时间：2022-04-03 09:41:58
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【论文关键词】：水利水电工程;施工;安全管理
【论文摘要】:文章通过对水利水电工程管理特征和影响施工安全的因素进行分析，工程施工应该"以人为本，安全第一"，并分析了安全管理应遵循的原则及其实施的方法。
随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广。作为施工企业，既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益，这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。
水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作,同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展,水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。
根据安全科学技术的规定,安全的涵义为：没有危险、不受威胁、不出事故,即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡,或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。
1.水利水电工程施工管理的特征
水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下[1]：
（1）涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。
（2）涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
（3）涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
（4）地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
（5）缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。
2.影响水利水电工程施工安全的因素
根据实际的工作经验与思考,认为在现阶段,影响安全管理的主要因素有:内在和外在因素,主观和客观因素[2]。
2.1内在和外在因素
内因是变化的根据,外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有:企业或项目的组织框架及安全管理体系,企业领导者的安全管理理念及思路,安全规章制度的完善及执行,职工及民工安全素质,安全投入,安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识,抓住主要矛盾,找出薄弱环节;然后有的放矢,对症下药。
安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如,法律法规的变化,社会需求的变化,市场竞争的变化,施工环境的变化,等等。从目前来讲,一方面,社会对安全问题空前关注,作为水电行业也面临着日益加重的安全压力:水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低,客观上给安全投入造成了隐性影响;业主对工期缩短的期望值不断提高,导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。
2.2主观和客观因素
美国心理学家马期洛提出的“需求层次论”认为,人的需求有五个层次:生理的需求、安全的需求、社会的需求,获得尊重的需求以及取得成就的需求。安全是仅次于生理的人的第二需求,这是人的主观因素所决定的。人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在,项目的安全管理者,必须以人的生理和心理特点来分析人的行为,同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素,也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时,不安全行为发生的概率会大大降低;反之,则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料摆放凌乱,施工现场狭窄,施工道路拥挤,工人工作时,很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为,安全风险也会随之加大。
3.水利水电工程施工安全管理的原则
（1）预防为主的原则
在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训,让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责,确保自己的安全是我的义务”,从根本上消除习惯性违章,减少发生安全事故的概率;二是要制定和落实安全技术措施,从源头消除现场的危险源,安全技术措施要有针对性、可行性,并要得到切实的落实;三是要加强防护用品的采购质量和检验,确保防护用品的防护效果;四是要加强现场的日常安全巡查与检查,及时辨识现场的危险源,并对危险源进行评价,制定有效措施予以控制。（2）安全优先的原则
在生产经营活动中,在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上,始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位,绝不能冒生命危险抢工期、抢进度,绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
（3）强制性原则
安全是生产的法定条件,安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实,否则,首先追究项目经理的责任。
（4）全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”,从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位,都要明确安全职责,分解安全生产目标、指标,避免上紧下松,层层衰减,让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力,从而更加关注自己身边的安全,形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产,人人有责;安全管理,人人参与”。
（5）全方位管理原则
全方位安全管理,关键在于全方位落实,事故的发生本身具有一定的规律,可以通过研究其确定性,提前预防;而事故发生也有其随机性,这就需要在生产过程中加强监督,切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,全方位加强安全生产管理工作。
4.结论
水利水电工程施工具有点多、面广、工期长,大量使用非专业化劳务队伍,而且施工场地复杂,施工条件较差等特点,容易造成安全事故[4]。因此,在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一,预防为主”，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下,坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利水电工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步,提升安全管理水平,实施长效管理。必须健全入场教育,安全技术交底,监督检查和落实“谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
摘要：
经济上的迅猛发展，推动了各行各业的不断进步，尤其是水利水电工程。工程数量日趋增加的同时，对施工技术也提出了更高的建设要求。基础施工作为水利水电工程建设的重要环节和基础环节，由于水利水电工程建设结构的特殊性，对施工提出了更高的要求，因此，必须要严格控制基础施工技术，才能保证整个水利水电工程的施工质量，确保该项工程的使用性能和使用年限。文中以阐述水利水电工程的基础施工技术为主线，并提出了几点施工技术控制措施，以供参考。以期通过本文的探析，能规范基础施工的建设标准，避免该项工程出现质量缺陷等问题。
关键词：
水利水电；工程；基础施工；技术
1探究并剖析水利水电工程基础施工技术
在我国水利水电工程建设中，基础施工技术的应用情况直接关系到整个工程项目的建设质量，这是因为基础工程承担着重要的荷载作用，再加上水电工程施工建设结构和地理位置的特殊性等，这些都会对建设产生不同程度的影响，因此，工程在建设中，一旦出现技术不达标或者是不按照相关建设要求进行，极易导致整个水利水电工程出现严重的质量缺陷和不安全事故等。这种情况下，必须要通过加强基础施工技术来确保整个水利水电工程的建设质量，重视施工技术和工艺，才能避免该项工程在建设过程中出现的风险事故，确保建设质量。水利水电工程作为国民经济的支柱行业之一，为经济和储备能源资源发挥着非常重要的作用，在很大程度上弥补了我国能源分布不均匀、地区性能源缺陷等局限性，所以确保该项工程施工技术并做好施工建设的质量控制十分关键。就基础施工技术而言，通过提升自身施工质量来保证整个水利水电工程的建设质量。笔者结合自身工作实践及水利水电工程施工资料，总结并归纳出几点有关基础施工技术，具体表现在：①锚固技术。锚固技术作为基础施工建设的常用技术之一，该技术的作用是：提高水利水电工程结构的整体性能。由于我国大部分水利水电工程建设在复杂的地理环境下，如山区等，锚固技术的应用能够减少施工过程中的人力、物力和材料等，保证施工工程稳定性、可靠性的前提下，进一步提高工程的建设效率，此外，这种技术还能够在一定程度上避免对周围自然环境对工程建设带来的不利影响。②水泥土加固技术。该技术是一种非常常见的地基处理技术，在应用过程，通过控制拌合来保证施工质量。但要注意在拌合过程中要确保水和水泥的强度，只有重视这两大因素，才能帮助施工单位来提升工程建设的质量。工程界将水泥土加固技术应用到水利水电工程的建设中，其目的是：保证整个工程的地基承载能力，提高其稳定性。所以施工技术人员要控制好水泥灌浆的深度（50cm左右）、土壤质量等因素，确保施工质量符合建设标准，避免出现质量缺陷及其他不良影响。③预应力管桩技术。该技术主要采用锤击灌入或者是静力压入等方法，将桩送入地基持力层的一种常用地基处理方式，将其应用于水利水电工程的基础施工中，能够帮助施工单位进行质量检验。一旦出现质量问题时，则需要及时制定解决策略，确保预应力管桩技术的整体质量符合建设标准。除此之外，基础施工还包含软土处理技术，该技术应用时，一般采用重锤夯实法、排水固结法、挖出置换法等方法，对水利水电工程建设中的软土地基进行处理，最终确保基础工程的整体性能满足其承载力的要求。
