时间：2022-04-16 11:18:53
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一、投融资为先导的国际工程EPC总承包企业财务风险的内涵
投融资为先导的国际工程EPC总承包施工企业的财务风险存在以下几种特点：客观性，财务风险的客观存在性，决定了风险只能避免，不可杜绝；潜伏性和危害性，由于国际施工的项目建设周期长，单位造价高，施工进度安排和物流配送失调，致使风险的潜伏期加长，危害性加大；影响广泛性，国际工程自身的特点决定了其财务风险一旦发生，会影响到施工企业的国际行业信誉。风险的多样性和多层次性，投融资为先导的国际EPC总承包合同本身就决定了其面临各种风险，在实施过程不同阶段面临不同的阶段性主要风险。
二、投融资为先导的国际工程EPC总承包施工企业财务风险的表现和成因
随着我国为解决国内剩余产能和就业难题，力促国内施工企业积极参与国际基础设施建设，宏观经济环境为我国施工企业“走出去”提供了机遇，但同时风险也随之产生，加上国内施工企业自身参与国际工程管理实践的经验的缺乏，导致施工企业极易因疏于财务风险管理而陷入困境中。
（一）投标风险。
投标期间，施工企业要做好项目可行性研究，对报批手续有欠缺、业主信誉度不高的项目要谨慎选择，不能只求降低成本来中标而忽视项目质量，同时要避免国内同业企业恶性竞争，当然能通过垄断性指定或排他性合同投标条款来获取高单价国际合同为最佳中标合同模式，如核电工程的独有技术获得排他性合同，或者通过其他投标方不具备的大型物流组织配送体系降低成本来获得国际工程EPC合同等。中标之后要仔细研究合同，进行标后总结会，为施工过程中可能发生的变更、索赔等不确定事件做好充分的准备。
（二）投融资风险。
投融资风险产生于国际工程EPC总承包施工企业因业主自有资金不足而帮助其进行融资过程中产生的相关风险。若EPC总承包施工企业对业主项目直接投资，那么投资产生的风险就全部由该企业承担，项目如果出现问题，特别是国外业主对企业实施的项目不认可，那么企业可能会面临相当大的损失。若国际工程EPC总承包施工企业只是帮助业主申请第三方融资，那么施工过程中，出现业主与第三方因投融资出现纠纷，对国际工程EPC总承包施工企业也有工程停工等不可预见性风险。
（三）设计、采购、施工成本控制风险。
国际工程EPC总承包施工企业所处于的特殊工作环境对施工企业的管理水平提出了不同的要求。施工企业若不根据具体项目的规模、复杂程度以及施工条件来制定出业主签字确认的设计方案和施工方案以及设备材料采购配送方案，那么很有可能因设计不符合合同规范、采购设备和材料不匹配、工期进度安排不合理等导致工期延长、成本增加，最终项目失去控制，导致项目成本超支和现金流危机。
（四）竣工结算风险。
项目竣工完成后并不意味着没有任何财务风险，反而会因为前期存在的缺陷导致已完工程得不到业主认可和签字验收、最终导致工程进度款无法全额收回、质保金无法回收，这会给企业带来相当大的财务风险。对设计变更部分或因业主原因形成的停工损失等未及时进行现场签字确认报送，可能造成延长了工程保修时间，增加了保修费用，从而增加了工程成本，同时回款滞后导致外币收款汇率变化引起财务风险。
三、投融资为先导的国际工程EPC总承包施工企业财务风险的控制与防范对策
（一）优化财务风险控制的内外部环境。
对于财务风险产生的外部环境，企业仍然可以积极应对：首先，对于中标后合同中的条款，尤其是不可抗力导致的风险条款应着重分析，必要时可以通过购买相应的保险来化解风险；科学分析政治经济社会环境，把握行业发展方向，并适当调整企业内部政策，提高自主创新能力以适应宏观环境的发展。对于企业内部环境，企业本身则应注重优化内部组织结构、法人治理结构，形成一种健康的企业文化和严谨的内控体系。为财务风险控制提供一个低风险的环境。
（二）树立风险意识，加强财务风险的识别工作。
投标前，施工企业应结合自身风险承受的实际情况认真分析项目的风险成本，投标过程中应进行项目可行性研究，合理评估企业的财务状况、偿债情况以及企业正常运营所应具备的资产，树立投入产出效率的观念，重视价格风险的控制，量力而行，实事求是，以此有效降低财务风险。中标后，对合同内容应考虑周全，消除因合同表述不清而引起的不必要的纠纷，为降低合同风险，应建立合同审查制度。设置高效的财务管理机制，提高财务人员的预测、分析水平以及培养对财务风险识别的敏感力。
（三）加强成本管理，完善内控制度。
国际工程EPC承包合同具有项目周期长、投入成本高的特点；对成本控制直接影响企业的财务状况和经营成果。严格把握物资采购和出入库管理，做到物资采购有计划，质量有保证；同时合同应约定对分包工程的成本进行过程管理和控制，管控项目进度，降低分包商因成本超支而不能履约的风险，最终控制项目成本风险，提高企业效益。
（四）强化资金管理，提高资金使用效率。
资金有效管理是施工企业财务风险控制的一个重要方面。施工企业可能会存在着同期多个项目同时进行施工的情况，资金因此而被大量占用和分散，资金协调难度加大，只有加强对项目资金的集中管理，统一调度，才能合理安排资金的使用，增强抵御风险的能力。对投融资为先导的国际工程EPC总承包施工企业财务风险进行管理，不仅可以改善企业的经营管理，而且还能提高效益，从而提升企业的整体竞争力。
作者：谢峰 单位：中信建设非洲区
1、公路施工企业资金运用的特点
1.1资金运用范围广
公路施工企业的日常主要业务是进行公路建筑施工，公路建筑是一项极为复杂的工程，资金的运用涉及施工建设的过程的方方面面，企业不仅在购买建筑材料上花费巨额资金，施工所需的机械、人工以及先进建筑技术等，都要动用大量资金。另就算是公路施工企业对公路建筑质量进行自检，也需要资金的投入。可见，公路施工企业资金的运用相较于其他企业来说，范围更为广泛，因此资金运用也更难控制。
1.2资金回收周期长
公路施工企业的资金周转周期相对较长，相较于其他企业，公路施工企业的收入是分阶段的，有时在工程竣工之后，仍会因为业主单位原因拖欠工程款、质保金，使得资金回收周期延长。回收周期的延长意味着财务工作人员的人力资源浪费以及企业资金有效运用时间的缩短，这对公路施工企业的资金管理而言是极为不利的。
1.3资金拨放手续复杂
公路施工企业需要从业主处取得资金，这个过程则需要公路施工工程项目部门上报施工计价清单，在施工过程中需要对外拨付的资金，则以发票和单据为准。企业工程部门需要对计价清单进行核算，财务部门也需要对单据进行核实，这个过程是比较繁琐的，其中很容易产生一系列报账不准、资金发放失误的情况。
2、公路施工企业资金管理的常见问题
2.1资金管理意识薄弱
我国大多数公路施工企业的资金管理意识都比较薄弱，无论是企业领导还是普通员工，对资金管理工作的重视度都不够。一方面，公路施工企业领导层大多只重视本企业的经济效益和产值目标，在投标过程中过分压低价格，给企业日后的资金管理活动留下隐患。甚至不少公路施工企业并没有设立专门的机构、指定专人进行财务资金的管理，这无疑会降低资金管理的效率。另一方面，员工的资金管理意识整体较为薄弱，有很多员工认为资金管理活动只是财务部门的责任，与自己无关，在日常工作中铺张浪费，缺少控制，导致企业的费用开支只升不降。
2.2资金管理不当导致流动资金短缺
公路施工企业的资金主要来源于自有资金、银行借款和工程款收入。在银行借款方面，随着我国货币政策的调整，银行信贷规模的收缩，公路施工企业从银行获得借款越来越困难，而规模较小公路施工企业又很难从证券市场上获得融资，其流动资金短缺成为必然。随着公路施工企业之间的业务竞争加剧，公路施工市场逐渐转变为买方市场。对公路施工企业来说，其要想获得合同，就常常需要为业主单位垫付资金，多数公路施工企业并没有意识到工程款对于企业资金运转的重要性，即使在工程款被拖欠时也不及时催收，导致建公路施工企业的流动资金更为短缺。
2.3资金使用监管缺乏
公路施工企业的经营性质决定了其工程项目分布较广，这不利于企业总部对各项目部资金运动的监督管理，容易出现资金流向与管理控制相互脱节的现象。实践中，企业管理人员不了解财务状况，财务人员又不熟悉工程管理，因而会计处理起不到系统分析资金用途的作用，会计只停留在核算层面，其监督职能无从说起。另外，公路施工企业对资金管理事后监督有些也只是流于形式，并没有在监督的基础上制定可行的考核办法，更没有相应的奖惩措施，事后监督不能起到任何实质性的作用。
3、解决公路施工企业资金管理问题的对策
3.1加强对资金管理的宣传和学习
公路施工企业资金管理意识比较薄弱，究其根源是因为资金管理作为企业内部管理的主要手段，其作用和意义还未被企业领导和员工所熟知和理解造成的。公路施工企业要解决这个问题，就有必要在全企业范围内开展资金管理的宣传和学习工作，其中包括对资金管理作用以及对资金管理意义的认识。首先，公路施工企业的领导和管理者应该通过经济管理高级学习班以及先进企业管理方法学习等研修课程和会议，对资金管理的作用进行深刻的理解，并借鉴先进企业对资金管理的一系列先进经验，并将其应用到本企业的管理工作中，切实体会资金管理在企业内部管控中的作用；其次，公路施工企业的资金管理宣传和学习应不限于企业领导，还应该深入到员工当中，企业可以通过宣传手册分发、展板展示、中层领导学习研讨会等方式，使员工对资金管理与自身职业发展的关系形成清楚的认识。
3.2启用科学的资金管理方法
科学的资金管理办法，是保证资金管理能够发挥其内部控制作用，使公路企业的资金管理效率提高的唯一途径。公路施工企业有必要从以下三个方面入手，选择并实施适合本企业的资金管理方法，以规避资金短缺和资金链断裂的风险。第一，公路施工企业应对企业的资金运用进行全面的考察，确定在日常施工当中，各个施工环节中的资金使用情况和企业收到工程款的时间，根据对以往工作经验的总结，制定适合本企业的、有利于资金迅速回笼的资金管理方案。第二，公路施工企业应对企业资金应用的合理性进行考察，通过会计制度的改进和完善，控制资金应用的范围和数额，保证企业资金链的正常运转。第三，公路施工企业有必要从成本核算入手，对企业的资金应用进行细化的区分和统计，以先进的会计技术的使用为基础，进一步控制预算，提高资金的利用率。
3.3建立健全资金管理制度
