时间：2022-12-07 04:10:05
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一、高校人事档案管理模式的现状
根据相关专家学者的阐述，高校人事档案主要是由三部分构成的。其中包括基础的学生档案、在校工人档案和在职教师档案，但是对这三个种类的管理模式却不尽相同。一般而言，高校的人事档案管理模式又分为集中管理、分散管理、混合管理。集中管理模式又可称之为纳入管理，主要是将人事档案各种有效的信息进行集中的统一处理。剩下的两种类型又被称之为非纳入管理，相比较纳入管理模式较为复杂，不同类别的管理模式在每个高校都具有不同的规范。比如，在校员工档案主要是由组织部门管理模式；基础学生档案主要是由人事部门管理模式；在职教师档案主要是由教务处部门管理模式。根据调查我们发现每个地区，每个高校人事档案的管理模式都有不同的划分标准，因此，就会出现不尽相同的结果，这说明高校人事档案的管理模式体现出了复杂性和多样性两种特质。
二、高校人事档案管理模式的改革思路
在具体的高校人事档案管理模式的改革中，部分高校将原本从属于教务处管理部门、学生会管理部门、人事部管理部门的在职教师档案转交给了高校档案管理部门，主要实现了本校档案集中处理的档案模式，简单的说就是将原来的非纳入管理模式变成了纳入管理模式，将其它的两种管理模式全部变更为集中的管理模式。根据高校人事档案管理模式出现的情况，专家学者表现出了不同的评价倾向，有的持赞成态度，有的则坚决反对。大致可以分为以下三种观点：第一，人事管理档案归纳于高校档案的综合管理具备一定的科学性。第二，该纳入模式虽然具有一定的优越性，但是管理的规模较大，需要投入的人力、物力、财力相对较高，因此，对于那些发展速度较慢的高校而言未必适合。第三，每所高校都有其自身的发展特点，应该从自身的发展角度出发制定人事档案管理模式的创新，而不是照搬别人的模式。
三、对高校人事档案管理模式改革的理性思考
根据高校人事档案管理模式出现的不同情况，改革的步伐从未停止，但是改革的过程中却出现了不同的观点和态度，因此应该引起相关人士的高度关注，无论是哪一种改革方式，我们都应该以理性的思维和批判性的眼光来进行理性的思考和探索。
1、集中管理模式的优缺点
集中管理的支持者认为，相比较分散管理和混合管理模式而言，集中管理模式可以更加有效的利用有限的校园资源，可以最大程度的减少资金的投入，并且有利于管理设备的维护。人事档案和其它相关档案的共享信息，将人事档案归入管理之后，经过简单的操作和重新组织，可以更加有效的从相关的档案资料库中寻找到合适的资料。
2、分散管理模式的评价
集中管理和分散管理各有其优点和缺点，有的人认为高校人事档案管理模式一定要实行集中管理，应该将分散管理模式彻底淘汰，当然这种做法是极其不合理的。首先，分散管理模式有着一定的历史，并且它的存在是经得起时间和历史检验的，只要相关部门协调好各个方面的工作，分散管理模式也可以进行综合管理，并且效果比集中管理更好。其次，分散管理模式的管理者需要更高的业务水平和较高的综合素质，能够对各种突发情况进行集中的处理。最后，分散管理模式在今后的发展过程中将依旧存在，主要是因为集中管理模式还处于摸索的阶段，还存在很多有待解决的问题。因此无论是分散管理还是集中管理都应该以一分为二的观点来对待。
四、结语
在新时代的不断发展中，教育事业已经成为现今发展尤为重要的因素，人才输送已经成为各行各业不可或缺的资源；而随着教育事业的不断发展，各高校的管理制度也在随着产生改变以适应新时代教育事业的不断改革和发展的需求。总而言之，高校人事档案管理模式还有待进一步的发展和创新。如今，高校人事制度的改革对于高校在进行人事档案管理工作时提出了更高的要求，所以为了适应当前高校人事制度的变革，高校在对待人事档案工作上必须引起高度重视，管理体系要尽量完善，同时需要培养一批能力极强的人事档案工作人员，促进高校的稳步发展。高校的领导人和决策者一定要充分分析本校的实际情况，仔细比较每个模式的优点和缺点，以实行可行的、科学的、创新的人事档案管理模式。高校的各个部分都要积极的配合和协作，不断提高创新意识和创新理念。我们相信，在多方的努力下我国高校的人事档案管理模式一定会越来越完善。
作者：朱小菊 单位：湖南环境生物技术学院
一、医院人事档案制度存在的问题
第一，人事机构的服务质量有待提高。人事机构的定位是社会服务，但在开展医院人事档案的管理运行中却不能从行政管理型向社会服务型进行有效的职能转变，十足的优越感导致服务态度恶劣。人事机构服务态度的不到位，一方面使人事人员在办理相关业务时感觉自尊心颇受打击，另一方面使医院人事档案管理人员没有卸掉繁琐的人事管理事业，导致医院的人事档案管理成本有增无减。第二，医院人事管理特点使人档分离度制度的优势荡然无存。人事档案制度的一大优点就是通过“人档分离”来将技术性和事务性的人事管理事宜交给专业的人事机构，优化单位的人力资源配置并降低人事管理成本。但由于医院人事管理的特点使得其对人事档案的依存度较高，人员在医院工作期间涉及到工资调整、晋升及年度考核等都要形成相应的人事材料并需要查询相关档案信息，如果每一次档案信息的查询都要到人事机构进行，那么会无形中增加很多档案查阅的时间及各类繁琐的手续。第三，人事机构的人事档案内容不能及时更新。由于“人档分离”，人事机构所管理的人事档案只是人员最初的档案资料，人员在医院工作期间因工资调整、岗位调换、晋升及年度考核等形成的人事材料无法第一时间在档案中进行补充（材料交接具有一个时间差），从而导致人事机构的人事档案内容相对滞后。
二、医院人事档案制度的优化建议
1.规范档案管理操作流程，明确医院和人事机构的工作职责
实行人事制度后，医院人事档案工作开展需要医院和人事机构双方的共同协作才能完成，这就要求双方在良好沟通和协作的基础上，制定出规范的档案管理操作流程，对双方的职责范围、工作程序等进行明确的划分（避免因权责不清而造成工作中的扯皮现象），对人事档案工作开展中的关系不顺、职责不清、信息反馈不及时和程序不规范等问题进行重点解决，从而构建一整套包括材料收集、人事档案保管与保护、人事档案真伪的鉴别、查询、传递、与人员和医院定期联系等方面的规章制度，确保医院人事档案工作的开展都有章可循。
2.构建医院人事档案制度的监察机制
制度监察机制对于医院人事档案制度的落实有着非常重要的影响，它可以监察人事人员的各项权益是否得到保障、人事机构的服务是否落到实处等，为此要构建由政府职能部门组织或组建的监察机构，对涉及医院人事档案工作的医院人事档案管理部门和人事机构的工作情况进行跟踪检查，对于违规行为要给予严厉的处罚（尤其是对医院主管人事档案管理工作的领导和人事机构的负责人实行责任追究制），然后对制度执行中出现的偏差和失误进行分析，从而针对性地采取调控措施。
3.加快医院人事档案的网络数字化建设
第一，构建人事档案基本信息数据库。在原有医院人事档案基本信息的基础上构建基本信息数据库，将性别、年龄、姓名、党团时间、籍贯、工作年限、职称、学历、工资、考核标准、奖惩情况、职务及合同等基本信息都包含在其中，并且健全与人事档案密切相关的五险一金等人事信息功能。第二，推广人事档案管理信息软件。医院人事档案管理部门和人事机构都要积极研发和使用人事档案管理信息软件，对档案信息进行及时更新和动态管理，确保档案内容的完整性、时效性和准确性。在遵守档案保密制度的前提下，医院人事档案管理部门和人事机构要利用计算机和现代网络技术，使人事档案管理工作实现信息化，推广人事档案信息的网上查询服务（查询时要对用户的身份进行验证，避免档案被不法分子窃取）。此外要不断拓宽档案利用渠道，利用现代技术来便于档案的检索、信息统计分析、预测等工作的开展，切实提高人事档案管理工作的效率。
4.转变观念，提高人事机构的服务水平
一方面，人员因身份稳定性较差、待遇不公平等原因，在心理和言语上都比较抵触人事档案制度，这对于医院人事档案制度的顺利实施和人员的日后发展都是很不利的。为此，人员要转变理念，积极配合人事机构，主动移交具有参考价值和保持价值的个人材料，以便在确保个人档案完整性和及时性的同时，为相关部门考察选用人才提供档案依据。另一方面，人事机构在管理档案时涉及的内容较多且政策性较强，它需要档案管理人员具有较高的责任心、丰富的人事知识、良好的主动服务意识和现代化的人事档案管理技术。为此人事机构要加强档案管理人员的专业技能培养，确保档案管理人员具备相关的专业知识和业务技能，转变工作作风并增加服务意识，由目前的被动式服务向主动式服务转变，并且在工作中不断拓宽服务领域，通过与人员和医院的沟通来搭建人事档案工作开展的良好平台。
三、小结
本文笔者认为，要想真正发挥医院人事档案制度的优势，就必须纠正人员关于人事档案制度的偏见、提高人事机构的服务水平、加快医院人事档案的网络数字化建设、构建医院人事档案制度的监察机制及明确医院和人事机构的工作职责。