2控制水利水电工程基础施工技术的对策
针对上述基础施工技术及其在水利水电工程施工中的应用情况，为了进一步规范基础施工技术，保证基础施工技术在水利水电工程中的建设质量，发挥该项技术的稳定性、牢固性等作用，笔者阐述了上述锚固技术、预应力管桩技术、水泥土技术等，并结合实践经验，从实际情况出发，提出几点有关控制水利水电基础施工技术的对策和建议，希望这些建议能够进一步提高施工技术的应用质量，更好的满足工程项目建设的要求，具体包括以下几点：
2.1完善机制，加强施工管理
水利水电工程项目在建设过程中，必须严格按照国家行业标准制定科学的管理制度，以此来加强基础施工的管理。另外，在施工建设中，还需要结合施工现状，及相关数据，及时排查工程项目建设过程中存在的质量问题及安全隐患，制定有效的解决对策，进一步提高水利水电工程的建设质量。
2.2创新技术
科学技术的迅猛发展，为各行各业提供了诸多技术保障。在水利水电工程的基础施工建设过程中，使用的设备要以先进的技术进行定期检修，并且要不断改进设备的使用性能，这就提出了创新技术的理念。所以施工建设单位要定期对施工人员和技术人员进行培训，不断提升他们的专业理论水平和技术操作水平，同时要求他们要熟练掌握各个设备的使用方法和新材料的使用情况，从而进一步提升基础施工的建设效率。
2.3提倡使用GPS定位系统
GPS定位系统应用于水利水电工程的基础施工中，能够大大提高该项目的建设效率和质量，并且在一定程度上减少了工程投资。GPS定位系统主要利用卫星的连接，对水利水电工程的基础施工进行信息搜集，并与地面定位技术进行对比，以此来为施工提供技术保障，精确相关测量等。总之，将GPS定位系统应用到水利水电工程的基础施工中，对于促进整个工程项目的技术发展有着积极的影响。
3结语
综上，水利水电工程项目建设的质量直接影响该项工程的使用情况及使用年限，同样也是关系着人们生产生活，所以，要通过加强基础施工技术来保障整个水利水电工程项目建设质量。文中在研究基础施工技术过程中，分别从：锚固技术、水泥土加固技术、软土地基基础及预应力管桩技术方面进行探究并剖析，促使其为水利水电工程项目创造了良好的条件，保证整个工程顺利进行。尽管如此，但该技术在应用过程中，还存在一些质量缺陷、技术不到位等问题，诸多因素限制了施工进度，所以，在后期施工应用中，需要技术人员注意施工质量控制要点，不断总结施工经验，从实践工作情况出发，更好的把握基础施工的各个环节，从而推动我国水利水电工程的建设步伐。
作者：李莎 单位：广东省水利水电建设有限公司
1水利水电工程施工技术的概念
一般情况下，在水利水电工程的施工过程中，施工技术是其中影响非常关键的因素。其技术的要领一般是利用工程机器设备把水能演变为电能。而进行施工技术所需的机器设备涵盖了水机电设备、水电站引水系统等等相关的基础设施建设。利用引水系统将水库中的水资源引入到厂房中，在水轮发电机电组的作用之下，将水能转化为电能。最后把这些电能经过变压器的转化，通过变电站以及相关的输电线路，把电能输送到电网中。
2水利水电工程施工技术研究
本文结合宣威市达开水电站实例，具体对水利水电工程的施工技术进行分析研究。宣威市达开水电站处于云南省宣威市东部的革香河下游地段，属于革香河梯级规划中的第三级水电站，上游与已建成发电的黄鹰洞水电站相衔接。达开水电站为混合式开发，电站所在的革香河为区内最低排汇基准面，坝型为黏土心墙堆石坝，最大坝高27.3m。水库正常蓄水位1592.5m，相应库容534.44×104m3，装机容量60MW，确保出力9.1MW，年平均发电量2.5517×108kW•h。另外,宣威市达开水电站的工程规模为中型，工程等别为Ⅲ，其主要建筑物有黏土心墙堆石坝、溢洪道、引水隧洞、调压井等等相关的内容，因此对于宣威市达开水电站的施工技术可以从以下方面进行操作。
2.1预应力锚固技术
预应力锚固技术在当前水利建筑工程技术中应用非常普遍，通常情况下可以分为以下几种类型：一个是混凝土预应力拉锚，另外一种是预应力岩锚。该技术不仅可以运用在工程总体结构的加固和日常维护上，同时在一些全新修建的工程方面也具有显著的优势。在具体的水利水电工程的施工过程中，运用预应力锚固技术，通常是利用其传输预应力的作用来减少和缓解施工区域的受力荷载，避免发生损坏，裂缝等其他一些不利情形，然后再利用GPS技术，能够按照项目的设计标准，实现对锚固施工的区域方向以及深度等方面的良好把握，其目的在于向建筑结构以及基岩增加预压应力，这可以有效地提高一些受力条件，加强结构稳固性的作用。在具体设计预应力锚固的阶段中，应该还要需要强调：不同水利水电工程的坝型有一定的程度的区别，因此相对于施工强度以及稳定性的标准也存在差异，所以导致其强度的分析方法也大有不同。为了保障基础结构施工的合理安全性，同时与上部结构相吻合，能够根据上部结构的规格，类型以及具体的设计标准等方面的内容，来选择对应的规定、标准。同时预应力锚固的施工角度，对于锚固的荷载、锚杆的数量也存在较大的干扰。所以，必须要全面系统的考量锚固施工的要求同具体施工场地条件来选取角度。
2.2坝体填筑技术
通常在水利水电工程的建设中，对于坝体的填筑工作最重点的方面是坝面的流程化作业。从宣威市达开水电站的实际地区以及地质情况看，可以使用这种方法。因为这种手段不但会充分的考量坝体的最大面积，同时还能确保大型机器设备可以安全进入施工现场进行操作。在具体的施工过程中，可以将大型机器设备的施工条件作为主要的标准和要求，将宽度尽量扩大，以期确保可以充分的满足大型机器设备的作业。对于坝体的浇筑，必须从实际的施工环境以及条件入手，按照填筑条件，地区气候等不同方面的条件，来明确坝体填筑的具体程序。因为在一些特殊的季节进行施工过程中，必须全面控制作业时间，最大程度地降低外部因素带来的影响。
3水利水电工程施工中的管理措施
从宣威市达开水电站的实际施工条件和环境来看，主要可以从以下方面提出一些针对性的管理措施和手段。
3.1施工质量的监督
在水利水电工程施工之前，必须安排专门的技术人才进行勘察，并对测量的结果逐步进行检查，从而确保项目开展过程的安全可靠性。依据水利水电工程的标准以及设计具体要求，从施工人员自身的水平入手，从中找到一些安全隐患和漏洞，进而制定详细可靠的治理方法。对于施工的建筑材料，在进入施工现场之前，必须经过严格的检查，同时建筑原材料应该具备质量合格证书、使用说明书等相关的内容。一旦发现任何不合格品，一律不能进入施工现场。在具体的施工过程中，必须严格的落实与执行技术责任制，在明确一道工序质量合格之后，在管理人员以及工程监理工程师协同检验之后，才能够再开展下道工序的施工工作，如果验收没有达到相关的标准的话，都需要返工重新施工或整改处理，直到符合相关的验收标准和要求。
3.2施工进度的监督
在水利水电工程的实践施工过程中，应该要严格的按照工程项目的具体工期规划，从水利工程项目的技术条件、施工能力等多方面进行综合考量，预期安排和制定详细的施工工期计划。另外，按期对施工的进度以及结果进行考核，对比已经制定的规划安排，一旦发现任何问题和情况，需要及时找出问题的根源所在，有效地解决它，同时按照实际的工程进度作出相应的调整和安排。
3.3施工费用成本的监督
水利水电工程作为大型的基础设施建设，其总体的成本费用必然非常庞大。因此需要对其进行有效的成本管理。一般情况下，可以从人力资源以及物资资源等方面着手分析。在实际的施工过程中，对于所有牵涉工程的物资采购，都必须要做好充分的调查，研究市场价格，对比不同的商家报价，从中选择综合实力较强，质量可靠，价格实惠的商家进行合作。另外，在物资的使用过程中，必须全面地考虑不同施工程序以及施工人员的需求，科学合理安排严格的标准和要求，防止出现严重的浪费和一些其他不良情况。
3.4施工安全的监督
在水利水电工程的具体施工中，应该要强化对于施工安全的投入成本，采购一批质量合格、性能齐全的安全防护设备。另外，还要按期进行安全宣传教育方面的活动，以期加深施工人员的安全意识。同时，在施工条件非常危险的地域应该设置专门的警示装置和标志牌，在进行一些危险系数较大的施工活动中，应该配置相关的安全防护设备，这在很大程度上可以避免不必要的安全事故的出现。
4结语
综上所述，从水利水电施工技术入手，以宣威市达开水电站作为实例，提出了一些水利水电工程施工过程中的方法和管理手段。因为水利水电工程具有整体规模较大，工作环境复杂，以及安全隐患较多等不同的特点，所以，对于水利水电工程施工技术以及管理提出了更加苛刻的要求，必须要系统做好这两方面的工作，才能使水利水电工程施工开展的更加顺利。
作者：赵盛忠 单位：中国水利水电第十四工程局有限公司
1水利水电工程现场安全管理的重要性分析
明确水利水电工程的重要性对于工作的开展有着巨大的意义和深远的价值，故应当加以重视和研究。随着我国经济水平的迅速提高，党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度，各地的工程建设也有明显的增多，但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都是为人民服务，以人为本，因此，水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。各级部门和各个企业都要做好现场的安全管理，只有这样才能促进企业的健康发展，促进社会的稳步前进。
2水利水电工程现场安全管理的现状及问题
俗话说：“没有规矩不能成方圆”，没有一整套严格的安全管理体系当然无法保证工程施工的安全作业和有效生产，阻碍施工的进度和质量。目前，我国的水利水电施工企业没有按照规定建立行之有效的制度体系，工作不规范，有些人认为安全问题不重要，为了施工进度，甚至还会出现偷工减料、投机取巧的问题。还有部分人员根本没有通过专业的施工考试，业务能力和素质水平都不高，给企业和个人造成不可估量的损失。
