时间：2022-04-18 05:26:06
导语：在电力工程企业论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了一篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、配电网电力工程技术问题
现目前，我国很多电力企业在进行配电网电力工程技术应用和管理时，往往存在一些问题，严重影响到我国电网的高效率和高质量供电，严重威胁到我国电网的安全性和稳定性。我国配电网电力工程技术应用和管理存在的问题有以下几方面：
1外力破坏外力破坏问题
是影响我国供电企业进行配电网电力工程技术应用与管理的一方面因素，我国供电企业配电网电力工程技术应用与管理中存在的外力破坏问题主要体现在以下几方面：①随着社会的不断发展，各种先进生产力也得到了不断发展，要求我国电网的配电方式不断进行改革和创新。我国传统的电网配电方式在进行输电时采用的是在架空线路上进行单电源供电，而现目前我国工业生产则需要环网供电这种安全稳定的现代供电方式。然而，一些区域的电力用户为了实现供电满足现代工业的生产需要，直接在传统的架空电网中进行取电，用电安全性无法得到保障，在一定程度上也导致配电网管理难度的加大。②现目前，我国一些区域的基础配电网建设不到位，缺乏基础配电网络设备，导致该区域的电能供应得不到有效保障，使得该区域的供电出现临时性和随意性。③随着我国城市化进程的不断加快，各种城市建筑物不断增多，特别是高层建筑相对较多，各种城市的建筑在一定程度上影响了城市配电网的建设和运行，并为城市配电线路带来了一定的安全隐患，严重影响到城市电网的稳定性和安全性，城市中出现的外力破坏供电网现象比较普遍。
2闪路技术问题
由于电网工作的特殊性，电气设备长期处于运行中，电气设备的绝缘长期承受着工作电压，会导致电气设备的绝缘表面会不断累积污垢，当电气设备表面累积的污垢含盐量达到一定程度后，电气设备遇到潮湿空气极易出现闪络现象，如图二。此外，电气设备绝缘表面出现积污后，会不断降低电气设备绝缘层的冲击性能，导致电气设备容易在过电压冲击或雷电冲击下出现闪络现象。电气设备污闪的发生部位较多，有可能发生在电气设备的一相，有可能发生在电气设备的多相，也可能在电气设备的多处同时发生。污闪现象出现后，容易导致电气设备单相接地，造成电气设备的其余两相电压升高，其暂态时电压可能达到5倍相电压通常情况下，电气设备的相电压升高并不会对绝缘设备构成威胁，然而电气设备运行环境条件一旦恶劣，便极易引起电气设备出现闪络现象
3过电压电网中电气设备往往会受到内部过电压、工频电压以及电气过电压的作用
尤其是在环境条件较为恶劣的情况下，加上电气设备的爬距不够，严重威胁到电网的稳定和安全运行。弧光接地过电压的幅值相当高，对电气设备的安全有着严重的威胁。电网在运行中，当其电容电流超过一定值时，若不采取相关措施，接地电弧很难熄灭，便会引发幅值高于4倍相电压的弧光接地过电压，严重威胁电网的安全运行。
二、配电网电力工程技术问题解决方案
为了保证配电网的安全、稳定运行，可以采用以下措施来有效解决配电网电力工程技术问题：
1不断完善电网结构
随着社会的不断发展，人们对供电需求量不断增大，对供电质量要求不断提高，因此，供电企业为了保障高效率、高质量地供电，应当不断完善电网结构，提高电网稳定性，具体可以通过以下两方面实现：①对供电电压等级不断进行简化。现目前，我国电网供电都是采用升压输送，在经过逐层降压的方式将电能输送给用户，电能会在这众多输送的环节中产生大量电能损失，不仅造成电能的大量浪费，还影响到输电质量和电网的稳定运行。因此，在电能输送中应当减少变电环节，有效降低电能在变电过程中的损失。一方面，供电企业可以根据用户的实际情况，合理确定输送电压，尽量减少变电环节，不仅节省了设备投入，还减少电能在变电过程中的损耗。另一方面，随着城市建筑物的不断增多，尤其是高层建筑，电网的架空线配电输送方式不仅影响城市美观，还对建筑物的安全构成威胁。城市电网的配电可以采用电缆的供电方式，不但能够使配电网有效抵御一系列自然侵害能力，如冰雪、强风以及交通事故造成的电网损害，还能减少城市配电网的设备投入。②科学地选择配变容载比。变电站变压器的容量和数量严重影响着供电的可靠性。因此，应当科学地选择变电站变压器数量和容量，并根据当地的实际用电负荷大小以及增长趋势及时增加或减少配变容载比，保证变压器在正常运行下的经济负荷，对于两台变压器以上的变电站，应当保证变压器不出现过载现象。随着城市用电量的不断增加，供电企业应当不断转变单台配变的供电方式，特别是在城市的高层建筑供电方面可以采用两台及以上的配变供电方式。为了保证城市供电的稳定性和质量，应当科学选择配变容载比，保障城市电网的稳定运行。
2有效解决污闪问题
污闪问题严重时会导致变电设备的烧损，因此应当有效解决配电网电力工程中的污闪问题。可以采用安装防污罩的方式来对开关室刀闸支柱瓷瓶、支持绝缘子、连杆瓶、穿墙套管等相关电气设备进行防污闪保护；可以在母排上采用安装绝热缩管的方式来进行防污闪保护。此外，可以在变电站的开关室安装吸湿器，保证变电站开关室空气干燥，破坏污闪产生条件，从而实现变电站开关室的防污闪，以保障电气设备的正常运行。
3注重防雷保护
配电网在运行过程中往往会遭受到雷击，因此，应当加强配电网在落雷较多区域的抗雷击能力，并采用多种措施来进行配电网的防雷保护。可以对针式瓷瓶进行改进，采用瓷横担来取代，经过无数的实践证明，采用瓷横担来取代针式瓷瓶，明显减少了配电网遭遇落雷次数，有效实现了配电网的防雷保护，然而由于瓷横担自身机械性能较差，无法适用于大导线线路以及大档距线路的配电电网中。
三结束语
随着我国电网事业的不断发展，配电网电力工程技术虽然确定了一定成就和突破，然而也存在着外力破坏、闪路以及过电压等相关技术问题，严重影响到配电网的安全、稳定供电。因此，供电企业应当不断完善电网结构，有效解决污闪问题，并注重配电网的防雷保护，保证配电网的稳定、安全运行。
作者：杨振杰单位：广东电网潮州饶平供电局
1风险与风险管理
1．1风险
针对境外电力工程项目特点，采取了美国学者CooperD．F和ChapmanC．B在《大项目风险分析》一书中给出的较权威的定义：“风险是由于从事某项特定活动过程中存在的不确定性而产生的经济或财务的损失，自然破坏或损伤的可能性”。
1．2风险管理
风险管理是一种应对风险的科学的管理方法，通过对风险的有效识别、准确衡量和实时控制，实现以最小的成本将风险所造成的各种不利后果减少到最低限度的目标。将项目风险管理分为四个阶段：①风险识别阶段；②风险评估与分析阶段的方法，主要包括调查和专家打分法、蒙特卡洛模拟方法和决策树方法等；③风险对策的制定，增加项目的收益；④实施与后评价阶段。
1．3风险辐射图模型
风险辐射图，又称雷达图，能够直观形象的揭示一个经济主体（区域）在各个指标中的相对优劣势。风险辐射图由m个同心圆和n条射线构成，其中，n条射线代表了衡量经济主体实力的n个指标，将同心圆分为n个区域；m个同心圆的半径代表指标的所有可能水平，以3个同心圆为例，中圆半径代表企业可接受的指标水平，内圆半径代表最理想的指标水平，相应的，外圆半径则代表最不理想的指标水平。经济主体的实际指标值在辐射图中分别用点表示，再用虚线将各点连接以得到一个多边形，根据多边形的形状、位置、大小就可以对经济主体的状况进行评估。应用风险辐射图进行工程项目风险评估的主要步骤如下：
（1）根据研究目的对工程项目所面临的所有可能风险进行分类。
（2）由低到高列出工程项目的风险可能出现的所有水平或级别。
（3）按照工程项目风险体系和风险识别方法，对实际的工程项目所面临的所有风险进行识别，并通过相应的风险评估方法判断相应风险的级别。
（4）根据识别出的风险类别和评估得出的级别建立风险辐射图。
（5）根据风险辐射图模型对工程项目的风险状况作出评价和分析，并制定相应的策略应对项目风险。
2境外电力工程项目风险管理分析
2．1境外电力工程项目特点
主要体现在以下几个方面：①边界条件更为复杂，经营风险较大；②相关标准与国内情况差异显著，沟通协调难度较大；③政治风险突出，风险管理关系重大；④社会文化差异显著，易引发各种风险。
2．2境外电力工程项目风险分类分析
将国际电力工程项目风险主要分为四大类：①文化风险；②政治风险；③虚拟风险；④区域风险。
2．3建立风险辐射图模型
管理者基于辐射型图表，用图示的方法来描述每个项目的能力，图示的A～Z代表评价项目，0～7则代表评价刻度，项目与刻度都可根据实际要评价的对象而定。每个项目及与其相关联的风险都根据已定义的规则来进行打分，然后绘制在辐射图上。所有的点都在辐射线上绘制完成后，将临近的风险点连线，以此得到国际电力工程项目风险的总体风险辐射图。
3境外电力工程项目风险对策研究
通过对境外工程项目特点与风险类别的分析，调研相关境外项目成功经验与存在问题。提出如下对策：
（1）尊重国际市场开发规律，提升风险管理理念：着力构建适应国际化发展要求的安全管理理念，全面提升境外工程项目安全管理水平。
（2）健全组织网络，构建境外工程安全风险防范的三道防线。
（3）健全风险管理信息系统，实现境外工程重大安全风险的动态监控和预警。
（4）提高企业风险管理能力，实现境外工程项目安全风险全过程动态管理。
（5）加大境外工程分包商管理力度，严格控制施工现场安全风险。
（6）加强境外工程机械设备和工器具管理，确保安全施工。
（7）在标准体系不完备和标准体系混乱的欠发达国家尽量争取使用我国技术标准。
4案例分析
4．1工程基本概况
本工程是由某集团有限公司在缅甸东北部C邦的K镇投资建设的220kV输电线路工程，线路长度145公里。由中国某设计院负责整个项目的设计、采购及施工，为EPC项目。项目主合同于2009年5月正式签订，总工期从签订合同之日起计算为18个月。工地到位中方员工100多人。
4．2工程风险等级评定
根据以上工程基本概况、缅甸的基本国情以及风险等级评定的标准，对本工程进行了风险等级评定。
4．3风险辐射图分析
根据风险评定，基于国际电力工程项目风险辐射图模型，绘制了该项目的风险辐射图。因此，可以得出，该项目的风险中，最大的风险即为G政局稳定性和N商务组织与团队数。在项目的建设过程中这些是尤其需要注意和防范的。特别是近年来我国驻外员工被绑架、缅甸公共场所恐怖活动等事件频发，这对员工的人身财产安全、驻地安全、资源安全等有很大的威胁，所以项目的安全管理工作至关重要。参与的商务组织与团队数也众多，如何协调各方利益，做好多个组织与团队间的沟通管理等也不容忽视。其次，还需关注C经济文化和F政府对项目的支持，缅甸贫富差距悬殊、贫困人口多，社会通胀率与失业率仍高位运行，国内民族关系、宗教关系复杂，面对如此复杂的情况，项目管理者要谨慎处理各方关系，对员工也要做好职前培训（特别包括文化培训等）。政府虽然对项目持有支持的态度，但是其政府部门普遍存在效率低下的情况，要多沟通，甚至达到催促办事的积极态度。再次，需要注意的便是P项目安全与社会风气、人力、资源、技术熟悉程度、天气与气候，缅甸该地区较高的犯罪率，人力方面受到一定的限制，以及长期的雨季与炎热气候不利于工程的施工建设，要做好工期安排、提前做好驻外员工的驻外工作申请等。
5结语
通过将辐射图模型与国际电力工程项目风险相结合，绘制了项目风险辐射图模型，这为国际电力工程项目的风险管理提供了一个创新的方法，并为“走出去”的建设单位的项目管理者提供了一种能力，让他们能全面地了解与项目相关的风险，并据此进行更有针对性的风险管理工作。但随着环境的变化、时代的发展，并不能确保这一风险类别是全面有效的需要与时俱进的发展。而且，还没有将多元风险的累积效应纳入考虑范围，这些都以待后期研究。此外，在后续研究中，可更加关注于如何对各风险元素进行风险比重划分，可以考虑结合AHP法或专家访谈等方法。并进一步测算风险辐射图中绘制的区域面积，以此更量化的方法来对风险进一步分析，扩大其应用性，为项目管理者提供一个更明晰可靠的分析与依据。
作者：刘蕾单位：国网湖北省电力公司
摘要：电力行业是国民经济的基础，它是国民经济是否能正常进行的关键所在，而且人们的日常生活也离不开电力行业，因电力行业而存在的独特的管理方式有很多，其中财务管理是十分重要的一种管理方式：如何能够加强财务的管理对于企业来说是十分重要的：文章主要分析电力工程施工企业财务管理体系的现状及存在的问题和解决方案，
关键词：电力工程；财务管理；现状；问题：解决方案
一、引言
随着社会经济建设的不断深入，人们对电力的需求也不断的急增，这在很大程度上促进了电力企业的发展：电力资产及产生的现金流量是十分庞大的，不但对电力企业自身的发展有很大的影响，而且对于国民经济的发展也有一定的影响：随着电力企业规模的不断扩大，其中财务管理上的一些问题也越来越明显：因此，电力企业只有对财务管理所存在的问题进行探讨分析并解决后，才能顺利完成建设目标，实现经济效益的提高。
二、电力工程施工企业财务管理现状
电力企业本身具有一些特殊性，流动性就是其中一个，它给财务管理的顺利进行带来了相当大的困难。1.电力工程施工企业财务与施工工程是分离的：财务管理是企业管理中的重要的一个环节，由于电力企业流动性很强，导致财务管理总是在施工工程之后，财务管理不能在施工工程之前之中起到作用，这无法体现财务管理在企业管理的完整作用。2.电力施工材料来源多渠道；由于电力施工的特殊性，他的材料来源往往多方面，在施工过程中为了赶时间-对于这部分材料来源的区别没有很重视，这给财务管理带来了很大的困难，由于没有详细区分，导致在某些方面不知道该算到什么部分里去，这也会造成一些贪污腐败的滋生。3.电力施工区域跨度大：电力工程作业往往不是在一个地方，而是在许多不同的地方施工人员及材料流动性相当的大，这使财务管理很难同步的进行，甚至存在很多的盲区，这些都是财务管理不能顺利进行的原因。
三、电力施工企业财务管理问题探讨分析