作者：常德海 王建军 单位：山东省德州市人民医院
一、事业单位档案创新管理思路
1．加强事业单位档案专业人才的培养
除了单位组织培训学习外，为了适应新形势，迎接新挑战，档案工作者也需要进行自我学习和自我创新。首先是意识创新。没有创新的想法和认识，档案创新就无从谈起。网络经济和信息时代是一种全新的时代，创新是这个时代的灵魂。要跟得上时代的步伐，广大档案工作者不仅要掌握基本的档案知识，还必须学习档案学以外的基本知识，不断地充实自我，不断地提高自我。其次是知识创新。当前是科技和资讯日新月异的时代，各行各业的从业人员都必须优化知识结构，使自己成为适应、符合时代要求专业人才，在充分学习档案专业的学习基础上，还要学习掌握计算机软硬件方面的学习。再次是能力创新。档案工作者不但要有利用网络进行档案信息的应用开发的能力，还要有培养自己对新知识的补充和善于把知识转化为对本单位提供有效服务能力，培养自己创造新理论、新技术的能力，以求变的态度和能力，适应信息技术快速发展和更新换代。
2．建立健全档案管理制度
提高档案管理水平建立健全档案管理制度，让各项规章制度必须要具有合理性和科学性，其规章制度必须要符合本单位档案管理工作实际需要。第一，工作原则创新。传统的工作理念已难以满足新型的档案管理工作要求，需要对工作原则创新，新型档案管理工作是一条系统的链条，环环相扣，任何一个环节的缺失或是脱节都会造成整个管理工作的失误，新的工作原则要严格依据管理的要求进行制定，使得档案管理在工作的过程中充满生机与活力。第二，坚持协调发展。只有协调好各方面的联系才能实现创新档案管理工作的完成，这也与当今提倡的和谐发展理念相符合。
3．加强档案管理的信息化建设
提高档案管理现代化水平面对信息时代带来的发展机会，计算机技术和通信技术组成现代高新技术的出现，给档案工作发展带来巨大的变革。因此，要加强档案管理的信息化建设，提高档案管理现代化水平，更好地服务于事业单位的发展。加强事业单位信息化，可使档案信息资源合理配置，科学管理，使其实现数字化、标准化、系统化、网络化，使之成为事业单位对档案信息的需要，成为档案工作创新的需要。
4．丰富档案管理信息资源
随着社会的发展，档案管理工作日益信息化、数字化、多元化，要想实现档案管理工作的创新，必须丰富档案管理信息资源。首先，加强档案馆室的建设。随着增多的企业发展年限，管理工作会越来越复杂，单位的资料也会越来越多，档案管理工作是一项规范化、制度化很强的工作，需要加强档案馆室的建设，新的档案馆室的各项设备都要与当前的信息技术发展相适应，从管理的载体形式上实现创新。其次，实现档案馆室的业务重组。业务重组是档案管理的一大创新之举，对于业务重组要形成这样的局面:实现信息的收集与开发，达到信息的服务与管理的目的，各项档案载体共同管理，这样的业务重组使得档案馆的功能变得异常强大，将多个功能集合与一体，同时也保证了档案管理的有序进行。
二、总结
总之，在当今这个创新极其重要的时代，事业单位也要顺应时代的要求不断创新档案管理工作。具体说来，要从要强化专业人才与档案工作者的培养，加快档案管理数字化建设，丰富档案管理信息资源，延伸档案管理利用开发方面开展，只有这样才能推动档案管理工作朝着规范化和科学化方向迈进。
作者：王爱荣单位：牡丹江市路灯管理处
一目前人事档案管理存在的主要问题
虽然目前很多企业及组织都将人事档案的重要性及管理工作提升到人力资源工作的重点，但是由于我国传统管理思维的影响，目前很多企业在人事档案的管理中依然存在着一定的问题，具体包括以下几点：首先是档案材料的虚假性，目前，大量的学历造假、学术造假现象频发，这种人事档案材料的虚假问题已不可避免，简历伪造、学历伪造、年龄伪造等事件层出不穷，为企业的人力资源信息的对称及未来配置造成了很大的影响，如处理不慎，会对企业的发展造成重大的负面影响。其次是档案管理的手段落后，随着信息技术的不断发展，人事档案的管理也使用了现代化的信息手段，但是由于管理手段落后，那么档案信息的时效性及真实性将会大大降低，这种落后的管理手段就降低了人力资源工作的效率，降低了员工工作的积极性。最后就是档案材料分散的问题，在目前的很多企业中，人事档案的内容基本雷同，仅仅包括：个人简介及工作履历或工作时间等，这些抽象的内容根本无法反映出员工的特色，无法直接的体现出员工的性格及工作能力，所以通过此类档案在筛选员工的工作上就失去了真正的参考价值，不仅影响企业人力资源工作的有效性，还会降低员工的积极性，导致企业受到不必要的损失，最终增加了企业的管理成本，影响企业的最终效益。
二提高人事档案对人力资源管理作用的策略分析
人事档案是人力资源管理工作中的基础，更是人力资源管理工作中的重点，在目前以人为本的经济市场发展背景下，只有对人事档案进行科学的管理，才能够提高人事档案对人力资源管理的作用。
（一）优化档案管理手段及方法
首先是要优化人事档案的管理制度，增强人事档案的真实性及时效性，在人事档案的管理中，要针对目前所出现的具体问题来建立起科学的档案管理制度，将人事档案的管理工作更加细致化与制度化，实现认识档案的动态调整及考核。其次是要优化认识档案管理的方法，笔者建议：可以采用现代化的人事档案管理系统来进行，将企业人事工作的每一项变动都录入到人力资源档案中，并且具体的负责部门要经常与其他部门进行接触与联系，收集组织内部每个人员的工作状态、工作能力及工作调配，通过科学的管理制度和先进的管理方法，不仅能够让人事档案的记录内容更加丰富、全面，能够提高人事档案管理工作的效率。
（二）提高人事档案管理人员素质
现代化的管理方法及管理手段就需要具备现代化专业技能的人才进行支撑，所以，人事档案管理人员的素质尤为重要，要根据自身企业或组织的实际情况来更新现有人力资源的管理模式，对人事档案管理人员的综合能力进行严格的把关，并且管理人员必须要具有真实的专业学历及专业技术，并且在参加工作前要进行科学的入职培训，增强管理人员的环境适应能力及科技学习能力，激发档案管理人员工作的积极性及主观能动性，这样才能够确保人事档案管理工作有效的开展。
三总结
综上所述，人事档案在人力资源管理中有着非常重要的意义，企业必须要充分提高认识，对企业内人事档案管理工作中存在的问题进行分析，并积极参考相关的解决措施，切实提高人事档案管理工作的效率及质量，为企业人力资源的管理工作打下良好的基础，确保企业人力资源的利用率，更好的发挥出人力资源的作用，为企业的发展提供动力。
作者：沈文芳单位：建湖县卫生档案室
1高校干部人事档案管理工作存在的问题依然不利于管理档案资料，直接影响到工作效率
1．1高校干部人事档案管理员的综合能力有待提高
高校干部人事制度在经历了纵深改革之后，大多数学校担任档案管理工作的人员都是非档案管理专业出身、没有经过专门的岗前培训，缺乏专业的档案管理知识，导致高校干部人事档案管理人员的综合业务能力不高。部分从业人员对工作重要性认识不到位，工作态度不够严谨，完整收集材料的意识淡薄，不熟悉具体的工作流程。部分档案管理工作人员身兼数职，在干部人事档案管理方面投入的精力不足，这也对干部人事档案管理工作的质量产生影响，因此干部人事档案管理工作人员在业务以及政治素质等方面都亟待提高。
1．2高校干部人事档案资料的收集、鉴别及归档不够完善
在干部人事档案资料收集中，缺乏指导，致使收集的资料不全面，而且在资料归档时的鉴别缺少深度和不仔细。此外，人事档案资料归档不及时是普遍存在的一个问题。这些问题直接影响到干部人事档案管理的质量，造成高校人事档案资料在整理过程中，始终处于被动的状态，降低了干部人事管理档案的利用率。这种情况之下，高校干部人事档案资料也很难为师资队伍和干部队伍的建设提供高品质、高质量的服务。
2干部人事档案管理工作存在问题的解决对策
2．1增强领导对高校干部人事档案管理工作的重视度
首先，应对干部人事档案管理工作给予重视，加强工作制度建设，重视对该工作的管理；其次，相关管理工作人员要养成积极主动向上级领导汇报工作的习惯并使之规范化制度化，增加领导对管理工作的了解与认识，从而重视和支持干部人事档案管理工作的进行；最后，还要不定期的与相关部门以及其他院校从事干部人事档案管理工作的同志加强经验交流与沟通，发现自身工作的不足，并不断进行完善。
2．2不断健全高校干部人事档案管理制度，同时落实配套设施
在高校干部人事档案管理工作中，还应与高校发展情况以及实际工作情况相结合，在此基础之上完善管理制度。改善繁琐复杂的管理工作，保证该工作能够有秩序的开展和实施。对人事档案资料的归档和转进严格把关，杜绝虚假资料的进档；严格规范借阅、查阅制度，履行审批手续落实责任到人；不断完善工作细则，促进基础设施的建设。此外，高校干部人事档案管理还要争取资金支持与鼓励，用于更新管理设备和改善档案存放环境，保证档案资料在保存过程中的安全，做好防火和防潮工作。配备铁质的档案柜与专用的档案密集架，节约与合理利用空间，实行定期检查。此外，高校干部人事档案要分别设置专用库房、借阅查看室及档案管理工作人员的办公室，加大资金的投入，引进齐全的配套设施。
