业单位的绩效，降低政府的财政压力，就应当对事业单位成本进行科学的预算和管理，为单位经营和政府决策提供依据。除此之外，事业单位作为政府服务社会的重要机构，理应承担起社会责任，尽量减少开支，为社会做出贡献。
2我国事业单位财务成本管理中存在的问题
最近几年，随着改革的步伐不断加快，市场化经营经验的不断增加，事业单位的财务成本管理水平也有所提高，但还是存在一些亟待解决的问题。
2.1成本管理体系不够健全
首先，受传统事业单位财政管理体系的影响，很多事业单位遵循的会计准则仍然受到收付实现制的影响，会计处理方法较为落后，很难对日益市场化的事业单位经营活动形成有效支撑，导致成本管理基础资料准确性不高，对成本控制决策造成不利的影响。其次，事业单位开展的业务种类繁多，因此在成本核算管理制度上很难做到统一，造成了一些成本费用归属不明，在没有标准和制度约束的情况下，实际工作中往往随意性很大，给绩效评价带来难度；再次，事业单位成本管理制度不健全，一些单位直接套用会计管理制度作为成本管理制度，使得实际工作中对成本的管控不到位。
2.2成本核算发挥的作用有限
在事业单位预算管理中注重与经营直接相关的直接成本，如人工费等，而对于办公费用、业务招待费、设备折旧等间接成本不够重视，再加上实际工作中预算编制部门与业务部门之间缺乏经常性的沟通和交流，使得成本预测准确性较差，常常导致预算不足；而且对成本项目的细分不够，导致一些纸面上的预算金额往往为几个项目之和，这种做法使得在后期对成本控制时对于超支的费用只能追溯到合计金额，因此达不到对成本的有效控制，使成本核算的作用无法充分发挥。
2.3成本管理的监督考评机制不健全
科学的监督考评机制是反映财务成本管理情况的手段，是提高成本管理规范化水平、提高成本控制效果的有效途径。导致当前事业单位成本长期居高不下的一个重要原因就是成本监督不够严格，考评不够科学，财务监督和内部审计机构设置不科学，对于会计业务上存在的漏洞不能及时发现，而且缺乏科学的指标评价体系，使得实际工作中对于成本管理的监督考评随意性很大，准确性不够，达不到约束和激励的作用。
3新形势下事业单位财务成本管理策略
3.1健全财务成本管理体系
由于传统的成本管理制度并不利于新形势下事业单位的成本管理，因此作为事业单位需要结合自身业务特点建立健全财务成本管理制度，提高成本管理的科学化水平，可从以下几个方面着手：首先，事业单位在市场化的趋势下，应当改变落后的会计核算准则，以权责发生制代替收付实现制，以准确反映单位年度收支项目的实际情况；其次，财务成本管理制度应当包括成本预算、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核，实际工作中严格按照制度和程序做好成本管理工作；再次，做好成本管理创新工作，健全人才引进和培养机制，打造一支业务能力突出的成本管理队伍。
3.2提高成本核算规范化水平
首先，做好成本预算工作，这是做好成本核算的基础，在成本预测工作中，财务部门应当加强与其他业务部门之间的联系和沟通，收集成本预测信息，力求全面；同时应当将成本项目细化，提高成本项目的层次化，使在成本核算时每一个项目均可准确追溯到源头，此外，成本项目划分如果过于细化就会增加成本核算工作量，因此实际工作中应当统筹兼顾，根据单位实际情况进行科学划分；其次，为保证预算前后成本项目的一致性，预算项目一经确认就不能随意追加，如因特殊情况确需追加的，必须经由单位财务部门和审计监督部门共同商议、决策并执行。
3.3健全成本管理监督考评机制
首先，单位领导应当意识到成本管理监督与考评制度对于财务成本管理的重要性；其次，完善单位内部监督机构，建立独立的审计监督部门，将成本管理监督工作常态化、制度化；再次，完善考核评价体系，通过借鉴国内外的先进经验，制定以量化为主的考核指标，并将成本考核指标分摊到每一个部门的每一名工作人员，将成本管理考核结果作为个人工作绩效的一个重要组成部分，与个人的评奖评优挂钩，以此激励工作人员参与到成本管理工作的积极性。
4结束语
综上所述，在新的历史时期，我国事业单位进行财务成本管理是十分重要且必要的，虽然当前事业单位的财务成本管理工作还存在很多问题，但相信随着市场化的逐步深入，在生存和发展的驱使下事业单位财务成本管理的科学化水平一定会不断提高。
作者：章军 叶爱英 单位：黑龙江省科学院高技术研究院 黑龙江省科学院自动化研究所
一、认真分析现状、梳理问题，突出“整章建制”和“流程再造”
当前煤炭企业成本管理存在的问题主要有：
1、各级干部和员工对当前严峻的形势下成本管理在企业效益中的重要作用认识不足
缺少“过紧日子”的方法和措施。
2、煤企业在采购中采用传统的操作方式
部分有限地采取网络信息化处理，造成采购产品渠道杂乱、采购繁杂、成本较高。
3、采购制度不规范，采购部门工作效率低下。
煤企需采购产品的种类繁多，采购人员缺少必需的工作经验和管理技能，采购的产品在流程和质量上均存在一些问题，煤企隐性成本上升。
4、成本控制措施事中控制协调和事前预测决策少，管理措施多，执行力差，致使成本控制措施不力。
事后对责任追究不到位，造成成本管理的力度不足。
5、采供双方之间的工作不透明。
供应商为使自身利益最大化，通过各种方法降低成本使采购产品质量下降，中间商想法设法提高报价，各级采购部门变通形式和利益寻租使得采购企业的利益受损。针对以上问题我们进行了积极的探索，结合工作实际研究控制采购成本的对策。围绕降本增效、突出“整章建制”和“流程再造”，进一步完善规范的采购制度，规范统一的采购流程，选择有竞争力的供应商，引入市场竞争等途径，不断降低煤矿企业采购成本。
二、通过健全制度，成立了“三个委员会”，明晰各自职责，确保三个委员会具备工作独立性，又能相互监督，相互支持。
1、成立价格委员会，进一步加强价格监管，全方位降本增效，有效提升经营管理水平，力保全年各项经营指标的完成。
价格委员会主要工作职责：根据国家、省有关法律法规和政策规定，根据集团公司、股份公司相关文件及制度要求，拟定公司价格委员会管理办法、实施细则、运行程序。健全公司价格监管组织体系，完善岗位配置，保障工作正常运转。定期听取价格监管办公室汇报，负责对公司价格管理运行情况进行监管。及时对价格管理运行过程中的问题进行分析，组织整改与完善。负责对价格公示情况进行监管，建立举报受理机制，受理对价格违规行为的举报及处理。不定期召开价格委员会会议，研究其他重大事项。公司价格委员会下设价格监管办公室。价格监管办公室职责：负责参与开展市场调研分析、招投标询价比价等各种价格获取渠道，及时建立并完善价格信息数据库。对年度价格管理办法的具体程序进行制订及优化。对采购价格进行定期公示，并及时上报公司价格委员会。对每月价格管理情况进行汇总上报，针对运行中出现的问题向价格委员会提出建议。对公司价格委员会作出的重大决策进行具体实施。
2、成立成本监管委员会，强化成本意识，树立效益观念，有效挖掘成本潜力，构建完善最优成本监管机制和控制体系。
成本监管委员会职责：完善成本管控机制，对各单位成本运行情况进行监管和评价。负责审定年度成本指标分解方案和管理程序，以及公司重大成本项目。协调、解决成本管理中出现的重大问题，调控成本控制运行。掌握各项目成本的实际构成，跟踪、落实各项目成本计划及执行情况，分析、总结项目成本控制情况，为公司管理层提供充分、有效的决策依据。不定期召开成本委员会会议，研究影响成本控制的有关事项，并提出意见方案。公司成本监管委员会下设办公室。办公室负责对全年总成本费用构成做出系统、细化、准确的分析，编制年度成本指标分解方案，报成本监管委员会审批。定期进行成本分析，包括各部门、单位的材料费、薪酬、劳务费等主要费用进行分析核算，对不合理、无效益性的费用进行否决或事后追究。定期进行现场调研，核定材料消耗的真实成本定额，努力建立最优成本控制走廊。严格监管责任部门费用审批权限及成本费用使用范围的界定标准。无论是成本指标还是专项资金都要严格控制在规定允许范围内进行使用，对超范围、越权使用资金的相关责任人要从严处理。协助成本监管委员会协调、处理成本控制过程中出现的问题，并向成本监管委员会提出解决问题建议。对各单位月度成本指标完成情况进行统计、分析、审核和考核，并组织季度、半年、年度考评工作。
3、成立竞争性谈判委员会，有效降低物资采购价格，保证公司物资采购价格的公正性、合理性，确保采购物资质优价廉。
公司竞争性谈判委员会主要职能是制度建设、价格监管、违规问责，以制度化、规范化管理促进公司成本控制工作。竞争性谈判委员会职责及运行程序：牵头组织财务、审计科、计划、监察科、相关采购部门人员及技术方面相关专家成立竞争性谈判小组。对采购项目进行严格审核，确认不具备招标条件的项目方可组织进行竞争性谈判。确定参加竞争性谈判的供应商名单。通过市场调研、网络（电话）咨询等方式挑选至少三家产品质量好、信誉度高、价格合理、付款方式符合公司要求的供应商参加谈判。在集团公司各矿提供过产品服务、价格合理且信誉度较好的供应商优先；国际、国内同行业知名品牌产品供应商且信誉度高、价格合理、付款方式符合我公司要求者优先。提前告知相关事项。由项目主管业务部门和使用单位提前编制项目技术标准、供货期限、售后服务等具体要求，形成书面文件，提前告知参加谈判的供应商。企管负责提前确定谈判时间。谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。确定成交供应商。所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通报给所有参加谈判的未成交的供应商。企管负责将谈判情况汇总上报公司竞争性谈判委员会，批准后执行。
4、建立集团层面的网上价格信息公告平台。
把这一平台建设成三个委员会的交互平台，有效发挥了协调工作的效用。建立采购联盟，引入市场竞争。我们在集团层面建立了供应商档案，收集并分析供应商信息，制定价格评价体系，确定采购产品的价格，实行采购物资定价制度。制定切实合理的采购计划，择优选取产品供应商，进行价格谈判采购总负责人全面负责采购产品的管理，根据材料需用计划制定采购计划，协调并充分利用内部资源。价格委员会负责公司所有的物资（设备）采购项目集体议价确定价格，同时在集团建立的采购信息网络平台进行公示。竞争性谈判委员会致力于除招标项目和集团供应处调拨物资外，所有物资采购项目均实行了竞争性谈判竞价采购，结合集团公司物资采购信息网络平台上的采购价格，确保物资质量好、价格低。成本委员会致力于有效地对全公司各项成本活动进行计划、协调和监控，加强督查考核。企管处、财务处、投融资、纪委监察部门专门进行督查落实。协调“三个委员会”发挥好监督功能，完善信息公示。比如，价格委员会定期对采购价格高的单位可以取消其采购资格并进行通报，严重的要问责。在小宗产品的采购中，分公司单一采购成本较高，由于采购数量较少，在价格谈判中处于不利地位。我们为实现规模效应，提升谈判能力，降低采购成本，采取集团联盟信息共享方式进行采购。集团内各分公司、子公司共享规模优势，跳过商直接和厂商交易，降低中间成本，减少采购环节，提高流通效率。我们近期成立了招标工作组，进一步明晰了合同管理部门的职责，规范了执行的流程，确保物资采购决策实现科学高效。
三、从集团到基层健全制度，强化落实，取得了阶段性的实践成果
规范的采购制度使得采购人员在产品的请购、审评、签约及验收环节中有规可循。从而提升经营管控水平，细化责任分工、明确时间进度，制定考核标准，把每条措施不折不扣地落实到位。从今年后半年月份开始，集团层面和下属公司层面逐步落实了成本管理新措施。各矿开展的降本增效工作成效整体不错，全员降成本理念持续提升，充分调动广大干部员工的创造性和积极性，材料费、机电设备采购费等各项费用持续降低，真正把成本“水分”挤了出去，堵塞了一些物资采购管理的漏洞，严肃了工作体纪律。各单位的采购明细做到了集中上网，全面比价，不上网视违纪处理。供应、机电等部门拿出采购名单，针对价格高的，不能采购的单位，要转到合理的、价格低的单位再行采购。同时列出取缔采购单位的名单；包括劳务费用，也进行上网公布。各成员单位规规矩矩办事，安安全全办事，针对运行情况，纪委做好监督，通过一系列行之有效的措施，我们逐渐把成本降到合理的范围，总体上提前完成了比上年度成本降低百分之十的目标。
作者：魏晓铭 单位：山西潞安集团夏店煤矿
一．建筑企业项目成本管理的要点
（一）工程项目成本事前控制
工程项目成本管理的起点是项目的招投标，一个项目盈利与否首先取决于项目的招投标。项目预测是指收到中标通知书后编制的项目预算。由于在中标谈判中业主方会附加在制作招投标时没有的内容，使得招投标中标金额和实际中标金额产生偏差，项目预算报价是工程项目成本管理的最终控制目标。项目人员应根据项目合同文件，项目预算等来编制施工组织设计，施工组织设计涵盖工程概况，编制原则及说明，施工平面图，施工方案和技术措施，质量保证措施，施工进度表等内容。
（二）工程项目成本事中控制
工程项目成本事中控制是项目成本管理的重中之重，是完成项目最终盈利目标的具体实施过程。在施工过程中，项目人员应对人工费，材料费，机械使用费，项目直接费，设计单位修改图纸部分，功能性调整，施工进度，施工质量，施工安全等各个方面的控制。财务人员应结合项目所发生的一切费用进行记录，分析，比较，监督。
