时间：2022-04-04 04:12:50
导语：在煤矿安全管理论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了一篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1我国现代煤矿安全管理的现状及原因
1.1科学管理的技术欠缺
在煤炭行业的安全管理上，与发达国家先进、高效的管理模式相比，我国的管理技术还有很大的差距。毫不夸张地说，科技是提高矿井安全的前提条件，随着矿产资源的减少，矿产的开采难度越来越大，各种技术难题凸显，现有技术已经不能完全满足勘测和开采的需要，开发与之相适应的先进技术已经成为安全管理的迫切需求。
1.2企业在安全方面的投入不足
作业过程中的安全程度和效果与企业在安全方面的投入有着直接的关系，尤其是煤炭这种特殊的行业，本身危险性就很高，有些企业为了减少成本，抱着侥幸心理减少在安全方面的投资，使矿井存在越来越多的安全隐患，最终导致事故发上，产生不可估量的惨痛后果。
1.3安全管理的监管体系有效性差
作为高危行业，相关部门必须要依法加强对煤炭行业的监督、监测的治安管理。首先，跟发达国家煤矿安全监察机构相比我国相关单位的人员配备明显不足，这也是制约我国监管体系有效性的一个重要原因。其次，在危险源的动态监控方面还受到监测方式的制约。这些都影响着监管的有效性和实时性。
2实现我国现代煤矿安全管理的措施
2.1加强人员管理，提高安全意识
人作为煤炭行业安全生产的关键因素，对人员的管理在整个安全管理中起到了至关重要的作用。对人员的管理可以从以下两个方面进行：第一，设定各岗位人员严格的准入门槛。这样就保证了各岗位员工具备相关的基本技能和安全知识，使他们的行为更规范，避免因不正确的操作而导致的事故。第二，对现有工人进行相应的技术培训，使他们更好的适应越来越先进的工作设备，具备更现代化的生产技术，使工作能够更有效更安全的进行，从而减少不必要的安全事故。提高安全意识可以从这几个方面入手：首先，必须让管理人员意识到在安全作业过程中员工或自己的不当行为可能造成的巨大安全隐患或惨痛的后果.其次，要定期在集体中加强有实效性的安全教育，不断提高员工的安全理念。再次，安全观念必须是每一位员工都具备的，单靠安全管理人员的力量是远远不够的，必须让每一位员工都参与安全管理，从源头上切断和控制可能的事故，让每一位员工拥有自我保护和相互保护的能力。
2.2依靠科技来促进科学管理
科学技术不但是进行生产的前提，更是实现安全管理的基础。在煤炭行业，安全管理首先是要有安全可靠的矿井作为前提条件，而矿井的安全可靠是必须由先进的科学技术作为保障的。所以，随着开采难度的增加，我们必须增强科技水平来应对这些监测、开采上的技术难题，从根本上减少技术性的安全隐患。另一方面，为了提高科学技术，从而提高安全管理的科学性，我们十分有必要吸纳各个环节各个岗位的高技术人才，从而提高现代化安全管理的水平。
2.3通过增加安全投入来增强抵抗灾难的能力
前期必须加大安全方面的投入，如增加安全设备、设施等的投入，以减少安全隐患从而降低事故发生的机率，增强抵抗灾难的能力。尽管，有些设备、设施可能平时不会直接带来经济效益从而被人们忽视，虽然在平时没有给企业带来经济效益，但是，一旦事故发生，它们起到的作用是不可估量的。当然也有很多安全设备在保证安全的同时还可以为企业带来经济效益，这种双赢的设施更是让所有单位青睐的。
2.4其他
首先，在信息技术越来越发达并被用在各行各业各个环节的今天，通过信息技术来对危险源进行远程、实时监测已经不再是不可能的了，这样国家监管部门通过远程终端就已经可以实现对各个煤矿的危险源进行远程的实时的监控，以改变现有的人工监管方式的局限性,大大提高了监管的有效性。其次，通过改变现有的监督方法，加强对煤炭行业安全事故的监测，从而提高生产管理的有效性。
3总结
煤矿的安全管理是煤炭行业管理最不容忽视的内之一，是保障煤炭行业健康发展的前提条件。当然，安全管理过程也是一个复杂的过程，提高人员的安全意识，增强科学管理技术，加大企业的安全投入，加强对煤炭行业的监管力度，最终提升我国现代煤矿安全管理的水平。
作者：李君年 单位：山西长治经坊煤业有限公司
1我国煤矿安全管理存在的问题
1.1安全技术资金不足
煤炭的持续开采会受到地质条件的直接影响，过去国家投入众多的设施，使用至今均已出现老化，并且维修量非常大。随着矿井的不断延深，矿压极度强化，巷道的维修任务更是不断的增加，矿井的供电以及通风、提升与排水等都不能适应生产的需要。
1.2安全管理模式传统
与西方发达产煤国家相比较，我国的煤矿使用技术研究起步很晚。并且人力、财力非常缺乏，某些重大的安全技术问题，比如冲击地压以及煤和瓦斯的突出、地热以及突水等灾害不能进行有效的预测和控制。且受到以往传统运营思想的直接作用与影响以及各个企业的经济实力的约束，我国的煤矿生产装备和安全监控设施相对落后。井巷的断面设计以及支护强度的确定、支护材料的型号选择较小。生产设施功率以及矿井的供风量等富余参数非常低，极易出现事故。绝大多数的煤炭企业还是利用以往传统的安全管理模式，各种报表计算仍是靠人工劳动并且精确度很低。信息传送的时间较长，且速度较慢，管理者的工作重复性很大，资料查询十分困难，并且工作效率很低。安全检查以及等级鉴定等总是凭借主观意念以及相关的经验。
1.3安全信息管理体制不健全
安全信息可以说是安全管理工作的重要依据，它主要包括事故和职业伤害的有效记录与分析统计，职业的安全卫生设施的相关研究与设计、生产以及检验技术，法律法规以及相应技术标准和其变化的动态，教育培训以及宣传和社会活动，国内的新型技术动态以及隐患评估与技术经济类分析和咨询、决策的体系。信息体制的健全是安全体制工程以及计算机技术的有效结合，可促使安全工作转型为定性和定量的超前预测，不过大多数矿井还是处于起步与摸索阶段，并未呈现出健全的体制，真正的使用还有待进一步的发展。
2空间数据挖掘技术
数据挖掘研究行业的持续进展，开始由起初的关系数据以及事务数据挖掘，发展至对空间数据库的不断挖掘。空间的信息还在逐渐地呈现各类信息体制的主体与基础。空间数据是一项非常关键的数据，具有比普通关系数据库和事务数据库更丰富、复杂的相关语义信息，且蕴含了更丰富的知识。所以，虽说数据的挖掘最初是出现在关系数据挖掘以及事务的数据库，不过因为空间数据库中的发掘知识，这就很快引起了各个研究者的关注与重视。很多的数据挖掘类研究工作都是从关系型以及事务型数据库拓展至空间数据库的。在地学领域中，随着卫星以及遥感技术的不断使用，逐渐丰富的空间以及非空间的数据采集与储存在较大空间数据库中，大量的地理数据已经算是超过了人们的处理能力，并且传统的地学分析很难在这些数据中萃取并发现地学知识，这也就给现阶段的GIS带来了很大的挑战，急切的需要强化GIS相应的分析功能，提升GIS处理地学实际状况的能力。数据挖掘以及知识发现的产生能满足地球空间的数据处理要求，并推进了传统地学空间分析的不断发展。依据地学空间数据的特性，把数据挖掘的方式融进GIS技术中，呈现地学空间数据挖掘和知识发展的新地学数据分析理念与依据。
3煤矿安全管理水平的提升
3.1建设评价指标体制库
评价指标体制库是矿井的自然灾害危害存在的具体参数式的知识库。模型的组建务必要根据矿井的瓦斯以及水害等自然灾害危害呈现的不同指标体制和其临界值构建一定的指标体制库，危害的警报识别参数关键是采掘工程的平面图动态开采面以及相应的巷道。各种瓦斯的危害以及水害隐患和通风隐患均呈现一定的评价指标库。
3.2构建专业的分析模型库
依据瓦斯以及水害等诸多不同的矿井自然灾害类别构建相关的专业性模型库，比如瓦斯的灾害预测，应根据矿井的地质条件以及煤层所赋存的状况构建瓦斯的地质区分图，再根据采掘工程的平面图动态呈现的采掘信息以及相应的瓦斯分区构建关联并实行相应的比较分析，确定可以采集区域未来的可采区域是不是高瓦斯区域。
3．3构建以GIS空间分析为基础的方法库
GIS空间分析可以说是矿井自然灾害的隐患高度识别的关键性方式，并且还是安全故障警报的主要路径。比如断层的防水层的有效划分，关键是根据断层的保安煤柱来实行可靠的确定。断层的保安煤柱确定可以利用GIS缓冲区域的分析得到。空间的统计分析以及多源信息有效拟合和数据挖掘亦是瓦斯和水害等安全隐患监测经常使用GIS空间分析方式，如物探水文的异常区域确定以及瓦斯突出相应的危险区域确定。
3．4决策支持体制与煤矿管理水平
评价指标体制库以及模型库、方式库与图形库均是矿井的自然灾害隐患识别和决策的最基础。利用矿井的自然灾害隐患识别决策来支持体系具体的功能呈现矿井的自然灾害隐患识别以及决策分析，在根源处提高煤矿的安全管理水平。分类构建矿井的自然灾害实时监控体系，进行动态跟踪相应的灾害实时数据，并事实呈现矿井的自然灾害数据或是信息和自然灾害的指标体系库以及模型库与知识库、空间数据库的合理化比较，并运用图形库的数据再通过GIS空间分析方式来确定安全隐患的，矿井自然灾害的隐患实时警报并进行决策分析，以提交空间数据的自然灾害隐患识别以及分析处理的决策性报告。
4结语
随着矿山持续的深化及开展，矿区的历史以及实际数据量会日益增多，数据的处理会越来越困难。数字化矿山可以说是数字地球的主要构成，亦是呈现矿山可持续发展与矿业可持续发展的关键性决策，是呈现矿山、矿区信息化管理的重要基础。
作者：贾昞 单位：山西太原理工大学
一、煤矿安全管理存在的问题与成因
(一)部分管理人员执行力不强
在煤矿安全管理工作落实的过程中，存在着部分基层安全管理人员综合能力低的问题，这就在一定程度上影响了上级安全要求的落实和本单位安全工作实际状况的分析与结合。不能够创新与实施安全管理，而是机械的套用，安全管理浮于表面、遥控指挥等问题突出。缺乏深入井下考察，实施现场办公的能力与问题的预判能力。也有部分干部怕得罪人，在面对安全生产违章的时候，往往存在着得过且过的心理。这些问题的存在，给煤矿的安全管理埋下了很大的隐患。
(二)部分职工的业务技能素质待于提升
在煤矿生产的过程中，尤其是一些偏远地区的采掘者，往往其文化程度、业务能力较低，并且短期用工问题的存在，使得煤矿生产与安全管理人员的素质参差不齐。加上煤矿井下地质等条件的复杂性，很容易使得煤矿生产出现违规操作、侥幸心理。如何提升煤矿工人的业务技能与整体素质，成为保证煤矿安全生产的重要内容。