3建议及对策
根据上文针对我国当前水利水电工程施工开展过程之中安全管理的现状以及重大的意义等进行集中性的分析，可以明确后续工作整改的重点和难点。下文将从实际的角度着手对实现水利水电工程安全管理的相关对策以及工作的核心难点等进行集中性的研究，旨在更好的增强工作开展的水准。
3.1加强对水利水电工程技术人员安全思想意识的培养
首先应当从根本上保证水利水电工程现场工作的安全性，保证现场作业处于正常管理的状态之下。在实践之中应当加强技术人员和作业人员的安全意识思想，从根本上进行保护和维护。加强对水利水电工程施工现场的安全控制，在计划开展的初始阶段选取相对安全的施工位置，进而有效的降低不良状况发生的概率。另外广大施工企业的管理者也应当加强防护意识的培养，深入到现场进行施工的监督，重点的强调现场的安全管理，对于一些突发状况应当有着周全的计划，深入现场进行施工的安全指导，以降低事故发生之时的经济损失。最后还应当全面的落实责任制度，加强对施工的监管，避免出现分工不明确以及工作不协调的情况。定期的开展安全讲座，大力的宣讲安全知识。
3.2加强水利水电工程安全控制制度和现场规范的建设
除了上述分析的对技术人员安全意识思想进行提升之外，在实践的工作之中还应当不断的实现对制度和规范的健全，制定出严谨的工作观念，以从根本上保证水利水电工程施工的安全性和顺畅性。首先应当加强对制度的建设，全面的遵守相关规定，施工企业应当在正式的工作开展之前明确工作的流程和工作的内容，明确管理目标，避免在工作开展过程之中出现更大的损失。另外则应当建立起严格的制度规定，避免出现违规操作的情况，重点的强调对消防安全管理、施工保障制度的建设和环境保护的项目等等。最后则应当对现场的施工质量和安全提出科学化的要求，使得工作可以完全遵循标准和原则开展，加强保护措施的制定，减少施工对周边环境的影响，进而达到提升企业形象的目的。在保证了上述环节的基础之上还应当制定出规范的工作内容，针对施工的技术、施工对策以及施工人员等各个项目进行逐一的规范，在实践之中现场的安全管理并不是一项简单的工作，而是一种全面的规范化式的管理，其内容较多并且涉及到的人员较多，所以，应当实现对内容的规范和完善，以从根本上保证工作的顺利开展。
4结束语
总的来讲，针对水利水电工程项目实施科学并且严谨的现场管理是保证项目可以有序开展的核心点，应当加以重视。正如上文所分析到的，由于我国当前的国土面积相当广阔，再加上不少水利水电工程项目处于较为偏远的地区之中，难免会受到气候因素、抵制因素以及地形因素的影响，使得现场的施工难以得到妥善的管理。故相关工作意义重大。综上所述，根据对我国当前现代化的水利水电工程施工建设项目之中现场安全管理的基本状况等进行集中性的分析，从实际的角度着手对施工过程之中应当加以重视和不断完善的部位进行了深层次的探析，旨在更好的增强现场管理的效益，为实现项目的新发展奠定坚实基础。
作者：杨冰 单位：邯郸市东武仕水库管理处
1水利水电工程管理及质量控制中存在的问题
1.1施工技术不合理导致施工质量差
水利水电工程的周期长、工序复杂，施工难度较大，施工技术和施工工序繁多，主要包括了开挖建筑物基础、填筑土石坝体、处理基岩灌浆、建造金属结构和技术设备安装等。由于很多水利水电工程缺乏完善的、先进的施工技术作支撑，导致在施工过程中存在较大的质量问题，这不但会延长施工周期，造成较为严重的经济损失，还很有可能导致安全事故以及人员伤亡，其后果不堪设想。
1.2缺乏严格的、完善的施工现场管理机制
由于施工现场监理部门缺乏充分的管理及质量控制意识，忽视了施工管理的重要性，在建立施工现场管理机制的时候也是敷衍了事。这就使得最终制定出来的施工管理机制缺乏科学性、合理性、有效性、严格性，不能彻底规范施工队伍的操作行为，难以提高施工队伍的质量控制意识，最终也会造成工序错乱、拖延周期以及质量不合格的现象。
1.3缺乏对施工设备的有效管制
施工设备在施工过程中起到了重要的作用，它们直接决定了工程是否能高效快速地开展，此外，很多施工设备都是租用了，如果不能对其进行有效的管制，将会增加工程的施工成本。大部分的水利水电工程施工项目都没有定期对施工设备进行检修和维护，这样就导致施工设备经常出现不能正常运转的状况，这一方面影响了施工进度，另一方面还增加了经济开支，对整个工程施工带来较大的经济损失。
2水利水电工程施工管理及质量控制
2.1建立一套健全的施工技术组织管理机制
项目的主要负责人要建立起班组、车间、场站等三级技术管理工作网，明确各个组织部门的责任，采用细化责任、分级管理的方式。建立一套完善的管理机制，包括收集相关的施工技术信息、分析和处理出现的故障、记录出现的事故等。定期开展技术技术交流座谈会，对前期的工作做完整的总结，并提出一些合理化的建议和技术改革措施等。建筑单位还应该组织相关的施工技术人员分析和总结活动的成果，为技术攻关打下基础。要将施工管理的各项机制逐步完善，加强对现场施工设备的监控，包括其运行状态、故障分析、事故统计等多方面，这样就能大大地提高施工设备的稳定性和利用率，还能降低设备的损耗率，降低了施工成本。此外，还要安排专人来负责管理施工技术档案，管理人员必须以认真负责的工作态度来收集、整理和记录相关的技术信息，进而能够保证资料数据的真实性、系统性和完整性。对于施工过程中的技术难题，要做好记录，可为后续的技术攻关提供参考依据。
2.2加强运行管理，完善管理制度
根据国家颁布的法规条例及相关规定标准，再根据水利水电建筑工程的具体施工情况，制订相关的管理制度，包括《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》，这样就能加强对施工现场作业的控制。在施工过程中，一旦发现施工人员出现操作错误或者不规范的行为，就应立即指出纠正。在发电设备的运行过程中，利用设备操作和巡检、运行记录和仪表指示等来找出潜在的问题，并作详细地分析，通过多方讨论迅速制定相应的应对措施，以保持发电设备的可靠性运行。
2.3加强对设备的维护和检修管理
水电站首先要把“安全第一、质量第一”作为基础，再根据自身的施工运行实情，进行技术改造和技术创新等工作。渐渐地将恢复设备的功能发展到改进和创新设备的功能上，使检修的周期尽可能地延长，并减少检修所需的时间，确保设备检修工作的高效高质。利用先进的计算机自动监控技术对发电站实行全面地、实时地监控，能够帮助技术人员及时地发现问题和处理问题。
2.4加强水利水电工程施工质量控制
首先，施工现场监理部门应该定期组织和开展施工队伍的教育培训活动，提高施工队伍的职业技能和质量控制意识，激发他们的工作热情。其次，监理人员应该严格控制施工现象的各项施工活动，对于违规操作行为应立即指出纠正，并给予相应的指责，做好施工现场的质量复检工作，必须达到国家相关标准才准许通过。同时，还应该在施工现场完成质量检测试验，如果存在质量不合适之处，坚持督促返工。最后，还必须做好施工原材料质量控制工作，在采购时，必须将材料的质量放在首先位置，然后选择价格稍便宜的材料，这样就能降低施工成本，且能保证施工质量。
3总结
水利水电工程的建设是我国战略性发展目标中的一项重要的内容，这是一项利国利民和功在当代、利在千秋的工程。因此，在施工过程中，一定要引进先进的施工管理模式，并进行严格地质量控制，保证工程的施工质量，进而使建成的发电站能稳定地、可靠地运行。
作者：王彩龙 单位：浙江省德清县水电建筑工程有限公司
1当前在物资管理当中存在的弊端
由于在现场进行物资管理时并没有达到一定科学化，所以在施工现场当中的材料是较为散乱的，这对于现场管理具有很大的影响。因为没有计划的管理物资，对于领取时也是比较随意的，这也就造成了严重的浪费现象。此外，在管理工具设备时也没有严格控制，出现了丢失的问题，无形中就增加了很大的开支。再加上没有有效的奖惩制度，造成了物资的大量浪费，在编制物资消耗时没有得到准确科学的管理，这也就造成了物资大量的消耗，其定额超出了实际范围，以导致物资的失控，造成浪费。由于在施工物资进行招标时缺乏一定的有效管理性，也就得不到有效的控制。在招标活动当中有些行为不具有规范性，而在工程建设时必须要具有科学的严谨性，这就造成了一定的冲突，由于这是较为特殊的一种采购方式，所以在进行操作时也就严格控制与管理，达到一定的规范标准，然而在这个过程当中会受到很多因素的影响，从而导致物资招标的失效性，没有达到规范化管理，在投标以及在评标的选择方法上都不具备规范化，此外，在进行招标时也没有规范的技术操作，在整个施工过程当中，就造成供应商不规范的技术，缺乏合理的选择。
2提高物资管理的有效措施
必须要提高物资的管理工作。我们都知道，无论是采购物资还是在其它的管理过程当中，都必须要建立起一套细致的约束管理机制，防止把权利主要集中在部分人手里，并且要具有一定的制度性约束，必须要进行全员性监督，从而来制约一些利益性，在管理过程当中达到民主性要求。由于水利水电在施工当中的物资种类是非常多的，并且也具有一定的复杂性，因此，就必须要利用一些信息化的方法进行科学管理，使之更为科学化、规范化以及系统化。此外，对信息系统也可以进行有效的规划，对其采购过程当中的配送情况，仓储情况以及各类供应商都可以实行有效的管理，再利用有效的信息资源来推进管理工作。最后，必须要提高建设管理队伍，从而来提高管理人员的水平，同时也要不断的提高他们的道德素质以及在管理当中的整体能力，可以更为公正平等，更为清正廉洁的为物资管理工作，并且达到管理的标准水平。
必须要充分的建立一套物资管理机制。这就需要我们要建立一套具有分级性的管理体系，要更为明确部门职能，要划分好管理明细，必须要把水利水电工程当中所需的物资按照不同的依据进行有效的划分，再对各级的管理目标权限划分明确，从而制定更为有效的管理措施，避免出现混乱的采购现象。此外，也要提高规划物资的管理工作，要有效的保持和设计与技术部门的联系工作，也应建立一套有效的数据库，并且作为有效的技术指导与规划，促使成为更为有效合理的管理模式。如果是对于标准的项目当中，就必须在其基础上设计一套可实施的供应计划，如果是对于那些大宗耗材时，必须要参考一些历史数据，再来确定它的储备定额，在这个过程当中必须要以稳妥和坚持的原则进行，从而才能更为有效的发挥出指导和促进的作用。与此同时，进行管理时也应构建一套详细的询价体系，对采购的物资进行定期的全面分析，在施工过程当中所应用的物资必须要进行全面的询价以及验收工作，全程进行跟踪管理，从而做到准确有效的了解市场供应信息，建立起交易关系。