公路施工企业所面临的资金运用监管不当的问题，需要以全面的资金管理制度的建立为主要的解决措施，以便在公司内部树立诚信、廉洁的风气，使资金的运用效率更高。健全的资金管理制度的基础是企业对资金运用的科学划分，企业管理者和领导应根据会计核算的信息，对企业资金的应用效果进行科学分析，制定资金使用计划，并按照资金使用计划，划分企业中不同部门的资金资源占有比重，同时按照权重划分资金运用的责任，确保各部门做到“用多少钱就要负多大的责任”，以此制约企业中监守自盗的情况；另外，企业还应该对资金运用的报账程序进行统一的规定，规范各部分报销的范围以及报销的时间和报销单据的基本格式，对延迟报销、报销格式有误等行为进行严厉的处罚，杜绝虚报、滥报等行为的出现；健全的资金管理制度还应该具有统一性，公路施工企业应利用先进的网络系统，建立全集团公司的大数据库，使各个分公司对资金的运用情况都公开、透明地呈现在企业员工面前，以此形成互相监督的模式，对资金运用效率高的分公司施以相应的奖励，以此鼓励各分公司和企业员工都能对资金运用进行积极的监督和控制。
4、结语
综上所述，公路施工企业的资金运用是建好我国基础设施的公路的基础，对于公路施工企业来说，有效地利用资金不仅能使企业的利润率达到最大，还能实现企业发展的同时为社会和百姓谋福利，对社会作出巨大贡献。目前我国公路施工企业在资金管理方面的主要问题在于由管理意识不足造成的管理方法不当和监管不力。本文认为，公路施工企业应加强对资金管理的宣传和学习，使企业上下对资金管理的重视程度提升，并且以科学的资金管理方法和优越的资金管理制度作为资金管理行为的保障，只有这样，资金管理才能作为企业内部管控的主要手段，对公路施工企业的发展起到监督和促进的作用。
作者：李英 单位：中交路桥华南工程有限公司
一、计划的精细和准确
1.煤炭施工企业必须以工程预算和物资计划以及施工进度为依据分析项目整体计划，确定经济订货批量和订货提前期及时准确、全面、完整地进行计划采购，使物资投入与施工进度达到动态平衡，动态平衡是按照项目内在规律，有效的计划，组织协调控制各施工队伍的施工阶段物资的投入，并对物资按时间的节奏进行动态管理，以保证整个施工过程中的均衡性，实现物资的动态配置，平衡协调和均衡投入的过程，物资和工程施工的动态平衡的物资优化配置和优化组合的手段和保证也是优化施工企业资源的一种有效方式。
2.施工企业对物资采购不及时，资金投入不足则会影响正常的施工进度，延误工期，进而使人工成本增高，使产出时间滞后，甚至错过有力的市场机会，使施工企业和建设单位受损，相反，工程物资采购计划安排不合理未按施工进度和采购计划合理实施，形成库存积压，则会占用资金，影响正常的资金周转，使企业承受更大的持有成本，并且影响了施工企业资金的时间价值和使用价值，造成资金浪费，特别是在物资价格变化过快的市场经济条件下，会大大的增加企业的财务风险，因此在工程建设项目中，施工企业物资投入的时间，数量，范围的计划于施工工程项目进度计划紧密有机的结合，才能使物资均衡，有效地投入到施工项目中，减少物资浪费和资金浪费，所以煤炭施工企业要合理地利用物资采购计划降低施工成本，减少不必要的浪费，提高煤炭施工企业的经济效益。
二、合理、规范的采购
煤炭施工企业在项目施工建设中物资的采购是至关重要的一个环节，只有及时，准确采购到合格，价格合理的物资，才能使施工企业节约采购成本，增加效益，材料费在建设的项目中占到60%—70%，所以物资采购这一环节的管理，监督和控制必须做到切实可行，实施有效。
1.物资的采购必须按采购计划执行，首先考察市场，建立合格供应商准入机制，按项目建设物资的不同需求，分别采用招投标方式，竞争谈判和比价方式进行采购参与采购的人员，必须按采购计划中物资名称、数量、规格型号、材质、金额、货币单位、交货时间、地点、技术参数，质量标准，计划，否则，出现任何问题都可能会引起采购的偏差延误施工浪费资金，占用库存等一系列增加施工成本的问题。
2.降低采购成本，首选集中采购和生产厂家进行谈判直接一级采购，对于项目施工中的高价物资要严格按需采购，一旦出现积压库存成本增大，资金周转减慢，严重影响流动资金丧失了资金的机会成本，这对施工企业是非常不利的，资金问题是一个非常敏感和重大的问题，若因物资采购不当价格偏高不合理而造成浪费，不但会影响施工企业项目施工工期，也会造成施工企业的资金短缺，现金流降低，资金链中断，给施工企业带来了不可想象的严重后果。
3.对一些常用物资的采购，施工企业既要考虑到成本也要考虑到日常储备，可采用集中固定批量和经济批量原则采购，对于采购周期较长的物资，要提前按计划以预防的方式采购，考察市场做好寻源工作，对于具有时效性的物资，要根据消耗程度和保质期限确定采购数量，对于具有危险性的易燃易爆物资，要采用最大储备量分批采购。
4.对库存物资合理充分，有效地利用，做到废旧利库这也是降低施工企业采购成本的有效办法，施工企业项目建设所需的一些常用物资，首先考虑仓库的储备，做到库有不购，减少库存积压和资金的占用节省一些不必要的成本支出。
三、仓储的管理
采购的物资入库必须经过保管员的验收，才能入库保管员根据采购计划进行核实和检验实际到货的物资数量和质量，并登记正确无误的账目，做到账、卡、物相符，不合格的物资要及时处理，清退，对于直接到施工现场的物资仓库保管员和质检员以及领料人员要及时清点、盘查、质检和办理交接手续，若采购物资不能及时入库、入账，交换或账目不清，那么易损易耗和易受到外界环境影响的物资发生毁损或丢失，造成施工成本增加，给施工企业带来巨大的损失，所以物资的管理是企业管理增长经济效益的重中之重。
四、加强物资结算管理
施工企业的物资核算入库是非常重要的一个环节，没有正确的核算，就没有真实的财务记录，就没有办法对成本做出正确的计算和监控，就甲方供料来说名施工企业不及时对领用材料进行结算，项目建设单位则无法将料款及时扣除，势必造成工程进度和项目料款不配比，这样建设单位很可能对工程款超额支付或不支付使建设单位和施工单位相互之间账目不清，影响施工企业的正常施工所以要采取合理有效的预防和控制措施。
1.责任具体化，施工企业物资从招标，比价到签订合同，采购到领用物资结算完毕，直至报废由具体人员负责，形成责任制，制定考核办法按年度进行考核，加强奖罚制度。
2.物资供应部门、财务部门和企管部门相互配合将每个月工程进度和领料情况进行测算，对用料单位进行考核。
3.建立信息化管理利用ERP从物资编码开始进行录入，使物资从采购到领用透明化，公开化。
五、科学管理，降低成本
利用科学的管理方法，减少管理人员，提高管理效益降低管理成本，施工企业要加强计划，采购，储备等环节管理，提高人员素质增强采购人员的责任意识，严把质量关，用严格的制度规范员工的行为，强化物资现场管理定期盘点，保证正常生产需用，不浪费不积压，做到心中有数，给计划管理和采购管理提供依据。
六、结语
总而言之，在施工企业物资管理是一项复杂的系统工作，项目从施工开始经预算、计划、竣工验收、决算涉及到项目施工管理的各个方面，我们只有在实践中认真学习不断总结完善管理体系，全方位的严格把关，层层落实，有效的控制施工成本，才能更好的增加施工企业的经济效益，促进施工企业健康持续发展。
作者：商愈 商晓颖 单位：中煤第五建设有限公司第四十九工程处 中煤第五建设有限公司特凿处
1、确定目标、设置机构、保障投入、执行规章制度
施工企业依据自己企业安全生产实际情况，编制企业职业健康与安全方针和目标。按规定建立安全保证体系，配备三类安全管理人员，设置专职安全部室，制定安全岗位责任制，落实到人。施工企业必须按《建筑施工企业安全生产管理规范》规定提取安全费用，设立专用账户，进行专户核算，专用于完善和革新企业安全生产条件，保证安全生产投入。建立辩识和获取适用企业安全生产的法律法规、标准规范，并将其传达给从业人员，同时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。
2、教育培训
安全管理的出发点是人，对象也是人。强化人的安全意识，提高人的专业素质，安全就有了保障。特别是一线操作工人，既是安全实施者，又是安全受益者。安全培训教育能让全体工人掌握安全知识，提高安全意识，增强事故应急处理能力。施工企业工人安全培训教育应包括以下三个方面内容:a．安全思想教育。通常从加强思想路线和方针政策、劳动纪律两个方面进行教育。b．安全知识教育。了解施工企业的基本生产概况，熟悉项目的施工环境、作业条件、设计情况、施工工艺，懂得施工机械、临时用电、基坑支护、模板、脚手架、转料平台、消防器材、吊篮等安全知识。c．安全技能培训。结合各工种专业特点，编制作业指导书，进行安全技术交底，包括各工种安全操作规程的重点、新工艺技术、应注意的问题等。经过教育培训上岗的工人，因为操作对象的发展性和操作环境的复杂性，对不断出现的新情况和未知的安全隐患，或多或少存在认知上的盲区。项目部、班组必须结合班前安全活动、板报等形式，及时、适时地向工人介绍当前的安全生产状况，进行针对性的安全技术交底，对发现的安全隐患和发生的安全事故进行分析总结，表扬先进鞭策落后，让工人知情、明理、会干。
3、劳务管理
劳务管理是企业安全标准化管理中的薄弱环节，一定要下大力气管理劳务。首先选择有实力的劳务队，按规定签订合同后组织劳务人员进场施工。劳务队必须提供各工种操作人员上岗证件，尤其是特殊工种和专业施工如防水工、焊工等有效证件，同时人证相符;掌握各工种劳务操作人员思想动向，保持流动劳务人员的相对固定;组织安全教育培训，掌握各工种的操作规程;协调各工种之间的配合，预防安全事故发生。
4、作业安全
实现“预防为主”最有效的途径是过程控制。施工企业从开工前的准备、组织设计文件的编审、安全专项方案的制定，到各个分项分部工程的施工，自始自终贯穿着安全管理的“PDCA”即计划、实施、检查、处理。安全方案包括施工组织设计文件、危险性较大分部专项施工方案、分项工程安全措施等，这些方案随着工程形象进度的发展，工地的环境和作业条件也随之发生变化，相应的安全指导方案必须针对实际情况进行调整。施工企业要加强施工现场安全生产管理工作。首先从安全操作规程入手。安全操作规程已不仅仅写在纸上、贴在墙上的条条框框，而是操作人员牢记在心的行为准则。其次对施工过程中操作人员、机械设备、新工艺技术存在的隐患，采取有效措施控制，实现人、机、环境的和谐统一。最后对有较大危险因素的场所如配电柜、箱设置处、塔式起重机或施工电梯上，设置醒目的安全警示标志，告知此处有危险，警示非专业人员不得进行操作。同时按规定在起重设备设施检测、维修、施工等作业现场设置警戒区域和警示标志。
5、隐患排查和治理
