时间：2022-04-11 04:01:08
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一、化工企业的成本管理和采购管理
化工企业的成本管理是通过对生产过程中各种成本进行预测、决策、计划、核算，进而根据核算结果对成本进行管理，最终实现成本控制。在企业管理中，企业会在一定的时间内对成本进行核算，控制成本的合理利用，对于发生的偏差能够进行及时的纠正。企业的成本管理对单个项目及总项目的成本都要详细的进行核算，将核算的结果作为化工企业进行决策的依据，决策机构通过对核算结果不断的分析，最终实现对总成本进行有效的规划。随着当今一些化工原料的短缺，土地价格的上升，化工企业对成本的管理进行了一系列的改革。例如针对化工原料的短缺，化工企业正不断的寻找可代替的原料，以缓解由于原料短缺带来的原料价格的攀升，这不仅能降低企业的采购成本，而且对企业整个成本的管理是极为有益的；同时重视化工企业整个供应链的成本，将成本控制体系不断的进行完善，提高成本管理的效率。企业的管理层也要加强成本控制意识，实行合理的成本控制措施，多方面进行成本控制；随着当今科学技术的不断发展，新技术、新设备、新材料的不断运用不但能够提高效率，而且能够提高产品的性能，对整个企业的长远发展也是极为重要的。通过分析可以发现，采购管理是一个企业的成本管理的重要组成部分，采购管理是整个企业生产经营的基础，关系到管理层的出资行为，因此采购管理对于一个企业的成本管理显得极其重要。
二、化工企业的采购管理和成本管理面临的问题
（一）化工企业成本管理面临的问题
1.采购成本的增加
由于原料的逐渐短缺，原料及生产设备的采购成本成为当今企业成本的主要部分。由于化工企业本身的性质，其涉及的领域和相关的企业较为复杂，采购原料的组成也就相对复杂，这样很容易受原料成本价格波动的影响。而采购成本的增加直接导致整个成本的增加，成本管理也变得较为复杂。
2.生产技术相对落后，生产成本较高
由于化工企业是技术密集型企业，化工企业自身对技术的要求较高。但是当今我国大多数的化工企业的设备相比国外还是比较落后，产品的制造工艺也相对落后，这样整个化工行业的整体竞争力就会不足，生产成本相对国外就会偏高。同时化工行业一般为高耗能产业，能源产品的利用率不高也间接的增加了企业的成本，因此提高企业的生产技术水平，对于整个企业的成本控制具有重要的影响。
3.物流费用提高，物流成本增加
化工产品一般就有较强的腐蚀性和易燃性，这对物流和库存的要求就比较高，高的要求自然带来了较高的成本，对整个成本的管理工作也带来了巨大的挑战。因此，在进行运输、储藏时应该有计划的进行，以免因安排不合理造成成本的增加。同时还要注意产品的安全性，产品的泄露等事故会在很大程度上增加成本。无论是运输还是库存，作为化工企业都要进行合理的规划、安排，这对整个企业的成本控制是极其有益的。
4.化工产品价格上涨幅度较弱
目前，随着科学技术的不断发展，企业的产值在不断的增加，但当前的下游需求度还不能满足产能增加，造成整个化工产品的价格上涨幅度较弱，缺乏价格上涨的动力。化工产品的盈利能力不高，直接导致企业的整个利润率不高，这对企业的成本管理带来更大的挑战。
（二）化工企业采购管理面临的问题
1.采购管理制度不完善
随着当今市场的快速发展，现代化工企业对采购的专业化程度也提出了更高的要求。但是很多企业都是传统型企业，还没有完全适应现代企业发展的需求，相关的采购管理制度还不是很完善，各部门之间的分工合作和协调还不是很到位，这样就很难保证采购管理的效率，对企业的发展造成一定的阻碍，同时与供应商之间的协调也存在责任不清的问题，这些看似琐碎的问题对企业的正常运行也成为不小的障碍。
2.采购人员的素质良莠不齐
由于当今化工行业涉及到的行业比较复杂，这就要求化工企业的采购人员应该具有较高的素质，以适应当前化工行业采购的需要。但是当前很多企业的采购人员还是属于传统型，很多新的原料和新的设备对他们来说还是比较陌生，他们当前的知识水平较难满足化工企业的需求，这就要求化工企业要不断对采购人员进行定期的培训，这对整个企业的正常运行是必须的措施。
3.采购策略不完善
当今化工行业的采购数量比较大，采购层面也比较广，在制定采购策略时，很多化工企业不能全面分析采购中遇到的问题，对采购的预期做的不是很充分，这样在制定策略时，就会出现采购策略制定的不够完善的情况，或者不能找到最优的采购策略。完善的采购策略对一个企业具有重大的影响。
三、采购管理在企业成本管理中的应用措施
（一）通过招标、竞争性谈判
对于采购物资的价值、采购周期、供应商类型的不同，采用的采购策略也是不同的，但最终目的就是在保证一定质量的前提下，尽量降低采购的成本。例如，可以通过招标的办法，除了对于一些必须进行招标的情况外，一般的情况也可以进行招标，招标不但会相对的降低成本，而且还能引进比较先进的技术，对整个企业来说，成功的招标是有益的。除此之外，还可以进行竞争性谈判，有些时候，招标的效果可能不是很理想，可以通过竞争性谈判的方法，找到更适合的合作对象。
（二）实时询价，建立长期合作关系
现在各个行业竞争是比较激烈的，在采购时，面对多个商家，采购人员可以扩大询问的范围，通过比较分析，找到最适合自己企业的供应商。如果这个供应商能够满足自己企业的需求那可以建立长期的合作关系，争取稳定合作，这样既能保证充足的货源，又能实现长期价格上的优惠。建立战略合作伙伴关系，对一个企业的长远发展是极其有利的。
（三）对采购的数量，质量进行精确管理
由于化工企业的生产规模较大，因此需要的原材料就会相对较多，在进行采购时，对采购产品的数量和质量的把握尤为重要，采购数量过多会造成资源的浪费，采购质量过差直接导致后期维护成本的增加，因此在进行采购时应该做好采购的预期工作，加强对采购数量和质量的精确管理。
四、总结
本文首先对化工企业采购管理和成本管理进行简要介绍，其中简要介绍了采购管理和成本管理对整个企业的重要性。接着分析了化工企业成本管理和采购管理面临的问题及相应的措施，最后对采购管理在企业成本管理的应用措施进行探析。通过分析可以看出，提高采购管理能力对化工企业的成本管理具有重要的作用，而合理的成本管理有利于化工企业的可持续发展。
作者：柴洪霞 单位：北京华美聚合物有限公司
一、基层央行集中采购管理存在的问题
（一）工作人员专业度不够
基层央行集中采购是一项技术水平要求高、工作范围广泛、规范性较强的工作，对工作人员的专业性要求较高，但就目前来看，采购管理人员在工作中仍然存在一些不足，比较明显的是采购管理人员安排不合理，在采购委员会中会计、服务以及监督等部门人员分配不合理，人员流动较大，无法获得联续性、持续性工作，缺乏稳定性。另外，在采购管理中，工作人员普遍存在管理水平较低，专业管理能力还有待提高。在人员结构上，采购管理人员大部分是兼职，缺乏相应的集中采购应该具备的专业知识和技能。这些知识和技能的匮乏，在很大程度上影响着基层央行集中采购管理的工作效率。
（二）基层央行采购管理方式单一
集中采购采取的方式应该是多种多样的，无论是招标还是进行合作谈判等都是集中采购管理的重要方式。但是，就目前基层央行采购管理模式来看，在受到许多客观条件的影响下，采购方式普遍呈现出比较单一的趋势，在整体上无法更好地保证基层央行集中采购管理的质量。例如，许多基层央行习惯于采用询价方式进行采购，这在很大程度上限制了集中采购管理的范围，不能更好地实现采购管理的多样性和规模化。
（三）采购管理成本较高
不同的业务部门，或是不同的制造机构，都会根据自身实际情况进行不同批量的采购管理，这就是我们通常所说的分散采购。不同的部门考虑到资金周转和设备管理，都会对每次采购的数量进行一定的控制，小规模的采购，在很大程度上无法获得大批量的优惠价格。批量少就容易造成在采购管理费用升高，这就加大了采购成本。
（四）采购管理信息渠道较窄
目前，央行基层采购管理系统中还未形成系统的采购供应商信息资源库，这在一定程度上受到互联网信息闭塞的限制，在很大程度上影响到采购工作的公开性和透明度。
二、规范基层央行集中采购管理的对策
（一）提高员工对集中采购管理知识的认识
采购人员的专业能力、职业素质直接影响着基层央行采购的管理，只有建立一支高素质、能力强、有责任心的采购人员队伍才能更好地发挥采购管理的效益。因此，应加强对员工进行专业能力的培训，加强操作技能的培训和指导，提高其专业素质，让员工在做到积极遵守职业道德规范，遵守基层采购人员工作规章制度的同时还应具备较高的操作能力。另外，招标能力也是采购人员必不可少的能力之一，在此过程中也应加强对其招标能力的培训，从招标文件的制订、招标的方式方法入手，不断提高采购人员的专业技能。
（二）积极拓宽采购渠道
采购工作效率的提高在于不断探索，并在探索中不断寻找适宜的方法，拓宽采购的范围。针对一些相对零碎的采购物品应该集中管理，做好相应的核算，在减少采购次数的基础上将其纳入到集中采购的范围内，这样可以减少资金的浪费，一定程度上也能够保证采购渠道的持续性和有效性。针对不同的数额和数量进行归类采购，例如数额相对较小但数量相对较大的物品可以采用集中采购形式进行，以便提高采购效率，充分实现采购资金的使用效益。
（三）建立完善的信息沟通网络
信息的完善是集中采购管理的关键，因此，在基层央行集中采购管理中应不断循序渐进地拓宽信息沟通渠道。制订规范有序的信息管理数据库，将采购管理的有效信息登记入库，这样不仅能够进一步完善信息化管理的方式，还在很大程度上实现高效管理，达到信息公开、透明，保证采购管理的有效进行。
作者：郭文斌 单位：中国人民银行江西抚州市中心支行
1物资计划管理
物资管理采购是第一步，中煤建设集团公司要求下级单位通过信息化ERP系统提报需用计划，逐级上报由集团公司采购中心审批，履行完相关审批程序后通过ERP系统交与采购部门采购，大宗通用物资编制年计划并实行年度长协采购，物资采购计划的编制，提报为审批专人负责，明确了职责分工，提高物资采购计划的及时性和准确性。
2物资招标管理
中煤建设集团公司加强对物资招标文件编制的审查管理由供应采购部门，纪委、财务部门，企业管理部门联合成立招标委员会，对所要招标的物资在网上公布，公开招标，公示招标结果，做到了公开，公正透明的合理竞争模式。
3物资集中采购管理
传统的采购方式是分散的模式，不利于管理，造成了物资的浪费。中煤集团公司成立了物资管理中心，专门负责采购任务，对市场合理分析和比较公开招标，选择合适的供应商，签定长期供货协议，建立了框架战略伙伴关系，降低采购成本，避免了在采购当中很多不规范的操作，维护了企业的利益，防范物资采购风险，集中采购是煤炭企业发展的必然趋势。
4统一储备管理
仓库的储备对企业物资管理也相当重要，合理的仓储即能保证物资的及时供应，又能使库存资金保持最低水平，中煤建设集团公司为了降低仓储减少资金的占用制定了几点措施：①加强计划管理，将需用计划准确率和及时率纳入采购管理的绩效考核。②建立物资采购专家库，由生产、技术和企管部门共同参与采购方案的研究，供应商现场考察及使用评价，签定质量要求和技术协议选择询价方案为采购工作提供强有力的技术保障。③引入竞争，打破技术指定，厂家指定，设计指定造成的独家采购状况。④生产常用材料推行无库存管理和利用与供应商签定长协和框架协议来控制。⑤强化仓库管理应用A.B.C分类库存控制法，其基本原理是根据库存物资中存在着少量物资占用大部分资金，相反大多数物资占用很少资金，利用库存和资金占用之间这种规律对库存物资按其消耗，价值大小进行分类排列，统一管理。