在进行物资管理时必须要根据目标严格的执行，如果是针对投资较大，并且质量要求很高的一些材料时，可以进行采中的采购来处理。如果是处理规范招标时，则应当按照我国相关法则要求进行，同时也要结合具体的实际情况制定采购机制，必须要确保招标质量，这是一个前提条件，只有保证了有效的管理采购，才能提高物资管理水平。另外，在合作采购点时也应积极的配合确定机制，浪费损失，确保物资可以及时的供应，降低物资积压，从而可以有效的周转资金，提高管理效力，在供应模式上达到一个互惠互利的作用。而应用这种方法时一般比较适用于具有固定货源的采购，其方法是较为有效的。还有一种方法叫做模糊采购。在这种情况下主要是因为在施工过程当中会因不同物资具有不同的型号和规格，也具有一定的多样性，所以在进行采购时如果受到不利因素的影响而导致材料的急迫需求时，便可以应用这种方法，它可以确保施工的正常运行，也可以降低资金的占用，同时也就控制了成本的支出。
3结论
总而言之，对于施工设备的管理必须要应用科学的资源配置，从而是可以控制好工程建设成本，也可以进一步的提高工程质量，有效的把工程资金进行良好的运转，在一定程度上来提高工程效益，其意义是非常重大的。
作者：闫萍 徐志斌 单位：中国水利水电第四工程局有限公司第一分局
1水利水电工程项目对环境的影响
水利水电工程项目施工会对周围的生态环境产生很大的影响，这种影响既有有利的一面，又有不利的一面。
1.1有利影响新建的水利水电工程项目，比如火力发电厂，与传统的工程相比较而言，可以有效减少生态破坏和环境污染，属于清洁型能源产业。从长远的发展视角来看，对环境保护非常有利。同时，还可以有效调节水径流量，控制和减少洪涝灾害，经济和社会效益非常显著。新建水利水电工程会对局部区域的环境和气候产生一定的影响，尤其是对农业的发展非常有利。
1.2不利影响水利水电工程施工建设对周围的生态环境也会产生不利的影响，主要表现在：①在施工过程中，通常会修筑一些临时性的基础设施，所以难免会造成一定的土地浪费，并对植被造成严重损害。由于生态环境比较脆弱，在大型水利水电的施工过程中，森林、湖泊和水土等自然环境会遭受不同程度的破坏。从长远的发展视角来看，会对施工现场的土地利用、交通路网、就业、技术进步、生产力布局和区域文化等产生不利的影响，而且会在不同程度上对农田、周边的生态环境产生严重影响。②在水利水电工程施工建设过程中，工业、生活污水的随意排放会影响地表水质。③在水利水电工程施工建设过程中，通常会产生很多废弃的固体建材，如果处理不当，就会对土地造成严重的污染。④水利水电工程施工会用到大量的机械设备，这些设备产生的大量尾气、尘埃会对空气造成污染，影响周边住户的生活，对动植物也会造成一定的不良影响。此外，水库水位抬高、水情变化等都会造成生态环境的变化。比如，水库周边滑坡或坍塌时，易发生地震；泥沙冲淤对航运、水质的影响非常大；地下水位抬高会导致土地盐碱化或者沼泽化；水道径流会影响下游的环境。
2水利水电工程施工中的环境保护措施
基于以上对当前水利水电工程施工过程中环境问题的分析，笔者认为，要想加强环境保护，实现水利水电工程建设与生态环境保护的共赢，可从以下几个方面着手。
2.1水环境保护策略水利水电工程施工建设中的水环境保护策略主要有：①建立生活污水处理系统。在水利水电工程施工建设过程中，应当完善生活污水处理系统，对生活污水进行沉淀或者加药净化处理，达标后才能用于道路洒水降尘或者绿化养护。在此过程中，还要对施工人员的旱厕进行防渗处理，对食堂污水进行隔油池预处理，严禁生活污水乱排乱倒。②做好混凝土拌和废水处理管理工作，保证废水处理系统的正常运行。上清液主要用于拌和场内洒水降尘、冲洗骨料。对淤泥进行定期干化处理，并将其运至指定的渣场，严禁砂石废水排入江河。③对流动的、比较分散的施工废水进行集中处理，比如临时拌和站、混凝土罐车冲洗和制浆站等产生的废水。从实际情况出发，利用地形挖排水沟或者设集水池，先对废水进行自然沉淀，然后再用于场地洒水。
2.2大气环境污染防治措施在砂石加工过程中，应当采用闭路循环、半干法等低尘工艺，在各扬尘口采取防尘处理措施。进场的机械设备应当选用燃烧效率高的燃料，并配置一些有效的尾气净化设备。在土石方开挖过程中，应当安装除尘设备，建议采用湿法进行施工作业。运送散装含尘物料时，应当给运输车辆加盖篷布，以减少和控制扬尘。运送砂石料的车辆应当限载、限速，以免运输过程中出现洒落问题。
2.3固体废弃物环保措施在水利水电工程施工建设过程中，应当严格按照要求对各施工承建单位进行监管。生产、生活垃圾应当集中处理、统一回收，严禁出现固体废弃物乱丢乱弃的现象。一旦发现违规行为，一律严惩。对于水利水电工程建设过程中的建筑垃圾，应当对其分类处理、循环利用，剩余部分一定要集中运送到指定地点统一处理。场地开挖过程中的弃渣可用于工业场地的施工填方，而剩余部分也要运往指定场所集中处理。
2.4水土保持措施及环保防腐对于水利水电工程项目施工建设过程中的渣场，应当严格按照“先挡后弃”的原则有序堆渣。明挖作业面一定要布设截排水沟，并不断完善排水系统。将施工期临时支护、永久支护有机地结合在一起，并对开挖边坡进行及时的支护。施工区和生活区各道路的高陡边坡要严格按照要求挡护，以防边坡失稳、坍塌和滑坡，造成严重的水土流失。在沿江河两岸布设钢筋石笼挡护网，杜绝施工过程中产生的渣料倒入江河，堵塞河道。沿江河两侧建设混凝土护岸工程，以达到水土保持的目的。
2.5其他环境保护要点在水利水电工程项目施工建设过程中，要加强对人员的管理，严禁在规定的施工范围外破坏植被，禁止施工人员捕杀河段、邻近河段的鱼类。在实践中，应当做好珍稀、特有植物和古树名木的移栽和引种繁殖栽培，保存物种种子，必要时，还要建立植物种子库。认真记录水利水电工程项目的保护对象、工程拟建位置、防护标准和规模以及工程量等。在此过程中，还要建立、保护新建迁移通道、栖息地和繁殖地。在影响珍稀、濒危物种和其他有科研学术价值水生生物的产卵场或阻断洄游鱼类通道时，应当建立过鱼设施，制订人工放流和增殖等方案，明确、记录水生生物保护种类以及水利水电工程建设对其产生的影响，并对过鱼设施设计，拟建工程布置、规模和施工工程量等进行仔细的记录和处理。
3结束语
总而言之，水利水电工程施工建设项目是国家基础设施建设项目之一，其施工建设周期比较长，而且占地面积比较大，在实际施工过程中难免会对生态环境造成影响，比如大气污染、水土流失等。但从长远的发展视角来看，水利水电工程建设的主要目的是实现人与自然的长期和谐发展，因此，我们应当不断优化和创新施工技术和管理模式，从工程项目建设地点的实际情况出发，合理安排和控制每一个施工环节。只有这样，才能确保水利水电工程项目的顺利完工，才能实现水利水电工程经济、社会和环境效益的统一。
作者：鲍冬生单位：江西三龙建设工程有限公司
1水利水电施工进度风险识别
风险识别是风险分析的基础，也是整个风险管理的前提条件。风险的识别过程为，在明确风险客观存在的前提下，建立风险因素的初步清单，依据每个风险因素可能带来的风险事件进行分析，推断出可能的结果，并制定风险预测图，在此基础上对风险因素进行分类并建立风险目录。实际操作中常用的风险识别的方法有专家调查法、故障树分析法、蒙特卡罗法、计划评审法等，其中，故障树分析法运用得最为广泛。水利水电工程施工进度风险识别是通过各种方法尽可能全面地识别出存在的风险因素，预测风险的可能后果，最终形成一份水利水电施工进度的风险清单。通过分析可知风险项主要有四类：环境风险、资金风险、技术风险及项目行为主体风险。
2水利水电施工进度风险分析及预防
在识别了风险因素后，需要对上述四个风险因素进行全方位的分析。在这个过程中要注意各种风险因素并不是相互孤立的，而是彼此相互联系，相互作用的。因而在进行风险分析时应该具备全局思维，对风险因素进行全面而到位的分析。
2.1环境风险水利水电的施工环境风险大体分为两类：社会环境风险和自然环境风险。社会环境风险是由施工项目所处的社会条件决定的，包括项目的建设标准、相关管理条例及法规，以及其他社会政治、经济、文化等因素风险。自然环境风险涉及施工恶劣的气候条件、复杂的地质条件及由于施工地其他因素而引发的风险等。对于社会风险主要是加强对国家相应的法律法规的了解，并在施工中严格遵守，通过施工单位及监督部门的协作来应对。自然风险的应对中，应根据不同情况区别对待。在水利水电工程中，地质是影响施工进度的一个重要因素，尤其是对工程隧洞的开挖。地质风险可能源于工程前期的地质勘探不够准确，也有可能是源于不可控因素，诸如突发的地质灾害或地质本身存在缺陷等。地质风险的存在会导致原有的施工计划或施工技术方案发生改变，严重时甚至直接导致工程事故，致使工程无法继续开展。因此风险分析中要对风险的来源及其可能的风险事件进行全面分析，从根源上化解风险。
2.2资金风险任何实际项目中都存在资金风险，对资金风险进行有效控制能够确保工程顺利开展。大型水利水电工程投资金额大，建设周期长，企业或部门要有强大的资金储备才能保证项目的顺利实施，若出现资金断链或资金不足，必然严重影响工程施工。目前，对于资金风险管理，一些水利水电部门通过发行债券、向银行借贷或是其他融资渠道等筹集资金，每一种集资模式都有其自身的特点及适用条件，其所带来的效果也会出现相应的差别。因而相关部门或企业要根据自身特点和实际，选用合适的集资渠道，以高效、稳定、适度为原则进行集资，确保资金到位，保障工程顺利开展。
2.3技术风险技术风险主要涉及工程设计风险及施工技术方面的风险。工程设计是整个工程的核心。在工程设计中，若设计图纸存在缺陷或设计不到位，就会导致工程施工出现问题，轻则返工，重则造成工程毁损，严重影响工程进度。尤其在工程设计师对施工场地基础情况不够了解的情况下，设计出的施工图纸必然无法实施，延误工期。施工技术方案是工程从图纸变成现实的方法指导，是施工顺利开展的有力保证。在施工技术的确定中要对技术方案的可行性进行多方论证，反复商讨，提前预防由于新技术的应用而带来的工程进度风险，以确保工程进度不因施工技术方法而延误。
2.4项目主体风险项目主体风险主要包括承包商的风险及委托方的风险。承包商的风险很大一部分是对利益过度追求引发的。在建设工程竞争日益激烈的社会背景下，承包商迫于市场竞争压力，为争取竞标而采取种种恶性竞争手法，如采用低价竞标，这就导致承包商在工程施工过程中为了获得利润必然以各种方式压缩工程款项。常见的还有在后期履行工程合同时，部分承包商会因为逐利以各种借口要求增加工程款项，从而导致承包商与发包商的关系紧张。极端的情况是在工程款项问题没有得到解决前，承包商很有可能采取停工的方式来拖延工期，影响工程施工进度。应对项目主体风险，要求承包商和委托方履行好各自本职，承包商应具有商业诚信。在前期竞标中要做到公平、公正、公开，确保最有资质和实力的承包商被遴选出来，最大程度降低因承包商商业信誉不足而导致的纠纷，避免影响工程进度。另一方面，委托方在工程施工前要充分地进行风险评估，认真听取咨询公司或水利水电专家的意见，从自身出发，减少风险。
