时间：2022-04-19 09:05:59
导语：在电力建设工程论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了一篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1电力建设工程项目安全管理
1.1完善安全管理制度电力建设工程在施工过程中，为了保证工程项目的施工进度，就必须要完善相应的安全管理制度，成立专门的安全管理小组，并由相应的管理人员定点负责工程项目的安全管理工作。在制定相应的安全管理制度的时候，必须要依据实际的施工项目制定，然后交由多方进行审核，真正将安全意识灌输到具体工作中去，有效保障工程的施工质量以及效率，并且这也是有效保障企业经济效益的关键部分。建立完善相应的管理制度之后，必须由相应的安全管理机构执行，并且要不断强化安全监察人员的责任感，杜绝安全管理人员玩忽职守的现象出现。安全管理人员在巡查过程中，对一些违章施工行为必须要及时制止，有效降低安全隐患，并且要实施相应的奖惩制度，严格按照指定的制度进行管理，努力创造安全的施工环境。
1.2培养安全管理意识电力建设工程在施工管理过程中，不仅要完善相应的施工管理制度，还必须要不断提高工作人员的安全意识，对于进入施工现场的人员都必须要实行安全管理教育，只有这样才能够有效保障电力施工建设的安全，有效降低安全事故发生的几率。对入场施工人员进行安全培训的时候，必须要使每一个员工都能够对现场环境有一个准确、全面的了解，对电力建设工程危险点、危险面等都要进行防护，并且要明确相应的施工安全要求，建立安全意识、观念。另外，在培训过程中，还必须要特别注意不同工作有不同的安全注意事项，只有做好不同工种的安全管理措施，才能真正发挥其作用。
2电力建设项目质量管理
2.1建立质量管理体系在电力建设工程中，建立相关的质量管理体系是首先要解决的工作。施工过程中，为了能够有效保障施工工程的质量问题，就必须要制定相关质量管理机构，对工程质量实现有效管理。质量管理机构主要是对电力建设工程整体的施工质量进行检测、管理的部门，结合相应的质量和管理体系，有效保障电力工程施工质量。另外，在进行质量管理的过程中，施工单位不仅仅要关注施工工程的质量，还必须要关注施工图纸审核，完善质量自检工作，在施工过程中对一些具体的施工步骤进行检查，建立完善每一阶段的施工质量检查标准，对施工过程中每一个阶段质量工作都要进行记录管理。
2.2电力工程施工质量管理建立完善相应的质量管理体系之后，就必须要进行实际施工质量的管理。在进行实际工程管理的时候，必须要注重两个方面的内容：一个是施工之前的质量管理工作；另一个是施工过程中的质量管理工作。在施工开始之前，必须要对会影响施工质量的各个因素进行一些讨论分析，然后针对不同的情况制定出相应的管理方案，避免施工工程出现质量方面的问题，有效保障施工工程的质量。在正式施工之前，项目经理必须要根据实际的施工情况进行分析，充分考虑到每一种可能发生的情况，并将每一阶段可能会发生的情况都进行一些分析，施工班组可以根据实际的施工情况不断调整施工方案，实现施工人员的优化组合。另外，还必须要做好施工图纸的审核工作，完善施工图纸的可行性。并且施工过程中可能出现的问题，一定要事先想好解决的办法并且要选用最为合适的方式与工具，保证电力建设施工的效果与质量。在电力建设施工的过程中，施工质量管理必须要按照相应的施工管理规范、施工图纸进行。工人在进行施工的时候，必须要保证严格按照质量管理标准来实施相应的工作。严格控制施工工程进度，完成一个阶段施工之后，必须要对这一阶段的施工工程进行检查，确保其施工达到既定的规范标准要求，并且要完善相应的奖惩制度。在施工过程中，对于出现的问题一定要根据实际的情况，制定有效的解决办法，并且要对这些问题及时地进行解决，不能够拖延，以免为后续施工带来施工隐患。工作人员在施工过程中，一旦发现施工设计图纸中存在工艺、技术方面的问题，必须及时向施工管理部门反映，然后根据图纸上问题，进行改正。在施工现场，施工人员以及质量检测人员必须要严格控制质量问题，可以制定相应的奖惩办法，有效避免错误的出现，有效保证电力建设工程的施工质量。另外，还必须针对一些重要的质量控制点，实施技术监测管理，保证这些重要的质量点的工程质量。对一些操作人员、设备、施工工艺等都必须要严格监测其质量，针对一些不合格的施工工艺，要立即进行整改。对于电力建设工程中出现的一些新的施工工艺也要控制其施工质量。
3电力建设工程项目合同管理
3.1实施项目管理责任制在电力建设工程项目合同中实施项目经理责任制，主要是为了将施工成本控制以及管理方面进行有限的分工，明确施工过程中，每一个员工的工作重点以及需要承担的责任。另外，对于施工流程图以及详细控制计划也必须要进一步完善。在不同的项目管理部门中，必须要组织好相应的图纸管理工作，并将工作当中实施的规范要求严格执行，有效保障计划与实际情况相符合。对于增加的工程量必须要及时地进行反映，只有通过审批之后，才能够继续相关的工作。电力建设施工工程中，必须要培养施工工人员的节约以及合同意识，使员工能够意识到合同与自身利益是休戚相关的，从而重视合同的管理签订。
3.2技术以及经济措施电力建设施工企业中，技术措施是施工成本控制的必要环节。施工过程中运用相应的技术手段及时地纠正错误，对于及时改正电力施工建设中的问题能够起到关键性作用。另外，还必须要制定不同的计划与方案，并且针对不同的计划方案，可以对其经济效益进行分析，只有这样才能够有效保障其效果，从而有效控制建设成本。
3.3成本控制电力建设施工企业中，对成本的控制主要是依据现有的合同。因此，制定有效的管理合同是非常重要的。相关的合同管理人员必须要依据合同中实际内容，向各个部门管理人员展示。并对合同之中的重要内容进行详细的讲解说明，将合同中主要内容具体落实到每一个施工小组中。对于不同部门的管理人员来说，必须要按照相应的规章制度严格执行，不能根据日常管理经验进行管理工作，并且对于业主的要求不能够没有原则地进行满足，杜绝出现违章现象，有效保障合同中相应管理办法的正常实施。
4结语
做好电力建设工程项目的管理工作对于提高电力设施质量起着关键性作用。本文就电力建设工程项目中项目管理的安全、合同、质量进行了较为细致与深入的研究，对于其管理以及进度控制等方面重要内容进行了一些讨论分析，对于项目管理的关键部分必须要引起重视，希望能够有效控制施工安全、质量、成本。在保障电力建设工程项目管理的安全、质量的基础上，最大程度实现电力施工企业的经济效益，不断提高电力企业的管理水平与竞争力。
作者：胡晶晶单位：国网成都供电公司
1安全监理的产生与依据
