时间：2022-04-18 10:09:26
导语：在工业科技创新论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了一篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
为贯彻落实省委“创业富民、创新强省”总战略，进一步增强我市自主创新能力，走创业创新之路，促以港兴市、全面跨越，特提出如下意见。
一、培育科技型企业，增强企业创新能力
（一）加大科技型企业的培育扶持力度。引导、支持民营资本和科技人员积极创办科技企业，鼓励和支持传统产业企业改造提升为科技型企业。经新认定的国家级、省级高新技术企业（创新型试点企业），分别一次性给予100万元、40万元的专项补助；新认定的省级科技型企业、农业科技企业、专利示范企业分别一次性给予20万元的专项补助。
（二）鼓励企业研发机构建设。做大做强一批具有较大规模和较强自主开发能力的企业研发中心，使其成为引领我市企业技术创新的重要基地。对新认定的国家级、省级企业研发中心（技术中心），分别一次性给予100万元、40万元的专项补助。
（三）鼓励企业实施技术创新项目。支持企业开展各种形式的技术创新活动。对列入国家火炬计划项目、国家重点新产品计划项目分别一次性给予10-20万元的专项补助；对列入省重点技术创新项目、省重点高新技术产品开发项目计划分别一次性给予5-10万元的专项补助。
（四）加大对企业自主创新投入的所得税税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。
二、加快科技创新体系建设，打造浙江省海洋科技创新桥头堡
（五）加快浙江省海洋开发研究院建设。加大对研究院软硬件建设投入，着力将研究院打造成为浙江省重要的海洋科技创新服务平台。
（六）支持企业与大院名校共建创新载体。根据我市产业发展需求，鼓励有条件的企业引进高校、科研院所在我市组建研发中心、工作站、研究所等多形式的创新载体。对通过省级认定并开展创新服务的载体一次性给予10万元的专项补助。
（七）支持重点实验室建设。共建一批“开放、流动、协作、共享”的重点实验室，使我市若干优势领域的实验检测条件和创新能力达到省内领先水平，提升我市企业新品开发能力和技术改造水平。对新认定的国家、省级重点实验室，分别一次性给予100万元、50万元的专项补助。
（八）加快区域科技创新服务中心建设。发展壮大一批区域科技创新服务中心（行业技术中心），强化服务功能、提高服务水平、创新服务机制，为中小企业和种养殖户提供检验检测、技术开发、成果转化和人才培训等创新服务。经新认定的国家、省级区域科技创新服务中心（行业技术中心），分别一次性给予100万元、40万元的专项补助。
（九）大力推进科技孵化器建设。积极发展投资主体多元化、运营机制市场化的科技孵化器，将我市建设成为全省重要的海洋高新技术产业孵化基地。经新认定的国家、省级科技孵化器，分别一次性给予100万元、40万元的专项补助。
三、鼓励企业创新，打造知识产权和品牌标准引领体系
（十）鼓励企业承担重大项目。对承担国家“863”计划、国家“973”计划、国家科技支撑计划、省科技重大专项(优先主题)等重点项目的企业，按上级要求或合同予以配套。
（十一）鼓励企业创造发明。对企业当年授权的国内发明专利、实用新型专利每件分别给予2万元、0.2万元的专项补助，国外专利加倍资助（限资助2个国家）；促进专利技术产业化，对企业发明专利产品首次年销售额达到1000万元、2000万元、3000万元以上，且企业实缴税收比上年增长5%以上的，分别给予一次性5万元、10万元和20万元的专项补助（不重复奖励）；对新获中国专利奖的企业，给予一次性20万元的专项补助。
（十二）鼓励企业参与制定国家行业标准。对参与制定并完成国家行业标准的企业，按照其参与程度重要性给予15-30万的奖励。
（十三）支持企业加强品牌建设。对新获“中国驰名商标”（需经国家工商行政管理总局认定）、“中国名牌产品”的企业，给予一次性50万元的专项补助，对新获“国家免检产品”的企业，给予一次性30万元的专项补助（同一档次品牌一家企业均只奖励一只）。
四、培养和引进高层次创新人才，着力打造海洋人才高地
（十四）加大高层次科技人才引进力度。加大对重点领域的学科带头人、技术带头人的引进力度，有针对性地引进海内外跨领域、具有前瞻能力的研发人才和高水平研发团队。进一步创新人才柔性流动机制，形成多种形式的“人才驿站”，让更多的高级人才通过短期聘用、技术合作、人才租赁等方式为**经济社会发展服务；推动人才市场体系建设，有效发挥市场在科技人才资源配置中的基础性作用。
（十五）鼓励企业建立博士后科研工作站。对企业新建立的博士后科研工作站给予一次性20万元专项补助，对于博士后选题立项给予适当补助。
（十六）鼓励留学生到我市创业。对于创业留学生申报的科技项目给予优先立项。
（十七）本意见实行最高限额原则，对企事业单位同一事项涉及多项补助扶持的，按最优惠一项执行。以上各项涉及财政支出的，按归口部门支出渠道不变。
（十八）以上各项补助,税收归属县(区)的,由所属县(区)财政承担补助额度的50％；税收归属市本级的，由市财政全额补助。
（十九）本《意见》由市科技局负责解释。本《意见》自颁布之日起施行。原有政策与本意见不一致的，以本意见为准。
民以食为天。食品工业作为农产品面向市场的主要后续加工产业，是关系国计民生及关联工业、农业和流通领域的大产业，具有极为广阔的发展前景。
江西是绿色生态大省、农业大省，生态优势明显，农产品资源丰富。长期以来，重工业过重、轻工业过轻、工业和农业的关联度偏低一直是我省经济发展中的一个突出问题，经济结构调整是我们面临的重大战略任务。从客观上看，大力发展食品工业，积极提高轻工业在整个工业中的比重，无疑抓住了我省经济发展的症结之所在。食品工业与农业关系密切，以市场为导向，加快发展食品工业，对加快农业结构调整，提高农产品附加值，推进农业产业化，增强工业反哺农业能力，带动农民增收，解决“三农”问题具有极其重要的战略意义。
一、农产品精深加工，是江西食品工业的发展重点
江西省农产品资源丰富，地方名优特新农产品繁多，如中国茶叶之乡、油茶之乡、猕猴桃之乡、白莲之乡、蜜桔之乡、脐橙之乡、乌鸡之乡等，是食品开发的宝库，优质丰富的农产品资源为食品工业的发展提供了充足的原料，同时也对食品工业加快发展提出了迫切要求。为将农业优势转化为经济优势，发展农产品精深加工，推进农业产业化发展，江西把食品工业列为重点培育的支柱产业。
*年国家发改委启动农产品深加工食品工业专项工程以来，我省已有13个项目得到了国家发改委的支持，这些项目的实施，有力地推动了我省食品工业产业升级，对全省食品工业的发展起了积极的示范、带动作用。到*年底，全省共有国家级、省级农业产业化龙头企业191家，共建立各种基地2200多个，种养面积1700多万亩，带动农户300多万户。*年全省食品工业实现销售收入244.29亿元，比*年增长165.5%；利税总额47.94亿元，比*年增长114.3%；实现利润11.93亿元，比*年增长115.34%。
发展农产品精深加工是江西食品工业发展的重点，也是推进我省农业和农村经济结构战略性调整的中心任务。“十一五”期间，要更加重视增强龙头企业的带动作用，增强龙头企业引导生产、深化加工、开拓市场、创新技术、综合服务的能力，通过推广“公司＋农户”和“订单农业”模式，提高农产品加工率和加工水平，形成市场需要什么，工业就加工什么，农民就种植什么的新格局，实现真正的贸工农有机结合，促进农业结构的调整，推进农业产业化进程，在更宽的范围更高的层面上实现农业增效、农民增收。
二、绿色食品，是江西食品工业的突出优势
生态美好、环境友好是江西的优势资源。绿色食品以其独有的安全、优质、高营养等特点以及广阔的市场潜力，成为食品工业发展的主调。多年来，江西以科学发展观统领全省经济社会发展全局，按照“既要金山银山，更要绿水青山”的方针，努力营造良好的生态环境，创造“绿色生态江西”品牌取得了可喜的成绩，*年全省森林覆盖率超过60%，居全国第二位。良好的生态环境和丰富的绿色资源为江西发展绿色食品、有机食品营造了独特的优势。
进入新世纪以来，江西人以可持续发展的崭新理念，以现代科技为纽带，把现代农业和现代工业有机地结合起来，创造以绿色为主题、以绿色为特色、以绿色为优势的食品工业。江西在全国率先成立了省绿色食品领导小组办公室，至*年底江西有503个产品获绿色食品标识，列全国第6位；有机食品标识242个，继续保持全国第1位，领先优势更加突出。全省绿色、有机食品销售收入85.6亿元，同比增长36.9％，出口创汇突破6000万美元。一批绿色食品龙头企业脱颖而出，婺源大彰山茶、浮梁瑶里茶、遂川狗牯脑茶、奉新碧云大米等获AA级绿色食品标志，德兴市异VC钠有限公司生产的新型生物型食品抗氧、防腐保鲜产品，是世界卫生组织和世界粮农组织确认的法定食品添加剂。
绿色食品是江西食品工业的突出优势，今后我们要采取有效措施，以市场为导向，以科技创新为动力，以产业化经营为载体，全面提升绿色食品工业的发展水平，在“绿色江西”的品牌优势基础上，进一步营造江西绿色食品的规模优势、市场优势、竞争优势。
三、科技创新，是加快江西食品工业发展的关键举措
随着人民生活水平的提高，消费者对食品方便化、营养化、多样化、成品化、安全化的要求也越来越高，因此，用先进的技术提升食品工业，是食品工业发展的必然要求。
江西食品工业科研力量较为雄厚，省内高校设有食品相关专业30余个，产学研有机结合，成为食品科研的重要力量。近几年，我省大力推广农产品采后保鲜、贮藏技术，现代生物技术、真空浓缩技术、微胶囊技术、膜分离技术、微波技术、真空冷冻干燥技术、超高压技术、膨化挤压技术、基因工程技术等得到广泛应用，食品工业的科技含量不断提高，竞争力不断提升。“十五”期间，全省共开发省级新产品500余项，其中有12项获国家科技进步奖、国家级新产品荣誉称号。
为了进一步增强我省农产品加工业的科技创新能力，我们必须从促进经济结构调整、持续增加农民收入和切实强化我省农业综合力的战略高度，重点解决农产品加工科技发展的关键技术难题，把强化农产品深加工食品工业的科技创新能力建设摆在科技工作的重要位置，从产业技术结构配置、研发队伍建设、资金投入等方面强化食品工业科技创新能力建设。支持企业引进具有国际、国内先进水平的加工技术和设备的同时，着力增强企业自主创新能力，通过引进消化吸收再创新，提升企业技术装备水平和产品开发能力，调整优化食品工业产业和产品结构，拉长产业链条。要进一步强化以企业创新为主体，科研院所、高校等单位参与，实现优势科技资源与产业资源的合理配置，重点培育一批具有较强创新能力的工业企业和科研队伍。
“希望在山，潜力在水，重点在田，后劲在畜，出路在工”，江西省委、省政府明确了进一步巩固农业的基础地位、加快工业化进程，增强工业与农业关联度的基本思路。“十一五”期间，江西将继续紧紧围绕建设绿色生态江西、创新创业江西、和谐平安江西，以绿色为切入点，以农业产业化为重点，以科技创新为动力，在新的起点上实现江西食品工业既快又好发展。
摘 要：加快发展农产品加工业对于以天津为代表的城市规模大、人口密度大、土地资源有限的区域特大型城市的农产品供给具有重要的作用。科技创新已成为农产品加工业发展的核心推动力。本文在全面了解天津市农产品加工业技术发展现状与不足的基础上，提出了加快农产品加工业科技创新的技术领域、路径研究和对策建议。
关键词：农产品加工业；科技创新；核心技术；创新体系
以北京、上海、天津等榇表的特大城市城市规模大、人口密度大、土地资源有限，为农产品供给带来一定压力，同时农产品加工业存在科技创新能力不高、科技成果转化效率低等不足，制约了农产品加工业科技创新发展和产业转型升级的顺利实现。加快农产品加工业科技创新，是促进农产品行业快速发展的必然趋势，对于保障食品安全、促进有效供给、推动农产品加工业从快速增长阶段向质量提升和平稳发展阶段转变具有重要意义和积极作用[1]。
天津市农产品加工业在一批大项目、好项目的带动下，产业规模实现快速发展。2013年，天津市农副食品加工、食品制造业、精制食用植物油、乳制品等行业均相比2010年翻了一番以上，其他行业增幅均在50%以上。2013年，保健（功能）食品、食用油、方便（休闲）食品、冷食饮料、肉及肉制品五大重点行业实现主营业务收入比2010年增长了1.65倍，年均增长38.39%，高于全市规模以上农产品加工业年均增长速度4.24个百分点[2]。全市农产品加工业50强企业主营业务收入比2010年增长1.45倍，占全行业的85.74%。超百亿元企业数量为2010年的3倍。“十二五”以来，天津农产品加工业行业结构调整成效显著，食品制造业所占比重不断增加，主营业务收入所占比重增加到51.82%；营养保健食品行业发展迅猛，同比增速高于全行业平均增速34.85个百分点，年均增长51.92%；滨海新区是天津市农产品加工业最集中地区，汇聚了众多强势大企业，规模以上企业实现主营业务收入占全市的79.35%[3]。