(三)安全生产责任追究待于进一步提高
随着国家煤矿安全生产管理的不断加大，各个煤矿企业基本上都能够制定相对完善的煤矿生产、安全管理制度。并且结合煤矿的实际出台了相关的考核政策。目标管理责任书、安全生产军令状等也是在煤矿安全管理工作中多有实施。但是，现实的状况却没有制度层面的理想。这主要是因为相关监督制度缺乏执行的刚性。对煤矿发现的安全隐患往往存在处罚重、奖励轻的问题。
(四)安全管理工作超前意识不强
由于煤矿安全生产的工作内容多、任务繁重、工作压力大，在管理的过程中存在着不能够正确处理安全与生产的关系;缺乏从系统的角度出发来审视安全工作的重要性;缺乏对安全工作规律的把握。这些问题的存在，导致了煤矿的安全管理工作处在较低的层次，缺乏一种良性的安全运行来支撑煤矿的生产，煤矿安全管理工作的创新意识、超前意识不足，影响了煤矿安全管理工作的质量。
二、煤矿安全管理责任落实的策略
(一)提升煤矿安全管理的领导意识与责任心
在煤矿生产的过程中，煤矿领导的安全管理意识对于煤矿的安全生产有着重要的作用。我国的煤矿安全规程中提出，各级行政正职作为煤矿安全生产的第一人，需要高度的重视安全管理工作，切实肩负起煤矿安全生产的责任，更好地推动煤矿安全管理的有效性、科学性与人性化的提升。
(二)提升煤矿安全生产的全员培训效果
在煤矿生产的过程中，各项安全管理工作的实施需要通过不断的培训来提升其效果。培训的内容既应该包括煤矿安全生产法规以外，也要涵盖矿井的实际进行安全生产操作、应急防备等。通过科学的培训，提升煤矿全体人员的安全意识，掌握基本的安全逃生技能与煤矿生产的操作方法。通过培训，达到每个员工都能够自觉、高效的执行煤矿安全生产的规章制度，不断规范安全生产的行为。煤矿安全生产培训的方式是多样化、多路径的。既可以借助安全图片展、放映安全事故案例、针对安全事故案例的分析，也可以借助安全知识、生产技能竞赛等方式来实现。
(三)规范煤矿生产的安全制度建设
煤矿安全生产工作作为一项综合性强、管理内容多、管理人员复杂的工程，在管理的过程中，需要通过全员管理、全过程管理、全方位监控、规范化管理等措施来实现。在煤矿安全生产管理的过程中，需要构建完整、系统的煤矿生产安全制度建设体系。第一步，要强化煤矿安全生产的目标管理制度，通过目标管理制度的制定，实现安全管理工作的细化与良好。同时，为了提升管理的效果，需要制定煤矿安全生产的奖惩制度，把各部门及个人的安全效果与经济利益挂起钩来，实行目标激励，在这个过程中实现广大职工群众参与煤矿安全生产管理工作的积极性的提升。
(四)煤矿安全生产的质量标准与要求不断提升
在煤矿生产的过程中，质量标准化作为保证煤矿安全生产的前提条件。要提升煤矿安全生产管理的科学化水平，应从以下几个方面做起:首先要强化安全认识，加强安全领导，做好安全与质量、安全与产量、安全与成本之间的关系分析。其次要加大对煤矿生产现场的安全管理。再次，要坚持高标准、严要求的安全管理工作开展。对于煤矿生产的各个环节安全检查要做严做细，通过有效的考核促进煤矿安全生产的顺利实施。同时要加大对危险因素的整改与规避。第四，要将采煤、掘进、通风等进行重点管理，全面展开，实现全员管理与全过程管理。
(五)提升煤矿安全管理的科学化与系统化
煤矿安全生产管理作为一个系统工程。在安全管理的过程中，要改变传统的事后追责，向事前预测的模式去转变。借助有效的安全分析与生产分析，就煤矿安全事故的发生诱因、发生时间等进行有效的预测与评价。进而为煤矿的安全生产事故的预防，提供准确、高效的依据和支持。第二，要提升煤矿安全生产检查表的使用效果。通过运用煤矿安全生产检查表进行煤矿安全生产检查，便于进一步的提升煤矿安全检查工作的标准化、规范化水平。
作者：尚成 单位：达拉特旗苏家沟煤炭有限责任公司
1加强煤矿安全工作的管理措施
1.1必须以科技进步为先导，建立现代化煤矿安全管理系统工程
科技发展是第一生产力。在市场经济中，企业能不能在竞争中站稳脚跟、盈利取胜，在很大程度上和科技水平的高低有很大的关系。因此从理论上，我们不难看出科学是第一生产力，企业要想将科学技术管理转为现实的生产力。必须加强煤矿安全的管理，并将煤矿安全管理当作是实现煤矿生产最大化的基础和前提，也是激励人、重视人的一种形式，以此能够充分调动人的主观能动性的系统和动态的管理方法，也就是我们说的“以人为本”。其最终的目的是实现煤矿企业在生产中是否能安全运行。而煤炭行业传统的安全管理体制是采取“国家和群众监督”为主的新型的安全管理模式。随着煤炭市场的发展，各企业将太多的精力和财力放到了企业的生产和追求效益上，从而忽视了安全工作。而传统的安全管理就是将企业或者个人自身平时所积累的经验进行归纳，归纳出的一些管理方法，也就是我们所说的管理经验。而现代的安全管理系统工程主要就是将系统工程作为核心，并在传统安全管理的基础上所发展并相对完善的一种新型的管理手段。其重点就是应用主控技术和网络技术形成的安全监测信息网络和安全生产过程中的动态管理，如：近年来，我们投入大量资金，改善“一通三防”管理方面运行的瓦斯监测监控系统、生产调度指挥模拟系统等，从精神、物质、信息等方面替代了人力的被动操作；能够能动地分析预测和预防事故的发生，从而降低事故发生的概率。与传统的安全管理最重要的区别就是：打破了传统的安全管理中单一的凭经验和个人主观判断与决策，而是依靠客观实际的准确信息进行综合、系统地分析，以此准确判断事故的发生，将事故消灭在萌芽中。
1.2建立安全管理标准化机制
矿井要发展，要生产，就需要完善各项安全管理标准化机制。而安全管理标准化是企业的一个重要的战略行为，既是一个系统的工程，也是有效地工程，只有进行标准化的管理，才能使企业的一切工程在良性的运作状态中顺利进行，从而获取时间上节约和经济上的效益。近年来，我们通过多次“走出去，请进来”的形式，不断学习外来经验，大搞自身标准化，取得了一定的成效，但由于多方面原因，而没有得到较好的巩固，收益甚微，效果不好。所以，衡量煤矿安全管理的好坏，仅靠经验是不行的，还应该根据煤矿安全管理的标准化和事故发生的实际情况进行确认。安全管理的标准化工作是煤矿安全的基本保证，而它的好坏也是直接关系到矿井的工程质量等静态方面。因此，必须要改变过去一些错误的观念，加快建立安全管理标准化机制，以适应市场变化和矿井发展需要。
1.3强化煤矿安全教育与安全培训
煤矿生产发展到现代化生产的阶段，尤其是大型、特大型煤矿企业的生产都是以综合机械化采掘、生产集中等管理后，就需要我们的职工具备较强的素质。这时候“人”就成为至关重要的因素，因为企业参与市场的竞争，无论什么时候归根结底都是以人为中心的。在先进的管理方法和生产设备，也都是依靠人来实现其价值的。所以每个成功的企业，都必须要依赖于人才能实现价值，因此需要提高人的整体素质。现如今日趋激烈的市场竞争下，就需要提高职工队伍的素质，职工队伍素质的高低，将会成为企业经营成败的关键。而现有的职工的文化素质相对较低，又缺乏专业技术，心理上也没有长远的打算，就使得不能很快适应目前矿井的集约化、机械化的采煤作业，因此在实行矿长负责制以后，为了急于求成，往往缺乏完善的人才培训和储备战略。
2煤矿安全管理的重要意义
2.1安全生产要有严谨的态度
所有事业能够顺利完成的法宝就是安全，因此安全也是我们取得效益的前提，安全对于我们来说是至关重要的。作为一名需要下井工作的矿工，需要每位矿工保持头脑清醒。让“安全第一”的思想能够真正深入人心，不能产生丝毫的侥幸心理。因为安全生产是一项细致的工作，因此在每一道工序中，我们都要谨慎从事，不得大胆马虎，否则导致悲剧的发生。
2.2安全生产要做到细致入微安全生产中的细致入微
就是在生产中将安全意识和认真敬业精神融入到具体的工作中。做到细致入微，工作就会一丝不苟，不留安全隐患，将工作中的不安全的事故消灭在萌芽之中。职工要常给自己敲警钟，把安全二字深深地烙在心上，形成细致入微的意识。有了这种意识，就会时时刻刻绷紧安全这根弦，从而防止事故的发生。另一方面细致入微不是束手束脚没有效率，减少了设备损坏维修及人员伤病休息，自然就提高了生产效率。只有做到细致入微，才能安分守己，才能认认真真、踏踏实实的工作，只有做到细致入微，才能强化安全意识，增强责任心；只有做到细致入微，安全才能有保障，生命才会更美丽。
2.3安全生产依靠严格的制度，职工做到照章执行无规矩不成方圆
个别煤矿的领导干部由于存在侥幸心理，不按照规章制度办事，就使得危害始终在我们身边。为了实现企业安全预控管理完善，就需要我们加强制度建设，让职工按照制度规章办事，从而真正意义上实现安全生产。也只有建立健全企业安全的各项规章制度，才能明确各级人员的责任和义务，真正让预防为主的观念始终贯彻各级人员工作过程中。安全生产管理工作是一项系统的工程，因此在每一个环节都需要我们能够谨小慎微，更要全员、全方位、全过程的互动管理。形成党政工团齐抓共管，织实安全联络网，捆实利益共同体，构筑安全管理平台。用一种与时俱进的创新管理理念，营造安全氛围，谱写安全生产新篇章。
2.4提高职工素质及安全技术水平
在煤矿安全生产中，决定性的因素是人，员工素质的高低，是检测煤矿安全管理的一个最大标尺。要想提高职工素质及安全技术水平，首先需要完善安全生产管理模式，真正做到有章可循、有法可依。还要将质量达标灌输到员工的意识，规范员工的操作，并将安全意识深入员工脑海，使之增强自主保安、紧急应变的能力。其次针对煤矿井下的条件变化，实行常教育、常练兵等方式来加强职工的安全意识，提高其素质及安全技术水平。当所有职工的技术提高了，安全意识增强了，在生产中自然能避免许多错误的操作，及时发现隐患并及时排除掉，掌握了事故防治方法，遇到险情能够及时处理，确保安全生产。
2.5提前预防事故，狠抓安全事项，推行奖惩制度
首先要有正确的舆论引导，让广大职工集中精力狠抓安全生产，形成安全第一的理念，还要针对不同时期职工的不同思想，做到具体引导；另一方面，就是要基层干部真正做到以身作则，并能够安全指挥现场的生产，做到能够及时发现并处理各安全隐患和问题，将事故隐患扼杀在萌芽之中，以此真正提高职工克服困难的信心跟决心。同时还要积极参与开展各项安全竞赛，坚持责任明确、量化考核、认真兑现等原则。对于在抢险救灾、安全管理等方面有显著成绩和贡献的人员，企业要给予奖励，对已违规操作的人员也要给予适当的惩罚。4总结综上所述，煤矿安全是一个涉及因素、环节多的复杂动态系统工程。这就要求把煤矿的安全放在所有生产经营活动的首位，这既是因为煤矿生产的特殊性，也是在市场经济条件下，提高企业经济效益和稳定发展的内在要求。但是，最为重要的一点就是煤矿最大的效益就是自身的安全性。