2．3提升高校干部人事档案管理员的综合素质
该工作作为政策性与专业性要求极高的工作，要求其集保密与服务于一体，所以加强高校干部人事档案管理工作人员自身的建设，提高工作人员综合素质，有利于改善工作质量。可选择学习过档案管理专业的同志担任专职档案管理人员，更要加强对兼职档案管理人员的培训和继续教育，开展多途径多形式的业务拓展，让工作人员及时掌握新的知识与管理技术，特别是档案信息化管理技术，提高整体综合素质。关心他们的工作与生活，发挥他们的工作积极性。在高校干部人事档案管理工作中，作为工作人员，也要不断加强自身理论学习和业务学习，提高综合素质，提升业务能力。
2．4改进和完善高校干部人事档案资料的管理工作
对于任何形式的档案管理工作，收集相关材料都是前提。当前，高校干部人事制度的不断改革，每年都会不断增添干部考察、年度考核、学历认证、专业技术职务晋升等资料，这无疑也为高校干部人事档案资料的收集增加难度。工作人员要及时收集相关资料，并仔细的鉴别与整理，保证归档资料有凭有据。及时处理不符合归档的资料，手续不齐全的资料要退回原部门进行补办，保证资料具有连续性与完整性。干部人事档案资料在转出与转进时手续要完备，保证信息的真实性与准确性。同时，还要不断完善干部人事档案管理的工作职能，保证记录内容的客观性和全面性，适当的增加一些专业培训、科技创新及奖惩等的材料，为高校干部师资队伍管理与建设提供可靠准确的保证。
2．5加强高校干部人事档案管理信息化建设，提高档案利用率
加强高校干部人事档案管理的科学化、信息化及网络化，提高工作效率，保证干部人事档案的高利用率。保证实现管理的现代化，更好的为人事工作服务；改革人事制度，满足岗位需求，并适应社会发展的需求。随着信息化的迅速发展，档案管理信息化已经成为必然趋势和必然选择，建立干部人事档案信息管理数字化系统，建立数据平台，将纸质资料和图片文字转换为数字信息，既方便查阅整理，同时更具保存的长久性和安全性。数字档案更具有储存量大，不易损坏，易于资源共享和交换等特点。应充分借助计算机网络技术管理工作，有效地实现资源的共享，极大地提高干部人事档案的利用效率。
作者：赵思单位：杨凌职业技术学院学院组织宣传部
一.公路行业人事档案的管理与利用分析
1注重规范化管理，改善人事档案的利用质量
规范化管理人事档案是保证档案得到充分利用及提高人事档案利用工作质量的关键，为了确保公路行业的人事档案得到规范化管理，则在实际工作中可以采用以下措施：
（1）在收集好档案材料后，应根据档案的内容及用途
严格筛选及鉴别相关材料，及时对材料进行归档处理。在对档案进行审核时要注意清理掉部分无用及重复的材料，及时补充缺少的档案材料，发现档案材料出现涂改或造假问题时应登记及上报。另一方面，要对各类档案资料进行准确分类，保证人事档案完整齐全。例如，党团材料应包括入党或入团志愿书、申请书及组织推荐信等；学历材料应包括入学通知、学生信息登记表、成绩表及毕业信息登记表等。
（2）为了方便查找及利用人事档案，则应做到严格排序及编目
在排序及编目时可以根据利用要求采用主次关系或时间顺序等排序法，排序后及时编写好目录，保证档案材料目录与具体内容相符。在整理人事档案时，如发现材料存在载体变质、文字不清及字迹模糊等问题，则应及时安排相关人员进行复制、抄写或打印；如材料规格不符合统一装裱标准，则采用加边、裱糊、折叠或剪切等方法统一规格，以便使档案材料变得整齐美观，方便于装订、保管及利用。如档案中有金属制品，则拆除金属制品后进行归档，以避免档案材料使用寿命受到影响。此外，在整理好档案材料后应装订成卷，将装订孔打在材料左侧，采用统一的卷盒及卷皮，在卷盒上填写相关信息，包括档案号、档案人姓名、出生年月及籍贯等，装订后进行审核校对，无质量问题后方可入库。
2做好信息化管理工作，提高人事档案利用效率
加快人事档案管理的信息化建设可以为档案资源的传递及共享提供有利条件，同时还能够使人事档案的利用效率得到有效提高。
（1）应积极强化公路行业人事档案专用数据库的研究及开发工作
可以根据公路管理部门对于人事档案的利用要求及国家对于人事档案所提出的具体要求，积极研发公路行业人事档案专用管理系统，并保证管理系统具有较强的可靠性、适用性、先进性及通用性，避免因各级单位单独设计而导致档案资源无法实现有效传递与共享。在建立专用管理系统时，要注意先将纸质或其他载体的档案材料输入计算机中，以便形成电子档案，电子档案信息应包括人员基本信息、诚信记录、学习与培训的基本情况、任免奖励、论文、专利及科研成果等，进而将档案材料信息库与人才资源信息库结合在一起，以便通过信息化管理为人才交流、档案材料的综合利用提供合理途径。此外，要注意对数据库中的档案数据进行更新与完善，保证管理系统具有良好的利用效能。
（2）在对公路行业的人事档案实行信息化管理的过程中要注意做好分级管理工作
在研发及建设好信息管理系统后要注意强化系统分级管理，以保障档案信息安全。应根据公路行业人事档案中各类信息的保密性与安全性要求，严格界定档案资料的保密等级，对于不同的档案利用人员、利用部门及利用单位应在管理系统中设置不同的访问权限，使人事档案利用人员仅能够在被授权范围内查看档案资料，从而保证人事档案可以在公路管理局中的各个部门、上下级管理部门、各个公路管理处之间实现共享。
3完善利用服务工作，充分发挥人事档案的作用
利用人事档案的目的在于对档案中信息资源进行开发，为了有效开发档案资源，则必须注重完善档案利用服务工作。
（1）应明确档案利用范围及方式
例如，对于公路行业中的干部档案，应按照相关规定，除各级组织调动、任免或考察干部及干部个人入党等特殊情况之外，一般不得擅自使用。在利用人事档案时必须严格遵循查阅及借阅规定，保证利用过程的规范性。为了优化人事档案的利用方式，可以将被动服务与主动服务结合在一起，不但要做好档案材料的查阅及使用工作，同时还应定期对人事档案的变动情况进行登记，在登记造册的基础上将变动信息及时录入系统，从而为档案使用人员提供准确的信息。
（2）要注重优化人事档案的利用环境
除了建立档案利用信息系统之外，如条件允许，则可以建立人事档案阅览室，让利用者可以在阅览室中查阅相关的档案资料。经实践证明，设置专门的人事档案资料阅览室不但能够保证公路行业人事档案处于安全状态及保密状态，避免出现损坏、丢失及泄密情况，同时还能够提高档案服务水平。例如，方便于管理人员有效监督与检查档案的使用情况，同时也可以直接指导档案利用人员查阅相关信息及答复咨询者的问题等。此外，要注意强化服务意识，主动为人力资源的开发及利用工作提供必要的信息。
二.结束语
综上所述，管理好公路行业的人事档案是提高公路部门内部人员管理水平的重要途径。为了有效管理及利用人事档案，则应重视积极转变旧有管理模式，根据新时期的档案管理要求建立新型档案管理模式，以便充分开发及利用档案资料，加快档案利用的规范化、科学化及法制化建设进程。
作者：何桂珍单位：广西壮族自治区邕宁公路管理局
1.运用信息化手段为领导决策提供数据支撑
目前，江苏各高校人事档案基本上都已经实现了纸质档案的实体管理和信息化管理并重的管理模式。随着计算机科学技术的发展和人事档案信息化建设的推进，人事档案信息化程度越来越高，档案管理系统的功能日臻完善，以江苏经贸职业技术学院为例，我校2000年开始使用江苏省委组织部研发的干部人事档案管理系统软件，2008年11月开始使用省委组织部与益康信达软件技术有限公司联合研发的新版系统组织（人事）管理信息系统（高校网络版），该系统由四套组件构成，即干部信息系统、档案管理系统、干部档案原件管理系统，领导查询系统，并根据需要不断升级和完善。在组织人事部门内部通过局域网连接，可以多个用户在多台电脑上同时操作，数据实时共享。人事档案管理已由从前的以手工管理为主转化为以计算机管理为主，实现了干部档案日常工作计算机管理，可方便地完成档案基本信息录入、查询；档案的转进转出；档案目录的录入、打印及零散材料管理；档案“四统一”管理；各种规范登记簿生成及人员基本信息分项统计等相关工作。及时更新和维护，保证人事档案信息实时动态更新。统计信息实现与人员数据库及时联动，可以方便快捷地提供各种最新数据需求，可按性别构成、年龄结构、学历结构、职称结构等多角度进行统计分析；根据不同需求输出圆饼图、柱形图、折线图等多种格式统计图和二维统计表，一目了然，为领导决策提供翔实可靠的信息数据支撑。相关领导还可以通过领导查询系统全面了解全校所有机构和人员的详细情况，动态掌握各种综合统计信息。进而总结学校已有的人力资源整体状况，合理进行人才配置，凭借动态的人事档案信息数据资源结合人才流动的信息，预测人力资源的需求状况，从而制定出科学、合理、有效的人力资源发展规划，促进高职院校的繁荣和发展。