尽管天津市农产品加工业实现较快发展，但仍存在制约产业进一步健康可持续发展的问题，主要表现在：一是中小企业发展活力不足。75%的企业规模较小，普遍存在发展方式较粗放、产品结构单一、自有品牌缺乏、同质竞争激烈、融资渠道不畅、技术改造滞后等问题。二是生产成本大幅上涨。原料成本、包装成本、用工成本、能源成本、物流成本等的大幅上涨，对农产品加工业产生了巨大冲击。三是部分行业出现产能过剩。受全行业影响，食用油等行业产能呈现过剩局面，导致天津市大部分粮油企业开工不足，造成资源浪费，成本增加，竞争加剧。四是原料基地建设不足。天津市食品原料基地建设滞后，大部分食品加工企业缺乏稳定的优质原料基地，食品加工与农业之间的联系尚处于简单的初级供给阶段。
1 天津市农产品加工业科技创新重点发展技术领域
1.1 生物资源特色营养组成与食品功能营养机制研究
利用基因组学、代谢组学研究方法，建立液相色谱-生物质谱（LC-MS）为基础，基于高通量特色生物资源活性成分分析，不同基因型生物资源营养特征，主要生理活性组分中淀粉组成与分子结构、蛋白质种类与氨基酸模式、脂肪中不饱和脂肪酸含量与组成、膳食纤维、维生素和特性营养活性物质组成与结构特性，创建特色食品加工生物资源物理活性组分数据库。通过多重相关性分析，建立“基因型组合-营养组成与结构特征特性”关联体系关联因子，设计关联基因差异位点基因型检测分子标记体系，形成基于基因关联的特色生物资源食品营养分子评价体系，建立营养成分快速定性检测平台[4]。
1.2 食品安全快速监测及加工过程安全控制体系
遵循“风险分析”、“快速检测”和“过程控制”原则，利用现代仪器分析及分子技术重点开展食品加工过程化学污染危害物、微生物、非法添加物、快速、在线监测与控制技术、食品品质识别和智能控制技术、食品质量在线无损监测技术和过程关键控制点数字化实时分析与决策系统等研究，形成一批监测方法、技术装置、软件系统和标准规范；优化现有相关技术，形成“快速监测-控制-信息化”集成技术以及其应用指南，在乳制品、果蔬制品、酒、虾等行业开展技术集成示范并推广应用。
1.3 食品保鲜技术及包装材料技术
针对食品需要长时间、远距离运输的特殊情况，从对呼吸作用进行控制、控制微生物繁殖、控制食品内部水分蒸发三个角度开展食品保鲜技术研究。开展生物保鲜技术研究，抑制有害细菌繁殖，有效保持食品新鲜度和营养成分。积极研发纳米保鲜技术，将通过纳米技术研制的新型材料添加入包装材料中，起到长久杀菌作用[5]。加快研发电子技术保鲜方法，通过利用高压负静电场产生负氧离子和臭氧，使果蔬中负责代谢作用的酶钝化，减少乙烯的生成。开展食品保鲜新型材料研制及其机制研究，研究生物防腐剂合成调控机制和防腐保鲜机制，开发新型植物源与微生物源保鲜剂。
2 实现天津市农产品加工业科技创新的路径研究
2.1 加快推动企业协同发展
着力推动以国内外知名企业为龙头，以民营中小企业为主体的农产品加工业全面发展。充分利用京津冀协同发展的机遇，吸引一批北京的总部项目落户或对国际食品巨头及国内外知名食品集团总部项目进行定向招商，发展总部经济，加快我市农产品加工业的转型升级[6]。加快推动中小企业、民营企业转型升级，打造一批自主创新能力和市场开发能力强、充满活力的民营农产品加工企业。培育一批在内外市场具有较高知名度的自主品牌，使民营企业由“生力军”发展为“主力军”。
2.2 加快企业研发机构建设
支持天津市农产品加工业重点企业积极开展产学研合作，根据企业现有优势及目前市场需求，建设企业重点研发中心及研究院，积极开展农产品加工业关键、核心技术开发，提升研发机构创新能力，形成天津市农产品加工业研发和创新核心力量[7]。鼓励、支持全市农产品加工业企业与大学、科研机构建立技术合作关系，全面提升全市农产品加工业科技自主创新能力。
2.3 推动产业实现绿色持续发展
全面落实国务院《循环经济发展战略及近期行动计划》，加快农产品加工业科技创新能力提升，降低能耗，提升产能。加快淘汰落后产能，提高农产品加工业副产品的开发利用。优化生产工艺，实现生产过程中水和热的循环梯级利用和废水废弃物的综合治理水平。大幅度减少食品过度包装。着力加强专业特色工业园区建设。将开发区打造成食品饮料产业集聚区。结合全市各区县农产品加工业发展特色，以武清、静海等区县为试点，加快农产品加工业特色园区建设，通过建立公共研发和检测平台，为园区内企业提供高效服务[8]。
3 加强天津市农产品加工业科技创新的对策建议
3.1 加强科技创新领导与支持力度
建立部门协同工作机制。以全面推动农产品加工业创新发展为核心，配合产业部门建立跨部门协同工作机制。加大科技投入力度。建立“统一目标、多方协作、集成应用”的农业科技经费使用新模式，形成各类科技计划项目统筹互补合力支持都市农产品加工业全产业链技术创新。推动产业创新区域联动。充分利用京津冀协同发展的有利时机，推动建立都市农业和种业领域京津冀战略合作，加快建立区域性都市农业和种业技术成果交易平台。加大招商引资力度。进一步加大招商引智力度，积极吸引一批龙头企业在津设立研发分支机构和生产基地，吸引一批海内外高端人才和创新团队来津创新创业。
3.2 加快推动创新体系建设
建立专业化产业创新联盟。整合全市技术创新资源和产业资源，集成科研机构、企业、农户和金融与服务机构，立足产业发展科技创新需求，建立农产品加工业新型化、专业化产业创新联盟。建设一批技术研发平台。围绕农产品加工业各领域技术创新和新产品开发需求，建立行业工程技术中心、重点实验室。支持领军企业建设综合性企业技术研究院，积极吸引国内外行业领军企业、科研机构，采用独立建设或联合建设等形式，来津设立技术研发机构[9]。着力推动产业产学研合作。建立高效的创新成果孵化体系。鼓励企业建立技术创新基金和风险投资基金，建立科技型企业孵化器。
3.3 加强创新技术组织宣传模式
根据科技惠农工程各年度工作目标，采用政府组织和公开招标相结合的方式，做好示范推广技术的供应和组织。对于新技术、新产品由天津市科学技术委员会组织天津市企业、高校、科研机构进行研发，并通过科技计划项目给予支持。通过市县两级电视媒体、“科服网”和农技站等渠道，宣传介绍天津市先进科技成果和技术，展示天津市科技资源，培养创新意识，提升科技能力[10]。
3.4 加快农产品加工业科技金融创新
推动行业与金融机构开展对接。选定个别银行或者金融机构作为重点合作银行，允许和鼓励合作银行优先扶持行业重点企业“周转金”项目[11]。设立农产品加工业科技创新专项资金，扩大专项资金规模，并结合产业发展需求，逐步扩大专项支持力度。以财政资金为先导，促进社会资本加大对农产品加工业投入力度，形成产业科技金融创新发展体系。
（依安县农业机械安全监理站）
摘 要：农机工业的发展对我国经济发展起到了重要的促进作用，而在当前的社会经济快速发展前景下，农机工业当前的发展形式也不能很好地适应我国农业发展的现状，所以促进农机工业走向新型工业化道路是必然的选择。本文阐述了农机工业向新型工业化道路迈进的必经之路，提出农机企业当前管理趋势，以此使农机工业在市场上的综合竞争力有所提升，让农机工业走可持续发展道路。
关键词：农机工业；工业化；科技创新
我国现代化进程中最艰巨的任务仍然是走新型工业化道路，彻底实现工业化发展。我国一直都是农业大国，所以要想全面建设小康社会还是要从农村入手，农民是重点，农业发展是难点，只有将三农问题给解决好，才能够使我国全面建设小康社会的目标逐渐实现。加快现代农业发展、提高农业生产力水平是重要的新型工业发展突破口，农业装备直接盒农民增收、农机工业在国际上的竞争力有直接关系，所以说农机工业的重任也是非常明确的，依靠科技创新的新途径向新型工业化道路行进势在必行。
1 农机工业走新型工业化道路的必然性
当前，我国已经有近万家农机企业，整体规模比较大，但是但从各个农机企业的生产规模来看，规模还是较小，产品档次不够高，没有足够的创新能力，且经济效益不好，这种情况的出现主要有以下几方面原因。其一是农机工业没有适应农业及农村经济结构调整的整体要求，在我国农机企业的现有技术以及产品结构上看，主要就是技术相对落后，对低水平的大宗产品过剩生产，比如三轮农用运输车、小型拖拉机等，使得市场上供大于求，让农机工业发展一直都止步不前；再有就是农业以及农村经济结构调整导致新型农机产品跟不上时展需求，特别是那些能够满足国际竞争力需求的优势农产品农机装备，在我国农机市场上多数都是无货可供，或者是供不应求。其二是农机工业没有达到新型工业化道路的现实要求，当前的新型工业化道路主要是信息化带动工业化，并且是工业化促进信息化，含有较高的科技含量、较好的经济效益、且较低的资源消耗以及环境污染，而我国农机工业现在离信息化发展要求还有着较大的差距，主要就是缺乏新型工业化的发展目标。其三是没有适应经济全球化的发展要求，我国农机工业在经济、技术、管理以及技术上都相对落后，受到过多的经济因素制约，在向全球化发展中还面临更多的挑战。鉴于此，我国农机工业的未来发展目标还是走新型工业化道路，让科技创新能力有所提高，加快行业信息化建设的步伐，从而让农机工业能够立足于的国际市场。
2 农机工业依靠科技创新向新型工业化道路迈进，以调整农机结构
2.1 应用信息技术，提高农机企业市场竞争力
当前是信息技术飞速发展的时期，在各个领域都广泛应用信息技术，而在信息技术得到应用的同时，各产品科技含量也比较高，这能够有效促进新型农机工业的发展。首先，建立农机行业市场、产品、以及科技信息网络，从农机企业社会资源不能有效利用和农机企业信息不畅的现状为基础，建立农机行业市场、产品、科技相关的数据库和信息网络，从而搭建一个信息共享平台，给农机企业以及农机用户提供网络信息服务中心。其次，建立农机企业内部和企业之间联系的信息系统，在农机企业内部建立一个管理、生产过程控制、产品工艺设计、以及电子商务等相关信息系统，利用网络技术打造网络制造、柔性制造以及精益生产等制造管理技术，让农机企业的资源利用率有所提高，让生产成本降下来，提高产品的竞争力。
2.2 依靠科技创新，开发新型的农机技术和产品，满足农业、农村经济结构调整的要求
农机工业走新型工业化道路必须沿着农业和农村经济社会结构调整的主线，通过科技创新，提高农机产品的科技含量，研发和生产出更多先进适用的现代化农业装备，培育和引领市场发展，为全方位提高农业生产力水平、推进农业产业化经营和现代农业建设服务。（1）榇俳作物种植结构的整，推进优势农产品合理规划布局，针对粮食作物、经济作物和饲料作物的区域种植特点和关键、薄弱机械化作业环节，提供先进适用的耕种植保和收获加工农机装备。（2）为促进农业结构的调整，发展畜牧、水产养殖业，提供先进适用的饲养加工成套技术装备，促进种养业内部转化，提高农业的经济效益。（3）为促进农村经济结构的调整，大力发展农产品加工业，提供先进适用的农产品加工成套技术装备，促进农产品升值，增加农民收入。
2.3 注重技术进步，减少能源消耗和环境污染，保持农机工业和现代农业的可持续发展
可持续发展是新型工业化和现代农业发展的重要特征。发达国家曾为实现工业化付出严重污染环境和大量消耗资源的代价，如今他们又不得不为治理环境和降低消耗补上沉重的一课，可持续发展越来越被世界各国所重视。我国正处在工业化的中期阶段，又适逢信息技术高速发展的机遇，农机工业必须借鉴发达国家实现工业化道路的经验和教训，在注重自身发展可持续性的同时，推进现代农业的可持续发展，为农业生产提供低能耗、低排放的动力机械和农用运输车辆，节本增效的水、肥、种、药施用技术装备以及保护性耕作、生态建设机具等，尽快形成支撑农业可持续发展的技术装备体系。
2.4 发挥比较优势，发展先进技术装备和利用劳动力资源相结合的组合技术
发展具有比较优势的劳动密集型产业是我国现阶段农村发展的重要战略。农机工业必须为农业提高国际竞争力提供支撑，为蔬菜、花卉、畜禽、水产种养业和农产品加工业等劳动密集型产业提供技术密集型和劳动密集型相结合的组合技术与装备。同时农机制造业本身也是劳动密集型产业，农机企业多数地处中小城市，靠近农村，更具有吸纳农村剩余劳动力的优势。但是，劳动密集并不是不讲科技含量、为扩大就业而迁就落后，而是强调发展技术密集型和劳动密集型相结合的组合技术，首先强调技术的先进性，同时兼顾劳动力资源优势的充分发挥。形成科技创新引导市场、市场需求推动科技创新的良性循环。