（三）工程项目成本事后控制
工程项目成本事后控制是指工程竣工后，企业相关部门组成综合评价小组，对项目成本与目标成本进行比较分析，为以后承接同类型工程提供可靠的数据；结合企业的考核机制对项目成本计划的完成情况和责任人的业绩给予相应的奖励和处罚。
二．目前建筑企业项目成本管理存在的问题
（一）建筑企业制作项目招投标能力不强。
当企业拿到招标文件制作招投标时，编制人员编制招投标时随意性大，责任心不强，没有进行细致的分析，预测。编制人员和具体施工人员相脱节。有的企业只知道一味的追求做大做强，项目产值是大了，却忽视了项目效益，导致了项目效益输在了起跑线上。
（二）项目施工过程中的材料设备管理不够严谨
建筑施工企业或施工项目负责部门对材料设备的管理混乱，主要表现为材料设备计价不明确、入账结算不规范，对材料设备的采购没有货比三家，材料的浪费严重，材料管理人员责任无法落实等方面。这些都是造成材料费用施工成本超出预算范围的重要原因。一个工程项目材料设备占的比重一般在60%-70%左右，所以材料设备管理在项目管理中的位置显得尤为突出。
(三）工程项目对质量的忽视
质量是企业的生命，是企业品牌效应的体现。现在建筑企业片面追求企业的施工产值，企业的经济效益，却忽视了项目的质量。项目质量的不高导致返工、窝工现象；分包商水平的参差不齐也导致项目质量良莠不齐，综上所述施工质量影响了项目成本管理。严格把控工程质量在施工过程中重要性，始终记住“百年大计，质量第一”的质量方针。
（四）工程项目管理人员专业素质不够
如今建筑企业缺乏专业的项目管理人才，人才是项目成本管理的保证，项目是靠人来管，一些管理人员从一线工人转岗而来，这些人员技术水平高，年龄偏大，文化水平较低，缺乏项目成本管理知识，对项目成本控制把控力不够。
三．建筑企业项目管理的改进措施
（一）组建优秀的制作团队
招投标一般由两部分组成，一为商务标，二为技术标。为了避免项目成本预测不够精细，制作商务标由施工部门，法律部门，财务部门，经营部门等部门来完成，施工部门应对各施工环节负责，法律部门应仔细研究招投标文件，材料部门应横向，纵向比较材料的价差，量差，财务部门对项目资金成本，中标项目后效益等作出综合的评价，经营部门为综合各类数据经常成本报价分析，此报价为总价承包合同的最终报价。技术标的制作由技术部门来完成，同时也应对项目施工的工艺负责。只有这样的团队各尽其职，才能制作出一份合格的招投标。如标书制作汇编完成后，经过分析后为亏损的项目，各部门应及时沟通，集体做出是否送达标书的决定。
(二）材料设备管理的有序化
材料设备的批价管理应由项目经理依据施工分析与中标清单对比汇总出的新增材料，及中标清单中的暂定价与业主方进行洽谈并明确该部分的供货性质，如甲供，乙供，甲指乙供等并向业主方和投资监理方上报乙供材料设备的价格，及时跟踪，收集批价单，价格会签单等业主设备价格确认文件。并由专人做好文件的流转，收集，归档工作。批价文件最终上报给业主及审价单位。材料设备的采购应遵循“公开，公平，公正”和“货比三家”原则。按照项目采购计划，根据设计要求，数量，选择合格的供应商，办理相关手续，签订供货合同。采购价必须在项目成本控制的范围内。询价期间应告知供应商付款的条件，一般为甲方支付工程款时，依据完成工作量，酌情考虑支付价款，并应在合同签订时明确。合同中材料设备的价款应按照实价签订，尽量避免采用注明下浮率的形式签订。验收合格的产品应及时入库，并填写入库单，及限额领料单。建立材料台账。施工人员领用材料必须严格按照施工图，施工预算领取，施工完毕后必须返还多领材料。施工过程中存在的废料，应统一处理。材料费用在工程造价中占最大比重，节约材料成本对降低项目成本起到决定性作用。
（三）质量成本的重要性
市场是竞争的市场，分包商的综合素质的高低将直接影响项目的经济效益，因此分包商的选择是项目成本管理的前提，项目部应当选择管理体系健全，管理人员经验丰富，作业人员技术力量强，有长期合作关系，性价比高，资金雄厚的分包商。成本管理的过程也是对分包商的管理过程，在施工前期及施工过程中，应详细的有针对性的技术，质量，安全交底，避免返工而造成人工，材料的浪费。施工进度严格按照合同要求施工周期执行，避免赶工，窝工而造成增加项目成本。决不能片面追求低成本工程质量标准。应采用科学合理、适合自己的技术革新，在确保施工质量达到设计要求水平和施工进度的前提下，尽可能降低工程成本。控制项目质量成本也是项目成本控制的一个切实可行的手段。
（四）培养项目管理专业人才
施工企业必须加大宣传力度，树立全员成本意识。首先要统一思想认识，企业全员都要进行成本教育，使成本意识深深地扎根在每位职工的脑海里。对分包商除组织大规模的教育外，还要大力进行宣传，诸如“节约光荣，浪费可耻”，“建品牌工程，创最佳效益” 等。使企业每一位项目职工，合作伙伴都能把工程成本管理工作放在主要位置；再就是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的重要保证。(2)?首先结合本企业项目成本管理制度组织并实施员工的培训，观摩质量优秀的项目，学习各项目好的施工经验并加以交流，对各工种、工艺不定期进行培训，如何节约工时，节约材料，必然会使项目的成本管理迈上一个新台阶。
四．总结
本文通过项目成本管理的三个阶段来揭示了项目成本管理的重要性，对企业的招投标，材料管理，质量成本，人才管理改进提出了一点想法，项目成本管理是动态管理，成本管理是财务管理的一部分，并结合企业自身实际情况去探索项目成本管理，另外提升企业员工的业务能力，建立和完善相关制度，都是实现成本管理的可行手段。成本管理对企业的发展起了决定性的作用。
作者：石磊 单位：上海建工五建集团有限公司
1目标成本管理方法的内涵
目标成本管理方法是以市场的需求为导向，企业根据客户的需求来设计产品，是在企业成本预算制度的基础上，根据企业的经营目标来控制企业的经营成本，从而提高产品的市场竞争力，提高企业的经济效益。成本控制是目标成本管理方法的核心，是在日常管理的基础上，以降低企业的运营成本为目的，对企业生产的各个环节的成本进行控制。并在生产结束后对全过程进行科学的考核评价，作为生产各环节参考和改善的依据。此外，在市场竞争价格和预期收益的基础上进行分析和控制。目标成本管理首先要在进行市场调查、客户需求、产品特性等分析的基础上来确定目标成本；其次通过组建优秀的智能团队，并运用价值工程法将目标成本管理方法应用到产品设计、材料采购等控制环节中，确保产品最终符合目标成本的要求；最后将产品通过生产和科学的评估来对生产环节进行不断的改善，进一步降低产品成本，提高生产效率。因此，企业要想实现目标成本的管理，就要制定一个长远的目标，从总的大目标出发来确定产品的成本和支出，将目标管理渗透到企业运营的每一个环节当中，从而提高生产效率，降低成本，提高产品的市场竞争力。
2企业经济管理有效应用目标成本管理方法的意义
2.1有利于降低企业的经营成本从而提高企业的经济效益
企业经济效益的高低，关系到企业生存发展的前景以及以后在市场中的竞争地位。目标成本管理方法在企业经济管理中的有效应用有利于企业在运营的各个环节对成本进行控制，能够对单位产品的生产消耗进行精准计算，并以此为目标成本，从而准确地实施有效的管理，降低生产环节成本，提高企业的经济效益。这就要求企业不仅要对外部的经营环境进行准确而广泛的调查，还要对企业的内部经营状况进行科学的分析，从而确定企业某一段时期内的成本控制目标。对于外部的经营环境，企业要了解同行业的情况和单位产品的价格、特点，以及客户的反馈等信息。对于企业的内部要了解有关人力、财力和物力的相关情况，以此来制定企业的目标成本。此外，对于企业至关重要的是，让员工加强目标成本管理方法意识，在生产经营的各个环节当中、各个部门和各个领域都能实行目标管理，树立全体员工节约的意识，从而降低运营成本，最大化地实现企业的经济效益。
2.2有利于高效地实现企业的经营目标
目标成本管理是围绕企业的经营目标来运作的，需要做好产品材料、人力资源、生产设备和日常维护等的一切成本的预算、分析、决策和评价考核等工作。在每个环节都有执行的标准，按照预算的成本目标进行生产运营，使得每个员工、每个部门、每个领域都能明确自己的职责，最大限度地降低成本，提高经济效益，圆满地实现企业的经济目标。这就需要在平时的管理中加强业绩目标对工作的要求，最大限度地保证企业经营目标的顺利进行。
2.3有利于激发企业的高层管理者进行科技创新
为了提高企业的经济效益，企业总是通过各种方法来进行创新，降低成本是提高企业经济效益的有效方法，而目标成本管理方法就是以降低经营成本为核心的。那么如何降低经营成本？许多企业在技术的创新上下工夫，但前提是能够带来的经济效益大于经营成本的支出，这才算是企业科技上的创新。要综合考虑预算成本等因素，技术创新包括设备的更新、技术的改进、新技术的引入等，但都是围绕经济效益的提升为目标。目标成本管理方法有力地促进了科技的创新，科技是第一生产力，未来经济的竞争也是科技的竞争，其本质也就是人才的竞争。
2.4有利于激发企业进行员工培训，统一思想，凝聚共识
目标管理方法只有通过全体员工的共同努力才能得以实施，企业要利用各种激励制度和培训的方法来激发员工工作的积极性。只有员工工作的积极性提高了，生产的效率也才会大大提升。从另一个角度来说，也就降低了生产成本，这是企业目标成本管理当中软文化的管理。企业要不断给员工及各部门进行企业文化和经营目标的培训，使得企业的全体成员形成一股力量，达成共识，共同实现企业降低经营成本，提高经济效益的目标。
2.5有利于企业进行制度的改革和完善
目标成本管理方法是在企业运营的过程中长期积累出来的经验，并随着经济的变化而相应进行改善。那么企业在运营的过程中涉及各方面的利益，会有许多的新情况、新问题和新矛盾产生。在经营目标的大前提下做相应的改进和调整也是企业发展的需要，目标成本管理方法刺激了企业要不断改进企业中落后的制度和政策，要对企业经营中阻碍企业发展的制度进行改革，以便更好地促进企业走上健康可持续发展的道路。
3目标成本管理在企业经济管理中有效应用的原则
3.1遵循价格决定成本的原则
目标成本管理方法是用市场公允价格扣除最低期望的报酬而确定的目标成本，市场经济竞争状况一般决定了市场的公允价格，企业所处行业的财务经营状况决定了目标报酬。
3.2客户对产品及相关附属属性的关注度
目标成本管理是在市场导向的驱动下的一种管理方式，在产品和流程不断优化的过程中考虑客户对生产成本、服务质量和供货时间等方面的需求，并根据这些情况作出成本分析。
3.3产品和流程设计高效率化
企业在产品的前期设计过程中花费很多的时间和精力，删减掉那些不产生价值的作业流程，从而提高产品设计流程的有效性和可行性，很大程度上缩短了产品投放市场的时间，赢得了市场竞争的主动性，增强了产品的竞争优势。
3.4提高产品生命周期的效率
目标成本管理方法重点关注产品在整个生命周期中的生产和消耗，包括原材料购买的价格、制造产品的成本、维修的成本以及销售的成本等。
4目标成本管理在企业经济管理中实施的方法
4.1树立全员参与控制经营成本的财务管理意识
面临日益竞争激烈的经济环境，企业的管理层越来越重视优化企业的运营模式，目标成本管理方法是有效的优化方法之一，几乎成了企业发展的核心部分。因此，企业要培养全体员工相关的目标成本控制意识，不断提高成本控制的自觉性，强化目标成本对于企业发展的重要意义和作用。
4.2不断完善与企业成本控制相关的制度
建立科学合理的成本控制制度是企业运营的核心武器，在企业目标成本控制的前提下，实施全程的监控，以免在经营过程中出现纰漏。
4.3建立健全数据信息管理系统
在互联网信息化快速发展的今天，为了更好地贯彻目标成本管理方法的核心理念，就需要建立一套完善的信息管理系统，为多样化的数据信息采集奠定基础。企业获得数据信息的准确性和及时性对于企业的经营发展至关重要，对于企业运营成本的控制更是至关重要。这些信息涵盖了产品的成本和价格、原材料的供应商资料以及客户的数据信息等各种内部数据。建立一套完善的数据信息系统有利于企业进行有效的信息管理，既能帮助企业更好地掌握客户、分析客户，又能帮助企业更加准确地进行成本预算，从而实现企业经济的良性循环发展。
5结语
综上所述，可以得出，随着社会市场经济竞争的激烈程度日益加剧，尤其是以价格优势占主导市场的今天，目标成本管理方法成为企业经济管理和财务管理方法中的重要组成部分。企业通过有效应用目标成本管理的方法，不仅使企业管理层关注宏观经济环境变化，还更加关注客户的诉求，这样才能有效地降低企业的经营成本，增强企业的市场竞争优势。同时，企业要加强对目标成本管理方法重要意义的认识，采取实际有效的措施，保证目标成本管理方法落到实处。此外，目标成本管理方法还要注意与其他的管理理念互相配合，企业在运用目标成本管理方法的过程中，要想达到预期的成本控制目标，就要借助企业的其他管理活动，如高效生产、卓越绩效等理念的积极配合。也就是说，要对企业实施系统的、全面的、科学化的管理才能充分发挥出目标成本管理方法的重要作用。