2.开发人事档案信息资源为师资队伍建设服务
我国职业教育的大发展即将到来。师资队伍是教育发展的基础条件，只有尽快培养一支业务熟练、技能精良的师资队伍，职业教育的跨越式发展才有可能实现。然而，与快速扩张的职业教育规模相比，师资力量不足问题日益突出。在学生数量迅速增长的同时，师资队伍却相对发展缓慢。数据显示，目前我国高职学校的生师比远未达到教育部规定的18∶1至15∶1的标准，而且还存在结构不合理、知识技能要求不达标等问题。按照职业教育发展规律，职业院校需要的主要是“双师型”教师。这是指既有良好的职业道德、较强的教育教学能力，又有丰富的实践经验、较强的专业示范技能和较强科研能力的教师。由此可见，如何培养出高水平和高技能、能适应高职教育的师资队伍，是高职院校人力资源管理需要重点思考的新战略。解决高职院校师资人才短缺、结构不合理问题的有效途径是培养与引进相结合。因此，要充分挖掘人事档案信息资源，应用人事档案信息系统的统计数据，分析各专业现有教师的类型结构、学历层次、职称级别、年龄结构等，制订出切实可行的人力资源培养计划，鼓励教师提升学历学位，有计划地轮流选派教师参加非学历学位进修培训，安排教师到企业挂职锻炼，做访问工程师等，促使教师尽快具备双师素质。另外，再引进一批急需的高层次人才，以优化师资队伍结构加快人才队伍建设，实施“人才强校”战略。还可以利用人档案信息资源了解教职工相关信息，根据不同人才的能力和特点的不同，因事择人，用人以治事，促进人才在各部门之间合理有序地流动，做到人尽其才，才尽其用。
3.创新人事档案管理理念，保障人事档案知情权
人事档案作为人才信息资源的载体，人事档案信息也归属于公共信息资源，属于信息公开的范畴，应取之于民，用之于民。但由于人事档案具有机密性这一特点，为了确保人事档案的保密和安全，现行的人事档案管理制度明确规定“，任何个人不得查阅和借阅本人及其直系亲属的档案”，人事档案的管理过程一直是完全保密的，人事档案对个人一直蒙着一层神秘的面纱。其实人事档案的很多材料都是由每个人自己填写和签字完成的，可以说每个人都是自己人事档案建立的参与者，可他们却对自己的档案知之甚少。现今人们对人事档案信息的需求不断增加，对人事档案知情权的诉求欲加强烈。作为人事档案的管理者要站在科学发展的高度，解放思想，更新观念，勇于创新，树立“以人为本，立档为民”的服务意识。在开发档案信息资源的同时，适度公开人事档案信息，允许本人及其他需要者通过一定的程序利用人事档案，让档案信息流动起来，变死档案为活信息，提高档案利用效率，保障人事档案知情权的实现。如何在保证人事档案机密性和安全性的前提下，向教职工本人和有关部门合理适度公开人事档案信息，这是每一个档案工作者面临的一道难题。难就难在“合理”二字，哪些内容可以开放，把握好这个度是关键。既要维护人事档案的完整与安全，保护国家组织机密和个人的隐私权，又要尽量满足个人和相关部门的知情权,保持知情权和隐私权的统一。“三龄二历”（年龄、工龄、党龄、学历、简历）是人事档案的核心内容，也是利用最多、最频繁的。每卷人事档案都要进行“三龄二历”的审核，并打印出基本信息审核表，本人签字确认，组织盖章。笔者认为这些基本信息对本人无密可保，可以向本人和有关部门适度公开，但是关于个人考察评价、处分及有关身心健康等隐私材料是要绝对保密和限制利用的，既要保障人事档案知情权，又要保护个人的隐私权，维护当事人的合法权益。
4.创新服务方式，构建利用平台，实现资源共享
虽然江苏各高校都使用了组织人事信息管理系统，人事档案实现了信息化管理，但由于人事档案信息管理系统是不允许接入公共网络的，只是在组织人事部门内部进行数据共享，其他人员和部门是无法登录也不允许访问的。人事档案信息管理系统没有和学校其他职能部门的相关系统进行对接，使人事档案信息管理系统成为信息“孤岛”，提供人事档案信息利用的方式基本上还是“你查我找，你需要我提供”单一的服务方式。为推进人事档案工作向资源建设型、服务网络型、开发利用型转变，必须加快人事档案信息网络化步伐，以实现网络化为切入点，创新服务方式，彻底改变人事档案利用现状，利用网络平台使利用者能够足不出户方便快捷地查找到所需要的人事档案信息，实现人事档案信息资源有效共享，为人力资源管理提供真正所需的全面的服务。我校于2013年构建了人力资源管理系统与培养平台（以下简称平台），平台的基础是数据库，没有数据，平台便成为无米之炊。在平台的构建过程中，工作量最大、最难的是信息数据的采集和录入，信息的数量和质量对系统功能的发挥具有直接影响。为快速准确地获取信息，首先，我们把人事信息管理系统中的相关数据导出，再导入到平台中加以锁定，这样既节省了大量的人力物力和时间，又保证人员基本信息的真实、准确。二是让教职工用自己的工号登录平台系统，完成已有信息的核对，对其他信息如本人的教学、科研、家庭成员变化等情况进行补充录入，并用扫描仪或高拍仪等上传相应支撑材料原件。对学历学位、职称等信息的历次变化情况进行逐条添加并上传相应的证书原件，所有信息录入完毕便可提交。对原有信息有异议的可以提出申请，由人事档案部门进行核查，确实有误的予以更正。无误的告知当事人并解释清楚。平台设置为二级管理模式，先由各部门（院系）的人事秘书审核本部门（院系）人员提交的信息和支撑材料。再由人事部门汇同组织部、教务处、科技处等相关部门，按照业务权限的分配分解任务，审核教职工提交的相关信息，保证信息全面、真实、准确，实时动态更新，实现人事信息数据和平台有效对接。全校教职工和相关部门等授权用户可通过该平台方便快捷地查询到所需要的人事档案信息，提高了人事档案利用服务效率，实现了人事档案信息资源的有效共享，为人力资源管理提供便捷高效的服务。
作者：李淑艳单位：江苏经贸职业技术学院人事处
一、人事档案材料收集环节存在不足
自2007年起，青海油田人事档案管理便采取了集中管理模式，设立了专职人事档案材料岗和档案整理岗等职位。但是目前，本公司人事材料收集工作，根据材料移交流程，由各单位人事信息管理岗收集材料并向人事处（党委组织部）人事档案信息科移交，因此在材料收集过程中存在着以下几点问题：①部分单位材料收集不及时，特别是没有及时对本单位新聘任（聘用）等人员的相关审批材料进行收集。②公司在职员工人事活动变化中产生的相关材料，部分人事信息管理岗人员没能做到及时的关注和收集。③人事档案材料手续不齐全，规范性不足。④二级单位人事信息管理岗的部分新进岗位人员，业务熟练程度不够，在进行材料甄别时，无法及时发现不规范制作的人事档案材料。针对上述人事档案材料收集工作中存在的不足，本人提出以下几点建议，以完善人事档案材料的收集工作。首先，充分发挥本公司已建成人事档案管理制度的作用，疏通收集渠道并最终形成完善的人事档案材料收集网，加强相关各岗位人员对人事档案材料收集的重视。其次，人事档案材料岗还须熟练掌握人事档案各个环节的工作，做好鉴别材料的基本功、为做好人事档案管理工作打下基础。第三，人事档案信息管理岗人员必须加大材料收集工作力度，需移交材料务必齐全完整，不得缺头少尾，并按人事档案材料移交流程做好材料的移交工作。第四，多渠道积累人事档案材料。由于人事档案材料产生的部门不同，涉及面较广，所以，在收集过程中对材料的收集要尽可能求“全”。第五，建立健全人事档案材料收集制度。做好收集工作，除了要从管理人员的工作素质抓起之外，还需完善材料的移交制度和登记制度等。第六，在青海油田公司人事档案工作中实行统一的考核目标和制度规范，提高工作效率。依照人事档案系统模块，加强人事档案内部的长效完善审核机制，以确保人事档案材料的准确性。同时，加强对材料接收工作的管控能力。建议重点放在人事档案材料移交和人事档案材料追缴工作上。
二、人事档案材料鉴别工作有待加强
目前，本人发现青海油田公司部分相关业务人员，在人事档案材料的鉴别工作中存在着以下几点问题：①在鉴别的过程中，有把不属于人事档案归档范围的相关材料移交的现象。②由于本公司实行的是集中统一的人事档案管理模式，故存档人员较多，出现有同名同姓的两个人材料混淆的现象。③材料手续不完整的情况较多，如缺少个人签名或单位盖章，没有材料形成时间等等情况，主要表现在册员工，在职取得的学历材料中。想要解决人事档案材料鉴别工作存在的问题，方法如下：首先，本公司应加强人事信息管理岗人员的业务素质培训，不断提升业务水平，确保业务人员掌握材料鉴别的基本流程；其次，因公司每个员工的人员编号是固定的，在制作人事档案料时建议增加“人员编号”，以防止人事档案材料混档现象的发生。第三，对于材料的鉴别，一定要认真核查每个人员档案的姓名、性别、籍贯和出生年月等，防止同名不同人现象的发生。第四，对于收集到的人事档案材料是否处理完毕要进行鉴别，防止手续不完整材料被接收归档。第五，在材料鉴别时要把握好上级部门和本公司有相的文件精神实质，认真逐份进行审阅，保证鉴别工作质量。