作者：马统师 马海武 单位：内蒙古阿拉善盟天荣煤炭有限责任公司
一、加强煤矿安全管理的创新措施
(一)创新管理理念
煤矿企业在安全管理工作中，要将一些不安全行为，包括一些轻微伤害都作为安全生产的基本工作，如果超过每月轻伤指标，则加重处理管理人员，重视任何轻伤和损工事件，这种做法不但可以表示重视安全工作，同时可以为企业提供各种经验教训。切实提高安全管理理念，就要做好下面这些工作:第一，对职工进行安全教育。在煤矿生产活动中，要对广大职工进行安全教育，让人人绷紧“安全第一”这根弦，提倡“珍爱生命”的安全思想。再有，要不断提高煤矿企业领导、管理人员和职工的安全责任感，促使其自觉做好安全管理工作;第二，对职工加强安全技术培训工作，让广大职工具备安全技术知识，掌握发生事故的规律，不断提高安全技术水平。
(二)加强自主管理制度建设
要求煤矿安全制度转变工作方式，实现自主型转变，努力建设安全自主管理和自我约束制度。第一，实行属地管理，同时进行安全巡视。针对井下不同工作点，划分出明确的属地，同时指定责任人，将安全责任落实到每一个人身上，要求对自己的“属地”进行严格的安全管理，指出不同环节存在的安全风险，以属地责任人为主，进行积极防范和控制。第二，为了使煤矿安全工作的检查取得应有的效果，要大力进行领导班子建设，同时提高执法队伍的综合素质。领导班子要精诚团结、相互学习，将执法队伍建设成为一支和谐执法队伍。同时进行严格的政治理论学习，要求理论与实际相结合，做到知行一致。
(三)完善计算机安全管理信息系统
实现管理手段现代化，就是在管理当中充分应用计算机、通讯、显示和监测等现代化工具，创建计算机安全管理信息系统，提高安全管理效率。现代化生产要求，在煤矿生产中要重视监控井下环境的安全，要求做到井上井下信息交流的随时性，才能使安全管理工作做到正确决策。
(四)奖惩分明
对职工的惩罚可以作为一种反向激励手段，但必须认识到，如果过度应用，则会具有相反作用，引起广大职工的反感，有的职工还会因此而出现更为严重的违章现象。与之相反，对职工的奖励是一种正向激励，因此在煤矿安全生产中，只有综合发挥两者的作用，而且应以安全奖励为主，才能不断提高职工的生产积极性，自觉遵守劳动纪律。以前那种管理人员领奖励、在岗人员受处罚的现象要坚决杜绝，切实转变以前实行的只罚不奖的奖惩制度。
(五)加强企业职工培训
分析以前发生的煤矿安全生产事故，很多事故是由于人员违章操作而形成的。主要原因有下面三个方面:一是在企业发展规划中，没有设置从事生产的工作人员，没有切实做好安全生产培训工作，因此，当前煤矿安全生产缺乏大量的管理人员，缺乏足够的技术力量，特别缺少“一通三防”专业技术人员;二是有的煤矿企业只重视眼前的经济利益，没有认识到安全法律规定的具体条文，没有对新招聘的生产人员进行必要的安全生技能培训，让其直接进入煤炭企业进行生产操作;三是煤炭生产工作人员的综合素质不能保证，特别是处于煤炭生产一线的工作人员，很多人员都是农村的，缺乏必要的安全意识，更缺乏严格的自律意识和自我保护意识，缺乏必要的事故防范知识和安全意识，不能应对出现的紧急情况。因此，在煤矿安全管理工作中，要重视建设多层次的安全教育体系，对于专业工作人员来讲，要在省级培训中心接受培训，一般煤矿工作人员要在企业内部参加实训工作，确保每一名工作在煤炭生产第一线的人员都能持证上岗。
(六)创新安全监管员队伍建设
在煤矿安全管理创新中，要做到安全监管创新。大量的实践证明，假如安全生产管理只做一些表面文章，则会使煤矿企业的生产埋下巨大的安全隐患。为了使安全监管方法正确，需要配备高素质的安全生产监管人员。在选择安全生产监管人员时，要应用公正、公平原则，制订严格的审核程序，实行竞争上岗。将层层选拔出的监管人员，组成“安全监管组”，要求安全监管组长和成员双向选择，实现组内成员的最优配置，应用区域安全责任承包方式，同时认真记录人员上岗的实际检查情况，可以为以后的责任追究提供数据，假如责任区内发生重大安全生产事故，则要求值班的安全监管员一定下岗。利用完善的配套制度，建设不断发展变化的竞争机制和约束机制，安全监管员不再实行终身制，要求安全监管员具备高度的责任意识。煤矿企业利用安全监管员竞争上岗，使安全监管队伍不断引入高素质的工作人员，从而真正提高安全监管队伍的整体素质，实现煤矿安全监管员队伍的技术型和预见型发展。
二、结语
创新煤矿安全管理工作，可以有效防范煤矿安全生产事故的发生，但是，我们必须认识到，煤矿安全管理是一项非常复杂的工作，要求应用系统方法才能健全安全管理系统。在煤矿的安全管理工作中，安全管理模式逐步实行全员、全过程和全方位的方法，实行人人参与安全管理、人人重视安全工作的管理制度，使煤矿安全管理工作收到较好的管理效果。
作者：李俊辉 单位：陕西小保当矿业有限公司
一、创新办学模式，共建培训平台
培训中心建立之初，广元地区有大小煤矿生产企业182家，由于矿井地质条件复杂、开采难度较大、经济效益不好、人员流动频繁、技术力量薄弱，加之作业人员缺乏培训，导致长期以来煤矿安全工作一直处于被动局面。为彻底改善煤矿整体安全生产形势，广元市利州中等专业学校和广元市煤炭工业管理局携手，利用学校教学优势和政府的信息资源优势，组建了川北煤矿安全培训中心。特种作业的工作性质在《煤矿安全规程》第六条中明确规定：特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书。大量的事故统计表明，事故的发生也多和特种作业人员的违章行为有关。因此，加强煤矿特种作业人员的安全技术培训在煤矿安全培训中占有重要地位。根据国家制定的安全培训教学大纲和四川省煤矿安全监察局制定的教学实施计划的要求，要在短时间内取得理想的培训效果，对培训中心的工作提出了较高的要求，尤其是煤矿行业的专用实习实验设备的不足，会直接影响到培训的质量。为解决以上问题，培训中心探索以创新思维来办学，把充分利用本地优势资源作为突破口。通过多方调研和协商，最终确立了“一个中心，一校两矿协作”的办学模式：即培训中心统筹，学校和两家煤矿协作。教学基地设在广元市利州中等专业学校，实习基地设在区内邻近的两家煤矿企业。利州中专是一所经四川省政府批准成立的以工科为主的大型综合性中专，其前身是广元市重工业技工学校，先后有地下采掘、矿山机电等中等专业学历教育的历史，拥有较强的煤矿专业师资队伍，教学场地和基础实验实习设备等都能得到保证。协作的煤矿广元市杨家岩煤业有限公司（其前身是广元煤矿）是原统配煤矿总公司的重点煤矿，广元市大昌沟煤业有限公司是市直属重点煤矿，这两家煤矿均以管理规范、技术先进、安全设施齐全著称。这种办学模式，充分发挥了参与各方的优势，在减少了中心建设初期投入的同时，也保证了煤矿特殊工种培训的理论教学、实践训练和生活娱乐等环节所需的软、硬件条件，与生产实际结合的也更为紧密，为良好的培训质量打下了基础。
二、强化责任意识，齐抓培训质量
要在中心、学校、企业三者参与的合作模式下，确保安全培训过程的顺利进行和良好的培训质量，首要任务是明确参与各方的责权利，其中履行好各自的责任至关重要。为此，中心首先明确了各方的责任，各参与单位也明确了主管人员对此项工作负全责。中心主抓政策宣传、生源组织、档案管理、学员颁证及后勤保障等工作；学校负责学员在学习期间的政治思想、教学过程、考试考核及质量监控等方面的工作；企业主要负责接受学员的参观实习和操作技能的培训。三个环节彼此衔接，共同奠定了培训工作的基础。中心制定了各项管理制度，组织人员专人负责深入煤矿企业，调研急需培训的特殊工种种类和人员的数量，及时开办相应的培训班以满足企业需求；学校成立了专门的教学管理团队，从学员报道到生活保障每一环节都有专人负责管理；定点实习企业则按教学要求建立了完善的实践训练场所，并对带教教师进行了规范培训，确保能有效指导学员的实践训练。由于教学组织有序、教学过程严谨、后勤保障有力，尤其是学员经过理实一体化的培训后确实感到在短时间内自己的理论知识、操作能力和安全意识都得到了提升，并能够很快应用到实际工作中去。企业负责人在看到学后归来的人员在工作中能起到良好的示范作用，中心的培训质量不仅很快得到本地煤矿企业的认可，进而影响到周边地区一些非煤矿山、铁路施工单位，他们都纷纷送学员前来参培。中心成立至今已先后开办了特种作业人员培训班140余期，培训13个工种人员上万人次。按“教考分离”的培训原则，学员参加全省统一组织的结业机考，平均最终合格率达到95%以上，位居全省前列。
三、拓展办学层次，保障煤矿安全
煤矿从业人员数量众多，作业人员安全意识不强，“三违”事件时有发生，是煤矿企业安全生产最大的隐患；随着国家安全政策新规定的不断出台，先进技术的不断应用，管理人员的安全管理水平也亟待提高；在职工程技术人员的专业知识更新，对新技术掌握的愿望迫切等等，使培训中心在承担特种作业人员培训的同时，必须思考如何更好的为煤矿企业提供更全面的培训服务。在充分评估学校设施设备和师资的基础上，培训中心与四川师范大学工学院签订了联合培养安全工程、矿山采掘、矿山机电三个专业的大专、本科函授班的协议，教学点设在广元市利州中等专业学校。开办的4届学历教育班共培训学员近300人。在这期间，先后有10余位川师大教授来校授课和进行专题讲座，并和学校的教师交流教学心得，他们带来的知识、技术以及授课技巧，在有效保证学员学习效果的同时，使学校的专业课程教师在知识上也得到充实，授课艺术得到提升；学校先后有7位教师参加了多次国家和省上的各类培训和研讨，对教师开拓视野，转变观念也起到了积极的作用。定点实习企业受此带动，在管理与技术方面也得到推进。随着培训中心的实力不断增强和国家对安全培训要求的日益严格，培训中心在开展特种作业人员培训的同时，相继开展了安全生产管理人员、全员培训等多项培训，受培人数超过3万人次，对本地和周边等地的煤矿企业基本做到全覆盖。培训的效果体现在本地区的安全生产出现持续向好趋势。据统计资料显示，2004年度广元市煤矿百万吨死亡率为7.9，2013年度煤矿百万吨死亡率为1.9652，首次降到2以内，10年下降幅度达75.12%，这个成绩的取得与川北煤矿安全培训中心的持续培训努力是分不开的。中心在省局组织的全省三级煤矿安全培训机构的复查评估中也获得“优秀”培训中心的殊荣，居川北片区三家中心名次之首。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确指出：职业教育要依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合；要为提高劳动者素质特别是职业能力服务；要面向在职职工开展普遍的、持续的文化教育和技术培训；促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合。