“千里之堤，溃于蚁穴”。小的错误将导致大的事故，只有时时刻刻把隐患治理工作落实到各级岗位工作中，才能达到防范事故，保障安全。施工企业要对施工现场职工、材料、机械、施工做法、危险源辨识、工作环境等的安全状态进行排查;要对特种设备运行状况、日常施工、“三违”、劳动保护措施等进行全方面的排查;查出的安全隐患，抓小防大，深入分析，查出根源，同时要发现一处整改一处，并对整改的效果进行跟踪，隐患整改率100。隐患从发现到处理完毕，要经过:下发《隐患整改通知单》、提出整改措施、限期整改、填报《隐患整改反馈单》、组织复查等程序，重大隐患还要进行登记、上报、公示、督办。只检查不处理，或只下单不复验，重大隐患不公示、不统计、不分析，全凭随机检查和口头指令，将导致管理无序，整改不力，隐患频发。
6、应急救援
由于建筑施工具有露天作业多，手工操作，繁重体力劳动;人员流动;施工变化大;操作人员安全意识薄弱等特点，应急活动又涉及到交通、医疗、环保、公安等方方面面，建立科学、完善的应急管理体系，采取迅速、准确和有效的应急救援行动，实施规范、有序的应急救援措施，降低人员伤亡、环境破坏和财产损失。企业及其各施工项目应根据具体实际情况经常性组织全体职工对各施工阶段施工现场的危险源、作业环境等危险因素进行辨识;对新设备、新工艺等进行危险因素辨识;进一步明确“我”怎样做不安全、要怎样做才安全;编制安全事故应急预案，并按规定配备相关安全应急物资。施工企业要经常性组织应急救援预案知识学习、宣传、演练活动，让每一个操作人员在突发事故发生时，应立即告知负责人及相关人员;在事故过程中知道如何进行求救、自救、互救等;进一步增强预防处置突发事故的应急能力。
7、总结
施工企业安全生产只有起点，没有终点。安全标准化管理是一项长期性、全员性、复杂性的工作。它涉及到安全生产的方方面面、安全技术的更新替换、安全管理的全过程。施工企业安全标准化管理就是将传统的经验管理变为现代科学管理;就是将服从管理变为主动管理;就是将事故后处理变为事故前控制;就是将“被标准化”变为真正安全标准化管理。
作者：王树青 单位：太原市建工兴达工程有限公司
1合同谈判与签约
不论选择哪种合同文本，都应明确约定工程承包范围、双方约定工期顺延的其他情况，合同价款及调整，付款比例及时间，补充条款等。合同谈判前，施工企业应派有丰富谈判经验的人把有关整个工程信息全盘归整一下，包括投标报价编制情况、不利于企业的条款、包含的潜在风险因素、必须争取到的利益、可变更索赔的机会等。合同谈判人员要有充分的法律意识，应细致周密地订立合同条款，把关系到企业利益的条款约定书面化，防止将来发生纠纷，致使工程项目成本失控。合同谈判对合同的形成及最终定稿有着非常重要的意义，往往一个条款的争取，为企业带来的利益是巨大的，或者为企业规避的风险是可观的，从而达到降低成本的目标。
1．1关于工程内容和范围的确认
工程内容和范围的明确与否直接关系到标的物是否满足甲方要求，并且“量”的确定直接影响“价”。谈判过程中，关于工程内容和范围的调整、修改，包括合同实施过程中的工程签证、变更，应当以“补充协议”“会议纪要”或“合同补遗”“工程签证单”“工程变更单”等书面形式固定下来作为合同附件之一，一起构成项目最终的“量”。而“价”对于施工企业，即用最经济合理的方法做好合同范围内工程施工的价，此处的“价”就是针对前面确定了的量而言的，别多做了，也别少做了，正如联合国开发计划署企业改革国际专家邱明正提出成本控制应具有的理念“Dorightthings，dothingsright”。明确合同的范围管理，为签证变更索赔管理打下基础，降低工程成本。对于施工企业而言，一个中标工程的范围界定是十分重要的，它关系到成本、工期等。从投标阶段开始，就应该对该工程的施工内容十分清晰，有些清单中没有列的子项施工中又必须做的，价款一定要分摊在其他项中，否则干了活却得不到相应的报酬，增加了工程成本。范围管理的另一个重要过程是范围变更，合同签订过程中，如果存在设计深度欠缺或范围界定模糊的分部分项工程，尤其设计变更、签证等超出原来的工程范围部分，一定要在合同条款中约定好这部分的价款结算或做好索赔。
1．2关于合同价格及价格调整
合同计价方式和合同价格一般在招投标阶段就已经确定，但谈判过程中，仍可以提出改进方案降低风险。例如:为避免货币贬值或通货膨胀等因素带来的影响，承包人可以利用价格调整条款解决工期较长的项目价格风险损失。常见的有材差调整，人工费政策性调整。对是否调整、调整范围以及如何调整等要做详尽的约定。
1．3关于合同款支付方式
工程项目的预付款、进度款、结算款和保留金的支付时间、支付比例等对承包商项目成本影响较大，支付方式相关条款是谈判的重要方面。考虑到资金的时间价值，与业主约定预付款时，应争取尽量早付、多付、晚抵扣，进度款也是争取尽量早付、多付。质量保修书可以约定为质保函，从而节约5%～10%合同价款一年以上保修期的占用。
1．4关于工期和维修期
合同条款中应写明“作为一个有经验的承包商无法预料的施工条件变化”时应合理延长工期，还应写明允许分部位或分批提交业主验收，并从该批验收时起开始计算该部分的维修期，以缩短承包人的责任期限。承包人只承担因自身原因造成的缺陷，并应力争以维修保函来代替质保金。保函对承包人有利，可提前取回被扣留的现金，对业主无风险，真正发生费用，业主可凭保函向银行索回款项。
1．5关于风险因素管理
施工企业要尽量预先分析合同中存在的不确定性，要避免内容含糊不清的条款、隐含潜在风险因素的条款以及权责不对等的条款。对于投标环节中图纸分析、现场勘查、复核工程量时发现的风险，签订合同时，应将这些核心内容、关键细节约定得尽量详尽。要想方设法把弥补工程损失的条款写到合同中去，尽最大可能转移材料价格上涨、自然灾害、其他非承包方因素等造成的损失。清单计价模式下，对于固定单价合同，应明确单价包含的风险范围，当工程量变化超过一定幅度时，其单价及措施费往往予以一定的调整。
2合同履行过程的管理与控制
2．1施工合同分析
合同签订后、项目实施前，施工企业很有必要进行合同分析。合同分析是为了方便各司其职，顺利履行合同，主要包括:分析合同本身的不足、错误、矛盾及有争议的内容，应澄清、确定其具体条款;分析合同中依然存在的风险并制定风险对策;分析合同工作范围(清单、图纸、工程说明、技术规范所定义合同中的工程量)并任务分解、落实等;分析合同价款支付及其调整的可能性;结合工程实际情况分析工期延期的可能性;分析索赔范围并制定索赔谈判的主要攻守武器。施工合同分析便于随后的合同交底以及合同实施的控制(包括成本控制)。
2．2施工合同交底
合同交底是以合同分析为基础、以合同内容为核心，向项目管理人员或相关人员进行通报的交底工作。交底内容包括:合同价款、承包范围、双方权利与义务、合同价款支付、合同价款调整、工程结算办法、违约责任、保修范围及内容等。合同交底除一般的合同内容外，还应就索赔的机会和处理策略、合同风险的内容及防范措施、合同谈判确定的关键点或补充条款等进行重点交底。交底是为了使项目部各部门、各级人员详细掌握合同具体情况，便于向发包人工程变更、现场签证、工程索赔与价款调整，有利于施工过程中的成本控制，更好的履行合同。
2．3施工合同实施的控制
1)工程变更管理。
工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定，对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等作出的变更。一般来说，工程变更有:因业主对工程的使用功能、规模、质量要求等调整造成的工程变更，因设计单位原施工图和设计文件的错漏、修改、补充而造成的设计变更，因出于质量安全考虑，施工单位施工工法、工艺的改变而发生的变更，因不可预见自然因素和工程外部环境变化、客观条件变化以及不可抗力等因素导致的变更。由此所引起的费用增加和工期延期均可以向业主索赔。
2)工程签证管理。
工程签证一般是承发包双方代表就施工图纸外、工程量清单外、施工合同外的责任事件所作的签认证明。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，正确地计算索赔费用。工程签证主要包括经济签证、隐蔽工程签证、技术签证、工期签证。施工企业应委派熟悉清单组价、合同条款及现场工程具体情况的专业人员管理签证，增强签证意识，通过现场签证，增加工程结算价款，最大程度保障承包商的权益，从另一个角度看，即降低了项目成本。
3)对分包商的成本控制。
一方面，为防止因分包商队伍选择不慎带来质量、安全、履约等潜在风险，施工总承包商应对分包商进行资格审查，根据资质、实力、专业特长等，分类建立合格分包方档案，严格准入并择优选用。另一方面，现场管理控制中进度、质量、材料控制是分包成本控制的关键。要保障工程质量，降低返工成本;要保障工程进度，降低设备租赁成本和管理成本;要执行限额领料制度，降低材料损耗成本。
4)建设工程索赔。
建设工程索赔的起因可能是合同对方违约、合同错误、合同变更、工程环境变化、不可抗力因素等，承包商应善于预测、发现索赔机会。由于项目主客观条件与原合同发生变化，实际工程成本增加，承包商应加强索赔管理，争取应得利益，挽回成本损失。索赔管理需要有丰富的施工经验和法律意识。索赔管理要做好施工日志、技术资料等施工记录。特殊情况下，在执行了业主和监理的口头指令后应立即要求书面确认，甚至应现场摄像、录像，留足索赔证据。
3合同管理阶段其他成本控制方法
制定合同条款要有风险意识，对可能发生的情况要有预见。建立健全合同的会签审核体系。合同会签、履约、跟踪各阶段都必须发挥工程、技术、预算、财务、法律等各部门的专业特长，动态管理，做到量款同步，控制工程成本。及时解决纠纷，避免扩大化，保证项目正常进行。
4结语
成本控制应增强合同意识和索赔意识，建立一批掌握合同管理和索赔技能的专家、专门的机构，加强合同管理，控制项目成本，提高企业的竞争力。
作者：席俊华 单位：太原市市政工程总公司
一、企业财务风险预警机制
财务风险预警机制是指企业在财务管理过程中所形成的相互依赖和制约的预警体系。通过财务风险预警机制，将风险预警机制引入企业内部管理，形成风险承担和管理制度。财务风险预警机制主要包括财务信息收集传递机制，财务预警分析组织机制，财务风险分析机制和财务风险处理机制。预警组织机构是财务预警的核心部门，主要由技术人员、财务人员和管理咨询专家组成。良好的财务风险预警机制，需要信息传递收集技术，将财务信息及时传递到相关分析系统，进行数据分析。财务预警分析系统是核心，主要将财务数据信息进行核实和比对分析，通过环比和横比的分析，发现财务风险问题，及时评估相关损失。财务分析机制应该具有一定的独立性，做到不偏不倚，客观真实。财务风险处理机制是关键，不怕出现问题和风险，要在出现问题和风险之后及时处理和应对，尽可能降低风险所带了的影响。