5物资统一管理中供应商管理
物资统一管理中对供应商的管理是不容忽视的，因物资的采购质量取决于供应商的实力和水平要想降低成本，提高采购物资成本，就需要对供应商进行规范管理，中煤建设集团公司具体的办法就是通过市场调整把供应商分成四大类：制造商、经销商、商和服务商，优化供应商资源，根据供应商所供物资的质量，价格和发货的速度对评价好的供应商建立长期良好的合作关系，签定长期供货协议，建立框架合作伙伴关系，集团公司按照供应商所供物资和合作关系又合理分类，分为战略供应商、主力供应商、关键供应商和一般供应商，集团公司对供应商遵循“统一管理，两级负责，动态考核，扶优汰劣”的原则，统一管理供应商，并且统一建立供应商管理体系，实现供应商准入和认证，考评激励和退出电子档案等全生命周期的信息化管理保证了采购物资的质量、价格，杜绝了采购当中违纪违规现象的发生，在更公开更透明的环境下进行采购工作。
6加强考核工作
考核是一种管理的实践，是一个标杆，同时也是一种指南，严格的管理是使规章制度有效执行的有力保证，中煤建设集团制定了物资采购供应考核办法，对各项物资管理实行打分制，奖罚分明，各项管理制度的执行，集团公司将不定期地进行检查，对违纪违规人员严肃处理，有效地促进了供应系统工作水平的提高。
7结束语
要想降低煤炭企业成本，使煤炭企业效益最大化，就必须实行物资集中采购，统一管理，减少仓储的管理模式，只有这样才能加速资金周转速度，降低采购成本，从而全面提升物资管理水平。
作者：商愈 商晓颖 单位：中煤第五建设有限公司第四十九工程处 中煤第五建设有限公司特凿处
1EPC工程项目现场采购管理具有的特点
EPC工程项目的现场采购管理工作具有显著的自身特点，其核心主要集中在对采购合同的执行以及围绕采购物资开展的安装、调试、验收和售后服务等方面的工作协调，同时包含了项目后期对货物的质量、厂家的售后服务等方面的评价工作。现场采购管理工作具有以下特点。
1．1工作场所以施工、安装的场所为中心
由于工程采购的物资是为工程建设服务的，所以现场采购管理的工作场所均以工程建设中的施工、安装现场为中心开展，虽然开展工作的地点具有局限性，但是采购管理工作的地域范围并未因此缩小。
1．2项目建设期间所需的物资种类繁多，货物的验收和移交工作量庞大
工程建设项目的承包范围一般包括整条生产线的建设或整套系统的建设，其不但包括了生产所需的设备和材料，还包括辅助设施和一些生活设施，采购范围涉及到的物资种类繁杂，数量众多。采购物资运抵现场后，不但需要对物资、资料进行数量的清点，还需核实是否与合同约定相一致，作为安装前的检验和验收，现场开箱检验就显得尤为重要。物资到场后，交接和验收工作量大，特别是某些以零部件的形式运输到场后进行现场组装的设备（如胶带输送机等），并且存在许多量化困难的物资（如耐火材料、电线电缆等施工材料），给货物的清点和验收工作带来困难。
1．3某些物资的现场检验必须由专业人员完成
物资设备的现场检验工作是保证安装调试工作能否顺利开展的前提，除了标准通用设备的现场检验只需对设备外观和数量进行清点外，有些设备必须由专业人员完成安装之前的检验工作。现场开箱检验工作最好在设备到货后1周内进行，且由专业人员完成，能够及时发现问题并立即进行处理，避免影响项目工期，造成经济损失。
1．4需要快速、如实反映现场问题，并协调服务人员尽快处理
工程项目建设的各个阶段均会出现各种问题，特别是安装调试阶段，各种问题层出不穷，某些问题的出现直接影响了工程整体进度的推进，所以现场采购人员必须能够如实、快速的发现并反应问题，包括设备质量瑕疵造成的问题，现场施工人员的安装、操作失误造成问题，设计与到货设备的差异造成的问题等等，根据问题产生原因和性质的不同，协调设计、供货商、施工方等各方人员尽快处理，以保证项目进度目标的实现。
1．5文档收集、整理和归档工作量大
现场文档包括设备的图纸、资料、合格证、安装指导说明书、进口设备的原产地证明、外购件说明书、操作手册、维修、保养手册、特种设备的生产、制造许可等。
2EPC项目现场采购管理现状
由于各个工程项目现场条件千差万别，同时项目建设期间对于工程实体进度的关注程度远远大于对其他方面的关注，导致项目现场存在诸多问题，主要问题有如下几种。
2．1到货计划的缺失导致工作量成倍增加
设备的进场和到货计划是开展设备催交、安排卸车机具、协调安排人力资源、提供仓储、保管条件的必要基础，计划必须明确，且须根据施工、安装进度及时提交设备物资进场计划并适时调整，如果能够做到设备进场后就基本具备安装条件最好。
2．2开箱工作不细致导致后期问题无法处理
设备运抵现场后对设备的数量进行清点和外观进行检查无误后，开箱检验工作应在设备到场后1～2周内进行，并要求供应商派代表参加开箱检验工作。但由于到货计划和安装计划之间的衔接问题，导致开箱检验的时间与设备运抵现场之间的时间间隔较长，经常出现设备损坏（如保管不善造成雨水浸泡或外力破坏等）或遗失现象。
2．3资料接收和整理工作不细致，导致项目竣工验收困难重重
设备交货资料种类多，数量大，一般都是与设备装在同一箱子内一同运抵现场，但资料只有开箱后才能获得。开箱时间与到场时间之间的时间差导致不能在设备到货后立即获得资料，提前查验资料的完整性和准确性，同时无法将实际到货设备安装尺寸与设计图纸尺寸进行核对，且如果开箱人员对资料的收集不重视，则无法保证资料的完整性。资料收集的不完整或厂家提供资料不完整均会对竣工验收工作造成影响，导致竣工资料提交不全，验收不能通过。
2．4服务人员现场管理制度的缺失，致使现场工作进展缓慢
项目安装、调试期间，往往需要多个厂商的服务人员同时到场开展指导安装或调试工作，一方面要求服务人员尽快配合施工方完成指导工作，另一方也需要督促施工方按照服务人员要求保质保量完成安装、调试。
3做好现场采购管理工作的要点
3．1严格要求厂商按要求包装并填写装箱单
由于同一厂商生产的相同规格型号的设备可能用于项目的不同功能区域，要求厂商按照规定的格式和统一的标准、信息填写总装箱单和详细装箱单，可以大幅度减少现场清点货物的工作量。同时除合格证外的其它资料单独封装，并附清单，可以在不开设备箱的情况下提前获取资料开展相应的工作。
3．2完善现场货物交接制度
工程项目建设是以实物为基础的，建立完善的货物交接管理制度，不仅可以做到货物来源明晰，去向明确，为备查和管理提供依据，还可以为项目后期问题的处理提供证据。货物的接收可以分为开箱检验前的接收和开箱检验后的移交两个阶段。
3．3建立行之有效的现场服务管理制度
厂家人员的现场服务包括：指导安装、调试服务，现场培训，调试完成后的售后服务。对于指导安装和调试必须制定合理的安装、调试计划，按计划通知厂家服务人员顺序到服务，避免造成服务人员在现场窝工、未及时到场或为同一件事重复多次到场情况的发生。
3．4建立完善的设备质量反馈体系和供应商考核、评价制度
项目所需的设备种类繁多，且同一种类、同一型号的设备也可能产生不同的问题，建立一套完整设备质量反馈体系和共享系统，可以在线实时反馈设备出现质量问题；同时需要建立完善供应商动态考核和评价机制，在项目建设的各个阶段通过预置的时间间隔或阶段，对参与项目供货的厂商进行动态地评价和考核，并对结果进行分析，合理的对供应商进行评级和分类。供应商管理工作作为采购工作的核心，现场设备质量和厂商服务的反馈是对供应商进行评价、考核的主要指标来源，应该建立起一套来源广泛、系统完善的供应商评价管理机制，对供应商进行公平、公正的考核和分类，为其他类似项目的采购提供参考和帮助。
4展望与发展
工程项目现场的采购管理是一项复杂、繁琐、工作量巨大的工作，需要认真、细致、一丝不苟才能顺利完成，对其过程进行精细化的管理和控制是保证其结果圆满的必要条件。随着科学技术的不断进步和信息化技术水平的不断提高，将先进的信息化手段纳入到采购的现场管理环节可以节省大量的人力，把现场工作人员从繁重的体力劳动中解脱出来，同时大幅提高工作效率和准确率。如采用条码或二维码系统对工程项目物资进行统一的编码，货物到场后对其数量的清点采用无线移动设备进行扫描的方式开展，还可以利用移动手机的APP软件对到货缺损、开箱情况进行摄像或拍照，将影像记录实时回传，建立可以交互和共享的交货资料电子数据库等。同时，以工程建设期间的物资编码系统和已建立的物资数据库为基础，建立和设计完善的仓储管理系统，并和公司财务系统和固定资产系统进行对接，可以作为工程项目的附加产品一起销售给建设单位，以期达到双方的共赢，并不断提高总承包企业的核心竞争力。
作者：杨占广 王丽芹 单位：中国恩菲工程技术有限公司
1航天企业元器件采购管理现状
随着“五统一”工作的开展，三院元器件采购管理日趋成熟。然而目前型号产品的研制、生产周期不断缩短，在元器件采购订单品种多，数量少的情况下，供应商到货不及时，常常使处于内部供应链尾端的采购部门被推至风口浪尖。
①元器件品种多、批量小、技术含量高、专业性强、配套维持时间长。同时由于品种不一、需求量不等，导致生产厂生产设备能力过剩或不足，只能通过加班加点来完成生产，这些都为元器件采购工作带来困难。
②由于需求的不确定、更改设计、紧急任务，采购计划品种、数量、交货期变化大。临时性、分散性、重复性的采购计划占大部分，形不成批量。成本提高不说，及时进行供应，按时完成采购任务，难度都很大，也影响了型号科研、生产的进度。
③某些型号的设计图纸定型时间很早，而元器件产品几年就是一个更新换代，设计图纸却没有根据时代的变化而更新，仍然在订购己经不再生产的产品型号，导致采购工作的困难。
④元器件生产厂缺乏市场竞争意识，能够相互替代的生产厂屈指可数，部分生产厂所生产的产品在我国仅此一家，没有任何可以替代的生产厂。当需求量过剩时，无论怎样进行协调和催货，仍不能按时按量地完成生产，大大增加了采购部门的工作难度。
2元器件采购管理研究
2.1提高采购集中度
（1）推进统一选用
“统一选用”是“五统一”工作的基础，旨在规范型号产品研制初期的元器件、原材料的选用，以保证型号产品之间的继承性、互换性，压缩元器件、原材料的品种规格和供方，是型号产品“三化”的基础。“统一选用”在航天领域“五统一”工作的“始祖”单位———航天科技集团公司，2013年已经了新版的元器件“五统一”管理要求，以期从源头和根本上系统解决元器件自主可控问题。“五统一”的核心是选用，压缩供方制定合格供方名录、压缩品种规格制定选用目录。推进统一选用工作，加强设计选用管理，压缩品种规格，使成本从源头上得到控制，对型号元器件控制有着重要的意义。
（2）提高采购的计划性
以先进的物流管理模式提高外购物资的计划性和集中度，提高效率，降低成本。将大量的注意力放在保证持续供应、实现库存最小化、提高质量、供应商的开发以及所有权总成本的最小化等工作，买卖双方应建立起一种比传统模式更为紧密的合作关系。具体而言，采购策略分为3种：批量合并、供应商运作一体化以及价值管理。如采取一次订货、分批交付、减少资金占用，降低采购工作量，提升采购工作的经济性；对于单一供方，引入第二供方参与竞争，控制价格涨幅。