作者：胡日华 单位：大庆油田创业集团井田实业公司劳保加工分公司
1勘察设计企业特点及成本核算的现状
1.1企业特点
随着竞争加剧，许多外国资本不断进入中国勘察与设计市场，勘察设计企业属于高技术人员密集型企业，企业的最终产品主要是设计咨询成果，该成果是人的智慧结晶。业务特点决定了企业人工成本占总成本的比重较高，所以，人的管理成为企业成本管理的重中之重。
1.2成本核算的现状及缺陷
勘察设计企业的成本主要是人工费和日常费用。目前成本核算，一般是成本费用发生时按部门归集，并以此作为部门考核的依据，企业日常管理主要是按预算控制成本。部分日常费用可以核算到项目，而综合成本和人工费大部分企业没有核算到项目，因此无法核算出单个项目真实的项目成本。大部分企业确认收入以开具发票作为确认收入的时点，可以核算到项目，但是收入由于确认时点的原因，无法均衡实现。但每月发生的总的人工费和日常费用相对固定，由此导致大部分企业勘察设计收入和成本核算无法做到完全配比。目前的这种方式核算简单，业务流程少，效率高，一定程度上起到了控制成本的作用。但是，由于核算比较粗放，不利于公司进行精细化管理，主要体现在以下几个方面：
1）没有按照权责发生制核算收入。
2）项目收入确认没有与实际业务执行进度挂钩，可能存延迟或提前确认的可能性，收入和成本不配比，不符合会计准则的要求。
3）没有按照成本对象进行全部成本费用的归集。
4）成本不存在跨期，但各项目之间成本不清晰、不完整，单个项目实际收益无法从财务数据上直接体现，不便于项目间横向比较，与期望收益率的差距也无从得知，因此，无法实现业务过程中的成本管理，不能为企业决策提供准确依据。
5）只停留在成本核算的角度，没有实现真正的成本管理。重核算、轻管理的必然结果就是空有数据，却不能实现降本增效的管理目的。对于费用的管理仅限于预算内的总额控制，对生产经营起不到积极的促进作用。
2精益成本管理理念
精益成本管理理念最早源于丰田生产方式，其理念关注的是顾客需求能否准确反映企业的决策能力和获利能力的高低以及成本竞争优势的强弱，是企业应对瞬息万变的市场环境，以求得生存与长远发展的全新成本管理理念。
3精益成本管理的原则
1）全过程高质量，减少无效劳动和差错；
2）标准化与工作创新；
3）尊重员工，给员工授权;
4）团队工作，协同作战。
采用精益成本理念，加强企业成本管理的要点是：要发挥员工自己的智慧和创意，牢记精益成本管理的原则。
4勘察设计企业精益成本管理的研究对象和改善方法
4.1研究对象
近年我国勘察设计企业市场竞争加剧。通过研究，我们发现我国勘察设计企业主要存在以下问题：利润不断降低；现金流周转紧张，产生大量的应收账款；越来越高的人工成本；设计项目计划变更频繁，跨专业协作时间浪费严重；高技术设计难度不断增加；越来越难满足客户在完工期方面的要求；已完设计项目存在后续的大量修改及返工等。这些问题就是精益成本管理的研究对象。
4.2改善方法
针对公司存在的问题，我们进一步分析，是什么导致了这些问题，有哪些可以改善，如何将精益成本管理理念融入勘察设计企业业务活动中。结合精益成本管理理念和原则，我们可以采取在个别部门针对部分项目进行先期试点的方法，成熟后再逐渐推广。公司成立财务和业务人员共同参与的精益成本核算课题组，梳理项目实际运行情况、业务流程、管理办法，支持项目有效运行。课题组运行一段时间以后，总结管理关键结点，确定核算介入程度和匹配度，探索实行项目完全成本核算的可行性。同时，对于采取项目成本核算的项目，在合同执行过程中进行定期分析，课题组定期跟踪核对，确认无误后进行成本分析。通过成本分析，发现问题，解决问题，为决策提供依据。
5探索科学成本核算方法，推进企业精益成本管理
按照目前我国勘察设计企业的成本核算现状，短时间建立并推行和精益成本管理完全匹配的核算办法还存在一定困难，探索与之适应的成本核算办法，需要抓住这几个关键点：
（1）加强人力资源管理，控制人力资源成本；
（2）科学制定管理制度，减少管理不善成本；
（3）依托信息技术的发展，深化精益成本管理。精益成本管理理念下成本核算的精细化管理，需要与企业环境、文化以及计算机技术高度融合。而财务核算角度的拓展，管理职能的重新定位，不但与企业的整体管理水平有关，同时与财务人员的眼界、素质也有很大关系。因此，要不断加强勘察设计企业财务人员的培训，提高其综合管理素质，使财务人员能结合企业实际应用先进的管理理念，解决企业实际问题。
6结语
总而言之，精益成本管理是全员、全过程、全企业范围的成本管理方式。企业在成本领先的竞争策略的指导下，以提升员工素质和能力为基础，以员工行为激励为成本控制手段，确定财务核算成本控制指标，在全公司范围持续不断地改善，勘察设计企业推行精益成本管理对增强企业竞争力有重要意义。
作者：任丽萍 单位：中国中元国际工程有限公司
1精益物流及物流成本概述
物流成本是企业供应链成本的一个重要组成部分，在实现客户价值最大化的前提下，严格控制物流成本、降低物流成本在供应链成本中所占比重，是精益物流成本的最终目标。而精益物流成本管理可以通过精益物流来予以实现。精益物流要求站在客户的角度去创造价值，对物流的每一个环节进行分析，找出不增值的环节；根据不间断、不迂回、不倒流、不等待和不出废品的原则制定创造价值流的行动方案，一旦发现有浪费的环节就要及时改进，从而做到尽善尽美。因此将精益物流成本管理融入到精益物流中，不仅可以做到物流的准时、准确、快速、高效、低耗，而且还能使得精益化管理的思想在物流成本中得以实现。
2铜仁市烟草公司卷烟物流成本管理现状分析
2.1铜仁市烟草公司基本情况
铜仁烟草公司客户数量有13648，其中有5789户分布在城镇，7504户分布在农村。物流中心有两个库，铜仁总库和思南分库，铜仁市碧江区、万山、玉屏由铜仁总库送货部直送，思南县、印江县由思南分库送货部直送，松桃县、江口县、石阡县、德江县、沿河县则需要由当地的中转站送货；物流中心工作人员153人，配送线路达129条，送货车辆47台，为全市零售户提供优质的“48小时配送到户”送货服务。
2.2山区物流的特征
铜仁市是位于贵州省东北部的一个地级市，其地理环境复杂，以山区为主，这一地形是一直制约着铜仁烟草物流中心实现配送高效、低成本的瓶颈。而山区物流主要有以下几点特征：①配送区域大；②配送时间长；③配送线路难以优化；④客户分散、点多面小、订货量小、产品价值低；⑤车辆没GPS监控；⑥受天气和自然环境影响大；⑦道路条件差；⑧存在迂回运输；⑨配送成本高；⑩送货量季节变化大。这些特征是致使山区烟草企业物流成本相对其它地区较高的重要因素。
2.3铜仁烟草公司的物流成本管理现状
近几年，国家局将物流定位为烟草行业中具有不可替代的核心业务。要实现不可替代性，保持行业物流核心竞争力，关键在于物流成本的管控。虽然行业物流费用占卷烟三项费用的比重在逐年下降，但仍然处于较高水平。铜仁烟草公司虽然一直在探索新的管理模式，取得了较好的效果，但是距离国家局“精化流程、精确核算、精准营运、精到服务、精细管理”的要求还有一定的距离。2013年，铜仁烟草商业物流的费用为2860.62万元，比上年同期2695.09万元增加165.53万元，增幅6.14%。其中：仓储费用累计156.84万元，比上年同期180.21万元减少23.37万元，减幅12.97%；分拣费用累计432.99万元，比上年同期392.36万元增加了40.63元，增幅为10.36%；配送费用累计1573.48万元，比上年同期1198.27万元增加了375.21万元，增幅为31.31%；管理费用累计697.31万元，比上年同期924.25万元减少了226.94万元，减幅为24.55%。而2014年上半年，铜仁公司卷烟以211.58元每箱的单箱物流成本与全省其它地区相比，相对较高。其管理现状如下：
（1）配送效率低，配送成本相对较高
配送效率的高低，直接关系到物流成本及整个物流效率。从上面数据中不难发现，配送费用与上年同期相比都成上升趋势，仅配送费用就占了总物流费用的55.01%，比重已超过了一半。究其原因主要有以下几点：①按行政区划进行配送，会导致约10%的迂回运输及配送车辆使用不合理，出现经常性的载量不足，以及返程车辆空载的状态，从而导致配送效率低。②配送车辆老化，车型单一，修理成本高，每台配送车辆平均每年的修理费将达到2～3万元。加上在配送中，没有采取相应的设备对车辆进行实时跟踪，对车辆和货物进行调度和管理不合理，没有确定科学合理的定额标准，缺乏定额管理和专门的物流成本核算，往往使得预算指标会与实际执行情况相去甚远。如未对车辆配送过程中，按常规线路确定固定的油耗数作为考核依据。③“服务到边、配送到站”的服务思想，是铜仁烟草秉承着满足客户最大满意度的基本原则，无论路程有多远，道路有多么崎岖，只要道路通车，都必将卷烟配送到户。但是农村偏远地区的经济收入低，卷烟消费水平也低，加上淡季一些配送线路订货量少，路程远，只能看见卷烟产品上的微小利润，却导致配送环节成本增高。因此，这一思想的落实，反而使得企业利润降低。
（2）分拣设备老化，作业环节粗放
根据调查，分拣费用的增加主要是因为物流中心分拣设备、叉车、包装机等硬件方面比较落后，包装机不能提速，分拣线老化，作业方式粗放，硬件设备速度限制了人的速度，工作时间的延长，作业效率低，大大的增加物流成本，单箱卷烟的物流成本也随之升高。
（3）缺乏绩效考核，人工成本偏高
与全省其它烟草公司相比，铜仁烟草公司的人工费用偏高，人工费占总支出的70%，企业的可控费用所占比率还不到25%。这主要是因为体制上存在问题，关键绩效指标与绩效考核不匹配。如分拣班组只拿固定工资，不进行绩效考核，对员工来说做多做少都一样，无法提高员工工作的积极性。另外由于对于不同部门、不同岗位的员工实行的考核标准都一致，不仅使得用工成本过高，还会引起员工产生抵触情绪。
（4）费用统计口径不一，精细核算难以实施
由于物流费用统计口径的原因，铜仁烟草公司的物流费用无法与其他地区的费用进行对比。主要是仓储分拣成本、配送成本等指标直接在物流中心本级进行体现，没有根据实际的销售情况分摊到各部门。而物流费用的管理主要体现在仓储、分拣、配送、管理四大环节，铜仁烟草虽然有对这四个环节的费用进行了下一级的对象分解，如仓储分拣费用指标细化到了人工、细化到包装和修理等，但是包装及修理等一些可控的费用没有按照各部门实际运行情况进行分摊，甚至没有细化到单条的分拣班组、细化到个人的归口管理，使得班组之间的工作效率缺乏可比性，人工的工作缺乏积极性。
3烟草企业推行精益物流成本管理的建议
精益物流强调的是满足顾客需求、逐步完善、整体优化和消除浪费。作为一种创新型的管理思想，它符合现代物流发展的趋势，是整合行业物流，降低物流成本、提高物流效率，增强企业核心竞争力的最佳选择，应该从多方面多角度对其不断的探索、不断的学习、不断的实践和总结。根据上述铜仁烟草公司物流成本管理的现状，提出建议如下：
（1）强化定额管理，实现物流成本的有效控制
在企业内部实行积极有效的定额管理制度，不仅可以降低物流成本，提高设备的利用率。一方面，将作业流程作为一条主线，更好地完善物流费用定额体系。对卷烟物流业务每一个环节进行深入细致的分析，查找出每一环节可能存在的资源耗费，从而实现费用核算在人、车、机台、班组等最后工作环节的传递和控制，确保定额指标体系纵向贯通和横向呼应；另一方面，推广实施成本定额管理，制定物流作业环节相关因素的定量、定额标准，并在运行过程中加以管理和控制。例如制定车辆油耗及修理费、运输费、装卸费、电话费、差旅费、分拣费、包装费等各物流环节的定额开支标准，使得各项物流费用与人挂钩、与车挂钩的定额标准。只有将定额管理落实到每个部门、每个员工的实际工作中，形成一套可以持续分析和完善的定额管理体系，最终与绩效考核结合，才能充分调动工作人员的积极性。
（2）精准成本核算，打好精益物流的基础工作
在现有费用定额的基础上，以消除浪费、节约成本为发展方向，明确分清物流费用的边界，对物流费用归集严格把关。一方面，细化物流费用科目，以二级核算为基础，建立三级科目分类账核算体系，着手对物流费用的追本溯源工作，使得费用核算精确到仓储、分拣、配送、管理各环节，精细到人、车、机台、单条班组，促进物流中心的成本费用核算精确无误。同时，使各班组之间、员工之间的工作更具有对比性和赶超性，提高各班组间工作的主动性，以及加强员工对成本节约的意识。另一方面，制定并实施以物流费用为计算口径的统计办法，将在库储存到分拣到配送到户所实际产生的费用按部门归集，将物流成本的控制与各有关部门的实际工作有机结合起来，实现物流费用在各部门中的核算，使得各项费用的核算具有可比性和可控性，最终实现物流成本预算的准确性。
（3）借助先进的物流技术与设备，提高效率降低成本