我国工程建设的发展一日千里，气势磅礴，大量安全生产事故层出叠现，成为关注的焦点，因此，安全监理应运而生。《中华人民共和国安全生产法》在2002年11月1日宣布实施，目的明确，旨在加强安全生产监督管理，消除特大事故，促进安全生产。国务院于2003年11月12日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》，并且宣布2004年2月1日起开始实施。在《建设工程安全生产管理条例》的第14和57条，赫然是监理安全职责，内容明确规定工程监理单位和监理人员的安全责任。随之不久，地方政府关于监理安全职责、管理条例陆续问世，建设监理中，安全监理逐步成为监理内容的关键部分。
2电能的特性
①电能重要性。国家的发展，人民的生活都和电力工业息息相关，国民经济发展的情况受到电力工业的极大影响，因为电能作为高质量的能源形态，在日常生活中不可或缺，对日常生产起着举足轻重的作用，不能够出现任何隐患，必须力保安全。
②同时性。发电、输电、变电、配电是一气呵成的，几乎没有时差，这就要求电网的设备不能发生故障，否则牵一发而动全身，会造成连锁反应，造成危害与损失。
③电能的特殊性。电气设备投资巨大，热机设备成套，工作中，机械设备高速旋转，在一定区域内，易燃易爆物品大量存积，有毒物品无处不在，到处存在着安全隐患，比如设备事故并发，一旦发生，损失无法估量。
④电力生产的密集性与群众性。电力生产投资巨大，技术领先，人员众多，不安全因素极易出现，需要群策群力，众志成城，防患于未然。
3电力建设工程安全监理要点
①重视安全教育工作。企业生产，安全第一，尤其是对于电力企业的建设。电力企业危险性高，在管理工作中，大力宣传安全教育知识，让管理者以身作则，使得每一个工作人员都黾勉惕厉，重视安全，严格操作，苦练技术，学习安全方面的知识，积极地吸取教训，认真地总结经验，定时学习，广泛宣传。
②一视同仁。安全教育一视同仁，自上至下，根据内容需要，进行相关的安全教育工作。上至电力企业的领导，中有专业技术干部、特种作业人员；下有一般普通员工的安全教育工作，要求每一个人都有安全意识：安全重于生命。
③重点分明。电力工程在建设过程中，不断地出现工作的重点，以是之故，安全工作也随之有所侧重。对于职工，要经常性地开展安全宣传工作，加强安全教育，让他们警钟长鸣，时时警惕，把安全永远放在第一位，避免出现任何事故，以免造成损失，追悔莫及。
4突出体现
安全保证体系和安全监督体系的价值总的来说，电力企业的安全保证体系和安全监督体系尚属于完善的，由于长期的建设、发展、扩大，两者共同运作，相辅相成，彼此裨益，共同推进，达到了一定的完善，保证了长期以来电力企业的生产安全；要注意《安全生产责任书》的层层落实，签订好每一个协议，按照规定，落实每一个安全生产的责任；按照规程的要求合乎标准地完成安全监理工作；百日安全竞赛尽心尽力等，总之，各类安全大检查不断开展，使得企业的安全保证体系和安全监督体系日趋完善。
5重视电力工程
建设过程的安全监理工作监理项目机构严格按照要求，制定出一系列的规划，对监理内容做明确的规定，将程序制定分明，令职责了然，至于工程重点，尤其要对其内容进行详细的规划，编制出细则。
①《安全协议书》的签订是首要任务，严格监督建设单位与施工单位。
②审查总包、专业分包和劳务分包单位的资质和安全生产许可证是否合法有效。
③严格检查工作人员是否持证上岗，一人一证，不得冒名顶替，若有虚假，严格查办。
④对于危险性较大的分部分项工程加大审核力度，制定安全措施。
⑤安全教育经常举办，借此活动宣传安全重要性。
⑥审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
⑦建立专门的安全监理日志，每日详细记录，安全监理人员对施工中发生的安全问题和处理措施随时登记备查，总监理工程师应定期审阅，发现问题，及时纠正。
⑧项目监理机构制作监理报表，必须条理清晰，编写严谨；根据监理报表，做出反思报告，做详细的注解、评述，以利于安全监理工作，抄送工整，然后报送安全监督部门、建设单位。
⑨监理工作结束，由专人负责做出详细的安全监理工作总结，结果审慎的检查、对照，提交给建设单位。
⑩在工程进行中，设置录像设备，制作音频监控资料，将工程进行中的施工现场安全生产情况记录下来，如果发现问题，立即载入安全监理月报。
6保证电力建设工程的质量和安全
①从上至下，全面关心质量。质量是企业的生命，电力建设工程监理关注的就是质量和安全。建议工程单位的领导层要有强烈的质量观念，鸟无头不飞，上行下效。领导关注了，参与了，重视了，才能够建立有效的质量管理体系，质量观念才能够在企业里有效推动；推出奖惩决策，制定周密细节，达到积极的引导、有效的监督、顺利的推行和良性的发展。
②加大培训力度。只有不断学习，才能提高认识和业务水平。坚持培训，全面提高质量体系运行，完成质量管理要求，加大宣传投入，认真指导，严格规范，对技能培训不能有丝毫怠解。培训因人而异、因材施教，坚持内部质量审核的规范化、正常化，认真对待出现的问题，及时解决，未雨绸缪有效预防，杜绝临渴掘井，形成自我完善、自我约束和自我改进机制。
③全员努力。一个螺丝钉坏了，可能整个机器的运转都会受到影响，因此，质量管理整体进行，发挥全员的作用，提高每个员工的质量意识，重视人力资源的构建，加强员工的道德建设，提高责任心，提升业务能力和知识水平，增强质量观念，坚守职业道德，完美地完成本职工作，达到质量要求，让人人成为自我管理者，保证企业质量管理体系的有效运行。
④发挥部门强项优势。要利用工程监理的优势，加大安全宣传力度，加强质量学习，对工作人员做相关指导和培训，加大监督，严格对工程质量进行监管。
⑤完善内部管理。改进管理体系咨询机构的工作导向，提高咨询人员的业务水平，提升其道德素质，全面提高质量。
7结论
电力建设工程是一项复杂的技术性很强的工程，要黾勉惕厉，全力以赴。要想真正做好安全监理工作，不仅要求安全监理人员不断提高职业素养和工作责任心，更要求监理企业重视安全监理工作，必须一心营职，有栉风沐雨的精神。当然，监理企业在切实负起安全监理责任的同时，又要合理规避监理执业风险，维护监理企业自身的正当权益，从而不断地促进监理市场建设的健康发展。
作者：潘志玲单位：大唐保定热电
摘要：工程量清单报价作为工程招投标方式已在国际上普遍采用，经过多年发展与完善，已形成较成熟的规范。2003年起，我国建设工程开始大范围推广工程量清单报价，2005年6月1日国家发展和改革委员会批准颁发的《电力建设工程量清单计价规范——送电线路工程》（DL／T5205-2005）正式施行。这是我国电力建设工程造价管理的一项重大举措，是适应市场经济发展和与国际接轨的需要，必将推动电力建设工程造价管理改革的深入和管理体制的创新。报价水平是一个企业管理水平、人员专业水平、科技水平、装备水平的集中体现，它会通过市场化的有序竞争，实现优胜劣汰，不断提高企业的综合水平和竞争力，从而为工程造价逐步实现“政府宏观控制，企业自主报价，市场形成价格”的目标起到关键和积极的作用。