四、结语
当前正处在职业院校办学机制、人才培养模式、课程改革及校企合作等方面探索的攻坚阶段，利州中专与煤管行业主管部门合作建立的川北煤矿安全培训中心，正是在办学模式和人才培养方面的一次有益的成功的尝试。它不仅充分发挥了职业学校的优势，促进了学校的健康发展，也有效调动了社会资源，共同服务于地方经济。只要我们认真贯彻落实职业教育的指导思想，不断深化改革和加强内涵建设，职业教育的路子一定会越走越宽广。
作者：贾宗太 单位：广元市利州中等专业学校川北煤矿安全培训中心
一、安全培训存在的问题及其原因
一是工学矛盾日益突出。一方面由于煤矿工作环境艰苦，生产任务繁重，导致了工作时间与培训时间之间发生冲突，再者一些基层领导单方面强调生产任务，对职工安全培训重视不够，甚至走形式、走过场的现象比较普遍。另一方面，在企业不断扩张和拓展的过程中，一些驻外联营兼并矿井职工结构中属地工、农民工等工种较多，且流动性比较大，造成了职工培训不稳定，培训工作开展难度较大。二是培训机制不健全，培训师资力量薄弱。在一些矿井，特别是在一些新建和联营兼并的矿井，虽然成立了自己的培训机构，完善了很多相关制度，但是在实际工作上，比如调动学员自主学习，培训奖励，职级晋升等方面不够严谨、细致。再者，培训师资力量薄弱，有的是刚毕业的大学生，有的缺乏井下工作经验，造成了课程与现场、与工作实际“两张皮”，致使培训工作只停留在表面工作上。三是培训方式单一，培训效果不明显。煤矿职工培训工作在理论培训上下的功夫多，对实操培训抓的不够，不严格。虽然也采取了岗位能手、技能比武等等形式多样的培训方式，但培训的实际效果,往往与预期培训目标相差甚远。四是日常基础培训流于形式。煤矿安全培训工作中最基础的72学时安资证培训存在队组说情、学员重复培训现象。
一些队组为了应付差事，发明出一种“学习特派员”“、培训专业户”，使其不定期培训;另一方面表现为职教培训机构教材内容雷同，形成了培训内容上的重复培训。这样就造成培训资源的极大浪费，使得“吃葡萄的不吐皮，不吃葡萄的倒吐皮”，结果成了“受训的常受训，不训的常不训”。产生上述问题的原因尽管是多方面的，但最根本的原因是缺乏安全培训工作机制及其相应的培训形式不合理所致。从安全培训的机制上来说，首先是脱离员工需求，缺乏激励性;其次是脱离生产实际，缺乏针对性;再次是脱离培训标准，缺乏规范性。受安全培训机制不健全、不完善的制约和影响，表现在培训实施上很少问津培训效果，偏重追求培训数量，结果造成安全培训形式化。由此可见，建立一套符合员工心理需求和安全生产实际的安全培训工作机制，并辅之于灵活多样的培训形式，对于安全培训工作更好地服务于安全生产管理，不仅是当务之急，也是治本之举。
二、建立完善新型安全培训工作体系的原则
建立新型安全培训工作体系的原则一是要科学策划。新型安全培训工作体系要更符合员工心理需求，起到激励作用，变“要我学”、为“我要学”，经一项研究表明，员工在受到充分激励时，其能力发挥为80%—90%，在保住饭碗不被解雇的低水平激励状态下，仅发挥其能力的20%—30%。由此可见，运用激励措施，挖掘人的潜能大有可为。二是要突出实效。加强以操作性为目的的新型安全培训工作体系要符合安全生产需求，以能力培养为重点，以规范操作行为为基础，多层次、多类别、多渠道的安全教育机制，尽可能让每个员工在其工作岗位上，有充分的机会提高技能与素质，使他们能胜任工作，为企业安全生产做出更大贡献。三是要公正公平。加强规范性的新型安全培训工作体系的建立要更符合培训规律，使培训工作流程规范，为提高员工整体安全技术素质创造公平、公开的良好环境和氛围，鼓励有真才实学的人才敢于竞争，善于竞争，在竞争中锻炼提高，增强素质，岗位成才。
三、建立安全培训体系，强化安全培训的措施
一是突出职工学校主导作用。职工学校作为职工培训工作的主导力量，全面负责组织和落实各项培训工作。其职责主要是构建完善的职工教育培训体系、系统调研分析培训需求、制定科学合理的培训计划、严格培训过程落实、着重培训效果跟踪。在重点完成好三项岗位人员、全员持证上岗培训、员工素质提升和学历提升、职称和技能鉴定等培训工作的基础上，注重对构建培训体系和培训效果工作上下功夫，充分利用基层单位、队组培训资源，明确各级培训责任主体，形成职工学校持证上岗培训、部室领导、队组专业技术培训、班组手指口述、操作规程、事故案例基础培训的倒金字塔式培训体系。并且大力营造全体员工工作前、工作中、工作后的大培训培训氛围，使全体员工逐步养成自主学习、自我提升的习惯，推动员工综合素质的大幅度提升。二是抓好基层单位、队组培训工作的主体作用。基层单位部室、队组培训工作开展的好与坏，影响到整体培训工作的效果。基层各单位、队组，尤其是生产相关部室、队组必须充分利用好井上、井下培训实训基地，分层次制定出针对技术员、工长、一般员工为培训主体的年度、季度培训计划，明确培训内容和培训人数，及时开展培训工作。职工学校要明确部室培训责任体系，在部室师资力量不足的情况下积极协调相关专业技术人员，保证培训工作顺利开展。三是夯实班组培训的基础作用。班组是煤矿安全生产的基本单位，可以说煤矿安全管理靠班组，生产任务组织完成靠班组，设备平稳运行靠班组，发生安全应急情况第一时间处置、处理关键在班组，当然日常基础性培训工作、实际检验员工培训效果也在班组。煤矿必须构建出以队长、班组长、技术员为主体培训导师的全员日常班中现场培训管理模式。重点利用队长、班组长、技术员现场丰富的工作经验和理论知识，以“三个三”、手指口述、事故案例、操作要领为主要培训内容，采取师带徒和现身说法的培训方式，现场指导和规范员工的安全操作，促进其安全行为习惯的养成。四是强化培训考核激励作用。在完善三级培训体系的基础上，建立“分级培训、升级考评”工作机制。“分级培训、升级考评”就是立足是本矿安全生产实际和员工的具体情况，将全矿职工按照理论学识和实践技能的高低，分为高、中、低三级，采取按级培训，培训后考核，考核合格后，再参与升级考评的培训方法，紧密与职工实际工资结合，达到以经济促培训，以培训保安全的目的。
四、结语
总而言之，煤矿安全培训要以实际效果为检验标准，要杜绝走形式、走过场，要以切实提高职工安全意识、安全素养、业务能力为主要目的，真正推动煤矿企业的安全生产。
作者：张小虎 单位：阳泉煤业集团和顺新大地煤业有限公司
1煤矿安全评价指标体系建立
1.1煤矿安全评价等级设置
本文数据来源于山西省煤矿工业管理局提供的典型煤矿安全监测数据。该煤矿现有职工4万多人，生产矿井7对，生产能力1000万吨/年；在建矿井2对，设计生产能力480万吨/年。根据实际情况，将评价煤矿安全等级的状态分为5级：绿色为安全，蓝色为相对安全，黄色为警告，橙色为危险，红色为极度危险。
2煤矿安全评价数据标准化
根据综合评价的目标取向不同，本文将指标按照其变化方向分为两类：正向指标和逆向指标。正向指标（如效益型的、产出型指标）是指那些能够随着指标值增大而对综合评价结果起积极作用的指标；逆向指标（如成本型的、投资型指标）是指那些随着指标值增大而对综合评价结果起消极作用的指标。在对对象系统进行综合评价的过程中，不同指标的量纲之间具有明显差异，需要对对象系统的各指标值做标准化处理，以消除不同指标之间的量纲差异。
3煤矿安全评价指标赋权
3.1基于因子分析法的客观赋权
本文从监测数据中整理出20组初始实例样本数据，作为安全风险评价模型的原始数据。通过因子分析法，结合MATLAB软件进行统计计算，得到影响煤矿安全的主要影响因素。主要安全影响因素对于安全评价结果的影响力，可依据主成分累计贡献率从大到小排序，依次为：危险作业场所比例，设备维修保养合格率，设备完好率，作业人员培训比例，顶板管理难易程度，安全管理人员管理能力，风量供需比，采掘工作面富水系数，技术人员技术素质，平均瓦斯涌出量，作业人员工作能力。
3.2基于层次分析法的主观赋权
层次结构通常可分为目标层、准则层和方案层。目标层为安全评价，准则层按照人—机—环境分为三层，方案层为因子分析法确定的11个主要影响因子。
4煤矿安全评价模型检验
将5组用于模型检验的样本数据分别带入煤矿安全评价模型，评价结果。模型对煤矿安全等级分类基本准确，结合主成分分析法中的得分计算，不仅可以对煤矿进行安全评价，并且可以得到诱发安全事故的主要影响因素。
5结论
（1）提出基于因子分析法和层次分析法的主客观组合赋权方法，较为客观、全面的评价了矿井安全指标在安全评价体系中的影响能力。
（2）将专家经验存储在BP神经网络中，并通过大量现场数据进行学习，可以实时修正由于环境等现场条件变化带来的评估误差，使结果尽可能的符合实际情况，为安全评价提供科学、准确的依据。
（3）本文提出的基于BP神经网络和组合赋权的煤矿安全评价模型有助于树立煤矿安全管理的规范性、权威性、公正性和责任性，对大力推动煤矿安全评价工作的开展和管理，提高企业的安全投入决策和安全效益水平，减少事故特别是重大事故的发生具有重要意义。
作者：侯佳 高永涛 李翠平 单位：北京科技大学土木与环境工程学院
1煤矿采矿技术应用工作中的问题
1.1规章制度不完善规章制度是保障煤矿安全生产
的前提条件，我国的煤矿企业众多，分布广泛，其规模与大小都存在着较大的差异，目前的规章制度只能够把握整个煤矿行业，漏洞严重。由于相关规章制度的缺乏，很多煤矿企业的管理工作混乱，违规操作严重，这也是导致安全事故频发的主要原因。此外，部分煤矿在采矿管理方面尚有诸多问题亟待整改。比如，企业安全生产管理机构尚未健全、安全管理人员数量不足；岗位责任制未得到有效落实；生产矿井证照不全或过期；部分矿井存在私挖滥采现象、超层越界开采、以探代采、超核准范围和核定人员组织生产建设等非法违法违规行为；更有甚者将矿井非法挂靠、层层转包，一矿多井等现象依然存在；有的矿井为偷税漏税，存在“两套图、两本账”等弄虚作假，蓄意逃避监管等行为。这些问题若不及时整改，很有可能引发更大的管理漏洞。