结束语
国家在农机工业的发展上的扶持力度还是非常大的，在农机工业发展上不光给予更多的技术上支持，还给予了更多政策上的支持以及财政上的支持，力求让农机工业适应现代社会的信息化发展，依靠科技创新向新型工业化道路迈进，让我国农机工业能够在国际市场竞争中占据一定的位置。当然，农机工业要想可持续地发展下去，最重要的还是要依靠科技创新，有效创新发展，实现全面的新型工业化，从而推动科技创新良性循环发展。
摘要：研究生教育作为推动核工业创新发展的重要力量，承担着科技创新和创新型科技人才培养的重任，提高核工业研究生教育培养质量成为重要课题。以中国原子能科学研究院为例，分析当前研究生教育培养机制不利于科技创新人才培养的影响因素，结合核工业研究生教育的特点提出了相应的措施建议。
关键词：科技创新人才 核工业 研究生教育 培养机制
一、引言
随着国防科技工业与国家发展新能源的战略需要，高效发展核电、加强核科技创新已成必然，加强核科技创新型人才培养迫在眉睫。研究生教育作为国民教育的顶端和国家创新体系的生力军，承担着高端人才供给和科学技术创新的双重使命。核工业研究生教育涉及学科属于国防特色学科，关系到国家国防建设发展，表现得更为敏感，在人才培养模式上以培养学术型人才为主，侧重创新能力和科研实践能力培养。核工业研究生培养是核科技创新的内生动力和高层次创新型人才队伍建设的重要组成部分，如何培养出更多具有创新思维和创新能力，能够在现在或未来引领核工业发展的高层次创新型研究生值得探究。文章以中国原子能科学研究院（以下简称原子能院）研究生培养机制为例，分析目前核工业研究生教育培养机制存在的问题，并提出相应的改进建议。
二、原子能院学位与研究生教育工作简介
原子能院创建于1950年，是我国核科学技术的发祥地，也是我国重要的不可替代的从事先导性、基础性、前瞻性核科学技术研究的综合性研究基地，是中国核工业的“摇篮”，为国家核科技创新、核工业发展、核科技人才培养做出了重要贡献。原子能院现有两院院士5人，高级专业技术人员1000余人。原子能院学位与研究生教育工作始于1956年，已培养博、硕士研究生近2000人；现拥有物理学、核科学与技术两个一级学科博士学位授权，拥有物理学、化学、核科学与技术三个一级学科和应用数学一个二级学科硕士学位授权，涉及招生专业14个；博、硕士研究生招生规模分别为50人、70人，培养类型均为学术型；现有博士生导师154人，硕士生导师226人。
原子能院研究生培养实行院所两级管理模式，硕士研究生学制为3年，最长学习年限为4年，其中第一年为学位课程集中学习，第二、三年回各研究所、室开展学位课题研究。博士研究生学制为3年，最长学习年限为5年，入学后即在课题组开展学位科研工作。研究生培养过程涵盖个人培养计划的制定、学位课程学习、开题报告、中期考核、学术报告、发表学术论文、论文双盲评阅、论文答辩、论文抽检等各个必要环节。
三、原子能院研究生教育培养机制存在的问题
1.研究生学位课程体系不利于研究生创新能力的培养
一是核科学与技术作为以物理学为基础发展的学科，在目前的课程设置中物理学、数学等相关基础理论课程的设置比例偏低，不利于学生逻辑思维能力和数学演算能力的培养。二是教学内容更新速度慢，缺乏前沿性和前瞻性，不注意反映国内外本学科的最新发展方向和最新科研成果，不能适应科技创新发展的需求。三是教学方法较为传统，没有形成探究式、启发式、互动式有机结合的教育教学方法，不利于研究生发散思维、思考力和问题意识的培养。
2.研究生参与科研课题的深度和广度有待于进一步提高
“寓教学与科研之中”是原子能院作为科研院所培养研究生的优势之所在，也是目前很多高校研究生培养努力追求的培养方式。但是，研究生的创新能力仍有待锻炼和培养，一是研究生开展调研的时间较晚，研究生真正参与课题研究的时间有限，课题研究不够深入；二是研究生从事的科研任务边缘化现象较多，没有真正融入到研究课题中，研究缺乏全局性和连贯性，导致参与科研的广度不够。
3.博士研究生招生选拔机制不能满足科技创新人才的培养需求
目前，我国对博士研究生的选拔主要通过笔试方式，原子能院博士研究生的选拔虽已兼顾初试、考核组、导师和所在单位意见四方面的情况，但是考核形式，还受制于当前考录政策的限制，未能突出考试内涵，未能有效甄别出考生的专业素养、科研潜质和逻辑思辨能力，距离以科技创新人才培养为目标的创新潜力人才选拔还有一定的差距。
4.导师的教导能力与研究生创新能力发展要求不相匹配
原子能院目前在读研究生有30%没有按照培养过程节点要求完成学位论文开题报告和中期考核。究其原因，一是研究生培养实行单一的“导师负责制”，使得部分导师无法从繁重的科研任务中抽出充裕的时间来指导学生，而且研究生培养过程还受科研进度、实验平台等教育服务平台的制约，导师无力协调；二是尚未建立导师考核评价机制，缺乏有效的约束激励机制，难以激发导师为研究生培养投入更多的责任和热情；三是导师的教导水平参差不齐，导师多为兼职，未曾接受过系统的教育学专业训练，对研究生的指导比较随性，往往忽视研究生的个体差异和个性特长，缺乏个性化指导和培养。
四、完善核工业研究生教育培养机制的几点建议
1.提高认识，建立科学的研究生教育培养理念
正确认识研究生教育在核工业科技事业和核科技高层次人才队伍建设中的地位与作用，处理好研究生教育学科建设与科研生产学科建设、学位科研与岗位科研、导师队伍与科研团队的关系。建立科学的研究生教育培养理念，强化大局意识、质量意识、创新意识、团队意识；以质量为根本，实现由外延式发展到内涵式发展，从事务性管理到战略型管理的根本转变。以推动核工业科技创新为已任，优化资源配置，科教结合，产学研结合，实现研究生教育服务于核科技事业发展的目标。
2.完善学位课程体系设计，更新教育教学方法
以“十三五”时期国防科技工业和核科技领域人才需求为导向，根据现有各学科、专业的特点和内涵，进一步量化各学科、专业所应掌握的基础理论和专门知识的要求，设置符合国防特色要求和满足核工业长远发展的培养目标。以培养方案为指导，优化课程体系设计，科学规划课程设置，合理安排课程分布和课程层级，调整物理学、数学等基础课程在不同学科的配置比例。建立定期更新教学内容机制，保证教学内容的基础性和前沿性。以个别课程为试点，探索实行研究型、启发式、互动式的教学模式，充分发挥和调动学生的创新能力和原创力。建立学位课程评估反馈机制，提高课程体系建设与培养目标的适配度。
3.完善博士研究生招生选拔机制，突出创新潜质的考察
以考察专业素质和创新潜质为重点，分步改进和完善博士研究生招生选拔方式，首先，进一步改革博士生初试题目的结构设计和考察重点，增加开放式试题的比重，重点考察对专业基础理论知识融会贯通的能力和开创性思维程度；其次，探索博士生面试考核结构化，侧重从考生已获科研成果中挖掘其科研潜力；第三，在国家硕博连读政策的基础上，探索建立硕、博贯通制，根据硕士生的学业表现建立“2+3”、“3+3”的硕博联动培养机制；第四，探索建立学术型博士研究生招生申请考核制，注重对学生专业素养、研究能力和创新潜质的综合评价。
4.严把培养过程质量关，健全创新性研究生培养质量保障机制
（1）完善研究生使用培养机制，提高研究生参与科研任务的广度和深度
完善研究生尤其是硕士生的使用制度，改变以往研一脱产学习的状态，实行入学即入研制度。积极借助导师在研项目资源平台，鼓励研究生独立担当相关课题任务，充分发挥导师及其研发团队的指导作用，使研究生的创新思维和创新能力在实践中快速提升。
（2）完善在读研究生参加学术报告制度，营造良好的科研氛围
一方面，对理工科不同专业学生，按照理论类和实验类进行分类，进一步严格研究生听取及做学术报告制度，并建立参加学术报告备案抽查制，增强研究生的紧迫感；另一方面，制定优秀学术报告奖励制度，提高研究生学术报告的积极性，营造良好的学术交流氛围。
（3）实行培养过程定期检查与结果反馈制
按照培养过程中各个培养环节的要求，定期开展培养过程检查和结果反馈工作，反馈结果在一定范围内公开，并有针对性地督促研究生和导师积极开展学习和培养工作。
5.加强研究生导师队伍建设，提高导师教导水平
（1）加强研究生导师管理，建立师生定期交流制度
确保研究生和导师每周见面一次，交流时间不少于30分钟，并配套相应的监督措施，依此规范导师的教导行为，增强导师育人职能。
（2）加强研究生导师培训管理，提高导师的教导能力
根据导师的层次和类别，建立导师上岗培训、聘期培训等制度，要求导师制定个人培训需求计划书，有的放矢地进行个性化培训，提高培训效果，提高导师教导水平。同时，探索建立导师培训与导师评价相挂钩制度。
（3）建立健全研究生导师评价制度
制定研究生导师评估制度，把导师对学生的思想政治、学业指导、学术训练和学术道德教育等纳入到对导师的评价体系中，鼓励研究生参与对导师人才培养工作的评价，提高导师对研究生培养的积极性。
科技创新推动传统工业转型升级问题是老工业城市经济发展中必须面对的一个现实问题。淄博市作为国内较早依托当地资源发展起来的老工业城市，传统产业转型升级问题尤为突出。淄博作为工业基础比较雄厚的老工业城市，传统产业比重大，化工、冶金建材、机械、轻工业这四大主导产业占其产值的86%。由于四大主导产业大多数为高耗能传统产业，未来这些传统产业发展的市场压力和环境压力都非常大，产业转型升级势在必行，科技创新推动工业转型升级成为淄博工业可持续发展的唯一抉择。
1 淄博科技创新的主要经验
1.1 品牌建设推动向设计创造转型
淄博市大力加强品牌建设，涌现出了一批行业内的名牌企业、名牌产品，在提升企业整体竞争实力的同时，展示了淄博城市的综合竞争实力。2009年淄博市以传统陶瓷产业为基础，正式申请注册了“淄博陶瓷当代国窑”地域品牌，如今国窑品牌不仅成为企业提高效益的强力砝码，而且成为企业开拓高端市场的金字招牌。山东金晶集团的超白玻璃，依靠“中国名牌”，产品不仅打进了奥运会，并成功的用到了水立方等奥运标志性建筑上。品牌的力量在为企业赢得荣誉同时，更多的是为企业赢得了市场。2011年公布的全国城市综合竞争实力排名中，淄博迈入了前50位。
1.2 以产业梯次转移推动发展总部经济
产业梯次是发生在不同经济发展水平的区域之间的一种重要的经济现象，是指在市场经济条件下，发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产转移到发展中区域进行，从而在产业的空间分布上表现出该产业由发达区域向发展中区域转移的现象。淄博市通过品牌运作，对现有本地中小企业进行产能整合，同时出台优惠政策，加快企业走出去步伐，引导有条件、有意向的企业向资源丰富、能源充足、人力富余、市场潜力大的地区转移，实施对外扩张，努力抢占各类资源，开拓国内外市场。同时，腾出土地、环境容量和节能指标上，符合国家产业政策、科技含量高、支撑税源经济发展的大项目、好项目。鼓励企业将研发、营销留在本地，将生产基地外迁，大力发展总部经济，推动了产业转型升级。
1.3 激发培育战略性新兴产业
战略性新兴产业是指建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，目前尚处于成长初期、未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。淄博市用高新技术和先进适用技术改造提升机电、纺织、冶金、建材、轻工等传统产业，大力发展具有比较优势的生物医药、新材料、新能源等新兴产业，推动了工业产业结构的调整升级。
1.4 科技园区循环工业促进低碳发展
科技园区建设是促进地区经济科学发展的重中之重，担负着整合资源、优化发展环境、提升产业综合竞争力的重任。淄博市通过加快推进循环经济试点示范，建设生态工业园区，形成了具有发展潜力的低碳产业体系。如淄博科技工业园创业园是一个集科技研发中心、标准车间和公共服务平台为一体的新型工业园区，对进入园区的企业来讲，“不置地，不建房，来了就能建工厂。”在这个园区里，创业者可以实现从研发产品到产品中试再到实现全部工业生产过程。淄博市通过科技园区建设，实现了节能降耗、循环经济，低碳发展的目的。
2 科技创新推动转型升级的薄弱环节
2.1 科技创新型人才结构性短缺
调查发现，淄博市企业现有各类人才与国内发达城市相比，人才总量偏少，人才结构也不够合理。其中，结构性短缺主要表现在：高层次管理人才偏少；高层次研究型人才短缺；缺乏优秀的高级技工；外向型人才不足。
2.2科技创新经费渠道尚待拓宽，投入数额仍需增加