进一步提升物流技术和设备水平，引进现代化的仓储软件、产品跟踪软件、线路优化技术、ERP资源管理软件、物流共享信息平台等技术，以及先进的立体库、塑模包装、传送设备等。使用先进性和自动化程度相对较高的分拣设备，大大提高工作效率，降低大修、经常性修理，缩减人工成本，减少各项费用的开支。并引领烟草行业物流朝着绿色物流方向发展，如包装的回收和旧包装的再利用，利用更先进的包装机械化作业，从而大幅度的降低物流成本。利用3G智能线路优化系统，综合考虑道路状况、车载能力、送货时间、送货里程等基础信息，以“半径最小、线路最优、载量最大化”为目标，打破以行政区划的送货线路，按照经济最优分区对全区送货线路进行优化整合，实现配送路线的智能化、均衡化，车辆装载合理化，提高单车装载量，通过往返互送、共同购置等企业间合作方式，减小配送车辆空驶率，缩短配送时间。坚持高起点、精服务的理念，实现准确分拣，及时配送，从而有效控制和降低物流成本费用。
（4）加强内部绩效考核，提高人工效率
目前烟草物流行业中，各个环节均存在较大的人工费用。因此，构建有效的绩效评价体系，促进物流中心部门的科学合理设置，从而减少人工费用。针对不同部门、不同岗位设置不同绩效指标，进一步对各个环节的重要影响因素及指标因素进行深入的分析，打破目前使用的统一化标准。建立相关人员考核系统，实现绩效动态管理，人员实时管理，促进人员效率的提升。同时加强精益物流体系建立，结合绩效考核与体系建立，让物流中心全员参与精益物流建设，通过最基层操作人员发现问题，提出问题，不断改善并优化物流作业各环节的问题，从而提升效率，实现物流循环优化，最后达到物流成本的精益化要求。
（5）以综合管控系统为支撑，实现精准物流运营
以顾客需求为中心，利用信息化手段结合行业一号工程、工商在途等平台，整合现有信息系统，搭建以物流综合管理信息系统、配送线路优化系统、卷烟零售户送货管控系统、短信查询平台为主的物流信息化管理平台，实现物流信息的精准控制和无缝对接，消除卷烟物流活动中的浪费，实现物流任务准确分配，物流作业精准控制，物流信息准确传递，从而做到物流运营的精打细算。
（6）建设山区特色物流，实现物流利润最大化
卷烟类型一般分为五类，其中第四、五类卷烟主要在经济落后的地区进行销售，这类烟草的利润极低。烟草专卖性质决定，需要对落后农村地区进行卷烟配送。而农村地区卷烟配送面临着交通状况条件差，受天气等自然环境的影响车辆的损耗大，且极易出现迂回运输，耗油量高等因素影响，因而物流配送成本大大提高。因此，烟草公司应该根据各地区的实际地理情况，因地制宜开展优化整改工作，不能将城区配送和农村配送相提并论。对农村的偏远且需求较小的用户实行四周一访，站点取货，顺路带货等多种物流方式，既可以节约配送成本，又可以提高车辆满载率。
4总结
通过对铜仁烟草公司精益物流管理现状进行剖析，以精益物流成本管理作为切入点，根据烟草行业的实际情况，提出了一些控制烟草行业物流成本的建议。然而，要将烟草行业精益物流成本控制到最低，仍是一项长久的、复杂的系统工程，任重而道远。作为正在实施精益物流的铜仁卷烟物流中心，要保证其快速、健康的发展，应该要做到如下几点：（1）因地制宜建设适合山区特点的物流运营模式；（2）把不断完善精益物流体系作为日常工作的导向；（3）将精益物流成本管理落到实处，不断谋求成本节约，消除无效浪费，实现企业经济效益最大化。
作者：吴霁霖 单位：贵州省烟草公司铜仁分公司
一、煤炭企业成本现状分析
1.煤炭企业税费负担过重，体现在生产环节上税负高和多名目的行政事业性收费。
增值税是煤炭生产企业的第一大税种，年增值税额占总税额的60%左右。2009年国家增值税改革，将煤炭产品增值税税率由转型前的13%提高到17%，使煤炭企业非但未得益于本轮增值税转型，反而加重了增值税税负。据中国煤炭经济研究会课题组对神华集团、中国中煤集团、开滦集团、同煤集团、兖矿集团、河南煤化集团、陕煤化集团等20家煤炭企业2009~2012年的煤炭税费情况进行的问卷调查和实地考察统计显示，2012年企业全部产品增值税综合税负只有3.59%，由于非煤产业比重加大，煤炭企业增值税综合税负也随之下降；而煤炭生产增值税税负则为12.73%，高于企业增值税综合税负9.14个百分点，是全国平均水平的3~4倍。其次，煤炭生产行政事业性收费名目繁杂，任务繁重。项目包括矿业权价款、水利建设基金、价格调节基金、矿产资产补偿费、环境治理保证金、可持续发展基金、土地塌陷补偿费、水土保持费、征地费、青苗补偿费等等，费用负担远远高于我国的其他行业。
2.人工成本相对较高。
煤炭行业近十年的发展，促使社会人力资源大量涌入煤炭行业，使企业的劳动用工多，人工成本总额相对较高；其次是员工平均工资水平比其他制造业相对高；三是工资水平高，工资附加费相应增加。有煤炭企业工资附加费（包括福利费）比例占到工资的60%左右。
3.存货等资产占用资金比例高，使企业资金成本相对较高
在煤炭市场产能没有完全释放出来时，企业为保证产能，对存货的采购周期估计较长，吨煤所需存货估计高，大批量采购。部分煤炭企业在进行存货采购申请时未对存货采购、储存成本进行合理估算，对市场分析不足，未按照存货最佳订货量进行采购，不但增加了煤炭企业仓储成本，使存货占用大量的流动资金，增加了企业运营资金规模和成本，同时大量存货也存在着由于价格波动带来的潜在跌价风险。
4.辅助生产成本高。
煤矿生产环节主要包括掘进、采煤、提升、运输、排水、通风、供电等。其中，直接生产环节的成本在煤炭生产成本中占30%~40%左右，辅助生产环节却占煤炭生产成本的很大比例。国家对企业生产的环境保护、生态恢复提出了新标准、新要求。同时，保护环境也是煤炭企业应当承担的责任和义务，这种责任和义务既来自于法律法规，也来自于企业的自我承诺，这种责任和义务最终要转化为企业的环保支出，增加了煤炭开采的附加成本。
5.投入产出效益论证分析不够，认为多投入是多产出的必要途径。
从而导致投入大，消耗高，产量、效益的增长明显低于财力、物力投入的增长。有煤炭企业利润增长率为10%左右，而成本费用增长率已以20%左右速度递增。有资料显示，某重点产煤省的一家大型煤炭企业，按政府即将推出的产业政策进行产品成本核算，吨煤增加成本为26.80元，而目前该企业实际盈利水平为每吨煤23~28元。
6.成本管理的部门单一，全员思想观念转变慢。
长期以来，很多企业把成本管理视为仅是财务、供应、计划、调度部门的事，成本管理未形成系统机制，没有形成“人人关注成本，人人节支降耗”的全员成本意识。成本管理的范围也十分狭窄，仅限于煤炭的生产成本管理。成本管理内容单调，忽略了煤炭储存、经营、辅助生产等诸多成本因素，没有形成“全员全过程成本”理念。
二、成本管理的要点及措施
1.以科技创新为引领。
科技作为第一生产力，对推动煤炭工业持续健康发展具有决定性的作用。目前，世界各国使用的能源主要还是化石能源（煤炭、石油和天然气），其消耗比例在90%以上。煤炭作为我国的基础能源，约占一次能源的65%，如何最大限度地减少煤炭在开发利用过程中对环境产生的污染，提高我国的能源效率，优化能源产业结构，是我们当务之急必须面对和解决的问题。煤炭清洁生产技术则是一种行之有效的技术方法。煤炭的清洁利用是今后能源工业发展的方向和重点，要实现煤炭的清洁转化，就要强化科技同企业对接，创新成果能实现生产转化，创新项目同现实生产力对接，研发人员创新劳动同其利益收入对接，形成企业、院校、科研院所相结合的技术创新机制，解决企业发展中的技术难关，进行技术创新和成果的转化，推动行业转型升级。依靠科技创新，推动煤炭企业生产力的变革，也是企业成本管理的重要战略。神东矿区依靠科技创新，在毛乌素沙漠的东部率先建起了近年引领煤炭工业发展的现代化大型矿区。目前神东矿区通过大断面负压通风方式等系列科技创新工艺技术，积极治理井下“雾霾”和“PM2.5”，改善井下通风质量和空气环境，加强对矿工安全健康的保护，使“煤矽肺”等职业病发病率远低于一般煤矿。
2.加强煤炭生产过程管理，在生产工艺和开采技术上重点布局。
加强煤炭生产过程管理，可以有效提高资源回收率。可通过推广应用“煤炭高效开采”技术、“保水开采”技术、“充填开采”技术、“煤与瓦斯共采”技术等，最大限度回收煤炭资源，提高资源开发利用率。二是通过提高地测精度，优化生产工艺，合理安排生产接续，改进巷道布置，减少开拓工程量，降低万吨掘进率，节约掘进及矿务工程费用。三是可根据矿井地质特种及工作面具体情况，认真研究、优化支护参数，在确保安全的前提下，降低支护工程量，节约支护费用。四是采煤的过程要考虑市场因素，先算账再做采掘计划。若掘进巷道矿压整体稳定，可在设备选型时，考虑选择使用掘进速度快、掘进成本较低的设备，节约费用支出。
3.控制好辅助成本。
安全投入、环境保护、生态建设和质量管理是煤炭企业成本的重要组成部分，科学合理控制辅助成本，将为持续降低企业总体成本奠定基础。一是利用煤矸石进行巷道充填与采空区充填，从源头减少矿区环境污染，降低环保投入成本。二是对矿井煤层进行间歇式开采和煤层配采，保护地表水体漏失，控制或减缓地表下沉，减少周边资源补偿性支出。三要降低吨煤洗选成本，及时了解及掌握市场动态，优化产品结构，提高回采工艺与洗选加工技术，努力增加适销对路煤炭产品。为满足市场需要，可适时调整入洗量，调整入洗产品，能满足煤质要求的可减少入洗量，通过配煤满足质量要求，避免质量浪费。
4.做好税收筹划，降低税费成本。
纳税产生于业务活动，不同的业务流程决定着纳税的性质和流量。进行纳税筹划，必须掌握纳税人的涉税事项和涉税环节，将业务流程与现行的税收政策相结合，将税收政策与其相应的纳税筹划方案相结合，必要时，应通过流程再造改变税收，运用创造性思维设计纳税筹划方案。资源的稀缺性会使资源涉税成本不断上升。2014年1月20日，财政部与国家税务总局《关于企业范围内荒山林地湖泊等占地城镇土地使用税有关政策的通知》（财税〔2014〕1号），规定“对已按规定免征城镇土地使用税的企业范围内荒山、林地、湖泊等占地，自2014年1月1日至2015年12月31日，按应纳税额减半征收城镇土地使用税；自2016年1月1日起，全额征收城镇土地使用税。”2014年11月18日，内蒙古自治区人民政府令第204号公布《关于修改<内蒙古自治区耕地占用税实施办法>的决定》，对经济开发区适用税额在规定的旗县（市、区）适用税额基础上提高25％；对占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的耕地占用税上调30%。这些政策的出台，对于企业用地提出了新的要求，选择用地和何时申请用地都需提前筹划。当今业务多元化的纷繁复杂的时代，在税制多变的今天，必须在税制框架内，针对经济行为导致的纳税业务，进行策划、筹划或者制订预案，要深入研究税收政策的变化带来的影响。在国家鼓励的领域和产业上，做好税收优惠政策的研究和利用，及早进行企业分子公司组织形式、运营模式的筹划，进行融资方式、资产结构布置等设计，对企业财务活动有较大影响且可筹划性较高的税种如流转税类、所得税类更应精心筹划，同时筹划过程中须充分考虑涉税风险，争取税收合理收益。
5.做好人力资源配置，降低人工成本。
2013年以来，由于受大量进口煤冲击和下游产业需求下降影响，煤炭市场疲软，煤炭价格急剧下跌，许多煤炭企业货款回笼困难，出现现金流紧张、利润下滑甚至亏损的局面。特别是一些困难企业、亏损大户，面临必须要减人提效的选择。要保证生产，做好人力资源的配置，就要优化生产队伍，在完成采掘接续的前提下减少队伍配置，减少非生产人员比例。二是调整人工成本结构，加大工资结构中与绩效挂钩的部分，降低固定工资比例，从而降低固定人工成本。三是积极开展职工技术创新，完善配套激励机制，将小改小革纳入员工激励管理，在政治待遇、经济待遇方面向技术人才倾斜。多组织开展技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武等多种形式的技术活动，以人才控成本，为企业技术创新和成本管理提供保障。四是可实行工资总额承包制度。在计算所属单位薪酬分配时，总额测算充分向生产一线苦脏累险岗位倾斜，对于自主裁减人员后减少的工资不予收缴，可由所属单位自主分配，充分激发所属单位自主减人、合理控制人员增长的积极性，实现减人提效的目的。五是针对人多成本过高的问题，应统筹考虑，综合实施减员。要通过增加科技含量解放人力，通过装备提升代替人力，通过工艺系统优化减少用人。也可充分利用发展成熟的市场化资源，向社会购买服务，对非核心业务实施外委，源头上减少用人。还可分流安置精简人员，系统性、针对性地实施精干高效策略，特别是对深受人多困扰的企业，通过出台少进多出、随增量业务转移、提前退养等政策，减轻负担，提高劳动生产率，降低人工成本。
6.盘活存量资产，调整资产结构，提高资产使用效率。
企业根据矿井生产工艺需要和生产负荷强度，科学制定设备的维修周期，合理确定关键部件的更换与维修时机，降低修理费。提高关键进口设备、配件的国产化水平，在满足生产要求的前提下，可与专业厂家合作开展进口配件国产化，降低设备配件成本。对于材料成本，从价格和数量两个方面严格进行管理和控制。对材料供应可实现厂家寄售制，严格控制储存成本，加速资金周转，提高资金利用率。数量方面实行限额领料和配比领料制度，避免预控不及时导致材料浪费。
7.建立以成本管控为核心的管理考核责任体系。