随着我国电力工程的不断发展，企业管理中的财务就变得越来越重要，不过由于一些原因，导致在实际操作过程中财务管理存在许多的问题。
（一）财务管理松懈
随着我国经济的发展，电力行业发展得越来越快了，伴随电力行业的不断发展，电力施工企业也在发展与壮大：由于企业快速发展和现代管理理念存在着冲突，导致企业财务管理混乱，缺乏相应先进的财务管理方式。企业财务管理思想落后，对于财务管理不重视，财务管理仅仅只是体现在日常的资金管理上，没有让财务管理在工程项目中发挥其应有的作用：受到传统观念的影响，有很多财务管理人员对财务管理的认识不够，导致财务管理出现许多漏洞，人为的造成工程成本的增加，削减了企业的经济效益。对于各种资源没有分类管理，没有专门的部门来管理这些杂物，在工程中需要的就拿，也没有明确的记录，也不知道最后这些材料是否用到了工程中还是被某些人员全去做了什么用。另外，财务管理制度的不健全也是一个问题：在现有的电力工程施工企业缺乏相应的激励和约束制度：在实际操作中，工作人员往往注重成本费用的支出，忽视预算管理、资金管理、财务分析等，财务管理上存在很多的漏洞，财务风险大，这直接影响到企业的经济效益，影响整个财务管理的顺利进行。
（二）合同管理混乱
由于电力工程一般需要很多的时间才能完成，施工人员及工程项目有很多，这加大了电力工程企业管理的复杂性，导致想要按照合同上的进行管理却难以实现。在这方面主要是因为缺乏正规的合同文本：大部分的电力工程企业的合同都不是规范的，基本都是双方的意见综合后签订的，并没有经过法律机构的认定：导致在出现财务问题时无法明确责任：而且在合同上也存在双方权利、义务不对等情况：在现实情况中，往往是在事前不能签订合同，而是在事后进行补签，这是相当不公平的，同时也是不符合规范的。
（三）财务管理监督不足
在目前的电力企业中，虽然存在有相应的财务管理制度，但是检查监督不足：财务部门往往以拨代管，缺乏对事前、事中、事后的财务监控。内部审计部门，往往只重视施工预算审计，但是却忽视了财务审计，缺乏对于那些来自不同渠道得到资金的来源、去向以及使用情况的监督。对于一些临时的工程预付款审核不严，超支付的现象时有发生，对于这些其他的账款也没有充分的记录：也并没有按照国家的相关规定进行监督。没有了有效地监督，导致企业的管理缺少了“眼睛”，企业只能知道最开始有多少，用了多少，还剩多少，却不知道这些材料到底有没有物尽其用。由于管理的松懈，可能给一些人带来牟取暴利的机会。
（四）财务人员素质不高
由于电力施工企业本身的特殊性和所需要专业知识及技术的复杂性，对于财务人员在专业知识上的要求就相当的高，主要在于电学、建筑学、管理学、会计学等方面。但是上诉的一些要求对于我国现有的财务人员来说是不可能的：在这方面的缺乏导致在基建领域缺乏发言权，同时加上人员配备不够，人员多且流动性强，这在很大程度上影响了企业的财务管理。
四、电力施工企业财务管理的改进措施
（一）健全财务管理制度
财务管理的松懈主要是因为财务管理制度的不健全：首先要让企业管理人员重视对财务的管理，这样他才会花费时间精力在改进这方面上：其次财务管理人员对财务管理也应该尽心尽力，不单单将企业财务管理认定为资金记录核算，要按程序一步步的完成财务管理。电力施工企业的流动性，这是他本身存在的，我们不能避免，只能是尽可能的减小这方面的影响。我们可以在进行施工前进行详细的预算，在施工过程中仔细的记录一些重要的步骤及材料的使用状况：对于资金的使用，要进行规范的管理：要严格控制资金的使用，对于一些特殊的资金需要经过仔细的考虑：对于一般的资金需求也需要做合理的记录。对于那些不明的资金去向要进行追踪，虽然可能已经被用了，但是我们需要避免类似的事情再次发生。
（二）合同规范化
施工管理机构要明确自己的管理职责，严格按照规定执行，要切实履行自己的管理职责：施工建设部门应该按照施工进度进行资金分配，并且对于资金的使用情况进行实施监督，要确保资金切实的发挥其作用：最后在结款上，需要按照合同规定的按时结款。在合同的签订上要规范合理，不要太草率：我们需要在专业人员的指导下去完成合同的签订，然后按照合同来执行：这样即使在之后的施工过程中出现了什么问题也有解决的方案。
（三）加强企业的监督和预算
首先施工管理机构要明确自己的管理职责，严格按照规定执行，要切实履行自己的管理职责：施工建设部门应该按照施工进度进行资金分配，并且对于资金的使用情况进行实施监督，要确保资金切实的发挥其作用：在资金使用上要做到规范化，资金用到了什么地方，用了多少，要作好记录：同时，在施工前的预算也是十分重要的：在施工前要做到合理科学的预算，按着预算指标一步步的去完成企业目标。同时，在施工前的预算也是十分重要的：在施工前要做到合理科学的预算，接着预算指标一步步的去完成企业目标。做好了预算，我们就可以根据预算和最后达到的效果进行比较总结，进行改进。
（四）加强财务人员的素质建设
一个企业的发展最根本所在就是企业人员的素质，也就是专业素养。在财务管理中也是一样的，所以对于企业内部财务人员素质的提升就势在必行。我们需要采取多种措施加强对专业财务管理人员的培养。可以定期的进行专业知识的培训，让他们把所学的知识技能尽快的运用到实际操作中：不仅如此财务人员还应该在此基础上，创新、勤于思考，为电力施工企业的发展尽自己的力量。在此基础之上，要让他们与其他电力企业进行信息的沟通交流，让他们能够了解自己的同时了解同一个行业的情况，让自己在自己薄弱的地方得到提升。
五、结语
电力施工企业是国有独资企业中的一种，只有增强了其自身的生产能力以及提高了其自身的管理能力，他才能够在世界经济舞台上有所成就：所以，目前我们最首要的任务就是解决电力施工企业中的财务管理问题，解决了这个主要的问题其他的就可以轻松的解决，电力施工企业就能快速的发展起来了。
摘 要：电力工程往往面临着生产任务重、周期长、人员流动大的情况，施工操作具有危险性高的特点，确保电力工程的安全管理至关重要。文章分析了安全管理的重要性及电力工程的主要特点，对当前电力工程施工安全管理的问题进行了分析，并进一步对加强电力工程施工安全管理的措施进行了具体的阐述。
关键词：供电企业；电力工程；安全管理
随着我国电力体制改革和迅猛发展，传统的安全工作模式，难以发现事故发生的内在规律并对事故进行动态预测，因此很难满足当今对于安全管理工作新的要求，其结果导致在建设施工过程中出现人员伤亡和巨大损失。此外，电力工程往往面临着生产任务重、周期长、人员流动大的情况，以及需要高空作业的地方也比较多，体力消耗大情况时有发生，而且在机械施工方面又具有品种多、危险性高的特点。因此在供电企业电力工程施工过程中，我们必须采取必要的措施消除和减少人为和非人为的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在运用现代管理办法的过程中应该认真贯彻国家相关的安全生产法，完善和提高电力施工安全管理水平，充分认识到管理责任制度的意义，通过严考核建立责任安全体系，做到职责落实运行规范，扎实做好安全管理工作，全面推进供电企业电力工程安全管理。
一、供电企业电力工程施工安全管理的重要性
电力工程施工管理工作中，其需要实施有效管理的工作是多方面的，各方面的管理工作对于电力工程施工的顺利开展都具有非常重要的作用，其中最基础也是最重要的一项管理内容就是施工安全管理工作，良好的施工安全管理，对于保证施工现场工作人员的人身安全具有非常重要的作用，能够有效的降低施工安全事故的发生率，有利于施工过程中构建良好的施工环境；另一方面，强化电力工程施工安全管理工作，能够及时发现电力工程日常管理工作中的不足之处，对于电力工程企业管理制度及管理方法的改善具有积极的促进作用，有利于电力工程企业实现可持续发展，电力工程企业自身的安全管理水平提升之后，有利于其施工质量及施工技术水平的提升，对于电力工程企业核心竞争力的提升具有积极的作用，由此可见，在现有基础上积极提升电力工程施工安全管理质量是非常必要的。
二、供电企业电力工程的主要特点
1.供电企业电力工程建设管理的廉政风险
电力工程建设管理涉及各个方面的人力、财力、物力的管理，在把握的过程中容易产生廉政问题。近年来，有许多案例的发生给人的思考是非常深刻，常见的比如重复立项套取工程建设资金，以及设计施工监理单位的走形式。或者在招标方式，通过内定中标单位故意将大型项目拆解成若干小项目，从而实现在自行招标范围内进行金额控制，或者是通过物资采购招标形式限制，指定中标。或者是采用量身定制的模式，故意透露其他竞争单位的信息，导致不公平的竞争。
2.供电企业电力工程的安全管理周期长、牵扯单位多
电力工程投资往往比较长，牵涉的工序非常多，而且从线路开挖到最后正式投产，电力工程的建设日益趋于繁杂。而每一个环节都有可能隐藏着发生安全事故的隐患工程。工程安全管理涉及施工单位部门和监理，运行维护单位等诸多单位，是以建设单位为主体，施工单位参与，以及监理监督保障综合安全形成的一个综合体系，在工程建设的安全管理过程中需要通过抓好工程重大事情，共同维护工程的安全建设。
3.供电企业电力工程的专业性强
电力工程的建设是一项非常专业性的工程建设，由于工程建设的工序繁多，因此需要对土建工程、电气安装、水力设备调控等许多相应专业一并开工，而这些专业本身关联性并不大，甚至毫无关系，但是却需要将这些专业相关操作融合在一起，因此其安全管理的难度是比较大的。
4.项目施工安全控制的难点多
火电工程施工过程属于劳动密集型操作，人数众多，在交叉作业的情况下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型机械的使用，施工过程事故的引发点多，控制难度大。
5.安全事故的后果严重
供电企业电力工程事故一旦产生，后果非常严重，往往关系到国计民生。产生严重的不利影响，从而难以保证可持续稳定的供电，甚至导致大面积的事故性停电现象。一个小小的操作失误可能影响到整个电网的安全，造成巨大的不可挽回的损失。
三、供电企业电力工程安全管理措施
1.严格把控开工步骤
建设单位要严格审查承包方的施工资质。严格审查承包方相关工程安全技术和现场专员的落实情况，并且对于特殊工程的作业人员要对其上岗身份进行严格核查。要审核已批准的施工组织设计和安全技术施工总平面图。核查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和交代。对于现场的安全工具和防护机械设备以及劳动保护作业和施工环境等情况也必须进行严格审查。
2.签订安全协议，完善安全责任制
通过与承包方进行安全协议的签订明确双方的责任和义务以及在事故发生后所应承担的经济责任分担模式。通过实际规定奖惩和保证金的提取，当发生事故或隐患而产生的罚款时，可以在保证金中扣除。
对于安全的目标应该进行合理的分解和掌控，通过将目标分解到工程施工网络的关键项目上去。与主体单位、监理单位签订施工安全监理责任书。做到动态考核，按照月度季度进行落实，防止偏差情况的出现，并且根据目标责任分解与考评所建立的施工安全体系。
3.做好危险点的分析和预防
根据事故发生的经验，对施工危险点进行分析，对于施工过程的危险点，应该展开危险源调查，并制定出详细的危险点清单。对重点项目的重点部位进行监控，力图做到隐患的消除，不放过每一个没有解决的问题。并且要做好对于特大事故的援助救援处理演练。对于大型的机械运作，应该详细检查设备组装、维护和安全管理过程，确保其在整个施工过程中的安全性良好。
4.严格掌控进场人员，注重安全培训和教育
对于进场人员，必须通过身体素质检查，以及对于安全意识的考核。出现身体状况不符合要求的人员则应该严禁入内，并且所有入场人员都必须经过三级安全教育和考试，只有安全意识合格者，才能通过签订施工责任状书进入，从而在源头上抓好安全管理工作。根据不同的工种和职务系统地进行培训，同时要对培训的结果进行跟踪评价，并及时改进和提高，从而实现提高员工安全意识和水平的目的。
5.确保安全设施的资金投入
现场的安全管理保障离不开安全设施的建设，而供电企业容易忽略对这方面资金的投入，施工单位应该严格按照规定，确保安全设施的资金投入，杜绝忽略生命安全，只注重施工进度的错误思想。只有这样，才能避免因作业环境不安全导致事故的发生。
6.切实做好安全技术的检查落实工作
施工单位负责人应该对于是否符合技术方案的施工措施进行完善，防止漏洞的发生，在施工的过程中应该要按照安全措施的基本要求对于详细操作流程进行安全技术的交底，使得不同施工岗位的人懂得自己的职责和操作方法，并且贯穿到每一个施工的规范过程中。安全交底的工作要紧密结合标准规范进行，同时要避免流于形式认真履行并签字，从而提高交底人员的责任心，并且要实施常态性的检查纠正违章现象，使得自始至终都能够贯彻施工安全的目标。
四、结语
目前在经济的快速发展下，由于电力企业规模得以不断的扩大，电力工程项目不断增加，在这种情况下，对电力施工的安全管理具有更高的要求，不仅需要在项目开始前即做好相关的安全生产预算等工作，在施工现场更加对安全管理工作进行重视，从每个细节入手，使安全工作得以有效的落实。
摘 要 随着我国经济体制改革的不断深入，电力工程施工行业原有的行业保护及地方政府保护逐步被更完全的市场竞争所替代。民营企业、外资企业逐渐加入市场建设的大军中，市场竞争日趋激烈。而且随着有形建筑市场的建立，多数工程项目都必须到有形建筑市场进行公开招标，电子化招投标意味着市场更加规范，监管更加严格，竞争更加激烈。企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，财务成本控制就显得尤为重要了。本文从财务成本控制的必要性、原则、范围以及具体方式、方法几个方面详细论述了电力工程施工企业的成本控制。
关键词 财务成本控制 必要性 原则 措施
随着建筑市场更加规范，监管更加严格，竞争更加激烈，电力施工企业加强项目管理，加强财务成本控制已经迫在眉睫。
一、电力施工企业财务成本控制的必要性