据调查，淄博市研究与开发机构科技活动经费90%以上从政府筹集，技术型收入筹集资金占4%，其他收入占6%。这表明，科技筹集的金额占科技筹集经费比重低，且主要来自政府拨款，从企业单位得到资金来从事技术开发应用性研究较少，从事应用性科技研究和开发的能力较弱，将技术成果转化为经济力量的程度较低。同时，这反映出科技事业规模和创新基础保障能力不足，科技事业的自我发展能力还较低，部分有一定创新能力的企业，科研创新经费投入的渠道需要进一步拓宽，经费投入的数量有待于进一步提高。
2.3 科技服务体系仍不完善
科技服务体系是指有助于科学技术知识的产生、传播和应用转化活动的载体。主要包括：科技政策、信息、资料；咨询、推广、中介服务机构；科技企业孵化器、大学科技园；科技市场、人才队伍等。近年来，淄博市政府及有关部门认真贯彻相关法律法规，加大了科技服务体系建设的力度，科技服务体系初具规模，许多工作走在全国、全省的前列，如淄博生产力促进中心被科技部认定为国家级示范生产力促进中心。然而科技服务体系的积极作用仍不能得到完全发挥利用，淄博市亟须完善这一体系。
3 科技创新推动传统工业转型升级的对策思路
3.1 明确产业转型战略重点，提高科技创新支撑针对性
强化科技对传统工业转型的支撑和引领作用，必须以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，强化主题主线意识。从城市经济社会可持续发展的实际出发，明确产业转型战略重点：用高新技术改造和提升传统工业；发展战略性新兴产业；加快发展生产性服务业。
3.2 加强人才队伍建设，构筑可持续发展的人才优势
从淄博市实施人才强市战略的实践来看，加强人才队伍建设需要做到：把发展教育事业和科技创新型人才放在突出位置，进一步加大对教育事业的投入，发展职业技术教育，加强对劳动者科技培训，提高劳动者的科技文化素质，大力培养各行各业的科技人才，建立人才储备制度，壮大科技队伍；加大对新兴产业需要人才的培养和引进力度，鼓励科技人员携带技术和成果作价入股，带动创新创业，以人才资源能力建设为核心，重点培养经济可持续发展需要的各类人才的学习能力和实践能力，着力提高他们的创新能力；进一步完善养老、医疗、失业等社会保障制度；改革科技奖励政策，调动科技人员创新的积极性，设立政府津贴、项目津贴，表彰和奖励在技术创新、科技进步工作中作出重要贡献的单位和个人；进一步完善人才市场配置机制，逐步形成层次高、规摸大、覆盖面广、辐射性强的人才服务体系。
3.3 建立多元投入体系，为科技创新提供经费保障
加大对科技创新关键环节的投入，确保新产品试制费、中间试验费和重大科技项目补助费等科技三项经费支出的稳定增长，提高科技三项经费的投入产出效益。建立和完善科技投融资体系，采取科技与金融结合争取科技贷款、科技风险投资、加强横向经济技术协作等方式吸引资金；鼓励企业加大对科技开发的投入，争取国家中小企业科技创新基金的扶持以及各级各类科技攻关计划、火炬计划、星火计划等政策性资金的支持；建立完善高新技术风险投资机制，建立中小企业科技产业贷款的担保基金，合理引导社会资本加大对科技开发的投入，尽快形成“政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充，外资投入为关键”的多元化科技产业投入机制。
3.4 优化科技创新政策环境，构建科技创新支撑体系
进一步完善人才政策、科技投入政策、产学研相结合政策、项目带动政策等，发挥政府的政策导向作用。建立一套有利于推动地区科技进步的评价体系，将科技对经济增长的贡献率、企业科技进步率、科技投入、科技产出等指标纳入统计范围，定期向社会公布，为领导决策提供依据。加快科技创新支撑体系建设需要以技术创新项目为纽带，推动产、学、研合作，促进各种创新要素的有机集成和有效组合。加快科技成果转化和高新技术产业基地建设。在全力建设科技示范园区的同时，着手建立以专业乡镇和以企业科技开发为龙头的科技创新体系。推进科研人事管理制度改革，逐步实行以科研项目为载体的聘任制，使广大科技人员充分发挥作用，促进科技人力资源优化配置。
（摘自《科学与管理》2013年第6期，原题目《科技创新推动传统工业转型升级研究―以淄博市为例》）
摘 要：科技投入产出效率无疑成为科技发展评价中的关键环节。采用DEA方法对南通市规模以上工业企业的科技投入产出效率进行评价，指出了南通市工业企业科技创新中存在的投入产出效率总体不高、行业综合效率差距较大、重点行业存在投入冗余等问题，建议工业企业技术创新应在优化结构、提高效率、加快传统产业转型升级、推进科技创新成果转化等方面下工夫。
关键词：工业；科技创新；评价；DEA模型；传统产业
科技支撑发展，创新引领未来。足够的科技投入强度和合理的科技投入结构是提高科技产出效率、增强地区创新能力、促进经济社会发展的必要条件。科技对经济的支撑和引领作用不仅取决于科技投入的总量，更为关键的是科技投入产出的效率，因此，科技投入产出效率无疑成为科技发展评价中的关键环节。本文有针对性的从工业行业角度出发，采用DEA方法对南通市规模以上工业企业的科技投入产出效率进行评价，找出存在问题，提出对策建议。
一、现状分析
科技活动包括科学研究与试验发展（R&D）、科学研究与试验发展成果应用及相关的科技服务3类活动，其中科学研究与试验发展（R&D）又分为基础研究、应用研究和试验发展，R&D资源的合理配置是推动科技发展的一个重要条件和前提。
1.科技人才队伍不断壮大
科技活动人员是企业开展科技活动中最主要的因素，是开展科技活动的前提和基础。2012年底，全市规模以上工业企业从事科技活动人员达到6.07 万人，其中，研究与发展活动人员（R&D人员）3.63 万人，分别比2011 年增长16.8%和13.0%；R&D人员占科技活动人员的比重为65.0%，比2011 年（61.8%）提高3.2 个百分点。科技活动人员中R&D人员所占比重上升，反映了企业自主创新人力投入力度的不断加大。分行业看，电气机械和器材制造业、纺织业、化学原料和化学制品制造业中科技活动人员均超过5 000人，这三个行业R&D人员占科技活动人员比重分别达到60.1%、58.9%和55.1%。
2.科技经费投入不断加大
科技经费投入是确保科技活动人员开展各项科技活动的必要条件。2012 年，南通市共有规模以上工业企业4 941家，其中，有R&D活动的1 191家，比2011年增加298家；占全部规模以上工业企业的比重为24.1%，比2011年提高6.1个百分点。规模以上工业企业R&D经费内部支出96.10亿元，比2011年增长23.4%，占地区生产总值比重由2011年的1.9%提高到2012年的2.2%。其中，大中型工业企业R&D经费投入主体作用明显。2012年，全市大中型工业企业R&D经费内部支出为59.99亿元，比2011年增长23.5%，占全市规上工业企业R&D经费内部支出的比重为62.4%；小微工业企业R&D经费内部支出为36.11亿元，比2011年增长23.4%，占规模以上工业企业R&D经费内部支出的比重为37.6%。
分行业看制造业是规模以上工业企业R&D经费投入的绝对主体。2012年，全市规模以上制造业企业R&D经费内部支出95.35亿元，占规模以上工业企业的比重为99.2%，R&D经费投入超亿元的行业有17个，其中超十亿元的行业有2个，分别是电气机械和器材制造业、化学原料和化学制品制造业。
3.科技产出水平不断提升
二、绩效评价
（一）DEA模型的选取
数据包络分析（DEA，Data Envelopment Analysis）是美国运筹学家A.Charnes和W.Cooper等学者提出的以相对效率概念为基础，根据多指标投入和多指标产出对相同类型的单位（部门）进行相对有效或效益评价的一种新的系统分析方法。结合国内DEA研究的实际应用，本文选取使用较多的两个模型模型C2R和BC2模型。其中，C2R模型可以用来评价决策单元是否同时达到规模有效和技术有效，BC2模型则是用来评价决策单元的技术有效性。
1.C2R模型原理及评价
2.BC2模型原理及评价
C2R模型假设分析主体在固定规模收益下运营，但若存在变动规模收益，则会导致技术效率与规模效率不可区分。BC2模型将综合效率分解为技术效率和规模效率。综合效率表示投入产出项资源配置及规模大小是否适当，在固定投入下，实际产出与最大产出两者之间的比率。纯技术效率指投入与产出之间的配置比例，用于衡量是否有过多的投入造成浪费，或过少的产出而生产能力不足。规模效率表示整体投入资源的规模大小是否适当。规模收益是指投入要素等比例增加时对总产出的影响，共有3种形式，最适当的形式为规模收益不变，即投入与产出成等比例增加；规模收益递增是指产出增加的比例大于投入增加的比例；规模收益递减是指产出增加的比例小于投入增加的比例。DEA无效除了来自资源配置（投入产出）不当的因素外，也可能源于投入的不适度规模，可以通过调整投入规模改进其无效的状态。
（二）评价指标体系的设计
工业行业的科技投入产出效率评价系统比较复杂，在评价指标的选取中，既要考虑到科研创新能力又要考虑到效益性。评价体系分为科技投入和科技产出两大部分，在科技投入指标中，包含人力资源投入指标和经费投入指标。其中，R&D人员是由参加R&D项目人员的全时当量及应分摊在R&D项目的管理和直接服务人员的全时当量两部分相加计算而来，更能有效地衡量对人力资源的实际投入；经费投入指标中，R&D经费内部支出反映了对科技活动的实际支出；技术改造经费支出反映了工业企业引进吸收新技术和改造落后产能的力度；新产品研发投入反映了工业企业科技创新的能力。在科技产出指标中，专利申请量是体现工业企业研发能力的重要指标，新产品产值和新产品销售收入则是了反映工业企业的产出效益以及投入增加所带来的产出成果。具体评价指标体系如下（见表1）。
摘 要：基于科技服务能力是后金融危机时代开发园区重要核心竞争力的认识，就建好公共服务平台、强化科技创新硬件支撑，整合建设科技文献平台，建设园区技术产权交易平台，集中力量建设一批专业测试和行业检测平台，着力打造全流程的投融资平台等方面，提出一些操作性建议。
关键词：工业园区；科技服务平台；建设路径；衡阳市
园区是一种发展规模工业的新兴载体，是推进新型工业化的工作重心，是一种集研究、开发、生产、交换于一体的新型组织，是区域经济发展到一定阶段整合利用资源、提高产业聚集度的有效形式，同时又是推动招商引资和城镇化建设健康发展的重要载体。产业园区的发展有利于资源整合、提高土地利用率、增强企业的产业关联、延伸产业链、提高资源综合利用率，因而对发展“两型社会”和实现新型工业化有很好的促进作用。经过多年的发展，衡阳工业园区建设取得了显著成效，已成为衡阳经济发展的重要支撑、推进城市化进程的重要力量、招商引资和外向经济的重要载体、产业集聚的重要平台。
目前，中国沿海地区、中东部地区正处于产业转型，升级换代阶段，大量的劳动密集型企业迁往中西部地区，我们衡阳地区毗邻珠江三角洲，在这次的地区扩展、产业升级换代过程中，有着得天独厚的优势，我们应当把握这一千载难遇的机会，促进衡阳工业园区的建设，大力发展衡阳工业。虽然衡阳工业园区取得了诸多辉煌成绩，为衡阳发展作出瞩目的贡献，但是目前，衡阳工业园区无论在数量和质量上都和沿海城市、中东部地区工业园区对比有着较大的差距，例如，规模相对较小、享受的优惠政策较小等等，但最为突出的是缺乏科技创新公共服务平台，这也在很大程度上制约了工业园区的加速发展。本文欲结合衡阳市工业园区的特点，探讨如何建设适合衡阳工业园区科技创新服务平台。
一、创新科技服务平台建设意义及需求
创新科技平台是工业园区的重要组成部分，是服务于工业园区企业进步与创新的基础支撑体系。衡阳市工业园区科技平台建设工作经过长期努力，取得了一定进展，具备了较好的基础。2011年，高新区成功获批省知识产权试点园区，以此为契机，高新区大力推进企业知识产权试点工作，对接省、市知识产权局、高校、研究所、企业，形成了官、产、学、研相互联动，互转化科研成果的良好机制，做强了一批知识产权保护先进企业。此外，衡阳高新区还依托国家级工程实验室、企业技术中心、博士后科研工作站和院士工作站，积极推进产学研合作。在增压器领域，湖南天雁机械有限责任公司以其强大的科研和生产能力，制定实施5项行业标准，成为国家涡轮增压器行业标准的主导企业；中钢集团衡阳重机有限公司凭借其良好的自主创新能力被认定为国家企业技术中心。但从总体上看，衡阳市园区科技平台建设仍然相对滞后和效率低下，存在着诸多亟待解决的突出问题：一是缺乏有效的资源共享机制和相关制度保障；二是对外交流与合作不够；上是缺乏技术支撑人才队伍及产学研合作机制；三是没有建立多途径的企业科技创新资金的融资途径。衡阳市科技平台建设的滞后与薄弱，制约了科技创新活动的开展，使许多重大关键技术的突破难以实现，重大原创性科技成果难以形成。
二、建设园区科技创新服务平台和对策