考核评价，是成本管理良性循环中关键的一环。业绩考核是企业价值创造的衡量工具，科学的考核评价可实现成本的持续管理。通过考核评价，企业可及时评估成本管理效益，发现不足，持续改进，不断提升，实现良性的成本管理循环。考评办法可加大绩效考核中成本考核所占权重，依托生产、机电、运输、通风等业务部门的共同努力实现控制成本的目标。企业可实施分级责任成本管理，分公司、生产矿井、区队、班组逐层逐级签订经营责任书，逐级进行考核兑现。一要编制责任成本预算，确定责任指标范围。责任预算在签订经营承包责任书之前，根据最上一级预算确认各项责任成本。责任预算实行逐级确认制度，每一级都对上一级分配的责任成本负责。二要实行全员全要素全过程管理，努力降低成本。成本管理需要全员全过程的闭环管理，每一个责任单位在签订责任成本后，横向到边、纵向到底分解落实到班组和个人。如对于人工费，需严格控制工日数，保证出勤效率，杜绝出工不出力的现象。严格考勤制度，避免虚报出勤人员而虚增人工费。对于其他非生产性支出，加强内部控制各项措施，实行分管领导负责制、部门负责制等措施和办法，最大限度地节约非生产性费用开支。三要严格责任成本考核兑现。定期对落实到各个责任中心的经济指标进行考核，严格兑现。通过成本考核，做到有奖有罚，调动每一个员工完成目标的积极性和主动性。
三、结语
总之，善始善终是任何管理活动都必须遵循的原则，其具体表现形式即为一套完善的循环体系，成本管理亦是如此。煤炭企业控制成本，不仅要从源头挖掘成本降低的空间，形成战略成本管理模式，还应从中间环节不断优化，开创全面有效的成本管理方法，提升企业竞争力。
作者：汪海荣 单位：神华新街能源有限责任公司
1.当前我国建筑工程进行项目成本管理存在的问题
1.1各个部门实行的管理工作还不到位
整个项目的管理人员和进行施工的人员还欠缺较为专业的理论知识和相关的工作经验。除此之外，各个阶层在管理时的沟通仍旧很不齐全，存在不愿意或者是故意进行拖延的状况，使得人员的流动过于频繁，整体的工作无法连贯起来，不能有效的跟上进度，而且不能做到及时运用相关的措施进行补救，或者是无法去完善需要的有关手续等等，使得该工程的款项没有办法快速的收回来。
1.2对成本管理的认识不太明确
在对建筑工程的项目进行成本管理时，各个部门需要担起的责任不是很清晰，往往企业做出的规定，项目管理的部门一定要先进行预算再去实行，但是一般情况下却是一边进行施工一边进行预算。而且该项目管理部门之中的预算人员往往存在工作欠缺责任心或者是工作不负责任的状况，使得财务、统计、合同或者一些材料等等部门的工作出现了偏离，或者是仅仅预算这一项没有进行核算。有很多的项目经济一直没有获得认真地分析，而且也没有提出一些有关的对策或建议；故而，使得项目的盈亏只能够在结算上面看到一些反映，但是对它的原因却没办法分辨清楚。还有一部分管理者依旧被传统的观念深深地影响着，自身具备的成本管理意识也是比较薄弱的，往往欠缺在责任、法律、经济方面的意识以及合同的观念等等。
1.3各个部门的责任还无法贯彻落实
建筑企业没有实现健全的权责利益相互结合在一起的成本管理制度。在预算部门之中，其成本的预测以及计划的职能，亦或是财务部门实行的成本核算等等，这一些部门往往都是各自为政的，其责任以及权利都没有做到明确的划分，导致其在处理成本管理的有关问题之时，比较容易产生人人均等的权利，或者是义务均分的局面。各个职能部门自身的责任无法获得落实。故而，对于上面的各种状况做出认真地分析，对此实行相关的措施，以便该建筑工程项目的成本管理能够顺利有序地进行。
2.对建筑工程项目进行强化成本管理的建议
2.1确保规范合理的项目成本管理制度
整个建筑企业一定要建成统一、规范合理、责权利相互结合在一起的项目成本管理制度，而且该体制必须是在统一的民主集中制原则进行指导之下形成的。在整个施工项目之中，其经理部门一直是被看作建筑工程项目进行成本管理的主体的，它是把项目经理当作主要的独立实体来看的。故而，对每个部门和它的员工实行的工作范围及其职责，都要做出明确的划分，进一步实行必要的权力，确保它在整个工作之中能够发挥出其职能的效用，进一步落实每一阶层，继而分级负责，确保整个建筑工程项目实行的成本管理能够渐渐地形成一个较为完整的体系，进一步确保责权利并存管理。
2.2强化对成本核算的有效监管力度
自来水建筑企业进行经营管理的核算部门一定要能够发挥出自身的职能，进一步挖掘出潜在的实力，有效地调动整体核算人员进行工作的积极性，确保对建筑工程项目进行管理的人员能够准确地认识到施工的成本管理在整个项目管理之中的关键地位，这不仅仅要重视该工程自身的进度与质量，还必须要重视项目工程成本的核算管理，而对于当下的成本核算员也要实行管理制度的有效改革，进一步鼓励那些核算人员进行竞争上岗，把成本核算员自己的切身利益与工程项目合理地区分开，确保能够建构科学合理的项目成本管理体系。
2.3加强健全成本管理的合同条款
在整个建筑工程的项目之中，每一类的经济活动都是依据合同的协议有效展开的。一旦该工程项目自身的合同条款不太严格，就很容易造成一些不必要的损失，故而一定要制订出紧密的合同条款，其关键的条件有以下几点:第一，一定要有专业又能够精通经济合同法规知识的有效管理员工。第二，进一步强化经济合同管理者自身的工作态度，第三，进一步制订出恰当的合同规格。
2.4提升成本核算人员自身的素质
有关的管理部门一定要强化监管的力度，强化对那些不合格人员的培训以及教育，进一步提升员工自身的专业素质，同时要加强员工工作的责任感。而且，一定要制订有关的约束以及激励制度，进一步给成本核算的人员提供有效的保障。整个项目工程主要的负责人一定要做到以身作则，进一步强化对项目施工人员职业素养的提升。对于施工人员自身的职业素质，这是会对该自来水建筑工程项目管理造成直接影响的。故而，必须要强化对建筑企业领导阶层自身素质的提升，特别是对整个项目工程之中主要的负责人，要求其整体的素质一定要很高，能够有效的组织内部的领导者进行交流或者是学习，做到共同吸取经验，进一步提升管理者自身的水平。
作者：沈美蓉 单位：上海自来水投资建设有限公司
1企业成本管理与控制存在问题与原因
1.1成本管理观念落后
企业在收入不变的前提下，节约产品成本为最有效增加产品收益的方法。现阶段，市场竞争尤为激烈，部分企业为了最大限度地攫取利润，一味控制各项必要支出，采取偷工减料等方式来节约产品成本，导致产品质量得不到应有的保证，企业无法获得长期良好的收益，这种做法极不可取。企业应视自身情况制定出符合企业自身实际发展情况的成本管理方法，该加则加，该减则减，果断地做到加减适度。就现阶段而言，大部分企业依然存在传统的成本管理观念，单纯认为只要降低生产成本就能换来企业收益，而忽视企业的长足发展，致使企业停滞不前，无法获得更好、更快的发展，同时也无法获取既定的利润。显而易见，企业落后的成本管理观念已经不再适应市场竞争日益激烈的今天。
1.2成本数据缺乏真实性
企业成本数据真实性对于企业发展至关重要，由于人为原因或非人为原因使得企业的成本数据缺乏真实性。例如，很多企业相关利益人为自身的经济利益，要求财务人员对成本数据进行更改，从中获得非法的利益，粉饰成本数据的结果使得企业表面上看起来是盈利，实际上差异很大；同时，有些时间成本的数据未能及时录入，或推迟录入，也会使成本数据缺乏真实性；这些情况屡屡发生，给企业发展带来消极影响。成本数据的真实性关乎企业发展，应该得到企业管理人员的重视。只有在成本数据真实可靠的情况下，企业才能据此做出更好的决策。
1.3忽视技术创新盲目控制开发成本
我国大部分企业管理层，只把注意力放在短期利益上，目光放得不够长远，当某个主打产品在市场上供不应求时，就开始一味地生产该主打产品，然后全部投放到市场中，导致供过于求，使企业蒙受损失。企业为控制成本，取得收益，没有把企业的优势资源相对集中在有利于提升企业市场竞争力的产品技术创新与产品开发上，在产品技术创新与产品开发方面没有投入足够的资金，缺乏足够的应用创新技术人才，这是企业技术创新与产品开发的主要障碍。由于技术创新与产品开发具有风险性，企业惧怕因此蒙受损失，从而把更多的资金流入到企业生产设备的购置，而在产品创新开发环节投入偏低，严重影响企业员工创新意识，造成了大部分企业核心技术水平进步缓慢，技术能力不足。企业管理层意识到产品要想占据主体市场或提高市场占有率，是与产品技术创新与开发密不可分的，这种思想在很大程度上限制企业的发展。
2完善企业成本管理与控制的对策研究
2.1更新成本管理与控制方法
企业应审视自身的实际情况，吸取先进的成本管理与控制经验，结合企业自身情况进行整合和创新，从而使用或创新适合企业自身的、科学的成本管理与控制方法，如标准成本法、定额法。企业一旦拥有科学的成本管理与控制方法，不但能最大限度地降低企业成本损耗，而且可以提高企业对成本信息的及时掌握。企业不应该只停留在陈旧的生产模式和经营思路，应该采用全新的模式，扩展销售途径。这样有利于提升企业的竞争能力，使企业更好更快发展。
2.2建立成本控制责任制与提高成本核算质量
企业成本控制理念不应该仅局限于企业财务人员和管理人员的思想中。企业应该完善成本控制责任制和成本核算制度，一方面可以充分激发员工工作的责任感，视员工工作情况予以一定奖励，调动员工工作积极性，确保工作效率全面提高；另一方面，成本核算过程中应正确区分成本计算对象，与企业生产经营特点和生产工艺流程相适应，细化成本构成部分，提高成本数据的真实性。同时，加强采购控制制度，严格要求企业采购人员遵循先请购后采购，在选择货源与选择供应商方面，尽可能实现采购集中制，保证每一次物资采购的价格优势。生产环节、制定标准定额、一线员工的生产操作一定要遵循标准流程规范，技术监督人员一定要严格进行监督，防止物料过度的浪费。一旦发现故意浪费物料的情况，要严格惩处。所有人员要做到互相监督。企业员工应该自主提高成本控制意识，协助企业落实成本控制工作，这样才能使企业在竞争环境中立于不败之地，使企业快速稳定发展。
2.3产品开发与成本控制相结合
努力做好技术开发与创新是降低企业成本的有力途径。现阶段企业若想增加企业收益，最有效途径就是管理成本。成本得到控制，企业获得的收益就能提高。企业如果能做好技术创新与产品开发工作，给企业带来的收益会是更加深远、长久的。企业不能一味地希望依靠陈旧的主打产品去占有市场。在市场竞争日益激烈的今天，陈旧的市场产品终究会被淘汰，各企业应该充分利用资金，去开发符合市场需求的新产品，跟上市场经济潮流，利用有限的成本获得最大的收益。成本需要管理，但是更需要合理的控制，一味地降低成本，不重视技术创新与产品开发工作，企业是无法立足的，终究会被市场淘汰。所以，企业一定要重视技术创新与产品开发，让企业跨上新的台阶。
作者：邵华清 周震 单位：佳木斯大学
一、影响石油企业实施低成本管理的因素
1．环境恶劣且工农关系复杂
我国石油企业，其地理位置大多位于沙漠、山区、沿海滩涂地带。这样的地理因素导致自然环境比较恶劣，变换不定的气候环境使其油气开发设施损坏率大，不仅阻碍了油气开发正常运行，还加大了设施维修服务费用。而且，我国石油企业区域面积跨度较大，其输送通道可能会和人们居住区域相交错，势必会影响到人们的居住环境。如何做好与各地政府的协调工作，也是保障成本管理工作的重要措施。如若协调不好，则会导致工农关系恶化，同样不利于油气开发。
2．社会责任和安全环保压力大
石油企业在建设过程中，需要进行油地共建工作部署。对此，应加强地方公共设施投入；同时，还要承担区域内急难险重各攻坚任务的费用分摊。这种情况不但会占用大量人、物、财资源，还会导致生产性资金一紧再紧。各级政府机关高度重视石油企业安全和清洁生产，而规模庞大的油气输送管道线路危险问题较重，使其安全隐患治理资金逐年增长。由于石油企业易产生大量废物，在此情况下均需进行质量达标处理，所以导致环保工作较重，环保设施改造支出不断提升，从而阻碍了石油企业实施低成本管理措施。
3．油田工作风险程度高
石油企业的风险主要来自技术和市场两方面。其中，技术主要是企业在开展各项采油工作时，均需依靠先进科学工艺技术。先进科学工艺技术既使生产运行方便有效，还使生产消耗大幅降低，对此，应不断加强采油科学工艺技术的改造更新。市场风险主要包含油价及其材料生产要素价格。由于石油企业材料、燃料油价上调加快，导致其各项其它费用也在不断增加。又因单位生产消耗加大，使其低成本管理工作实施矛盾加大。因我国油价和国际市场接轨，所以，价格涨跌决定石油企业收益，若收小于支，则石油企业低成本管理工作也就有名无实。
4．企业范围大，管理费用高
由于石油企业范围比较大，使其形成了独立的经营管理体系结构。丰富全面的板块构成，使其内部形成了从最初物探工作到最后油气外运外销工作的连续生产环节，其中涉及到的单位和部门较多。机构组成从以前的大范围全面化或小范围全面化，通过改革不断剥离重组，缩减企业二级单位内部工作内容，保留完整的各级单位、组织管理体系，在完善的组织结构中保证生产经营管理稳定开展。不过，在具体工作中仍然存在信息传递慢、工作效率低等现实问题。企业层级分明导致各级管理机构人员多，加大管理支出成本，再加上不断更新的技术设备设施，使其技术研发资金也不断加大。
二、石油企业低成本管理对策
1．结合企业实际，优化工作方案