三、人事档案材料收集工作
总之，想要做好人事档案材料收集与鉴别工作，须公司人事档案材料岗和各单位人事信息管理岗人员，严格按人事档案管理规范进行工作，做好材料的收集“全”，材料的鉴别“细”，并针对不同材料的具体问题，具体分析，严格把好材料“入口关”。只有这样才能保证档案管理工作真正作用的发挥。
四、小结
综上所述，青海油田公司人事档案材料岗、所属机关及各单位人事信息管理岗对人事材料收集和鉴别工作中还存在一些不足。面对这一情况，我公司应加大对人事档案管理特别是人事档案材料收集、鉴别工作的重视力度。掌握不同材料的形成规律，把握材料收集工作的主动权。做到及时、保质、按量收集。同时，本人也将努力提升自己的能力素质，以积极的心态面对工作，努力在自己的岗位上做到最好。
作者：贠蕊娥单位：青海油田公司物资装备公司人事档案部
一、创新人事档案管理工作对策
1、加强对基层海事人事档案管理的领导人事部门要增强
对档案的领导力度和管理力度，还要提高对人事档案的认识。要把人事档案管理工作融入到平常的工作细节之中。在日常的管理中要处处细心，时时留心，对于在管理中发现的问题应该及时去解决，坚决做到不拖拉，不遗留；硬件方面应配备计算机和扫描仪等电子化产品，以使人事档案实行电子化管理。对于人事档案管理人员也应该进行定期培训，接受专业化学习，强化他们的思想认识和专业素养，向他们传递档案界最新动态和发展，使他们能够在思想和能力方面跟上时代的潮流气息，让人事档案管理得到一定的创新。
2、建立科学的人事档案管理制度
为了使人事档案管理工作具有更高的规范性，为了维护人事档案管理材料的完整性，为了便于借阅和查看人事档案资料，必须要建立如下相关档案管理制度：在传递利用中，应严格遵循保密的制度，一般情况下自己不能查看自己的档案；在查阅利用时，应在专门设立的档案阅读室里进行阅读，只有相关工作人员由于工作方面确实有需求才可以到人事档案管理部门查找所需档案，其他人员如若要去查找人事档案时，人事档案管理人员要做好查阅的资格审查和登记制度；为了避免纸质人事档案在存放时发生纸张变质的情况，人事档案管理人员应实施定期开窗采光的制度；为了进行人事档案的持续化管理，应制定人事档案保存期限的相关制度。
3、坚持开发人力资源创新人事档案管理工作的目的
说到底，是为了最终的指导人力资本的开发，为地方海事系统的革命化、正规化和现代化建设提供人才保障，人事档案在进行管理中，应该认真洞察人才动态，深入挖掘人才信息的来源，找准切入点进行深层次的挖掘，提高人才培养水平和能力，做好基层海事人事档案管理的创新工作。
二、人事档案管理创新路径
1、电子化
利用电子化管理不仅可以大大提高原先的工作效率，在基层海事部门中，从事人事档案管理人员一般都是政工科工作人员兼职管理，为更有利于减轻人事档案工作人员的工作压力。它可以根据档案管理者特定的需要在不同的文件之间建立起它们的多维关系，只需在某种专门检索软件中注明纸质文件的存放地点，那便可以快速而准确的查找出它所在的位置。利用电子化进行人事档案的管理，可以实现快速，便捷，多渠道的全文检索人事档案。
2、社会化
由于当今人才市场环境的特点，人事档案的社会化将成为一种趋势。人事档案社会化管理就是在进行人事档案管理的过程中以社会为舞台，以公民为观众，让这一管理的过程完全在社会中进行，让公民时刻进行监督，在政策法规的要求范围内，对社会开展工作，并为社会所利用。在我们传统的人事档案管理工作中，不管是人事档案的收集，整理，鉴定，还是提供利用等环节，往往都与单位的人事部门挂钩，人事部门管理着本单位工作人员的个人档案，而对于非本单位的人员，那么该单位则没有其任何档案资料，这就使得该单位的人事档案来源范围比较狭隘，内容也不够丰富。
3、公开化
人事档案是伴随着我们每个人的生产活动而产生的，因此它的产生主要是为了给个人，给社会提供服务的，而如果要真正做到这一点，就要使档案的管理和利用更加的公开化，透明化。信息公开化使得海事与地方的关系更为的贴近，它是海事贴近民生，了解民意的主要方式。在如今社会，人们都呼吁信息的公开化，因为这可以让他们更加的了解海事，使他们更能充分的享受权利。个人档案作为伴随人们一生的材料，它与我们的关系密不可分，可是作为当事人的我们却至始至终都没法看到我们自己的档案，而是由我们工作的单位或人才交流中心替我们保管，我们自身档案内容的好坏都只是由他们来替我们填写，这很容易发生暗箱操作事件，所以人事档案的公开化刻不容缓。中华人民共和国国务院在2007年1月17号已经通过了《中华人民共和国政府信息公开条例》12的会议，并于次年5月1日起生效。该条例的实施，保障了公民的利益以及提高了政府的工作透明度，只有认真贯彻落实该条例，才能建立人事档案公开制度，才能使人事档案更有效，更透明地发挥出它的作用。
4、法制化
要建立新型的基层海事人事档案制度必须要有有效的法律法规和政策。建议国家有关部门，严格依据《人事档案法》中的有关规定和社会的发展变化，从而制定出人事档案管理方面的法律法规，制定统一的标准政策，以便规范和约束新型人事档案管理工作的运行。首先，要大力宣传国家法规，并认真贯彻、落实，还要检查其落实的具体情况。其次，必须自觉依法治档，严格按照档案管理部门的相关规定。为了适应市场经济的发展和人才流动，近年来中央和地方在人事档案的管理上，曾进行了不少政策方面的调整和规定，对促进经济和社会发展起到了积极的作用。既然有了《人事档案法》，那最重要的还是要严格依法管理，对于那些不遵循《人事档案法》的单位，就要对其实施严厉的惩罚措施，真正做到人档相符，反映人才的真实性。海事基层人事档案管理部门还必须依法对单位人事档案实施督促和检查，强化管理职能。
三、总结
总之，伴随着社会经济的突飞猛进，人事档案的重要性会越加明显，我们只有跟上时代的潮流，在不断的探索中寻求人事档案管理的新路径，新方法，才能让人事档案更好的为我们所服务。
作者：吴维扬单位：扬州市地方海事局
一.医院人事档案信息在人力资源管理中发挥作用的途径
在管理理念不断更新和现代化的年代，医院更加重视人力资源管理对提升医院管理水平和核心竞争力的积极作用，因此，如何通过人事档案信息管理来发掘和激发医疗工作人员的最大潜能是医院人力资源管理面临的重要课题。
1构建符合医院实际情况的人事档案信息管理制度
制度具有很强的稳定性，能够长时间发挥作用，建立符合医院现实情况的人事档案管理信息制度，能够有效促进管理工作的科学化和制度化。科学化、规范化的人事档案信息管理制度能够促使管理行为有章可循，从而保障人事档案信息有效发挥在人力资源管理中的作用；其次，要不断完善、健全现有制度，根据医院自身情况，收集各种意见和建议，系统化的整理人事档案管理制度。在完善制度的过程中，一方面要集思广益、广开言路，拓宽信息收集的覆盖面，且收集方法要有创新性，以确保收集的全面性和真实性；另一方面，动态化管理人事档案，对医院现有的人才的学历、工作表现、进修情况、医疗业务水平、政治道德素养方面进行汇总、整理、记录，以科学评估医院人才的潜能，实现预测并重点培养的人力资源管理模式。
2对医院人才实现分类管理和培养
充分利用医院人事档案信息，对医院人才的不同特点和优势进行梳理，重点培养学术带头人、医院业务骨干人员和医院学科带头人等，并为以上分类管理和分类培养规划提供充分的信息支持。医院的人才各有所长，我们需要深刻认识到每个人身上的专业和业务发展方向，这就要求我们充分分析人事档案信息，从医院人才管理的全局性和统筹性出发，保证人尽其才、任人唯贤、各尽其责，从而实现医院人才资源发挥出最大的价值。
3分析医院人才需求
促进人才合理配置首先，整理完善的医院人才信息建成档案，并采用科学的方法进行管理，以人力资源部领导为中心，会同医务科、科教科、护理部等相关职能部门，建立起基于计算机技术的人才档案信息数据库，动态记录相关医务人员的医术水平、学术水平、科研水平、政治道德素养等方面的信息，将这些信息作为医院合理配置人力资源的重要决策依据。通过整理人事档案信息，根据人才的不同优势和特点，基于人尽其才、用人之长的原则将适合的人才配置到最能发挥作用的地方和岗位，让人才充分发挥潜能，从而实现医院各学科合理设置、医院医疗业务得以持续发展的目标。同时，也可以促进人才在不同学科和部门之间合理有序流动，为医院的发展科学合理的配置人力资源。
4提升档案管理人员的综合素质
提升档案管理人员的综合素质是确保人力资源管理科学性的重要途径。目前医院人事档案管理人员素质不高，主要表现在在职人员不具备人事档案管理的相关知识结构，对人事档案信息管理工作和人力资源管理工作没有健全的理论知识基础，对工作内容缺乏深刻的认识。作为医院人事档案和人力资源的管理工作的直接执行者，他们素质的高低会对管理工作的质量形成直接的影响作用。因此，为确保人力资源管理和人事档案信息管理工作的效率性，首先需要配备具有人力资源管理知识和档案管理知识的专职管理人员，并且必须具有良好的整治道德素养；其次，对人事档案管理人员进行定期培训，更新他们的业务知识，掌握人事档案信息管理方法和操作技术，提高档案管理人员的综合业务水平。