2.2缩短采购周期
（1）增强需求预测准确性
长期来看，计划管理一个重要方面就是能够基于事实数据进行预测、决策。预先了解用户的需求，并做好订单处理的相关准备，无论任何行业或者是企业，都有必要对需求状况做出预测，这是制定战略规划、生产安排、销售计划尤其是物流管理计划的重要依据。应建立合理的物料需求预测。需求预测的方法有定性预测法和定量预测法，虽然航天三院依据任务安排生产，但未能形成统一的元器件型号配套表。目前大多采用定性预测的方法，后续可建立适合本院外购物资的定量预测模型。根据预测结果提前向供方通报年度任务，增大年度计划的订货量，一次性签订订货合同或备产协议，提早纳入供方的年度计划，优先占用生产资源，为供方提供较充足的生产周期。为短线供方赢得时间。提前启动元器件订货，便于生产厂做好生产前原材料、零件、外壳的备料工作，均衡安排生产资源。对于元器件短线，加强沟通交流，落实责任人，密切关注产品生产，按生产工序反馈在线产品进展情况及预交付进度，做到风险可控。
（2）建立加强交货期意识制度
①异常报告发生制度。对供方提出异常发生报告制度，比如对机器设备、模具、工具的故障或不良，交货期延迟原因的出现等提出报告。
②延迟对策报告制度。除了异常发生报告制度，是供应商明确延迟原因外，对其改善的对策也要提出报告。
③延迟率公告制度。每季度与供方签订协调纪要，并根据完成情况计算供方交货期遵守（延迟）率并进行公告。交货期遵守率=交货期遵守件数/（交货期延迟件数+交货期遵守件数）=交货期遵守件数/交货期到来件数交货期延迟率=交货期延迟件数/交货期到来件数
④与支付条件联结制度。视交货期的遵守程度，改变付款方式，同时考虑不影响与供方所建立的信赖关系。
⑤抱怨、期望处理的制度。诚恳听取供应商的抱怨、期望，并迅速加以处理、回答。设置接洽室，用于面对厂商的指导、培育及期望的处理。
（3）计划完成率和型号采购产品齐套性并重
将采购计划按型号工程、部厂所进行分类统计，方便计划的型号工程齐套管理，从只关注计划完成率转变为计划完成率和型号采购产品齐套性并重。
2.3控制采购库存
可根据“采购物资的四象限模型”将采购物资分为关键物资、瓶颈物资、常规物资和杠杆物资。
2.4采购参与早期设计
采购发挥着连接供应商和工程师的作用，并且有利于改进产品和流程的设计。例如，与没有引进供应商的公司相比，早期就与供应商建立合作关系的公司在物料成本方面会有平均20%的降低；物料质量会有20%的改进；同时，产品开发时间也会缩短20%。包括供应商在内的研发小组也报告说，与不包括供应商的团队相比，他们会得到来自供应商的更多的改进建议。早期就与供应商建立联系意味着从那一刻起，采购就开始创造新价值。早期参与的具体形式包括采购部门的早期参与以及供应商的早期参与。事实上，采购部门与供应商往往同步早期参与到产品研发或者日常需求的确认之中，实现更加无缝的合作。
3结束语
航天型号用元器件采购管理面临批产型号和预研、研制型号任务并行和资源紧张的现状；存在大量独此一家的供方，同样某些产品对于供方也是专用；研制型号技术状态不确定，外购清单存在许多变动，考验着采购部门、供方的应急反应能力。以前，人们普遍认为采购是一种事务性的活动，属于低层次的管理活动，职责仅仅是执行和处理企业其它部门所制定的订单。采购活动所起的作用仅仅是从供应商那里以尽可能低的价格获得所需的资源。然而，这种传统的观点已经发生了翻天覆地的变化。现代化的供应链思想更加注重总体支出情况，以及如何发展买卖双方之间的关系，因而将采购活动提升到了一个更高的战略水平。
作者：刘君娥 单位：中国航天科工飞航技术研究院物资供应站
一、属地化采购管理的准备和筹划
（一）员工进点及招聘计划
1.身体健康，无传染性疾病史。
2.受过良好的教育或培训，具有相关职业高中以上的学历。
3.有较好的英语水平，听说读写熟练，英语口语标准者优先。
4.具有良好的电脑使用能力，熟练掌握各类办公软件的应用技能。
5.具有一定的商业理论知识，熟悉当地商业法律、习俗等知识。
6.具有两年以上相关工作经验，对电建材料、设备有一定的熟知度。
7.性格外向，诚实守信，无任何犯罪记录及不良嗜好。
8.形象良好，对外能够代表公司的形象。
9.有相关资格证书者优先（如相当于招标师、经济师之类的证书）。
（二）属地化采购管理软件的选用与培训
在项目筹备期，应根据当地的互联网条件，选定一套软件以满足属地化采购管理的需要，软件的工作界面尽量采用中英文双语，或至少为英文界面；当地互联网条件十分有限时，该软件应能实现局域网办公的功能。若业主另有要求，应积极与业主协商。管理软件选定后，要根据员工配备情况适时组织软件的应用和维护培训，为将来的属地物资管理做好准备。
（三）各类管理单据的设计与印制
单据主要包括：产品受货登记薄、收货单、过磅单、验收单、收料单、领料单、调拨单、退库单及库位卡等等。格式应根据公司的相关规定以及业主、分包商等多方面的要求进行设计，同时，单据的管理功能能够在项目物资管理软件中实现的尽量不再印制纸质单据，以节约管理成本。
（四）机具的准备
属地化采购管理过程中需要用到的机具主要包括：地磅（用于钢材等物资的数量验收）、皮卡（用于五金、急需物资的市场采购）。其他如库房、机具、小型工器具等通用设施可根据设备管理所需统筹考虑、安排。机具的准备方案应首选调拨。不能调拨的，在考虑项目工期、资金状况等的基础上，对租赁费用和采购费用进行对比，选择成本较低的方案。
（五）属地化采购合同、采购单、保函通用条款的设定
属地化采购主管根据以往工作经验选择一套适用于不同物资类别的采购合同样本，组织合同部、财务部、法律咨询人员（若有）、税务咨询人员（若有）等相关部门、人员根据当地有关法律法规对物资采购合同样本进行风险识别和讨论后，设定采购合同的通用条款。在对合同条款的讨论与设定过程中，应同时对采购所需预付款保函、履约保函、质保保函等基本格式和条款进行讨论和设定。
（六）市场考察
与国内项目有所不同，属地化采购市场考察的内容还应包括项目所在国的相关法律、商业惯例、风俗、禁忌以及与采购相关的基本税务知识的调研和整理。考察过程中，应充分利用业主、分包商、监理、行业协会、互联网以及公司以往项目等资源发掘潜在供货商。市场考察的同时，需通过业主、分包商、供货商等收集各类物资的技术标准和规范，以便同国内标准对照转换。项目部可根据需要，招聘熟悉当地市场的外籍采购助理，在外籍员工的协助下，更有利于发掘优秀供应商资源。
（七）采购范围的划分
对比属地化采购与异国采购在质量、综合成本、交货期等方面的优缺点，并综合考虑异国采购物资进入项目所在国的法律、政策等限制条件（比如试验与认证、清关规定等因素），确定实行属地化采购的物资范围。一般来讲，各类地材、低端钢材、油漆、油料、试验药品、加工件、各类普通五金、工器具以及需要当地认证的计量设备等需当地采购。
（八）熟悉当地的交易规则
熟悉当地的交易规则有利于做好属地化采购。在巴西，物资采购必须按双方约定的付款时间进行付款，发票上的付款日期到期而未付，往往会导致买方银行账户出现黑名单记录，一旦出现黑名单记录，对买方后续物资采购、资信审核等都将造成不利影响，而要消除黑名单记录手续复杂且不容易。在巴西的零星物资采购中，如果采取现金付款，供应商一般会有或多或少的折扣。
（九）属地化采购管理培训
属地化采购主管根据公司物资采购管理制度，结合主合同、分包合同以及当地法规对物资采购方面的规定组织编译项目属地物资采购管理程序及相应的培训课件，根据采购人员及各专业材料员到位情况适时组织培训。培训过程应特别注重对当地员工的培训，可先单独培训好一到两名条件较好的当地员工，再由该员工向其他当地员工进行培训。在做好技能培训规划的同时，更要制定好英语学习的长期计划，提高中方员工的外语沟通能力。
二、属地自行采购基本流程
属地化采购基本程序为：编制物资采购计划；选择合格供应商；询价及编制询价报告单；签订物资采购单或采购合同；检验、运输及货物接收；合同终结。
（一）物资需用计划的提报与审批
物资需用计划的编制、审核、批准应根据项目物资计划管理程序的规定组织实施。若项目已采用了属地物资采购管理软件，则应统一通过软件实施。
（二）平衡利库
物资管理部门收到物资需用计划时，首先进行平衡利库，充分利用物资剩余后，再对剩余需用计划量安排采购。物资剩余指的是因设计变更、其他计划产生材料余量等剩余物资，有别于库存物资。根据项目属地物资采购程序的要求，平衡利库后需编制采购计划的应按规定编制物资采购计划。
（三）询比价与价格谈判
对物资需用计划进行平衡利库以确定实际需要采购的数量后，便可联系供货单位进行询价、比价、谈价，最终落实供货单位。值得注意的是，在确定供货单位的过程中，应在质量符合要求的基础上选择价格最低的供货商，非合格供货商参与报价时，更应首先考察好产品质量。供货商预选完成后，应编制物资采购审批表，由相关人员进行评审、批准。按有关规定，需业主或监理参与供货评审的，应及时联系业主人员参与评审。
（四）采购资金的落实
对资金需求较大的批量采购，确定供货单位后，应在统筹考虑材料确切需用时间和项目当前资金状态的前提下，落实合同签订时间以及供货时间（可适当安排分批供货），以免发生供货后不能及时支付货款的情况，损害公司信用，对今后的采购工作造成困难。
（五）采购合同、采购单的签订与管理
采购人员可根据已定好的合同样本起草本次采购的合同或采购单，并按要求经物资部、合同部、财务部等部门主任审核后，提交项目经理或分管项目经理批准和签订。对部分数量少、价值低且急需的物资，可根据项目属地物资采购管理程序的规定实施现金采购，不再签订采购合同或采购单。现金采购过程中也应坚持货比三家的基本原则，并至少由两人同时参与。
三、属地化采购与业主的结算方式
属地化采购的物资一般有三种向业主结算的方式：一种是以供货形式结算，即：向业主提交供货发票，业主以货款方式按主合同规定的方式支付。此种方式下，我方类似于供货商。二是分包款形式结算，即：所供货物以材料成本的形式涵盖在工程款中一并结算。此种方式无需向业主提交供货发票。三是我方采购，但由供货商向业主开具发票，签订三方委托付款协议，业主向供货商支付货款。业主采取从工程合同款中抵扣其付款的物资采购款。此种方式一般为利用业主享受当地政府税额优惠以降低采购成本。
四、分包商采购的管理与控制
对分包商采购物资的管理重点主要为安全和质量控制。对分包商采购的管理和控制方式需注意以下要点：
1.在分包合同中明确分包商采购范围，规定重要物资的质量标准和要求。
2.指定重要物资的合格供货商范围。
3.参与分包商采购的评审过程。
4.参与分包商采购物资的验收。
5.审查分包商的仓库设施、安全设施。
6.定期组织检查分包商库存物资的质量状态和有效期限。
7.定期组织检查分包商施工过程中所用材料的质量状态。以上几种管理和控制方式可根据具体情况进行选择，并在分包合同中加以明确。
五、结语
属地化采购是国际项目物资采购的一个重要渠道，是有效利用国际资源的体现，也是属地化管理的重要组成部分。随着进口国物资价格和航运成本的上涨，部分物资实行属地化采购还具有降低采购成本的优势。做好属地化采购管理的前期准备和筹划、熟悉属地自行采购的基本流程等一系列工作，对于国际EPC工程项目属地化采购具有十分重要的意义。