石油企业在开发前期的勘探工作投入情况及其具体的生产方案，对其后期的开发工作影响较大。所以，石油企业要加强生产成本管理控制，就必须加强勘探开发。针对油藏地质和资源的选择进行具体描述，同时对其进行科学系统的油藏经济效益评价活动，稳固低生产成本水平。对胜利油田实践探索证明，石油企业应加强方案及重视生产组织布局，注重其具体规划优化，经压缩建站层次实现生产工艺流程优化，有效节约操作成本。加强投资管理优化，落实具体资金投入情况。对于建设投资规划，应充分考虑安全环保设施的投入情况，控制安全风险和环保治理支出。与开发方案同步安排投资资金，保障石油企业各项工作落实到位。
2．加强工作过程控制，细化运行程序
由于石油企业的日常生产内在程序较多，且各自之间都存在着联系，如果没有把握好其中的工作环节，将会导致其整体工作质量降低。其中，工程施工和外委作业是其工作重点。不仅要加强工程监督和竣工验收工作，还要注重工程进度，及时开展工作，保障其正常生产需求。加强生产管理人员的工作责任心，及应对工作中突发状况的解决能力，发现问题，及时落实预防解决方案，采取应对措施，努力将损失降到最低，通过合理有效的方法，以最快的速度恢复油田正常生产。树立时间就是效益的观念，开展程序化的原油生产组织管理工作流程，促进工程工作常态化运行。
3．全面推动预算管理，实施区块化管理措施
石油企业在进行预算管理时，要保障每个开发单元模块的上产和稳产，实行工作全过程、全体工作人员、全部工作资金的全方位管理。始终保持上下级工作量、业务部门工作量及工作量和价值量相符；同时对工作量的预算、核算、分析、考核工作要统一。对于企业的工作责任关系，要坚持采油队、采油组、采油个人的三级责任制。努力实现全面化、一体化的预算管理方法，促进企业最大化的综合效益水平。实际工作要以具体的产量计划方案为标准，保证量价分离实施零基预算。
4．协调好油田工作环境，节约工农费用
始终以坚持平安油区建设为主导思想，要以人为本地开展各项工作，注重双赢共建。完善管理机构，及时加强学习；多开展沟通联系活动，在统筹兼顾的情况下，制定前期规划方案。石油企业可结合实际情况，从各方面支持地方工作，建设油地协作关系，不断改进外部环境，从而支持内部工作；积极创造有利生产开发及经营管理的条件，在降低工农费用支出的同时，拓展低成本管理。
作者：胡丽华 单位：胜利油田
1医院管理中的常见问题分析
近年来，随着国内医疗体制改革的不断深化，较之于以前，无论医院服务质量，还是管理水平都有了很大程度的提升，但同时也出现了很多的问题与不足。
1.1医院成本管理问题
从实践来看，医院成本管理过程中的问题主要体现在管理者的成本意识不强，而且基础性成本管理水平有限。第一，部分医院尤其是基层医院，存在着严重的重医疗轻管理的理念，甚至将成本管理纳入到财务管理的范畴，因此很可能会导致医院成本管理与市场脱节，对于医院的可持续发展非常不利。第二，医院成本管理过程中的基础性工作缺乏规范性，实物、行政管理均存在着问题，比如有些医院重购置、金钱和经费核算，轻管理、实物及其核算，管理制度不健全、管理工作非常松散，甚至医院的固定资产、库存物资长期处于无人管理状态。第三，成本管理效率低，严重制约了医院的发展。从现阶段国内医院成本管理现状来看，多数医院成本管理工作主要是为存货计价、奖金发放以及收益确定服务的，对经营管理成本重视度不够，因严重弱化成本管理职能而导致成本管理效率低下。
1.2人力资源管理问题
现阶段国内医院人力资源管理工作仍处于传统管理阶段，尤其是管理体制相对比较落后，内部未形成科学化、规范化的管理机制，而且各部门之间未明晰界定，严重影响了人力资源管理机制的落实。在此过程中，很多医院在员工培训过程中，缺乏统一管理规制，对员工的培训力度明显不足；同时，员工培训后未进行及时的评价和反馈，培训效果无法有效满足岗位需求，对医院管理水平的全面提升、人才储备非常不利。
1.3物品管理问题
对于医院所需的药物而言，其具有时限性和特殊性，物品管理集中体现在药品管理方面。实践中可以看到，不同的医院管理方式、基础存在着较大的差异性，而且管理层对医院药品管理工作的重视程度也不尽相同，因此造成了药品管理问题层出不穷，比如药品账实不相符，内控机制不完备，对盘点缺乏重视，以至于医院物品管理问题屡见不鲜。从当前的形势来看，多数医院药品管理工作还处在基础阶段，缺乏有效的技术手段，比如医院库房除有账簿对药品收入、积存以及发出量进行记录外，关于药品的基本资料并不完善，甚至药品信息资料的收集、交换仍依靠传统的手工方式进行。在该种情况下，医院药品管理自动化程度非常的低，而且还可能会出现账面实际库存不相符等问题，潜在损失非常的多，以至于财务报表很难如实反映当前医院发展现状。
2加强医院管理的有效策略
基于以上分析，笔者认为要想提高医院管理水平，应当从人本理念的实施、优化成本管理模式以及数字化网络平台建设等方面着手。
2.1人本管理理念在医院管理中的融入
第一，建立信任机制。在医院管理过程中，最重要的就是要具备信任机制，凡尊重、相信和理解职工的医院，均可有效调动广大职工的参与积极性和热情，从而使职工将医院作为自己的“家”。第二，建立激励机制。从心理学的视角来看，通过激励机制的建立和实施，可以有效调动广大职工的积极性，充分发挥他们的潜能。通过满足广大职工的需求，可以有效提高医院的经济效益。在此过程中，医院应当定期对职工的工作、生活情况进行摸底和调查分析，根据职工的实际情况，分层次激励之，通过满足广大职工的客观需求来调动他们的积极主动性。第三，建立沟通机制，沟通是激励的基础，激励机制的建立需要沟通机制的支持。激励的目的在于及时掌握广大职工真正想要的东西，医院管理过程中只有掌握了职工想要的东西，或物质的、或精神的，才能通过沟通，使管理工作有的放矢。第四，建立医院文化制度。文化是在一定历史环境条件下长期积淀的产物，对于医院而言，即在医疗经营、医院管理中逐渐形成的一种特色鲜明的文化价值体系。同时，文化又是医院的软实力体现，在很大程度上决定着医院的社会形象，因此应当不断完善和健全之。
2.2优化医院成本管理结构
在当前市场经济条体制下，增强医院成本意识就是要尽可能减少日常不必要开支，同时对提高经济利润意义重大。医院成本管理、考核以及审查医疗耗费的科学性、合理性，对开支精打细算至关重要，在确保医疗质量的基础上，应当尽可能减少资源浪费，这也是医院可持续发展的基础和保障。通过优化医院成本管理结构，可以明确医院成本管理在整个管理工作中的作用和地位，组织结构横向模式的人员结构菱形化、组织结构扁平化、分工方式的小组化促使成本管理组织结构创新。具体而言，即院长整体对全院成本管理工作进行严格把关，科主任负责对本科室的成本管理工作负责，各科室还可根据具体情况下设职能小组，比如质监、成本核算、数据分析以及计算机信息等小组，而且不同小组之间既独立作业，又相互合作，从而大大提高医院整体管理水平。
2.3建立数字化网络平台
在医院管理过程中，应当结合实际情况，建立数字化网络平台，从而实现对医院的信息化管理。第一，建立集成平台。所谓集成平台，即在多元异构子系统间应用共享平台进行数据信息交换，从而打破传统蜘蛛网式的信息交换模式，使平台结构更加的统一、紧凑和标准化。第二，加强电子病历信息平台建设。数字化网络平台建设过程中，应当以电子病历系统建设为核心，使其成为临床资源和业务优化整合平台，并且以此为基础形成以患者为中心的信息集成系统，从而实现医疗信息资源的共享，这使得医院管理信息化逐渐走向临床医疗信息化道路。同时，还要加强移动医疗系统建设，通过无线网络、专业软件系统以及智能手持终端，进行移动查房、护理。通过这种方式，可以形成以患者为中心的现代化服务模式，对于解决临床信息化“最后二十米”问题，意义重大。第三，加强信息安全系统建设。医院信息化建设过程中，面临着严峻的安全挑战和问题，主要来自于财务安全、业务连续性管理、互联网安全以及敏感信息泄漏等方面，因此，需强化信息安全管理。
3结语
总而言之，医院管理是复杂环境条件下的一种复杂系统性行为，但医院管理工作不能总是执著于某种固定意识形态，必须在实践中找到动态平衡支点，只有这样才能实现动态化管理，才能在与时俱进中实现可持续发展。
作者：任新苗 单位：西安市结核病胸部肿瘤医院
一、化工企业的成本管理和采购管理
化工企业的成本管理是通过对生产过程中各种成本进行预测、决策、计划、核算，进而根据核算结果对成本进行管理，最终实现成本控制。在企业管理中，企业会在一定的时间内对成本进行核算，控制成本的合理利用，对于发生的偏差能够进行及时的纠正。企业的成本管理对单个项目及总项目的成本都要详细的进行核算，将核算的结果作为化工企业进行决策的依据，决策机构通过对核算结果不断的分析，最终实现对总成本进行有效的规划。随着当今一些化工原料的短缺，土地价格的上升，化工企业对成本的管理进行了一系列的改革。例如针对化工原料的短缺，化工企业正不断的寻找可代替的原料，以缓解由于原料短缺带来的原料价格的攀升，这不仅能降低企业的采购成本，而且对企业整个成本的管理是极为有益的；同时重视化工企业整个供应链的成本，将成本控制体系不断的进行完善，提高成本管理的效率。企业的管理层也要加强成本控制意识，实行合理的成本控制措施，多方面进行成本控制；随着当今科学技术的不断发展，新技术、新设备、新材料的不断运用不但能够提高效率，而且能够提高产品的性能，对整个企业的长远发展也是极为重要的。通过分析可以发现，采购管理是一个企业的成本管理的重要组成部分，采购管理是整个企业生产经营的基础，关系到管理层的出资行为，因此采购管理对于一个企业的成本管理显得极其重要。
二、化工企业的采购管理和成本管理面临的问题
（一）化工企业成本管理面临的问题
1.采购成本的增加
由于原料的逐渐短缺，原料及生产设备的采购成本成为当今企业成本的主要部分。由于化工企业本身的性质，其涉及的领域和相关的企业较为复杂，采购原料的组成也就相对复杂，这样很容易受原料成本价格波动的影响。而采购成本的增加直接导致整个成本的增加，成本管理也变得较为复杂。
2.生产技术相对落后，生产成本较高
由于化工企业是技术密集型企业，化工企业自身对技术的要求较高。但是当今我国大多数的化工企业的设备相比国外还是比较落后，产品的制造工艺也相对落后，这样整个化工行业的整体竞争力就会不足，生产成本相对国外就会偏高。同时化工行业一般为高耗能产业，能源产品的利用率不高也间接的增加了企业的成本，因此提高企业的生产技术水平，对于整个企业的成本控制具有重要的影响。
3.物流费用提高，物流成本增加
化工产品一般就有较强的腐蚀性和易燃性，这对物流和库存的要求就比较高，高的要求自然带来了较高的成本，对整个成本的管理工作也带来了巨大的挑战。因此，在进行运输、储藏时应该有计划的进行，以免因安排不合理造成成本的增加。同时还要注意产品的安全性，产品的泄露等事故会在很大程度上增加成本。无论是运输还是库存，作为化工企业都要进行合理的规划、安排，这对整个企业的成本控制是极其有益的。
4.化工产品价格上涨幅度较弱
目前，随着科学技术的不断发展，企业的产值在不断的增加，但当前的下游需求度还不能满足产能增加，造成整个化工产品的价格上涨幅度较弱，缺乏价格上涨的动力。化工产品的盈利能力不高，直接导致企业的整个利润率不高，这对企业的成本管理带来更大的挑战。
（二）化工企业采购管理面临的问题
1.采购管理制度不完善
随着当今市场的快速发展，现代化工企业对采购的专业化程度也提出了更高的要求。但是很多企业都是传统型企业，还没有完全适应现代企业发展的需求，相关的采购管理制度还不是很完善，各部门之间的分工合作和协调还不是很到位，这样就很难保证采购管理的效率，对企业的发展造成一定的阻碍，同时与供应商之间的协调也存在责任不清的问题，这些看似琐碎的问题对企业的正常运行也成为不小的障碍。
2.采购人员的素质良莠不齐
由于当今化工行业涉及到的行业比较复杂，这就要求化工企业的采购人员应该具有较高的素质，以适应当前化工行业采购的需要。但是当前很多企业的采购人员还是属于传统型，很多新的原料和新的设备对他们来说还是比较陌生，他们当前的知识水平较难满足化工企业的需求，这就要求化工企业要不断对采购人员进行定期的培训，这对整个企业的正常运行是必须的措施。
3.采购策略不完善
当今化工行业的采购数量比较大，采购层面也比较广，在制定采购策略时，很多化工企业不能全面分析采购中遇到的问题，对采购的预期做的不是很充分，这样在制定策略时，就会出现采购策略制定的不够完善的情况，或者不能找到最优的采购策略。完善的采购策略对一个企业具有重大的影响。
三、采购管理在企业成本管理中的应用措施
（一）通过招标、竞争性谈判
对于采购物资的价值、采购周期、供应商类型的不同，采用的采购策略也是不同的，但最终目的就是在保证一定质量的前提下，尽量降低采购的成本。例如，可以通过招标的办法，除了对于一些必须进行招标的情况外，一般的情况也可以进行招标，招标不但会相对的降低成本，而且还能引进比较先进的技术，对整个企业来说，成功的招标是有益的。除此之外，还可以进行竞争性谈判，有些时候，招标的效果可能不是很理想，可以通过竞争性谈判的方法，找到更适合的合作对象。
（二）实时询价，建立长期合作关系
现在各个行业竞争是比较激烈的，在采购时，面对多个商家，采购人员可以扩大询问的范围，通过比较分析，找到最适合自己企业的供应商。如果这个供应商能够满足自己企业的需求那可以建立长期的合作关系，争取稳定合作，这样既能保证充足的货源，又能实现长期价格上的优惠。建立战略合作伙伴关系，对一个企业的长远发展是极其有利的。