企业的经营目标是利润最大化和可持续发展。利润最大化主要是通过开源节流来实现。所谓开源，一是增大业务量，二是提高价格。所谓节流，就是在保证工程质量的前提下尽量节约成本、费用。在国家反腐倡廉的新形势下，随着电子化招投标的推行，企业之间已达到完全竞争的状态。在既定市场下，企业不惜放低价格以取得项目，企业已没有获取超额利润的空间。因此，扩大业务量、提高价格方面都受到限制，企业只能从降低成本费用上获取超额利润。施工企业项目成本占总成本费用比例很大，所以控制项目成本是加强企业竞争优势的重要砝码。
二、电力施工企业财务成本控制的原则
电力施工企业财务成本控制应制定有效、合理的原则，具体原则包括以下几方面：
（一）全面控制与重点控制兼顾
电力施工企业财务成本包括设备、材料、劳务分包、人工费、措施费等，由于各项成本占总成本的比例不同，控制的难易程度不同，从而控制的余地大小也不同，我们既要根据全面性原则对所有内容进行控制，又要根据重要性原则，抓住对总成本影响较大的、易于控制的因素进行重点控制。例如，设备费、劳务分包费，由于金额大便于以较少的人力达到好的控制效果。
（二）日常控制与定期控制配合
日常控制指的是项目的每笔成本支出，都需要在支出前经过相关人员论证、询价，确认支出是合理的、必需的、最经济的。
定期控制指的是定期对项目成本进行归集、分析，检查支出是否有偏差，预算制定是否合理，如有偏差分析原因，具体处理。
在前者的基础上，后者可以查漏补缺，两者结合运用达到理想控制。
（三）事前控制与事后监督并行
事前控制需要我们制定合理的项目成本预算，任何支出必须在预算范围内方可支出，超预算的，严禁支出，特殊情况，需经更高层级的领导审批。
事后监督需要企业设置专人，定期、不定期地对项目成本预算执行情况进行审计，检查审核人员是否玩忽职守，发现问题及时处理。
事前控制和事后监督只有相互配合，才能保证项目成本支出正常运行。
（四）专人负责、人人参与
项目负责人应该对本项目成本承担责任。项目成本控制好坏与负责人绩效挂钩。
同时要人人参与，每个人都有成本控制意识。
只有人人负责，才能全面控制成本，只有专人负责，才能有效控制成本。
三、电力施工企业财务成本控制的内容
电力施工企业项目成本主要包括设备、材料、劳务分包、人工、机械运输、送电试验费以及为项目发生的交通、办公等管理费用。所以电力施工企业应针对不同的内容，分别制定不同的方法来控制成本支出。电力施工企业的设备一般是大型设备，如高低压柜、箱变、电缆、环网柜、配网柜等，专业程度高，技术复杂，价格高昂，这些设备的采购和维修成本就是重点控制的对象；电力施工企业更精于专业施工，对于劳务部分倾向于分包，因此劳务分包也是重点控制的部分；电力施工企业对施工人员技术程度要求高，人工费用占据很大的比例，所以人工费用也是重点控制部分，主要通过改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖惩制度，加强技术教育和培训工作，加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例；对于材料，在数量上要把住材料进场关，防止备料过程中材料数量亏损现象。其次，还要避免在项目施工过程中材料数量的损失浪费现象和料场保管过程中的流失现象，其他内容要根据支出项目的性质，针对性地控制。例如，机械搬运费主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
四、电力施工企业财务成本控制的具体措施
（一）制定合理的项目成本预算
项目核算人员要根据项目图纸、合同等文件，结合公司实际情况制定项目成本预算，项目成本预算要按照项目将要发生的成本分类，如设备、材料、辅材、劳务分包、措施费及其他费用，每一大类下分别列示具体支出项目，设备材料类要列示型号、数量、单价、总额。劳务分包要列示工程量、单价、总额。
制定预算以前，对于单价，要进行询价、分析比较，选择合理的价位。对数量及工程量要根据招标文件、投标书、工程量清单、工程图纸等合理确定，对于设备、材料的型号要根据工程特点、以往经验合理制定。对于劳务部分，是否需要分包，分包多少，要根据项目情况、公司情况等综合考虑。对于措施费，如各种继电保护费、送电试验费、设备检测费等应根据电力行业制定的收费标准合理制定预算。
电力市政项目，由于项目工期长，各种情况复杂多变，项目预算制定以后，施工过程中，要定期对成本预算进行调实。如果发生工程变更、洽商等，成本支出发生变化的，要适时出具项目成本变动单，根据变动单内容控制支出。
（二）制定有效的审批权限
项目成本的支出必须经具有权限的领导审批，未经审批不能支出。设备、物资购买，应由采购人员询价比对，确定合理的供方和价格后，向相关领导请购。相关领导批准后方可进行采购。公司没有施工能力或不愿意自己干的非专业承包部分可以外包，但应经公司讨论决定，决定后应有负责劳务分包的同事询价、比对，确定合理的劳务供方。
（三）制定合理的施工制度，规范施工
如果施工过程中出现各种施工事故就会增加经济损失，如支付各种补偿费用，加大成本；如果未能按照工期完成送电，就要支付各种违约金，会因为延期施工产生大量人工费、管理费。所以，施工企业要积极创造条件、优化施工方案、改进施工工艺、严格落实质量责任、克服质量通病，用杜绝质量事故、不停工、不返工来有效节约成本。
（四）建立常用供方、物资名录
第一，公司应根据历史合作情况、合作方的资信等级等，筛选出合格、优质的供方，建成合格供方名录，每次选择供方时从入围名录的供方中选择，可以减少临时筛选客户的额外成本，而且长期合作，价格上可以有优惠，能避免选用不合格供方、产品导致损失。
第二，公司应根据历史经验、询价方式，对公司施工用到的各种物资，制作物资名录，分类别列示常用的品牌、型号、价格，每次采购都可以参照物资名录进行选购，避免选择价高质次的产品。
（五）定期考核、奖罚分明
对于项目成本，应与成本总负责人签订责任协议，负责人在协议范围内对项目成本负责。公司可定期组织对项目成本支出情况进行检查，发现不合法、不合规的，应对责任人给予考核。对于项目成本控制较好的责任人，给予一定奖励。也可以设置绩效工资，项目成本控制程度与绩效工资挂钩。
综上所述，电力施工企业专业性高，技术复杂，对施工的要求更高，成本可控制余地更大，这就要求电力施工企业在成本控制上加大力度，合理控制成本，增加利润，以满足企业的可持续发展。
（作者单位为北京诚C能环科技有限公司）
摘要：随着我国社会主义市场经济体制的发展与电力体制改革的完善，我国的电力行业发展迅猛，电力工程施工企业面临机遇与挑战。本文通过分析当前电力工程项目的特点，从现状出发，剖析了当前电力工程施工企业在人工成本控制中存在的问题，提出相应的建议。
关键词：电力工程；施工企业；人工成本；控制
人工成本主要包括职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育费、劳动保护费用、职工住房费用以及其他人工成本费用等。人工成本分析指标体系主要由人工成本的总量指标、结构性指标、效益指标这三大类指标构成。在人工成本效益指标中，人事费用率、劳动分配率是主要指标。人事费用率表示企业生产和销售的总价值中有多少用于人工成本支出，劳动分配率表示企业在一定时期内新创造的价值中有多少比例用于支付人工成本。
人工成本控制，是指在人工成本发生和形成的过程中，企业对人工成本进行监督与检查。人工成本的发生和形成是一个动态的过程，因此，人工成本的控制也是一个连续的、动态的过程，它贯穿于企业某项经济业务的始末。要建立现代企业制度，同时要对企业人力资源效率进行更科学、客观的评价，就必须对企业人工成本实施有效控制。
一、电力工程施工企业人工成本控制现状
电力工程项目作为建设工程项目的一个分支，其人工成本控制的特点主要包括：事先能动性要求较强；项目成本管理系统综合性较强；动态跟踪性；低复制性，施工项目成本管理难以标准化、模式化复制，需要根据市场的变化以及特定的施工方案，进行相应的成本计划与管理；产品形式、成本构成复杂多样。
由于在工程项目成本构成中，人工成本所占比重较高，因此，能否有效控制人工成本将对项目成本管理产生重要影响。然而，当前我国大多数的电力施工企业在项目人工成本方面未建立健全的体制机制，并且存在不少问题。例如：人工绩效考核机制不合理、不健全；未制定合理的目标人工成本；人工工时效率偏低；误工成本居高不下。这些问题的存在，导致企业人工成本管理效率较低。
二、电力工程施工企业人工成本控制问题的主要原因
1.管理方法、管理体制的落后
在市场经济体制改革的大环境下，虽然电力体制改革的步伐不断增大，但是，我国的电力工程施工企业对于项目工程人工成本的研究和管理存在滞后性。典型表现为一些企业长期不变更其最初采用的成本管理、控制方法和制度，无法适应不断变化的环境。
2.人工成本管理意识淡薄
企业整体缺乏人工成本管理意识，大部分员工在从事生产经营活动时工作效率低下，项目部管理人员亦缺乏主动研究、控制和管理人工成本的意识。仅在工程项目竣工决算后，再做事后总结，而忽视了事前预防、事中管控、反馈工作，产生了大量无效的、不必要的人工成本，严重降低了企业的盈利能力。
3.项目经理责任制未得到有效落实
目前我国大多数施工单位实行的都是项目经理责任制，但是在实际的工作中，项目经理却并未充分意识到成本控制的重要性，并错误地认为成本管理是财务部的职责，忽略了自身对成本控制应当承担的责任。
4.施工人员的素质有待提高
由于电力工程项目要求施工员工人员具备较强的素质，不仅包括专业素质，也包括其他方面的素质如：抗压能力、吃苦能力。然而，在电力工程施工企业里只有较少一部分的施工人员具备较强的综合素质，这就会影响效率及工期，增加人工成本。
三、电力工程施工企业人工成本控制措施
对于电力工程施工企业而言，如果能够合理控制工程项目人工成本，不仅将有利于提高自身的管理效率，扩大盈利空间，也将提高市场竞争力和企业综合实力，进一步扩大市场占有率。因此，合理控制工程项目人工成本对电力工程施工企业显得尤为重要，具体可以采取如下几项措施：
1.建立健全的管理体制
针对企业落后的管理体制和理念问题，施工企业应当建立健全自身的管理体制，引进行业内先进的管理方法及理念，并结合企业的情况进行调整。健全的、先进的管理体制有利于企业人工成本绩效考核机制的完善，提高员工的工作效率，进而在一定程度上减少人工成本，最终提高项目效益，使企业获得更大的经济效益。
2.加大人工成本控制的宣传力度
电力工程施工企业的大部分职员缺乏人工成本管理意识，因此，企业应当加强人工成本管理与控制理念的宣传力度，让企业全体员工（上至高层管理人员，下达项目部施工技术人员）都树立人工成本控制意识，促使员工在保证工程质量的基础上，提高工作效率，降低重复作业和无效作业的发生次数，从而使人工成本控制尽可能地科学化、合理化。
3.建立健全人工成本管理体系
健全的人工成本管理体系主要包括两方面：科学的管理制度和人工绩效考核制度。前者将使企业的人力资源管理变得更加规范化、制度化，有利于提高管理人员的管理效率；后者将有利于职工与企业保持一致的奋斗目标，自主提高工作效率，为公司创造更多的价值。
4.提高员工自身的素质
企业职工整体素质在很大程度上决定了企业的市场竞争力，决定了他们为企业创造价值量的大小。对于电力工程施工企业而言，具备较高的技术水平的施工人员，不仅将使工程项目的质量得到保证，而且也有利于提高人工工时效率，缩短工期，最终降低工程项目人工成本。所以，电力工程施工企业应当定期组织员工进行培训，提升员工的专业能力、业务能力；提升员工的职业道德素养，提高员工对企业的忠诚度，实现企业价值最大化目标。
作者简介：
彭 辽（1993-），男，汉族，河南驻马店人，河南财经政法大学会计学院在读硕士。
郭 凯（1991-），女，汉族，河南郑州人，河南财经政法大学会计学院在读硕士。
[摘要]电力工程往往面临着生产任务重、周期长、人员流动大的情况，施工操作具有危险性高的特点，确保电力工程的安全管理至关重要。文章首先分析了电力工程的主要特点，其次从工程全流程的不同阶段提出了加强县级供电企业电力工程安全管理应该采取的措施。
[关键词]县级供电企业；电力工程；安全管理
电力工程的安全施工是保护我国劳动者安全与健康，维持经济可持续性发展的一个基本条件之一。也是安全管理工作者迫切需要研究和解决的课题。随着我国电力体制改革和迅猛发展，传统的安全工作模式，难以发现事故发生的内在规律并对事故进行动态预测，因此很难满足当今对于安全管理工作新的要求，其结果导致在建设施工过程中出现人员伤亡和巨大损失。此外，电力工程往往面临着生产任务重、周期长、人员流动大的情况，以及需要高空作业的地方也比较多，体力消耗大情况时有发生，而且在机械施工方面又具有品种多、危险性高的特点。
因此在县级供电企业电力工程施工过程中，我们必须采取必要的措施消除和减少人为和非人为的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在运用现代管理办法的过程中应该认真贯彻国家相关的安全生产法，完善和提高电力施工安全管理水平，充分认识到管理责任制度的意义，通过严考核建立责任安全体系，做到职责落实运行规范，扎实做好安全管理工作，全面推进县级供电企业电力工程安全管理。
1县级供电企业电力工程的主要特点
11县级供电企业电力工程建设管理的廉政风险
电力工程建设管理涉及各个方面的人力、财力、物力的管理，在把握的过程中容易产生廉政问题。近年来，有许多案例的发生给人的思考是非常深刻，常见的比如重复立项套取工程建设资金，以及设计施工监理单位的走形式。或者在招标方式，通过内定中标单位故意将大型项目拆解成若干小项目，从而实现在自行招标范围内进行金额控制，或者是通过物资采购招标形式限制，指定中标。或者是采用量身定制的模式，故意透露其他竞争单位的信息，导致不公平的竞争。
12县级供电企业电力工程的安全管理周期长、牵扯单位多
电力工程投资往往比较长，牵涉的工序非常多，而且从线路开挖到最后正式投产，电力工程的建设日益趋于繁杂。而每一个环节都有可能隐藏着发生安全事故的隐患工程。