二、施工企业所面临的财务风险分析
(一)施工企业债务风险较大
施工企业施工周期长、资金需求量大，投资回报率低。部分施工企业需要垫付资金，资金缺口较大，财务风险较高。在举债过多的同时，容易造成流动性过低，偿债压力较大，施工企业的项目部和事业部一般都是非独立法人，不可从金融机构贷款，一旦自有资金周转不开，就要向银行筹借新债偿还旧债，本金利息较高。
(二)施工企业主营业务收入的增长高于利润的增长，施工企业获利能力较差
项目工程竞争力不强，最近几年，劳务价格和原材料价格不断攀升，总成本过高，项目存在亏损风险。
(三)资金周转效率较低
尤其是应收账款的周转速度较低，营运能力不够高，应收账款转为坏账的风险较大，企业存货库存较高，企业财务风险加大。施工企业管理不善，粗放式管理，导致公司生产开支较高，施工成本居高不下，还未竣工就已经亏损严重。
(四)现金流量偏低
部分生产经营设施老化，银行资金需求量大。由于盲目扩张，摊子较大，施工企业效益较低。
(五)筹资风险和投资风险和经营风险
主要涉及财务风险中的利率风险、负债结构风险、决策风险和监督管理风险，投资风险涉及投资周期风险、投资回报风险，施工企业往往陷入经济纠纷和意外事故，涉及的金额都较大，给企业带来一定的经营风险。因招投标风险的存在，在经营过程中很容易形成一定的财务风险。
三、施工企业财务风险成因分析
一方面国家宏观经济政策调整形成的风险。国家节能减排、扩内需措施的不断实施，国家对基础设施建设投入较大，施工企业的业务量较大，涉及资金较多。与此同时，施工企业人员较多，人员和企业相对过剩。我国施工企业在进入国际施工市场的同时，国外施工企业也进入国内市场，加大了国内施工市场的竞争，后金融危机时代，建筑市场萎缩，施工企业较多，部分企业为中标不惜以低价竞标，财务风险较大。金融危机对施工企业产生的影响具有一定的滞后性，导致在后金融危机时代财务风险较为凸显。另一方面，由建设合同、法律形式形成的风险。施工企业涉及的法律合同较多，期间涉及众多法律法规，包括施工合同、物业合同、资金管理合同、资金垫付合同以及安全施工、廉政合同等等。部分施工企业可能有时需要变更临时合同，导致双方权利义务不对等，在结算账款和合同履行上引一系列的纠纷，合同金额一般较大，形成财务风险的可能性较大。
四、施工企业财务预警管理体系的建立
(一)建立施工企业财务风险预警指标体系
财务风险预警指标体系的建立是充分发挥财务风险预警作用的关键。施工企业财务预警指标体系的建立主要目标是建立完善的预警指标体系，快速、准确识别和评估相关财务风险，为施工企业可持续发展奠定坚实的财务基础。财务风险指标体系的建立原则主要有重要性原则、开放性原则和风险零容忍原则。建立财务风险预警指标体系首先要识别和评估施工企业面临的财务风险，对关键财务风险指标进行相关分析，筛选出关键的财务预警指标，合理确定关键财务预警指标的阀值。及时发现新的风险点，将财务风险指标动态管理。财务风险预警指标主要包括盈利性预警指标、偿债预警指标、周转速度指标和持续发展指标。
(二)建立施工企业财务风险预警责任机制
为应对施工企业财务风险预警责任制度，要建立财务风险预警组织机构，使风险预警的功能得到正常发挥。要成立财务预警组织管理委员会，成员可以为兼职人员，由技术骨干、专职财务人员、审计人员和管理人员组成，同时，要积极吸纳一定的外部专家学者，制定风险管理机制，落实相关风险责任，搭建风险管理平台，研究相关预警方案，将财务预警相关责任考核落实到位。要进一步加强施工企业财务预警风险的监测和预报工作。要逐步建立财务风险预警责任层级，明确财务风险预警指标的责任部门和责任人员，确定不同的预警等级和责任岗位，遇到财务风险预警能够及时反馈和应对。要区别设置财务预警级别，一般财务预警由一般工作人员处理，中度财务预警由中层管理人员负责，高度财务预警由高级管理人员负责处理。
(三)建立施工企业财务风险预警处理机制
1、要严格规范财务预警信息的审核和警报
及时有效地预测可能发生的财务预警信息，要加大对财务会计信息的系统分析，抓住相关财务风险关键审核点，对比相关内部数据和外部市场、行业数据，从市场、原材料、人工成本等方面系统分析，排除由于人为原因产生的相关偏差，确保财务预警信息的准确真实有效。相关责任人要根据已审核的相关财务数据，确定预警等级，将相关信息及时发送到责任岗位。
2、加强财务风险预警指标分析
通过分析财务预警指标的各组成要素，及时评估风险大小和敏感性，确定预警产生的原因，评估相关损失。将控制重点放在重大风险的防控上。采用的方法主要有因素分析法、敏感性分析和趋势分析法。具体问题要具体分析，要透过现象看本质。
3、建立财务风险应对机制
预测出相关风险后，风险相关责任人要根据风险预测结果，制定风险防范和处理方案，报风险管理委员会审批，采取转化、化解和处理等措施，减少风险带来的损失。要做好应对风险的准备工作，明确分工，制定详细的处理流程，明确处理时限和阶段性目标，严格督导相关方案的执行情况，处理相关责任人员，出具风险防控报告。
4、建立财务风险预警报告制度
通过相关处理程序之后，要使全体员工明确相关处理流程，及时了解企业整体的财务风险指标。财务预警报告主要包括财务预警体系的运转情况、重大财务风险的处理和应对情况、针对重大风险采取的应对措施、风险造成的损失、重大财务风险对施工企业的影响分析等。
5、建立财务风险保障体系
要加强财务预警和风险管控，要有强有力的组织保障、完善的内部控制制度、基于ERP的信息管理体系、真实可靠的财务数据信息，为施工企业搭建系统预警平台，形成系统、科学、规范化的财务风险预警体系。
作者：吕九妹 单位：中石化中原建设工程有限公司
一、现今施工企业存货管理存在的普遍问题
(一)存货管理方法落后，与现代企业运营机制不相符
由于各个阶段企业内部环境和外部市场存在不同且不同时间段经营战略也存在较大差异这就导致存货的需要量大大不同。比如二受市场原材料价格影响较大的施工企业需要充分考虑市场因素为降低成本在特定阶段需要大量采购原材料提高存货量。此外需要提升企业市场拓展能力减少相应产品存货量提高生产经营水平。而为了避免因存货量过大而产生的资金周转问题需要运用科学系统的存货管理方法，加强企业各部门之间的沟通与联系，确保施工企业在生产部门、销售部门之间的融合，以避免无效存货量过多引起企业经营管理问题。
(二)存货采购计划不符企业实际需求
企业进行存货管理过程中存货采购是首要环节，存货采购对企业日后生产经营活动起着至关重要的活动，与存货规模直接相关。但在现代施工企业管理过程中在实际进行存货采购计划时却发现诸多存货采购计划与现今企业发展实际需求不符，为提高存货管理水平，需要制定合理的采购计划采购计划不合理的因素主要有以下三个方面卜是相关管理部门制定的存货采购计划未考虑到市场因素实际采购过程中发现其无法适应市场变化。二是由于采购计划是由相关人员制定存在较强的主观若是制定计划未考虑多方因素很容易造成存货采购量不合理资金配置不合理。三是采购计划制定存在一定难度，由于存货种类较多且其在使用环节、使用速度上都存在差异难以进行统一管理统一采购。
(三)存货管理信息化水平较低
虽然现今我国信息技术发展水平较高但其应用于现代施工企业并不深入相关企业无法系统运用信息化高新技术来进行存货管理。施工企业财务报表真实性较低需要及时发展信息化管理技术，但是施工企业普遍都存在电算化进程慢的问题，导致无法准确、及时进行核算版此以往严重影响生产经营效率、经营管理制度的改善和存货管理水平的提高。
(四)存货管理人员综合素质不高
施工企业内部对存货进行管理的相关人员并未掌握相应的存货管理技能也不具备科学的存货管理知识。此外大多管理人员缺乏足够的管理经验，无法对存货进行综合合理管理在发生问题时无法及时解决和进行后期调整处理，导致出现存货过多的情况影响施工企业的生产经营效益。
二、加强存货管理的相应措施
(一)制定科学合理的存货采购计划
为提高施工企业存货管理水平，首先要制定存货采购计划，以下是如何使计划合理科学的几点建议首先在制定计划前需要全方位了解现今市场和施工企业经营发展额需求并根据企业生产经营的工艺流程再制定一个科学合理的采购计划。其次尽量采用批量方式进行采购。一般情况下销售商会给长期合作的或者采购数量达一定程度的企业相应的折扣而企业为节约成本，需在合适的阶段进行批量采购存货。最后在实际采购过程中不可能随时补充存货，这就需要企业考虑现今销售情况、订单运送时间等多方面因素制定合理订货时间避免因缺货而引起的不必要的生产成本。
(二)施工企业应建立存货管理责任人制度
为解决施工企业存货管理中存在的问题提高管理水平。可以制定存货管理责任到人制度这不仅可以加强相关人员对存货管理的重视程度还可以对其起到约束作用规范其行为。且为完善责任到人制度财务部门必须加强其与其余各部门的合作，主要是由于财务部门是“总管”部门需要对各批次存货前后价值进行比较二而施工方需要对存货进行妥善保管庄要负责人要密切关注货物是否回款等问题。总而言之为了加强管理洛部门负责人之间需要及时联系，互相协作，共同承担存货管理的责任，一旦存货管理发生问题存货管理责任人制度将会追究其共同的责任无法推脱。
(三)施工企业需要完善存货管理信息系统
为了便于施工企业存货管理，便于对相关信息进行整理分析，企业应跟上潮流结合自身经营发展情况发展企业存货管理信息系统提高管理效率。完善的存货管理系统不仅能促进不同部门间的协作加强与客户之间的联系而且可以保障存货管理相关信息的及时性和准确性。此外施工企业应动员公司内部员工积极参与管理建设工作，方便信息资源的传递不断提高施工企业存货管理的工作效率。
作者：张巧娥 单位：山西宏厦建筑工程第三有限公司
一、建筑施工企业文化的特性及其作用
由于工程项目施工环境艰苦，很多都地处偏僻，建筑施工企业的文化又以能克服困难，在艰苦的环境中发挥团队作用，作为建设的基本内涵。随着时代的发展，建筑业成为了国家经济发展的支撑产业和富民产业。建筑施工企业作为建筑业的主体，承担着建设国家的重要使命，因此，建筑施工企业的文化的作用有显得极其重要。有四方面具体作用：一是激励全体员工努力的方向；二是企业蓬勃向上的内在动力；三是企业生存和发展的根本依据；最后是企业价值观和先进人物得到正面弘扬的载体。