关键词：送电线路工程量清单报价
一、送电线路工程量清单报价概述
简单的讲，工程量清单报价就是按招标人提供的工程量清单，投标人依据自身的技术、工艺和管理水平等要素计算出对应工程量清单项目的综合单价（包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润等，并考虑地形与风险因素），同时按招标图纸计算出施工前后以及施工期间必须或可能发生的各项措施项目、其他项目、零星项目等费用，再加上规费及税金所形成工程总报价的一种报价方法。
二、送电线路工程量清单报价的优点
多年以来，我国送电线路工程报价主要以《电力建设工程预算定额》和《电力工业基本建设预算管理制度及规定》为依据。
现行电力建设工程预算定额中的人工、材料、机械消耗量和费用计算标准是按全国行业平均水平编制的，其形成的工程造价是社会平均价格，随着电力建设市场化进程的发展，这种做法不能反映参与市场竞争企业的实际消耗、技术管理水平和劳动生产率，也难以改变工程预算定额中国家指令性的状况，在一定程度上限制了企业的公平竞争。
推行工程量清单报价模式是满足我国电力工程造价管理改革的要求，是发展市场经济、与国际接轨的需要，能推动建设市场的良性发展。工程量清单报价中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，利润、管理费没有统一的取费标准，措施项目、其他项目、零星项目费用没有具体的计算方式和标准，由投标人根据施工组织方案、自身技术专长、企业管理水平、企业定额、拟建工程特点和掌握的市场价格信息等自主报价，报价权完全属于企业，能充分体现与发挥市场规律中的“竞争”和“价格”作用，是市场竞争形成工程造价的形式之一。
鉴于与传统的定额加费用计价方式在适用范围、计价方法、项目划分、报价编制依据、工程量编制人及风险承担者、费用构成方式等方面的不同，工程量清单报价有着不同的特点，最突出的不同表现主要在：
1、工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润和应上缴的各种税费等，与传统的定额加费用计价方式相比，工程量清单报价显得简单明了，更适合工程的招投标；
2、工程量清单报价能清晰反应工程的实物消耗和有关费用，易于结合工程的具体情况进行报价，施工企业通过采用工程量清单报价方式的运用，逐步建立自己的企业定额体系，以满足工程量清单报价方式的需要；
3、对实行工程量清单计价并采用单价承包合同模式的工程项目，有利于实现风险的合理分担。送电线路工程建设周期长，外部影响因素复杂，工程变更多，风险大。采用工程量清单报价方式，业主承担工程量计量误差和变更的风险，投标方只对自己所报的成本、单价负责，这样符合责权利对等的一般原则。
三、送电线路工程量清单报价策略
根据自身对工程量清单计价规范的学习与感受，结合我公司几个采用工程量清单进行报价的送电线路工程投标项目，借此机会，将有关报价过程的经历与感受总结出来，供大家参考交流。
1、组建合理的报价班子经验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高中标率来说至关重要，理想的报价班子通常应由以下人员组成：
（1）有类似工程经验并拟担任投标工程项目经理的人员：一个有类似工程经验的项目经理参与工程项目投标报价的全过程，并了解拟采用的施工组织设计及施工技术方案要求，同时已经积累了类似工程相关成本价格方面的宝贵经验，有利于在报价时充分把握施工过程中将会发生或可能发生的有关费用，从而做出合理报价。一旦工程中标，既有类似工程施工经验，又清楚该工程投标报价过程，这样有利于我们的项目经理对如何顺利完成该项目施工有一个通盘考虑与部署，有利于理顺与业主、分包、政府等多方关系。由于项目经理及早的介入投标过程，能充分理解业主的招标文件、合同条款等相关造价资料，加之已有相同或类似工程的索赔结算经验，有利于在报价时合理应用投标技巧，为日后中标及获取更多利润打下伏笔。
（2）造价工程师：在工程量清单报价方式中，投标人如何准确地根据自己拟采用的施工技术方案、施工工艺水平及企业自身的管理水平等实力计算出工程成本、费用、风险等是一个非常关键的问题。要实现将市场价格与企业价格的完美结合，造价工程师应该是首当其冲担此大任。随着工程量清单报价方式的不断推广，对“定额”依赖性将会越来越少，市场意识与独立意识会越来越多，造价工程师应成为即懂技术又懂经济、即懂工艺又懂管理的复合型人才……施工经验与报价经验丰富的资深报价人员也应在工程量清单报价中发挥至关重要的作用。
（3）熟悉当地建设市场的专业工程师：如何准确把握占工程总造价一半以上比例的材料价格水平，对报出合理的投标价格起着十分重要的作用，而这一点对于熟悉当地建设市场的专业工程师来说则是理所当然的职责，即使没有专业工程师熟悉工程项目所在地的建设市场，在工程现场勘察时也应加强这一方面的调查研究。
2、仔细分析报价说明及工程量清单，验算有疑问的工程量招标图纸、报价说明、所采用的规范及清单注释作为招标文件的重要组成部分，应仔细阅读，理解吃透，这样报价时才能清楚清单所列工程量所包含的工作内容，避免漏项或误解，必要时需对工程量进行复核。根据合同模式的不同，复核的方法也有所不同：
（1）总价承包项目（包括一定量差范围内的总价承包项目）：即采用工程量清单招标，合同模式为招标施工图范围总价包干。此类项目的工程量复核相当重要，因为招标文件虽然提供了工程量清单，但该清单只供投标单位参考，工程数量与项目的准确与否完全是承包人的风险（一定量差范围内的总价承包项目在量差范围内风险由承包人承担，业主只对超出规定量差范围外的超额部分进行结算调整），也就是说业主将工程量的量差与漏项的风险转嫁给了承包商。而根据我公司参与送电线路工程投标的经验，招标阶段的图纸很不完善，造成工程量无法准确计量。所以对于总价承包（一定量差范围内的总价承包）项目的工程量清单报价，对全部主要工程量的复核和重新计算十分重要。
（2）单价承包项目：这种模式在工程结算时工程数量可以按实调整，单价固定。业主承担量的风险，但我们仍然有复核工程量必要。因为主要工程项目的工程数量及有无漏项情况，是后阶段采用报价技巧、风险分析的数据依据。