1.2缺乏专业技术人才
煤矿开采对于开采人员的综合技术水平要求很高，就现阶段来看，我国很多煤矿企业，尤其是中小型煤矿企业都存在着专业技术人才缺乏的问题，矿工综合素质水平普遍不高，知识水平扎实的技术人才不仅能够保证煤矿开采进程的正常进行，也能够降低安全风险的发生率。但是由于缺乏专业性技术人才，就导致很多采矿技术无法得到科学的使用。
1.3管理人员只看中眼前利益，影响了新技术的推广
今年以来，受全国煤炭产量过剩，供需矛盾加大和煤炭价格大幅下滑的影响，煤矿生存压力越来越大，部分煤矿减少安全设施投入，消减安全管理人员，安全设备，运转不正常，对安全生产埋下了隐患。煤矿生产者的根本目的就是为了获取到经济效益，煤矿行业属于典型的高危行业，不仅安全事故发生率高，还需要投入大量的资金，经过长时间后才能够收回成本，如果企业资金投入不足，资金量就很容易出现断裂。在这种因素的影响下，很多煤矿经营者不愿意冒风险引进新技术，依然使用现在的技术，他们只看重眼前利益，不愿意花费资金来研发新技术，这就在一定程度上影响着新技术的推广，采矿效率一直难以得到提升。
2促进煤矿安全与采矿技术发展的对策
2.1完善规章制度，促进采矿技术的规范化发展
在未来阶段下，需要根据煤矿资源的开采要求建立好科学完善的规章制度，明确企业的工作目标与工作流程，让管理人员与工作人员可以全面的了解自己的工作任务与工作方式。在确定好任务与方式之后，即可将责任落实到每一个人身上，只有实施该种制度，才能够促进新型技术的规范化使用。只有做到这一点，大家共同配合才能够在保障工作效率的同时促进采矿技术的规范性发展。
2.2加强培训，提升矿工的综合素质
综合素质过硬的人才是保障企业可持续发展的重要保证，煤矿安全与采矿技术的应用发展与技术人才有着密切的关系，基于此，煤矿企业必须要定期对技术人员开展培训工作，提升他们的技术水平与责任意识。还要注意到，矿工是煤矿开采工作的实施者，他们从事的工作重复、繁琐，虽然他们对自己的工作熟练，但是其工作都是体力活，为了激发出他们工作的积极性与主动性，企业需要加强对矿工的培训，将理论与实践进行有机结合，让矿工能够不断的掌握新知识与新技术，从而不断的提升企业生产效率。只有打造一支综合水平过硬的队伍，才能够为煤矿企业的高效生产奠定好坚实的基础。
2.3加强创新，不断研发新技术
为了避免煤矿管理者只注重短期利益导致煤矿安全与采矿技术受到限制的问题，政府可以制定好一系列的鼓励措施，让他们可以积极的去创新，引导他们发展新型安全与采矿技术。煤矿企业与其他行业一样，科学技术是第一生产力，虽然新技术的研发复杂、艰难，也会耗费大量的人力、物力和财力，可是，一旦新技术在生产工作中得到使用，就可以为企业带来很好的价值。在传统模式下，政府主要采用技术产权保护、研发补贴等方式来鼓励企业开展技术创新，这对于促进新技术的发展起到了很好的效果，但是，这些政策主要针对一些新型企业，并未制定与煤矿企业相关的法律，这也是制约煤矿安全与采矿新技术发展的重要原因，为了解决这一问题，政府需要根据煤矿企业的生产经营特征制定出相应的鼓励措施，这样，煤矿企业既能够研究新技术，也可以享受到政府的优惠政策，这对于企业的安全生产与长远发展都是十分有益的，而对新技术的产权保护工作不仅是政府对于企业技术上的认可，也是对煤矿企业劳动成果的保障。
3开展煤矿安全生产大检查
安全生产大检查的各项工作均采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式进行，并按照“企业全面自查、市县重点督查、省级同步突查”的交叉方式组织开展。检点为各县区煤炭行业管理部门、各主体企业对“不放心煤矿”挂牌管理制度的贯彻落实情况；以瓦斯、水患、火灾防治为重点的煤矿隐蔽致灾因素普查及治理工作情况；防治水、防汛、瓦斯等专项检查查出的隐患和问题的整改落实情况；安全生产应急预案编制、修订、备案、演练情况以及汛期安全生产工作安排部署情况、领导带班和应急值班情况等。
4结语
总而言之，在社会的发展与科技水平的进步之下，煤矿采矿技术也呈现出一种多元化的发展趋势，在煤矿采矿技术应用时，由于各种因素的影响，管理不科学、人才水平参差不齐、制度不完善的问题在很大程度上制约着煤矿安全与采矿技术的发展，为了解决这些问题，政府必须要根据煤矿企业的生产经营情况制定好科学合理的管控措施，发展技术创新，加强新技术的开发，这不仅可以提升煤矿企业的综合效益，还能够促进国民经济的可持续发展。
作者：李小明 单位：河南能源化工集团焦煤公司方庄一矿
一、煤矿安全生产费用会计处理方法改革过程分析
煤矿安全生产费用的会计处理办法的改革根据时间可以大致划分为三个不同的时期，在这三个不同的时期，各有相应的指导政策颁布出台。第一个时期是从2004年由财政部，国家发改委员会，以及国家煤矿安全监察局联合颁布的《关于印发煤炭安全生产费用提取和使用管理办法》开始算起，这是国家部门和煤矿管理部门第一次对煤矿的安全生产费用会计处理问题加以重视，并提出相应的规章制度对其进行管理，在这项政策的文件中对煤矿安全生产的费用的计算方法出行了初步的规定，文件中规定应该按照吨煤标准计提所需要的安全生产费用，安全生产费用还应作为生产成本的一部分。第二个时期是在2008年财政部下发了《关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》，在这项通知中，对煤矿安全生产费用的会计处理方法进行了改进，作为安全生产的相关费用需要单独列出，明确表示，对于其他的费用记录方式等也有了新的规定。第三个时期，是在2009年，财政部再次下发《企业会计准则解释第3号》，提出了更高的要求，其中规定，煤矿产业，作为一项高危行业，除了需要将安全生产费用作为生产成本的一部分以外，还需要计入专项，资金的来源是从专项资金中扣除。煤矿安全生产费用会计处理方法的不断变革，现在，煤矿的安全生产问题得到了相应的改善，各个煤矿内部的安全防范设备逐渐完善，安全管理措施在各个煤矿也逐渐应用起来，并起到了一定的效果，在一定程度上有效改善了煤矿工作中的安全隐患，减少了煤矿安全事故发生的可能性，降低了煤矿生产的安全系数，是由于煤矿安全生产费用会计处理办法随着各种相关政策的颁布，不断的改革，还处于改革中期，没有形成完整的煤矿安全生产费用会计处理方法系统给企业在财务管理、财政收支、缴税纳税等方面都产生了很大的影响。随着煤矿安全生产费用会计处理方法的不断改革、完善，依然存在着很多的不足和问题，如记录方法的混乱会导致安全生产费用的使用与企业的财务管理不符，严重危害到企业的管理和行驶相应的决策，在税收方面也存在着一定的缺陷，这些问题都将影响着煤矿安全生产费用会计处理体系的有效实施，煤矿安全生产费用的会计处理方法体系还比较混乱，没有一个清晰的流程，这就给会计工作的开展带来了麻烦，给煤矿的安全生产带来了危险。
二、煤矿安全生产费用会计处理方法的建议
为了能够更有效的解决煤矿安全生产费用会计计算问题，采取如下建议可能会有成效：首先对于安全生产费用的相关内容进行明确的规定，由于现行的一些政策只是要求对安全生产费用进行核算，而对具体的安全生产费用的分类并不明确，这就导致了在计算安全生产费用时，一些相对模糊的项目，如维修费、煤矿生产后期处理费用等相关内容不知道是否应该计算在内，不同的人有不同的看法，有的人应为应该，而有的人则觉得不应该，这些都不应该有某一个人说了算，应该颁布相应的政策，对安全生产费用进行明确的规定。其次，应该将需要提取的安全生产费用先上税，后扣除，因为这部分费用不是在企业运营过程中产生的费用，理应先上税后扣除，但是如果有特殊情况，出于对确保煤矿安全生产的情况考虑，可以直接在税前扣除。关于这个问题除了在2009年国税局的领导给过相关的解答后，没有明确的表示该怎么处理这个问题，所以应该颁布新的政策，明确指出如何进行处理不同情况的扣除问题。还有，应该完善计提折旧的计算方法，应该对折旧的项目进行单独记录，最会进行统计，以便会计对公司财务进行结算时有明确的账目可查，而不是像以往的政策中要求的那样，一次性折旧，以后便不再提及。
三、总结
煤矿安全生产费用是煤矿安全保障的财务基础，是煤矿安全保证的不竭动力，确保煤矿工作者安全施工，降低危险系数的重要前提，只有有了充足的安全生产费用，才有更多的可能采取更加安全的防护措施，采用更加先进的安全保护设备，才能建设出没有安全隐患、适合工作的工作环境。煤矿安全生产费用会计变革的一系列相关政策是切实的执行国务院所提出的安全生产相关措施要求，因此本文从煤矿安全生产费用会计计算、处理方法的提出到不断成熟的过程进行了简要的阐述，根据自己的理解针对目前的现状提出了一些新的建议，希望可以有效的改善煤矿安全生产费用会计处理方法中所存在的问题，以确保煤矿行业的安全生产。
作者：史艳 单位：山西潞安矿业集团慈林山煤业有限公司
一、我国建设高产高效矿井的成功技术经验和做法
经过多年的实践，建设高产高效矿井已经在行业内形成了基本的共识。无论是投产多年的老矿井，还是新建矿井，都千方百计朝着高产高效的目标努力。特别是在政府机构改革，煤炭行业管理体制发生根本性变化，政策推动日益减少的情况下，建设高产高效矿井已经成为企业的自觉行动，才使得这项工作历经多年、持久不衰，所取得的成功经验和基本做法主要有：
1、生产矿井通过技术改造，改革开拓部署，合理集中生产，减少生产环节，提高提升、运输、采煤工作面等生产能力。特别是条件适宜的矿井，通过以发展综采为目的的产业升级改造，大大提高矿井的综合生产能力，实现矿井的安全高效。过去以高档普采生产为主的老矿区，如河北峰峰矿区、山东新汶矿区，通过工作面采掘装备的改造，使得一些老矿井，重新焕发了青春，进入高产高效煤矿行列。一些地方国有煤矿，也通过机械化改造产业升级，实现高产高效生产。
2、露天煤矿通过大胆引进世界先进技术和装备，改革剥采、穿爆、运输等环节，如准格尔矿区、伊敏矿区等，具有世界先进水平的吊斗铲倒堆技术与装备、抛掷爆破技术、卡车调度系统等，使我国露天煤矿最高年产接近3000万顿水平，走到高产高效煤矿前列。
3、从“十五”起，新建煤矿引入高产高效理念，从设计、施工就充分考虑高产高效因素，简化环节，扩大采区、工作面几何尺寸，尽量采用大功率、高稳定性“三机一架”配套设备，严格按照高产高效要求建设，使得绝大多数煤矿从一投产开始，即步入高产高效煤矿之列。