1.建好公共服务平台，强化科技创新硬件支撑。价格高昂、日常使用率却不高的大型高档科学仪器，往往是中小型高科技企业发展的瓶颈。工业园区科技服务平台应当以“共享、共用、共建、高效”的运行机制为核心，建立大型科学仪器设备资源信息库，对园区内企业现有科学仪器设备运行和管理的信息化；制定灵大型科学仪器协作共用、共建共享的办法，节约企业购置大型仪器成本，避免园区内企业重复购置大型设备，降低设备的闲置率，拓展仪器设备的使用范围，提高仪器设备的使用效率。
2.整合建设科技文献平台，提供深加工增值服务。加强文献平台的软硬件系统建设。科技文献资料是科技创新的基础和保障，建议政府加强园区数字化图书馆建设，扩充科技文献资源的种类与服务范围，努力使园区文献资源基本覆盖园区企业类型，建立科技综合情报咨询与信息分析支持系统，并与国家级、省级科技文献信息服务机构挂钩联盟，让园区内的企业低费用或免费的共享各类科技文献信息。另外园区应当根据企业科技发展需要建立专业对口的博士后流动站，或是成立一批高水平的专家队伍及专业咨询机构将科技情报文献资料针对园区企业进行有针对性的二次加工，结合产业发展方向，为企业量身定制研发各类文献、专利、标准等数据，为创新创业提供腾飞“跳板”。
3.科技企业孵化器体系建设。构建科技企业孵化器体系，进一步完善中小企业创业服务环境，降低中小企业创业风险和成本，提高创业成功率，为中小科技企业提供包括政策、管理、金融、人力资源、开办场地以及专业化支撑等在内的综合性企业孵化服务，提高孵化能。建立衡阳工业园区高技术创业中心，进一步完善科技企业孵化服务功能；充分利用以衡阳财经工业职业技术学校牵头成立的职教服务集团，培育一批具有特色优势和较强竞争能力的科技企业孵化器。
4.成果转化公共服务体系建设。发展与成果转化相关的网上交易，建立一批园区技术交易服务机构；进一步完善为中小企业提供信息、技术、鉴定、和认证、人才、专利服务的科技咨询服务机构；结合科技管理职能的转变，加快科技评估机构建设，推动一批科研机构转制为科技中介服务机构。加快建立适应科技事业发展及高新技术产业化的创业投融资体制，发展各类科技创业投资机构，营造有利于风险投资健康发展的政策环境。
5.高起点建设产学研合作交流平台。一是积极地搭建产学研联网平台，搜集并公布园区辖区及衡阳地区高校和科研院所专家学者的研究方向及成果、产业发展导向、企业技术需求信息等，便于供需双方及时沟通了解信息。二是建立并扩大产学研联盟，加强企业与地区内各高校的联系与合作，共同开发课题研究，这样使得高校课题研究更有实用性，也能弥补企业因为缺乏专业科研人才在科研方面的欠缺。
6.组建园区技术产权交易中心，并不断扩大覆盖范围。要创新科技成果的交易模式和运作机制，完善认证、评估，公证、会计等中介服务体系，推动专利技术成果的社会化和市场化交易，使之逐步成为面向园区辖区及周边地区、乃至更大区域的技术交易平台。还要加强技术产权交易中心与国家专利服务等方面的对接，推动与上海、深圳两大证券交易所的合作，支持高新技术企业和科技型中小企业开展质押、风投、上市等多种融资活动，更好地为企业融资服务。
7.集中力量建设一批专业测试和行业检测平台。结合衡阳市经济社会发展需求，开展新材料、现代中药、食品安全、先进制造与自动化、生物制药等高新技术领域的重要技术标准研究，在将具有自主知识产权的科技成果及时转化为技术标准的同时，将衡阳市优势产业的标准转化为国家、国际标准。以衡阳科技检测中心建设为重点，进一步整合衡阳市现有的较为分散的分析测试中心和行业检测机构，提供系统全面、质量可靠的行业检测和专业测试服务，将科技检测中心建设成为衡阳市乃至湖南省的科技检测服务窗口。
8.建立投融资服务公共平台。一是建立以园区高新技术风险投资公司、中小企业信用担保公司、信托投资公司为基础，灵活多样的创业企业孵化机制和多方位的金融服务平台。园区也应与国内外风险投资公司共同建立风险投资网络信息平台，及时园区内企业项目资金需求情况，为国内外风险投资公司与园区企业建立合作的桥梁。二是完善科技创新投融资中介服务体系。大力扶持科技中介机构发展，降低其设立的门槛，鼓励其向创新活动的中上游延伸，并与大学和科研机构建立长期的合作伙伴关系。联合一批有实力的投资公司、会计、审计及法律事务所等其他中介机构，建立科技中介服务战略同盟，发挥各自优势，提高科技中介的调控能力和管理水平。三是完善园区内企业发行股票和债券的体系。园区内企业发行股票和上市，可以迅速为企业融资，同时也能降低企业本身的风险，且资本将在社会监督下使用，是一种非常可取的良性融资渠道。但是目前国内对企业发行股票和债券都有着非常严格的要求，园区应建立相应的服务体系，为企业提供企业上市的法律咨询和辅导服务工作，且为企业和证监会起到一个沟通的桥梁作用。
【摘要】科技创新的社会价值表现为内在的认知价值和外在的应用价值。在科技创新与工业生产结合越来越紧密的今天，前者在其认知价值与应用价值之间的矛盾与统一的交互作用下，深刻地影响了第三次工业革命的发生。全面认识当代科技创新的时代特征及影响，能促进当代科技创新价值的充分体现和第三次工业革命发展蓝图的实现。
【关键词】科技创新 第三次工业革命 社会价值
随着支撑工业文明的基础能源日渐枯竭及其带来生态方面的“副产品”日益严重，传统化石能源经济及建立在此基础上的工业发展模式日渐衰退，并给全球可持续发展带来了危机。这种危机连同经济危机一起，成为人们寻求进入“后碳”时代新工业模式的动力。人们迫切需要更加智能、更可持续、更符合自然和社会伦理的生产方式，这一新愿景的实现需要依靠科技创新的力量来推动。建立在数字化制造技术、互联网技术和再生性能源技术融合基础上的科技创新及扁平化的创新模式正带来生产、消费方式和生产组织方式等方面的重大变革，第三次工业革命初露端倪并即将发生，这一事实充分彰显了当代科技创新的社会价值。
科技创新拉开第三次工业革命的序幕
第一次工业革命使19世纪的世界发生了翻天覆地的变化，第二次工业革命为20世纪的人们开创了新的世界，第三次工业革命同样会对21世纪产生极为重要的影响。①每一次工业革命都会催生重大的科技创新与突破，进而又推动“科学―技术―生产―经济―社会”这根链条循环发展，并彰显出其追求社会价值的本质内涵。
科技创新的本质在于追求社会价值。科技创新是科学创新和技术创新的融合体，科技创新的本质在于其所体现出来的社会价值。对科技创新的社会价值可从两方面考察，就内在价值而言，科技创新的社会价值即人类在科学创新中的认知价值。科学创新是指通过科学研究（包括基础研究和应用研究），获得新的基础科学和技术科学知识的创造性发现活动。科学创新本质上是发现新现象、提出新问题、创造新知识、建立新理论的认知活动。因此，科学创新的求真、求善、求美以及人的全面自由发展的价值性贯穿逻辑论证、实践检验和价值评价的全过程。就外在价值而言，科技创新的社会价值即人类在技术创新中的应用价值，主要涉及经济价值、伦理价值和文化价值。随着科学技术逐渐成为主要生产要素，工业发展越来越依赖科技创新并成为科技不断创新的重要载体，科技创新的应用价值也得到极大彰显。
科技创新与工业革命的循环累积效应。科技创新与工业革命之间的循环累积效应的形成主要源于科技创新的内在价值与外在价值之间的矛盾与统一。这一效应更深刻地体现在我们正身处的旧工业时代向新工业时代转变的过渡时期。
首先，认知价值与应用价值的矛盾使旧工业时代面临终结。科技创新是一个创新与破坏共生并存的过程，随着科技创新的深入，其应用价值往往首先表现为经济上的实用价值，在推动经济空前增长的同时，也悄然颠覆并重构人类传统的生活方式、生产方式和价值观念。自20世纪中期以来，技术创新的经济价值被迅速放大，甚至遮蔽了科学创新的初衷，为探求真理而献身的认知价值取向转为功利的单一的经济价值取向。技术异化使科技本身逐渐背离了其作为“实现人的本质力量”的特征，科技创新真正的社会价值遭到扭曲，原本旨在追求人的全面自由发展的科学技术本性也逐渐丧失。人类面临着能源危机与生态环境危机，旧工业时代面临不可逾越的“增长的极限”，并在接近这一极限后转为衰退甚至衰亡。
其次，新工业时代的生产方式转型创造需求拉动科技创新。随着自然资源存量的锐减，旧工业生产方式的资源优势逐渐丧失殆尽，经济发展支柱发生倾斜，生产方式转型成为可持续发展的必由之路。转型必然带来对科技创新的旺盛需求，在需求的诱导下，基本科学问题、能源与资源、信息网络、先进材料和制造等新的科技领域出现快速增长的趋势，并改变了传统知识传播与共享的方式，触发了扁平化创新模式的探索，为科技创新模式的嬗变提供了新的机遇。在此意义上，工业生产方式转型内生地决定着科技创新及其社会价值。
第三，社会价值的内外统一拉开第三次工业革命的序幕。工业化危机需要新的工业革命来化解，新一代科技创新在认知成果上的突破与经济、伦理与文化价值的统一，为第三次工业革命提供了强大的驱动力量。杰里米・里夫金（Jeremy Rifkin）设想的建立在互联网和新能源相结合基础上的可持续、分布式发展的第三次工业革命即将到来，并在今后几十年将迅猛发展，大概在2050年达到顶峰，然后在21世纪下半叶保持平稳状态。②
第三次工业革命中科技创新社会价值的特点
数字化制造技术、互联网技术和再生性能源技术的融合凸显科技创新的生态价值。这是一场多维突破、交汇融合式的科技创新。科学的认知价值，曾经并且依然不断推动着人类的思想进步与解放，促使数字化制造技术、互联网技术和再生性能源技术等组成一个复杂的“科技簇群”并相互交叉和渗透，导致了一系列重大关联技术的协同进步和群体突破，进而能够灵活、快速、低成本、低能耗地满足消费者的个性化需求，凸显了科技创新的生态价值，并将有力推动物联网、云计算、新能源和数字化制造等新兴产业的诞生和新一轮工业革命在全球范围内非线性团聚式地发生。
互联网技术成为实现科技创新应用价值的主要交流平台与渠道。在新一轮科技创新多点突破、交叉汇聚的态势下，无论是新能源还是数字化制造的发展都需要互联网技术作为支撑，并与之交叉进行。不论是保罗・麦基里（Paul Markillie）所指的：在第三次工业革命中，生产系统借助网络信息技术全面趋向数字化和智能化，从而使生产设备能够更快地自我反应、计算判断、分析决策和操作；或是里夫金关于“可再生能源的转型、分散式生产、新储存方式、能源互联网和零排放式交通等五大支柱产业”的升级与重构，都将迫切需要依托互联网技术作为终端来进行连接与通讯，并能够实现智能管理。互联网成为技术创新成果交流、转化与贸易的关键性渠道，同时也构成了整个经济社会发展的重要基础设施。
科技创新社会价值的实现载体将由金字塔式转向扁平化。传统意义上的科技创新实现的基本方式是金字塔式的，即“基础研究―技术开发―技术应用”这一从上至下的、串联式转化的模式，基础研究是创新的原动力和创新链条的最高端。在第三次工业革命中，金字塔式的创新模式将逐渐向扁平化转化。首先，科技创新主体从基础理论或权威科学专家那里转化为全社会的共同参与。其次，科技创新的推动力从基础研究转向全社会的需求。总之，第三次工业革命将在继续延续金字塔式创新模式的基础上，进一步将垂直纵向的系统与扁平化水平式系统结合，形成一个矩阵式的新创新模式，还将再从矩阵式模式转向立体的创新模式，这将使创新的能力和水平有大幅度的提高。③随着科技创新的日益深入，第三次工业革命中的科技创新将在各创新主体、创新要素交互复杂作用下发生，成为认知价值与应用价值的“双螺旋结构”共同催生的产物。
科技创新带来的变革
当代科技创新的变迁不仅使其呈现出全新的面貌，也将导致第三次工业革命在生产、消费方式与生产组织方式方面的变革，进一步展现出当代科技创新的社会价值与影响。
生产方式向大规模定制转变。麦基里认为，工业革命主要体现为由技术范式转变引发的生产方式的革命。第一次工业革命使机械生产取代了手工制作，第二次工业革命开创了规模化生产时代，不论是蒸汽机的发明还是流水线生产的采用，都导致工业生产经营与能源生产经营方式的集中化和批量化。当前正在发生的第三次工业革命，其核心是数字化制造，表现为大量高新技术“聚合发酵”和综合应用，包括“更聪明”的软件、“更神奇”（重量更轻、强度更高、更加耐用）的新材料、功能更强大的机器人、更完美的程序设计与3D打印技术、更全面的网络服务，从而实现生产成本更低、生产周期更短、生产过程更灵活、产品从设计到生产再到销售的关联更紧密，以及从“福特制”下的传统“大规模流水线生产”转向更适应“个性化需求”的“大规模定制”等。④