3、积极参加实地勘察及投标答疑对于招标文件不清、或理解有偏差的地方应积极参加业主组织的现场查看并主动复查，或向招标方提出疑问，要求明确答复。施工地形难易、周边环境、交叉跨越、材料运输及周转状况等将直接影响投标报价的措施与其他费用和相关工程项目综合单价，所以在勘察施工现场时应该详细查看沿线的交叉跨越情况、考虑扰民与民扰等政策处理因素、施工通道、现场临建的布置、古文物保护情况，基坑开挖施工的地质勘探资料等。针对现场一些确实存在的特殊情况，可合理拟定施工方案措施，同时相应调整报价水平，则可以增大以较合理的价格中标的可能性。
4、有针对性的对清单进行拆分材料价格及人工在总造价中占有重要比例，对材料应进行多方询价，同时让专业分包商对专业项目（如灌注桩基础施工、材料供应）进行报价。在投标前将清单进行适当拆分，让材料供应商、专业分包商（或以及当地的劳务公司等）分别进行报价，根据不同情况也可与之草签协议，汇总这些价格并综合管理费、利润、税金等再计算出我们的报价。这样做既能降低报价水平提高中标机会，也可为今后的分包工程做好铺垫。
针对材料询价方面，尤其是对那些新型的不常用的或进口的材料应该引起特别关注，对于地材等价格相对容易把握些的材料，但因其所占比重较大，哪怕是较小的价差，而对总价的影响也是立杆见影而相当大的，所以也应多家询价，为准确报价创造条件。措施项目、其他项目、零星项目费用等一般为包干使用，结算时不做调整，在报价的过程中应与做技术标的相应人员多多沟通，加强联系。技术方案中的施工现场布置、跨越架搭设、工具与材料运输方式等一切与完成该工程有关的施工技术措施与费用在计算时都应充分考虑，除招标方提列的相关项目外，投标方也可根据招标文件的规定及自己的现场调查与经验合理增列，并计取费用。作为投标人，应充分利用和把握这一机会。
5、对单个项目综合单价的布局和调整上述各项工作完成之后，在确定每个单项单价的时候通常采用一定的报价策略，不但可以提高中标的可能性，也有利于中标后项目的顺利实施，通常可采用不平衡报价。即在投标总价确定后，在不影响中标的前提下，可对内部各项目的报价作适当调整，主要有：
（1）工程中的单价承包项目：对图纸不明确或有错误，估计今后工程量会有增加的项目，在报价合理不至于引起业主反感的前提下单价可适当报得高些；对工程内容说明不清楚，同样估计今后工程量会取消或减少的项目，单价可适当报得低一些，以利于将来的索赔，达到多营利的目的。超级秘书网
（2）措施项目、其他项目、零星项目一般为一次性包干费用，结算时不可调整。在投标总价确定后，通过对清单工程量的复核，如果估计日后工程量会有所调减，则在保证总价不变的前提下，可适当提高该些项目相关费用的比例，降低工程量可能调减项目的单价，这样在不影响投标总价与中标机会的同时，增加工程收入。
（3）若招标时存在一些只填单价而无工程量的项目，或存在一些暂定工程项目（不计入投标总价，但估计今后可能会发生），则单价宜报得高一些，因为它不会影响投标总价，而一旦实施，则可多得利润。否则，单价宜定得低些。
6、成立投标风险评估小组投标风险评估小组在投标期间组织有关人员对影响工程造价的各个因素进行综合评价，如工程中的总价承包项目有无工程量量差的风险，根据以往经验及对市场材料价格涨落形势的分析，判断材料有无价格方面的风险，是否存在采用新工艺、新技术及其他特殊要求等可能带来的风险，还有因延误工期引起的罚款、管理费的增加及其他不可预见费用等等。投标阶段正确评估与规避风险，有利于中标后工程施工的顺利开展，最终实现投标目的。
四、结束语
采用工程量清单报价进行投标的工程，工程报价是核心问题。根据目前电力建设行业中标工程惯例，报价过高就会失去竞争力，工程就无法中标，如报价过低即使中标，也会给工程带来管理与成本上的风险。工程量清单报价的风险高于传统的工程造价报价风险，因此工程量清单报价的工程投标方式，对施工企业提出了更高的人才、装备等综合实力的要求。施工企业应从宏观角度对工程总报价进行控制，力求报价适中，即能达到中标的目的，又能获得良好的经济效益。
1合同管理特征
电力建设工程合同区别于一般的经济合同，有其自身的特殊性，在进行项目合同管理时应把握其一般的特点。
1)合同管理长期性。由于电力建设工程周期长，相应合同的生命周期就会长，合同管理的周期长、跨度大，会使其受到外界各种因素的影响大，而且合同本身还可能存在很多不可预见性的风险，妨碍合同的正常实施，造成经济损失。
2)合同管理动态性。项目合同实施的过程中牵涉较多，合同内外干扰事件较多、合同变更频繁，实施过程中合同也要因时调整，是动态化的管理过程。
3)合同管理的复杂性。项目进行过程中需要众多的参建单位，接口复杂，合同履行过程中涉及到业主与承包商、不同承包商之间、承包商与分包商及业主与材料供应商之间的各种复杂关系，使得项目合同的管理极其复杂，处理不当会带来经济损失。
4)合同管理的效益性。电力建设投资大、合同金额高，合同管理的好坏直接影响企业的利益。
2合同管理现状
电力工程建设的复杂性决定了其合同管理的艰难程度，我国电力市场建设发育还不完善，交易行为也不规范，电力建设合同管理中也存在一些比较主要的问题。
1)合同法律意识不强。工程合同一般为承发包双方的法制性文件，必须依法签字履行。往往有许多企业法人及合同主管人员忽视法律对工程合同的保护和监督作用，在合同实施过程中没有依循法律约束自己的行为和按照法律条款来保护自己，在签订合同中主观办事，随意变更，甚至另行随意起草合同等。
2)重视工程建设，轻视合同管理。合同管理在国外被视为承包商盈亏的关键环节。而现有的电力企业中很多部门人员只注重项目的工程建设，对合同管理不重视甚至不予理睬，从而出现一些不必要的损失。从行业管理方面来看，管理部门对施工合同的管理力度不够，采用的措施不到位，方法也不得当。
3)合同管理脱节。工程合同管理是有效控制工程进度、质量、资金投入的法律性文件，然而在实际履行过程中所中的标书与施工管理合同管理分属不同职能部门，施工单位与建设单位签约后，合同就会以文件形式转达项目经理部，而项目经理部只管合同，不管技术，这种施工合同管理与招标管理在实施过程中产生分支、脱节的现象，最终使技术流于形式。
4)合同索赔难以实现。在电力工程施工中，有时由于设计变更或工程量的增加，业主未按合同办理签证，增加的工程量无法签证，增加了承包商的施工成本，降低了利润，增加了市场风险。但许多施工企业因为害怕与业主的关系搞僵，不利于今后的合作，为了未来的合作，承包方往往不依据合同进行索赔。
5)专业人才匮乏。电力建设合同涉及专业面广、内容多，合同管理需要专业的技术人员。然而很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或者合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作，一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律援助。