3结语
总而言之，在水利水电施工进度风险分析中，应该看到大型水利水电工程具有施工难度大、施工周期长等特点，决定了其所包含的风险因素是很多的。应抓住环境风险、资金风险、技术风险、项目主体风险这四种主要风险，进行风险识别分析并采取相应的措施，确保工程进度不受影响。
作者：胡荣旺赵晓辉李在会单位：河南聚辉实业有限公司
一、水利水电工程施工设备物资管理的重要性及局限性
设备物资管理在项目管理的过程中占据了非常重要的作用，作为项目管理的成本、质量和安全控制目标管理中的关键环节。设备物资项目作为项目的发展、质量、安全和完成生产的关键来说，其保证了生产的器具、设备和原材料。设备物资管理涉及的专业相对于较广，主要包括机械、空调通风、电气等各个专业，使得物资管理对于人员的素质要求较高，设备物资管理并不是管理行业，而是需要对技术、管理和工程都有所了解的管理人员。现今，我国水利水电企业相对于较多，由于其工程具有流动性，使得施工人员也存在有一定的流动性，一个发展完好的项目管理人员和相关的管理体系建立完好，但是很快由于流动性原因而被打破，使得项目管理人员重新组建，新的管理团队人员的管理水平和理念都有所欠缺，阻碍了项目管理工作的发展。
二、水利水电工程施工设备物资管理的特点
（一）连续性
水利水电企业在生产的过程中就有连续性，在发电和用电整个过程中都是同事进行的，这就决定了水利水电物资管理的过程中必须要连续并且及时。物资部门必须要及时的按照企业的生产的需要进行物资管理和供应工作，保证供电设备的正常运行。
（二）复杂性
水利水电施工企业是经过各个企业组成的，综合性较强，使得物资管理部门具有一定的重要性和复杂性。常规的来说，水利水电设备相对于较为专业，并且数量多，在使用的过程中费用较高，这就是的设备物资管理在水利水电施工管理部门中占据了非常重要的作用，同时也具有一定的复杂性，因此，施工企业必须要引起重视。
（三）消耗和供应不相同
和其他的企业对比来说，水利水电施工企业的产品，即电能的消耗和供应的方式不相同。水利水电施工企业的电力资源是二次资源，但是在生产的过程中需要进行转换和消耗，其能源具有一定的转换性。
（四）分散性和统一性同步
水利水电企业生产主要就是以电网为中心进行核算的单位，输送、变配电和供用是同步进行的，因此在进行管理的过程中既相互统一同时也是相互分散的。水利水电施工企业物资管理的分散性和统一性给物资管理造成了一定的困难，但是两者必须要相互结合。
三、加强水利水电工程施工设备物资管理的措施
（一）加强采购的标准和质量监管
物资采购质量对于水利水电企业运行管理有着关键的作用，因此，必须要加强对物资采购的关键过程。第一，必须要通过评估和对比的方式来选择供应商，必须要选择信誉评价较高和售后服务较好并且质量较好的供应商签订合同，不仅仅要降低企业的生产成本，还必须要保证物资采购的质量。第二，必须要引进先进的质量检测的设备，对采购的物资和设备进行质量检测，并且规范供货商的供货量，全面保证供应商按照合同的要求进行，全面提高设备采购的质量标准，加强企业的经济效益。第四，充分结合市场的有利优势，并且通过各个渠道展开物资设备的配送工作，使得物资的配送可以在供应的时间内达到。对于供应商家进行选择，可以有效的对物资的质量监督检查的工作进行提高。使用这种方法，一方面可以降低企业采购设备的成本，另一个方面还可以保证企业物资供应的周转，加强企业的稳定运行。
（二）把握市场行情
首先，采购部门的负责人员必须要委派专业小组对市场的建材价格和供应商的综合能力及其信誉度进行信息的收集和调查，并且建立调查表，根据调查的结构选择和采购。其次，采购人员必须要对采购的价格进行控制，将实际的价格和采购的价格控制在一定的范围之内，制订合理的预算，并且采购人员在进行采购之前必须要进行培训，减少在采购的过程中出现的突发现象和不可控因素的处理。最后，采购人员在回到公司之后，必须要进行采购过程和价钱的审核，对于采购的价格和预算不符合的现象，必须要采取一定的措施，积极的找出其中的原因并且及时的进行调整。在进行采购的过程中，尽量减少成本增多的现象，保证工程项目的收益。
（三）加强仓库的管理
对于数字资源管理的过程中，必须要详细的列出在施工的过程中所需要的物资，并且分类进行记录，严格的把控好仓库出入管理的工作，做好物资供应平台的工作，确保管理人员可以随时的对库存的出入数量和存放点进行查询。对于材料的出入库来说，必须要做好记录的工作，对于施工的过程中物资的消耗、出入库情况和库存量进行详细的记录，检查各种物资的消耗。员进行培训，不断的提高对管理人员进行责任意识和管理水平的提升。良好的物资管理可以使得企业获取良好的利润。质量和价格的改善、控制是对物资管理的根本目标。使用科学合理的方法，对物资管理的整个过程进行科学合理的成本控制，可以使得物资获取最大的效益。在对物资管理的过程中对其实现精细化管理，可以有效的对成本控制。
（四）加强对管理人员队伍的建设
要提高企业物资管理的水平，那么必须要加强物资设备管理人员的素质和职业标准及其综合的管理能力，并且必须要适应当前设备物资管理的要求。水利水电施工企业必须要加强对内部的管理和控制，组织设备管理人员对库存进行及时的核算和对账；除此之外，还必须要加强设备物资管理人员的综合素质。物资管理是现代水利水电施工企业发展的关键。物资设备管理就是科学合理的管理，并且有组织和协调对设备物资的管理流程，使得在整个活动运行的过程中获取最大的经济效益。
四、结束语
总的来说，设备物质作为企业资产的关键，可以有效的提高企业生产的规模，增加企业的经济效益，有效的保证生产经营的目标，作为企业管理中不可忽视的管理工作。企业要想做好设备物资管理，那么就必须要进行科学合理的采购，并且优化设备物资的资源，有效的提高设备物资的综合利用效率。加强对设备物资的管理和卫华，增强企业的经济效益，使得企业发展的更好。
作者：史爱萍 单位：福建华东岩土工程有限公司
1预应力锚固施工技术
预应力锚固技术是水利水电工程的施工中非常重要的技术，其进行很好的实施对整个工程的施工质量，甚至是整体经济效益都有至关重要的影响。预应力锚固技术所包括的技术有预应力、混凝土拉锚以及预应力岩锚等，这些都旨在促进预应力能够持续发展而形成的新型的锚固技术。
1.1技术的施工流程。预应力锚固施工技术的主要步骤有张拉、编束、造孔、防护等。其中造孔技术属于比较复杂的，包括扫孔、钻孔、测孔等工序，每一道工序都有相应的操作规程。有的施工中有特殊要求，需要在直孔段进行扫孔和固结，之后再进行扩孔。
1.2预应力锚固技术中编束的标准。预应力钢丝很可能会在高应力的作用下产生交叉，进而就会导致应力的剪短或集中，所以应该保证全束平顺的标准，尽量减少钢丝与钢丝之间出现交叉的现象。在钢绞丝与锚束钢丝之间要预留出足够的距离（至少是一条缝隙），以便保障在封孔灌浆与锚固灌浆时所有的浆液能够完全填满，最大限度的保护钢丝。在具体的施工过程中，要严格按照标准固定锚束，这样才能获取到稳定的钢丝。如果要在孔的外部进行锚束的配置的话，必要的保护措施是必不可少的，为的是有效杜绝腐蚀现象的产生。
2施工围堰技术与施工导流技术
水利水电的建设与施工离不开水，大都数情况下都是在水中进行各项施工活动，特别是修剪闸坝的过程中，对于水资源的需求量是异常的庞大，所以需要科学合理的对施工地区的水进行拦截，这样才能保证施工进度能够正常有序顺利的进行，人们将这部分的截水的工作称之为围堰。而导流技术主要是指在水利水电工程施工中，要进行系统的、综合的工作部署，控制在工程施工中的四周水流区域的整体过程。这项技术在水利水电工程的施工中意义重大，万万不可忽视，必须要导流工程的建设符合整体施工的标准，还要掌握与地理环境相关的知识，施工工期的安排上做到科学合理。现阶段围堰技术在水利水电工程的施工过程中应用的较为广泛，主要是其能够有效减少河道的冲刷，为排水和航运提供一定的方便。导流工程施工过程中，操作的时间和地点必须进行恰当的选择，不仅可以简化施工流程、使施工的可操作性更强，而且还有利于混凝土工程与土石方工程能够在有效的时间内得到更好的完成。
3碾压混凝土施工技术
随着社会的不断发展，工程施工技术水平也在逐步提高，为了能够与社会发展需要相适应，工程中出现了数量较多且体积较大的混凝土，这些混凝土已经在大坝建筑和高层建筑中得到了广泛的应用。大体积的混凝土自身拥有很多优势是其他的混凝土所无法比拟的，比如其具有十分密集的钢筋结构，而且它需要有较高的施工处理技术。大体积混凝土在现阶段没有一个比较明确且准确的科学化定义，一般情况下要衡量混凝土的最小断面的尺寸，如果大于一米就视此类混凝土为大体积混凝土。由于大体积混凝土自身面积比较大，这就需要使用较为专业的技术对温差进行处理，还要合理化、科学化的处理混凝土自身的结构与表面的温度。大体积混凝土基本属于干硬性贫水泥混凝土，使用之前，要按照相应的比例搅拌外加剂、砂土、硅酸盐水泥等材料，从而生成干硬性的混凝土。另外，施工中还要配备与土石坝施工相同的设备，以便能够在振动碾发出的作用下进行分层次的碾压。基于大体积混凝土自身的独特性质，施工时进行深入分析碾压推铺等工艺是很有必要的，还要分析在碾压时设定混凝土混合物的搅拌标准。具体施工的过程中，还要尽量减少材料离析现象的发生几率，目的是能够使得混凝土拌和物的VC值达到一定的标准范围，而且还能满足实际的工程需要，实现整个碾压施工技术的合理化和科学化，来保证整个工程施工进度能够平稳顺利实施。
4结束语
通过文章的论述，我可以了解到，水利水电工程的建设在某种程度上来说是一个国家社会经济发展水平的综合体现。所以，全世界范围内的政府部门都在千方百计的建设水利水电工程，面对这样的国际环境，我国也应该更加重视水利水电工程的建设。而不断的对工程的施工技术进行创新与管理，积极探索先进的、实用性强的施工技术，并且保证这些新型施工技术能够在工程施工中发挥其应有的作用，这是降低施工成本，最大限度保障水利水电工程的建设质量，实现水利水电工程建设工作的顺利开展，提高工程整体水平的有效措施，进而建设出更多的水利水电工程精品，为社会经济健康、稳定、持续发展做出更大贡献。
作者：刘大伟单位：黑龙江省引嫩工程管理处
1安全管理层次