工程安全管理涉及施工单位部门和监理，运行维护单位等诸多单位，是以建设单位为主体，施工单位参与，以及监理监督保障综合安全形成的一个综合体系，在工程建设的安全管理过程中需要通过抓好工程重大事情，共同维护工程的安全建设。
13县级供电企业电力工程的专业性强
电力工程的建设是一项非常专业性的工程建设，由于工程建设的工序繁多，因此需要对土建工程、电气安装、水力设备调控等许多相应专业一并开工，而这些专业本身关联性并不大，甚至毫无关系，但是却需要将这些专业相关操作融合在一起，因此其安全管理的难度是比较大的。
14项目施工安全控制的难点多
火电工程施工过程属于劳动密集型操作，人数众多，在交叉作业的情况下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型机械的使用，施工过程事故的引发点多，控制难度大。
15安全事故的后果严重
县级供电企业电力工程事故一旦产生，后果非常严重，往往关系到国计民生。产生严重的不利影响，从而难以保证可持续稳定的供电，甚至导致大面积的事故性停电现象。一个小小的操作失误可能影响到整个电网的安全，造成巨大的不可挽回的损失。
2加强县级供电企业电力工程安全管理可以采取的措施 1严格把控开工步骤
建设单位要严格审查承包方的施工资质。严格审查承包方相关工程安全技术和现场专员的落实情况，并且对于特殊工程的作业人员要对其上岗身份进行严格核查。要审核已批准的施工组织设计和安全技术施工总平面图。核查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和交代。对于现场的安全工具和防护机械设备以及劳动保护作业和施工环境等情况也必须进行严格审查。
2签订安全协议，完善安全责任制
安全协议的签订对于建设单位而言，是对安全管理和经济保障的重要手段，通过与承包方进行安全协议的签订明确双方的责任和义务以及在事故发生后所应承担的经济责任分担模式。通过实际规定奖惩和保证金的提取，当发生事故或隐患而产生的罚款时，可以在保证金中扣除。
对于安全的目标应该进行合理的分解和掌控，通过将目标分解到工程施工网络的关键项目上去。与主体单位、监理单位签订施工安全监理责任书。做到动态考核，按照月度季度进行落实，防止偏差情况的出现，并且根据目标责任分解与考评所建立的施工安全体系。
3做好危险点的分析和预防
根据事故发生的经验，对施工危险点进行分析，对于施工过程的危险点，应该展开危险源调查，并制定出详细的危险点清单。对重点项目的重点部位进行监控，力图做到隐患的消除，不放过每一个没有解决的问题。并且要做好对于特大事故的援助救援处理演练。对于大型的机械运作，应该详细检查设备组装、维护和安全管理过程，确保其在整个施工过程中的安全性良好。
24严格掌控进场人员，注重安全培训和教育
对于进场人员，必须通过身体素质检查，以及对于安全意识的考核。如果出现身体状况不符合要求的人员则应该严禁入内，而且所有入场人员都必须经过三级安全教育和考试，只有安全意识合格者，才能通过签订施工责任状书入内，从而在源头上抓好安全管理工作。
要进行有重点、有层次的安全教育和培训，根据不同的工种和职务系统地进行培训，同时要对培训的结果进行跟踪评价，并及时改进和提高，从而实现提高员工安全意识和水平的目的。
25确保安全设施的资金投入
现场的安全管理保障离不开安全设施的建设，而县级供电企业容易忽略对这方面资金的投入，施工单位应该严格按照规定，确保安全设施的资金投入，杜绝忽略生命安全，只注重施工进度的错误思想。只有这样，才能避免因作业环境不安全导致事故的发生。
26重视安全现场宣传，开展各类安全活动
对于县级供电企业电力工程，对安全的宣传不能只注重于形式而应该在具体的细节方面，例如，对于危险因素识别的知识和防火防爆，以及紧急医疗救治等，针对具体的实施方案进行宣传。同时现场可以布置和安全相关的一些警示标牌，并放置在其中人员集中的地方，使得相关的施工人员能经常看到。
有别于安全的培训和宣传，通过多样化的安全活动，使得员工能够切实体会到安全的重要性，形成团结互助以及在施工过程中互相提醒的氛围。促进不同单位项目组员工内部之间的感情交流，进一步减少违章和安全隐患导致的事故。
27切实做好安全技术的检查落实工作
在项目施工之前应该要通过项目负责人对各类人员进行安全技术的彻底交底，使大家充分了解不同时期安全施工的不同要求，这也是保证安全技术措施的关键。施工单位负责人应该对于是否符合技术方案的施工措施进行完善，防止漏洞的发生，在施工的过程中应该要按照安全措施的基本要求对于详细操作流程进行安全技术的交底，使得不同施工岗位的人懂得自己的职责和操作方法，并且贯穿到每一个施工的规范过程中。安全交底的工作要紧密结合标准规范进行，同时要避免流于形式认真履行并签字，从而提高交底人员的责任心，并且要实施常态性的检查纠正违章现象，使得自始至终都能够贯彻施工安全的目标。
3结论
电力工程不仅涉及电网的安全和稳定，也直接关系到企业的长远发展。电力工程的安全是一项系统的工程，不同阶段要实施安全教育预防和设备投入以及事故的管理，要将县级供电企业电力工程的安全管理提高到更高的层面。
[摘 要]本文将全面分析完善电力工程物资管理的重要作用，指出当前我国电力工程物资管理所存在的问题，并针对具体问题给出可行性的建议和对策，为完善我国电力工程物资管理提供参考，为其他行业完善工程物资管理提供有益的借鉴。
[关键词]电力工程；基础建设；物资管理
前言：随着我国经济快速发展，电力建设的速度也在不断的提升，对电力工程物资的需求量也不断的增加。电力工程物资是电力基础建设的基础，完善的电力工程物资管理可以有效的保证电力基础设施建设的质量和工期，降低基建成本，提高企业资金使用效率。本文将全面分析强化电力工程物资管理的作用，指出当前我国部分电力基础建设单位在工程物资管理方面存在的问题，并给出具体可行性的对策。
一、电力工程物资管理的重要作用分析
1、保证工程质量和工期
电力工程物资是电力基础设施建设的物资基础，加强对电力工程物资的管理可以有效的保证电力工程物资的质量，防止不合格的物资和设备进入到施工现场。另外，加强物资管理还可以有效地保证物资的供应，防止缺料现象的产生，可以有效的保证工期。
2、有效的降低整体建设成本
物资采购以及管理成本是电力基础设施建设的最主要成本之一，强化物资管理可以有效的控制物资采购单价，降低企业的物资库存量以及运输成本，以最低的成本保证工程建设物资的有效供给，有效的降低了整体的建设成本。
3、有助于提升企业整体管理水平
物资管理是一项综合管理活动，涉及到物流、采购、财务、施工等多个部门。长期以来我国电力企业的管理水平比较低下，管理方式粗放。电力企业可以通过完善对电力工程物资的管理来带动企业整体管理的精细化，提高企业整体管理水平。
二、当前我国电力工程物资管理存在的问题
1、管理意识落后，管理人才缺失
受长期体制的影响，我国的电力行业目前还没有实现市场化，整体管理水平相对较低，管理思想意识较为落后，没有意识到工程物资管理对电力基础设施建设的重要作用。另外，我国的电力企业长期以来也比较缺乏专业的管理人才，企业整体管理方式粗放，严重的阻碍了我国电力基础设施建设的速度，增加了电力基础设施建设的成本，降低了电力基础设施建设的质量。
2、物资管理配套投入少，相关管理规章制度建设缺失
物资管理的相关配套设施投入是完善物资管理的物质基础，相关管理规章制度的建设是完善物资管理的制度保证。目前我国大部分电力企业物资管理的相关配套投入太少，仓库过于陈旧，大量的电力工程物资都无序的堆放在仓库和施工现场，很容易造成物资的损害和流失；信息建设落后，大量的物资管理工作都需要靠相关管理人员手动记录，导致记录不完整以及记录混乱，严重的干扰了电力工程物资的精细化管理，造成电力工程物资库存居高不下，库存成本过高。另一方面，我国电力企业物资管理规章制度建设不完善，不能为电力工程物资管理提供指导，物资管理活动混乱。
3、缺少必要监督，内部控制建设缺失
严格的内部监督以及内部控制是完善物资管理的基础。当前我国部分电力企业对电力工程物资管理的监督较为缺失，造成了电力工程物资的大量浪费甚至流失，给企业的资产造成了大量的损失，严重的损害了企业的利益。另外，我国电力企业内部控制建设比较缺失，特别是在物资管理部门，并没有按照不相容职位分离的原则设立相关工作岗位，很多员工的权责不对等，物资管理没有标准的流程，部分员工具有超过其职责的权限，导致内部管理混乱，信息的交流与沟通困难，管理效率低下。
4、物资管理账实不符
电力工程物资管理是一个实物管理与价值管理有机结合的管理过程。在物资管理过程之中，必须保证财务账目与物资实物的一一对应，保证每一笔实物业务的办理都通过会计账目所记录。但在实际物资管理过程中，实物管理与价值管理存在着严重的脱节，财务管理人员仅仅专注于价值管理，而物资管理者只专注于实物数量的管理，财务管理者和物资管理者之间缺乏有效的信息沟通，导致物资管理账实不符的现象广泛存在，物资管理十分混乱。
三、完善我国电力工程物资管理的举措
1、提高管理意识，培养管理人才
对电力工程物资管理意识的缺失是当前我国电力企业物资管理问题的根本原因。长期以来，我国的电力企业管理模式较为粗放，没有意识到电力工程物资管理对电力基础设施建设的重要作用，导致电力工程物资管理混乱，建设成本居高不下，物资质量和交货期得不到保障。因此，我国电力企业的管理者首先应该意识到工程物资管理的重要作用，将物资管理体提升到工程建设管理同样的高度。另一方面，我国的电力企业还需要加强对物资管理专业人才的培养，加大对现有人才队伍培训教育的投入，从企业外部引入采购与物流管理的专业高素质人才。
2、加大物资管理投入，完善电力物资管理系统
电力工程物资的管理离不开电力企业对物资管理的投入。由于长期对物资管理的疏忽，我国大部分电力企业过程物资管理设施落后，很多仓库都没有现代化的仓储设备，物资管理信息系统建设落后，工程物资的管理信息记录基本都是手工完成。因此，我国电力企业必须要加大对物资管理的资金投入，以现代化的信息平台为依托，改善企业的仓储条件，实现对电力工程物资的动态管理。另一方面，电力企业还需要完善对电力工程物资管理系统的建设。在引入先进的管理信息系统的同时还需要制定电力物资专门的管理体系，实现对各部门的全过程管理以及电力工程物资的全生命周期管理。
3、加强物资管理监督，完善物资管理内部控制建设
电力工程物资是电力企业的重要资产，由于当前我国电力企业管理比较粗放，电力工程物资损耗和流失严重，我国电力企业必须加强对电力工程物资管理的监督，保证所有的物资管理都是按照企业的规章制度操作，防止部分人员利用职务之便，侵吞企业的宝贵固定资产，给企业造成资产损失。另一方面，电力企业还需要加强工程物资管理部门的内部控制建设，以不相容岗位分离为原则，科学合理的设置管理岗位和职权分配，做到物资管理部门内部的职权相互制约平衡，防止部分员工拥有超出其职责范围的权限，保证物资管理体制的科学严谨。
4、完善电力工程物资财务管理
电力工程物资管理是一个系统的过程，这就需要电力工程物资的财务管理也是一个系统的过程，需要财务管理人员参与到电力工程物资的计划、采购、物流、仓储以及现场管理等所有管理环节之中，通过会计信息如实的记录和反映所有工程物资业务处理信息。针对目前我国电力工程物资财务管理存在的问题，可以具体从以下三个方面予以改善。第一，完善财务管理制度，实现对工程物资的全生命周期管理，防止资产流失现象的发生。第二，提高工程物资人员财务管理意识，增加对工程人员财务管理的培训和教育，保证会计账目的准确和原始凭证完整性。第三，建设现代化的物资管理信息平台，利用先进的物资管理信息平台实现对电力工程物资的智能化管理，加快工程物资财务管理信息化的进程。
结语
电力行业是我国国民经济正常运营和健康发展的基础保障，随着我国经济发展的不断加速，我国电力的需求缺口不断增大，电力资源的短缺已经成为制约我国经济发展的瓶颈。为了给国民经济的发展提供最基本的动力保障，我国的电力企业和电网企业近几年都加大了电力基础设施建设的投入，加快了输变电系统的升级改造，大大的提高了我国电网的输变电能力，为国民经济的发展做出了重要贡献。
【摘 要】按照国务院部署，2013年8月1日起营业税改征增值税（简称“营改增”）试点在全国范围内推开，部分现代服务业纳入“营改增”范畴。电力工程设计企业作为现代服务业之一，也是“营改增”的试点行业。落实“营改增”政策，对电力工程设计企业会造成什么影响，应该采取什么对策，是当前应该思考的重要课题。
【关键词】工程设计；营改增；措施
“营改增”政策实施后，增值税在现行17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率。电力工程设计属于专业技术服务业中的工程勘察设计行业，于2013年8月1日在全国范围内实行“营改增”政策。由原来征收5%营业税改为征收增值税，税率为6%。
一、电力工程设计企业及会计处理特点
电力工程设计行业是一项科技含量高、专业性强的高智力服务行业。电力工程设计产品是专业技术人员按照国家电力规程、规范的要求，设计而成的高专业技术含量的工程技术图纸。产品具有单件性和固定性的特点，每项电力工程都要进行单独的勘察和设计，不能大批量地实行工业化和工厂化生产，且其在进行“生产”时，先有客户，然后再根据客户的设计要求进行勘察和设计。
电力工程设计企业适用我国现行的《企业会计准则》及《企业会计制度》，由于其产品的特殊性，企业对未确认和未实现收入的设计图纸不确认在产品和产成品。同时，由于其产品的设计周期长，设计费的取得需要在工程的设计阶段按照合同条款，根据工程设计进度，分阶段收取预付款或设计费款。
电力设计企业在会计处理上不同于一般制造业企业的主要是收入的确认问题。由于收入确认的条件和收入确认的金额具有不确定性，收入确认的时点总是滞后于设计行为的完成，因此，电力设计企业一般按完工进度确认营业收入并征收营业税。