3合同管理的几点意见
1)提高对合同的法律认识。合同是保护自己合法权益的有利武器和工具，要通过宣传、培训，让相关人员真正地认识到这一点。要依法运用合同审查等手段，在事前避免或减少由于合同不严谨而带来的经济纠纷和不必要的损失。施工过程中要加强项目管理和施工人员的法制观念，从根本上保证合同的履行。
2)加强合同管理。作为合同管理部门要从思想上高度重视，提高合同管理的重视程度，与企业其他管理并抓;在制度上，建立合同实施保证体系，将合同责任制落实到具体工程和人员;配备专人管理，对相关文件进行风险分析;健全合同文档管理系统，对于工程进行过程中来往有关合同的书函文件进行资料收集、整理及存档。
3)增强索赔意识。索赔是企业保护自己合法权益、防范合同风险比较重要的方法，是企业进入市场必须具备的市场观念和行为。作为企业要敢于索赔，学会索赔，认真研究文件内容，寻找机会，建立相关索赔的详细档案，并按合同约定的时间及时反映报送索赔文件，获得合法、合理的索赔。
4结语
在市场经济迅猛发展的今天，电力建设项目合同约束着双方的权利和义务，作为电力企业只有严格按照合同规定的内容，并切实实施合同管理，维护合同双方的合法权益，把合同管理落到实处。相信电力企业严格贯彻合同管理规范，树立牢固的合同意识，认真地研究合同并管理合同，必将收获更大的经济利益和经济效益，在电力企业竞争的浪潮中立于不败之地。
作者：陈阿明 单位：广东粤电大埔发电有限公司
一、电力建设工程项目合同管理存在的问题
（一）合同文本不规范针对于中国建筑市场合同管理频繁出现问题的现象，原建设部会同国家工商总局共同制定并颁发了关于建筑工程在施工时发包方与承包方的合同示范文本，最新一版是2013版《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），目的就在于规避权责失衡现象的发生[6]。但在实际电力建设工程中，施工合同中绝大多数条款是由发包人制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是在违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。
（二）合同管理法律意识淡薄在具体实施时，因合同双方的法律意识淡薄，常有签订合同不符合要求情况发生。主要表现在：首先，合同文本不符合国家颁布的合同示范文本的相关条款，避重就轻、转嫁工程风险，对一些索赔性条款表述笼统、含糊。其次，承建方资质管理混乱，依据中国的《建筑法》的规定，施工企业必须在其资质等级许可内从事建筑活动，不得越级。但在实际工作当中，一些不符合资质要求的企业通过挂靠等方式谋求中标机会，或者一些大型施工企业利用企业资质承接一些施工项目，然后转包或者肢解后分包，这些做法不但违反国家法律规定，也给工程的质量、工期等带来不利影响。第三，部分人员缺乏法律意识，合同管理属于企业核心业务，对员工的工作能力以及职业道德要求极高。但有部分员工职业道德素质低下，以权谋私，损害企业利益。
（三）合同违约索赔困难、责权偏颇当合同主体的合法权益受到损害时，索赔工作就应该合理展开。但在当前激烈的市场竞争下，合同文本往往是发包方制定，所突出强调的往往是承包方义务的规定和风险的范围，而对发包方的义务就含糊其辞，制约性条款在文件中较少。尤其是发包方违约时，就赔偿方面的条款没有具体的表述，难以界定赔偿的数额，存在明显的权责偏颇。此外，在电力系统主辅分离之后，投标单位众多，在市场中发包方占据主导性地位，双方存在着明显的不平等。例如因电力工程施工周期长、单位工程众多，出现分项工程的设计变更就很多，整个工程累加起来就会高达数百万的金额赔偿，而在合同条款中往往表述为分项工程多少钱之下免于赔偿，这样承包方就要承担较大损失，即使出现了可以赔偿的情况，承包方往往会为了以后市场的签约，而在发包方的要求下放弃部分索赔工作。
（四）缺乏专业的合同管理人才从当前建设合同管理的现状看，并没有得到许多小公司的重视，专业的合同管理人员严重缺失，这也是制约建设项目合同管理效果的一个重要因素。施工合同涉及内容多、专业面广，需要专责的合同管理人员掌握相应法律知识、造价知识以及项目管理的相关技术规范。而在一些企业合同管理被认为是一种事务性工作，由预算人员或者财务人员兼任。这将给合同管理带来难度，一旦发生合同纠纷，必将缺失专业支撑，在处理上相当的被动。许多不规范的合同在签订初期也难以被发现，也会给后续的工程建设带来不必要的麻烦，造成经济损失，影响企业效益。
二、完善电力建设工程项目合同管理的措施
根据对当前电力建设工程合同管理存在的困难和问题的分析，结合现代企业管理的科学经验，对照国际工程合同管理的规范性做法，可以从以下几个方面着力。
（一）按照中国现有法律规定，积极推行电力建设工程合同的示范文本完善和健全的法律法规是确保市场正常运行的重要前提，在工程建设领域，中国目前针对根据电力工程的特点和行业合同示范文本目前还是空白。因此有必要推行电力建设工程合同示范文本的编制工作。工程项目发承包模式可分为：总分包模式、平行承包模式、联合体承包模式、合作体承包模式等等，按承包工程计价方式分类：总价合同、单价合同、成本加酬金合同等等，针对不同的模式进行研究，将合同条款规范化和细致化。随着中国加入WTO后逐步与国际接轨，学习和研究国外先进的技术和管理经验，不断完善中国建筑市场管理体系和技术体系。立足中国国情的基础上，融合现代合同原则和现代项目管理原则，不断完善中国施工合同文本体系，使中国施工合同文本在结构化、系列化、集成化方向的发展上取得突破。
（二）推行合同管理人员考核制度，持证上岗专业化的合同管理人才队伍建设是加强工程建设合同管理的关键。加大人才培养力度，对合同管理人员建立考核制度，要求持证上岗。一方面企业加强对现有员工的培训和教育，达到工作所需要的技能要求。另外企业可同高校合作，加强合同管理人才的培养和教育，形成稳定的人才输出。当前可在合同管理中可有造价工程师领导，另配一名专职合同管理员，完成项目的合同管理。
（三）强化合同的动态管理，依约解决工程索赔问题在合同履行过程中，工程索赔现象时常发生。一般来说，发包人索赔数量较小，而且处理方便，可通过扣拨工程款等实现；而施工方对发包人的索赔则比较困难一些。但为了合同双方共赢，对工程中实际存在的误工、变更等给承包方造成损失的，如工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔等，应当按照合同的约定履行。合同双方双赢才是工程工期、质量、成本完成目标的保障。