只要是与建筑工程相关的工作，都必须要将安全层面放在首要位置上，对于水利水电工程实施项目也一样。安全规章制度所起的作用是对员工进行约束与规范，并可以采用一些事故宣传与教育的方式，强化员工的安全意识。目前，随着科学技术的不断进步与发展，很多先进的技术与设备都得到广泛的应用，对于员工来说，若是不能够做到与时俱进，就会很难提升自身的水平，难以适应科学技术的发展。因此，在施工时，需要做好职工的培训工作，不断提升职工的技术水准，做好安全实施工作。
2水利水电项目规范化管理探索
2.1根据工程特点科学确定项目组织结构模式水利水电项目工程在实施的过程中，包含了水电站工程、水库工程等，这些项目在实施的过程中，还会涉及到土方的开挖、坝体填筑等多种建筑类型的工程。这些项目交织在一起，就会造成技术复杂，工序相互交叉的问题出现。当施工范围不断扩展的时候，就需要建立跨行业的企业与企业间联合承包工程，以项目管理组成方式，实现对工程施工的有效管理。
2.2健全项目施工管理机制水利水电工程实施过程中，所涉及到的施工量比较庞大，容易受到自然环境因素的影响，并且是由国家财政来对其实施长期的投资与管理，工程项目在实施的过程中，所耗费的时间较长，其工程质量的好坏，也直接决定着国家防洪工作和投资效益的正常发挥。企业要制订操作性强的项目管理目标责任书,以职能部门为依托,深入工地监督检查,使项目管理的各项责任目标始终处于受控状态。一个中型左右的水利水电工程国家投资动辄数百上千万元,仅靠完工终结性评价,必将加大项目管理的风险。所以要建立科学合理的项目管理考核评价制度,把项目考核评价作为项目管理新的起点,树立持续改进的思想观念,促进项目管理的规范化。
2.3全面做好员工培训工作施工管理过程中，要做到以人为本，工程项目负责人，应该全面负责做到对员工的教育培训工作。在培训过程中，需要做到有层次、有针对性，做到对内容重点的有效突出。不断提升全体员工的操作技能、安全意识及施工进度的强化意识。教育培训工作并不是一劳永逸的，而是一项基础性质的工作，需要在实施过程中花费大量的时间与精力。
2.4统筹兼顾、保证施工管理的有效实施水利水电工程项目实施过程中，需要对施工技术质量管理工作做到有效认识，保证在项目实施过程中，能够有序合理地进行。对于施工技术的管理来说，在不同时期的施工阶段，所存在的内容也有着很大程度的不同。因此在施工管理中，需要在解决技术问题的基础上，做到统筹兼顾，做好项目施工管理工作。另外技术管理应贯彻施工管理的全过程，随时协调各阶段施工作业之间在空间布置与时间安排的关系。水利水电工程在实施过程中，还需要做到对新技术、新材料及新型工艺的有效应用，只有这样，才能够响应时展的需求，同时为未来的科学发展奠定重要的基础。
3总结
水利水电工程在施工时具备的特性，决定了项目管理所具有的特点。水利水电工程项目在实施施工管理的时候，应该在对过程控制的基础上，不断进行改进，定期进行考核与评价，完善内部管理机制，加大人才培训计划，从而实现项目施工的有效管理。
作者：丛红丽单位：吉林省东辽县水利局
1项目概况
本项目为中小型堤坝，对于国内的中小型堤坝来说，大多数为土石坝，由于其所处的地理位置不同，当地的地质条件不同，因此土石坝的种类很多，一般来说，国内土石坝根据其构造、材料等因素的不同，大部分修建为面板堆石坝、心墙堆石坝、均质土坝这三类，其他坝体根据具体的需要可能会有细微差别。国家水利部在提出对中小型堤坝的监测规范时，主要以这三种土石坝作为研究对象，其它坝体监测参考这三类即可。本文以国家水利部的《土石坝安全监测技术规范DLT5259-2010》为准，对该类型的土石坝进行研究。本项目的堆石坝由采用石料填筑的主体配以防渗体筑成，它是土石坝的一种。这种坝对不同的地质条件有较好适应性，施工方法相对简单，抗震性较好。防渗体的材料可以采用土料、沥青混凝土或者钢筋混凝土等。
2水利水电工程施工管理中存在的问题
2.1施工工艺问题
有效地控制施工过程实际上是为正常施工提供基础条件，因此工程施工过程的控制受到施工质量的重要影响，这就对核心施工工艺提出了更高的要求。与此同时，受施工条件影响而产生的一系列误差都应该考虑到其中，以便能够真正做到对施工情况的实时控制。如混凝土裂缝问题，混凝土构件出现裂缝是导致主体结构承载能力和耐久性大幅度下降的主要因素，且严重影响建筑美观，为其他有害因子提供了后门，进而加重劣化程度，甚至成为建筑结构倒塌的重要因素。在水利水电建筑结构中，混凝土构件的裂缝问题是常见问题，即便是作为主要承载结构如地基、梁构件等也会出现这样的裂缝问题。至今，混凝土构件的裂缝问题仍为建设方和施工单位最难以克服的质量问题之一。
2.2施工监测问题
在水利水电建筑工程中，因设计、施工以及外部环境的影响，常常导致建筑主体结构的质量问题比较严重，小则影响建筑外观，重则造成生命财产损失，因此，施工监测工作必不可少。施工监测的主要对象有三个，它们分别是建筑结构温度值、形变量、应力大小，施工控制很多时候就要采取监测的方式来达到目的。但是监测也会出现一定的误差，这主要是因为设备精确度不高和测量方法不科学，这就极有可能导致错误的调整，因此，施工过程的准确控制必须建立在精准的测量基础上。水利水电建筑结构检测鉴定的程序及要点，主要目的在于为水利水电建筑结构加固与改造提供依据，在检测鉴定的基础上，验核结构承载力等多个项目，分析主体结构的耐久性，以此得到是不是需要加固与维护的结论。
2.3施工员水平限制
水利水电工程建筑施工的过程中，应该把施工技术管理工作放在首要位置，并建立相应的安全施工组织制度来约束施工人员的行为。定期对施工人员进行职业素质和施工技能培训，提高员工的自觉性。随着科技的不断发展，水利水电工程建筑业应用了许多先进的设备和技术，只有加强施工人员的施工技术培训，针对施工人员的受教育程度提高其施工技术水平，才能极大程度地促进水利水电工程建筑施工项目的顺利开展。
2.4施工过程控制问题
水利水电工程中经常出现应力和应变问题，这主要是由材料的收缩和徐变引起的，由于施工过程中混凝土的加载周期在不同阶段不一致，导致了材料的收缩和徐变也不同步，因而产生了应力和应变。因此，我们要注意分析施工控制过程，才能使徐变参数和计算方式适用于实际施工情况。
2.5施工计划管理问题
现场施工管理是整个控制过程中最重要的一个环节，而建筑工程质量以及施工进度主要受施工管理的影响，特别是当施工进度满足不了计划要求的时候，控制施工过程就相当困难。就以简单的施工工作流作为例子，假设某施工任务的施工速率相差较大，那么就会存在另外一个工作节奏缓慢，工作流之间的搭接问题就随之产生，这就导致了下一阶段施工的困难。
3水利水电工程施工管理存在问题的改进措施
3.1施工队伍管理
对子承包队伍的验收和准入工作要严格执行考核和验收过程，不能任人唯亲以及拉关系走后门致使其承担建设任务。承建中公司成立合约管理部，对于分包队伍中的企业资料建立电子档案，严格审查其队伍建设质量。对于首次承担建设任务的公司和队伍要做到以下几点的重点审查：一是严格审查队伍的营业执照、资质证书、安全资格认证书等证件；二是要对承包队伍中的人员素质和技术能力进行全面的考核，对机械设备的安全使用、资质债务等问题深入审查；三是要对承包队伍以往的业绩进行考核，包括对项目管理团队的能力、服务理念、综合处理能力、现场组成人员、作业的熟练程度等进行考核，还要对承包方以往的工程质量、信誉、工程类别等全面统计审核。这样的审查是非常重要，是决定项目质量以及进程的关键因素。
3.2优化施工方案和工作流程
项目的工作重点还需要对工程项目工作流程优化、工程方案改进，把人力资源科学合理地分配运用，这样能够减少和降低成本。当原材料的价格上升、劳动力的报酬增加、征地拆地的成本增加时，需要及时制定对应的调差条款。还有，项目部需要在工程建设开始前，全局地把握建设过程中的技术难点和关键点，对项目实施的流程、工作内容制定科学的控制策略，对项目的进度管理和监督需要成立专业的工作小组。当监督小组发现项目进程与计划有出入时需要提出补救措施和方案，及时的调整计划，达到顺利竣工的目的。
3.3合理配置项目资源
工程项目管理通常是运用系统的手段、科学知识，通过项目负责人的合理管控，对施工项目的资源实施科学配置、管理、指挥以及计划活动，从而能够建立工程项目特定目标的管理体系。在这个过程中，项目部一般都会签订很多协议，并且还会存在一些复制协议。也就是说在这个过程中，建筑施工公司主要负责践行协议中的各项约定。由工程项目管理的含义得出：任何一项工程项目，均能够按照成本、质量、安全、施工周期和协议等方面划分。那么也就会产生一些项目管理工作，比如说成本、合约、质量、进度及安全等方面的管理工作。同时，上述各种管理工作会随着施工项目规模的不断扩大而越来越复杂，成本管理和合同管理的重要性也更加突出。
作者:苏健 单位:茂名市城区河道堤防管理处
1水利水电工程施工管理中存在的问题
1.1水利水电施工阶段质量管理工作不到位
大部分水利水电施工单位基本上都把精力放在施工项目质量、施工进度、施工安全以及工程回款上，并没有做出具体的考核制度来对工程效益进行考核。许多水利水电施工单位没有将开工之前的准备工作做好，其施工进度和施工质量就会受到很大的影响。此外，许多水利水电施工企业在施工过程中没有配备好相应的监督管理人员，其相关的施工质量和施工进度控制管理制度都没有制定好，没有相关工作人员去工地检查和监督，每个阶段的工程进度报表和财务报表都需要有专人即时的做好。
1.2施工企业的成本管理制度意识不强
大部分水利水电工程企业即便是实施了先进的工程项目管理方法和现代标准的管理制度，但由于水利水电施工企业内部管理人员的服务意识不强，其常常做出的判断和决定都是不符合事实的。因此，许多管理人员到施工项目现场来做指挥，其工程的施工进度、质量、安全就会受到严重的影响，此外，甚至有一些管理人员还会从中牟取暴利，对自己分内的工作没有什么积极性，失去了企业内部的监督和监管，这种不良的风气严重影响了水利水电施工企业的发展，也增加了施工企业的项目成本。
1.3档案管理不够系统和完整一般而言
水利水电工程建设人员往往忽视了水利水电工程档案的重要性，都只是关注工作的进度。这样就会给工程前期文件收集工作造成了一定的负面影响，严重时还可能导致建设项目档案资料收集工作和项目建设不能同步开展。在水利水电工程建设的实际中，许多工作人员往往不按程序办事，根据自己的主观意愿变动工作，因此就导致施工文件变得不够全面，漏洞较多。这也出现了因赶进度领导特批违反建设程序的现象，导致对水利水电工程建设的约束力减小。经常出现项目在建设中应该产生的档案材料缺失，工作进度迟缓的情况。一些档案的工作人员无法掌握到工程的真实情况，仅仅注重形式，完成表面工作。这使档案工作的重要地位的不到有效的体现，因此造成竣工文件的不齐全、不精准。
2加强水利水电工程施工管理的措施