二、建筑施工企业文化建设的主体
一般认为，建筑施工企业文化建设的主体是提升职工的综合素质，并赋予强烈的创新意识。目前，工程建设日趋复杂化与规模化，建筑业“四新”技术日新月异，因此，建筑施工企业必须拥有一支高素质的人才团队。以前，那种持有建筑施工企业管理粗放和技术简单的偏见，一直阻碍企业与时俱进。建筑施工企业必须搭建科学合理人才结构，首先是要建立具有现代经营管理理念的管理队伍和较高文化素质的技术工人队伍。
在科学技术是第一生产力的时代，企业间竞争，已经演化成为文化之间的竞争，而矛盾的焦点则是人才之间的竞争。在接下来的发展中，建筑施工企业要结合文化建设，做好人才引进与培训，促进人才之间的交流，积极为人才创造发展的空间，不断促进人才的创新意识。也就是说，要建立人才培养为主体的企业文化,就必须不断学习和培训,提高人员素质。建筑施工企业要把每一位职工培养成为敢于创新、勇于超越的人。只有，每一位职工都成为敢于创新、勇于超越的人,他们所在的企业才能够出类拔萃、创新发展。我们知道，每一位职工都有各自的需要和实现自我价值的愿望，企业应该通过优秀的企业文化把每一位职工凝结在一起,让每一位职工自觉的认同企业的文化，继而认同企业。促使每位职工自觉地参加培训和学习,不断提升自己主动的为企业奉献与投入,而不是被动地接受每天的工作安排。
随着国家“一路一带”和新型城镇化建设进入攻坚时期，建筑业面临的竞争，将更加激烈。但是，建筑施工企业关键人才匮乏，严重制约这企业的可持续发展。在大型工程承包中，先进企业的项目管理人素质较高，管理水平和技术能力日臻成熟。许多建筑施工企业的关键岗位人员，由于知识结构狭窄，只懂得一门或二门的专业知识，造成会管理的不懂技术，会技术的不懂管理，往往一件事，需几个人的合作才能完成，增加了处理工作的时间成本。例如：陕西建工第七建设集团，在与和记黄埔的建设合作上，看到了香港大型企业管理上的先进和个人业务综合素质的高水平，认识到了自身与大型上市企业的差距。该企业在加强人才培训的同时，引进一批有能力的复合型人才，充实管理岗位。在招聘人才的同时，施行重要岗位干部上岗竞聘制度，从而进一步拓宽决策层的用人视野，让真正优秀的人才能够脱颖而出，为企业贡献自己的力量。
三、培植优秀的企业文化的意义
优秀的企业文化对企业的发展发挥着越来越重要的促进作用，对建筑施工企业而言，优秀的文化更加重要。优秀的企业文化是存在在企业每一位职工之间的粘合剂，能把管理层、作业层等各个层次的人都团结在完成项目施工目标的旗帜下，并使个人命运和企业的命运紧密相连，个人与集体产生深刻的认同感，使每位成员强烈感受到自己是集体中不可缺少的一员，自身与集体休戚相关、荣辱与共，自身的价值也能够得到最大限度的体现。进而，更能充分发挥自身的主观能动性和创造性，踏实地为企业的持续健康稳定发展而努力工作。
例如陕西建工第七建设集团，该集团结合发展形势的不断变化，制定了新版的宣传片和宣传画册，同时通过借助各类媒体，大力宣传集团改革发展取得的成就和先进人物事迹，近三年，在各类纸质、网络媒体上发表稿件近500篇，有效提高了集团的知名度及美誉度。集团公司积极做好内部信息的交流，创建了内部刊物，并作为内部经验交流的一种媒介，每月1期，较好地推动了企业文化的交流与传承。在做好宣传同时，利用特殊的节假日，如：三八、五四、国庆节等，有针对性地开展形式多样的文体活动，加强职工凝聚力和向心力。凭借着优秀的企业文化，目前该集团已从“十一五”时单一结构的施工企业发展成为规模上百亿的大型企业集团。
四、总结
综上所述，企业人才培养作为企业文化建设的重要组成部分，强调的高水平、高技能和高素质。而团队建设作为企业文化的重要补充，强调的是自由、平等、爱岗和敬业。在实现共同目标的过程中，团队成员间应相互协作、相互理解。建筑施工企业的艰苦性与流动性注定了企业必须要有团队精神，才完成共同的任务和目标。另外，唯物辩证法教给我们，任何事物都有其两面性。如何看待这两面性，使我们寻求公平、正义的关键。我们不能因一次错误，而进行全盘否定，与众口铄金，积毁销骨无异。企业文化，要带给我们的就是看清事物的两面性，不轻易太高、不妄自贬低，还企业一个和谐、稳定的氛围，让职工感受到企业的公平与正义，让职工乐于工作、乐于奉献、乐于创新。唯有这样的文化，赋予企业的生命力将是永恒的。
作者：张康 单位：陕西建工第七建设集团有限公司
1加强宣传
档案管理工作的开展离不开先进的思想意识，而先进的思想意识的产生，则需要积极、有效的宣传来作为保障。企业内部要提高对档案管理工作的认识，并且定期的组织企业内部参与档案管理工作以及各部门交叉人员进行学习，了解国家有关的法律法规，并且将档案管理发挥政策的学习纳入企业内部标准培训流程当中。企业管理者在开展建筑工程项目中，要对于自身的档案服务范围进行拓展和跟踪，积极地实现综合化、一体化以及跟踪化的档案服务。针对于企业档案管理工作人员素质培训上，要积极地组织相应的培训活动，让员工主动参与进去，不断提高档案管理的意识与观念，重视档案管理工作，不断提高业务水平和职业道德修养。档案管理工作的开展，需要各部门予以全面的支持。只有保证宣传工作的效果，才可以保证各项档案资料及时地进行归档和提交，保证档案资料的时效性。
2规范管理
建筑施工企业在开展档案管理工作时，要对于相关的档案管理行为进行规范化操作，通过制定一个统一的标准来执行，可以有效地提高管理效率，实现规范化的档案管理。一般来说，建筑施工企业的档案分类可以分为文书档案管理、声像（照片、录音、影像、奖牌、证书等）档案管理、会计档案管理、科技档案管理（如科研档案、工法、工程施工竣工档案）等。不同的档案类型要按照经营管理、行政管理、生产技术、科研技术、设备、会计、工程建设、特殊等不同类别进行管理，并且对于不同档案的归档上要做好分类存放。对于档案管理行为上，还要制定相关的存放、保密以及查阅条例，并严格遵守，从而有效地提高整个档案管理工作的条理性和规范性，提高档案的利用效率。档案管理者要对企业档案资料归档范围的确定，制定企业档案管理方面的规章制度，收集整理企业各类档案资料，对档案资料分类整理、装订、装盒、编目录、编案卷侧面卷脊，按保管期限分类上架存放，同时编写相应的检索目录。
3信息化建设
企业的档案管理工作开展，需要与时俱进地进行创新和改进，引入信息技术，实现档案管理信息化是现阶段企业档案管理工作的必然趋势。档案信息是企业技术进步和发展的重要信息资源，也是提高企业竞争力的关键。通过对信息化技术的应用，构建一个科学的档案信息管理平台，可以实现对信息的充分利用，并且高质量、高效率地对档案信息进行汇总管理，提高了档案服务水平。随着办公自动化系统的应用，电子档案逐渐成为了档案资料中的重要一种。通过档案信息管理系统的应用，可以实现对电子档案的安全保管，配合采用刻录等方式，可以有效地提高档案信息的安全性。对于一些重点、机密档案管理上，档案信息管理系统可以实现对权限的有效分配，实现了档案保密的功能。
档案管理工作中，纸质文件与电子文件的保存要做好共存与处理，在对纸质档案归档的同时，也要做好电子文件的及时归档，对重要的纸质文件、实物文件通过扫描翻拍等手段进行数字化转换。另外，档案信息的管理上，要不断地对档案保管条件进行提高，并且对档案信息的保管设备进行及时地更新与检查，避免档案信息被破坏。档案信息的使用中，要做好相关的审批，保证查阅档案人员的查阅经过严格的授权，并严格遵守相关的保密要求。信息化建设的过程，可以有效地将传统档案管理工作中的不足和局限进行改进，提高了管理效率，并且实现了档案信息的高效利用。
4做好档案服务
档案管理工作的开展，其最终目的是为企业的经营生产提供服务。在档案信息管理的过程中，也要重点关注对档案信息的开发与利用。对建筑施工企业来说，档案信息中包含了很多技术方面的信息，是企业施工过程中技术和经验的汇总，是企业智慧的结晶，是众多工程师的心血。在工程档案的管理与利用上，对于一些图纸、资料，档案管理人员要进行科学地处理，并且及时地提供给相关部门进行利用。通过对于档案的科学整理，可以有效地为企业技术创新提供科学依据。与此同时，很多荣誉、资历、工程案例等档案也是企业参与招投标中的重要筹码。档案管理者及时地将此类信息汇总交给相关部门，也可以提高企业的市场竞争力，提高业务部门的业务开展效果。档案管理工作的服务对象是整个企业，工程档案的管理和利用要具有一套标准的服务流程，不断地拓展档案的利用范围，满足企业各个部门对档案资料的需求。
5结束语
总而言之，档案管理工作的开展，需要建筑企业的管理者予以高度的重视，并且实现跟踪化的档案管理。企业管理者要在提高认识的同时，加强对档案管理工作的宣传，并且辅以积极的信息化建设，对于档案管理工作的具体执行，进行严抓、狠抓，真正地实现依托档案信息这一无形资源来促进企业管理、技术方面的创新，真正地发挥档案信息的价值。
作者：姚洁 单位：中铁一局集团城市轨道交通工程有限公司
1.建筑施工企业财务风险类型
1.1垫资风险
在现代诸多建筑工程项目中，一些建筑施工企业为了取得工程的建设权，往往需要垫付大量的资金，导致企业的流动资金变少，使得很多企业在发展过程中处于被动的地位，而且工程项目如果缓建和停工，均会导致其陷入债务危机，同时也加大了资金回收难度，进而导致企业财务风险加大。
1.2成本风险
建筑施工企业现代化的管理离不开成本的控制。尤其是财务管理中，一旦企业的施工成本得不到有效的控制，将会导致企业成本风险增加。而在成本控制过程中，影响工程成本的因素较多，而施工企业为了获得自身的经济效益，往往会将工程的中标价格降低，进而导致施工预算降低，而工程质量就难以保证，施工企业为了保证工程质量，势必会付出更多的投入，导致决算超预算，引起成本风险，最终导致血本无归的情况都可能发生。
1.3回收风险
在建筑工程项目竣工后，虽然施工企业会及时的与工程业主进行结算，但是在结算时存在诸多不确定的因素，例如验收不合格、质量不达标、业主资金缺乏等而难以及时的结算资金，这就给企业成本的回收带来影响，进而影响企业资金的周转难度，导致企业的经济效益被降低，后续工程也难以及时高效的开展，加上竣工结算不成功往往伴随着大量的保修，而这就会影响企业资金的运转和企业风险的增加。
2.建筑施工企业财务风险因素