作者：范广平 代兆明 李胜顺 单位：山东电力建设第一工程公司
一、化工企业采购管理中的注意问题
1.科学制定采购计划与预算。
化工行业的原料市场具有原料品类繁多、价格波动较大、不同品种间的联动性大等特殊性质，为了保障企业采购工作的顺利开展，做好原料的信息收集工作是关键。化工企业的采购人员应做好全面的市场调查，实时掌握原料价格的市场变化情况，以便科学预测产品原料的价格走向。采购部门预测工作的开展应基于产品销售的实际情况，结合企业产品的实际生产量、生产过程中原料的实际需求量以及市场供求关系的变化等多方面因素综合进行考量，从而制定科学合理的采购计划，指导企业采购工作的有效开展。
2.建立健全的采购管理模式。
随着采购管理受重视程度日益提高，供应链管理将成为企业采购管理发展的必然趋势。化工企业采购管理模式的建立应始终依据企业生产经营特点，在健全采购管理模式的过程中，要充分发挥采购部门的组织、协调与管控作用，加强企业与材料供应商间的联系，保障采购过程中每一个环节都能够紧密衔接。供应商方面则要做好企业传递信息的处理工作，对化工企业的需求进行有效评估，在订单信息确定无误后做到及时发货，并保证货物不出现质量问题。
3.加强供应商的管理工作。
为保障企业利益，在化工企业的采购管理工作中，必须切实做好供应商的管理工作。在对供应商的绩效进行评估时，要注重考核指标的科学性与合理性，对供应商的实际材料供应能力、产品质量、产品价格、售后服务水平等因素进行综合考量。在对供应链中的合作伙伴进行选择时，应优先选择具有一定品牌效应以及在行业内有较大影响力的合作企业，化工企业的合作企业只有将其核心竞争力与品牌效应进行完美结合，才能提高供应链的运作水平，使化工企业获得较大经济效益。
4.保障供应链管理体系的有效实施。
化工企业要注重采购管理体系效果的多方面反馈，使企业生产经营成本得到有效控制以及减少，保障在采购管理体系实施过程中企业整体运营水平与客户服务水平能够得到显著提升。要注重对企业采购人员业务素质的培训，对企业的采购、物流管理等运作流程进行科学策划，在合理分析、细致研究的基础上对价值链中存在的不足加以完善。此外，要确保供应链管理系统的安全性，避免因系统安全漏洞导致企业采购工作出现不必要的经济损失。
二、如何发挥采购管理在成本管理中的作用
1.加强化工企业采购人员专业能力。
随着社会经济的快速发展，化工企业传统的采购制度已不再适应现代企业的发展需求。为保障化工企业商业机密的安全性与成本控制的合理性，化工厂通常设置内部采购部门，由专人负责企业生产经营的相关采购工作。化工企业的采购工作涉及范围较广，企业要注重对采购管理人员专业技能与素养的培养，并对化工企业采购流程加以完善，使企业采购质量与效率得到有效保障，降低化工企业生产经营成本。
2.合理控制采购成本。
化工企业具有一定特殊性，随着精细化管理模式取代传统的以数牟利模式，企业的成本控制在企业生产管理中的作用日渐增大，由于化工企业的采购开销在企业成本支出中所占比例较大，在采购工作开展前，就要对采购成本作出有效规划。化工企业要实现采购成本的全面控制，首先要加强对原料供应商产品成本的估算。要了解供应商的成本实际情况，可以向供应商提出参观其设备，为实现化工企业与供应商的长期合作，也可直接向供应商索要相关信息资料，以便企业对供应商产品成本进行科学估算，实现双方的合作双赢。
3.制定合理的采购策略。
化工企业采购策略视采购材料的价值、采购周期、供应商选择等具体情况来定，采购物资的情况不同，供应策略亦随之不同，如此方能在减小企业采购成本的前提下采购到质量合格的材料，保障企业生产活动的顺利开展。制定科学的采购策略对化工企业有效进行成本管理，提高企业盈利有着重要作用。通常来说，企业的采购方式可分为竞争性谈判、招标、询价采购、单一来源采购等。化工企业在对采购物资的成本信息与技术条件掌握不够充分时，最好选择招标的方式进行物资采购，以避免因成本与技术信息了解程度不够造成的企业损失。企业在招标过程中或面临投标人数过少以及对投标人条件不满意等状况，在进行反复招标仍无法解决上述问题时，则可以采用竞争性谈判方式，这种采购方式运作模式与招标相似，但在程序上更趋于灵活，较招标而言更为高效。化工企业在采购材料时，若能够满足企业所需原料数量与质量的供应商较少，就需要企业同供应商建立长期合作关系，企业采购人员要保障双方合作的稳定性，使企业能够获得长期合作的价格优惠与产品质量保障。
4.加强企业采购报销及应付账款入项流程管理。
企业在采购材料前要首先填写采购计划，经相关责任人审核通过后，采购人员再进行相关采购工作。材料采购完毕，要经过材料使用部门的核实与验收，相关材料报销须以发票为据，并按照规定的费用报销流程填写报销单，以防止白条报销的情况发生；企业的财务部门要加强对采购订单、供应商发票以及材料入库单严格进行审核，审核结束后制作记账凭证，并按照批准程序入账。在审核过程中一旦发现不符合规定的情况，应立即通报商务部，以便与供应商及时联系并就相关问题进行沟通。
5.加强企业零库存管理。
在企业的采购管理中，零库存管理具有较大的积极作用，这种拉动型的采购管理方式能够有效提高企业资金周转速度，并进一步降低企业库存管理成本，甚至可避免由于企业产品升级导致的价格变动，在最大程度上保障化工企业免受市场波动的影响。化工企业在采购管理工作中，应重视开展零库存管理，提高企业间的合作水平，推进企业双方战略合作关系的建立与发展，提高化工企业的市场竞争力。
6.引入网络采购模式，降低采购成本。
网络采购与传统的采购模式相比具有极为突出的优势，企业通过网络平台采购信息，有利于企业迅速获取大量优质供应商数据，由此缩短企业采购周期，提高采购效率，实现企业采购成本的有效降低。化工企业采购人员在进行采购工作时，可借助如阿里巴巴等网络平台相关的采购信息，以便大批量引入材料供应商进行网上竞价，有效拓展零散物资比价采购范围。在此过程中，企业要加强对网络采购流程的监管，务必在采购活动开展前对企业的产品需求、质量要求、竞价规则、商务条款等内容进行规定，保障网络采购活动的合理科学开展。
三、结语
做好采购管理是化工企业成本管理的重要内容，科学合理的采购管理有助于企业降低生产经营成本，提高企业市场竞争力。化工企业要重视采购管理在企业成本管理中的作用，使采购管理职能得到充分发挥，实现企业的可持续发展。
作者：杨志红 王秀梅 单位：阿左旗旻顺化工有限公司 武威市凉州区西营镇红星九年制学校
1电子文献资源采购
以燕山大学为例，电子文献资源的语种包括中文和外文两种；所属学科包含经济/管理、法律/政治、材料科学、机械工程、生物科学/生物工程、体育、光学/仪器、化学/化工、环境科学、交通运输、电气/控制/自动化、艺术/传媒、语言/文学、哲学/宗教、数学/物理、信息科学/计算机/电子技术、土木工程/建筑、动力/能源/矿业、图书馆/情报/档案，共19个学科；应用学院包括机械工程学院、材料科学与工程学院、电气工程学院、信息科学与工程学院、软件学院、建筑工程与力学学院、车辆与能源学院、环境与化学工程学院、经济管理学院、理学院、外国语学院、文法学院、公共管理学院、马克思主义学院、艺术与设计学院、体育学院，共16个学院；资源类型包括期刊、学位论文、报纸、视频、年鉴、参考工具、电子图书、工具书、专利、会议论文、标准、音频、案例、科技成果、法律法规、事实型数据，共16种；揭示深度包括全文、文摘、题录、目录、事实5种；文献来源分为购买数据库、免费数据库、NSTL提供、国家图书馆提供、自建数据库、试用数据库6类。另一方面，电子文献资源的采购方式和采购年限也并不统一。中文电子文献资源多采用自主谈判的方式进行，外文电子资源分为DRAA组团和自主谈判两种采购方式。采购年份根据学校经费情况以及DRAA联盟采购方案要求分为1年合同、2年合同以及多年合同。电子文献资源类型的多样化、采购方式及采购年限的差异化加大了高校图书馆电子文献资源采购管理工作的难度，对电子文献资源采购工作的规范化、系统化管理成为图书馆建设的重中之重。高校图书馆迫切需要一套基于网络化应用的、可内部共享的、便于使用与维护的电子文献资源采购管理系统，以实现对电子文献资源生命周期全过程的高效管理。
2电子文献资源采购流程的设计
电子文献资源在图书馆的生命周期包括选择评估、提供试用、试用情况评估、沟通谈判、组织购买、使用评估几个阶段。其中，对于参加DRAA联盟组团的外文电子文献资源的采购可以省去沟通谈判环节。在电子文献资源的采购工作中，资源评估是前提工作，谈判购买是核心工作。高校图书馆要对每一个新增电子文献资源进行试用前评估，分析新增资源是否与已有资源重复、是否能对教学科研起到辅助作用以决定是否提供试用；要对每一个试用电子文献资源在试用期内的使用情况进行评估，以决定是否组织购买；要对每一个购买数据库在合同期内的使用情况进行评估，以决定是否续订。对通过评估的电子文献资源，图书馆可以通过参加DRAA联盟组团和自行谈判两种方式开展采购工作。
3系统功能实现
图书馆电子文献资源采购管理系统读入图书馆采购电子文献资源的基本信息、年度采购信息、联系人信息以及集团采购方案信息，可按照年度查询本年度电子文献资源采购完成情况以及下一步工作任务，可按照指定数据库查询该数据库历年采购情况，以明确数据库价格涨幅情况，并对数据库的采购价格进行预测。该系统还具有电子文献资源合同信息扫描件上传的功能，实现电子文献资源采购信息的数据化。另外，系统后台数据储存时指定文件上传的物理路径并对上传电子文献资源信息的命名格式化。该系统操作简便、实用性强、功能齐全，实现电子文献资源购买和相关服务的流程化、规范化、平台化管理，提高电子文献资源采购、信息维护、服务、保存等业务和管理工作的效率。
3.1系统安全登录
系统严格审核执行电子文献资源采购任务的工作人员的角色和权限，根据工作人员角色、权限的可定制功能实现用户分级管理，超级管理员可实现对整个系统的读写操作，一般采购人员只可实现读操作，不可进行写操作。由于图书馆电子文献资源采购管理系统中涉及电子文献资源合同期限以及价格等敏感信息，为了保证系统内容的隐私性，系统对管理员的活跃时间进行限制。如果管理员超过15min未对系统进行任何操作，系统默认管理员已经离开，再次操作时会出现超时提示。
3.2按年度查询采购情况
系统可提供指定年度电子文献资源采购统计信息，包括采购电子文献资源总数、续订电子文献资源总数和新增电子文献资源总数，方便管理人员明确采购的方向。同时在电子文献资源列表中将电子文献资源采购重点信息展示，方便资源查看和对比。系统采用JS控制实现将新增电子文献资源高亮显示，方便管理员查看。
3.3按资源查询采购情况
系统可以实现按照电子文献资源名称查询特定电子文献资源的历年采购情况。在电子文献资源详情页面可显示电子文献资源采购的年度信息、基本信息、联系人信息，并提供电子文献资源的扫描文献下载专区和集团采购方案下载专区。其中，年度信息提供电子文献资源历年合同起止时间、合同价格信息、数据库商以及付款商合同签署时间、发票时间以及冲账时间；基本信息提供电子文献资源的内容、类型、回溯年限、涉及科目、网址等基本信息；联系人信息提供电子文献资源采购联系人的基本信息以及联系方式；扫描文件下载专区提供历年采购合同、回执、发票等纸质文件扫描版下载；集团采购方案下载专区提供历年采购方案扫描版的下载。