二、“营改增”政策对电力工程设计企业会计核算的影响
1.对会计核算的影响
（1）改变收入确认时间
“营改增”之前有些电力工程设计企业往往存在只开具发票不挂帐，只登记备查薄的账务处理习惯，将收到的设计费反映到“预收账款”科目，而不确认营业收入。“营改增”之后，新增了“应交税费――应交增值税”科目，企业需要根据增值税专用发票开具的时间和金额确认收入，反映到“主营业务收入”科目中，这就迫使企业的应收账款进一步透明化，使用预收账款来调节收入结转利润的可能性变小。
（2）改变收入计量金额
增值税为价外税，“营改增”后企业收取的设计费等收入在总额不变的情况下，会有一部分单独计入“应交税费――应交增值税”科目中，计入“主营业务收入”科目的金额会相应减少。设原营业额为Y，减少额度为[6%/（1+6%）]*Y=5.66%Y。
（3）改变税费计量科目与金额
征收营业税时，税费计入“营业税金及附加”及“应交税费――应交营业税”科目，其金额为营业额乘以适用的营业税率。
“营改增”后，税费仅计入“应交税费――应交增值税”科目，同时，由于税率的变化，以及增值税和营业税的计征方式不同，影响到税费的计量金额。改革后，企业实际缴纳的税额=销项税额-当期可抵扣进项税额。
2.对发票管理的影响
增值税专用发票的管理相较于营业税发票而言严格很多，在日常的管理、开具、认证、抵扣等方面都有严格的要求，所以企业必须重视增值税专用发票的管理。
“营改增”之后，一方面，电力工程设计企业可以将购进货物或者接受应税劳务和应税服务支付或负担的增值税额按规定进行进项税额抵扣，但前提是企业能取得增值税专用发票。在取得增值税专用发票后，需对发票的真伪进行验证，并妥善保存。
另一方面，企业在成为增值税一般纳税人后，需要按照规定向应税服务的接受方开具增值税专用发票。购买专用发票实行验旧供新制度，纳税人在领购专用发票时，应向国税局提交已开具专用发票的存根联，并申报专用发票领购、使用、结存情况和税款缴纳情况。因此，企业还要对本单位的增值税专用发票按规定使用并妥善保管。
另外，“营改增”后，企业每月增值税发票开具的金额不确定，造成销项税额每月发生额不均衡，进项税抵扣受影响，增值税缴纳有可能为负数，引起税务局的特别关注，进而影响其他税务申报工作。
3.对企业利润的影响
（1）对收入的影响
一方面，“营改增”后，由价内税变为价外税，营业收入在计算要扣除销项税，导致收入总额减少，使企业利润减少。
另一方面，企业由缴纳营业税改为缴纳增值税，会使收入确认时点发生变化，在取得收入当月就要纳税，而缴纳营业税时可以按照完工百分比分步确认收入，会造成收入确认时间提前，使单个项目的纳税时间提前。但对于公司整体而言，会同时有多个项目，因此对企业整体的纳税负担并不会提前。
（2）对成本费用的影响
“营改增”对成本的影响包括对营业成本、管理费用、营业税金及附加、所得税费用等不同的方面的影响。
对于营业成本，“营改增”后，企业支付的材料费、运费、修理费等费用的进项税额不可以再作为成本费用在所得税前扣除，致使计入成本费用的金额减少。对于管理费用，对新增的设备，由于增加了进项税的抵扣，导致固定资产原值的减少，进而影响折旧额的减少，企业管理费用减少。对于营业税金及附加，营业税不再计入“营业税金及附加”科目，使该科目金额减少。对于所得税费用，由于“营改增”会使部分税负由流转环节转移到所得税环节，因此“所得税费用”金额会增加。但总金额不会超出其他项目导致的成本减少额，总的来说，企业的成本费用会减少。
（3）对净利润的影响
由于“营改增”对会使企业营业收入减少，营业成本也减少，因此对净利润的影响具有不确定性。但结合上一小点对企业所得税方面的影响来看，“营改增”后部分税负由流转环节转移到所得税环节，当流转税减少时，企业的企业净利润会减少。
由于上述三个方面的影响，企业营业利润、企业所得税、净利润数额都会发生一定的变化。“营改增”之后，会使电力工程设计企业财务报表前后的财务数据计算基础不同，这就使企业财务报表前后数据的可比性受到影响。
三、电力工程设计企业的应对措施
1.加强财务人员对增值税相关政策法规的学习
由于电力工程设计企业一直缴纳营业税，所以相关财务人员大多缺乏增值税的计算缴纳、专用发票使用和管理以及增值税申报纳税的经验，而且，电力工程设计企业新实施的增值税纳税规定较“营改增”之前传统的增值税纳税规定也有所不同，因此应该组织财务人员进行培训，系统的学习增值税相关政策法规，以便做好“营改增”之后相关业务的衔接。
2.加强应收账款的管理
首先，市场部应积极与财务部配合，根据全年经营指标和业主具体情况做好每月收款计划，尽量避免无计划开具发票的情况，让经营状况保持在有序可控的范围内。其次，市场部与财务部应通力协作，建立健全应收账款管理制度，并严格执行，对欠款应加大催收力度，减少坏账的发生率。另外，在成本核算方面，市场部与人资部应加大沟通力度，按时核算劳务成本，当年发生的成本力争在当年核算完毕，以符合收入成本配比性原则。
3.完善发票管理制度
增值税专用发票的规范性和严密性较营业税发票大大提高，开票的管理难度大大增加，取得的增值税发票需区分可抵扣和不能抵扣，并要求在规定的时间范围内到税务所进行进项税发票验证等，因此“营改增”增加了电力设计企业发票管理的难度。所以企业需要高度重视增值税专用发票管理， 加强发票开具、空白发票管理以及纳税申报管理，实行专人、专柜管理， 严禁虚开、伪造增值税发票，制订发票管理制度，定期或不定期自查和抽查工作，有效防范增值税发票违规现象发生。
四、结束语
我国在实行“营改增”政策后，会给电力工程设计企业带来各种影响，但这也是一种机遇，企业若能正确利用相关政策，对纳税进行合理筹划，不仅不会增加税负，还可以增强企业的核心竞争力，使企业有更长远的发展。
摘要：文章通过对当前电力工程监理企业成本构成的分析，提出电力工程监理企业应采取切实有效的办法控制成本的支出，降低监理成本，提高企业的盈利水平及企业竞争力，以适应新形势下的市场发展。
关键词：电力工程监理，成本控制
自从电力建设领域实施工程监理制度以来，随着我国电力基础建设规模的不断扩大，监理队伍不断增加，在同行业竞争激烈的局势下，寻求自身发展以适应市场的变化成为企业面临的首要问题，由于当前监理费取费标准较低，监理市场存在压价竞争的局面，企业要想在激烈竞争的环境下求得更大的生存和发展，不仅要提高企业的在人才、资质上的竞争力，合理控制企业的成本，也成为一个必不可少的途径。
1、 工程监理成本的构成和分析
工程监理成本是在保证满足工程施工监理质量、建设工期等监理合同的要求的前提下，对所监理工程项目实施监理职责期间发生的费用和各种耗费的总合，工程监理成本包括直接成本、间接成本、其他成本、贯穿于监理活动的全过程，从组织投标到中标签约、监理项目部的建立、工程施工监理工程、竣工验收、监理费的结算、直至完成工程施工监理合同后质保责任期的各项工作的整个工作工程。
1.1工程监理直接成本
工程监理的直接成本包括：（1）监理人员的工资性支出包括工资、津贴、奖金、社保费用；（2）监理人员的专项支出，包括办公费、差旅费、交通费、通讯费、伙食补贴、劳动保护费；（3）用于监理工作的办公设施、检测器具、仪器的购置费；（4）交通工具使用及维护费；（5）其他支出包括监理驻地的办公、住宿及生活设施等支出。
1.2工程监理间接成本
工程监理的间接成本包括：（1）管理人员、行政人员、后勤人员的工资、津贴、奖金、社保费用；（2）办公费包括招投标的投入支出、办公用品及器材、办公场地租金、通讯费、会议费、差旅费、交通费等；（3）职工福利费、工会活动经费、职工教育及岗位培训费；（4）其他固定资产及常用设备和器具的使用费；（5）其他营业外支出；（6）各项税费。
2、 工程监理成本的控制的途径
2.1监理直接成本的控制途径
2.1.1明确项目机构设置和监理人员配置
监理直接成本，就是现场监理机构的费用支出，这里面最大的一项是监理人员的薪酬支出，控制直接成本的支出，如何控制薪酬支出成为关键点，这实际上也是一个管理问题，就是如何配置监理人员的问题。人员薪酬和人员的技能水平直接相关，如果一个项目部全部使用高薪酬的人员，无疑加大了直接成本的支出。在实际工作中，可以尝试实行片区化管理模式，由片区负责人对片区内的所有项目部进行总负责，项目总监对单个项目部总负责，监理员对自己职责工作负责，采取这样分级化管理模式，可以优化企业人才配置，既合理配备各级人才，有效降低企业直接成本，又便于企业的经营管理，权责明晰，便于更好地开展工程监理工作，杜绝工作中职责不明带来的漏洞。
2.1.2监理工作规范化
现场监理机构开展工作，合理的监理费用是必要的，监理工作所需的仪器仪表、交通工具、通信工具、办公器具均需得到保障，监理工作应做到规范化，监理例会，监理报表、监理日志、监理小组会、监理档案、监理信息化均要做到按规范化标准执行，由于大部分监理企业的监理机构远离企业本部，不容易做到实时的现场监督，需要由企业制定相应的规章制度规范监理各环节的工作，控制监理成本支出。
2.2监理间接成本的控制途径
2.2.1合理规划内部职能管理部门的设置
监理企业的内部职能部门主要包括综合管理部门，工程管理部门，计经管理部门，财务管理部门等，优化职能部门的设置，明确各个职能部门的权责，工作人员数量和企业规模相适应，充分调动人员的主观能动性和工作积极性，提高工作效率，对降低企业间接成本起到至关作用。
2.2.2健全和细化各项规章制度，
制定各项规章制度，按照规章制度有效控制和监督职能部门的成本支出，制定和完善监督机制，做到有章可循，有据可查。坚决杜绝浪费，力求成本管理效益最大化。
2.2.3提高各个部门的管理水平
各部门充分发挥各自的职能优势，具体来看：综合部门充分调研本企业的实际情况，制定切实可行的工作规章制度，提倡节约的工作作风；工程管理部门提高大局层面的监管水平，合理进行监理全过程的风险把控；计经管理部门多方面开拓企业经营范围，在招投标上占据优势，从源头上提升企业竞争力：财务管理部门切实做好费用的核算工作，做好费用预算管理，费用开支的控制管理，杜绝不合理支出，及时做好监理费的结算工作，加速资金周转。
3、 合理调控成本比列，追求企业效益最大化
经过我们在实际工作中的测算，目前电力监理企业的直接成本比列较高，一般占比65%-70%左右，间接成本比例较低，一般占比25-35%左右。在不降低监理工作质量的前提下，企业要探寻最适合本企业实际情况和发展的，最优化的直接成本、间接成本和利润的比列，实现一个良好的投入产出比。
在现行监理取费标准大致固定的情况下，一项工程，企业的监理酬金是一个定数，如果监理直接成本较高，会降低企业的盈利水平，导致企业经营困难；不恰当的降低直接成本，又会造成现场监理机构的工作质量、管理水平受到限制，不利于工程监理活动的有效开展，同样影响到企业的发展。企业间接成本也是如此，不合理的成本提高，会降低企业的盈利水平，降低企业的市场竞争力，限制企业进一步的成长空间，过低的间接成本投入，也不利于企业的管理水平的提高，对企业的长远发展也是制约。因此，企业直接成本、间接成本比列的合理分配，有效的成本控制管理，直接关乎企业的生存和发展。
4、转变企业成本控制的理念
要想合理控制企业总成本，从项目的招投标开始，到项目监理的具体实施，项目监理费用的结算，项目质保期责任的终止，整个运行过程都要关注成本的变化，每个环节都不容忽视。监理企业应该从过去传统的费用事后核算，向事前成本预算，事中成本控制，事后分析考核的方向转变，这对企业来说是非常重要的工作，是达到强化企业经营管理，提高成本控制水平，创造良好的经济效益，实现监理企业长效发展的必由之路。应该引起我们企业领导和全体员工的足够重视，不断在实际工作中总结经验，不断寻求开源节流促发展之路。
总之，监理成本的控制，既关乎到工程建设的质量又关乎到监理企业自身的发展，企业监理成本控制的一切工作都是为了实现企业目标利润最大化，让企业在日益激烈的市场竞争中处于不败之地，为未来的长足发张奠定坚实的基础。也应当积极呼吁政府、社会都来关心监理企业的发展问题，监理企业是一种高智能的群体，监理工作是一项高智能的技术服务，提高我国工程监理的整体水平，也间接提高了我国工程质量的总体水平，是一项利国利民的发展良策。
摘要：近年来，国内电力工程企业的数量呈现与日激增的态势，为了能够在激烈的市场中争取更多的份额，以最小的投入换取更多的利润，越来越多的企业管理者将关注的视角放在了对电力工程项目成本控制与优化上。本文采用理论结合案例论述的方式，提出了电力工程企业项目成本控制的一些策略，以期为电力企业项目成本管理水平的提升提供一些思路。
关键词：电力企业；工程项目；成本控制
一、电力工程企业开展项目成本控制的必要性
一方面，避免“同质化”，提升企业的竞争力。创新预算成本管理模式，能够避免修缮工程的“同质化”管理现象，增强企业的创造能力，从而提升企业的宏观竞争力。
另一方面，缩减成本开支，提升企业利润。科学的预算成本管理手段能够使企业的修缮支出更为合理，从而起到缩减企业成本支出，提升企业经济效益的作用。
二、电力工程企业项目成本控制案例分析
（一）案例概述
该案例工程为一个110KV标准配送式智能变电站建设项目，站内设施包含3台50MVA主变压器，4回110KV出线回路，9回35KV出线回路，24回10KV出线回路，3*（3.6+4.8）Mvar低压并联电容器等。在变电站的建设中，施工方拟充分融入预制光缆技术、预制电缆技术、构筑物预制技术等标准配送式智能变电站专项技术研究成果。项目于2013年4月份开工建设，2014年12月底拟投入运行。由于整个项目工程涵盖的管理内容较为繁杂，本案例仅以预算成本管理为切入点，谈一谈项目实施中的成本控制对策。
（二）项目实施预算成本管理难点
1、宏观成本控制规划难点
该智能变电站项目的建设包含土建、设备安装、设备调试三个方面，其中，土建主要包含混凝土钢结构框架安装、变电站主体建筑建设等，设备安装主要包含预制光缆安装、预制电缆安装、预制舱安装、主变压器安装等，设备调试主要是变电站系统各项子系统设备的调试。