（四）开发适合电力建设工程合同管理的软件，建立合同信息管理系统信息化管理不仅提高工作效率，也为资源共享，提升管理水平奠定了基础。电力建设工程的信息化管理一直走在市场的前列，针对合同管理、造价管理的软件也层出不穷。在企业内部形成流程化管理，进行合同评审等工作。各施工企业可根据自身工作的特点，选择合适的软件操作。随时掌握合同的签订、履约及纠纷情况，对工程建设合同形成真正的信息管理和动态管理。
（五）建立企业的信誉档案，将信誉分引进到招投标工作中去建立其企业信誉档案库，定期监督，并制定相关的奖惩措施，以规范企业的市场行为，维护市场秩序。并将企业的信誉档案融入到招投标工作中去，在招标项目评分标准中加大信誉分的权重，使企业真正意识到每一个工程都是重点工程，只有认真履行好合同，才能以后有更加广阔的市场。为中国的电力工程保驾护航，同时促进市场的良性发展。
三、结语
合同管理对整个工程建设的实施起了总控制与总保证的作用，是工程项目能否成功的决定性因素。当前合同管理中存在的一些问题不仅造成经济利益的损失，人力物力资源的浪费，也存在许多风险因素。未来中国的电力建设事业还会走向国际市场，在合同管理上也要采用国际惯例的做法，深化企业管理的改革，减少工程各方纠纷，控制项目风险，保质保量地完成电力建设工程，实现建设目标。
作者：邢冬单位：中国能源建设集团江苏省电力建设第一工程公司
一、当前我国电力工程项目成本管理中存在的问题
1.1对成本管理的重要性认识不足
许多企业管理阶层对成本工程建设成本管理的重要性认识不足，没有建立科学完善的成本控制监管体系，对企业各级的职责划分不明确，例如没有对企业及项目部的责任有科学的判定。对开工前的成本估算工作不重视，同样也不重视对预估结果的执行，造成前期成本预估工作的无效化。
1.2管理过程不严谨
对建设用材料的管理力度有待加强。许多工程在建设过程中对施工材料的入库及出库虽然有相关登记情况，但是对其数量的控制不严格，例如需要多人搬运货物时，对货物总量没有严格的控制，放任工人随意的开展搬运工作。且未形成对预料的回收机制，许多材料在搬运出库后未用完的部分被丢弃或者长时间的放置最终无法继续投入使用，很大程度上造成了材料的浪费以及工程建设成本的增加。这种情况出现的根本原因就是监管部门的监督力度不足，且对于此问题没有落实到个人，出现问题后无法进行进一步的追责工作。
1.3管理人才不充足
目前所接触到的管理人员分为两类，一类是理论知识充分，但实践能力欠缺的，一类是实践经验充足，但理论知识欠缺的。只有将两者结合起来的人才才是当前环境下所需要的管理人才。且由于施工现场情况变化较快，人员流动性强，对人才的培养不利，所以人才的缺失也是成本控制中的重要问题。
二、如何提升我国电力建设工程项目成本管理水平
2.1重视工程开工之前成本规划的制定
成本规划中要包括的内容主要有成本总金额，及各项金额明细等。例如总体包括施工材料采购支出，雇佣工人支出及雇佣车辆支出等，还要继续细分，例如材料支出中要表明采购水泥支出、采购钢筋支出及采购砂石支出等。一步一步逐渐明细。在施工方案的选择方面要以高效低价为标准，保障工程质量在一定水平之上的同时也要完成企业成本的控制工作。对建筑工人的分工要明确，不能让工人重复劳动或者闲置，影响工程进度以及降低增大工程成本。起草项目成本计划书，列出企业在该项目中的盈利点，并为实现该区域的盈利而做出努力，将最终的盈利结果与预估盈利进行对比，若实际盈利较少，则要进行反思工作，在下一次的工作过程中更加注意出现问题方面的内容。
2.2重视施工过程中的成本管理
针对施工中的材料浪费问题，工程项目管理部门需要出台相应措施予以监管。当前材料支出在电力工程总支出中所占比例较大，有时甚至能达到70%，所以对此实施严格的管理手段是十分必要的。1、可以建立健全出入库登记制度，以及材料回收制度。例如当某个部分的工程建设人员实施了未用完材料的回收后，可以在今后的材料领取方面对其放宽政策；相反若某部门在材料的使用上大手大脚，则要严格控制其材料取出量，对其开展严格的材料监督工作，督促其实现对施工材料的充分利用。2、对于在存放过程中可能会产生损耗的施工材料，要对其入库时间进行科学的预算，在不影响工程进度的情况下最大程度的减少损耗。
2.3实施分级监管制度
在实际的施工过程中，想要完成对施工成本的监管，必须将成本责任分摊到每一个具体的责任人头上才能有所收效。当甲乙双方工程建设协议签订过后，企业应当与项目部一同实行对项目成本的预算工作，而后根据两个结果得出科学合理的预算结果。通过双方签订分工合同的方式，让项目部对项目质量、项目成本、项目工期等等情况保证。之后企业还要通过设立成本管理责任部门及责任人的方式，确保成本控制计划的贯彻落实。在施工方面可以根据施工小组的具体情况限定其各类材料使用最大值，这样才能够有效的形成企业的对成本的控制管理。
2.4提升项目承包方的总体文化素养
在项目招标过程中，应当注意对承包方总体文化素养的考察。提升其文化及业务水平，能使工程在建设过程中更加高效，对工程的质量也更有保障。想要提升其总体素质，可以对施工方相关技术工作人员实施业务培训，并组织开展内部经验交流会等活动，加强其整体技术及文化水平，提升其在业界的整体竞争力。为提升其参与积极性，企业内部还能采取相应的激励措施，例如当成本控制额度达到一定的程度时，给予相关人员一定的奖励。
三、结束语
想要实现工程整体的成本控制，需要多方位的开展成本管理工作。当前我国成本管理工作的发展水平还有待提升，身为成本管理相关从业者我们应当不断发掘成本管控新方式，为实现我国电力建设工程企业的利润最大化而努力。
作者：郭宝龙 李丽娜 单位：南京南瑞集团公司 宜春职业技术学院
摘要：建设工程投资管理是电力建设工程中必不可少的环节，同时也是衡量企业效益的重要标准，然而，在行业的发展过程中，却呈现出越来越多的问题，尤其是建设工程总投资金额的管理问题引起了人们的广泛关注。本文对建设工程中投资管理系统的重要性进行了分析，同时识别了现阶段电力建设工程项目投资中存在的各种风险，重点探讨了如何有效控制电力建设工程项目投资。
关键词：电力建设工程；投资管理；控制机制
工程投资管理是电力工程建设的重要组成部分，它不仅是电力建设工程投资的先决条件，同时还影响建设链的各个环节。因此，相关部门必须有效控制工程投资，提高电力工程的竞争力。电力项目建设以盈利为最终目的，因此，所有活动必须以提高效益为目的。电力工程投资直接影响企业的经济效益，因此，在项目设计阶段，要控制好工程的投资，加强对电力项目建设前后的投资管理，使电力项目建设获得可观的经济效益。
一、电力建设工程项目投资管理的重要性