超级管理员登录系统后可实现对电子文献资源采购信息的上传提交，分为基本信息提交、年度信息提交、联系方式提交、扫描文件上传、采购方案上传5个子模块。其中，基本信息提交、年度信息提交、联系方式提交是电子文献资源基本信息，对年度采购信息以及联系人信息进行人工录入系统。扫描文件上传、采购方案上传是将电子文献资源的采购纸质文件以及采购方案电子化并上传到指定的物理路径。
3.5后台数据存储
系统通过扫描文件上传页面以及采购方案上传页面上传的电子化文件，按照程序指定的物理路径进行存储。同时，系统的一大特色是对上传电子文献资源信息的格式化命名功能，上传的电子文件在上传至指定文件夹的同时，会自动将文件命名格式化。例如，电子文献资源的采购信息在上传后，文件名称自动格式化命名为“年份【数据库名称】（开始时间—结束时间）文件类别”。通过指定文件上传的物理路径以及对上传电子文献资源信息的格式化命名，后台数据存储更加规范化，电子文献资源采购人员可以清晰地根据文件夹名称以及文件名称快速找到所需要的信息。
4结语
图书馆电子文献资源采购管理系统旨在实现图书馆电子文献资源采购的流程化、规范化、平台化管理，提高电子文献资源采购、信息维护、服务、保存等业务和管理工作的效率，提高高校图书馆资源建设的水平，从系统的角度来保证供应管理的实现、保证工作有效的沟通。图书馆电子文献资源采购管理系统是针对高校图书馆而设计的电子文献资源采购管理系统，本系统用于高校图书馆的资源采购管理。
作者：李硕 卢海涛 孔涛 单位：燕山大学图书馆 燕山大学信息科学与工程学院 河北港口集团通信信息工程分公司
1项目式教学模式概述
在广东科贸职业学院，《采购管理》课程是一门实践性较强的专业课程，单纯讲授纯理论知识一方面无法调动学生的积极性，另一方面无法锻炼学生的实操能力。为改变现有的状况，本学期采用项目式教学模式讲授《采购管理》。根据剖析岗位任务———明确主题任务———设置项目情景的开发思路，构建《采购管理》这门课程的教学模式，在老师的引导下，学生在课堂上完成采购管理工作相应的任务。学生在完成项目的实践过程中，充分理解和掌握了采购管理所需具备的理论知识和实操技能。《采购管理》课程通过采用项目教学法，实现了物流管理专业与企业岗位对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。
2项目教学法教学模式的实施
2．1教学方法的改变
传统的高职院校教学课堂是知识导向的教学模式，在教学过程中以教师为主，以知识灌输为主，老师讲授知识，学生被动接受知识，学习缺乏积极主动性，最终导致高职院校的学生缺乏实际操作能力和解决实际问题的能力。项目教学法是学生同时用脑、心、手进行学习的一种教学方法，这种教学方法是以具体的岗位项目为导向，以能力和以人的发展为本位的教学方法;在课堂上，以学生、实际任务、实际操作技能为中心。学生通过做任务、做项目，教师通过演示、传授、指导完成教学目标，主要是解决做什么、怎么做，所以说项目教学法更容易被学生接受，教学过程师生关系更融洽。
2．2教学模式的实践过程
项目教学法，这种通过完成一个个实际工作任务、进而完成项目，以学生实际操作为中心的教学模式特别适合于采购管理实务课程。《采购管理实务》以一个大型超市为背景，将其采购业务设计为一个大实训，这个大实训包括以下9个项目:采购认知、采购组织设立、采购计划制定、采购方式选择、采购谈判、采购成本分析、采购合同管理、供应商关系管理、采购绩效管理。教师在讲清基本概念、基本理论与基本技巧之后就安排学生进行项目学习，我在讲授采购谈判这部分内容时，就采用项目教学的方法，实训任务主要是一次具体的采购谈判。其教学环节实施如下:
2．2．1确定采购谈判内容
教师在课前确定项目背景:卡斯美超市准备从红星电器公司购进一批落地电风扇;谈判大致目标:①为相互同意的质量条件的落地扇取得公平而合理的价格;②要使供货商按合约规定准时与准确地执行合约;③确定执行合约的方式;④与供货商取得互利与持续的良好关系。
2．2．2组建采购谈判小组
按照自由组合和教师安排相结合的原则，将全班同学分成若干个小组，每个小组由5～6人组成，通过指定或推选出组长，组长应承担采购谈判任务的总体统筹和决策职责，并且可以根据组员的专业特长、能力特点对每位组员进行角色分工和任务安排。每个同学都根据自己的谈判角色，在完成采购谈判任务的过程中和小组成员相互讨论，相互学习，形成良好的自主学习气氛，培养积极的团队合作精神。
2．2．3正式采购谈判前的准备
为完成谈判任务，各小组要做好充分的准备。比如，在正式采购谈判前，各小组需制定一份详细的采购谈判计划书，通过收集、整理资料，对己方和对方的企业进行SWOT分析，详细列出双方的优劣势、外部环境分析，同时小组内进行充分讨论，进而确定具体的采购谈判目标、谈判议程、谈判合同文本、谈判策略、应急预案等内容。教师在学生制定采购谈判计划书的过程中可以就如何制定合理的谈判目标以及科学的谈判策略予以重点指导。
2．2．4正式采购谈判
在正式采购谈判环节，谈判双方按照申明价值、创造价值和克服障碍三个步骤进行谈判。根据供需双方的需求，双方展开有理、有利、有节的磋商，不断调整各自的需要，缩小双方存在的分歧，最终成交。值得注意的是，谈判前所做的准备工作越充分，课堂上模拟采购谈判的效果就越好。在正式采购谈判环节，各小组的计划性、应变性、心理素质等方面的特点可以得到充分展现。在采购谈判中，教师可谓是导演，是整个谈判过程的推动者和引导者。教师要扮演好这个角色，必须要有扎实的理论功底以及丰富的实践经验、良好的组织能力和应变能力。
2．2．5点评及总结
任务完成后的点评采用学生自评、小组互评和教师点评相结合的方式方式。学生的自我评定重点在于对照最初的采购谈判方案、内容，分析自身在采购谈判中存在的问题和分工配合情况，总结谈判过程中运用策略、目标实现情况以及经验教训;小组互评主要是通过挖掘各小组在谈判过程中的优势和劣势，让学生从旁观者的角度去分析评价其他小组的表现;教师在学生自我评定和小组互评的基础上对谈判的总体情况进行综合点评，一般采用的评定标准包括书面资料和综合表现两个方面，其中书面考核主要包括以下几方面的资料:准备阶段收集的双方背景资料、采购谈判计划书、谈判合同文本以及谈判过程记录等资料。综合表现主要考核以下几个方面:学生个人谈判应变能力、团队协调配合能力、谈判技巧运用情况和谈判策略的运用情况等。点评部分可以制定出详细的评定考核表，由教师和各小组组长共同对各小组及各成员的表现进行评定考核。在采用项目教学法讲授采购谈判这部分内容时，发现总结分析是必不可少且非常重要的一个环节。通过这个环节，可以分析存在的问题，并提出改进措施，从而实现课程的闭环管控。总结分析的具体做法是要求各小组提交商务谈判方案、谈判过程记录、谈判合同文本以及个人、小组总结等文字材料。需要提到的是，要求学生在进行个人总结时要阐述清楚在采购模拟谈判中承担的主要工作和所学习到的技能、知识，并结合自身以及小组的表现，分析采购谈判过程中出现的问题，并提出以后改进的方法。通过个人总结，能够让学生对采购模拟谈判的各环节进行反思，更有利于对采购谈判理论知识以及实操技能的掌握。
3结论
本课程以一个大型超市的采购活动进行项目设计。从认知采购开始，根据实际采购工作过程的典型岗位任务开展教学，同时通过典型岗位任务与课本中的理论知识的相关性，进一步设置教学项目以及各主题任务。文章以采购谈判这一章节的内容为例，详细阐述了项目教学法的实践过程和达到的预期目标，将学生的学习效果以可展示的形式展示出来。教学实践证明，项目教学法应用在《采购管理实务》课程中，能够充分调动学生的学习热情，体现以学生为主体的思想，充分体现了理论与实践的紧密结合。学生既学到了理论知识，也更好地掌握了采购管理方面的实践技能。采购管理实务课程采用项目教学法教学取得了良好的效果，同样适用于高职院校物流管理专业课程的教学改革，有利于学生技能的提升和成长。
作者：傅冬兰 单位：广东科贸职业学院
一、企业内部控制中采购管理
以价值链为导向，对企业内部采购环节进行新的设计。采购管理主要包含以下几个方面：内部控制的起点细化至物料分类，并按统一规则对物料的主数据进行描述。从而制定符合自身情况的物料描述规则，改变笼统需求管理中简单粗放且无分类的物料描述规则，减少物料账实不符的现象。因此，从需求管理、供应商管理、合同管理三个方面入手，进而解决企业内部控制方案的缺陷，并适当地提出改进意见。
（一）需求管理
需求管理的前提是制定企业内部物料的需求计划，从企业产品的结构从属关系以及数量方面，细致到每个物品对象当中，并进行实践基准的倒排计划，从而区别各个物品下达计划时间的先后顺序和数量要求。但在实际作业中，采购管理需要改进的地方可以从以下方面入手：首先，优化需求计划流程，行之有效的、顺畅的计划管理。如简化预算审批手续，现制定采购预算，而后审批提报或变更的预算计划，在操作过程中如遇到低于一定金额的采购预算可直接报备采购部门审批通过，审核无误后编制需求计划，成立相关的预算执行反馈机制，严格预算的执行与责任的承担。其次，保证预算执行信息的有效传递。对作业中用到的材料进行统一编号，实现物料在公司范围内的无障碍传递，将需求计划超过材料预算的部分进行记录，及时与采购员进行信息的交流。
（二）合同管理
合同管理的内容包含的方面主要有，企业与供应商达成的一致意见、库存管理、发票管理以及采购信息管理等部分的内容，达到质优价优的目的，分散采购风险，进而实现企业内部采购的合理化。因此，其改进的方向主要从以下几个方面入手：首先，实现合同运行的信息化和电子化。在合同签订的一整个流程中，全面的系统的对采购过程进行记录，以免出现报价、投标等信息没有合同依据，从而影响后续的价格分析和评估无依据可行。其次，加强合同的财务稽核。按照年度预算控制合同的签订流程，严格合同签订金额进行付款申请，同时要保障合同历史情况以及合同发票到达情况的有效稽核。最后，加强合同运行过程中的库存管理。如将需求计划的用料细化到每一个项目部中，并保障领料的额度不超过计划的额度，否则，追究负责人的责任，并加以电子化管理，尽量减少冒领代领现象的发生。
（三）供应商管理
大多数的供应商管理内部控制中，都能取得较好的效果，并能够择优选用一些优秀的供应商，从而保证原材料的优化供应，但在供应商的管理过程中仍然有进步的空间如：加强供应商的资质确定方面的管理。从公司名称、地址等方面掌握供应商的基本信息，以及采取相关的调查方式调查供应商的生产能力，以及采取实地调查的方式，了解供应商在产品生产方面的相关信息。其次，改变供应商的评估方式。原有的供应商评估方式一般是在交易后进行的，一来造成人力、物力和财力的浪费，二也影响到了企业对供应商内部的管理。适当的加入一些年度评估、月度评估、日常业绩评价三个方面的内容，对单位评估进行汇总，依照不同项目的重要性设置不同的权重，更贴切的对供应商进行评价。
二、企业内部控制中存货管理
（一）企业内部控制中存货的基本业务流程