消费方式向个性化体验式转变。以互联网为支撑的智能化大规模定制的生产方式，标志着个性化、体验式消费时代的到来。随着人们的收入不断提高，从消费能力与消费意愿上都更加倾向个性化的消费品。同时，出于环境保护和节约能源考虑，人们需要3D打印这样的生产制造方式，它既能大规模生产，同时又能满足定制，生产出个性化产品。重要的是，生产的过程就是消费的过程，消费的过程就是生产的过程，在3D打印店里的体验式消费的同时就是生产。随着人、机、物的逐渐融合，消费者将在更大程度上参与设计和制造过程，甚至成为生产过程的一个重要环节，实现个性化、实时化、经济化的生产和消费模式。
生产组织方式向虚拟化转变。产业集群是重要的产业组织模式，传统工业命脉掌握在少数拥有重型机械和大量蓝领工人的高资本、大规模、集中化的工业企业手中。互联网技术的飞跃发展使大量物质流被成功虚拟化为信息流，第三次工业革命中的产业集群将借助发达的信息、通信技术和网络平台，突破传统地理集群的空间局限，逐渐形成网络意义上的集聚，使产业集群发展虚拟化。相比传统意义上的产业集群，虚拟产业集群中的企业对市场和技术变化的反应更为敏感，可以在较短时间内以较低成本整合各种资源，具有很强的开放性与灵活度。这种开放式创新从依靠蓄积创新资源转向通过组织间创新资源的交换与创新收益的分享获取竞争优势。这一新的资源配置方式会在很大程度上影响产业内部组织形式，众多中小型企业和个体企业家将借虚拟产业集群突破资源困境，以低制造成本快速推出新产品而获得成长。同时，鉴于可再生能源分布广泛并以不同比例和频率分布于世界各地，分散式能源生产使之成为分散合作式模式，从而鼓励越来越多的中小型企业挑战在第一次和第二次工业革命经济中处于中心地位的大型制造公司，与国际商业巨头一道共同发挥作用。
实施创新驱动发展战略，迎接第三次工业革命
当代科技创新范式的加速形成与应用使第三次工业革命的轮廓日益清晰。党的十八大明确提出“实施创新驱动发展战略”，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这对于理清我国科技发展的方向与着力点，把握第三次工业革命的历史机遇具有重大意义。
处理好科技创新的认知价值与应用价值之间的关系，实现科技创新的综合价值。科技创新不仅是科学、技术与经济相结合的过程，也是其与自然和社会相互整合的协调发展过程。实施创新驱动发展战略，必须首先处理好科技创新的认知价值与应用价值之间的关系，从单一地面向经济转变为面向经济、自然、社会、伦理和文化等全面协调可持续发展。第三次工业革命的发生要求我们将科技创新的生态价值理念根植于科技创新全过程，以人的全面自由发展作为科技创新追求的根本目的，尊重和遵循科学规律，着力构建符合生态文明要求的社会制度，并以此考察所有的科技创新成果，杜绝急功近利、竭泽而渔，才能解决物质文明与生态文明的矛盾，避免重蹈旧工业生产模式的覆辙。对人本价值的回归是第三次工业革命的灵魂，“活着是为了游乐将成为人们生活的主流理念”。从时代价值角度说，科技创新只有对人的进步发挥正能量，科技创新的内外价值才真正得到统一。
处理好经济价值与文化价值之间的关系，将STS融入科技创新。科学技术本是文化的一种形式，彰显科技创新的社会文化价值有利于端正科技创新的价值取向。开展科技创新归根结底是为了提升社会文明程度，实现科技与社会、科技与自然、科技与人文协调发展。只有处理好经济价值与文化价值之间的关系，将科学理性与人文理性相结合，用人文理性约束与指引科技创新，才能避免科技的单向度发展、破解“斯诺命题”、结束工具理性与价值理性的分离甚至对立。科学、技术与社会（STS）研究为我们提供了基本的思考方式。STS把科学和技术放到（本来就在）社会生产（物质生产、精神生产、社会关系生产等）和生活（物质生活、政治生活、精神生活等）中，把本来就由科学、技术参与或支撑的社会生产、生活视为（本来就是）科学、技术的活动场域、生成条件和整合基础。⑤这种思维方式作为人类把握现代世界的一种基本方式，深刻揭示了人类科技认识的选择性、人本性、时空性和相对性，将STS融入科技创新，从STS角度揭示科学、技术与产业间的互动关系，能更深入地认识科学、技术与社会的本质联系。
处理好社会价值载体之间的关系，大力发展自主创新与协同创新。科技创新的社会价值的实现载体即科技创新链，主要包括企业、研发机构、政府和中介组织四大主体，涵盖科研人才、研发投入、平台载体、技术成果四大要素。第三次工业革命背景下的科技创新需要围绕产业链部署创新链，消除科技创新中的“孤岛现象”，实现科技创新与产业创新资源的合理配置及其要素的合理流动。一方面，要坚持以企业为创新主体，提升企业的自主创新能力，重视关键技术的原始创新和系统集成创新，重视引进、消化、吸收基础上的再创新。加大对数字化制造及新能源领域的基础研究与核心技术突破，实现自主知识产权、自主品牌和产品的高附加值。另一方面，要打破筒仓效应，大力推进协同创新，构建完整的科技创新体系。处理好政府的主导作用和市场在资源配置中的基础性作用，明确不同创新主体的功能定位，完善协同创新的创新体系。
从科技发展的角度说，对于认知能力有限的人类而言，浩瀚的宇宙及复杂的社会永远都是“黑箱”，科学技术永远是一定社会条件下具体的、历史的、相对的和暂时的认识。我们只有坚持不懈地进行科技创新以适应当代科学、技术与社会发展的趋势与要求，才能牢牢把握这场工业变革的机遇，实践未来经济社会可持续发展的蓝图。
（作者单位：河南师范大学政治与公共管理学院）
江苏省泗阳县是苏北腹地的一个发展中县区，长三角外围的一个中等城市。跟很多发展中地区一样，泗阳经过多年“拾到篮子都是菜”式的招商引资，大量企业落地生根，园区规模翻倍扩张，可回过头来却发现，规模大、效益好的实力型企业依然偏少，支撑强、带动大的龙头性项目尤其缺乏，传统产业大而不精，新兴产业有而不强，工业发展依然在小打小闹的圈子里徘徊。
工业科技的创新发展，企业是主体，政府是主导，但在企业普遍不大不强，仍以低端制造业为主的县区，作为主导者的政府就必须首先发挥导引作用。以泗阳县为例，面对工业经济基础薄弱、总量不大、效益偏低的突出问题和发展粗放、结构不优、创新不够的诸多难题，泗阳充分认识“科学技术是第一生产力”，科技创新是工业转型升级的根本动力，奋力开启实施工业开发区“二次创业转型升级”三年行动计划，全面优化科技创新环境，大力引培高新技术人才，高标构筑科技创新平台，不断激发企业创新活力，加快集聚高新技术产业，竭力推进传统产业高端发展，切实提高工业经济转型升级的引领力、支撑力、保障力。
集聚高新技术产业，提升转型升级引领力。一是推动传统产业高端发展。瞄准国际国内行业发展前沿及主攻方向，在传统优势产业中，加快优选和培育一批潜力大、成长快、创新能力强的科技型领军企业。纺织、照明作为泗阳的传统优势产业，绢丝出口量连续多年位居全国第一，大功率节能灯占据全国三分之一市场份额。目前已拥有省市高新技术企业28家，省民营科技企业32家。二是集聚高新产业规模发展。泗阳积极构建梯次型产业体系，超前布局高端装备制造、生物医药及节能环保等战略性新兴产业，特别是以蓝色船舶动力、明宇电气、环宇光伏、荣马新能源、瑞泰光伏、屋顶太阳能发电等为龙头，加快太阳能光伏、风能电机、清洁能源等为代表的新能产业的前延后伸、做大做强。三是引领主导产业绿色发展。绿色发展不仅是一种理念，更是必然的方向和路径。泗阳县科学制定绿色板材、绿色纺织、绿色能源、绿色装备、绿色食品、绿色照明六大百亿级绿色产业发展规划，推动特色产业集聚、集群发展，先后获评中国首批绿色能源示范县、新能源产业百强县和中国绿色板材之乡，绿色纺织、绿色照明被评为省级特色产业集群。同时认真落实环保优先方针，严格项目准入，坚持低碳发展，推进循环利用，加快创建“循环型、科技型、集约型、生态型”省级生态工业园区。
构筑科技创新载体，提升转型升级支撑力。一是打造产业技术公共服务平台。围绕绿色产业技术创新、产品创优，先后建成省级南京林业大学（泗阳）杨木加工利用技术研究院，省级大连工业大学（泗阳）光源与照明工程技术研究院和大功率节能灯检测中心及省级工程技术研究中心10多家，市级工程技术研究中心40余家。积极推动产学研合作，200余家企业与国内100多家科研院所、高等院校建立产学研合作体，开展各类科技合作项目千余项。二是推动高科技人才与产业互促并进。积极开展专家教授“泗阳行”、县领导联系高校院所和科技人员等活动，设立500万元高层次人才引培基金，积极对接省高层次人才引进计划和实施双百工程，优化高层次人才落户、文化教育、医疗保健等方面的政策措施，建立人才资源信息库，构建高层次人才项目申报、风险防范、贷款融资、培训管理等“一站式”服务体系，吸引海内外高层次人才到泗阳创新创业。三是打造园区科技研发孵化区。瞄准未来产业集聚方向，大力发展生态科技园、技术研究院、工程技术研究中心等创业载体，完善配套设施和服务平台，加快建设国际标准的产创中心、研发中心、工程技术中心等创新平台，深入推进“两化融合”工程，全面启动智慧园区建设，力争2年内开发区实现无线网络全覆盖，切实为产业发展提供高科技、信息化的支撑平台。
优化科技创新环境，提升转型升级保障力。一是政策保障到位。先后制定出台了《泗阳县科技发展三年规划纲要》、《关于实施“双百工程”的意见》等一系列优惠政策，切实落实党政一把手抓第一生产力的要求，成立科技工作委员会，每年召开一次科技专题会议，每两年召开一次“全县科技大会”，持续开展科技下乡、科普宣传周和科技进社区活动，提高全社会科技创新意识，为做好人才引培、科技创业创新营造良好的政策环境。二是资金投入到位。按照政府扶持、企业为主、多元投入的科技投入机制，确保财政对科技事业的投入。设立工业科技投入“4500”专项资金，即科技成果转化、创新载体建设、高层次人才引培和专利资助4个各500万元，科技三项经费实际拨款每年翻番。三是奖励扶持到位。对企业获得“国家高新技术企业”和“省创新型企业”认定、获批省级以上高新技术产品的，按相关政策由县财政给予资金奖补。每年举行一次创新型企业家评选，由县财政给予奖励。县发改、经信、商务、科技等部门每年都要制定扶持任务，积极组织企业向上申报创新项目，争取更多政策和资金扶持。
【摘要】民营经济对淮安地区经济发展产生重要的影响，科技创新是民营工业企业可持续发展的关键因素。本文通过淮安民营工业企业科技创新现状调查，分析科技创新认识不够重视、财政经费支持不足、自主创新能力不强、产学研结合度高制约淮安民营工业企业科技创新进程，提出推进淮安民营工业企业科技创新的对策与建议。
【关键词】民营工业企业 科技创新 对策
1、问题提出
民营企业对淮安地区经济增长产生举足轻重的影响，但其发展过程面临着严峻的竞争态势和生存压力。民营企业在激烈市场竞争中取胜，必须提高自身科技创新能力实现转型升级。如何促进淮安民营企业提升科技创新能力，实现可持续发展是淮安加快实现苏北中心城市战略目标亟待解决的问题。本文根据对民营工业企业科技创新现状调查资料，梳理了制约淮安民营工业企业科技创新速度不快，产业转型升级缓慢的原因，提出化解淮安市民营工业企业科技创新阻力和瓶颈，推进民营工业企业科技创新、转型升级发展的对策建议。
2、淮安民营工业企业科技创新现状
2.1 民营工业企业基本现状
近年来，淮安市民营工业企业发展政策环境趋于宽松，自主创新能力逐步提升，数量稳定增长，成为淮安社会经济活动的主体。淮安民营工业企业发展起步相对较晚，大多数民营工业企业以传统产业为主，科技创新人才数量偏少，创新能力不足，高新技术企业层次不高，数量偏少，规模不大，多数隶属机械制造、纺织、轻工、建材类产业，现代新兴产业特别是代表新兴产业的软件和服务外包业、物联网产业所占比重较少。“十一五”期间全市高新技术企业产值占规模工业总产值从2005年的8.25%提高到2010年的20%，翻了一番多，民营工业企业有了一定的发展。
2.2 民营工业企业科技创新的现状
科技人才激励政策不断完善。淮安完善和优化民营企业人才引进和培养政策，吸引科技人才到民营企业工作020lO～，全年共引进各类科技创新人才85名，引进博士、硕士等高层次人才30多名，通过培养有14人获得省高层次人才引进计划1000万元资助，在促进民营工业企业科技创新方面发挥重要作用。调查数据显示：认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该提高工资待遇比例占的17.79%；认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该营造创新氛围比例占15.62%；认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该加强知识产权保护比里占的8.03%；认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该改善生活环境比例占10.85%；认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该完善科技人员的管理和培训成长体系比例占40.4‰选择了提供住房保障比例事24.4%。