水利水电施工管理不是一向独立的工作内容，它是由多个要素共同组成，以施工管理水平提升为主要目的的对策实施，应当从构成施工管理的重要要素入手，探讨有效的应对措施。一般来讲，水利水电施工管理主要包括质量管理、施工进度管理、造价管理和安全管理等。以下将从水利水电工程施工管理中的质量管理、施工进度管理以及造价管理3个方面，探讨提升施工管理水平的有效对策［1］。
2.1完善水利水电工程的施工管理制度
在水利水电工程施工之前要做好相关的准备工作，这是一项不可忽视的程序。其准备工作主要是对施工工艺进行检查，完善施工方案，以及规范施工技术标准。这些都对施工的精确度和合格率造成了一定的影响。因此，在对质量问题的管理上，管理人员应更加严格。同时要关注施工的程序是否正确，与预期的规定是否一致。针对企业施工项目责任人的选拔手段的不合理，企业需要制定相关的人才选拔制度，不管是管理人员还是技术人员都需要按照相关规定进行选拔，禁止裙带关系选拔。每次的选拔都需要以公平、公正、公开的原则进行，其选拔的人才需要执证上岗，禁止那么因为亲戚关系直接运用的现象发生。这种制度的制定不仅仅可以减少腐败现象的发生，而且还可以为企业创造出更多的经济效益。
2.2加强水利水电施工的质量把关
水利水电工程监督工作的不到位，其主要原因是施工单位没有对其质量进行严格的把关，在水利水电施工中，负责建设的单位是工程的灵魂，它主要负责对工程的质量、监督和管理的工作，其他的各个部门都要积极的配合建设单位的工作，创立出优质优秀的水利水电工程。建立完善的施工制度，施工单位、建设企业、设计部门都要严格的遵守施工制度，同时，要坚持把施工质量放在建设中的首位，坚持质量第一的重要原则。
2.3做好施工现场的安全管理
施工安全是每个企业都必须遵循的准则，它影响着一个企业的命运。从小的方面来说，它与每个施工人员的利益密切相关。施工企业要想自身变得更加优秀，就需要不断地提高自身的地位，其中施工的安全是关键因素。各级领导应维护群众的利益与安全，加强对其的重视。企业最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水电工程施工现场的安全管理。
2.4控制好水利水电工程的建设成本
主要包括:①明确计算好工程量。只有将工程量确定了，才能对工作人员的职责进行划分。为了保证劳动的生产效率得到提高，减少建设成本，必须做好这项工作。②建立一套完善的奖励制度。有惩必有罚，提高工作人员的责任感和使命感。同时，加强对施工材料的管理，防止出现资源浪费的情况。应发放好每一次的材料，认真记录，保证水利水电工程管理工作的有序进行。③建立并完善水利水电工程施工体系。在管理水利水电工程建设的时候，制定出具体的措施，强制要求施工人员遵守。这样有利于减少安全事故的产生，保证每个工作人员的生命安全。
2.5做好水利水电工程的施工档案管理
全面认识档案管理的重要性，提高它在水利水电工程管理工作中的地位。不应该只是注重形式上的变化，要从根本上体现出它的作用。这就需要提高档案管理人员的素质，增强档案管理的及时性与科学性，确保工程建设掌握最新的情况，优化水利水电工程管理工作。
作者:罗沪文单位:惠州市水电建筑工程有限公司
1当前在物资管理当中存在的弊端
由于在水利水电工程当中，一般施工的地点较为偏僻，都在山区，所以在物资管理时就会具有一定的难度，同时也会受到施工工期以及自然条件的影响，因此，在物资管理时就会存在很多的弊端。在管理物资时会具有很大的难度，并且管理也是相对较为复杂的，由于在采购材料时没有得到有效的控制，所以就造成了很在的消耗比率，没有正确的管理方法，导致材料的浪费、混乱，无形中也就提高了工程成本。因此，在施工企业当中，由于没有有效的物资管理所以就造成定额越来越低，同时也存在因质量问题，造成返工的现象，这也就提高了工程的成本预算。由于在现场进行物资管理时并没有达到一定科学化，所以在施工现场当中的材料是较为散乱的，这对于现场管理具有很大的影响。因为没有计划的管理物资，对于领取时也是比较随意的，这也就造成了严重的浪费现象。此外，在管理工具设备时也没有严格控制，出现了丢失的问题，无形中就增加了很大的开支。再加上没有有效的奖惩制度，造成了物资的大量浪费，在编制物资消耗时没有得到准确科学的管理，这也就造成了物资大量的消耗，其定额超出了实际范围，以导致物资的失控，造成浪费。由于在施工物资进行招标时缺乏一定的有效管理性，也就得不到有效的控制。在招标活动当中有些行为不具有规范性，而在工程建设时必须要具有科学的严谨性，这就造成了一定的冲突，由于这是较为特殊的一种采购方式，所以在进行操作时也就严格控制与管理，达到一定的规范标准，然而在这个过程当中会受到很多因素的影响，从而导致物资招标的失效性，没有达到规范化管理，在投标以及在评标的选择方法上都不具备规范化，此外，在进行招标时也没有规范的技术操作，在整个施工过程当中，就造成供应商不规范的技术，缺乏合理的选择。
2提高物资管理的有效措施
必须要提高物资的管理工作。我们都知道，无论是采购物资还是在其它的管理过程当中，都必须要建立起一套细致的约束管理机制，防止把权利主要集中在部分人手里，并且要具有一定的制度性约束，必须要进行全员性监督，从而来制约一些利益性，在管理过程当中达到民主性要求。由于水利水电在施工当中的物资种类是非常多的，并且也具有一定的复杂性，因此，就必须要利用一些信息化的方法进行科学管理，使之更为科学化、规范化以及系统化。此外，对信息系统也可以进行有效的规划，对其采购过程当中的配送情况，仓储情况以及各类供应商都可以实行有效的管理，再利用有效的信息资源来推进管理工作。最后，必须要提高建设管理队伍，从而来提高管理人员的水平，同时也要不断的提高他们的道德素质以及在管理当中的整体能力，可以更为公正平等，更为清正廉洁的为物资管理工作，并且达到管理的标准水平。必须要充分的建立一套物资管理机制。这就需要我们要建立一套具有分级性的管理体系，要更为明确部门职能，要划分好管理明细，必须要把水利水电工程当中所需的物资按照不同的依据进行有效的划分，再对各级的管理目标权限划分明确，从而制定更为有效的管理措施，避免出现混乱的采购现象。此外，也要提高规划物资的管理工作，要有效的保持和设计与技术部门的联系工作，也应建立一套有效的数据库，并且作为有效的技术指导与规划，促使成为更为有效合理的管理模式。如果是对于标准的项目当中，就必须在其基础上设计一套可实施的供应计划，如果是对于那些大宗耗材时，必须要参考一些历史数据，再来确定它的储备定额，在这个过程当中必须要以稳妥和坚持的原则进行，从而才能更为有效的发挥出指导和促进的作用。与此同时，进行管理时也应构建一套详细的询价体系，对采购的物资进行定期的全面分析，在施工过程当中所应用的物资必须要进行全面的询价以及验收工作，全程进行跟踪管理，从而做到准确有效的了解市场供应信息，建立起交易关系。在进行物资管理时必须要根据目标严格的执行，如果是针对投资较大，并且质量要求很高的一些材料时，可以进行采中的采购来处理。如果是处理规范招标时，则应当按照我国相关法则要求进行，同时也要结合具体的实际情况制定采购机制，必须要确保招标质量，这是一个前提条件，只有保证了有效的管理采购，才能提高物资管理水平。另外，在合作采购点时也应积极的配合确定机制，浪费损失，确保物资可以及时的供应，降低物资积压，从而可以有效的周转资金，提高管理效力，在填筑等施工技术，为解决这些技术问题，在施工前，必须预测可能出现的问题，采取积极的解决措施，做到事先防范，进而确保水利水电工程的整体施工质量。
作者：闫萍徐志斌单位：中国水利水电第四工程局有限公司第一分局
1.水利水电工程施工管理的特征
水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下[1]：
（1）涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。
（2）涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
（3）涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
（4）地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
（5）缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。
2.影响水利水电工程施工安全的因素
根据实际的工作经验与思考,认为在现阶段,影响安全管理的主要因素有:内在和外在因素,主观和客观因素[2]。
2.1内在和外在因素
内因是变化的根据,外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有:企业或项目的组织框架及安全管理体系,企业领导者的安全管理理念及思路,安全规章制度的完善及执行,职工及民工安全素质,安全投入,安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识,抓住主要矛盾,找出薄弱环节;然后有的放矢,对症下药。
安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如,法律法规的变化,社会需求的变化,市场竞争的变化,施工环境的变化,等等。从目前来讲,一方面,社会对安全问题空前关注,作为水电行业也面临着日益加重的安全压力:水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低,客观上给安全投入造成了隐性影响;业主对工期缩短的期望值不断提高,导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。
2.2主观和客观因素
美国心理学家马期洛提出的“需求层次论”认为,人的需求有五个层次:生理的需求、安全的需求、社会的需求,获得尊重的需求以及取得成就的需求。安全是仅次于生理的人的第二需求,这是人的主观因素所决定的。人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在,项目的安全管理者,必须以人的生理和心理特点来分析人的行为,同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素,也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时,不安全行为发生的概率会大大降低;反之,则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料摆放凌乱,施工现场狭窄,施工道路拥挤,工人工作时,很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为,安全风险也会随之加大。