投资管理系统是一个动态的控制系统，需要从投资决策阶段开始狠抓。许多建设者在投资决策的时候连方案都没有，因此不能精准确定投资额，严重影响了工程进度。投资设计阶段是整个电力建设工程中非常重要的一部分，它包含初步设计、方案设计以及施工图设计等环节，能将建设项目中所有技术的构造状态准确反映出来。作为施工图预算、审查及编制建设项目的基础，设计概算在项目立项决策中非常重要，它是对项目投资进行有效控制的重要依据。从项目投资方案开始，通过成本核算和经济分析，估算并确定最大投资限额，全面控制建设工程投资。在施工图设计和扩初设计阶段，因投资方案的优化，确定了项目的装修装备标准和使用功能，使整个项目的工程投资标准得到了有效确定。
二、识别电力建设工程投资中存在的风险
电力建设工程中的风险，主要存在于招标投标阶段、施工阶段和竣工阶段。
1.招标投标阶段在这个阶段的风险中，一般有施工技术以风险、业主资信风险、投标报价风险以及勘察设计风险。每一个电力施工企业都要依照自身薄弱环节，采取措施应对以上风险。目前，很多电力建设企业在工程设计中全面推行《建设工程工程量清单计价规范》，有效降低了招标投标阶段中的投资风险。
2.施工阶段应对电力工程的投资风险，施工阶段是非常重要的一个阶段，但是受多种因素的影响，很难对这一阶段的风险加以防范。一般的风险形式为：监理单位的风险、不可抗力风险、异常气候风险、施工企业自身风险以及国家政治风险等。
3.竣工阶段此阶段中一般存在如下风险：电力企业因资金问题而出现的结算风险、工程设计变更或签证不全而造成的投资纠纷、财务计价变化而造成的利润减少等。
三、控制电力建设工程项目投资的措施
1.培养管理人才在审核电力建设工程项目的投资时，管理人员的专业程度直接影响审核效率。因此，要想达到理想的管理效果，可以从两个方面入手：第一，多开展投资管理专业性质较强的培训和实践的活动，将实际施工中出现的问题和预结算方案理论相结合，提升在职人员的投资管理能力；第二，制定严格规范的招聘选拨机制，提高入职门槛，严格的控制人才准入。
2.加强项目管理现阶段的市场竞争非常激烈，施工方绝不能为获取低价竞争力而牺牲工程质量，不然，在工程后期施工中，会给承包商带来不良影响。同时，合理索赔也是一种减轻投资风险的手段，是一种有效提高经济效益的手段。比如，当施工进度发生变化、设计中出现失误、自然条件的影响、工程量出现变化以及施工环境发生变化时，都可以要求赔偿。在整个施工阶段，针对实际的施工环境，科学管理项目，能有效降低工程投资风险，大幅提高项目经济效益。
3.重视价格审核电力企业作为一个资源消耗较高的行业，在审核电力工程投资时，要注意认真审核建筑材料的价格。电力设计工程项目中的施工材料，因多种因素的影响，会出现价格上的波动，加大了建筑材料的审核难度。如下方法可以降低价格审核难度：第一，如果电力工程施工出现了较长时间的停工，可按此阶段建筑材料的平均信息进行审核，确保电力工程材料价格合理；第二，依照电力工程的合同，深入分析材料价格中的模糊因素，以便在进行实际预算情况总结的时候加以调整；第三，对于合同中允许的建筑材料价格的变动，在核对实际的施工日志时，要核查其真实性。
4.慎重投标招标投标工程直接影响工程投资，因此，电力建设承包单位必须提供施工所需的工程量清单、设计图纸、合同条款以及招标文件。施工企业要充分理解招标文件中所呈现的实质性内容，认识到招标文件的不足和容易引发的风险。在进行清单报价时，要将规避风险放在最重要的位置，依照企业自身的市场以及实力变化，深入分析与探讨项目中存在的一些问题。在具体操作时，可以对特定的项目应用特定报价方式，在确保总价不变的情况下，尽量增加预计工程量。如果提供的设计图纸较为模糊，可适当提高单价进行；反之，可将单价尽量调低。总之，要在整个投标过程中保持主动的姿态。由图1所示，2010年到2014年某电力建设企业的总投资额持续上升。因社会经济的不断发展，项目投资因此大幅提升。
四、结语
综上所述，电力建设工程投资管理系统是一个新型的管理系统，同时也是一个科学和规范的管理体制。应用工程设计数据对投标工程项目的设计进行预算，能使电力建筑工程的发展越来越快，有效提高电力企业竞争力。随着电力企业的发展，投资管理和技术水平都在不断提高，因此，电力企业对处理和收集工程投资数据的要求也在不断增加。不断提高管理系统的处理速度，完善相关功能，才能使电力企业稳定发展。
作者：石宏平 单位：广西水利电业集团有限公司
摘要：随着社会市场经济的飞速发展，我国电力设施基础建设取得了飞跃式进步。在电力建设工程项目中针对工程质量的控制至关重要，工程项目质量优劣情况直接影响着电力工程的整体质量，大量优质电力建设工程项目是安全稳定的电力产品的供应的基础支撑。鉴于此，探析加强电力建设工程项目质量监督管理的办法是推进电力工程建设稳步发展的重要举措。本文重点分析了电力工程项目质量的特性，通过理论与实践的有机结合，总结可行性监督管理措施，为研究电力事业可持续性发展提供借鉴。
关键词：电力建设；工程项目；质量管理；措施
当今社会，我国的电力行业成为维护国家经济发展的基础产业，电力建设工程项目质量管理是电力工程建设的不可或缺的重要内容，电力企业的生存与发展与电力工程质量息息相关。所以，为了使电力建设工程项目质量监督管理能够适应现行设计经济发展，需要不断加大体系建设完善的力度，把好质量关口，切实提高电力企业的经济效益。
1电力建设工程质量控制的具体应用
1.1电力建设工程质量控制的重要作用以社会、技术、经济等条件为依托的电力建设工程，运用科学合理的手段完成对其质量的控制，使施工质量得到保障。在电力建设过程中，充分发挥一切相关因素的优势，提高工程施工质量，所以施工质量的提高不仅对电力建设工程的整体质量产生重要影响，还充分体现了电力企业承担社会责任的意识。
1.2电力建设工程质量各阶段的控制手段①在电力建设工程的设计阶段，对电力市场的实际需求进行把控，保证工程施工的全部内容符合国家法律法规；积极与专业人士进行沟通交流，确保工程计划的科学性及合理性。②在项目施工阶段，应对施工材料的质量进行严格控制，材料的质量决定着工程施工的质量。所以在选择材料时应当有专人负责材料的购买、管理；控制施工工艺，按照施工标准与施工规则开展工程建设，使每个施工环节的质量得到提升。③工程竣工验收工作是电力建设中不可或缺的重要内容。工程施工验收是对施工过程的质量把关以及对整体施工质量进行检验的重要手段。加强各个阶段的施工质量验收工作，是确保工程施工顺利进行的关键。
2电力建设工程项目质量监督管理过程中存在的主要问题
2.1重进度轻质量电力建设工程项目的实施首先是项目的申报与下达，所以工程项目竣工的时间事先已经得到了明确，然而在实际施工过程中，由于受多种因素的影响，施工任务往往不能按照计划完成，所以导致一些施工单位一味地追求进度，而忽略了施工的质量。为了完成既定的竣工目标减少压缩工序或者由于紧张施工造成以外事故发生的现象屡见不鲜。