二、建设高产高效矿井面临的瓦斯治理问题
通过对2007年达标煤矿的分布情况和主要经济技术指标综合分析可以看出，目前在建设高产高效煤矿中，“条件论”仍是影响达标的第一位因素，即开采技术条件特别是瓦斯地质条件已经成为影响高产高效矿井建设的瓶颈，瓦斯爆炸事故时有发生。矿井发生爆炸的必要条件是:甲烷浓度超过爆炸下限，氧气的浓度不低于12%，引火源的存在。因此，主要从氧气条件、瓦斯积聚和火源3个基本条件进行爆炸原因分析。此外，措施不落实、管理上的漏洞也是爆炸事故发生的主要原因：
1、矿井通风管理不善，违法违规进行采掘作业
主要表现为:矿井无证生产，采用独眼井，自然通风，超通风能力生产。采用串联通风、扩散通风、循环风，没有形成合理、稳定可靠的通风系统。对采空区和盲巷处理不及时，特殊地点瓦斯积聚处理方法不对，违章排放瓦斯等，留下事故隐患。存在井上下通风机不能实现“双风机、双电源”自动倒台，不按规定开停通风机现象。没有落实矿井通风管理规定，不能按需配风，职工随意开关井下风门，造成风流短路或通风设施损坏后修复不及时。有的局部通风管理不到位，风筒脱节破口多，处理不及时，造成风量、风速达不到要求，导致掘进面微风作业。
2、矿井瓦斯检查监测制度执行不严
在矿井的实际生产过程中，不按规定配备井下瓦斯检查员，造成瓦斯检查员数量不够，经常出现空班、漏检。有的矿井瓦斯检查员没有受过正规培训教育，无证上岗，思想觉悟与业务技术素质低，责任心不强，不按规定检查汇报，甚至做假记录。有的矿井没有安装瓦斯监测监控系统，不能对井下采掘工作面瓦斯情况进行24h连续监控。有的矿井瓦斯监测监控系统安装不合理，出现问题维修不及时，甚至弄虚作假随意调整探头值，使井下监测系统不能稳定运行、准确监测数据，瓦斯超限不能断电。
3、低瓦斯矿井对瓦斯管理不重视
部分高瓦斯及突出矿井没有认真落实瓦斯防治措施及“四位一体”防突措施，导致发生煤与瓦斯突出事故。有的高突矿井没有按规定建瓦斯抽放系统，或虽建有瓦斯抽放系统，但抽放工作没有认真开展，造成抽放效果差，抽放时间达不到要求，以至采掘作业时瓦斯时常超限。另外，有的低瓦斯矿井没有相应瓦斯防治措施及规定，或虽有措施及规定但落实不认真。统计表明，思想麻痹，管理松懈，低瓦斯矿井照样会发生重特大瓦斯爆炸事故。
4、违章放炮或井下着火引发
放炮作业时，炮眼不按规定装水炮泥，甚至用煤粉等可燃物代替水炮泥装药放炮。炮眼最小抵抗线不够，或用不合格母线裸露爆破。采用不合格的炸药、雷管违章放炮。有些矿井采空区和老巷封闭不及时，密闭管理不严，造成煤炭自燃、火区复燃引发明火。
5、矿井供电系统管理不严，产生火花造成瓦斯爆炸事故
表现在有的矿井井下照明和机电设备选型不符合规定，电气设备管理混乱，造成电气失爆或带电作业，电网回路产生杂散电流引发瓦斯爆炸事故，有时胶带摩擦起火也会引起瓦斯事故。另外，井下岩石与岩石、岩石与金属、金属与金属撞击或摩擦产生的火花、高分子材料产生的静电火花也可能造成瓦斯爆炸事故。因此，积极研究、大力探索突破高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井的安全高效开采的技术瓶颈，强化安全管理，是解决我国煤矿安全高效矿井建设进一步发展的关键。
三、搞好瓦斯综合治理，建设高产高效矿井的基本途径
（一）技术途径
1、科学预测突出危险性
采用单项指标法、综合指标法以及瓦斯地质统计法较为有效地预测煤层区域突出危险性;采用钻孔煤样瓦斯解吸指标法预测岩巷揭煤工作面突出危险性;采用钻孔瓦斯涌出初速度、钻屑瓦斯指标法、R指标法预测工作面突出危险性，在各矿区得到广泛使用，效果明显。其它诸如煤体温度、V30特征值、声发射(AE)、电磁辐射等方法预测工作面突出危险性，在平顶山、芙蓉、南桐以及西南其它矿区也得到很好的应用，效果可靠。
2、预先抽放瓦斯
为提高瓦斯抽放率，目前主要需解决长钻孔定向钻进技术，包括测斜、纠偏技术；提高单一低透气性煤层的抽放率；研制钻进能力更强的钻机具；完善和提高扩孔技术、排渣技术、造穴技术和封孔技术；开发新的瓦斯抽放技术及设备。瓦斯抽放方法有本煤层抽放、邻近层抽放，本煤层抽采又包括:地面钻井抽采、穿层钻孔抽采、顺层钻孔抽采、交叉钻孔抽采、煤层巷道抽采;邻近层抽采又包括:地面钻井抽采、穿层钻孔抽采、走向巷道抽采、倾向巷道抽采、水平长钻孔抽采；抽放工艺有顺层长钻孔、大直径钻孔、地面钻孔、顶板岩石和巷道钻孔等。并研制出与之相配套的强力钻机及配套机具，如MK型长钻孔钻机和ZSM顺层强力钻机等。此外已研制出多种抽放泵及配套的监控系统和仪表等，大大提高了瓦斯抽放量和抽放率，使煤矿井下的安全环境得到进一步改善。
3、综合防治
首先，要科学合理布置采掘工作面:①主要巷道应布置在岩层或非突出煤层内;②应尽可能减少石门揭穿突出煤层的次数;③同一煤层应力集中影响范围内，不得布置两个工作面相向回采或掘进。其次，要优化通风方式，采取Y型通风方式，能有效解决工作面上隅角瓦斯集聚的问题，且其上下两端处于进风流中，可布置抽放钻孔。再次，要采取合理的开采程序:①煤层群开采的矿井，应考虑首先开采突出煤层上下的非突出煤层或弱突出煤层；②单一突出煤层或无合适保护层开采的突出煤层，要首先考虑采取上述底板穿层钻孔预抽或本煤层钻孔预抽，抽采率达到安全开采标准，并得到效果验证的情况下方可开采。当然，也可以根据实际情况采取煤层注水的办法，达到区域防突的目的。
4、应用新技术，改善矿井通风
依靠技术进步，不断提高瓦斯治理科技水平，积极推广应用防治瓦斯新技术、新装备，并确保发挥作用。建立合理、稳定、可靠、高效的通风系统，对风量不足和系统不合理的矿井要进行技术改造，提高风量，保证系统有较强的抗灾能力。
（二）管理上的途径
1、强化培训，加强领导，落实责任
煤矿企业要牢固树立“以人为本”的管理理念，提高防治瓦斯工作的认识。必须对所有入井员工进行“一通三防、防突”专项知识培训和教育，并认真组织考核，不合格不准上岗。确保每一位入井人员都能掌握防治瓦斯事故知识，增强自主保安和业务保安能力，使瓦斯治理工作成为职工的自觉行动。另外，煤矿各级领导要认真落实“一通三防”齐抓共管责任制，做到责任明确，管理到位。各企业法人是本单位安全生产的第一责任者，要建立健全“一通三防”管理工作机构，保证“一通三防”工作所需的人、财、物的投入。矿总工程师负责组织“一通三防”技术措施的制订，各分管副职要认真落实好防治瓦斯各项技术措施。同时要建立健全瓦斯防治规章制度，并根据井下条件变化和随时出现的新情况、新问题，不断修改、完善规章制度，不断加强瓦斯治理的各项措施，使管理工作常抓常新，科学有效。
2、强化通风管理优化通风系统
强化矿井通风网络和风流的安全稳定性对矿井具有重要意义。根据低瓦斯矿井的综合调查结果表明:所有风量不足矿井的通风系统都不同程度地存在着严重问题，矿井风网中风流的稳定性和可靠性极差，抗灾能力较弱，安全生产存在重大隐患，通风系统有待优化改进。尤其对于生产能力较高的矿井，由于生产场所和人员的高度集中，使得供风过于集中，造成通风系统不稳定的因素很多，一旦发生瓦斯灾害事故，如果通风系统没有较高的抗灾能力，便会酿成重大伤亡事故。因此有必要加强通风技术的研究，分析通风系统的稳定型和可控性，对矿井通风系统进行实施分析和评价，对风流进行有效的调控，使通风系统始终保持在稳定可靠状态，提高通风系统的抗灾能力。这对于减少煤矿安全事故，降低灾害损失，保证安全生产和社会稳定是十分必要的。
3、加强井下电气设备管理、放炮及明火管理
要严格按《煤矿安全规程》规定配备井下电气设备，严防不合格电气设备入井，对井下电气设备性能要进行经常性专项检查、维修，不符合要求的要及时更换和修理。井下所有电缆不准有“鸡爪子”、“羊尾巴”和明接头，不准带电作业，发放的矿灯要符合要求，严禁在井下拆开、敲打矿灯。各级煤矿要建立并严格执行机电设备入井、安装、使用、维护、操作检查责任制，杜绝电火花产生。井下放炮要使用水胶炸药或乳化炸药，炮眼必须按要求封足水炮泥、炮泥。由专职放炮工按规定装药放炮，严禁放明炮、糊炮，严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。另外，要严格明火管理及火区管理，严格执行明火作业审批制度，严控易燃物品入井，及时消除井下易燃品。对井下火区要加强检查，定期分析，防止煤炭自燃、火区复燃。
4、加强监测监控管理
通过定点和不定点，定时和不定时的监测手段，对瓦斯的状态形成—个可视网，出现异常能及时发现，迅速采取相应的对策和措施，把瓦斯置于掌握之中。监测监控大体分静态和动态两种。静态监测监控的重点是管好、用好现有安全生产监测监控，利用现有的科技手段，对风量、风速、瓦斯以及一氧化碳等有害气体进行监视和控制;利用瓦斯断电报警仪、三专两闭锁等设施解决瓦斯超限时的断电停机、超限报警、停风就停电的问题。同时，监测人员通过监视屏幕，不间断地监视瓦斯动态，并及时利用井下通讯组织撤人，进行抢修或抢险工作。同时现场管理是不应该有疏漏的，关键是抓好包括静态、设施设备在内的各类仪表、探头的定期检查、检修、校验工作，保证其灵敏度、可靠性，避免误导误动。安全监测监控还需要进一步改进，把各风门的开闭状态，纳入监测监控管理，积极推广新工艺、新技术、新产品，依靠先进的监测监控搞好瓦斯的动态管理。
1、“安全入股”法概述
“安全入股”法是对以往安全管理方法的创新。它是将矿井每月发给职工的安全奖作为每个职工的股本，投给矿井，若矿井当月安全生产，则矿工可以得到除本金以外的奖励（分红），否则矿工损失部分安全奖或工资（亏本）。以此理念在职工自愿的基础上建立的可行的操作分法，可有效提高矿井的安全管理水平。矿井的安全形势相当于股票中的大盘走势，矿井各部门对应于大盘中的行业板块。矿井的（连续）安全生产相当于“利多”，进而大盘翻红，职工获得额外的收益。矿井出现事故相当于“利空”，进而大盘翻绿，职工获得负收益，意味着亏本。某个部门出现的事故对应于大盘中某个板块严重杀跌，该部门职工获得较多负收益。用安全奖或部分工资直接和矿井安全形势相挂钩，在矿井安全管理上有较多优点。
2、“安全入股”法在提高煤矿安全管理中的作用