（三）对采购的数量，质量进行精确管理
由于化工企业的生产规模较大，因此需要的原材料就会相对较多，在进行采购时，对采购产品的数量和质量的把握尤为重要，采购数量过多会造成资源的浪费，采购质量过差直接导致后期维护成本的增加，因此在进行采购时应该做好采购的预期工作，加强对采购数量和质量的精确管理。
四、总结
本文首先对化工企业采购管理和成本管理进行简要介绍，其中简要介绍了采购管理和成本管理对整个企业的重要性。接着分析了化工企业成本管理和采购管理面临的问题及相应的措施，最后对采购管理在企业成本管理的应用措施进行探析。通过分析可以看出，提高采购管理能力对化工企业的成本管理具有重要的作用，而合理的成本管理有利于化工企业的可持续发展。
作者：柴洪霞 单位：北京华美聚合物有限公司
1目标成本管理的涵义及其实施原则
1.1目标成本管理的相关涵义界定
目标成本管理是现代企业财务管理重要环节，是一个企业在经济管理活动中普遍采用的成本控制方法。目标成本管理是根据企业年度生产总计划，结合上一年度利润和营业情况，提出本年度有效的成本预算活动，依靠财务手段对产品成本、经营确定、目标方向进行科学估算，重点在分析、控制、考核、评估等一系列成本管理工作中具有实施。一般利润分析法是结合成本和利润对产品价格和市场进行决策，而目标成本管理恰恰是由消费者和从市场情况做根本依据，通过实际调研，得出产品目标利润预估数，拿出产品可能承受的最大成本，是一种成本和利润综合规划的逆向思维方法。目标成本符合现代市场竞争机制，顺应精细化生产方式管理，他是在企业规划的基础上，有效完成企业经营和运作的可靠流程。目标成本管理内容就是对目标成本进行可行性分析，对产品和市场进行评价，继而形成完全能够掌握市场也符合规律的成本实施控制，达到实现企业效益最大化的总目标。目标成本管理核心思想是加强内部资源协调，提高企业生产运营效率，实现成本支出最小化。他涉及到企业的各个部门和单位，如果仅靠一个部门或者管理部门去操作，则无法达到整合的效果，也起不到成本控制的作用，只有整个企业积极配合，统筹发展，才能建立起良性循环系统，同时还要充分考虑到，与企业相关的利益者、投资人，只有共同努力才能有效控制成本，对于产品价值链底端的顾客需求，也要综合考虑他们的见议，在实施成本控制的同时，不能损害消费者利益。
1.2实施目标成本管理的原则
实施目标成本管理不能只看企业内部，也不能一味的追求少花钱，这并不是成本控制的正确方式，一定要在市场和价格为引导的基础上，通过市场调研有效制定成本策略，形成科学的成本管理体系。石化企业是国民经济中的重要支柱，如果市场就会形成脱节的经营状态，只有不断满足客户需求，才能在激烈的市场竞争中，进一步提升驾驭能力。在进行有效管理的前，要深入市场，研究需求和导向，设计出有一定竞争优势的产品。目标成本管理系统是一个减法，用市场价格减去期望利润。只有充分把设计、生产、销售、财务等部门调动起来，围绕产品能力，行使跨职能任务。关键一点是要在科学价值链分析和成本生命周期原则基础上，力争在产品赢利前，延长其生命周期，控制成本达到经济最大化、成本最小化。只有通过各个层面的共同把关，才能完成一个全过程、全方位、多层次的目标成本管理活动。
2目标成本管理在企业经济管理中的重要性及其作用
做为一级企业，如果没有可持续发展的产品做支撑，就很难在市场上立足，也不可能会走得很远。企业产品成本太高，得到的效益很低，企业就会出现亏本甚至面临破产倒闭，怎么还能有今后的发展呢，可以说，现代企业成本大小直接关系着企业未来生存和发展。对于一个企业来讲，能够制定一个中远期的战略规划才是企业目标经营的方向，战略规划也是衡量企业是否有发展的根本。石化企业作为大型国有企业，既是国民经济支柱产业，也是关系到人们生活的产品生产者，完善和加强企业目标成本管理，是最终保证石化企业持久发展的根本源动力。目标成本要细化核算单位，根据生产、经营、销售每一个环节支出和消耗，剔除不必要的生产环节，减少对原材料的浪费，推行标准化管理模式，从而达到降低产品成本，提高企业的经济效益的目标。石化企业只有充分重视和强化目标成本管理，牢固树立节约资源和效益观念意识，才能为企业长久持续发展奠定基础。
3目标成本管理在石化企业管理中的措施
3.1牢固树立成本控制意识，不断更新节约理念
现代化市场条件下，竞争越来越激烈，企业对市场的控制难度加大，市场占有额随时就会发生倾斜。企业要想生存发展，一定要坚决避免把大量资金投入到单一产品中，一定要以市场为导向，多种产品相互促进，科学的生产计划是保证产品多样化的根本。企业高层必须树立全面成本控制意识，对企业成本有深刻的分析和认识，不能高高在上，要走进基层，进入一线，了解生产实情，企业内部建立多层次性目标，把成本控制责任落实到相关责任人。发挥财务人员作用，对运营数据及时进行市场反馈和分析，将成本控制逐级落实到企业生产各个环节。以奖惩促进员工技术创新，鼓励员工节约，形成自上而下的全方位成本控制体系。
3.2企业要不断完善目标成本管理制度
石化企业规模较大，工作系统复杂多变，要不断完善各项管理制度，严格落实目标成本管理实施细则。落实目标成本管理要落实成本控制制度，加强和完善财务分析制度是重要一环，只有不断加强财务控制，才能有效、及时、准确地完成企业各流程运营数据、产品销售利润、企业资产负债率、管理运营和获利能力等项指标科学分析，从而及时看到问题，拿出改进办法。石化企业要根据自身长远发展战略目标，加强成本控制实时监测，细分目标责任到人头，以目标报告的形式传达到各级运营系统，落实目标成本管理制度。
3.3建立健全完善的现代化信息管理系统
目标成本管理要信息化、科学化、精细化，只有不断建立和完善信息管理系统，企业成本信息才能够及时准确，为市场决策提供参照。成本控制数据信息由产品价格信息、原材料供应信息、客户进出信息等组成，建立完善的数据库，完善信息管理、及时了解市场行情、对顾客需求做出反馈、掌握原料供应状况构成。管理信息系统平台是核心，他是连接财务、采购、研发、物流、营销、人力等部门的重要环节，有效指挥能够避免工作和产生上的漏洞，降低企业能耗。
3.4加强目标成本管理监督和反馈
企业要对目标管理执行状况进行考核和通报，通过不同时期的分析数据，找出费用数据和效益指标差距，为下一步目标的实现提供反馈依据。切实加强对各部门、核算单位的监督和管理，对预算结余状况和生产中的浪费，要进行有效管控，同时加大监督管理力度，不能出现人为贪腐情况，保持企业生产的纯洁性。目标成本管理反馈和纠正是成本控制的后序环节，吸取经验教训能够更好的为下一步工作提供依据。
4结束语
目标成本管理是现代经济学的重要理论，是在市场竞争中总结出来的先进经验，可以说，目标管理就是现代市场激烈竞争的结果。石化企业只有牢固树立成本控制意识，不断更新节约理念，强化成本管理制度，健全信息管控系统，对日常流程有效管理、监督和反馈，才能在未来竞争中占据优势，使企业保持永久的持续竞争能力。
作者：杨延平 单位：中石化天然气分公司
一、化工企业采购管理中的注意问题
1.科学制定采购计划与预算。
化工行业的原料市场具有原料品类繁多、价格波动较大、不同品种间的联动性大等特殊性质，为了保障企业采购工作的顺利开展，做好原料的信息收集工作是关键。化工企业的采购人员应做好全面的市场调查，实时掌握原料价格的市场变化情况，以便科学预测产品原料的价格走向。采购部门预测工作的开展应基于产品销售的实际情况，结合企业产品的实际生产量、生产过程中原料的实际需求量以及市场供求关系的变化等多方面因素综合进行考量，从而制定科学合理的采购计划，指导企业采购工作的有效开展。
2.建立健全的采购管理模式。
随着采购管理受重视程度日益提高，供应链管理将成为企业采购管理发展的必然趋势。化工企业采购管理模式的建立应始终依据企业生产经营特点，在健全采购管理模式的过程中，要充分发挥采购部门的组织、协调与管控作用，加强企业与材料供应商间的联系，保障采购过程中每一个环节都能够紧密衔接。供应商方面则要做好企业传递信息的处理工作，对化工企业的需求进行有效评估，在订单信息确定无误后做到及时发货，并保证货物不出现质量问题。
3.加强供应商的管理工作。
为保障企业利益，在化工企业的采购管理工作中，必须切实做好供应商的管理工作。在对供应商的绩效进行评估时，要注重考核指标的科学性与合理性，对供应商的实际材料供应能力、产品质量、产品价格、售后服务水平等因素进行综合考量。在对供应链中的合作伙伴进行选择时，应优先选择具有一定品牌效应以及在行业内有较大影响力的合作企业，化工企业的合作企业只有将其核心竞争力与品牌效应进行完美结合，才能提高供应链的运作水平，使化工企业获得较大经济效益。
4.保障供应链管理体系的有效实施。
化工企业要注重采购管理体系效果的多方面反馈，使企业生产经营成本得到有效控制以及减少，保障在采购管理体系实施过程中企业整体运营水平与客户服务水平能够得到显著提升。要注重对企业采购人员业务素质的培训，对企业的采购、物流管理等运作流程进行科学策划，在合理分析、细致研究的基础上对价值链中存在的不足加以完善。此外，要确保供应链管理系统的安全性，避免因系统安全漏洞导致企业采购工作出现不必要的经济损失。
二、如何发挥采购管理在成本管理中的作用
1.加强化工企业采购人员专业能力。
随着社会经济的快速发展，化工企业传统的采购制度已不再适应现代企业的发展需求。为保障化工企业商业机密的安全性与成本控制的合理性，化工厂通常设置内部采购部门，由专人负责企业生产经营的相关采购工作。化工企业的采购工作涉及范围较广，企业要注重对采购管理人员专业技能与素养的培养，并对化工企业采购流程加以完善，使企业采购质量与效率得到有效保障，降低化工企业生产经营成本。
2.合理控制采购成本。
化工企业具有一定特殊性，随着精细化管理模式取代传统的以数牟利模式，企业的成本控制在企业生产管理中的作用日渐增大，由于化工企业的采购开销在企业成本支出中所占比例较大，在采购工作开展前，就要对采购成本作出有效规划。化工企业要实现采购成本的全面控制，首先要加强对原料供应商产品成本的估算。要了解供应商的成本实际情况，可以向供应商提出参观其设备，为实现化工企业与供应商的长期合作，也可直接向供应商索要相关信息资料，以便企业对供应商产品成本进行科学估算，实现双方的合作双赢。
3.制定合理的采购策略。
化工企业采购策略视采购材料的价值、采购周期、供应商选择等具体情况来定，采购物资的情况不同，供应策略亦随之不同，如此方能在减小企业采购成本的前提下采购到质量合格的材料，保障企业生产活动的顺利开展。制定科学的采购策略对化工企业有效进行成本管理，提高企业盈利有着重要作用。通常来说，企业的采购方式可分为竞争性谈判、招标、询价采购、单一来源采购等。化工企业在对采购物资的成本信息与技术条件掌握不够充分时，最好选择招标的方式进行物资采购，以避免因成本与技术信息了解程度不够造成的企业损失。企业在招标过程中或面临投标人数过少以及对投标人条件不满意等状况，在进行反复招标仍无法解决上述问题时，则可以采用竞争性谈判方式，这种采购方式运作模式与招标相似，但在程序上更趋于灵活，较招标而言更为高效。化工企业在采购材料时，若能够满足企业所需原料数量与质量的供应商较少，就需要企业同供应商建立长期合作关系，企业采购人员要保障双方合作的稳定性，使企业能够获得长期合作的价格优惠与产品质量保障。
4.加强企业采购报销及应付账款入项流程管理。
企业在采购材料前要首先填写采购计划，经相关责任人审核通过后，采购人员再进行相关采购工作。材料采购完毕，要经过材料使用部门的核实与验收，相关材料报销须以发票为据，并按照规定的费用报销流程填写报销单，以防止白条报销的情况发生；企业的财务部门要加强对采购订单、供应商发票以及材料入库单严格进行审核，审核结束后制作记账凭证，并按照批准程序入账。在审核过程中一旦发现不符合规定的情况，应立即通报商务部，以便与供应商及时联系并就相关问题进行沟通。
5.加强企业零库存管理。
在企业的采购管理中，零库存管理具有较大的积极作用，这种拉动型的采购管理方式能够有效提高企业资金周转速度，并进一步降低企业库存管理成本，甚至可避免由于企业产品升级导致的价格变动，在最大程度上保障化工企业免受市场波动的影响。化工企业在采购管理工作中，应重视开展零库存管理，提高企业间的合作水平，推进企业双方战略合作关系的建立与发展，提高化工企业的市场竞争力。
6.引入网络采购模式，降低采购成本。
网络采购与传统的采购模式相比具有极为突出的优势，企业通过网络平台采购信息，有利于企业迅速获取大量优质供应商数据，由此缩短企业采购周期，提高采购效率，实现企业采购成本的有效降低。化工企业采购人员在进行采购工作时，可借助如阿里巴巴等网络平台相关的采购信息，以便大批量引入材料供应商进行网上竞价，有效拓展零散物资比价采购范围。在此过程中，企业要加强对网络采购流程的监管，务必在采购活动开展前对企业的产品需求、质量要求、竞价规则、商务条款等内容进行规定，保障网络采购活动的合理科学开展。
三、结语