3、民营工业企业科技创新存在的问题
3.1 创新意识不强，创新能力不足
安于现状，怯于创新的思想观念在淮安民营企业中普遍存在并较为严重，参与市场竞争意识不强，对科技创新提升企业转型升级和市场竞争力的认识不清晰，企业创新能力不强。基于市场拓展的风险和竞争的压力环境，大多民营企业在已有的发展基础上，不能解放思想，创新意识不够，实现企业转型升级，提升企业层次。不少民营企业安于现状，面对不断变化的市场环境，不能有效自主创新，危机意识薄弱。创新意识不强导致民营企业创新能力不足，转型升级困难，在地方经济发展中难以发挥较大的贡献。
3.2 高素质的技术创新人才还比较缺乏
民营工业企业中高素质科技型人才数量不多，特别是高层次企业创新领军人才较少，制约企业转型升级发展壮大。淮安市是江苏高技术人才凹地，每万人口拥有科技人员数排在13个地级市的12位，每万人口拥有科学家和工程师人员数排在11位，民营企业高技术人才更显稀缺，制约民营工业企业科技创新能力提升。淮安吸引科技创新人才的环境不够浓厚，政府制定了一些优惠政策吸引科技创新人才，鼓励民营企业引进和培养科技人才，真正能够享受到科技人才优惠政策的民营企业不多，影响到民营企业科技人才集聚。在调查的民营工业企业中，本科及以上学历从业人数在50人以上的只占2.6%左右，10-50人的企业占7.7%左右，5-10人的企业占15.5%。高级职称有10人以上的民营企业只占11.8%。
3.3 高新技术产业领域企业不多，规模偏小
淮安市高新技术产业领域民营工业企业企业不多规模不大，大多数企业年末资产在1000万元到5000万元之问。2009年和2010年相比，资产规模呈上升趋势，但上升趋势速度较缓慢。根据调查数据分析显示：年末资产数量在500万元以下的企业数下降3家，年末资产数量在500-1000万元之间的企业数量下降12家，年末资产数量在1000-5000万元之间的企业数量上升了12家，年末资产数量超过10000万元的企业数量上升了2家。
3.4 政府财政支持力度有待加强
政府财政经费对民营企业科技创新支持力度不断加大，财政经费科技支出稳步增长，为民营工业企业科技提供有力的资金支持，但与民营企业科技创新需要相比，财政经费支持力度需要进一步加强。
4、促进民营工业企业科技创新的对策
4.1 进一步提高认识，营造科技创新浓烈氛围
民营经济已成为淮安经济发展的主要驱动力。民营企业科创新、转型升级将影响地区经济的转型升级和发展质量的提升。政府重点工作需要重视加快民营企业科技创新工作，每年召开全市科技创新工作会议，政府各部门、民营企业、高校、科研院所，企业家、科研技术人员参加，宣传科技创新政策举措，提出创新目标和任务。开展科技创新成果总结和考核活动，总结经验，树立典型，表彰先进，表彰中应该增加中小企业、民营企业的份额。
4.2 健全科技创新的社会化服务体系
民营科技企业竞争能力的提高，取决于企业与市场相结合的有效运行机制。社会化服务体系是形成民营科技企业竞争能力的重要和基础条件，是民营科技企业提高技术创新和管理能力的桥梁。政府需要为企业发展创造良好的外部环境，做好服务与协调工作，不断强化社会中介机构为民营科技企业服务的功能。
4.3 加大知识产权保护力度，净化企业创新环境
知识产权制度既能有效保护创新者利益和积极性，也能促进技术合理、有偿地扩散，加强知识产权保护对鼓励自主创新至关重要。护知识产权，必须制定和完善知识产权保护法律法规与政策体系，严格执法，完善执法监督，严厉打击侵权行为，形成知识产权主管部门与工商、文化、公安、法院等部门齐抓共管局面，加大对侵犯知识产权行为的查处和打击力度。改进和完善保护知识产权的方式，适当降低专利申请费用和专利年费的标准，缩短侵权诉讼周期，降低被保护者的成本。完善专利信息平台和专利预警、服务系统，加强专利信息检索服务。建立健全专利指标评价体系和专利统计制度，使知识产权管理和服务专业化、国际化。
4.4 采用多种方式，促进产学研合作创新
第一，积极推进干企技术创新平台建设计划，围绕淮安五大干亿元产业培育以及重大项目实施专项，加大财政投入，有计划地建设产业公共技术服务平台。引导企业加大研发投入，加快企业自行建立研发中心优化服务环境，使之真正成为吸引科技项目和高层次人才的重要平台。第二，探索产学研结合的新机制，推进产学研战略联盟的创新，提高层次，完善科技创新体系，支持和鼓励企业与科研院所、高等院校联合共建研发中心和企业院士工作站、博士后工作站，建立健全专家咨询、技术转让（合作开发）、共建研发机构，共同创办高科技实体等优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产学研合作模式，促进高校和科研院所的科技成果的转化，鼓励、引导地方高校融入地方经济、服务地方经济。第三，贴紧民营工业企业需求，开展科技咨询和科技培训活动，组织地方高校和科研机构中具有高级职称的科研人员，对本地企业单位进行实地考察和调研，结合学科、专业特点与企业挂钩，参与企业决策论证，帮助企业解决技术难题。
项目简介：校级科研课题：基于科技创新资源整合的咸阳食品工业优化升级研究 项目编号ZK13-26
【文章摘要】
以咸阳食品工业优化升级为现实需求，进行基于科技创新资源整合的咸阳食品工业优化升级的研究，对全市食品工业发展现状及趋势进行调研，准确把握咸阳科技创新资源整合的基本状况和影响因素，探讨有机整合、合理配置科技创新资源的有效路径，针对咸阳食品工业发展存在的主要问题，提出构建咸阳食品工业优化升级模式的具有可操作性的系统方案，为实现咸阳食品工业优化升级和可持续发展提供有益的思路和政策参考。
【关键词】
科技创新；资源整合；优化升级
食品工业是国民经济的重要支柱产业 ， 其包括农副食品制造业、食品加工业、饮料业和烟草加工业等，是我国国民经济的支柱产业和保障民生的基础产业。也是消费品工业中为国家提供积累最多 ，吸纳城乡劳动就业人员最多 ，与农业依存度最大 ，与其它行业关联度最强的一个工业。
当前，咸阳正处于工业化、城镇化发展的关键时期，也是抢抓国家深入推进西部大开发和建设关中—天水经济区战略机遇，推进西安（咸阳）国际化大都市建设，全面建设小康社会的关键时期，加快推进产业优化升级是富民强市的必由之路。作为咸阳的传统支柱产业，市委、市政府充分重视发展食品工业的战略意义，咸阳市国民经济和社会发展“十二五”规划中明确提出，要大力促进食品工业结构调整和产业升级，加快发展农产品精深加工，打造陕西食品工业基地。
1 食品工业现状
近年来，咸阳市食品工业总产值以年均递增10%以上的速度持续快速发展。目前已发展成为门类比较齐全，既能满足消费者多种需求、又具有一定竞争能力的产业。作为咸阳市传统支柱产业食品工业，当前正处于战略机遇期，既面临继续保持快速发展的重大机遇，也面临加快转变发展方式、保证食品安全等重大挑战和压力。从总体上说，食品工业已成为全市国民经济的重要组成部分，取得了较大成就，发展速度逐年加快。2011年，全市工业支柱产业共完成总产值1632.3亿元，比上年增长32.3%，其中食品工业实现产值236.8亿元，增速为37%，分别位居八大支柱产业的第三位和第二位，并涌现了一批在省内外影响较大的食品企业，有力地推动了全市产业经济的发展。
2 食品工业发展中面临的问题与挑战
2.1 产业结构不尽合理
从行业结构上看， 加工方式粗放、精深加工少、产品附加值，特殊人群食用的食品发展不够；从产品结构看产品品种花色少、 档次低、 包装差， 产品更新换代慢， 产品结构不能完全适应市场需求变化。
2.2 食品企业总体规模小， 生产聚集度低，产业链条短
咸阳市食品工业中中小型企业比重较大，处于食品行业中的主导地位，在总体的经济发展中，很难形成规模经济，缺乏明星企业。
2.3 食品工业技术相对薄弱，科技项目研发匮乏
咸阳市食品科技力量整体基础薄弱。从事食品工业的科技人员数量只占咸阳市总科技人员的9%， 且都集中在食品加工业和食品制造业。
2.4 食品安全检测体系有待完善
现有的检测人员大多专业知识和技术水平较低，因此，食品安全检测水平偏低，部分监管机构尤其是基层的检验设备，装备落后监管技术力量薄弱。
3 促进食品工业优化升级对策建议
3.1 以市场为导向，优化产品结构
对全市的食品企业进行市场调研，根据消费者的不同需求，运用先进技术，先进设备，提高品质，开发新规格新花色新包装的系列食品加工业。并且利用咸阳市果品业，畜牧业等农牧产品的优势，树立整合产业资源的新理念，推进农村土地的合法、自愿、有偿流转，逐步实现规模化、企业化种植、养殖。最后，优先发展基础原料。充分利用农、林、牧、渔业提供的原料，扩大加工的深度和广度，实现产品品种系统化、专用化。
3.2 加大科技创新、资源整合力度
我省具有显著的科技创新资源优势，随着西部大开发战略及《关中—天水经济区发展规划》的深入推进实施、西咸新区发展步伐的加快以及2011年5月陕西省委、省政府《关于加快关中统筹科技资源改革，率先构建创新型区域的决定》的出台，这对科技创新迎来了巨大的战略机遇，政策及区位优势日益显著，为咸阳加快统筹科技资源改革，构建具有核心竞争力的创新型区域，在更高平台、更大空间聚集整合科技创新资源，提高科技创新活动水平，增创新的产业发展优势提供了更加有利的条件。科技创新资源是食品工业优化升级的直接动力，是其增长方式转变的决定因素。没有科技创新资源，食品工业发展只能依靠相对充足的原料、廉价的劳动力及资本的追加投入来维持低效率的产出，难以为市场提供安全放心、营养健康、种类繁多的产品。
3.3 建立和完善食品安全监督体系
首先， 应该加强食品安全和环境意识，严格执行 《产品质量法》、《食品卫生法》等法律法规，督促企业建立健全质量保证体系， 严把产品质量关。 进一步完善食品质量、卫生标准体系，选择合适的食品质量安全监管的模式和措施，建立一套完整的农产品从生产、加工、贮藏到消费全过程的质量安全控制。
3.4 加强政府扶持力度，建立产业链联盟，促进资源整合
产业链联盟的目标是打造有竞争力的产业链，创新产品在市场中的竞争力， 产业链联盟加强了企业间的信任，促进了技术和信息的交流，从而促进创新产品形成完整的产业链，产业链联盟是产业协调发展的保障，产业链联盟使产业链各个环节联合起来，实现资源的相互配合、相互满足，各自的发展才有保障。
食品工业是咸阳的传统支柱产业，当前正处于战略机遇期，既面临继续保持快速发展的重大机遇，也面临加快转变发展方式、保证食品安全等重大挑战和压力。作为咸阳市传统产业之一，发展咸阳食品工业有着其绝对的资源优势，但也存在其规模和科技方面的问题。因此，咸阳食品工业今后的发展应该加大科技创新力度，促进现有资源有效整合，提升食品行业的规模经济，打造咸阳名牌企业，走一条适合咸阳自身特色的食品工业化道路，进而带动咸阳市经济的发展。
【作者简介】
杨华.女（1979-）陕西富平人.经济学硕士 陕西工业职业技术学院专职教师.研究方向：制度经济学
项目简介：校级科研课题：基于科技创新资源整合的咸阳食品工业优化升级研究 项目编号ZK13-26
【文章摘要】
以咸阳食品工业优化升级为现实需求，进行基于科技创新资源整合的咸阳食品工业优化升级的研究，对全市食品工业发展现状及趋势进行调研，准确把握咸阳科技创新资源整合的基本状况和影响因素，探讨有机整合、合理配置科技创新资源的有效路径，针对咸阳食品工业发展存在的主要问题，提出构建咸阳食品工业优化升级模式的具有可操作性的系统方案，为实现咸阳食品工业优化升级和可持续发展提供有益的思路和政策参考。
【关键词】
科技创新；资源整合；优化升级
食品工业是国民经济的重要支柱产业 ， 其包括农副食品制造业、食品加工业、饮料业和烟草加工业等，是我国国民经济的支柱产业和保障民生的基础产业。也是消费品工业中为国家提供积累最多 ，吸纳城乡劳动就业人员最多 ，与农业依存度最大 ，与其它行业关联度最强的一个工业。
当前，咸阳正处于工业化、城镇化发展的关键时期，也是抢抓国家深入推进西部大开发和建设关中—天水经济区战略机遇，推进西安（咸阳）国际化大都市建设，全面建设小康社会的关键时期，加快推进产业优化升级是富民强市的必由之路。作为咸阳的传统支柱产业，市委、市政府充分重视发展食品工业的战略意义，咸阳市国民经济和社会发展“十二五”规划中明确提出，要大力促进食品工业结构调整和产业升级，加快发展农产品精深加工，打造陕西食品工业基地。
1 食品工业现状