第一，有利于目前被动的安全管理模式向主动的安全管理模式转变，较好地贯彻煤矿安全生产方针的内容和含义。目前矿井在安全管理上主要通过矿井的各项管理制度、班前会上危险源预分析和管理人员反“三违”等形势开展，职工在思想上、行为上、日常工作中难以严格树立“安全第一”的思想，也难正确理解安全生产方针的含义，摆不正安全与产量、安全与进尺、安全与效益、安全与时间的关系，难以自觉运用安全生产方针来指导和规范自己的行为，避免事故的发生。用适当的经济杠杆来约束职工的行为，让安全与职工收益挂钩，安全工作做好了，职工获得的分红就多；反之，如果安全工作做得不好，出现了安全事故，则职工的股本就会收到损失。这种安全与收益的挂钩是精确到部门，甚至精确到个人的。如果某一个部门出现了安全事故，，则受到影响的主要只是该部门，其他没有出现安全事故的部门还可以获得正的收益。就如同股市中某一个板块出现杀跌，而其他板块乃至大盘仍然可以保持上涨一样。这样一来，人人都是煤矿的主任，都会参与到安全管理中来，都会为安全管理出谋划策，群策群力，责任心大大增强。
第二，采用“安全入股”法进行安全管理，有利于“人人都是安全员”理念的推广。因为安全管理涉及到每个职工的切身利益，因此无疑每个人都会对安全特别重视，都会注意防止安全事故的发生，都会严格按照《煤矿安全规程》等规章制度来进行操作、施工。对于他人的“三违”行为，每个人都会出面进行劝阻和制止，而不是像以前那样，每个人只管做好自己的工作，只有专门负责安全监督管理员才抓“三违”行为。第三，有利于“三不伤害”向“四不伤害”延伸。以前在进行安全管理时，我们要求工人们做到“三不伤害”，即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。实际上，要做好安全工作，工人还应该注意保护身边人（工友）不被伤害，即做到“四不伤害”。第四，有利于安全理念真正深入职工心中，实现我国煤矿形势的持续好转。自从2012年以来，由于国外页岩气技术逐渐成熟，进口煤炭大量涌入我国，煤炭行业转入下行趋势，煤炭价格大幅下跌，煤矿企业由以前的大幅盈利转为微利甚至亏损。在这样的背景下，更应该做好煤矿安全管理工作，只有安全工作做好了，才能减少不必要的损失，提高企业效益，使企业走出当前的困境。
3、结论
对于可控制的隐患，通过组织机构，分配责任，及时消除;而对不可控制的隐患，则应及时收集信息和修改方案，保障计划安全目标得以实现。这样，可为决策者及其相关人员提供帮助和指导，以实现煤矿企业的安全计划，保障煤矿安全生产。目前，国内已经有很多企业在进行有关“安全入股”安全管理法的实践研究。该方法不仅适用于煤矿采掘行业，也同样适用于其他需要加强安全管理的高危行业。
作者：张亚 单位：安徽理工大学能源与安全学院 皖北煤电临汾天煜能源恒晋煤业有限责任公司
一、煤矿安全管理过程中常见的心理问题
心理学是通过研究分析人的心理行为规律的一门学科，安全生产离不开安全心理学的辅导帮助。安全生产活动的主体就是人，而人的工作行为是被心理活动规律所控制的，员工在生产环境与自身周围事物中会受到不同的影响，产生不同心理问题。
(一)生产员工的麻痹心理
在煤矿安全管理过程中员工往往会出现麻痹的心理，明明知道自己的工作行为会影响到煤矿安全的生产，还一味地违章工作下去。造成员工出现麻痹心理的主要原因包括以下几个方面:一是员工没有充分认识到自己的违章行为会造成的影响，长期性的认为这种行为无关大碍，从而产生了习惯性麻痹心理;二是员工的安全生产知识浅薄，不能很好地判断到行为导致事故发生的严重危害性，从而产生了无知麻痹心理;三是员工为了加快工作进度，完全忽略了生产的安全稳定性，导致注意力转移方向错误。
(二)生产员工的情绪心理
员工在煤矿安全生产过程中极易产生消极的情绪，这势必会影响到自己的工作行为，导致煤矿生产的安全程度大大降低，从而引发安全事故的发生。情绪心理因素大致可分为以下几种:一是矛盾因素，员工之间发生激烈争吵，事后没有良好的解决造成长期的心理矛盾，影响了生产的安全性;二是家庭因素，员工家庭氛围不和谐，常常发生争吵导致情绪的烦躁，这种情绪带到工作中影响安全生产。
(三)生产员工的疲劳心理
企业应该充分考虑到员工的休息时间，员工长久处于工作状态，势必会导致他们出现疲劳状态，无论是身体上的，还是心理上的。注意力不集中、犯困身体无力、感觉失调等因为疲劳出现的问题会严重影响到他们的工作行为，从而造成安全事故的发生。
二、安全心理学在煤矿安全生产中的应用和措施
(一)加强企业文化建设
煤矿企业在日常的安全生产过程中，要高度关注到生产员工的心理是否健康，情绪是否稳定，同时还要不断加强对企业与生产员工思想方面的建设，企业文化作为思想建设工作的重中之重，理应得到企业的重视，丰富的企业文化有利于企业的发展和进步，不断为员工提供积极向上的思想动力。生产员工的工作积极性及主动性与企业文化有着密切相关的联系，健康的企业文化能充分调动他们的工作热情，全身心地投入到工作当中去，满足生产员工的最低需求，让他们在轻松的环境下愉悦的工作。
(二)加强安全心理学教育，提高员工综合素质
加强安全心理学的教育能有效地提高煤矿企业生产的安全性。众所周知，人作为任何工作行为的核心与基础，生产事故的发生离不开人为因素的关系。提高生产员工的安全心理学知识，能有效地规范他们的行为，控制现场事故的秩序。通过教育的方式向员工传输安全心理学知识，有利于加强他们的安全生产意识，巩固自身的安全生产心理防线，提高安全生产的工作效率。通过具体工作、具体对象有针对性及目的性的进行安全心理学教育，全面提高生产员工的综合素质。
(三)加大对安全生产管理的宣传力度，营造良好的安全生产氛围
煤矿企业要让员工充分认识到安全生产的重要性，提高管理者与生产员工对煤矿安全生产的认知程度，认知活动的基本特征包括了全体性、主动性、道德性等。增强员工的安全意识，严格遵守规章制度，规范自身的工作行为。安全生产管理人员要积极营造良好的安全生产氛围，向生产人员认真讲述安全生产的重要性，激励他们在生产过程中严格按照安全生产规章制度工作。
三、结束语
煤矿企业要努力将安全心理学与安全生产管理有机结合在一起，通过安全心理学知识的学习，提高煤矿生产的安全性，有效避免安全事故的发生。煤矿安全生产管理的主体是人，因此要从人员抓起，增强他们的安全事故防范意识，让他们认识到安全生产的重要性，严格规范自身的行为。遏制安全事故的发生，才能让煤矿企业安全稳定的长期发展下去。
作者：金铎单位：河南大有能源股份有限公司
1加强煤矿职工的教育及安全技能培训
除了加强煤矿职工的岗前培训外，还应该严格落实安全教育课程，将安全教育课程系统化、规范化，确保安全教育课程的周期性和普遍性。安全教育课程要落到实处，可每周举办一两次，将未下井作业的职工组织起来，由专门的安全教育老师来给职工上课，课程内容可以是国内外的煤矿安全事故思考或者一些数据，尽可能地使安全教育课程生动形象，吸引广大职工的注意力。在安全教育课程上，还可以组织老员工来通过自身经验或经历，向新职工讲解井下安全操作的重要性和紧急避险的一些方法。职工在经过安全教育课程后，需要进行汇报总结，安全教育老师根据职工的总结内容进行评定，并与绩效等挂钩，提升职工对安全教育课程的重视程度。
2落实安全制度和技术操作规范
在煤矿企业的生产中，安全生产并非一句口号，而是需要通过严格的安全制度来维系的，并在生产过程中，需要制定科学合理、明确有效的技术操作规范。
2.1井下挖掘方面的安全管理制度
在煤矿生产中，井下挖掘是最危险的区域，也是人员比较密集的区域，因此抓好煤矿企业安全生产首先应该从抓好井下挖掘的安全管理工作开始。2.1.1一线工人的安全操作。在煤矿企业井下挖掘作业前，应该根据前期科学的测定和相关经验方法，编制合理的挖掘作业流程，确定挖掘方式方法，并根据挖掘面积及挖掘手段，制定适宜的安全技术措施。在正式挖掘前，应该就挖掘方法与一线工人、领班、技术骨干等做好技术交底工作，让所有下井挖掘的人都了解挖掘面积、挖掘流程。虽然挖掘流程是事先制定好的，但在实际的井下作业过程中，可以随时根据井下出现的异常情况，及时调整挖掘进度和挖掘方法。在井下作业时，一旦发现有工人违规操作，要及时停止作业，做好整顿教育工作。2.1.2做好测绘测量工作。在煤矿生产前，应该做好科学的测绘测量工作，督促测绘测量人员严格执行测量测绘方法，深入井下，仔细排查，科学测量，为挖掘工人提供准确的技术参数和地质资料。2.1.3做好安全检查工作。在煤矿企业下井挖掘作业时，要严格落实安全员的安全管理职责。安全员应该明确挖掘流程、挖掘技术方法等，在一线工人挖掘作业时，如果安全员发现有工人存在违规操作或者不按照挖掘流程作业时，应予以制止。同时在遇到比较困难的挖掘作业时，安全员还应该协助一线工人，共同处理。2.1.4做好瓦斯检查工作。在井下作业的过程中，瓦斯检测员的工作非常重要。瓦斯检测员要做好作业面瓦斯监测和检测工作，确保井下环境的安全。在检查过程中，一旦出现瓦斯超标或者存在其他危险气体，要及时通知工人撤离，同时在煤矿生产过程中，瓦斯检测员还应该做好通风口的管理工作，定期定时为作业面通风。
2.2严格落实煤矿生产的机电运输管理工作
在煤矿企业生产过程中，确保机电设备的良性运转，确保煤矿输送设备的正常运行，对于煤矿企业的安全生产来说，同样是非常重要的。2.2.1加强机电设备的安全检查工作。为了确保煤矿生产的机电运行安全，有必要加强对井下作业面及井上等所有机电设备的安全检修工作，定期或不定期对机电设备进行安全巡检，一旦发现机电设备出现故障，要及时解决，避免机电设备损毁。同时做好机电设备的安全保养工作，对于有可能影响煤矿生产效率的机电设备要及时进行淘汰。2.2.2加强煤矿的运输管理工作。保证煤矿运输环节的安全是提升煤矿安全生产的重要环节，因此要加强对煤矿运输设备的维修与保养，定期检查煤矿传输带、运输车辆等运输设备是否处在良性运转的状态下，防止掉轨、翻车等安全事故的发生。斜井提升则要做到钢丝绳、矿车碰头、三环链、绞车、钩头等提升设备的检查工作。在检查过程中，一旦发现运输设备存在安全隐患，要及时排查及时检修，并将容易出现问题的运输设备登记在案，在后期的跟踪检查中，重点做好安全检修工作。
3合理划分安全责任区域和签署安全责任书
在煤矿生产过程中，要将安全责任化整为零，合理划分安全责任区域，确定安全责任范围。
3.1划分安全责任区域
在煤矿生产过程中，根据不同的级别、不同领域、不同作业面，要合理划分安全责任区域，在该区域内由指定负责人做好区域安全管理工作，同时由煤矿企业的安全总负责人做好区域安全的统筹管理工作。这样可以将安全责任明确到个人头上，在煤矿生产过程中，更有利于安全制度和安全技术等的落实和推进。