做好采购管理是化工企业成本管理的重要内容，科学合理的采购管理有助于企业降低生产经营成本，提高企业市场竞争力。化工企业要重视采购管理在企业成本管理中的作用，使采购管理职能得到充分发挥，实现企业的可持续发展。
作者：杨志红 王秀梅 单位：阿左旗旻顺化工有限公司 武威市凉州区西营镇红星九年制学校
1人工成本及其特性的理论认识
1.1人工成本定义及构成
国际上，根据第11次国际劳动统计学家会议通过的《关于人工成本统计的决议》的规定，人工成本是指雇主因雇佣劳动力而发生的所有费用。在我国，国资委对人工成本进行了界定，人工成本是指企业在生产、经营和提供劳务过程中发生的各项直接和间接人工费用的总和。人工成本范围主要有七部分组成：①从业人员劳动报酬，是指在一定时期内企业支付给员工的劳动报酬总额，主要包括计时/件工资、津贴、补贴、奖金、加班费等；②职工福利费，是指工资以外企业支付给员工以及用于集体的各项福利费用，主要包括生活困难补助、冬季取暖费、计划生育补贴、医疗卫生费、交通补贴、丧葬抚恤救济费以及集体福利事业补贴费；③社会保险，是指为职工缴纳的养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险和失业保险；④职工住房费用，是指为改善职工居住条件而支付费用，主要包括企业为职工缴纳的住房公积金、职工宿舍折旧、住房补贴；⑤职工教育经费，是指为提高员工职业技能水平而进行的教育、培训所支付的费用，主要包括技术交流费、员工培训费；⑥劳动保护费，是指为落实工业卫生制度、安全技术措施和购买职工劳保用品（如工作服、清凉用品、保健用品等）企业所支付的费用；⑦其他人工成本支出，是指上述项目之外的其他人工成本项目，如工会经费、招聘费、辞退费等。
1.2人工成本的特性分析
从成本性态角度来看，人工成本分为固定成本、变动成本和混合成本。固定人工成本是指在一定时期和工作量范围内，其总额不受工作量变动影响的人工成本，通常包括工龄工资、基本工资等；变动人工成本是指在一定时期和工作量范围内，其总额随工作量变动影响的人工成本，如计件工资、计时工资等；混合人工成本是指混合了固定与变动人工成本两种不同性质的人工成本，如加班费、津贴、补贴等。从可控性角度来看，人工成本具有半可控的性质。国家以法律形式对人工成本进行了诸多限制，企业对管理是有限的，但这并不意味着人工成本为企业所不可控。随着企业分配制度的改革，企业不可控的范围和比例将逐渐缩小，企业将有更大的能力对人工成本进行控制，比如可以通过提高绩效在薪酬中的比重以更好地发挥薪酬的激励作用。从增值性角度来看，人工成本分为增值成本和非增值成本，企业人均人工成本增长时，人均增加值、人均营业收入也要有所增长，且增长幅度应高于人均人工成本的增长幅度，才能带来经济效益的提高，这才是增值的人工成本。反之，对于人工成本增长时其他产出指标反而呈下降状态的企业来说，其人工成本的投入就是不合理的，这部分人工成本的投入未能给企业带来经济效益，其作用是负面的，是非增值的人工成本。从效应性的角度来看，人工成本影响着企业利润、劳动效率和企业经营风险。按照附加值的观点，企业生产的产品和提供劳务的价值扣除物耗成本之后就是劳动新创造的价值，其中就包含着人工成本和利润。从这一角度分析，人工成本与企业利润既来自同一源泉又能保持同方向变动，两者是统一的。劳动者报酬和职工教育经费的高低决定着员工的素质和工作积极性，从而影响劳动效率。人工成本的支出以企业的经济效益为前提，其中很大一部分属于付现成本，必须将人工成本支出控制在一定范围内，否则企业将面临较大的经营风险。
2石油企业人工成本及其管理的现状分析
过去，石油企业认为人工成本的高低主要受国家政策影响，其增长具有刚性、不可逆、不可控的特点，企业要么选择被动接受人工成本增长的事实，要么通过以压缩人工成本总额的手段来控制人工成本的过快增长；在当前劳动组织模式下，石油企业管理层次多，工作效率低下，生产运行成本高，劳动生产率偏低；管理幅度与深度矛盾突出，除保障正常生产运营外，还承担着很多社会管理职能，如非在职群体管理、稳定职能等，管理幅度过大。由于长期对人工成本及其管理认识不到位，加上历史包袱、体制机制、社会效益与社会责任等原因，我国石油企业一直忽视对人工成本进行管理，人工成本问题突出，主要表现为以下几个特点：
2.1人工成本总量大，占总成本比重高
由于过去一直沿用“人海战术”思想，我国石油企业长期存在计划外用工，用工队伍相对臃肿庞大，加大了企业人工成本的支出，大大削弱了企业的市场竞争力。本文以某石油工程企业为例，该企业年营业收入约200万元，年增加值约77万元，人工成本总额就达48万元；人工成本在企业总成本中的比重接近25%，仅次于材料成本，是石油工程企业的第二大成本。
2.2人工成本增长速度快
长期以来，石油企业运行着重规模轻效益、重投入轻产出的粗放式的管理模式，人工成本增长速度较快。其中不乏合理因素，同时也存在不合理的地方。人工成本的增长趋势是和社会发展相适应的，然而由于石油企业人员基数大，实际用工管理和人工成本管理不到位，导致企业人工成本增长较快。与去年相比，该石油工程企业，人工成本总额增长9%，人均人工成本增长16%，远远超出同期社会人工成本平均增长速度。
2.3人工成本投入产出水平低
一方面，随着开放程度的加深，我国石油企业面临着来自国内外市场的激烈竞争，市场开发难度较大，企业经济效益低；另一方面，人工成本长期居高不下，石油企业投入产出情况呈现下降态势。较上一年，该石油工程企业人工成本持续增长的同时营业收入下降8%，EVA下降5%，劳动生产率增长2%，这显然违背了国资委倡导的“两个低于”原则，即人工成本总额增幅低于企业增加值的增幅，人均人工成本增幅低于劳动生产率增幅。这说明企业人工成本投入不太合理，增加的人工成本投入并未带来企业效益的增长，人工成本效益低下。石油企业目前对人工成本的管理采取的是总量管理与分级控制。具体来说，按照年度预算、统计分析、监控预警、考核评价的流程进行人工成本管理。年度预算方面，每年第四季度由劳资处组织编制人工成本预算并报集团公司审批，年初劳资处分解下达各单位人工成本预核指标，年底劳资处调整并下达各单位年度人工成本控制指标；统计分析方面，实行月度统计和季度、年度分析制度；监控预警方面，劳资处对各单位人工成本执行情况实施动态跟踪、过程监督，对于预算执行异常以及管理不规范的单位根据问题严重程度设置“关注”、“警示”、“整改”三级；评价考核方面，劳资处对各单位人工成本管理工作进行定期检查，综合考核。然而，目前石油企业的人工成本管理并不能有效的提高人工成本的投入产出水平。主要体现在：预算过于形式化，不能真正将工资总额与企业效益直接挂钩，在制定预算时只是粗略的得到一个总控制数，没有量化、细化，不利于全员目标成本管理；人工成本控制缺乏定量的方法，控制人工成本时并没有考虑人工成本效益情况以及同行业人工成本投入产出水平，缺乏弹性；人工成本分析时忽视与国际一流石油企业的比较，分析重点不突出；人工成本考核方面，人工成本考核指标单一，人工成本指标权重低，缺乏激励性；作为人工成本管理的基础性工作，企业用工管理不到位。比如劳动规章制度体系建设不完善，劳动合同管理不够细致，用工风险依然存在；劳务派遣机构准入门槛低，劳务派遣行为不规范；劳动定额定员制和基层岗位写实工作有待加强；一线岗位人员倒流，缺员现象严重，劳动纪律亟需强化等。
3石油企业加强人工成本管理的思路及对策
3.1石油企业加强人工成本管理的基本思路
石油企业的人工成本管理是一项复杂的系统性工程，要求全员、全过程、全方位开展这项工作，同时需要来自企业决策层、劳资部门、财务部门、房产部门、社保部门及员工的有力支持和积极配合。对于人工成本管理，应主要从以下两个角度进行认识：从企业财务管理角度，人工成本管理是一种专业管理，具有日常性，在管理上与其他成本一样，都应遵循成本预算、控制、核算、分析、考核的闭环成本管理流程，只是在内容上有所差异；从企业人力资源管理角度，人工成本管理不但受公司治理结构、用工体制、薪酬管理、员工队伍稳定等多重因素的影响，还涉及到国家政策以及油田子女就业等问题。进行人工成本管理应本着成本效益原则、全员成本目标管理原则、权责利相结合原则，不断降低相对人工成本，提高人工成本投入产出水平，以实现人工成本效益最大化的最终目标。
3.2石油企业加强人工成本管理的对策
3.2.1强化对人工成本管理的认识
石油企业加强人工成本管理应进行三个观念上的转变：一是人工成本是可控的而不是不可控的。虽然企业人工成本受到国家政策的诸多限制，但随着国有企业薪酬制度的改革，人工成本不可控部分的比例将会逐步减少，石油企业通过提高绩效、奖金在工资中的比重以更好地发挥薪酬的激励作用，体现“效率优先，兼顾公平”原则。二是加强人工成本管理的关键在于控制人工成本的相对数而不是绝对数。人工成本的增长趋势是和社会发展相适应的。从长期来看，人工成本必然呈增长趋势。如果企业一味压缩人工成本绝对额，会严重挫伤员工积极性，降低工作效率，甚至还可能造成人员大量流失，影响企业的可持续发展。人工成本管理的落脚点是既要保证企业效益的持续增长，又要适当提高员工收入，降低相对人工成本。三是人工成本科学管理的着眼点是工资总额而不是人工成本总额。人工成本各要素之间具有关联性，单纯从人工成本总量进行控制具有相当大的难度，而应从预算开始就要进行工资总额管理。
3.2.2创新体制机制，合理定岗定编
要突破传统观念和体制惯性，大力推进体制机制创新，积极构建与市场化、国际化相适应的组织运行体系。在新的体制机制下探索资源共享、服务共享的实现渠道，完善相应的机制、制度和流程，确保权责对等、运转高效。以“四化”建设为支撑，依托生产指挥平台，按照“管理集约化、生产专业化、运营市场化、服务社会化、资源最优化、考核效益化”的油公司管理体制要求，建立油公司生产管理模式。改造传统劳动组织形式，纵向上压缩管理层级，横向上进一步整合人员，缩小管理幅度，将承担的社会职能转交由专业机构统一管理，实现管理集约化。调整企业编制委员会及职责，修订完善机关各部门及直属单位职责，进一步提升机构编制管理工作的标准化、先进化和规范化水平。认真开展基层跟班劳动、岗位写实工作，建立岗位写实常态化机制，为组织机构、队伍结构和劳动力结构的优化调整提供现实依据。
3.2.3严控用工总量，优化用工结构
全面建立用工总量管控和劳动生产率指标体系，指导编制和核定下达各单位“十二五”后三年及“十三五”用工总量和劳动生产率目标计划；加强“四化”建设，改进数字化生产流程，优化劳动组织形式，减少用工数量；实行“增人不增资、减人不减资”调控机制，将用工总量与劳动生产率考核指标纳入年度经营承包考核；实施“挖潜增效”，将人员从相对臃肿的后勤部门调到缺员的一线岗位，让有限的劳动力发挥其最大作用；提高高级管理人员、高层次专业人员、国际化人员比例，推进技能操作队伍建设，提高技能人才队伍整体素质；将对专业、能力要求不高的岗位可采取业务外包或劳务派遣手段，减少全日制员工数量。
3.2.4规范用工管理，严肃劳动纪律
石油企业要持续加强劳动规章制度体系建设，稳步推进“调整用工模式、规范用工管理”相关工作；开展社会用工专题检查调研活动，进一步摸清社会用工使用情况以及存在的主要问题，并督导用工单位强化整改落实，防控用工法律风险；严格劳务派遣机构准入，取消不规范劳务派遣机构的准入资质，进一步规范劳务派遣行为；强化劳动合同管理，举办劳动合同管理员业务培训班，实行持证上岗制度；全面加强劳动纪律，定期清理、清退不在岗人员，提升员工队伍凝聚力；针对一线缺员及员工流失问题，严格一线技能操作人员流动条件，规范流动管理流程，对人力资源系统员工调配模块进行升级改造，将一线员工流动规定条件嵌入信息系统，实现制度信息化，限制不具备条件人员流动，控制一线人员倒流，稳定一线队伍。
3.2.5构建人工成本管理体系
按照预算、控制、分析、考核的成本管理流程构建人工成本管理体系：在人工成本预算方面，将工资总额预算与企业效益直接挂钩，按照“一体化预算”“、全口径考核有效传递成本压力”的要求编制年度预算；在人工成本控制方面，引入弹性控制和水平控制机制，努力将人均人工成本增长幅度控制在企业人均EVA、人均营业收入、人均总成本增长幅度之下，实现企业效益与员工收入的协调增长；努力将企业人事费用率、劳动分配率、人工成本含量指标控制在行业平均水平之下，保持企业的市场竞争力；在人工成本分析方面，积极推进人工成本分析工作精细化、常态化运行，以预算执行情况为重点，打开费用要素构成，分板块、分单位进行分析，强化对重点项目、重点单位的监管控制，对问题突出、可能对石油企业人工成本年度支出产生较大影响的单位，协调财务部门采取停止资金拨付等强制措施，进一步提高了人工成本使用效益；在人工成本考核方面，将人工成本、用工总量及劳动生产率等指标纳入绩效考核指标体系，提高用工总量及人工成本管理指标的考核权重，激励下属单位提高人工成本效益，按照“分层分类”的办法对全员实施考核，并将考核结果与岗位调整、薪酬分配、评先树优以及员工培训挂钩，实现岗位薪酬与员工贡献、能力直接挂钩，充分调动员工的工作积极性、能动性。
作者：李英阁 张赛 单位：中国石油大学
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