建筑施工企业财务风险因素不仅有外在的因素，还有内的因素。从外在因素来看，主要有工程成本提高、环保施工的需要、汇兑政策的变化、竞争环境的激烈、突发因素等均属于外在因素。而内在因素主要是内控不足、财务管理人员的专业技术水平以及施工人员的成本意识缺乏等导致企业财务风险的可控性不足。而这些因素的存在，不仅会加大企业的财务风险，还会导致工程成本的降低。因而必须加强对其的分析和控制。
3.建筑施工企业财务风险控制对策
通过上述分析，我们对建筑施工企业财务管理风险的类型和影响因素有了一定的认识，因而必须结合企业发展实际，采取有效的措施，切实加强对建筑施工企业财务风险的管理。具体来说，主要采取以下几点对策。
3.1健全财务风险预控机制体系
为了更好地促进企业财务风险的分析，必须致力于企业财务风险预控机制体系的健全，结合具体的问题进行针对性的分析，并构建财务风险预警模型，达到预防和控制企业财务风险的目的。因此，应在财务风险预控机制体系健全过程中切实做好以下工作：一是在工程项目开工之前，提前对其进行整体性的财务监测，并在整个施工全程对其进行监视，并及时的构建详细的监控信息档案，从而及时的找出工程项目运行过程中存在的财务风险；二是结合监测的信息档案及时的建立企业的财务风险预警的模型，对财务风险的形成原因进行分析；三是全面综合的分析和判断企业的财务风险，为企业财务风险的反方提供科学的依据，并对财务风险预控是否成功进行评估和分析，从中吸取经验教训的同时更好地促进其改进。由此可见，作为企业财务管理人员，必须致力于财务风险预控机制体系的健全，才能更好地促进财务风险的控制。例如下图，就是建筑施工企业常用的财务风险预控机制体系。
3.2以企业内控为着力点，致力于企业融资管理工作的开展
融资管理是整个企业财务管理的主要内容，因而在融资管理过程中，应以企业内控为着力点，紧密结合企业战略发展目标，以企业长远利益为出发点，有针对性地加强与金融机构的合作，同时还应对融资方式进行拓展，从传统的银行贷款转移到多元化的融资方式上来，例如债券融资、融资租赁等方式。但是企业在实际运行过程中，作为企业必须紧密结合工程实践，及时成立企业融资团队，策划融资方案，并通过对融资方案的评估和分析，确保融资方案的科学性和高效性，在确定融资方案的基础上，企业就应以价值最大化的目标为契机，对企业的财务目标进行有效的确定，并对企业资金的需求量进行有效的预测，结合确定的融资方式，对企业的资本结构进行有效的确定，并将多种融资方式进行有效的组合，结合企业的实际及时的偿还债务，得到资本结构最优化的目的。
3.3加强预算管理，强化财务管理成效
在整个财务风险管理过程中，除了加强融资管理外，还应加强企业的预算管理，才能更好地促进财务管理成效的提升。所以在整个风险预控过程中，必须紧密结合工程的合同进行工程资金预算的编制，达到最大化的优化企业资金配置的目的，并及时的加强对预算的审批，在建筑工程项目建设全程实施全面预算管理，对建筑施工企业财务管理实施全面预算管理。
3.4针对性的进行各种财务风险的控制
一是企业筹资风险的控制，保持合理的现金储备，确保企业的正常支付和意外所需，加强应收账款的管理，加快资金回笼，保持企业资产的流动性，优化企业的现金流量，树立风险意识，注重财务决策，降低筹资风险。二是企业垫资风险的控制，施工企业自身要严格按照施工规范、设计图纸以及合同要求进行施工，认真做好工序验交和签证工作，使投资方没有任何拖欠工程款的理由；并关注业主的资信状况，了解其资金的运转情况，按时催收工程款项，如果遇到不能够正常还款，而业主的资信状况又是呈现不良的趋势时，施工企业就要采取果断措施，包括必要时停工，以此敦促业主履约，尽可能减少或挽回企业损失。三是企业成本和回收风险的控制，合理计算拟投标项目的成本价格，加强管理人员的成本观念，控制人工费支出，加强材料的控制，重视竣工验收工作，及时回收工程款。
4.结语
综上所述，财务风险管理是强化建筑施工企业财务管理水平的重要举措。因而在财务风险管理过程中，必须紧密结合企业实际，认真分析和总结企业财务风险管理存在的不足，并针对风险管理的类型和影响因素，切实加强对风险的控制，才能更好地促进企业自身抵御财务风险的能力得到有效的提升，并为此而不懈努力，促进企业可持续发展。
作者：王祥州 单位：河南五建建设集团有限公司
一、铁路施工企业经营管理存在的问题
1.经营管理理念淡薄思想观念陈旧。
大部分的铁路施工企业只注重施工进度的完成情况和工程质量的提高，却忽视了企业的日常经营管理。其实没有有效的管理，铁路施工项目就很难在统一的管理下有序的进行。铁路施工企业长期以铁路建设为生，垄断性的行业性质深入企业思想，致使参与市场竞争的意识不足，企业也因此实行粗放式的经营，精细化经营管理的程度很低，使经济效益一直得到不到有效的提高。
2.管理体制不健全监督不到位。
健全的制度是一切工作有序展开的基础，没有有效监督的工作都无法得到良好的贯彻落实。制度是行为的标尺，健全的管理规章制度也是提高经营管理水平最有效的途径。大部分的铁路施工企业其管理制度单一，没有对成本控制、材料预算、资金管理、人员管理等内容形成一套完善有效的制度监督体系，管理权力的集中也导致决策管理得不到监督，给企业的经济效益带来一定的损失。
3.项目核算不严谨。
许多铁路施工企业在进行项目核算时最常出现的问题就是长期将成本挂在存货项目中，出现这种现象的根本原因是利润指标没有完成，成本结转不及时或者建设方的工程款结算不积极等。有些超出合同范围的工程项目结算发生在工程结束之后，导致建设方对该部分工程的核实结算一拖再拖，成本在存货项目中无法进行正常的资金流动。成本滞留现象的产生都是由于企业没有制定一套完善的项目核算制度，导致工程完工后无法按照既定的流程进行项目资金核算，滞留成本不断累积。
4.经营管理的现代化程度不高。
施工企业的现代化管理要求铁路施工企业对经营手段、人才培养以及资金管理等方面都进行现代化的综合管理。当前许多铁路施工企业的经营理念在思想、组织上仍存在许多差异，片面的追求产值和效率，在以经济效益为管理中心的思想指导下，资金成本居高不下，在管理组织上人员机构杂乱无序，外包工得不到有效管理，在进行市场预测与项目决策时管理效率低下。从管理手段上来看，计算机信息技术的应用不够广泛，尤其是在施工预算以及材料运输时，还是依照传统的方式进行，导致工作效率低下。
二、提高铁路施工企业经营管理水平的具体措施
1.提高经营管理的核心地位。
提高铁路施工企业经营管理水平的根本方法就是提高经营管理的核心地位，这就需要企业的各级领导彻底改变观念，向日常管理要效益，对企业的计划、决策、施工、人员进行统一的规划协调，激励员工保质保量完成工作目标和任务。只有做到以点带面，才能逐渐建立健全经营管理体系。
2.健全管理制度实现有效监督。
铁路施工企业要想在激烈的市场竞争中获得生存发展，就需要使经营管理理念渗透到企业的各个层次，计算机信息技术等现代化的监管手段可以实现对企业全方位的监控监督，加大过程控制力度，提升企业的核心竞争力。为了避免权力过度集中，需要对重大事项交由全体会议决定研究。
3.建立业绩考核评价体系。
项目部的运营管理直接关系到整个铁路施工企业的经济效益，因此需要加强完善整个项目部的业绩考核评价体系，促使项目管理人员积极实现预期利润，对未能实现利润计划的项目管理人员给予扣减工资减少福利的惩罚。项目部的盈利状况还要与项目领导的年薪挂钩，真正做到惩罚分明。对项目经理的考核尤其重要，考核机制不到位必然导致有效管理的缺席，因此，铁路施工企业要根据项目部的实际运行情况制订合理的措施，开源节流，有奖有罚，促进项目管理水平的提高。
4.提高项目核算的风险意识。
施工企业经济指标的实现需要依靠项目资金的及时结算，因此企业经济目标的实现就需要项目部加强项目核算的管理，提高项目结算人员的风险意识，首先就需要建立一个独立的项目核算组织，明确各个责任人，划分管理级别，实现岗位职责的分工明确。其次，要加强财务人员的专业知识学习，提高实际操作能力，保证项目核算的真实完整。
三、创新铁路施工企业经营管理发展的几点思考
党的十八大强烈要求深化国有企业的经济体制改革，作为中铁系统下的铁路施工企业，需要以当前的机制转换为契机，紧紧围绕“企业创新、结构调整、提升效益、创立品牌”为根本目标，改革经营管理制度，在改革中求突破，努力将企业做大做强。
1.思想观念的创新。
思路决定企业的发展出路，因此铁路施工企业在经营管理中需要解放思想实事求是，树立诚信为本的经营管理理念，创新企业管理模式和项目开发方式，优化人事资源配制，时刻关注国内外的铁路市场趋势，面对经济政治形势的变化及时调整经营发展战略，把企业的经营管理和资本运作有机结合起来，努力把企业的主要业务做精，附属产业做大。
2.管理体制创新。
施工项目管理体制的改革和创新对铁路施工企业的发展壮大尤其重要。铁路施工企业要正确定位企业和项目之间的关系，确定企业本身的主导地位，将工程项目交由项目部管理，具体的施工作业交给现场的施工队伍，合理看待三个主体之间的层次关系。企业管理层和项目管理层的决策都主导着企业的长期发展，企业管理层对整个项目更是起着宏观调控的作用，通过企业本身规章制度实现对企业整体的管理。项目管理层直接指挥着项目的具体实施计划和人员组织，并对建设过程中的各项生产要素进行优化配置，以期达到预期的经济效益。
3.管理方法创新。
管理方法创新的前提是推进信息技术在铁路施工企业经营管理中的应用，实现对经营计划、工程质量、项目成本、人力资源等的信息化管理，将人事档案的管理和各项应用报表的使用等基础工作纳入到信息管理系统中，并在此基础上，推进财务审计和监督的线上运行，对企业内部和工程项目实现有效的管理和控制。
四、结语
针对当前形势下铁路施工企业经营管理存在的实际问题，需要管理者充分发挥在企业经营管理中的核心指导地位，针对当前铁路施工企业存在的问题，健全各项监督管理制度，通过考核业绩评价体系来提高经营管理人员的积极性，提高项目核算风险的防范意识，为企业的可持续发展奠定良好的基础。
作者：郑红喜 单位：通号工程局集团有限公司
1加强领导，健全机构
档案管理工作的开展与施工企业的日常运营管理有着密切的管理，企业管理者要重视当昂管理工作的开展，并且将档案管理工作纳入到企业发展战略层面上予以重视。在生产经营中，工程管理部门要组建专门对工程档案管理的队伍，对于工程档案进行统一的协调和管理，并且指派专人负责专项档案管理工作。建筑企业管理者要对于相关的管理制度进行不断的完善，并且构建一套科学的档案管理组织，通过落实不同岗位的职责和权限，层层把关的保证档案管理工作质量。在日常档案管理工作开展的过程中，管理者也要通过定期举办会议，并且制定和落实工作任务计划，有条不紊地将档案管理工作抓好。