存货采购计划制定时，采购部门要依据存货预算进行采购，而后进行产品的验收入库。一部分存货用于生产过程，而一部分的存货在运输、生产过程中流失或发生损毁，从而需求对其进行盘点和处置，并退回多领用的存货。
（二）企业内部控制环节存货基本业务的改进措施
存货管理的基础就是存货的预算项目，因此，在对存货进行管理时，要制定相应的政策、计划和标准，为计划执行提供必要的理论依据，减少生产过程中的浪费和损失，进而保证生产与销售的资源需求。因此，其管理过程中需要改进的地方可以从以下几个方面入手：
1.加强存货品种的预算
计划部门在确定存货品种的采购时，要从客户的消费偏好、存货的需求方面入手，从而制定合适的存货采购，管理层次的领导对制定好的品种计划进行审核，做出决策，采购部门、生产部门以及其他相关部门根据领导下达的决策进行讨论，并以实际需求为依据，对存货品种决策提出建议和意见，从而更好的促进决策的实施。存货管理具体操作过程中，既要保证预算实施的刚性，又要留有一定的弹性，以备临时情况的发生，需要多采购某一品种，进行及时的修改和更新。相关部门要将存货品种决策以及审核意见纳入财务信息管理系统，以便以后进行差异分析，更好的制定采购计划。
2.加强存货总量的预算
以企业的经营状况为依据决定存货的储备总量：若是不允许缺货经营的企业，需要保持一定的保险储备；若是允许缺货经营的企业，可以根据实际情况零库存；若是可以进行补货经营的企业，也可以根据实际情况负库存。此外，在制定存货储备的时候要充分考虑相关的外部因素，如生产经营的用料数量、均衡程度以及存储能力；供货能力的持续性和稳定性；存货特性以及运输条件等。
3.加强存货的入库验收
存货入库验收工作的主要内容为编制验收报告、审核验收报告、编制入库单、编制退货单以及进行违约处理。其具体操作流程为：仓储部门要做好采购货物的入库验收工作，首先依据订货单的要求检查存货的数量、品种、到货时间，尤其是在检查存货的质量过程中，看看其是否符合了有关标准，如果检查过程中发现货物数量不达标或者是质量存在严重的缺陷时，要报备相关部门，及时处理。在对采购货物入库过程中，如检查符合标准的则予以入库，不符合标准的则对其产生的原因进行分析，采取相应的措施进行处理。并对生产产品的入库管理出具检验报告，交由相关授权部门审核无误后，编制入库单。对不符合入库标准的货物则予以退货，注明退货原因，交由生产部门进行再次加工作业，并编制退货单。
三、结语
内部控制活动是一个动态的活动，也是化工企业经营活动中发现问题、解决问题的往复循环过程。当前，我国化工企业在企业内部的采购管理，风险管理过程中仍然存在着一些问题和缺陷。因而，加强化工企业内部领导人的风险意识、内部控制意识，从而加快化工企业的发展速度，提升化工企业的竞争实力，更好的适应社会主义市场经济的迅速发展要求。
作者：胡明松 单位：陕西兴化化学股份有限公司
1供应链环境下采购模式的转变
1.1传统采购特征
（1）响应用户需求能力弱。由于供应与采购双方在信息沟通方面缺乏及时的信息反馈，在市场需求发生变化的情况下，采购方不能改变供应方已有的订货合同，因此采购方在需求减少时库存增加，需求增加时出现供不应求。
（2）质量检验是采购部门工作的一个重要且必须的部分。在传统的采购模式下，质量检验只能通过事后把关的办法来实现。因为采购方很难参与到供应方的生产组织过程和质量控制活动中，双方的工作是不透明的，这种缺乏合作的质量控制会导致采购部门控制采购物品质量的难度增加。
1.2供应链管理模式下采购管理的特征
现阶段企业在供应链模式下，正如迈克尔•波特在“价值链分析模型”中提出的采购作为企业价值链的支持性活动，有了更具体的实际意义，即采购己具备了价值增加的能力，基于价值增值的采购管理逐渐转变为企业供应链管理的重要内容，企业传统的采购策略和方式也发生了根本性的改变，主要体现在：
（1）供应链管理模式下，在商品更新日新月异的大背景下，小批量、多频率送货变为主体，采购方式由库存采购向以订单驱动方式进行转变，从需方主动、需方主导采购操作方式转向供方主动、需方无采购操作方式。通过讨价还价的杀价式采购方式早已被淘汰，双方需要通过议价甚至是计价的方式取得“互赢”。这就要求供应与需求双方为提高供应链的整体竞争力而推动动态共享和建立长期战略合作伙伴关系，推动彼此在信任、承诺和弹性协议的基础上进行合作，通过信息共享与协作，以实现供应链的同步化和精细化运作。其模式主要为拉式生产形式，即用户需求驱动制造订单产生，制造订单驱动采购订单生成，采购订单再驱动供应商，这种即时生产的订单驱动方式，可以使得供应链能够即时响应用户的需求，同时也能较大地降低库存成本。
（2）供应链管理模式下，采购管理向外部资源管理转变。准时化思想产生以后，改变了传统的单纯为生产而采购的管理模式，采用过程作业管理模式，流程优化，剔除无效作业，同步化运作，缩短交货，最终能提高市场响应能力和采购弹性，这一切的实现都要求增加和供应商之间信息共享和协作。要求供应商提供合格产品和服务，采购方自身需要参与产品设计和质量监控，并与供应商协调生产与送货计划，只有合作程度与信息共享程度的增加,上述目标才能实现，供应链所产生的经济价值才能增加,最终实现“互赢”。通过对供应链上下游资源的整合，建立一种多层次供应商网络，实现有效的外部资源管理，建立支持共同研发、统一质量控制的供需合作新模式。
（3）供应链管理模式下，采购可以采用外包模式。采购外包既可以获得更低采购成本、减少人员投入、减少固定投资、提高采购效率、获得专业化的采购服务，企业从总体上降低运营成本，提高采购效率，企业又可以将自己的全部精力和资源专注于核心业务，在新的竞争环境中提高企业的竞争能力。对于中小企业来讲，采购外包是最佳降低成本的方式。
2供应链管理模式下的采购策略分析
2.1做好前期准备工作，找对供应厂商
本来要做一个铁质桌子，如果找到木匠去做，最后做出来的东西肯定贵，质量肯定也不会好，而且交货期还较长。所以在采购前，采购员应该多方收集供应商资料，如供应商的专长属性、规模产能，以及产品质量、交期、价格、开发力、服务水准等，提前做好调查，建立供应商档案目录，需要采购某项商品的时候就会心中有数。
2.2学会借力使力
以合理的价格采购到最有竞争力的原物料，需要学会“借东风”，即让供应商提供产品估价明细单。这个明细单不是指产成品整件多少钱，而是指整件的零部件的报价，货比三家进行报价，这样做来不用讨价还价，商品价格自然就会降价一半。因为每家供应商的实力水平不同，对于所生产的产品零部件报价肯定不同，采购员最后只需要集中产成品的每种零部件最低报价，把他们拿给供应商，让供应商通过自身内部管理绩效调整，自动降低价格，若确实有困难，采买方也可以派出相关技术人员进行辅导，帮助供应商改善生产能力，最后既能实现供应商成本下降，采购方也能买到质优价廉的好商品。
2.3进行全球采购
随着全球经济一体化的发展，世界各国经济交流越来越频繁，供应链环境下订单定制的生产，本就是需要按照个性化产品的需求去做。实现全球采购是主张资源在全世界范围内实现优化配置的有效手段，也是应对供应链要求的及时交货的需要。特别是对于虚拟产品，例如个人需要某款电脑软件，完全可以通过电子采购形式，在网上向程序员发通告，应聘者编好程序，通过网络直接进行交易，买方汇款，卖方发程序代码，简易完成，省时省力。
3结束语
21世纪的全球经济是快鱼吃慢鱼的发展趋势。GE前任CEO杰克•韦尔奇谈到，“在一个公司里，采购和销售是仅有的两个能够产生收入的部门,其它任何部门发生的都是管理费用”，所以对于采购，无论怎么看重都不为过。基于供应链管理的采购管理，是将采购作为一种策略放在整个供应链环境下来考虑和设计，使采购活动在适当的时间、地点，以适当的价格购买适当数量的产品，以满足供应链管理协调性、同步性和集成性要求。
作者：李珍 单位：武汉商贸职业学院
1地方院校大型仪器采购环节存在的主要问题
1.1仪器采购资金不均衡
由于地方院校的客观条件制约，为提高学校影响力，多数学校在资金分配上出现厚此薄彼现象。具体体现在，过多向重点学科倾斜，而使弱势学科缺乏必要的资金，从而陷入举步维艰的局面。
1.2仪器采购调研不充分
一是在仪器应用需求方面，存在以偏概全现象。有的仪器使用部门没有从学校整体出发，只考虑某个科研课题的需要而专门采购;有时急于把到期资金花掉而突击采购;有的甚至仅凭其他高校相近学科有此大型仪器而草率订购，没有分析仪器购置后的使用率、运行费用等情况。二是在市场调查方面，存在走马观花现象。有时只是大概了解某种品牌及型号，没有全面收集该类仪器产品的信息资料，没有深入了解仪器的性能和技术指标是否满足使用需求，没有掌握该产品的配套设施、耗材等情况，给仪器后续管理埋下隐患。
1.3仪器采购论证不充分
一些部门在购买仪器前就带有倾向性，不愿过多论证仪器的可行性、必要性。例如参与论证的专家基本上由被论证部门推荐并与之有关联，因此难以客观、公正进行评判，使论证过程流于形式。
1.4仪器采购计划不合理
有时因时间匆忙，一些设备部门盲目上报需求计划，没有按照轻重缓急来排序，或者只顾眼前需要不顾长远发展。在计划执行时，有的没有安排前往已购置此类设备的单位进行考察，有的没有考虑到大型仪器存放场地等相关问题。
1.5仪器的验收不够严格
有的设备部门没有严格按合同对仪器的功能、指标逐项验收;有的大型仪器到位后只试用一两次就闲置起来，导致一段时间后发现问题时已过了保修期等等。
1.6仪器采购及使用人员的素质不够高
部分采购人员对硬件参数、谈判技巧等掌握不够，有极个别人甚至存在吃回扣等违规行为。此外，仪器购置后，部分仪器使用人员在仪器调试期间未能掌握好相关操作技能，影响了设备日后的使用、保养和维护。
2地方院校加强大型仪器采购管理的相关措施
2.1树立全局意识，把好学科整体规划关
学校购置大型仪器主要是为学科发展服务的，应该本着“发展重点学科，扶持弱势学科”的原则，制定合理的资金分配制度，尤其不能单凭主观因素人为设定学科方向。学校应整合同类学科专业的现有资源，使学院、系所的界限模糊化，并由学科带头人牵头整合相关的学科实验室、研究所、工作室，改变以往实验仪器分散采购、管理各自为政的局面。
2.2树立务实意识，把好前期调研关
设备管理部门要了解现有仪器的运行状况并广泛征求意见，由各院系根据学科建设和专业建设的需要提出购买建议，形成书面申请，并附可行性报告，对拟购置仪器的品牌、规格、性能、技术指标、适用性、实用性、性价比、配套设施条件等情况作以说明。对预购置的大型仪器，要成立包括仪器专家在内的调研组，到拥有仪器的学校进行实地考察，确认仪器的适用性。
2.3树立责任意识，把好采购论证关
为了对仪器设备的技术指标有深入了解，必须要带着事业心和责任感，严格论证可行性。论证专家组应由相关专业副高职称以上教师以及财务人员、设备管理人员等组成。要以专家对仪器的申购理由、技术指标、设备管理、效益考核、购置时间等方面的评分结果为依据，再结合全校实际情况，制定整体的设备采购计划，合理分配资金。设备采购计划的制定要考虑是否本校已有相同或相近仪器以及其使用情况，统筹考虑整个学校各个学科和专业的发展。此外，要辩证看待先进性和实用性的关系，不能盲目追求高、精、尖设备，还要考虑学校和学科发展的实际需要，重视其实用性。