为保证各方面的修缮工作落实到位，投资方（甲方）提供了520万元的预算拨款。然而，由于该项目涉及的子项目众多，在整体施工中，如何从宏观角度科学、合理地规划好这笔预算款项，创新成本管理模式，成为了施工方需要解决的首要问题。
2、微观成本管理控制难点
由于项目工程量较大，整个项目实施分为决策阶段、施工阶段和竣工结算阶段。上述每一个环节中，成本管理的侧重点都不一样，如何实施最优成本管理控制，平衡各阶段的成本支出方向，也成为了施工方实施有效预算成本管理需要解决的关键难题。
（三）项目预算成本管理目标设定
施工方在经过充分调研后，将成本管理的目标设定为：节约的项目投资金额应占项目总投资预算金额的9%左右。
三、预算成本管理模式创新的对策
由于该智能变电站建设工程具有施工点多、流程复杂等特点，因此，采用传统的预算成本控制策略难以满足预设成本管理目标的需求，在综合多方考虑的情况下，施工方决定采用“系统全过程”策略对项目成本管理进行创新。
“系统全过程”理论是由美籍奥地利学者L.V贝塔朗菲创立的，基于系统理论的思想下，所有的事物研究都在一个整体或系统内完成。对项目进行整体考虑，阶段分析，从中找出解决策略并进行反馈控制是系统论控制思想的精髓所在。
（一）系统全过程预算成本管理模式一：项目决策阶段
该阶段的主要任务为：应用系统控制思想确定宏观预算分配。根据系统论思想，将整个工程项目的实施内容划分为土建子项目、设备安装子项目和设备调试子项目三大类。在项目实施前，施工方组织人员对三类工程的施工量进行定量统计，明确成本控制的标准，并进行优化运算，为每一部分工作分配合理的预算。最终确定土建子项目、设备安装子项目和设备调试子项目的预算支出比为5：3：2。
（二）系统全过程预算成本管理模式二：项目实施阶段
第一，充分调研材料和人力费用，对采购、人力及材料费用信息的优劣进行分析。
第二，采取竞价的方式对材料、设备、人力的价格进行确定。
第三，在招标文件及承发包合同中明确主要材料、设备的采购、运输、保管方式以及双方的责任和义务，作为成本控制的依据。
此外，在预选材料供应商时，一般选出三家以上的企业，分别对其信誉、产品质量、供货周期、产品价格等进行考察和谈判，确定采购性价比最高的材料或设备。
（三）系统全过程预算成本管理模式三：项目验收阶段
项目竣工后，需要根据建设中的实际投入对工程的投资于效益比进行及时核算，编制相应的工程结算审核单、工程结算审核报告等，且相应报告的编制应从工程造价的增减、经济技术指标的评价等角度进行分析，以系统论的思想，对项目的实施过程投资实施反馈评估，确定下一步的整改方向。
四、总结经验，指导电力工程项目预算成本管理有效开展
（一）预算成本管理反馈效应
在系统论思想的指导下，施工方（乙方）采用了“整体与分部”的策略，对实施成本进行了有效控制，根据项目竣工后的测算显示，降低项目投资金额约48.36元，占项目总投资金额的9.3%。因此，基于系统论思想的成本控制策略圆满完成了成本控制目标。
（二）深入思考
1、内部管理创新：重视整体与局部控制，将管理绩效纳入企业战略规划
电力企业工程项目的质量，关系到千家万户居民的切身利益，也与施工企业的绩效紧密相关。为此，电力企业管理者应从成本控制、预算控制等角度完善管理思路，重视整体与局部的管理策略，制定科学合理的激励政策，从内部创新项目成本管理模式。
2、外部管理创新：实施层次管理，优化管理效益
项目施工方应从组织体系、技术体系、人员体系等方面强化层次式的绩效管理，采用“逐步深入，层次明晰”的管理策略，不断优化修缮工程的成本管理效益。
五、结束语
本文借助一个工程案例，从宏观角度提出了“系统全过程”思想在电力企业工程项目预算成本管理中的创新应用策略，希望起到“抛砖引玉”的效果，为国内的其他电力工程企业完善项目成本控制提供一些有益的参考。
【摘 要】电力工程管理在供电企业的电力工程项目建设中具有不可或缺的作用。但是由于资金、技术和设备等方面存在的一些问题，极大地限制了供电企业电力工程项目管理工作的开展。本文作者主要通过对目前我国供电企业电力工程项目建设中普遍存在问题的分析，找出相应科学、合理的解决措施。
【关键词】供电企业；电力工程；管理现状；改善措施
1 引言
电力工程管理，就是通过协调和合理规划资源、环境、目标和组织这四方面影响电力工程项目顺利实施的基本要素，对整个项目和建设的全部过程进行管理。因此，电力工程管理在供电企业的电力工程项目建设中具有不可或缺的作用。但是由于资金、技术和设备等方面存在的一些问题，极大地限制了供电企业电力工程项目管理工作的开展。所以，通过对目前我国供电企业电力工程项目建设中普遍存在问题的分析，找出相应科学、合理的解决措施，将更好地促进供电企业电力工程项目管理的发展和改善。即：深入研究即将进行的建设项目，找出该电力工程项目实施的目的和方法，并总结出项目管理的基本理论，找出电力工程项目建设的规律、特点，进一步细化上一部中得出的管理理论。
2 供电企业电力工程管理中存在的问题
2.1 电力工程项目的基建工程投运不规范
一般情况下，在基建工程建成投产后，只有经过带电试运行24小时以上，才能将基建项目移交给运行单位。但是，由于缺乏明确的规章制度对基建项目的试运行工作进行规范和管理，所以，带电试运行阶段的安全管理上存在很多漏洞和安全隐患。第一，试运行期间，没有针对实际可能突发事件的现场处置方案。一旦带电试运行阶段出现任何突发故障，由于责任不明，很可能导致施工单位和运行单位相互推卸责任，而失去了故障处理的最佳时机，阻碍电力工程项目的正常运行，给整个电力工程造成巨大的经济损失。第二，现场人员较混杂，安全管理困难。发生故障时，不仅无法及时分散人群，保护人员生命安全和减少设备损失；而且也给故障起因的排除带来很多阻碍。第三，试运行期间，工程建设设备缺乏规范的巡视检查和定期维护，给电力工程项目管理埋下隐患。
2.2 交叉作业频繁
供电企业的电力工程项目建设施工过程中，最大的特点就是施工现场情况复杂多变，不同工种交叉作业频繁，对应施工设备情况，和施工作业中存在的危险点、危险源也会随着工程进度的变化而不断变化。即使不同施工队伍都按照规定进行施工和安全技术交底，但是，不同施工队伍之间却仍然缺乏及时的沟通和交流，从而增加了施工现场安全管理的难度，使得安全措施无法适应施工现场的变化。
2.3 电力工程的施工技术亟待提高
近年来，随着科学科技的不断进步和社会的不断发展，电力工程项目建设的数量不断增加。但是，目前我国很多施工单位的施工技术还比较落后，无法满足电力工程项目建设不断增长的发展需求。如果，开发商选择了这些施工技术落后的单位，虽然可能会在一定程度上降低成本，但势必会导致电力工程项目的工期延误，给供电企业带来不可预料的经济损失，甚至给居民的生命财产安全造成巨大安全隐患。
2.4 管理人员及施工人员缺少专业技能，素质有待提高
由于供电企业的电力工程项目建设施工过程涉及很多人员和工种，所以，这些管理人员和施工人员的专业技能及素质也是良莠不齐。对于那些专业技能一般、职业素质不高的管理人员和施工人员而言，他们往往不能够对工程的投资及受益问题产生足够重视，也缺乏足够的控制资金运用的意识。因此，不仅可能造成设备预定的延误，影响电力工程项目的质量；还可能造成资源和资金的大量浪费，甚至会因计算不当导致巨大经济损失。另一方面，由于管理人员的素质普遍较低、管理经验匮乏，而无法对电力工程项目进行科学、合理的管理；也不能较好地把握和掌控工程整体进度和质量，容易导致工程延期，甚至引起人为施工事故。
3 供电企业电力工程管理的改善措施
3.1 完善责任制度，确保技术管理要求，规范电力基建工程的投运
要想从根本上规范电力基建工程的投运，就要落实和完善电力项目责任管理制度，以确保工程管理效率和工程建设质量。第一，完善责任制度。供电企业对内部人员的分配制度、用人制度和服务制度都要实行明确和严格的责任度，提升每位员工的责任意识，明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，做好自己的分内工作。第二，确保技术管理。在进行下一道工序前，应该进行技术交底。让不论是参与施工专业技术人员，还是普通施工工人都可以全面了解此道工序的任务特点、技术要求和施工工艺等等，做到按要求和原则办事。在施工全过程中，组织专人对每项技术工作的实施进行复核，减少施工偏差，及时纠正错误行为，避免人为因素造成的工程事故。抽样检查施工工地上所用的各类材料，确保施工质量；并认真落实每道工序的工程验收工作，减少安全隐患和经济损失。第三，完善考核晋升制度。供电企业还应该大力提倡和不断完善考核晋升制度，不仅严格把控电力工程项目中管理工作的质量和各项指标，还应该及时奖励和晋升先进典范，让施工人员和管理人员充分感受到落实自己工作责任的优势和由此带来的益处，增加他们按责任制度办事的热情和信心。
3.2 严厉控制作业层，减少不合理支出和安全隐患
第一，减少不合理支出。优化项目消费要素的配置，减少不合理支出。首先，可以通过采用偏向控制法和月本钱剖析表的方法，剖析、研讨和控制工序分段，使每一项工程都严格按照施工方案进行。其次，大力增加新科技和新工艺的应用，减小施工的劳动强度，降低电力工程的成本。再次，促进管理层和施工作业层的亲密配合，紧缩实践工程成本，严把结算关键点，杜绝超支、漏支、乱支现象的出现。第二，减少安全隐患。及时排除一切可能存在于工程中的安全隐患。严把各项工程关口，树立严格的时间观念，并设立安全生产值班制度，现场必须要有领导带班。认真贯彻和落实国家及相关部门制定的安全生产规定和方针，定期教育和排查各施工队伍及技术人员，对不合格人员予以严重惩罚和警告，多次不合格者取消其上岗资格。
3.3 严把电力工程质量关，提高施工的技术水平
严格检测和审核电力工程施工工地上用到的所有原材料，把握好工程的质量关。首先，按照工程设计方案，选择符合要求的原材料规格、型号和数量。其次，对于进货厂家的选择，注重挑选信誉高的正规厂家。还应该派专业人员对购买原材料进行仔细的抽样和校验，质量全部合格的才能投入施工使用。再次，严格按照指定计划进行施工，每个环节、每道工序都要由专业人员进行观察和比较。如果不符合既定计划要求，则立即要求管理人员和技术人员停止施工，并排查原因和提出对应解决方案，尽可能有效避免电力工程施工的混乱或是工期延误。
3.4 加大培训力度，提高管理人员及员工的专业技能和职业素质
改善供电企业电力工程项目建设中管理人员和施工人员的专业技能及素质的基本措施是，加大培训力度，制定完善的电力项目管理制度。通过实践及各种已知方法，对管理人员和施工人员所必备的专业技能和素养进行培训和教授，以点带面，使每位管理人员和施工人员的专业技能都能得到有效的改善和最大程度的发挥。与此同时，还应该注重高科技、现代化、综合型人才的培养。除了狠抓培训，供电企业还应该培养员工自主学习的能力，并多为员工提供实践锻炼的机会，使他们学以致用。
4 结论
电力行业是我国当代社会主义经济建设时期的支柱产业。随着我国电力体制改革的不断深化和发展，电力工程管理愈来愈受到各方面重视。只有不断改革和完善电力工程项目的管理工作，才能使供电企业在竞争激烈的电力基建市场中不断得到发展和壮大。
[摘 要]电力工程企业的日常管理工作中，一项非常重要的管理工作就是财务管理，这对于电力工程企业的发展具有非常重要的作用；在日益激烈的市场竞争环境中，将全面财务预算管理应用于电力工程企业的财务管理工作中，对于企业财务管理水平的提升具有积极的作用。本文就主要对全面财务预算管理在电力工程企业中的应用进行简单分析研究。
[关键词]财务预算管理；电力工程企业；应用
全面财务预算管理是一种新型的管理系统，在企业的整合与治理工作中发挥着非常重要的作用，我国电力企业在发展过程中，受到传统管理方式的影响比较大，这使得其在财务预算管理工作中具有比较明显的计划经济的时代特征，在日趋激烈的市场竞争环境中，采取有效的措施，提升电力工程企业的财务预算管理水平非常的必要，本文结合全面预算管理的特点及电力工程企业的发展现状，对全面预算管理在电力工程企业中的应用进行简单分析研究。
1 全面财务预算管理的简单介绍
在探讨全面财务预算管理在电力工程企业中的应用之前，先对全面财务预算管理做一个简单的介绍，其主要指的是：相关企业在对市场进行科学的预测之后，对企业发展过程中所制定的长期的战略目标予以量化与细化，并对其进行层层的分解，将其下达于企业内部的各个经济单位中，通过一系列的预算、控制、协调与考核手段，对企业的生产、销售、分配等经营活动实施预测决策及相关的目标控制，通过人文化、战略化、系统化的现代企业管理模式，对企业中的信息、资金、业务等进行整合，并通过合理的战略驱动业绩评价、授权、分权等实现战略的有效贯彻、作业的高度协同、资源的合理配置、持续改善经营等，以便于电力工程企业价值稳步增长的目标得以实现。
2 电力工程企业全面财务预算管理工作中存在的主要问题
财务预算管理工作在企业的发展过程中占有非常重要地位，电力工程企业在长期的发展过程中已经形成了具有自身发展特点的财务预算管理体制，这对于企业的财务管理水平及经济效益的提升都起到了积极的促进作用，但是在实际的电力工程企业全面财务预算管理工作中，还存在一些有待解决的问题，下面就对其中存在的主要问题予以分析总结。
2.1 缺乏全面财务预算管理工作的正确认识
战略性是电力工程企业财务预算管理工作中的一个重要特点，但是很多电力工程企业在思想上没有对全面财务预算管理工作形成一个正确的认识，在实际的管理工作中，只关注企业的短期活动，而不重视企业长期的发展目标，导致在实施企业预算管理工作的过程中，没有充分考虑企业的战略环境，忽略了企业的整体利益，只重视企业的局部利益，这直接会导致企业短期内的采取预算目标难以满足企业的长期发展战略的相关要求，导致企业的长期经济利益受损。另外，电力工程企业预算管理在工作中较为缺乏客观性，企业实际编制年度预算时，主要的依据是年度财务计划，结合上一年度的实际指标完成情况来进行制订的，这种粗放型的管理方式，很难适应目前的市场发展需求。