2加强宣传
档案管理工作的开展离不开先进的思想意识，而先进的思想意识的产生，则需要积极、有效的宣传来作为保障。企业内部要提高对档案管理工作的认识，并且定期的组织企业内部参与档案管理工作以及各部门交叉人员进行学习，了解国家有关的法律法规，并且将档案管理发挥政策的学习纳入企业内部标准培训流程当中。企业管理者在开展建筑工程项目中，要对于自身的档案服务范围进行拓展和跟踪，积极地实现综合化、一体化以及跟踪化的档案服务。针对于企业档案管理工作人员素质培训上，要积极地组织相应的培训活动，让员工主动参与进去，不断提高档案管理的意识与观念，重视档案管理工作，不断提高业务水平和职业道德修养。档案管理工作的开展，需要各部门予以全面的支持。只有保证宣传工作的效果，才可以保证各项档案资料及时地进行归档和提交，保证档案资料的时效性。
3规范管理
在开展档案管理工作时，要对于相关的档案管理行为进行规范化操作，通过制定一个统一的标准来执行，可以有效地提高管理效率，实现规范化的档案管理。一般来说，建筑施工企业的档案分类可以分为文书档案管理、声像（照片、录音、影像、奖牌、证书等）档案管理、会计档案管理、科技档案管理（如科研档案、工法、工程施工竣工档案）等。不同的档案类型要按照经营管理、行政管理、生产技术、科研技术、设备、会计、工程建设、特殊等不同类别进行管理，并且对于不同档案的归档上要做好分类存放。对于档案管理行为上，还要制定相关的存放、保密以及查阅条例，并严格遵守，从而有效地提高整个档案管理工作的条理性和规范性，提高档案的利用效率。档案管理者要对企业档案资料归档范围的确定，制定企业档案管理方面的规章制度，收集整理企业各类档案资料，对档案资料分类整理、装订、装盒、编目录、编案卷侧面卷脊，按保管期限分类上架存放，同时编写相应的检索目录。
4信息化建设
企业的档案管理工作开展，需要与时俱进地进行创新和改进，引入信息技术，实现档案管理信息化是现阶段企业档案管理工作的必然趋势。档案信息是企业技术进步和发展的重要信息资源，也是提高企业竞争力的关键。通过对信息化技术的应用，构建一个科学的档案信息管理平台，可以实现对信息的充分利用，并且高质量、高效率地对档案信息进行汇总管理，提高了档案服务水平。随着办公自动化系统的应用，电子档案逐渐成为了档案资料中的重要一种。通过档案信息管理系统的应用，可以实现对电子档案的安全保管，配合采用刻录等方式，可以有效地提高档案信息的安全性。对于一些重点、机密档案管理上，档案信息管理系统可以实现对权限的有效分配，实现了档案保密的功能。档案管理工作中，纸质文件与电子文件的保存要做好共存与处理，在对纸质档案归档的同时，也要做好电子文件的及时归档，对重要的纸质文件、实物文件通过扫描翻拍等手段进行数字化转换。另外，档案信息的管理上，要不断地对档案保管条件进行提高，并且对档案信息的保管设备进行及时地更新与检查，避免档案信息被破坏。档案信息的使用中，要做好相关的审批，保证查阅档案人员的查阅经过严格的授权，并严格遵守相关的保密要求。信息化建设的过程，可以有效地将传统档案管理工作中的不足和局限进行改进，提高了管理效率，并且实现了档案信息的高效利用。
5做好档案服务
档案管理工作的开展，其最终目的是为企业的经营生产提供服务。在档案信息管理的过程中，也要重点关注对档案信息的开发与利用。对建筑施工企业来说，档案信息中包含了很多技术方面的信息，是企业施工过程中技术和经验的汇总，是企业智慧的结晶，是众多工程师的心血。在工程档案的管理与利用上，对于一些图纸、资料，档案管理人员要进行科学地处理，并且及时地提供给相关部门进行利用。通过对于档案的科学整理，可以有效地为企业技术创新提供科学依据。与此同时，很多荣誉、资历、工程案例等档案也是企业参与招投标中的重要筹码。档案管理者及时地将此类信息汇总交给相关部门，也可以提高企业的市场竞争力，提高业务部门的业务开展效果。档案管理工作的服务对象是整个企业，工程档案的管理和利用要具有一套标准的服务流程，不断地拓展档案的利用范围，满足企业各个部门对档案资料的需求。
6结束语
总而言之，档案管理工作的开展，需要建筑企业的管理者予以高度的重视，并且实现跟踪化的档案管理。企业管理者要在提高认识的同时，加强对档案管理工作的宣传，并且辅以积极的信息化建设，对于档案管理工作的具体执行，进行严抓、狠抓，真正地实现依托档案信息这一无形资源来促进企业管理、技术方面的创新，真正地发挥档案信息的价值。
作者：姚洁 单位：中铁一局集团城市轨道交通工程有限公司
1铁路客运专线建设和档案管理特点
铁路客运专线的建设，与一般的铁路工程建设，有着明显的区别。铁路客运专线的建设，对于施工企业资质要求严格，建设技术难度大，工作接口繁杂且数量庞大。如果按照普通铁路建设施工，不仅难以保证施工质量，对铁路客运专线未来的管理维护，也会造成一定影响。会增加铁路客运专线的管理难度，提高客运专线的维护成本。所以，在铁路客运专线的建设过程中，要结合铁路客运专线建设要求，以及未来运行维护的相关特点，完成铁路客运专线的建设。在施工过程中，要构建科学合理的施工方案，应用适宜的管理体系，保证铁路客运专线施工的质量。加强铁路客运专线施工质量的管理，建立健全好铁路施工项目的档案管理，是一条重要手段。根据我国档案法的有关规定，项目建设从设计筹划到竣工验收，所有的相关资料都要进行收集、整理，最后经过挑选、审核、补充等程序，将资料保存归档。铁路客运专线工程项目的建设，是一项耗资巨大的基础性工程，在我国的经济发展中，起着越来越重要的作用。对于铁路客运专线的建设来讲，参与建设的单位数量多，工程建设周期长，相关质量要求和技术标准，国家都有严格要求。在铁路客运专线的建设实施中，会产生大量的文档资料，做好这些文档资料的整理和归档，是一项非常重要的管理工作。因为铁路客运专线的建设，涉及广泛，参与单位和人员数目庞大，持久复杂的建设过程，会产生内容繁杂、联系紧密的文档资料，造就了铁路客运专线建设所产生的项目档案来源分散、内容广泛、资料价值大等特点。所以，在铁路客运工程最终的竣工验收中，项目档案是一项必不可少的内容。铁路客运专线未来的运行发展中，项目档案是一项重要的凭证和依据。同时，如果铁路客运专线，在未来要进行扩建改造，项目档案也是必须的技术资料之一。因此，铁路客运专线的项目档案的收集管理，需要相关施工企业认真负责的完成，保证铁路工程建设项目的档案的质量。收集、整理和保存好铁路客运专线项目档案，不仅对建设企业未来的发展能提供良好的技术支撑，同时，对于铁路客运专线管理水平的提升，有重要作用。
2铁路客运专线项目档案管理存在的问题
档案资料的收集，是一项持续性的工作，因为建设单位所负责的具体项目不同，参与时间存在差异，相关资料的的标准规范并不统一。项目档案整理不规范，甚至会出现有关资料缺失的现象。这给项目档案的整理工作，带来了包括资料收集分散、收集的资料与相关工程的建设实施脱节，资料难以归纳整理等直接影响。铁路客运专线项目的档案管理，还存在档案制度不够健全，档案管理工作滞后于项目工程建设。虽然，我国铁路管理部门对铁路工程建设的档案管理，制定了制度标准，但是，随着时代的快速发展，以前老旧的制度标准，已经难以满足现代化的铁路工程建设。一些铁路工程施工企业，没有建立起企业自己的工程档案管理部门，在铁路工程的项目建设中，也没有将项目档案的建设和管理，纳入到企业建设项目中去，严重影响了企业建设工程与项目档案的进度同步。没有专门的档案管理部门对施工档案进行管理，造成档案收集管理缺失，等到项目竣工的时候，才对项目施工档案进行突击补充。档案的真实性和准确性缺乏保证，难以在铁路工程后续的维护建设中，发挥作用。
3加强铁路客运专线施工企业项目档案管理的措施
要加强施工企业项目档案管理，首先要从思想上，对项目档案重视起来。施工企业，要加强对企业员工的培训，改变员工对于项目档案不重视的看法。施工企业要在项目实施建设初期，就要开始筹建专门的档案收集管理部门，如项目资料室。对项目建设过程中所产生的资料，进行收集整理，为以后的归档做准备。利用好企业内部档案管理部门的资源，将以往工程结束后“赶”档案现状，转变为工程前期介入对档案进行收集管理的过程，避免在竣工验收过程中突击补充档案所出现的种种问题。企业内部，对于档案的收集管理，施工企业要投人相关的办公设备，要安排专人对项目档案的收集整理进行负责。在档案的收集管理中，根据项目档案的来源，做好项目档案的归类整理，明确好档案管理部门和人员的职责。企业负责人要对项目档案的收集编制的进度，有一定了解。对重要的项目档案，要做好备份工作。在项目档案完成之后，及时移交给对应接收档案管理部门，保证档案安全。施工企业的项目档案，内容繁杂，档案的收集整理过程中，必须要注意按照档案归纳的相关规范，做好档案条目的细化工作，便于后续的查验利用。因为铁路建设周期长，如果一直等到铁路建设完成之后，才开始对铁路建设所产生的各种文档进行整理归档，工作量巨大，而且也容易出现差错。所以，铁路客运专线的建设中所产生的项目文档，可以按照一个个分项目进行整理归档。当一个分项目建设完工之后，对其在建设过程中，所产生的资料进行整理归档，不仅容易发现档案建设过程中存在的问题，提高项目档案的建设质量，也能大大提供竣工验收时，对项目档案验收的效率。
4结束语
随着我国改革的持续深入，旅游、物流等与我们的生活联系更加紧密，尤其是旅游业的蓬勃发展，对我国道路运输能力，提出来更高的要求，对铁路客运专线的建设发展，是一次重要机遇。这个机遇，对于任何施工企业来说，都至关重要。如果想要抓住这次机遇，就必须重视好项目档案的收集整理，保证工程项目按时验收，提高企业的管理水平，提升企业竞争力，促进企业更好更快发展。
作者：王秋红 单位：中铁一局集团物资工贸有限公司
一、建筑施工企业合同管理的定义、特点及类型
建筑施工企业的合同管理涉及工程项目管理的方方面面，除了传统的建设工程合同、劳务分包合同、专业分包合同、物资设备采购合同、物资设备租赁合同等与工程项目密切相关的合同类型以外，还可能进一步延伸扩展，涉足投融资等重大权益管理、人力资源管理以及资产管理等类型的合同。因此，合同类型具有多样性。二是合同主体的多元性。基于上述合同类型的多样性，决定了合同参与主体的多元性，常见的合同主体往往有建设方、分包方、供货方和出租方等类型。三是合同履行过程的复杂多变性。由于工程项目施工周期长、工序繁杂、协作关系错综复杂等因素，合同在履行过程中情况复杂多变，风险系数较高，需要现场相关合同管理人员密切跟踪合同履行情况，及时报告有无异常动向，并适时调整管理策略。四是合同管理的全员全过程性。建筑施工企业合同类型形式多样、参与主体众多，合同管理涵盖施工管理的各个业务环节，贯穿于工程项目施工的全过程、全系统，涉及各类现场管理人员。因此，建筑施工企业的合同管理具有全员全过程性。