3.2签署安全责任书
为了将区域安全管理工作落到实处，在区域安全管理过程中，有必要由区域安全负责人签署各自的安全责任书。在责任书上要明确区域安全管理人员的具体职责，并明确出现安全事故后的处罚条例，通过安全责任书，能够提升区域管理人员的工作责任心。
4做好灾害预警管理工作
在煤矿生产过程中，除了容易造成作业面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比较大的事故外，还容易引发水灾、火灾等灾害，因此有必要做好煤矿生产的灾害预警工作。
4.1做好火灾防范措施
火灾对于煤矿井下作业面来说，其危害是致命性的。在煤矿生产过程中，要做好火灾防范措施。禁止明火进入作业面，严禁煤矿职工在作业面及出矿口等附近抽烟、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作业面要做好消防器具的设置和摆放，以便在发生火灾后能第一时间进行消防扑救。
4.2做好水灾的预防
在矿井周围要做好对当地水文的调查，根据降水量来判断地表流向和水流量，并做好地面积水的排泄工作。在矿井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹没作业面。
5结语
做好煤矿安全管理是确保煤矿安全生产的重要措施，在安全管理工作中，可以通过思想教育、制度建设及灾情防范等确保煤矿安全生产。
作者：谭军生单位：广西来宾市兴宾区水政监察大队
一、现在煤矿日常安全管理面临的主要问题
(一)制度和管理
1．人员思想懈怠，各类制度的执行力度和深度大打折扣由于人员的思想懈怠，对制度的执行逐渐流于形式，敷衍了事。特别是各系统专业技术人员和管理人员的思想懈怠，由于其所在位置专业技术性强，使得安全人员或者一般的安全检查很难发现相关制度执行的漏洞。2．制度的响应周期长，安全管理难以实现快速及时完成一般制度的执行，都会是从上级单位或者领导命令基层执行者具体执行执行的结果上报专门的人员分析整理决策者实现决策。然而这个过程最短的一般都需要两天或者更长的时间，在这个制度执行的周期内，安全隐患会不断发酵，甚至直接酿成安全事故。3．制度结果相互孤立，难以被高度有机综合应用由于安全管理制度涉及煤矿各系统各专业，而各个专业领域的制度执行也都会由其系统内具体人员完成，得到的结果也仅能被独立执行完成，即使汇总到安全部、技术部或者是调度室，由于分析人员个人技术水平的参差不齐，以及分析方法和分析工具的缺失，也导致很难发现这些数据之间的内在联系，深层次的事故隐患不能够及时发现和处理。
(二)设备管理
现代化煤矿生产，特别的依赖于各类机电设备，许多事故的产生也是由于对于机电设备的管理和操作使用不当引起。1．机电设备的档案管理煤矿生产过程中每一台大小机电设备从购入到报废各个使用阶段都应当有详细的档案台账跟踪管理，通过长期的对于机电设备使用各个阶段的具体跟踪记录，在设备达到设计使用寿命时或者设备达到维修极限时，及时更新淘汰更换。但煤矿实际情况是，各类设备只有简单的档案台账记录，即使有相关的维护维修也很少会有人及时的查阅跟踪，一般的设备只有到了使用极限，自动损坏时，才是更换，但是每次损坏都给设备本身，以及该设备所在的系统，带来很大的安全隐患。2．机电设备的运行管理现行煤矿井下机电设备日常运行管理主要依赖每天专门的检修班进行的，外表可以直接观察到的损坏或者导致设备某些及全部功能停用这些指标进行简单的维修，特别是大型采掘设备的内在磨损情况一般难以发现，而且设备在运行过程中，内部的油压油温，各个主要受力部件受力情况，各种链条齿轮异常情况，都难以发现，这都给事故的发生，埋下巨大隐患。而我国现在大型的现代化煤矿使用的设备，大多都是进口或者国产的最先进设备，这些设备上有很多已经留设了设备内部运行各种参数的监测传感器和数据导出端口，但是由于煤矿管理系统的落后这些功能一般都很难用上。3．机电设备系统的匹配性安全系数评估井下的机电设备事故，许多并不是某台设备出现问题，而是由于整个机电系统内，某一台活几台设备与整个系统匹配性差造成的，特别是当进行系统进行高强度满负荷的采掘活动时，由于系统匹配性差，产生的机电安全问题显得尤为突出，而现在的安全管理手段，很难进行这类的安全管理和监控，更难以实现安全预警。
(三)生产环境管理
生产环境主要是指煤矿井下采掘活动发生场所风流、瓦斯、煤尘、温度、一氧化碳、二氧化碳、顶帮岩石应力变化、顶帮岩体赋水情况等指标。现在矿井虽然都安装了相关的监测监控系统，但是这些监测系统大多依赖固定次数的人员周期性观测和记录，没有实现将整个生产环境各类监控数据整合到一个实时监测和预警的平台上。这对于相关灾害的预警和防治都带来极大的不利影响。
(四)人员行为管理
人员在煤矿安全管理过程中，主要涉及的就是安全规范操作的管理考核和培训问题，现在矿井组织的安全管理考核和培训大多是粗放型的，考核和培训结合程度不高，并且很少有矿井建立了动态的煤矿所有生产人员的个人培训档案。而不加区分的安全培训，使得安全培训的效果差强人意，如何建立针对员工个人的动态跟踪考核和培训方案，是煤矿安全培训的一大难题。(五)煤矿生产系统性安全管理煤矿日常安全管理，面临的都是琐碎和凌乱的具体事务，但是这些具体事务在长期的发生过程中，又会产生一些具有规律性和系统的相互影响，而这些系统性的宏观规律与微观的安全事件又有着密不可分的关系，但是针对煤矿系统性安全的评估手段和评估工具却十分匮乏，即使有一些方法和理论的提出，也都因为其能够兼容的基础性数据有限，得出的结果并不能让人满意。所以煤矿安全管理的系统性统计评估手段和工具是制约煤矿安全管理提升的一大难题。由上述各方面原因可见，制约现代煤矿安全管理的主要问题就是无法满足生产过程中安全管理的实时性和系统性两个问题。而数字化矿山技术的出现，给我们解决这两个问题构建了一个理想的平台。
二、数字化矿山技术在煤矿安全管理中的应用
数字化矿山技术是以地质、测量、采矿、机电、通风、运输、安全、信息、系统和决策等为基础，以远程监测和控制、地理信息系统和远程通信技术为主要手段，在统一的时空框架中，对矿山地上下整体、采矿过程及其引起的相关现象进行全面监控和统一的描述，并采用精细仿真建模，数字智能表达分析，可视化的决策，保障矿山的安全高效集成联合自动智能化的采矿技术。数字化矿山技术在煤矿安全管理的应用中主要进行过程:第一步，利用现代化测绘技术建立统一的地上下时空参考框架，并将矿山各个阶段进行的化学物理和钻探等各类地质勘探数据和已知的发生采掘活动后对地层环境变化影响的规律参数，有机的整合在一起，完成仿真的矿床建模和环境地层建模和巷道实体建模，对于煤矿安全管理而言，最为重要的是环境地层建模，因为它将是辅助完成采动影响分析和矿山各类安全评价的数字化基础环境;第二步，建立覆盖井上下所有机电设备和生产环境的监测监控体系，并将这些监测传感控制系统整合集成到统一的GIS管理平台上;第三步，将概率危险性评价法、模糊安全评价法、神经网络评价法等应用性好专业性强的方法，结合矿井实际情况建立针对各项单独安全指标和系统安全指标的控制评价和预警评价系统，并将其编制能自动化程序，插入到统一的数字化监测平台上，对各项监测数据进行实时的集成化处理和自动化预警。第四步，针对生产实际情况建立各类专项的安全管理功能，包括各类紧急事故的应急处理仿真模拟，机电设备系统性匹配评估等。第五步，将各类安全实时和集成处理的结果，以友好直观的三维影像和统计图表等数据表达方式，输出呈现给安全管理决策人员。第六步，建立安全应急指挥管理系统，在发生紧急事故的情况下，借助于数字化平台的强大功能，快速准确的确定应急方案控制调配各种应急物资，将数字化系统的安全调度指挥功能开发出来。
三、实现数字化主要面临的问题和解决方案
虽然数字化矿山技术在煤矿安全管理方面有着极好的应用前景，但是在实现这项技术应用的过程中，仍然有许多的问题要克服。
(一)人观念问题
人的观念问题是实现我国煤矿数字化的最大障碍，现在煤矿的主要决策者和骨干技术人员大多是二十世纪90年代毕业的人，其中许多人已经习惯采用熟悉和固有的工艺和技术进行生产，而数字化矿山的概念在近些年才兴起的，虽然新技术新工艺对于生产的有着莫大好处，但是由于人们本能的畏难和排斥新事物的情绪，使得对于数字化矿山技术的应用推广有一定的负面影响。这个问题的解决需要煤矿数字化行业内的先行者和研究者们做出更多的宣传，逐步改变人们的观念，同时需要国家相关的管理不能进行一定的政策指向引导。
(二)专业人员的培养问题
由于数字化矿山技术是一项多学科高度交叉综合产生的技术，所以这就需要更多的不仅具有煤矿相关的专业背景，而且需要掌握高等的数学分析和计算机编程等有多种专业能力的复合型人才。这主要需要国家高校在人才培养方面提前做出计划对口培养大学毕业生，煤矿企业对于学习能力强实践经验丰富的人才，进行多方面深入培训等多种方式结合，培养出需要的复合型人才。
(三)各类设备和数据统一标准的问题
(1)现在矿山各系统产生的数据是多格式多标准的数据，其兼容性极差，很难在同一的平台上进行分析处理。(2)现在煤矿使用的各类设备在设计制造的过程中没有全部专门考虑到数字化应用的问题，导致许多设备并入数字化监测控制系统难。这两个问题需要国家相关部门和行业共同制定一套统一的标准格式，能让这种数据在统一平台上相互兼容。并且矿山的各类设备在生产和制造过程中实现强制性的统一数字化兼容标准。
(四)数字化矿山技术的实现过程
数字化矿山技术的推广应用需要各家煤矿结合自己的实际情况，系统性考虑，逐步推广引进，不能盲目生搬硬套，不仅打乱了原有矿井的安全管理平衡，造成新的安全隐患，数字化系统的建设也不能与矿井的实际情况完美结合，造成数字化矿井技术不能发挥其优势所在。国家和行业应有整体的指导思想，但是当引导而不强迫，让各家煤矿有一个合理完善的推广更新计划，不能搞一刀切。同时各家煤矿也要在有足够的思想认识和准备的基础上，逐步实现矿井的数字化管理和生产。
四、总结
数字化矿山技术，是现代科学技术发展对于煤矿生产影响的高度体现，是社会和煤矿发展的必然趋势，是提高煤矿企业的市场竞争力和适应力，最终实现煤矿企业高效安全的必由之路。
作者：张宗红单位：鄂尔多斯市伊化矿业资源有限责任公司
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