二.结束语
医院人事档案管理是医院人力资源管理的重要组成部分，是医院选医疗人才的重要参考依据，其所起的基础性和关键性作用需要我们加以重视。在当今知识信息社会时代，加大人事档案信息管理力度必须更新人事档案管理的内容方法，确保人事信息的时效性、真实性和准确性，促使人事档案信息的管理走向规范化、制度化、科学化和现代化，为深化医疗改革、提高医疗质量发挥重要作用。
作者：叶晓韵单位：广东省东莞市第七人民医院
1现阶段医院人事档案管理存在的主要问题
第一，缺乏人事档案管理的基础条件。医院人事档案管理是一项专业性和机密性较强的工作，需要配备相关的专业设备和专门的档案管理人员。然而，由于档案管理本身并不能产生直接的经济效益，其在性质上又属于行政事务类工作，多以临床专业出身的医院领导对人事档案的重要性认识还远远不够，这导致本就存在资金紧张的医院对人事档案管理投入的不足。即使在医药卫生体制改革逐步深入的情况下，人事档案管理也难以作为医院的主要工作。可以说，现阶段医院人事档案管理还缺乏一定的基础条件。第二，缺乏人事档案管理的环境条件。在我国的医院系统中，政府兴办的纳入财政预算的公立医院仍占绝大多数。而公立医院虽然拥有一定的盈利职能，但其仍以公益性作为自己的首要属性。因此，医院常被定义为公益性事业单位。既然是事业单位，就难免存在办事效率低的缺点。再加上医院基本处于卫生垄断地位，缺少必要的社会竞争，医院的服务意识相对较差。人事档案管理作为现代医院管理的一个环节，其管理自然受到大环境的影响。而高效的人事档案管理，必须要有一个高效的组织运营模式与之相匹配。目前，医院的人事档案管理还缺乏必要的环境条件。第三，缺乏人事档案管理的主体条件。现阶段，医院人事档案管理的人员配备还不足，档案管理人员的专业能力还有待提高。由于岗位性质的原因，人事档案管理通常对管理人员的个人能力和综合素质要求较高，如要求是中共党员，必须拥有干部身份、工作认真仔细又必须爱岗敬业等。因此，很有可能出现符合条件的人不愿承担这样工作、愿意承担的又不符合条件的情况。目前，医院各项工作普遍存在工作繁杂、量大、人员编制不足的情况，人事档案管理通常都是由其他人事管理人员兼任。导致档案管理专业知识匮乏，责任不能落实到位，甚至存在管理程序混乱、文件资料遗失、档案内容失真等情况。第四，缺乏人事档案管理的手段条件。目前，医院人事档案管理的手段还较为落后，档案管理的制度还不健全，档案管理的内容仍以文字资料为主，归档的方式仍以传统人工操作为主，这种越显落后的档案管理体系已越来越难以满足医院人力资源情况动态性不断增强的现实需求。即使在计算机网络技术迅猛发展、医院人事档案管理工作开始向数字化方向转变的情况下，也存在因档案管理人员责任心不够和技术不过关等原因导致管理效率低下的情况发生。
2新时期做好医院人事档案管理工作的对策和建议
首先，提高对档案管理重要性的认识，增强人事档案管理工作的意识。人事档案管理虽然在现代医院管理中处于边缘地位，但其作用并不应被边缘化。事实上，人事档案管理对医院正常的经营管理起到了重要的基础性作用。完善人事档案管理工作，首先要提高决策者和档案管理人员的思想意识，使其认识到档案管理工作的重要性和意义。毕竟，人事档案关系到医务人员和院内其他工作人员的工资待遇、职务晋升和未来发展，档案管理应保证必要的严格性和严肃性。另外，还要增强人事档案管理人员的服务意识，通过人事档案主动挖掘医疗人力资源，将人才信息以最快的速度提供给医院管理部门，为医疗、教学、研究提供优质服务。其次，建立健全医院人事档案管理的各项规章制度。规章制度是安身立命之本，法律法规之于国家管理如此，规章制度之于医院管理亦是如此。没有规矩不成方圆，人事档案管理的规范化运行关系到医务人员和其他人员的切身利益，更关系到医院管理的可持续发展。而规范化运行的重要举措，就是建立与本院实际情况相适应的人事档案管理规章制度。人事档案管理规章制度通常包括了档案管理人员的范围、职责以及档案的内容、鉴别、归档、查阅、转递、保管等方面的内容，因此，建立健全并严格执行人事档案管理制度对于现代医院管理纳入健康、有序、科学发展的轨道具有重要作用。需要特别指出的是，人事档案管理制度还应该包括档案管理的奖惩机制，对于档案管理取得优异成绩的，给予适度奖励。对于档案管理出现失误引起损失的，应给予惩罚，以儆效尤。再次，重视档案管理人员的选拔和培养，提高档案管理人员的理论基础和业务技能。档案管理人员的队伍建设是医院人事档案管理工作的基础和前提，档案管理人员素质的高低直接决定了档案管理水平的高低。医院的人事档案管理应该在提高重视程度、加强制度建设的基础上，重视人事档案管理人员的选拔和培养，尤其要提高其理论基础和业务技能。要使档案管理人员具备相应的服务理念和扎实的专业知识，要增强其使命感和职业精神，使其保持积极乐观的心态，扎扎实实做好档案管理工作。同时，还要通过专业培训、进修、学术交流等方式，提升档案管理人员的知识水平，增强其专业素养，以适应现代医院人事档案管理工作的新要求。最后，利用计算机数字技术，加强档案管理的信息化程度。随着计算机数字技术的迅猛发展，信息化逐渐成为医院人事档案管理的发展趋势。为了适应新时期新形势，提高档案管理工作的效率，医院应该增加资金投入，提高档案管理硬件水平，引进现代化技术和设备，真正实现人事档案的现代化管理。同时，建立人事档案的信息管理系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性。
3结束语
医院的人事档案管理是现代医院管理的重要一环，更是医院人力资源管理不可或缺的重要组成部分。随着医药卫生体制改革的不断深入，在医院人事档案管理工作中推进精细化管理，加强人事档案管理的科学化和规范化，才能实现科技兴院与人强兴院，最终促进现代医院运行和管理的健康可持续发展。
作者：莫冬华单位：桂林医学院第二附属医院
一、博物馆人事档案管理存在的主要问题
1.对人事档案管理的作用认识不够
没有真正发挥其作用，人们对人事档案管理工作的认识存在一些误区，认为人事档案工作就是保管工作，只要不丢失、不泄密，能应付查档就行了。不能做到有效利用人事档案资源，既便是利用，也仅限于人员的简历、职称等范围，这种现象的持续，会使得人事档案的利用率降低，其服务于博物馆工作的作用就不能真正发挥。
2.对人事档案管理的内容缺乏特性
博物馆人事档案的内容仍然使用比较传统的记载方式，存在单一的现象，不能很好的反映出职工各方面的才能和特长等特点，实际上博物馆职工大都是受过专业教育的人员，都具有突出的专业才能和个性。传统的人事档案记载方式会模糊了这种个性特征，从人事档案中很难清楚地了解）到每位职工全面的实际情况。
3.对人事档案管理的硬件投入不够
信息化程度比较低。随着博物馆工作的发展和科技的不断进步。人事档案管理应该逐渐信息化。但博物馆仍然采用传统手工的记录方法对人事档案进行管理。没有充分利用先进的技术手段和措施，既使引入了微机操作，但是仍旧无法达到无纸化办公程度，信息化程度不高，不仅影响了人事档案管理，同时也降低了博物馆工作效率。
二、加强博物馆人事档案管理工作的主要措施
1.领导重视领导应增强档案意识
充分认识人事档案管理工作在博物馆管理工作中的重要作用。真正重视人事档案管理工作。要将人事档案工作列入工作计划，摆在重要议事议程，定期提出任务要求和听取工作汇报，完善档案管理人员的工作职责。切实解决人事档案工作中的实际问题，对人事档案工作做到有部署、有检查、有落实。
2.完善制度
根据博物馆人事档案工作的实际情况，不断完善博物馆人事档案管理的制度建设，为使人事档案管理工作有章可循，确保人事档案的安全保密、合理利用、规范整理，应建立完善人事档案收集、鉴别、归档、整理、查找、检查、核对、传递等各项制度，努力形成一个完整的规章制度体系。在此基础上，更要关注贯彻落实情况，要按照制度的要求及时将收集的人事档案材料，从手续是否完备、表述是否准确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案收集和归档工作真正做到不丢失、不积压，客观真实的反映事实，保证人事档案管理工作逐步制度化。
3.利用信息化技术人事档案管理工作的信息化是档案管理工作的必然要求
也是提高档案管理效率，实现人事档案管理现代化必由之路。因此，人事档案管理要不断学习掌握现代化档案管理理论和新技术的运用、开发新手段。及时快速将人事档案信息以影象、数字化等形式予以保留。建立人事档案数据库，利用电脑、扫描仪、传真机等现代化设备和先进技术，将档案资料整理、录入。通过处理后，原来的文字图片甚至声像资料转变成数据资料，一旦档案发生变化时，可以随时更新信息，保证人事档案信息的时效性、真实性和准确性。