近年来，咸阳市食品工业总产值以年均递增10%以上的速度持续快速发展。目前已发展成为门类比较齐全，既能满足消费者多种需求、又具有一定竞争能力的产业。作为咸阳市传统支柱产业食品工业，当前正处于战略机遇期，既面临继续保持快速发展的重大机遇，也面临加快转变发展方式、保证食品安全等重大挑战和压力。从总体上说，食品工业已成为全市国民经济的重要组成部分，取得了较大成就，发展速度逐年加快。2011年，全市工业支柱产业共完成总产值1632.3亿元，比上年增长32.3%，其中食品工业实现产值236.8亿元，增速为37%，分别位居八大支柱产业的第三位和第二位，并涌现了一批在省内外影响较大的食品企业，有力地推动了全市产业经济的发展。
2 食品工业发展中面临的问题与挑战
2.1 产业结构不尽合理
从行业结构上看， 加工方式粗放、精深加工少、产品附加值，特殊人群食用的食品发展不够；从产品结构看产品品种花色少、 档次低、 包装差， 产品更新换代慢， 产品结构不能完全适应市场需求变化。
2.2 食品企业总体规模小， 生产聚集度低，产业链条短
咸阳市食品工业中中小型企业比重较大，处于食品行业中的主导地位，在总体的经济发展中，很难形成规模经济，缺乏明星企业。
2.3 食品工业技术相对薄弱，科技项目研发匮乏
咸阳市食品科技力量整体基础薄弱。从事食品工业的科技人员数量只占咸阳市总科技人员的9%， 且都集中在食品加工业和食品制造业。
2.4 食品安全检测体系有待完善
现有的检测人员大多专业知识和技术水平较低，因此，食品安全检测水平偏低，部分监管机构尤其是基层的检验设备，装备落后监管技术力量薄弱。
3 促进食品工业优化升级对策建议
3.1 以市场为导向，优化产品结构
对全市的食品企业进行市场调研，根据消费者的不同需求，运用先进技术，先进设备，提高品质，开发新规格新花色新包装的系列食品加工业。并且利用咸阳市果品业，畜牧业等农牧产品的优势，树立整合产业资源的新理念，推进农村土地的合法、自愿、有偿流转，逐步实现规模化、企业化种植、养殖。最后，优先发展基础原料。充分利用农、林、牧、渔业提供的原料，扩大加工的深度和广度，实现产品品种系统化、专用化。
3.2 加大科技创新、资源整合力度
我省具有显著的科技创新资源优势，随着西部大开发战略及《关中—天水经济区发展规划》的深入推进实施、西咸新区发展步伐的加快以及2011年5月陕西省委、省政府《关于加快关中统筹科技资源改革，率先构建创新型区域的决定》的出台，这对科技创新迎来了巨大的战略机遇，政策及区位优势日益显著，为咸阳加快统筹科技资源改革，构建具有核心竞争力的创新型区域，在更高平台、更大空间聚集整合科技创新资源，提高科技创新活动水平，增创新的产业发展优势提供了更加有利的条件。科技创新资源是食品工业优化升级的直接动力，是其增长方式转变的决定因素。没有科技创新资源，食品工业发展只能依靠相对充足的原料、廉价的劳动力及资本的追加投入来维持低效率的产出，难以为市场提供安全放心、营养健康、种类繁多的产品。
3.3 建立和完善食品安全监督体系
首先， 应该加强食品安全和环境意识，严格执行 《产品质量法》、《食品卫生法》等法律法规，督促企业建立健全质量保证体系， 严把产品质量关。 进一步完善食品质量、卫生标准体系，选择合适的食品质量安全监管的模式和措施，建立一套完整的农产品从生产、加工、贮藏到消费全过程的质量安全控制。
3.4 加强政府扶持力度，建立产业链联盟，促进资源整合
产业链联盟的目标是打造有竞争力的产业链，创新产品在市场中的竞争力， 产业链联盟加强了企业间的信任，促进了技术和信息的交流，从而促进创新产品形成完整的产业链，产业链联盟是产业协调发展的保障，产业链联盟使产业链各个环节联合起来，实现资源的相互配合、相互满足，各自的发展才有保障。
食品工业是咸阳的传统支柱产业，当前正处于战略机遇期，既面临继续保持快速发展的重大机遇，也面临加快转变发展方式、保证食品安全等重大挑战和压力。作为咸阳市传统产业之一，发展咸阳食品工业有着其绝对的资源优势，但也存在其规模和科技方面的问题。因此，咸阳食品工业今后的发展应该加大科技创新力度，促进现有资源有效整合，提升食品行业的规模经济，打造咸阳名牌企业，走一条适合咸阳自身特色的食品工业化道路，进而带动咸阳市经济的发展。
【作者简介】
杨华.女（1979-）陕西富平人.经济学硕士 陕西工业职业技术学院专职教师.研究方向：制度经济学
一、科技创新思维在工业设计教育中的重要性
在当代社会中,经济的发展越来越依赖科学技术,而科学技术在工业设计过程具有关键作用。科技创新可以为社会服务,为人类物质文明和精神文明建设服务,甚至可以说,科技创新思维的培养会推动着社会的进步,推动着历史的发展。换言之,科学技术创新是企业生存和发展的基本动力,也是一个国家和民族进步、发展的重要推动力。科技创新思维如此重要,培养创新思维习惯,强化和普及创新思维的作用就显得尤为突出。只有加强科技创新思维模式的发展,提高设计师的创新意识,才能提高工业设计的整体水平。如果缺乏科技创新思维,那么真正价值的工业设计产品也不会产生出来,人类文明的进程也会收到阻扰。
科技创新思维的培养在工业设计教育过程中具有十分重要的作用。可是,我国工业设计教育中科技创新思维发展形式不容乐观,设计观念相对落后。
二、限制工业设计教育中科技创新思维发展的因素
限制工业设计教育中科技创新思维发展的因素有很多,其主要因素为我国传统的思维方式的作用力,如固定思维模式、感性思维模式、依附思维模式等。
固定思维模式是指中国传统思维方式具有具有明显的尚古倾向,传统的中国文人总是在古人既成的思维框架中再思维,因而其思维模式相对单一和固定。
感性思维模式是指认识建立在感觉基础上,以对大自然的主观意识为形式的思维描述,这种思维方式是对客体的有限认知和表层结论所作出的判断,是对客观对象认知的一种初级阶段,具有模糊性、笼统性等特征。
依附思维模式:传统的依附思维方式有着超强的惯性和控制力量,同学们习惯作创作后的分析整理,而很少敢于摆脱前人的思维藩篱去独立思考。他们在前人的成就上注重继承和沿袭,少有创变。
三、如何培养科技创新思维
工业设计教育过程中的科技创新思维,是指新材料的引进,新外观的创造,新理念的介入,新功能的运用等。科技创新思维具有创造性、自由性、发散性等特点,具有科技创新思维的设计师更容易揭露客观事物的本质特征,将最新的科技元素应用于设计成果之中,给人们带来新颖、方便、科技含量高的产品。那么,应该从哪些方面来培养科技创新思维呢?
1.培养发散思维
工业设计是一门综合学科,需要同学们具有发散的、多元的、立体的理性思维模式,具有人机工程学、材料学、力学、美学等多学科的专业知识和思维方向。
2.培养理性思维
理性思维方式从西方引介过来之后,在中国科技界被大量使用。许多设计师注重精细的论证、严密的推理,许多杰出的工业产品即是设计主体理性思维的体现。
3.培养创变思维
中国传统思维方式以依附为主,限制了工业设计中的主观能动性和设计自由性。中国的工艺设计教育应当培养学生冲破前人思想体系的樊篱,最大限度地发挥学生的主体能动性和创造性。为了实现自己的设计追求,应当鼓励学生敢于冲破传统法度和秩序,甚至对前人的工业产品进行分离和解构。
综上所述,创新活动是一个具有动态化、多元化和综合化特征的复杂的思维过程,探寻限制工业设计教育中科技创新思维发展的因素,对于发展科技创新思维,改进工业设计绩效具有关键性作用,深入探索工业设计教育中科技创新思维的限制因素的形成原因及其应对策略有着重要意义。
[摘 要]界定了规模以上工业企业科技创新能力的基本概念，建立了相关的聚类分析指标体系，从科技进步基础、科技活动投入、科技活动产出三方面，对河南省各地市规模以上工业企业的创新能力进行聚类分析，利用相关软件得出聚类分析结果，进而分析不同类别存在的原因，针对不同地市加强规模以上工业企业科技创新能力提出建议。
[关键词]规模以上工业企业；科技创新能力；聚类分析
规模以上工业企业科技创新能力是规模以上工业企业在一定的科学技术经济条件下，以提高规模以上工业企业素质、增强企业竞争力为出发点和最终目标，对其所拥有的各种科技创新资源有效利用的能力。各地区规模以上工业企业科技进步基础，科技活动投入和产出水平存在一定差异，故应客观地评价并找出各地市规模以上工业企业科技创新能力存在地区性差异的原因，提出快速提高其科技创新能力的应对措施。
一、规模以上工业企业科技创新能力聚类分析的指标选择
本文本着科学性、合理性的原则并依据河南省科技创新实情，参考了陈明炜、方秀文等人的指标体系，把规模以上工业企业科技创新能力的评价指标体系划分为3个层次，共16项。其中一级指标为科技进步基础、科技活动投入、科技活动产出，下分二级指标，二级指标又包含若干三级指标，具体为科技进步基础包括科技人力资源(科学家和工程师数、普通高等学校教师数、公共图书馆藏书量)、科研物质条件(企业办研究开发机构数、普通高等学校数量)、科技意识(发表的科技论文)；科技活动投入包括科技活动人力投入(科技活动人员、R&D人员折合全时当量)和科技活动财力投入(各地区R&D经费内部支出、科技活动经费筹集总额、科技活动经费支出总额)：科技活动产出包括科技活动专利发明产出(专利申请数、发明专利数、拥有发明专利数)和科技活动直接贡献(新产品销售收入、技术市场交易额)。
二、河南省规模以上企业科技创新能力的聚类
1.聚类分析过程。从统计学的观点看，聚类分析是通过数据建模简化数据的一种方法，应用十分广泛。聚类分析是一种运用物以类聚原则的归类方法，其原理是将所研究的样品或指标看作空间中的点，比较点与点之间的亲疏关系(亲疏关系一以样品间距离衡量)，即比较对象间代表性指标的相似性。于是根据一批样品的多个观测指标，具体找出一些能够度量样品或指标之间相似程度的统计量，以这些统计量为划分类型的依据。把一些相似程度较大的样品(或指标)聚合为一类，把另外一些彼此之间相似程度较大的样品(或指标)聚合为另一类，直到把所有的样品(或指标)聚合完毕，以达到对研究对象分类研究的目的。
2.聚类分析结果。在对己选取各指标的具体数据进行标准化处理后，借助SPSSll，5中的聚类分析功能得出聚类分析的结果(图1是运用SPSS软件对河南省规模以上工业企业科技创新能力进行层次聚类分析得出的树状聚类图)。从图中可以由分类个数得到分类情况。从树状图中可以看到将18个地市分成5类、4类、3类的情况。本文将其分为4类即把郑州归为第一类，安阳、新乡、洛阳、南阳为第二类，平顶山和焦作、济源为第三类，开封、濮阳、三门峡、商丘、信阳、许昌、漯河、驻马店为第四类。
三、河南省规模以上工业企业科技创新能力的聚类结果分析
河南省各地市相关指标平均数据情况如表1。
从表3可以看出，郑州市规模以上工业企业科技创新能力在河南省范围内是实力最强的。安阳、新乡、洛阳、南阳几个地市的规模以上工业企业科技创新能力低于郑州，平顶山和焦作、济源科技创新能力低于前面五个地市，开封、濮阳、三门峡、商丘、信阳、许昌、漯河。驻马店这几个地市的规模以上工业企业科技创新能力在全省处于比较弱的水平。分析其原因可以看到，郑州是省会城市，是河南省的政治、信息和金融中心，在科技创新方面，有着比省内其它地市更优越的条件，郑州有国家级高新技术产业开发区，市内高校、科研院所以及专业技术人员集中，科技进步基础相对较强，在科技活动投入和科技产出能力方面也都比其它地市高。其科技创新能力最强。在反映城市科技创新支撑能力的16个具体指标中，郑州都雄踞第一。在第二类地市中，洛阳为老工业基地，在基础条件方面比较雄厚，支持技术创新的服务人员较多，科技活动投入和科技活动产出能力也很靠前，其技术创新配置能力较强，但和郑州市仍有一定差距；南阳、安阳和新乡一些地市在各指标的绝对量和相对量上均有较大优势，南阳的科技创新产出能力较强，拥有一定数量的独立科学研究与技术开发机构。新乡市在投入一产出比指标方面、自主创新平台建设利用外资等方面具有明显的优势。这说明这些地市的企业在科技创新方面既具有一定的规模，也具有一定的强度，但仍在综合创新能力方面低于郑州，但发展潜力很大。其它城市企业的科技创新能力较弱，具体表现在绝大部分指标总量和相对量的排名都较低。
总体来看，河南省内科技创新能力较强的地市一般都具有以下特点：相对于科技创新能力较弱的地区而言，这些地市都具有相对较好的科技基础，吸引外资相对较多；也表现出相对较高的创新热情；还具有比较独具特色的区域或行业，并且国有企业的比重较小，非国有经济占有较大的比重，这些企业比较注意利用市场机制促进创新。科技创新能力弱的地市应该出台相应的政策措施来推动科技创新的全面发展，不断优化科技创新环境，形成以企业为主体，产学研相结合的科技创新体系。应提高科技创新意识，加大创新投入，以技术进步带动当地经济迅速发展。
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