按照合同类型划分，建筑施工企业的合同大致有以下六大类:1．工程类。包括施工总承包合同、工程分包合同、劳务分包合同、国际工程承包合同等;2．物资设备类。包括物资采购合同、设备采购合同、设备租赁合同、设备维修合同、材料租赁合同、委托加工合同等;3．资产管理类。包括房屋租赁合同、资产购买及处置合同、物业管理合同、资产维修合同、办公设备采购合同、办公用品(低值易耗品)采购合同等;4．人力资源管理类。包括劳务派遣合同、人力资源培训合同、人才委托培养合同、劳动合同等;5．咨询服务类。包括审计咨询合同、投资咨询合同、财务咨询合同、律师服务合同等;6．重大权益类。包括对外投资合同、股权收购与转让合同、公司/项目并购合同、对外融资合同、担保合同等;
二、建筑施工企业合同管理过程中容易出现的问题及对策
按照合同管理工作所处工作阶段不同，我们可以将建筑施工企业合同管理过程中容易出现的问题大致分为合同签订前、合同签订过程中和合同履行过程中等三个阶段。
(一)合同签订前容易出现的问题:
1．对合同谈判把控不当。在合同谈判过程中容易出现问题主要表现在:一是谈判人员经验不足，缺乏法律、财务或工程技术等相关专业知识，对谈判条款把控不妥当;二是因决策失误，在谈判中对重大问题做出不当让步;三是谈判人员泄露本企业谈判策略，导致企业在谈判中处于不利地位。对此可采取对策主要有:一是充分收集谈判对手资料，熟悉谈判对手情况，并正确研判国家、行业等政策形势;二是挑选适格人员组成谈判团队，充分考虑谈判人员的专业、经验等因素，做好分工部署，必要时可聘请外部专家协助谈判;三是关注合同核心内容、条款和关键细节，具体包括合同合同价款、履约方式以及违约责任等;四是加强保密工作，严格责任追究制度。
2．对合同相对方资信审查不严。在合同签订前，必须对合同相对方的资信情况、履约能力、行业监管及产业政策、同类产品或服务价格等开展尽职调查，这是确保合同正常履行的一个重要环节。需调查资料通常包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、安全生产许可证、法定代表人身份证明、授权委托书、相关业绩材料以及财务报表等。因此，需调查资料种类繁多，如果对合同相对方资信审查不严，所调取材料存在不真实、不完整或者有瑕疵等情形，将导致合同履行不完美，留下重大法律隐患。
3．未签订合同，先进场施工。有的建筑施工企业因前期进场施工任务繁重，工期紧张等因素，在未签订分包合同的情况下允许分包单位先进场施工。而分包单位为了承揽工程，不惜低价中标，进场施工后却脱离中标协议，大搞“退场经济”，致使双方在合同价款、工程分包范围、支付方式等方面存在较大分歧，分包合同迟迟不能签订，严重影响工程进度。对此，要不断提高企业管理人员法律意识，充分认识到其法律风险，严厉杜绝“未签订合同先进场施工”行为。
(二)合同签订过程中容易出现的问题:
1．项目部私自对外签订合同。通常情况下，施工企业的下属项目部是不具备对外签订工程分包、劳务分包和大宗物资设备采购等合同权限的。但实际履行中，有的项目部未经公司允许私自对外签订合同，或者在已经公司审批签订主合同的情形下，又与对方私自签订补充协议，对付款条件、违约责任等主要条款进行变更，致使合同条款上普遍存在权利义务约定不明确、违约责任不对等等情形。
2．签订合同时履行手续不全。在签订合同时，我们发现经办人员往往忽视加盖合同骑缝章、写明合同签订日期等问题。
(三)合同履行过程中容易出现的问题:
1．需签认凭证履行手续不完善。在合同履行过程中，需要双方签认的凭证种类繁多，如收方计价单、送货单、结算单、分包费用付款签认单等，这些过程底稿的记载内容是否完整、真实、可靠，将直接影响能否很好主张权利。实际履行中，容易出现的问题主要表现在:一是双方未及时签认相关凭证;二是虽已签认凭证，但签字人未经授权委托，致使签认无效;三是在凭证由多页组成时，仅在最后一页作签认，而前几页既无签字，也无合同骑缝章，为对方事后偷换文档或不予认可留下可乘之机;四是在凭证中用手写乱涂乱改，且未加盖修正章或拇指印以示确认，缺乏严谨性。
2．各类凭证表格设计不完善。有的建筑施工企业缺乏统一规范的各类凭证表格，致使过程资料记载不全面、不细致，最终影响双方验工计价、价款结算等事宜。对此，需要企业进一步加强管理，为各施工项目制作统一规范的凭证表格，避免因资料记载不全带来的风险。
3．未按合同约定出具书面通知等资料。双方在合同中有时会对开工时间、供货时间以及设备进出场时间等约定“以甲方书面通知”为准。但在实际履行中，现场管理人员未按照约定发出书面通知，仅以口头等形式代替，导致双方发生争议时，对价款结算、延期竣工或迟延供货等违约责任的确定缺乏依据。对此，需要不断增强管理人员履约意识，将一切行为以合同为依据，严格执行的理念贯彻于整个合同履行过程中，不断提高执行力。
4．进度款超付现象。为保证工期质量，分包合同中通常会约定“按照当期验工计价额的x%支付分包方工程进度款，预留部分待工程全部竣工验收后支付”。但在实际履行中，由于项目内部管理混乱、缺乏必要管控措施等问题，导致工程进度款超付，分包方实际取得工程款远远超过合同约定的x%工程进度款，使我方处于被动局面。
5．对分包单位的罚款略显随意。为加强施工现场管理，建筑施工企业通常会对分包队伍采取“罚款”等措施，确保分包工程在安全质量形象进度等方面满足要求。但有的现场管理人员却以此为谋取私利的手段，对不听从指挥的分包队伍肆意进行罚款;或者在开具罚单的过程中，因取证不充分，罚款金额不合理等原因造成分包方不能接受，使得双方关系紧张，加剧了现场管理难度。
(四)资料归档备案过程中容易出现的问题:
有的建筑施工企业在施工过程中不注意收集整理各类过程工作底稿、建立合同台账、记载合同原件分发去向等细节问题，导致合同管理失控，当双方发生争议需要调取证据材料时难度加大。对此，企业需进一步规范管理，在合同管理制度中首先明确资料归档备案程序和范围，并不断提升合同管理人员职业素养，加强执行力，夯实合同管理基础。
作者：魏玲 单位：中铁二局集团有限公司
一、当前施工企业资金管理的主要风险
(一)项目建设对施工企业的资金流动能力要求极高
当前的建筑市场一直面临“僧多粥少”的激烈竞争局面，为了扩大企业规模、抢占市场，在建设单位资金不到位、计量条件苛刻、资金支付比例低下、盈利能力不理想等情况下，盲目上项目，加重了企业自身的资金负担。施工单位在投标时，按投标要求要缴纳一定数额的投标资金，并且往往短时间难以收回。如果企业盲目投把握并不大的标，对自身资金能力承受压力的要求就越高。投标保证金的大量占用，不能用来保证企业的项目建设生产，对企业的资金造成巨大压力。
(二)企业自身资金管理力度不够
企业自身对于所辖项目的资金管理监控不够严密细致，加之施工项目现场变动因素较大，项目资金预算编制质量不高，经常出现项目的生产经营与资金的流动不匹配的现象，往往打乱了公司整体资金调配计划，增加了项目建设的风险及整个公司的经营风险。
(三)企业应收款项难以及时回笼
施工企业资金管理面临的一个重要问题就是，在项目完工之后，由于种种原因，工程结算尤其是变更索赔工作及质保金的催收进行的非常滞后。造成施工单位相当一部分资金垫在已完工未结算款和质保金上。特别是许多大型公共工程建设项目，其建设单位大多为政府投资的公司，这种情况下，施工企业本身处于被动、从属的地位，在工程款等资金拨付方面经常纠缠不清，给企业自身的资金流动造成了巨大的压力。
二、如何规避资金管理中的风险
(一)做好项目资金前期策划工作及过程监控
在项目开工之前，就要做好项目的施工进度计划，根据施工进度、计量条款、支付比例做好项目资金的使用预算，通过核算出项目整体的资金使用情况，下达资金管理目标。企业应建立完善的资金预算制度、预算调整制度及资金支付制度，对项目资金实施动态管理及过程监控。而项目要根据月度施工计划及工程计量情况合理编制项目资金月度收支计划，经公司总部批准后严格执行。对比实际使用资金和预算资金的差异，由项目部做出具体的说明和记录，提高项目对资金使用成本的意识。
(二)提高资金管理人员的素质，建立完善的资金管理监察制度
应该选用对资金管理有深刻认识的人负责企业资金的使用，加强企业全员的资金成本管理意识。企业应成立和健全内部审计控制度建设，强化制度执行。进行必要的内部监督检查工作，随时检查资金管理制度的贯彻落实情况，并依据考核制度适时奖惩，促进各项目加强管理，保证企业资金安全高效、去向明确。
(三)及时办理工程结算，结清企业外流的资金
及时办理工程结算，加强应收账款管理，及时回笼资金。对建设单位基本情况、诚信记录、财务状态做好了解，努力维护企业自身的合法权益。工程完工后，及时向建设单位办理竣工结算，催收工程款。避免工程尾款纠缠不清，无人管理的现象，经常和建设单位保持沟通，做好催收工程尾款及回收质保金的工作。对于诚信建设极差的单位，可以考虑采用法律手段，维护自己的合法权益。
(四)合理转移资金风险
进场后，应选择实力较强、信誉较好的供应商和劳务协作队伍。结合项目盈利能力，建设单位对项目部的工程结算周期、资金支付比例、资金支付周期来确定项目部对供应商及劳务协作队伍的资金支付比例和支付周期，以转移资金风险，使企业资产负债率降低到一个合理的水平。
(五)提高企业的经营理念
企业应该根据自身的实力及特点，找准市场定位，选择适合自己的建设项目投标。注重自己的企业品牌，从思想理念、资源配置、经营方法，人才培养方面抓起，一步一步提高自己的竞争能力。加强项目管理，实现项目合同的目标，努力提高项目盈利能力，最终达到提高企业综合经济效益的目的，求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。
三、结束语
施工企业资金管理的成败，关系到施工企业的生死存亡和未来发展。要不断的加强企业的资金管理工作，加强内部审计监控，及时发现企业资金管理中出现的问题，做好预防措施，规避管理风险，为建设企业的良好运行打下坚实的基础。
作者：刘飞 单位：中交二公局第二工程有限公司
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