三、小结
人事档案管理工作是博物馆工作不可缺少的重要管理工作，认识人事档案管理工作的作用，分析其存在不足并找到解决的措施，充分有效利用人事档案的价值，切实做好人事管理工作，对于促进博物馆工作具有积极意义。
作者：吴英华单位：黑河市博物馆
1医院档案管理中所存在的问题
1.1传统的人事档案管理模式的先天缺陷
首先，相对落后的计算机硬件配置以及相关网络配置的缺乏，导致人事档案管理的电子信息化进程步履维艰；其次，对于早期形成的纸质化档案文件，必须依靠网络技术及扫描仪等电子设备来完成，档案的电子信息化管理也离不开网络技术的支持，但在实际工作中，人事部门很难获取如此先进的信息技术配置，进一步加大了实现档案自动化管理的难度。
1.2医院对人事档案管理工作重视不够
当前，医院普遍都存在“重医疗，轻档案”的现象。有的医院虽然已经配置了相关的档案管理科室及自动化管理设备，但由于没有一个良好的档案管理工作氛围，很多科室仍缺乏对档案管理的重视，不注重对本科室档案的日常管理，科室的档案管理人员未能积极主动地做好档案管理工作，进而影响到整个医院档案管理工作的开展。医院的日常计算机信息开发与培训往往只重视培训医疗技术人员，却常常忽视对人事档案相关业务开发及管理人员能力的培训。
1.3档案管理人员专业性不强
许多的医院都是人事科或院办统一负责人事档案管理工作，档案管理人员除自身工作外，还兼有很多除档案管理外的工作，无法全心投入到档案管理工作中去，另外，受人事档案管理人员专业知识的限制，医院的人事档案管理缺乏安全完整且水平很难得到进一步提升。
2加强医院人事档案管理工作的对策
2.1健全和完善人事档案管理制度，完善人事档案管理体系
首先要明确医院人事档案管理工作的意义，在充分了解医院实际情况的基础上，充分利用医院信息平台，制定切实可行的管理制度。有针对的制定一套健全的电子信息管理分工方法及完善的档案工作流程，以明确职责，信息不断升级、更新，使档案管理工作有章可循，行之有效。明确考核量化标准，应用计算机管理，医院分管领导、人事科长和人事科员都能更加重视起来，这样才能在制度完善的情况下利用电子信息得到有效的执行和实施。
2.2重视人事档案管理人员培养，注重综合能力的提高
人才的培养是提高从业人员整体素质的有效手段，在新医改时期下人事档案管理需要一支具有较强的综合技术和管理能力的复合型人才队伍，既要懂得卫生管理，又要懂得计算机应用与数据维护。加强这方面的能力培养，能够优化人才结构，可以在很大程度上充实和提高整体业务人员水平，起到示范和带头作用。在人事档案管理工作中，人员素质高低直接影响档案管理工作的成效，信息系统管理需要相应的高素质人员去操作。因此，要实现人事档案管理工作的完整性及安全性，则应不间断提高人事档案管理队伍的综合能力。除了鼓励档案管理人员主动学习外，还应组织参加一些有针对性的专业培训，提高自身业务素质，加强自学能力。要培养创新意识，做到解放思想，开拓创新，迎接新事物新挑战。
2.3加大投入力度，强化人事档案管理的软硬件建设
要实现医院人事档案管理的现代化，除了相关制度保障，必要的软硬件设施建设也是必备条件之一。现代化的人事档案管理应该是以电子档案为起点和中心，所以，加强档案管理的信息化水平，实现档案管理各个环节的自动化，这是新医改时期人事档案管理的重中之重。而信息化除了计算机，也需要相应的配套软件，加强局域网建设，引进和开发相应的档案管理软件，建立人力资源管理子系统，其包括人员性质(干部、工人、合同制、劳务派遣等)、学历、职称、职务、考勤、绩效工资、综合统计等，并实现数据查询与维护。真正实现计算机管理，实现人事档案管理电子化、网络化。另外，还要重视档案信息的安全，这也需要相应软件系统的完备。
2.4做好数据及时收集和输入工作，提高档案利用价值和效率
信息收集和输入，除了文件数据等有形的东西外，更重要的是要挖掘看不见的文化。在档案管理中，可以设立专门的资料收集人员，做到(学历、职称、职务等)变更及时，应用医院HIS系统在考勤、绩效工资、综合统计等方面更省时、准确。我院从过去的季度绩效考核过渡到现在的月绩效考核，充分体现了信息的对称与高效，做到一个好的档案管理人员升级为优秀的信息员，要从重管理、轻利用的传统模式中解脱出来，变“封闭型”为“开放型”；另外人事档案管理工作的最终目标是提供有效数据，只有做到充分地有效利用，提高整体工作效率，才能让人事档案更好地为医院临床、教学、科研、绩效考核等医院现代化建设服务。信息化的人事档案管理及人事信息管理模式的现代化建设，对实现医院人事档案管理工作的优质服务具有非常突出的现实意义。
作者：吴瑾单位：无锡市第八人民医院
1.人事档案信息在医院人力资源管理中的作用
人事档案信息的建立及其管理在医院的人力资源管理中发挥着不可替代的作用，它能起到作为选拔医疗人才的依据，为人事管理部门提供人才信息等作用。1.1促进医疗人才的合理配置采用计算机信息技术建立起完善的人事档案信息数据库，对医院人才的医术能力、业务水平、科研能力等进行动态收录，并加以有效利用管理，能够为合理配置医疗人才提供决策依据。通过查看人事档案信息里记录的不同人才的能力和特点，可以合理安排职责岗位，达到用人以治事、因事择人的目的，充分发挥人才的作用。通过将人才配置到能发挥作用的岗位，从而带动医院各科合理设置，促进部门之间的人才合理有序流动，避免人才挤压或学非所用等情况的出现，从而实现医院医疗业务的可持续发展目标。
1.2人事档案为人才资源开发提供重要信息资源动态更新的人事档案，可以完整、全面地呈现出一个人履历信息。医院人事管理部门可以对这些信息加以研究分析，从而总结出人才的成长特点和规律，这对于发掘人才、培养人才、正确使用人才有着重要的作用。比如某医院为某市委组织选拔预备人才提供了信息和依据，为医疗相关的政府机关和事业单位输送高素质的人才担任领导岗位。
1.3人事档案管理的实施带动了人力资源管理的信息化和科学化随着计算机技术和信息技术的应用，人事档案制度的建立，促使人力资源管理朝着科学化和信息化方向发展，极大程度的提高了管理的效率，体现了现代化管理水平。通过建立动态化的管理模式，定期更新和完善人事信息，确保信息记录不滞后于人才的发展步奏，以保障人才选拔的质量，最终保障了人力资源管理的科学性和信息化水平。
2.医院人事档案信息在人力资源管理中发挥作用的途径
在管理理念不断更新和现代化的年代，医院更加重视人力资源管理对提升医院管理水平和核心竞争力的积极作用，因此，如何通过人事档案信息管理来发掘和激发医疗工作人员的最大潜能是医院人力资源管理面临的重要课题。
2.1构建符合医院实际情况的人事档案信息管理制度制度具有很强的稳定性，能够长时间发挥作用，建立符合医院现实情况的人事档案管理信息制度，能够有效促进管理工作的科学化和制度化。科学化、规范化的人事档案信息管理制度能够促使管理行为有章可循，从而保障人事档案信息有效发挥在人力资源管理中的作用；其次，要不断完善、健全现有制度，根据医院自身情况，收集各种意见和建议，系统化的整理人事档案管理制度。在完善制度的过程中，一方面要集思广益、广开言路，拓宽信息收集的覆盖面，且收集方法要有创新性，以确保收集的全面性和真实性；另一方面，动态化管理人事档案，对医院现有的人才的学历、工作表现、进修情况、医疗业务水平、政治道德素养方面进行汇总、整理、记录，以科学评估医院人才的潜能，实现预测并重点培养的人力资源管理模式。
2.2对医院人才实现分类管理和培养充分利用医院人事档案信息，对医院人才的不同特点和优势进行梳理，重点培养学术带头人、医院业务骨干人员和医院学科带头人等，并为以上分类管理和分类培养规划提供充分的信息支持。医院的人才各有所长，我们需要深刻认识到每个人身上的专业和业务发展方向，这就要求我们充分分析人事档案信息，从医院人才管理的全局性和统筹性出发，保证人尽其才、任人唯贤、各尽其责，从而实现医院人才资源发挥出最大的价值。
2.3分析医院人才需求促进人才合理配置首先，整理完善的医院人才信息建成档案，并采用科学的方法进行管理，以人力资源部领导为中心，会同医务科、科教科、护理部等相关职能部门，建立起基于计算机技术的人才档案信息数据库，动态记录相关医务人员的医术水平、学术水平、科研水平、政治道德素养等方面的信息，将这些信息作为医院合理配置人力资源的重要决策依据。通过整理人事档案信息，根据人才的不同优势和特点，基于人尽其才、用人之长的原则将适合的人才配置到最能发挥作用的地方和岗位，让人才充分发挥潜能，从而实现医院各学科合理设置、医院医疗业务得以持续发展的目标。同时，也可以促进人才在不同学科和部门之间合理有序流动，为医院的发展科学合理的配置人力资源。