2.4树立规范意识，把好项目实施关
一要准确掌握市场信息，及时了解大型仪器设备的前沿动态，全面收集同类仪器设备生产厂家的情况，对其产品的价格及质量稳定性、性能可靠性、售后便捷性等做出评价。二要合理制定技术参数，确保有适量的、优质的供应商参与竞争。三要科学制定招标文件，组织招投标。主要从以下方面来把握:①招标文件要力求条款完善，配置明确，表述准确;②要根据所购置设备的不同类别，选择合适的评标方法;③要重视评标专家的作用。专家必须熟悉国内外高校实验室大型仪器设备的使用情况和发展前沿，了解市场行情，具备招标法律法规知识，并能客观公正地处理问题。
2.5树立质量意识，把好设备验收关
设备验收是采购工作的最后关口，应严格按照相关标准逐项验收，便于第一时间发现问题，及时与供货商商谈调换或索赔事宜。这需要成立专门的验收小组来完成该项工作，同时还要制定详细的验收规定作为制度保障。一般来说，验收小组由校内验收专家、设备管理部门、使用部门、供应商组成。验收时应注意以下几方面:①检查和记录外包装及设备表观状况;②按合同和装箱单，进行品种和数量的清点验收;③严格按合同或说明书对仪器的功能、指标逐项验收;④仪器安装验收过程中，如发现有数量或质量问题，应及时办理商检索赔手续;⑤仪器安装后应做验收实验并出具验收报告，报告应详细记述安装验收过程中出现的问题、排除故障的措施、功能指标的符合情况、遗留问题及处理意见、保修期限等，并附以通过验收的主要数据、表格、照片或图谱;⑥在保修期内，仪器设备应充分运行使用，以便及时发现问题，及时排除隐患。
2.6树立学习意识，把好素质提升关
由于采购工作具有举足轻重的作用，应着力建立健全采购员培训制度。在组织采购人员学习采购流程、硬件参数、谈判技巧等应知应会知识的基础上，进一步强化廉政教育，筑牢其拒腐防变的防线。同时，由于目前不少大型仪器配置了功能强大的英文工作站或数据库，对设备使用人员提出了很高的要求。为此，在签订采购合同时应将人员培训的条款列入其中，确保仪器安后能规范地操作和维护起来，使其尽快发挥应有效用。
3结语
如何提高大型仪器设备采购质量，事关高校实验室管理水平的提升。地方院校只有加强对各环节规范管理，以购置前的规划论证为起始点，严格控制采购过程，注重把关采购结果，才能使仪器“买得起、用得上、用得好”，更好地为学校教学科研服务。
作者：覃利琴 陶萍芳 梁春杰 苏智 顾运琼 单位：玉林师范学院化学与材料学院 玉林市育才中学
1事业单位采购管理现状
1.1采购制度体系不健全
新形势下事业单位采购制度体系不健全主要体现在以下三个方面:第一,预算监督作用没有充分发挥,在实际的采购活动中存在超预算甚至无采购预算现象,采购预算与资金预算没有调节好;第二,监督制度可行性较差,虽然对采购流程、采购方式和监督等都有明确固定,但由于制度没有细化且没有协调好,因此可行性较低,最终导致采购监督性较差;第三,监督力度不到位,签订合同后采购应对采购人与供应商间的交易进行监督,但实际上是采购人与供应商独立交易,很可能出现弄虚作假的现象发生。
1.2采购预算编制不够科学完整
事业单位振幅采购预算编制的制定是以国家政策及制度为前提,根据事业单位实际需求进行预算编制。我国事业单位预算管理制度在最近几年得到了改革,在事业单位采购预算的实际编制过程中,虽然非常重视采购预算工作,但是由于各种因素的影响,采购预算编制的科学性和完整性还较为欠缺,主要体现在三个方面:在事业计划和行政认为上没有考虑周全以至于出现漏报少报情况;没有掌握采购限额标准和目录,导致预算多报或少报;基本只有财务部门参与采购预算编制,而其他部门参与度较低,导致预算编制不够科学。
1.3信息不对称
新形势下事业单位采购过程中经常出现采购方与供应商信息不对称现象,这会对事业单位采购流程透明度有很大影响,严重影响此采购质量,也可能造成采购成本提高等情况。信息不对称可能导致事业单位无法准确掌握市场信息,将会失去与供应商谈判的优势,也影响预算编制工作;可能导致采购部门及其他部门的腐败行为发生,严重影响事业单位采购管理效率,甚至出现腐败等违法行为,对国家宏观调控作用有很大影响,也会影响事业单位的可持续健康发展。
2事业单位采购管理提高措施探析
2.1健全采购管理体系
新形势下事业单位应该根据单位实际管理需求,对内部采购管理体系进行完善,提升采购管理工作水平。我国的相关规定中对采购管理办法做出了明确规定,对负责采购管理工作的部门或机构也有规定。同时要定期对负责采购管理的人员进行培训,对事业单位财务人员、采购人员及相关领导也要定期进行培训,确保所有相关人员都掌握采购知识。其中,专门负责采购的人员要对相关法律法规、招投标规则、操作流程、合同签订与谈判等熟悉掌握,必须要进行上岗前的培训并考核后取得资格证书才能正式上岗,上岗后也要定期进行继续教育。
2.2完善采购预算编制制度
2.2.1严格遵守采购预算编制原则
采购预算编制是预算管理制度中非常重要的组成部分,采购预算过程必须要尊选下面六个原则:以部门预算为基础原则、实用性原则、政策性原则、可靠性原则、统一性原则和完整性原则。
2.2.2完善采购预算审核制度
采购预算编制是一项复杂、细致且具有很强政策性的工作,因此要做好准备工作,首先,要总结分析上年度采购预算执行情况,从中吸取经验教训;其次,财务部门、业务部门和资产管理部门要结合事业单位实际情况,提出具有可信性的采购项目,对项目认真落实并确定资金来源;第三,根据单位实际情况制定研究报告,提高财政专项拨款的成功率;第四,对上级部门制定的采购预算编制要正确理解,确保预算编制的规范性及统一性。新形势下事业单位采购预算编制审核工作也需要不断加强,审核内容主要包括以下五点:采购项目完整性审核,包括是否漏报等;采购项目合法性合理性的审核,包括资金来源是否能够保证、采购价格是否有低估或高估现象;采购项目真实性及必要性审核,是否重复配置或高标准配置,是否存在挪用财政资金的现象;采购项目关联性审核,是否存在人为整合或拆分情况;采购项目的可操作性审核,项目是否细化、内容要素是否完整并明确。
2.3建立网络平台消除信息不对称现象
为了确保事业单位的健康可持续发展,提高采购管理水平,可以通过以下措施解决信息不对称情况:首先,完善事业单位采购部门网络信息平台,健全信息查询及的网络信息平台,加大专业网络信息人才及先进软件的引进;其次,对供应商资质、实力和信誉等严格审查,建立供应商信息数据库,采购部门公开采购信息和招投标程序,更有利于选取最适合的供应商,也能有效消除信息不对称现象。
3结语
作为我国财政支出管理的重要组成及防腐的重要手段,政府采购管理要得到足够的重视。新形势下事业单位政府采购活动是很复杂的过程,要不断发现问题并寻找最适合的解决方法,加大管理和监督力度,使我国事业单位政府采购管理水平不断提升。
作者：陈海燕 单位：内蒙古牙克石市第七小学
1.创新管理工具
（1）主要平台工具的对比
目前，市场上流行的主要采购信息化管理工具有三种：OA系统、采购电子商务平台和ERP。复杂的系统可以集成简单的系统，系统之间也可以有数据接口。
（2）E工程公司的平台建设路径
依靠自身的人才优势，E工程公司最初的信息化建设就是依靠自主开发，实现了供应商管理和合同管理的信息化。随着采购管理需求的增长，继而引入OA办公系统，结合自身力量和第三方软件公司，实现了主要采购作业网上审批，打通了从供应商选择到合同签订的整个采购流程。近两年，E工程公司有机会应用到先进的采购电子商务平台，进一步实现与外部供应商的在线互动，极大地提高了采购信息化水平，业务数据规模大幅提升。下一步，将要走ERP与采购电子商务平台结合的道路。E工程公司将信息技术的最新成果与企业管理实际结合，走出了一条持续发展之路，企业核心竞争力稳步提升。
（3）培养自己的信息技术开发团队
企业发展最根本的依靠是人才，而最靠得住的是自己人。因此，在信息化建设过程中要打造一支自己的信息技术开发团队，既能将管理需求与信息技术高效结合，又能节约后期维护成本。
（4）发挥后发优势
在信息技术飞速发展的当下，后来者不一定落后，反而具备后发优势。新技术总会兼容并超越老技术，管理理念变革、互联网思维、年青一代走上工作岗位、法治社会对规则的敬畏等社会变化催生了信息化改造传统业务领域的原动力。采购管理作为对规范性、透明性需求极高的传统业务领域，必然处于信息化的前沿阵地，也是企业快速提升竞争力的重要途径。
2.再造业务流程
我们用一个规范化的采购业务流程举例说明：物料需求计划的确定必须执行严格的审核程序，计划变更也需要审批。系统会自动拒绝执行没有经过规范化审批的采购需求。通过规范化管理提高需求计划及时性和准确性。系统不允许未经过认证的供应商进入拟参加报价的供应商名单。确定采购方案后，具体的采购实施过程公开透明，具有权限的人员可以随时查看。经办采购业务的采购员，在采购什么物料、采购数量和金额上都有权限规定。系统会按照流程设定的要求执行逐级审批程序，每一级审批权限又都有严格和明确的规定。合同的进度和质量信息嵌入相应的流程节点，形成全流程的信息链。付款处理和供应商考核评价是基于上述采购流程的二次开发功能，依靠数据集成，满足更高层次的采购管理需求。
采购业务流程不是绝对一成不变的，只要设置合理，是允许增减删补的，但是一旦做完调整，又是规范的。工程公司普遍面临采购变更管理的难题。目前，国内多数工程公司对严格的流程管理不适应，反而在市场竞争的重压下，希望采取更弹性、变通的管理方式。根据我们的经验，规范化管理是最终目标，但是具体国情也必须充分考虑。解决采购变更管理的出路只能是实施精细化管理，通过数据分析，区分稳定和不稳定的采购需求，设计更细致的流程和管理措施。同时，要将采购管理重心向需求管理、设计管理前移，通过上游工作质量的提高，减少后续采购工作的不确定性。另外，对于来自业主方的需求变化，应给予充分的尊重。
3.集成信息数据
采购信息化建设的最终落脚点是信息数据的集成，按照采购管理需求进行数据的排列组合、统计分析、筛选过滤、重复利用等增值处理，实现数据的滚动增值，充分挖掘采购信息的管理价值，最终服务于管理提升和公司决策。信息集成的理念要贯穿采购信息化系统开发的全过程，初期应提出主要信息集成目标值，过程中要最大化数据源，上线后应深入进行数据挖掘，实现数据价值最大化。按照岗位角色进行定制化的采购信息集成，每一个人在自己的数据权限范围内工作，不同岗位、不同部门之间可以实时协同作业，信息共享。
4.引导人的发展
采购信息化系统建设与采购业务人员的职业发展不能脱节，平台仅仅是一个管理工具，最终还要依靠人的创造性和能动性，因此，必须规划好员工的转型和培养方案。首先，充分利用年轻人的优势，加强培训和引导，迅速提升年轻人的信息化业务技能，树立成功典型。其次，客观面对部分人员对新的管理模式的不适应和不理解。这里的原因比较复杂，例如：有些人的工作可能被平台替代，新技能尚未掌握，存在危机感；曾经的业务骨干需要重新面临竞争，有被超越的可能；部分管理人员思路转变不及时，旧的工作方式和方法不太奏效；国有企业固有的惰性模式与信息化的快节奏不匹配等等。任何管理变革都不会轻轻松松，更不会一帆风顺。国有企业的改革更是如此。好在我们整个国家正处在转型发展的关键期，积累了大量的改革经验和应对措施。在采购管理业务领域，要重点用好这几类人：对信息数据敏感，思路灵活的人；专业技能过硬，职业道德高尚的人；管理经验丰富，不拘一格的人。给予他们足够的时间和机会，引领他们正确转型。信息化管理是一个竞争性的管理机制，优劣等级全凭数据说话，总会存在一部分人被淘汰的情况，这是企业竞争力提升的必经之路。