3.水利水电工程施工安全管理的原则
（1）预防为主的原则
在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训,让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责,确保自己的安全是我的义务”,从根本上消除习惯性违章,减少发生安全事故的概率;二是要制定和落实安全技术措施,从源头消除现场的危险源,安全技术措施要有针对性、可行性,并要得到切实的落实;三是要加强防护用品的采购质量和检验,确保防护用品的防护效果;四是要加强现场的日常安全巡查与检查,及时辨识现场的危险源,并对危险源进行评价,制定有效措施予以控制。
（2）安全优先的原则
在生产经营活动中,在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上,始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位,绝不能冒生命危险抢工期、抢进度,绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
（3）强制性原则
安全是生产的法定条件,安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实,否则,首先追究项目经理的责任。
（4）全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”,从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位,都要明确安全职责,分解安全生产目标、指标,避免上紧下松,层层衰减,让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力,从而更加关注自己身边的安全,形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产,人人有责;安全管理,人人参与”。
（5）全方位管理原则
全方位安全管理,关键在于全方位落实,事故的发生本身具有一定的规律,可以通过研究其确定性,提前预防;而事故发生也有其随机性,这就需要在生产过
程中加强监督,切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,全方位加强安全生产管理工作。
4.结论
水利水电工程施工具有点多、面广、工期长,大量使用非专业化劳务队伍,而且施工场地复杂,施工条件较差等特点,容易造成安全事故[4]。因此,在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一,预防为主”，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下,坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利水电工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步,提升安全管理水平,实施长效管理。必须健全入场教育,安全技术交底,监督检查和落实“谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
1.水利水电工程施工管理的特征
水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下[1]：
（1）涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。
（2）涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
（3）涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
（4）地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
（5）缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。
2.影响水利水电工程施工安全的因素
根据实际的工作经验与思考,认为在现阶段,影响安全管理的主要因素有:内在和外在因素,主观和客观因素[2]。
2.1内在和外在因素
内因是变化的根据,外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有:企业或项目的组织框架及安全管理体系,企业领导者的安全管理理念及思路,安全规章制度的完善及执行,职工及民工安全素质,安全投入,安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识,抓住主要矛盾,找出薄弱环节;然后有的放矢,对症下药。
安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如,法律法规的变化,社会需求的变化,市场竞争的变化,施工环境的变化,等等。从目前来讲,一方面,社会对安全问题空前关注,作为水电行业也面临着日益加重的安全压力:水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低,客观上给安全投入造成了隐性影响;业主对工期缩短的期望值不断提高,导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。
2.2主观和客观因素
美国心理学家马期洛提出的“需求层次论”认为,人的需求有五个层次:生理的需求、安全的需求、社会的需求,获得尊重的需求以及取得成就的需求。安全是仅次于生理的人的第二需求,这是人的主观因素所决定的。人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在,项目的安全管理者,必须以人的生理和心理特点来分析人的行为,同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素,也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时,不安全行为发生的概率会大大降低;反之,则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料摆放凌乱,施工现场狭窄,施工道路拥挤,工人工作时,很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为,安全风险也会随之加大。
3.水利水电工程施工安全管理的原则
（1）预防为主的原则
在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训,让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责,确保自己的安全是我的义务”,从根本上消除习惯性违章,减少发生安全事故的概率;二是要制定和落实安全技术措施,从源头消除现场的危险源,安全技术措施要有针对性、可行性,并要得到切实的落实;三是要加强防护用品的采购质量和检验,确保防护用品的防护效果;四是要加强现场的日常安全巡查与检查,及时辨识现场的危险源,并对危险源进行评价,制定有效措施予以控制。
（2）安全优先的原则
在生产经营活动中,在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上,始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位,绝不能冒生命危险抢工期、抢进度,绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
（3）强制性原则
安全是生产的法定条件,安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实,否则,首先追究项目经理的责任。
（4）全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”,从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位,都要明确安全职责,分解安全生产目标、指标,避免上紧下松,层层衰减,让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力,从而更加关注自己身边的安全,形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产,人人有责;安全管理,人人参与”。
（5）全方位管理原则
全方位安全管理,关键在于全方位落实,事故的发生本身具有一定的规律,可以通过研究其确定性,提前预防;而事故发生也有其随机性,这就需要在生产过程中加强监督,切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,全方位加强安全生产管理工作。
4.结论
水利水电工程施工具有点多、面广、工期长,大量使用非专业化劳务队伍,而且施工场地复杂,施工条件较差等特点,容易造成安全事故[4]。因此,在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一,预防为主”，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下,坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利水电工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步,提升安全管理水平,实施长效管理。必须健全入场教育,安全技术交底,监督检查和落实“谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
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