2.2 预算编制及修订中存在的问题
全面财务预算管理在我国电力工程企业中的应用与发展起步较晚，目前还处于应用初期，很多企业在进行预算编制的过程中，主要采用的是固定预算、定期预算及增量预算的编制方法，在基年的基础上，综合预算年度的变量因素，来对实际的预算进行权衡，这种预算的编制方法过于单一，在新的预算编制过程中，受到历史预算及执行结果的影响比较大，过于机械呆板，可比性非常的差，并且容易导致预算管理工作中存在的某些问题长期得不到纠正。在全面财务预算管理的预算编制过程中，由于电力工程企业中的各个部门之间的协同配合度有待提升，导致相关财务部门的工作人员，难以及时地了解其他各个部门的实际情况，这就会导致财务部门在信息数据的汇总与分析的过程中，不能保证其真实性与准确性，所制定出的财务预算的真实价值往往也不高，加强各个部门之间的交流沟通就显得尤为必要。
2.3 全面财务预算管理及执行中存在的问题
在实际财务预算管理工作中，要保证所有工作顺利开展，强化财务预算管理力度是非常必要的，通常需要设置专门的预算管理委员会，以便于对全面财务预算管理工作的编制、控制、协调及指导工作实施有效的管理，目前很多的电力工程企业在财务预算管理工作中，没有设置专门的管理机构，这使得在实际的工作中，难以保证财务预算的执行力，对于财务预算执行的控制主要是集中于事后控制，这种控制模式往往使得财务预算管理工作难以发挥良好的作用。另一方面，在财务预算指标的执行过程中，受到各种不确定性因素的影响比较大，这使得其在实际执行过程中难以取得较好的执行效果。
2.4 缺乏有效的激励与约束制度
企业实施财务预算目标之一就是通过实施财务预算管理，来提升员工的能动性、主动性与积极性，以便相关的预算任务能够顺利完成，从而有效地实现企业的经营目标与发展目标，但是在实际的电力工程企业财务预算管理工作中，对于电力工程企业自身及相关工作人员的激励力度是比较小的，对导致这种现象的主要原因进行分析，与我国电力市场的市场化程度较低有直接的关系，由于电力行业的特殊性，使得电力工程企业的竞争压力相对于其他行业比较低，导致在其财务预算管理工作中，没有与约束机制及激励机制进行良好的结合。
3 提升电力工程企业全面财务管理水平的相关措施
3.1 在思想上对全面预算管理工作予以足够的重视
将全面财务预算管理应用于电力工程企业的预算管理工作中，对于企业财务管理水平的提升具有非常重要的作用，而这一活动的开展，需要电力工程企业中所有部门、所有工作人员的共同参与，这就需要积极组织所有工作人员参与到预算编制与控制工作中，在思想上对全面预算管理工作予以足够的重视，在全体工作人员的共同努力下，才能保证全面财务预算管理水平的提升。财务预算管理是一种以财务管理为中心的企业管理方法，不能仅仅将其看作是一种财务管理方法，这将很难实现真正意义上的全面预算管理，由于受到传统经营模式的影响，一些电力工程企业没有认识到预算管理工作对于企业发展的重要作用，企业运行过程中，各个方面都涉及预算管理，不仅需要企业中的最高领导直接介入预算管理的授权、运算审批等具体的环节中，还需要其整个落实过程都有权威性的领导阶层来加以推动，所以在实际工作中，想要有效、持续地开展企业全面预算管理工作，必须在现有基础上强化引导，电力工程企业的管理层要从自身做起，转变传统的经营管理理念，在企业中积极开展全面预算管理。
3.2 应用有效的全面财务预算编制方法
积极改善传统的单一的财务预算编制方法，积极应用滚动预算、零基预算、弹性预算等预算编制方法，积极提升预算管理工作的科学合理性，对于业务比较稳定、对于生产经营及市场的变化反应比较滞后、灵活性不强的企业，适宜应用固定预算方法，而滚动预算能够很好地克服固定预算的缺点，不仅能够有效地保持预算的连续性及完整性，还能够依据实际需求不断地进行预算的调整与修订，以便于预算能够与实际情况保持良好的适应性，更有利于全面预算的控制与指导作用得到有效的发挥。在难以对预期业务量进行准确预测的情况下，应该综合考虑成本形态、业务量、成本与利润之间的依存关系等，依据业务期内可能发生的业务编制开展弹性预算，为了保证财务预算与实际工作相符，应该在不影响运行质量的前提下，对各项可控费用进行有力的压缩，保证各项资金的合理使用，对于企业管理费用等一些可控费用预算的编制，应该采用零基预算的编制方法。
3.3 强化全面财务预算的管理与控制
积极采用各种现代化管理手段，建立起预算执行信息及时化反馈制度，将内部会计报告制度作为预算控制确定保障基础，企业必须设置专门的预算管理委员会，并制定出完善的预算执行信息反馈制度，对预算指标进行层次性的分解，并对其落实情况进行严格考核，预算管理控制委员会中的工作人员在实际工作中各司其职，保证全面财务预算管理工作的顺利进行，并要积极协调好各个部门之间的利益冲突与经济活动，并要积极做好预算执行结果的统计分析工作，一旦发现问题，要积极采取有效的措施进行调整。
3.4 建立财务预算执行的考核制度
在实际的全面财务预算管理工作中，为了能充分地调动员工的积极性，电力工程企业内部应该建立起完善的激励机制，对各个部门的业绩进行量化考核，并制定出完善的考核制度，保证其能够在实际工作中严格执行，通过对实际业绩与预算之间的偏差进行分析，可以发现企业财务管理工作中存在的问题，并能够及时采取有效的措施予以解决。
3.5 积极加强全面预算管理的信息化建设
在电力工程企业开展全面财务预算管理工作的过程中，积极应用各种信息化的手段，对于企业经营管理效率的提升具有积极的作用，同时能够有效地提升企业的管理水平，能够为决策者的相关决策提供有力依据。应用一体化的信息处理手段，能够有效地提升预算管理工作的准确性、合理性与科学性，使得其数据收集及趋势分析工作更加可靠，能够促使全面预算管理工作提升到一个新的高度。在实际的工作中，还需要积极开展预算差异分析，预算执行过程中实施的差异分析，从而能够依据相关条件及周围环境的变化来促进调控预算合理、顺利的执行。而预算工作完成之后的差异分析能够对预算的完成情况进行有效的总结，对于预算期间的工作好坏具有很好的评价作用，这对于电力工程企业各项工作的开展具有积极的作用。
4 结 论
全面财务预算管理工作是一种新型的现代化预算管理模式，在企业的预算管理工作中发挥着非常重要的作用，本文对电力工程企业全面财务管理工作中存在的主要问题进行了简单分析，并提出了相关的提升全面财务预算管理水平的相关措施，对于电力工程企业的财务预算管理工作具有一定的现实意义。
【摘要】随着社会经济的快速发展，人们生活水平的不断提高，对供电可靠性与安全性的要求越来越高，为此，电力工程施工企业一定要加强管理，提高管理水平，保证电力工程质量符合规范标准的要求，进而确保供电的可靠性与安全性。本文主要对电力工程施工企业管理原则进行分析，结合实际情况，提出提高电力工程施工企业管理水平的途径。
【关键词】电力工程施工企业；管理水平；原则；途径
随着市场经济的快速发展，电力施工企业竞争越来越激烈，要想提高企业的核心竞争力，就一定要加强企业管理，充分调动企业各部门的职能，形成良性循环，促进电力施工企业的进一步发展。
一、电力工程施工企业管理原则
（一）民主集中原则
在电力施工企业中开展管理工作的时候，一定要充分调动企业全体员工工作的积极性，尤其是管理人员一定要尊重基层人员提出的意见，坚持走群众路线，进行保证各项管理工作的全面落实，提高企业管理水平。
（二）以人为本原则
人是电力施工企业管理的核心，也是电力施工企业最宝贵的资源，所以，在开展企业管理工作的时候，一定要充分尊重员工的主体意识，调动员工工作的积极性，为员工提供发展平台，坚持以人为本原则，促进企业管理水平的提高。
（三）市场化原则
电力施工企业开展管理工作的目的就是为了提高企业的竞争力，所以，在开展管理工作的时候，一定要以市场为导向，创新管理内容与手段，促进电力施工企业的可持续发展。
二、提高电力工程施工企业管理水平的途径
（一）深化企业改革
在电力施工企业发展过程中，一定要加强企业改革的深化，坚持市场化原则，制定与之相适应的人事制度。在开展企业管理工作的时候，一定要加强现代企业管理理论的融合，转变原有的分配制度，引进集体企业与私营企业的分配制度，并且尽可能落实分配制度与奖罚制度。对于企业管理人员而言，一定要结合企业实际情况与管理制度，制定人力资源计划，在招聘人才的时候，必须加强对其专业素质进行考察，结合招聘人才的实际情况，制定有效的培训计划，为企业发展储备人才。建立与完善竞争机制，让企业员工在竞争环境中不断提升，并且结合自身情况制定长远的职业规划。组织员工培训工作，及时更新员工的专业知识，提高员工的技术水平，进而提高企业管理水平。
（二）建设企业文化
企业文化建设可以增强企业凝聚力，充分调动企业各部门的职能，帮助企业员工树立正确的价值观、世界观，进而更好的为企业发展服务，增加对企业的归属感，提高企业的向心力与凝聚力，实现企业综合实力的提升，在激烈的市场竞争中占据一席之地。对于电力施工企业而言，一线施工人员的综合素质非常重要，其不仅和技术水平有关，与工作责任心也有着一定的关系，进而需要通过建设企业文化，提高一线施工人员的综合素质，进而保证施工质量。
（三）强化企业管理
在电力施工企业中开展管理工作的时候，一定要加强管理体系的构建，采用责任负责制，对各环节工作进行明确，将责任落实到个人，并且加强对材料、机械设备等生产要素的控制，保证配置的合理、优化。在开展企业管理工作的时候，不仅要在企业内部展开，还要对施工现场进行管理，从人员安排到机械设备配置，再到施工工序衔接，均需要进行严格的控制与管理。所以，在开展管理工作的时候，一定要落实项目经理风险抵押制度，充分发挥项目经理核心作用，尽可能节省材料，保证机械设备配置的合理、优化，实现降低施工成本、缩短施工工期的目标，同时保证施工质量。
（四）创新企业管理内容
1.人力资源管理创新。在电力施工企业中，人力资源是最为基本的资源，一定要构建新型的人力资源管理理念，将人当成是企业发展的核心资源，强化人力资源管理的核心地位，在深化企业内部管理机制改革的基础上，形成可培养、可开发、可持续的人力资源管理模式，促进企业管理水平的提高。
2.成本管理创新。在电力施工企业中，一定要树立成本意识，对工程、管理、人工等方面的成本展开全面的管理与控制，避免施工中的浪费现象，明确每一位员工的成本管理目标与责任，并且充分调动员工的工作积极性，保证财务管理制度与手段的全面落实，进而保证施工成本管理的有效性、可靠性。
3.全面预算管理创新。全面预算管理是现代化企业发展的标志，也是电力施工企业管理内容创新的重要组成部分，一定要严格落实全面预算管理。电力施工企业在开展管理工作的时候，一定要构建以全面预算管理为龙头的管理系统，加强成本控制与绩效考评，对电力施工企业的预算进行全面的管理，有效提高电力施工企业整体管理水平，促进企业的可持续发展。
4.质量管理创新。电力施工企业一定要构建现代化质量意识，并且建立健全质量保障体系与监督体系，保证质量管理工作的全面落实。电力施工企业管理人员一定要结合社会发展与热点开展多层次、多方法、多形式的质量培训工作，逐渐提高企业员工的质量意识，保证工程施工效益，正确处理企业发展经济效益、施工质量、个人利益之间的关系，促进企业的长远发展。
（五）建立与完善资金监督管理机制
在电力施工企业中，一定要加强对财务与资金的全面管理与监督，制定相应的机制，保证企业生产经营管理活动的有序进行。资金是电力施工企业的重中之重，一定要进行严格的管理与监督，开展相应的预算工作，并且予以落实，同时为项目决策提供可靠的依据。强化企业资金监督管理工作，全面提高企业财务管理人员的素质，促进企业资金管理水平的提高，进而实现企业整体管理水平的提升。
（六）树立忧患意识
随着市场经济快速的发展，对电力施工企业的要求越来越高，一些不符合要求的都要淘汰，导致企业之间的竞争越来越激烈，但是也为电力施工企业的发展提供了机遇，进而需要电力施工企业在激烈的竞争中不断提高自身能力与管理水平。只有企业树立忧患意识，掌握准确的市场信息，了解市场行情，才可以在激烈的市场竞争中占据一席之地。电力施工企业一定要从信息着手，因为在经济转型期，对企业来说，信息收集是一项非常重要的工作，其与企业决策有着一定的关系。随着市场开发难度的增大，企业收集信息的难度也在逐渐加大，并且信息准确性越来越重要，对企业可持续发展有着一定的作用，同时促进了企业管理水平的提高。
结束语
总而言之，随着市场经济的快速发展，电力施工企业发展面临着巨大的挑战，同时也存在着发展机遇，企业领导与管理人员一定要准确掌握市场信息与行情，进而做出正确的判断，促进企业的快速、可持续发展。在企业管理工作中，一定要重视企业员工工作积极性的调动，保证各项工作决策可以落实到实处，促进企业管理水平的提高。
摘要：认真执行“安全第一,预防为主”的方针,是防患于未然的基础,是
企业生存、发展的先决条件。学安全、讲安全、做安全,不断提高执行安全规程、规范、标准及制度的科学性、自觉性、正确性。是保障电力生产安全运行、检修、电器试验、建设改造、通信、计量、科学调度等工作的法宝。安全是衡量一个企业管理水平的标尺,也是企业综合素质的体现。电力工程建设中的工程质量与施工安全事故时有发生, 给国家和人民生命财产造成了重大损失。电力工程施工企业安全管理主要应抓好以下三个方面。
关键词：管理；电力工程；施工
一、提高认识,强化安全管理
1)、安全生产管理的根本目的
安全生产管理的根本目的是保护人的生命和健康, 是对企业设计的最根本要求;是保护社会生产力,使之能正常生产;保护生产关系,使之合法利益不受侵犯,这是安全生产管理的重要内容。
2)、长期安全生产对企业的影响
长期安全生产会为人们带来幸福、稳定、繁荣的社会,有利于企业的发展、壮大、提高经济效益。在长期稳定生产时往往会萌生轻视、忽视安全生产的忧患意识,麻痹大意,事故隐患可能随时发生。所以,企业安全工作要长抓不懈,警钟长鸣!