5.结语
如今的采购管理信息化建设条件已经十分成熟。历史上的成功经验越来越多，各行各业可供参照和复制的典型案例不断涌现，信息技术解决方案日趋成熟。综上所述，抓好管理基础、管理工具创新、流程再造、信息集成和人的发展几个关键的采购管理信息化建设环节，一定能实现采购管理模式的转变，提高企业竞争力。
作者：李联波 单位：中国恩菲工程技术有限公司招标采购中心
1.夯实管理基础
（1）概念的重新定义
信息化条件下，采购管理的基本概念应重新梳理，例如：采购的内容和范围、采购计划、集中采购与分散采购、采购方式、供应商、组织机构、工作岗位等，必须有明细的界定。
（2）建立物资分类和编码体系
物资分类和编码是采购的内容的具体呈现，与工程公司的业务内容密切相关，是连接设计与采购的桥梁。越早制定科学合理的物资分类和编码体系，越有利于信息系统的应用。
（3）建立文件编码规则
以项目文档管理为线索，定义采购过程文件的编码规则，可以从根本上解决数据的关联与检索，极大地方便采购全过程信息集成，快速形成可供决策的信息流。E工程公司借助良好的工程项目文档编码系统，快速实现了OA采购信息综合查询与统计分析，在系统升级的过程中，降低了数据转化的难度。此外，供应商档案数据项、紧急或特殊情况下的备用方案等前期准备均是重要的采购信息化平台顺利推广的基础。总之，管理基础准备工作应在信息化建设的调研阶段抓紧落实，主动将管理需求按照规范化管理的要求进行改造。
2.创新管理工具
（1）主要平台工具的对比
目前，市场上流行的主要采购信息化管理工具有三种：OA系统、采购电子商务平台和ERP。复杂的系统可以集成简单的系统，系统之间也可以有数据接口。
（2）E工程公司的平台建设路径
依靠自身的人才优势，E工程公司最初的信息化建设就是依靠自主开发，实现了供应商管理和合同管理的信息化。随着采购管理需求的增长，继而引入OA办公系统，结合自身力量和第三方软件公司，实现了主要采购作业网上审批，打通了从供应商选择到合同签订的整个采购流程。近两年，E工程公司有机会应用到先进的采购电子商务平台，进一步实现与外部供应商的在线互动，极大地提高了采购信息化水平，业务数据规模大幅提升。下一步，将要走ERP与采购电子商务平台结合的道路。E工程公司将信息技术的最新成果与企业管理实际结合，走出了一条持续发展之路，企业核心竞争力稳步提升。
（3）培养自己的信息技术开发团队
企业发展最根本的依靠是人才，而最靠得住的是自己人。因此，在信息化建设过程中要打造一支自己的信息技术开发团队，既能将管理需求与信息技术高效结合，又能节约后期维护成本。
（4）发挥后发优势
在信息技术飞速发展的当下，后来者不一定落后，反而具备后发优势。新技术总会兼容并超越老技术，管理理念变革、互联网思维、年青一代走上工作岗位、法治社会对规则的敬畏等社会变化催生了信息化改造传统业务领域的原动力。采购管理作为对规范性、透明性需求极高的传统业务领域，必然处于信息化的前沿阵地，也是企业快速提升竞争力的重要途径。
3.再造业务流程
物料需求计划的确定必须执行严格的审核程序，计划变更也需要审批。系统会自动拒绝执行没有经过规范化审批的采购需求。通过规范化管理提高需求计划及时性和准确性。系统不允许未经过认证的供应商进入拟参加报价的供应商名单。确定采购方案后，具体的采购实施过程公开透明，具有权限的人员可以随时查看。经办采购业务的采购员，在采购什么物料、采购数量和金额上都有权限规定。系统会按照流程设定的要求执行逐级审批程序，每一级审批权限又都有严格和明确的规定。合同的进度和质量信息嵌入相应的流程节点，形成全流程的信息链。付款处理和供应商考核评价是基于上述采购流程的二次开发功能，依靠数据集成，满足更高层次的采购管理需求。采购业务流程不是绝对一成不变的，只要设置合理，是允许增减删补的，但是一旦做完调整，又是规范的。工程公司普遍面临采购变更管理的难题。目前，国内多数工程公司对严格的流程管理不适应，反而在市场竞争的重压下，希望采取更弹性、变通的管理方式。根据我们的经验，规范化管理是最终目标，但是具体国情也必须充分考虑。解决采购变更管理的出路只能是实施精细化管理，通过数据分析，区分稳定和不稳定的采购需求，设计更细致的流程和管理措施。同时，要将采购管理重心向需求管理、设计管理前移，通过上游工作质量的提高，减少后续采购工作的不确定性。另外，对于来自业主方的需求变化，应给予充分的尊重。
4.集成信息数据
采购信息化建设的最终落脚点是信息数据的集成，按照采购管理需求进行数据的排列组合、统计分析、筛选过滤、重复利用等增值处理，实现数据的滚动增值，充分挖掘采购信息的管理价值，最终服务于管理提升和公司决策。信息集成的理念要贯穿采购信息化系统开发的全过程，初期应提出主要信息集成目标值，过程中要最大化数据源，上线后应深入进行数据挖掘，实现数据价值最大化。按照岗位角色进行定制化的采购信息集成，每一个人在自己的数据权限范围内工作，不同岗位、不同部门之间可以实时协同作业，信息共享。
5.引导人的发展
采购信息化系统建设与采购业务人员的职业发展不能脱节，平台仅仅是一个管理工具，最终还要依靠人的创造性和能动性，因此，必须规划好员工的转型和培养方案。首先，充分利用年轻人的优势，加强培训和引导，迅速提升年轻人的信息化业务技能，树立成功典型。其次，客观面对部分人员对新的管理模式的不适应和不理解。这里的原因比较复杂，例如：有些人的工作可能被平台替代，新技能尚未掌握，存在危机感；曾经的业务骨干需要重新面临竞争，有被超越的可能；部分管理人员思路转变不及时，旧的工作方式和方法不太奏效；国有企业固有的惰性模式与信息化的快节奏不匹配等等。任何管理变革都不会轻轻松松，更不会一帆风顺。国有企业的改革更是如此。好在我们整个国家正处在转型发展的关键期，积累了大量的改革经验和应对措施。在采购管理业务领域，要重点用好这几类人：对信息数据敏感，思路灵活的人；专业技能过硬，职业道德高尚的人；管理经验丰富，不拘一格的人。给予他们足够的时间和机会，引领他们正确转型。信息化管理是一个竞争性的管理机制，优劣等级全凭数据说话，总会存在一部分人被淘汰的情况，这是企业竞争力提升的必经之路。
6.结语
如今的采购管理信息化建设条件已经十分成熟。历史上的成功经验越来越多，各行各业可供参照和复制的典型案例不断涌现，信息技术解决方案日趋成熟。综上所述，抓好管理基础、管理工具创新、流程再造、信息集成和人的发展几个关键的采购管理信息化建设环节，一定能实现采购管理模式的转变，提高企业竞争力。
作者：李联波 单位：中国恩菲工程技术有限公司招标采购中心
1石油化工工程中采购管理的特征
项目采购管理是为了保证项目建设过程中设备材料供应的目的，从外部获取项目建设所需的各类设备、材料和消耗品并协调相关方保证所采购物资的质量可靠性、到货及时性等要求的过程管理体系，具有计划性、协调性和可控性等典型特征。并且，根据石油化工工业本身固有的特点，在其采购物资材料的程序和方式上有着与其他工程所不一样的独特特点，例如，其采购过程中需要花大量时间和金钱，同时采购会受到供货周期、运输方式等很多因素的影响，采购管理也与地理条件相关联，虽然其供货周期较长但却有很大的风险。
2影响石化工程成本控制的主要要素
2.1计划要素
在石油化工建设项目中，切实可行的计划是项目成功的关键要素。在石化项目发展的初期策划阶段就要综合考虑经济、地理和社会等各方面的因素制定可行的项目总体计划。项目总体进度计划与整个项目的成本造价的控制及项目后期质量的好坏有着密切的关联。在这个阶段中，必须计划好应该选择什么样的设备材料、需要多少人手、怎么样对人手进行分配等等，这些前期工作都规划好了才能保证后期工作的进行。并且设计者还需要思考该工程建设是否经济实用、安全可靠。质量必须摆在第一位，只有在满足项目质量安全的基础上才能考虑降低工程的成本，合理优化配置资金。项目前期的进度策划不仅影响采购工作的进行，还会影响后期资金的投入及工程的质量，是十分关键的环节。
2.2采购要素
除了前期进度策划，采购也是石化工程中的另一个不可忽略的重要步骤。购置到物优价廉的材料和设备一直是采购部门所追求的目标。但是这个环节必须保证材料的质量，在锁定好质量的基础上对设备材料供应市场进行深入调查，了解不同供货商的情况，寻找口碑好、质量上乘并且价格合理的厂家进行长期合作，这样能更好一步的控制工程造价。另外，相关部门还需要强化现场到货物资的的管理，尽可能的在仓储过程中加强质量控制，防止人为的管理疏漏等原因造成设备材料的损毁，造成额外的材料成本增加。
3强化控制石油化工项目采购管理成本的方式
3.1按照实际项目，选择采购方式
正常情况下，项目整体管理模式是制定项目采购模式的主要根据。项目管理人员应该牢牢结合工程的实际情况，全面考虑工程的实际承包领域、工程工期的长短、还有技术繁杂情况等多个实际因素，并按照这些来选择对项目建设有利的采购模式，还要尽可能压低工程造价，为实现优化资金配置作铺垫。
3.2拟定正确、合理、符合实际的成本预算
控制石油化工工程成本的一个重要方式是做好采购管理过程中的成本预算工作。在制订成本预算过程中，石油化工企业需要提前预估采购成本和对资金作出合理的配置，才可能降低工程的造价，最后实现经济效益最大化的成长目标。
3.3正确地选择供应商，并对其进行有效管理
建设好项目的重点在于正确选择供应商，石油化工企业如果想要购置到价格便宜，而且又有质量保证的建筑材料和相关设备，那么在决定采购前就要充分做好前期工作，要能够实时了解工程建设所需材料和设备在市场上的价格，弄清楚各个供应商的具体情况，再通过公开招标竞标的途径，以保证材料、设备的质量为前提，选出讲信誉、价格合适的供应商并与之建立长久的合作共赢的关系。即使如此，在选取材料时还是要严格把关，确保材料质量，防止出现因为工作人员的失误而引起的材料质量不过关的问题，要保证每一份材料都是完整的和优质的，为后期的工程建设做好铺垫。
3.4对采购包进行科学的划分
正常情况下，项目采购管理要紧跟项目的实际情况变化的步伐，有关部门在拟定采购计划方案的时候，要以实际情况为根据，对项目的规划要求进行充分全面的考虑，对需要采购的材料和设备进行详细的分类、整合，最后拟定出严密的合同。在这个过程当中，需要注意的是：把属性相同的产品和服务划分到同一类，通过批发或是其他的优惠方式去购买，就可以进一步降低工程造价。还可以把同一地区中的物品划到一类，这样能够降低运输成本、优化资金配置。
3.5对采购管理上的风险进行预估
正常情况下，石油化工企业如果想在激烈的市场竞争中处于上风，就一定要强化对采购管理风险的预估，确保设备、材料的质量可靠，避免出现工程返修状况，这些是实现有效控制项目成本的必要准备。
作者:王春芬 单位:寰球工程项目管理（北京）有限公司
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