2.4提升档案管理人员的综合素质提升档案管理人员的综合素质是确保人力资源管理科学性的重要途径。目前医院人事档案管理人员素质不高，主要表现在在职人员不具备人事档案管理的相关知识结构，对人事档案信息管理工作和人力资源管理工作没有健全的理论知识基础，对工作内容缺乏深刻的认识。作为医院人事档案和人力资源的管理工作的直接执行者，他们素质的高低会对管理工作的质量形成直接的影响作用。因此，为确保人力资源管理和人事档案信息管理工作的效率性，首先需要配备具有人力资源管理知识和档案管理知识的专职管理人员，并且必须具有良好的整治道德素养；其次，对人事档案管理人员进行定期培训，更新他们的业务知识，掌握人事档案信息管理方法和操作技术，提高档案管理人员的综合业务水平。
3.结束语
医院人事档案管理是医院人力资源管理的重要组成部分，是医院选医疗人才的重要参考依据，其所起的基础性和关键性作用需要我们加以重视。在当今知识信息社会时代，加大人事档案信息管理力度必须更新人事档案管理的内容方法，确保人事信息的时效性、真实性和准确性，促使人事档案信息的管理走向规范化、制度化、科学化和现代化，为深化医疗改革、提高医疗质量发挥重要作用。
作者：叶晓韵单位：广东省东莞市第七人民医院
1人事档案管理在现代医院管理中的重要作用
医院的人事档案管理是指医院在人力资源管理活动中形成的，记述和反映院内医务人员和其他工作人员个人经历和德才表现的原始记录。它以文字材料为主要表现形式，内容包括但不限于个人的学历背景、德行表现、工作经历、工作技能和工作业绩等。随着信息技术的迅猛发展，数字化信息系统建设开始成为现代医院管理中人事档案管理发展的新趋势。人事档案管理是现代医院管理的重要组成部分，是医院人力资源管理部门的专门档案，是广大医务人员和院内其他工作人员在院期间医疗、教学、科研及其他工作、学习、生活的真实历史记录，更是全面选拔、任用、考核相关人才的原始资料和历史数据。此外，医院的人事档案还具有一些衍生职能，如以档案为依托评定职称、办理社会保险和退休手续以及进行医学深造等。在实践操作中，由于种种原因，现行的人事档案管理制度已不能与医药卫生体制改革的现实需求相匹配，人事档案应有的作用并没有充分发挥出来。因此，提高和改进现有的医院人事档案管理迫在眉睫。
2现阶段医院人事档案管理存在的主要问题
第一，缺乏人事档案管理的基础条件。医院人事档案管理是一项专业性和机密性较强的工作，需要配备相关的专业设备和专门的档案管理人员。然而，由于档案管理本身并不能产生直接的经济效益，其在性质上又属于行政事务类工作，多以临床专业出身的医院领导对人事档案的重要性认识还远远不够，这导致本就存在资金紧张的医院对人事档案管理投入的不足。即使在医药卫生体制改革逐步深入的情况下，人事档案管理也难以作为医院的主要工作。可以说，现阶段医院人事档案管理还缺乏一定的基础条件。第二，缺乏人事档案管理的环境条件。在我国的医院系统中，政府兴办的纳入财政预算的公立医院仍占绝大多数。而公立医院虽然拥有一定的盈利职能，但其仍以公益性作为自己的首要属性。因此，医院常被定义为公益性事业单位。既然是事业单位，就难免存在办事效率低的缺点。再加上医院基本处于卫生垄断地位，缺少必要的社会竞争，医院的服务意识相对较差。人事档案管理作为现代医院管理的一个环节，其管理自然受到大环境的影响。而高效的人事档案管理，必须要有一个高效的组织运营模式与之相匹配。目前，医院的人事档案管理还缺乏必要的环境条件。第三，缺乏人事档案管理的主体条件。现阶段，医院人事档案管理的人员配备还不足，档案管理人员的专业能力还有待提高。由于岗位性质的原因，人事档案管理通常对管理人员的个人能力和综合素质要求较高，如要求是中共党员，必须拥有干部身份、工作认真仔细又必须爱岗敬业等。因此，很有可能出现符合条件的人不愿承担这样工作、愿意承担的又不符合条件的情况。目前，医院各项工作普遍存在工作繁杂、量大、人员编制不足的情况，人事档案管理通常都是由其他人事管理人员兼任。导致档案管理专业知识匮乏，责任不能落实到位，甚至存在管理程序混乱、文件资料遗失、档案内容失真等情况。第四，缺乏人事档案管理的手段条件。目前，医院人事档案管理的手段还较为落后，档案管理的制度还不健全，档案管理的内容仍以文字资料为主，归档的方式仍以传统人工操作为主，这种越显落后的档案管理体系已越来越难以满足医院人力资源情况动态性不断增强的现实需求。即使在计算机网络技术迅猛发展、医院人事档案管理工作开始向数字化方向转变的情况下，也存在因档案管理人员责任心不够和技术不过关等原因导致管理效率低下的情况发生。
3新时期做好医院人事档案管理工作的对策和建议
首先，提高对档案管理重要性的认识，增强人事档案管理工作的意识。人事档案管理虽然在现代医院管理中处于边缘地位，但其作用并不应被边缘化。事实上，人事档案管理对医院正常的经营管理起到了重要的基础性作用。完善人事档案管理工作，首先要提高决策者和档案管理人员的思想意识，使其认识到档案管理工作的重要性和意义。毕竟，人事档案关系到医务人员和院内其他工作人员的工资待遇、职务晋升和未来发展，档案管理应保证必要的严格性和严肃性。另外，还要增强人事档案管理人员的服务意识，通过人事档案主动挖掘医疗人力资源，将人才信息以最快的速度提供给医院管理部门，为医疗、教学、研究提供优质服务。其次，建立健全医院人事档案管理的各项规章制度。规章制度是安身立命之本，法律法规之于国家管理如此，规章制度之于医院管理亦是如此。没有规矩不成方圆，人事档案管理的规范化运行关系到医务人员和其他人员的切身利益，更关系到医院管理的可持续发展。而规范化运行的重要举措，就是建立与本院实际情况相适应的人事档案管理规章制度。人事档案管理规章制度通常包括了档案管理人员的范围、职责以及档案的内容、鉴别、归档、查阅、转递、保管等方面的内容，因此，建立健全并严格执行人基于安徽省初次分配中劳动者报酬率逐年降低，城乡收入差距不断扩大，居民消费率连年下降的事实，本文提出要提高安徽省居民消费水平，需要从以下几个方面着手：
（一）完善收入分配制度首先要提高初次分配中劳动者报酬的比重。初次分配是收入分配中最核心的环节，改革初次分配的关键则在于提高劳动者报酬在初次分配中的比重，这就要求逐步提高劳动者的工资待遇。一方面，安徽省地处我国中部地区，经济发展水平与周边省份相比还存在一定距离，收入差距也呈现日趋拉大的趋势。另一方面，安徽省也是一个劳动力资源丰富的省份，因而劳动力要素的价格并未得到合理的定位，劳动者的报酬普遍偏低。要改变劳动者报酬在初次分配中的比重，一要继续推进经济平稳快速增长，提高地区经济总实力；二要加强人力资本建设，提高劳动者技能；三要建立合理的工资增长机制和支付保障机制，根据地区GDP、物价指数等提高工资水平，打造通过效率工资促进企业发展的良好局面；四要逐步提高安徽省的最低工资标准水平，提升低收入者的收入水平，增强消费能力。其次要完善再分配收入政策。一方面要优化税收政策。合理的税收政策能在调节居民收入分配、缩小收入差距上起到杠杆性作用，因而要完善收入统计和税收征收制度，加强对高收入者群体的纳税监管，减少偷税、漏税等违法、违规行为。另一方面要改善政府的财政支出结构。加强政府在科教文卫、社会福利等社会公共事务方面的支出，一要提高居民的人力资本水平，增强居民消费能力；二要优化居民的消费环境；三要解决居民消费的后顾之忧。
（二）完善社会保障制度完善的社会保障制度能改善人们的消费预期，消除不确定因素对居民的影响。社会保障体系的建设和完善是一个长期而复杂的过程。随着老龄化社会的来临，扩大社会保障体系的覆盖面，缓解甚至解决居民的后顾之忧尤为重要。应重点建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度，使广大居民老有所养、病有所医、贫有所助。逐步建立统一的社会保障个人账户，构建一种长效机制，为低收入阶层提供基本生活保障，促进居民消费水平提升。
（三）推进新型城镇化建设我国的二元经济结构严重制约着地区、城乡的资源优化配置。区域性的市场分割，使得东中西部经济发展水平差异增大；城乡二元经济发展态势使城镇、农村经济发展水平和居民收入水平悬殊明显，进一步制约着居民消费水平提高。因而，推进新型城镇化建设成为统筹城乡发展、缩小收入差距的首选。城镇是联系城市和农村的关节，是城市化发展的基础。城镇化为安徽省广大的农村待转移劳动力提供了一个很好的选择，既可以降低农村剩余劳动力转移的成本和风险，还可有效避免大中城市吸纳能力有限情况下农村剩余劳动力大量涌入出现的各种“城市病”以及社会问题。城镇化建设有助于农村剩余劳动力的转移和城市化进程的推进，促进农民收入水平的提高和城乡收入差距的缩小，从而根本上提高低收入群体的消费水平和区域居民消费水平。
作者：莫冬华单位：桂林医学院第二附属医院
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