3)、工程管理人员安全教育、培训的目的
工程管理人员在工程施工过程中起到了关键性的作用, 工程管理人员指导施工人员开展工程施工工作, 在技术和安全方面给于施工人员最直接的指导,是施工现场安全局面稳定的保障。加强对工程管理人员的安全教育培训工作, 提高工程管理人员素质是提高电力工程施工企业管理水平的关键。通过安全教育、培训一支科学的、稳定的有利于安全管理的决策能力队伍(即:具有自觉执行安全规章制度的能力;具有在紧急、危险、关键时刻能处置的能力;在各项工作中对影响安全因素的预见能力; 在规章制度无明确规定的情况下做出有利于安全生产的能力)。
4)、如何提高安全管理水平
通过理论和实践相结合提高安全管理水平。(即:通过理论学习规范、标准而获得管理知识,学习专业的科学基础知识和相关法规、技术标准;在实践中要从事故中吸取教训,总结经验。确保在工作中按客观规律办事,进行科学管理。)
二、认识规律,掌握安全施工主动权
决定安全与否的基本因素主要有以下四项:
1)、操作人员按规程操作;方法正确、规范;问题发现及时、处理异常或危险状态;认真巡视检查;正确使用劳动防护用品,熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供施工(生产)过程中的各种信息资料,内容祥实,不隐瞒真相;服从安排,.勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。
2)、物资材料与设备:施工(生产)过程中使用的原料、材料、施工机具设备、工具等。
3)、环境(时间和空间):空间是指作业的环境;作业时间主要考虑夜班、节假日、人的情绪(喜庆、悲伤、失意)等因素的影响,要特别警惕事故多发事端。
4)、管理:安全生产管理是企业管理的重要组成部分,管理就是决策,管理不善是企业失败的主要原因,成败“七分在管理,三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失误往往是多重失误造成的。
三、如何做好现场安全施工管理
1)、监督并积极促进公司工程管理骨干人员的安全教育培训工作,使之树立正确的安全观,他们的作为直接影响着整个工程的安全管理目标。
2)、树立科学的安全生产战略思想,事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾,这就要求我们时刻警惕,预防为主!
3)、安全施工工作方法:安全、文明施工就是对影响安全的人员素质,设备和管理等基本因素进行有效控制,尽力做到“可控和在控”。因此,在工程施工过程中力求解决以下几个问题:
(1)、解决认识问题,突出安全工作的基础地位。在电力工程建设过程中正确处理好安全与效益、安全与进度、安全与其他工作的关系,突出安全施工的基础地位,如果失去安全施工基础的支持,企业效益就无从谈起。
(2)、认真落实各级人员安全生产责任制, 特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要措施。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产,首先必须对各级人员及各单位在安全施工中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也难落实。其次,加强安全管理制度建设,将安全生产责任制落实到位。通过与各级单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。
(3)、完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的两个子系统,企业的管理是由安全保证体系和安全监察体系共同完成的,不管那个体系在系统运作中出现问题,都会影响安全正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系。
(4)、积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容,即;单位安全基础的现状和水平进行正确的评价, 并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估,以明确反事故演练和需要采取的措施,实现事前控制,减少和消灭事故。
(5)、加强安全技术教育、培训工作,提高安全监察人员、工程管理人员素质。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等四个环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象和培训形式的多样性,把安全监察人员、工程管理人员的安全知识、安全技术水平、业务能力与其个人业绩考核相结合,与激励相结合,使企业安全监察人员、工程管理人员达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况的处理能力。
四、结束语
电力建设事业发展迅猛,电力设施不断完善更新,新技术、 综合自动化、通讯现代化水平不断提高,电力需求不断增长,电力企业 深化改革,新的生产力体系大调整等一系列因素,需要电力建设企业 安全管理能力适应新形势的要求,不断提高安全管理水平,顺应潮流, 与时俱进。
摘 要 随着电力工程建设项目的不断发展壮大，其档案管理水平也有所提升。但由于受传统管理方法和固化工作理念的局限，电力建设工程项目资料管理工作仍存在一定不足，对其经济性认识仍不到位，有待从若干方面加以改进，以推进现代企业建设。
关键词 工程资料 资料管理 现代企业建设
1实施背景
近年来国家下大力气加快电力建设，一大批电力建设项目纷纷立项上马。随着电力工程建设项目的不断发展壮大，其档案管理水平也有所提升。但由于受传统管理方法和固化工作理念的局限，电力建设工程项目资料管理工作仍存在一定不足，对其经济性认识仍不到位，有待从若干方面加以改进。
2 当前电力工程资料管理中存在的不足
（1）部分企业对于工程档案资料的重要性认识不足。部分施工单位只重视外业施工组织，不重视内业资料管理，仍然这项工作可有可无，形式主义。（2）工程施工文件材料质量不高，书写字迹耐久性差、竣工图及变更通知单等修改不规范。即在填写的过程中不注重资料的保存性和规范性，应付了事。（3）竣工档案收集困难。电力施工任务紧、人员分散，竣工档案收集工作往往由于人员已撤场、地域分散难集拢等特点难以收集齐。
3 加强电力工程资料管理工作的若干对策
笔者建议拟采用“总分总”的方式对工程资料管理的权限、责任和管理流程进行再造。基本思路是在分公司一级采用“总揽”的方式。即：本部作为信息集中和的主体，将管理标准、控制要求、协同信息、运营策划等职能管起来；在项目部一级采用“分部”的方式既：项目部作为中间环节将信息有效地传递到执行层，并加以监督，完善资料做好记录；在作业层采用“汇总”的方式。即：作业层分专业、分权属做好上级各项管理要求的执行实录，汇总至项目部一级的中间层。通过管理权属的明确和管理层级的划分，辅以专业岗位的配套设置，达到全面提升工程资料管理水平的目的。
3.1超前控制，工程档案管理与重点工程建设同步进行
自工程立项开始， 档案人员就制定档案工作管理体制、并根据工程的具体内容、特点，工程建设的进度分阶段分类制定档案工作计划，明确提出档案归档标准和质量等具体要求。为进一步完善档案管理制度，保证各施工单位、监理单位的文件有源可溯、有据可依，工程开工时就制定档案管理员岗位说明书，明确界定档案管理员的职责，并配套制定竣工文件编制办法、档案分类方案、文件材料归档范围、保管期限表等制度等制度，建立全方位、广覆盖的档案管理网络。在签订勘测、设计、施工、监理和设备采购合同时，要明确工程档案的质量、份数、移交工作及文件材料积累的范围、顺序，并记录存档，同时将已制定的相关制度发放至各参建单位。在工程档案管理过程中，各参建单位档案管理人员的管理意识和业务水平也是不容忽视的问题，为保证工程档案管理工作的完整性、准确性、系统性，可通过会议、培训、授课等方式明确各施工单位、监理单位的档案工作管理职责，按照“谁形成文件材料，谁立卷归档”的原则，界定参建单位在竣工文件方面应承担的责任。
3.2加强监督，确保档案管理工作的完整性
工程项目档案是工程建设各阶段的真实记录，是工程管理、维护、扩建的重要依据。由于工程档案具有广泛性、成套性、阶段性、专业性等特点，为保证工程档案管理的完整性，要求工程档案管理人员全程参与在建项目，确实参与项目的有关会议、专题活动、重大节点，了解工程建设的实际进展情况。在进行档案管理工作时，档案管理人员要及时制定档案管理工作计划，并根据工程进展情况，加强对工程档案资料的形成情况、流转情况的监督指导，并做好详细记录，保证工程竣工文件的完整性、准确性、系统性、规范性。
3.3跟踪指导，保证重点工程项目档案的完整和准确
为做好工程档案的监督、检查、指导工作，从工程立项开始，档案管理人员就要参与相关会议、重大节点、工程验收，及时了解工程的计划、规模、进度等情况，与参建单位管理人员保持联系，使工程进展与文件材料收集整理的进度一致，保证工程档案搜集工作的连续性、真实性和完整性。在对工程档案进行跟踪指导时，要有针对性地对施工中存在的档案管理问题进行相关指导，对发现的问题与监理单位、参建单位协同解决，认真商讨后制定解决问题的措施和方案。档案管理人员要严格遵守工程档案管理的相关制度和规定，例如工程原件必须归档；工程工程文件应字迹清楚， 图样清晰， 图表整洁； 竣工图完整、准确、清晰、规范， 修改到位， 与施工图设计、设计变更、洽商及质检记录相符合， 做到文、图、物相符； 编制原材料文件时， 应与报验单、出厂证明及试验报告一同组卷；做到工城建设变建设、边验收、边立卷，保证工程档案组卷质量及其成套性和完整性。
3.4 严把验收关，做好项目档案验收
工程档案的质量直接影响该工程今后生产、维护、改扩建的提供利用，因此，工程档案在保证其资料真实完整的同时，必须遵守“三结合”的原则，即建设单位档案人员与施工单位兼职档案员相结合、与监理工程师相结合、与建设单位项目经理相结合。工程档案管理人员在建立工程档案时必须认真审核，保证资料能够真实反应工程建设的实际情况，确保工程档案的真实完整。在工程验收时，建设单位应当与本单位相关技术人员、专兼职档案人员、监理人员共同监督指导验收，重点检查工程前期文件、各种隐蔽工程纪录、设计基础文件、施工技术文件、质量检验评定文件、监理工作文件、各项专业验收文件和竣工图等资料是否齐全，是否符合工程各阶段实际情况，审批手续是否齐全，资料是否符合归档要求等，将相关问题共同在验收前解决，把好工程验收关，保证工程档案的高质量。
工程档案作为工程建设的成果，设计施工管理多方面的因素，其管理的重要性不容忽视。工程档案管理者应根据该工程特点，可通过以上超前控制、跟踪指导、严把验收关等方法， 积极主动、服务创新，促进工程档案管理工作的全面提升，为工程项目顺利通过“国家优质工程”验收创造有利条件，充分发挥档案服务于社会的功能。
4 预期效果
在建立不同施工方案、不同技术路线的工程项目建设全套资料库的基础上，可对项目建设方案进行效率比选和经济比选。通过分析不同项目的投资回报率、成本―收益等数据，比较不同施工方案的经济效益，进而为今后类似项目建设提供经济最优化的施工方案。还可就不同技术路线进行效率对比，综合比较不同技术路线的工期、质量、成本等因素，选出效率最优化方案，从而为今后相关方案选择提供参考。从这个角度看，档案管理工作具有相当的经济学价值。
摘要：随着我国经济不断的繁荣发展，基本建设的飞速发展，电力建设市场也迎来了一个发展的高峰期。原材料价格上涨，建设规模的变化，电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理、有效地控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题。
关键词：电力企业；工程造价；控制
一、引言
众所周知，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。而工程造价的有效控制，是指在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说，要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。
二、电力工程建设项目投资决策阶段
电力工程建设项目的各项技术经济政策对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备的选用等，都直接关系到工程造价的高低。项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。在此阶段要做到有效控制工程造价的重点是：第一要积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备的运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。第二要切实做好电力工程项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。第三要科学地进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽量细致，尽可能全面。
三、电力工程建设设计阶段
有效控制工程造价是以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。如图1是描述不同建设阶段影响投资程度的坐标图。
图1不同建设阶段投资程度的坐标图
从上图可看出，影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%～35%。很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。由此可见，设计特别是电力工程设计对整个建设工程的效益是何等重要。作为建设单位，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，抓住控制造价的重点：第一、制定电力建设工程投资目标规划。设计阶段对电力工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，电力工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会遇到这样的情况：在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量区别较大，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此而造成许多投资的浪费。因此，有了切实可行的建设工程投资目标规划划使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。第二、积极开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使电力设计投资合理；第三、优化设计，满足电力建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，建设单位应组织有关专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。第四、审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项，不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。另外采用电力工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和工程造价的一种非常有效的手段。
四、电力工程建设实施阶段
建设单位在工程建设实施阶段对工程造价有效控制的重点要从：招标管理、施工管理、结算管理等三个环节进行。
1.招标管理
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段，在《中华人民共和国招投标法》的颁布和实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化，法制化。建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制。
2.施工管理
建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、签证、额外用工及各种预算外费用，掌握反索赔的方法和技巧。在工程建设施工阶段工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，市场经济为建筑材料的供应提供很多渠道，材料品种、价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，掌握材料信息价格。
3.结算管理
工程竣工结算时，就严格把好审核关，同时要求审核人员要有深厚的专业基础和良好的职业道德。工程竣工结算管理工作主要应做好以下几方面：
首先要严格审核工程量。工程量是工程造价计算的基础，工程量的计算必须符合概预算定额规定的计算规划。在工程量审核过程中，审计人员必须注意：
（1）计算单位和套用的定额项目的计算单位是否一致；
（2）相同的计量单位有时计算方法是不同的。如按面积平方米计算要区分建筑面积、投影面积、展开面积、外围面积等；
（3）要审核计算包括的范围对不对，如砖外墙按体积立方米计算，应扣除门窗框外围面积、过人洞等的面积；
（4）审核计算标准是否符合定额的规定，如砖石基础与墙身的分界线以防潮层为准；
（5）可以合并计算的定额是否合并。如砖外墙在一砖以上不分厚度，执行一个定额子目，应该合并计算；半砖墙定额单独列项，应独立计算等等。
其次要对定额的套用进行审查。目前的定额套用一般都是通过计算机软件系统直接套用，在这部分我们主要是审查其有无错套、高套，有无重复列项，定额换算是否正确等。再就是对取费的审查。主要审查有无抬高取费基数、取费类别是否与招标文件和承包合同的要求一致，取费是否与有关规范相悖。如已计取缩短工期增加费的工程不应同时计取夜间施工增加费；房屋修缮工程综合费用费率应按相应新建工程项目的三类费率乘以系数0.8计取；总承包单位不得向建设单位计取分承包工程的脚手架、垂直运输机械等措施性项目的费用等。
五、结论
在工程实施过程的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，减少或避免电力建设资金的损失，最大限度地提高建设资金的投资效益。综上所述，电力工程造价的控制是一个系统工程，需要进行全过程、全方位的管理。市场经济的变化多端，使得电力工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又要有侧重点。
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