2.2电力建设市场缺乏规范性目前我国的电力市场相应的法律法规极不完善，一些工程并没有按照正规程序进行施工，严重影响了电力市场建设的质量以及发展进程；部分企业通过非正规途径获取项目建设权利，得不到法律的保护，从而工程质量也得不到保障；项目招标不规范、部分企业承包建设的审批手续不全等现象时有发生；缺少科学的管理制度。
2.3工作人员技术水平参差不齐，职业素养低工作人员的技术水平与职业素养决定着电力施工的整体质量，现代化电力建设工程对工作人员的要求越来越高，不仅需要有专业的技术水平，还要有高尚的职业情操。在电力建设行业，工作人员的技术水平和职业素质有待提高。针对工作人员的技术培训与思想教育的重视程度不高，造成工程施工不规范、不科学，严重影响了工程施工质量和效率。
2.4监督电力市场建设的力度不足目前，我国电力市场建设的监督力度严重不足，没有形成严格的监督体系，使电力市场建设质量大受影响。其中监督不足之处主要表现在，社会政府部门对电力市场建设缺少法制观念，缺少立法保障及严厉执法的措施，对于施工过程中出现的某些问题不能进行有效解决，针对电力建设质量监督的思想意识比较薄弱。
3强化电力建设工程项目质量监督管理的有效措施
3.1电力建设工程项目质量监督管理体制的完善①深化科学监督管理的思想观念。社会主义市场经济，政府适时制定电力建设工程项目质量依法可行的监督管理制度是非常重要的。需要政府管理机构切实转变思想观念，转变权能，对企业不做生产经营上的干预；政府机关应以维护公共利益为出发点，对电力建设工程项目质量监督管理权力机构的工作性质进行明确；施行财政支持，使电力建设工程项目质量监督管理机构与电力建设工程不存在任何经济联系，利于对电力建设工程项目质量的监督与管理，真正体现政府机关的职能。②加强监督的力度。电力建设工程项目质量监督工作主要分为事前、事中、事后三个控制环节，集体监督机制的创建有利于监督工作公平、公正、公开性的真实体现。强化监督的工作力度是提高监督质量的重要手段。建立科学的监督制度，配置专业管理人员，严守工作人员的上岗制度，在监督工作过程中，互相制约、协调作业，做到监督工作准确、公正。③建立健全监督机制。我国加入WTO以来，电力建设工程项目质量管理首先面临的就是依照国际惯例，进行相关法律法规的建立与完善，建立健全监督管理体制及市场安全运行机制，建立健全管理规模与管理手段，实现与国际完美接轨。
3.2工作人员职业素质和业务水平的提高电力建设工程项目质量监督管理者的职业素质和业务水平关系着质量监督管理工作的质量和效率。没有高素质的监督管理人员，质量监督管理的职能就很难得以体现。因此应加强对质量监督管理人员的质量管理与质量控制方面的知识培训。
3.3强化档案管理，丰富信息资源在对电力建设工程项目质量监督管理的过程中，需要做各种材料的记录，这些材料的延续性及时代性比较强，可为以后的监督管理提供真实可靠的依据，将记录好的信息材料做归档处理，并做好后期管理工作。对档案的编制与管理是电力建设工程项目质量监督管理工作的重要内容，也是质量监督管理总部对下属单位工作考核的一项工作内容。
3.4改进工作方式，完善监督手段新形势下的电力建设工程项目质量监督管理的方式和手段是提高监管工作质量的重要保障，确保监督工作的高效、有力，必须借助先进的工作方式和科学的监督手段。改进传统落后的工作方式，运用科学技术含量较高、工作效率较大的检测工具完善监管手段，搭建网络信息平台，使监管水平和监管能力得到进一步提升，使电力建设工程项目质量监督管理更加趋于规范化、现代化、科学化。
3.5促进工程咨询业的生成发展在政府部门针对电力建设工程项目质量行使监管职能的过程中，经常会出现监管资源供需失衡现象，工程咨询业的生成与发展是有效解决这一难题的主要措施。政府部门应当对工程咨询业的建立和发展给予更多的鼓励、扶持和保护，确保工程咨询业向着经济实体化、管理规范化、运作科学化的方向发展。
4具体案例分析
以某厂在电力建设项目为例，在该项目实施过程中，首先从技术的科学性和经济性考虑，通过对比分析，对施工方案进行优化，在项目规划设计时，对施工工序分别进行了主要施工与二次施工的划分，并制定有效的质量监督体系，充分发挥了应有的监督职能。在建设工程实施过程中，根据制定的质量控制措施，进行科学施工并对施工过程中出现的问题进行及时解决，使该电力工程项目得到了质量保障。牡丹江二厂的电力建设工程在质量监督管理过程中取得的成效，具有一定的参考价值。
5结束语
在电力工程建设过程中，由于受工程项目质量的监管不力、技术落后、材料不达标等因素的影响，造成工程建设质量上存在安全隐患，导致事故发生和经济损失。电力建设工程项目监督管理作为电力建设工程不可或缺的组成部分，在对电力建设工程项目质量的特点进行充分了解和认识入手，采取高效可行的得力措施，扎实做好各项工作细节，使电力建设工程项目质量监督管理为电力工程建设充分发挥应有的职能。
作者：蒲尔充 单位：国网南充供电公司
［摘要］文章对电力建设工程物资仓储管理的概念进行介绍，并分析电力建设工程物资仓储管理工作现状，最后提出提高仓储管理水平的相关措施，以期对相关工作的开展提供一定的启示。
［关键词］电力建设工程物资；仓储管理；优化措施
目前我国电力建设行业存在仓储管理设施设备落后、信息化程度低等问题，严重影响了仓储管理工作的效率，增大了成本支出，因此有必要对这些问题进行分析，提出相应的解决措施，提高仓储管理工作水平。
1电力建设工程物资仓储管理概述
电力建设工程物资仓储管理是指电力工程企业针对自身的生产规划对生产过程中所要使用的各类物资进行运输和储藏的工作。电力工程质量监督总站对2015年电网建设规模进行统计得到的相关数据，可以看出，今年上半年我国电网建设规模较去年的800000MW保持了小幅度的增长。随着电力企业发上马工程电量的增加以及在建电网项目的持续增长，对各类电力建设物资的需求量也越来越高，因此提高对电力建设工程物资仓储管理工作的重视程度显得尤为重要。通过对电力建设工程物资进行有效管理，不仅能够提高各类物资的利用率，也能进一步降低企业在仓储管理方面的人力支出，有利于电建企业做好成本控制工作，获得更大的经济效益。
2电力建设工程物资仓储管理现状
2.1物资标准化建设滞后，管理粗放
做好物资标准化建设工作是加强仓储管理的关键所在，但是在目前的仓储管理工作中，物资标准化建设严重滞后。众所周知，物资规范是电力物资管理的先导和首要条件，而做好物资规范的最有效措施就是以科学的方法对储存的电力建设工程物资进行编码。但是实际日常的管理工作中仓储人员缺乏这方面的知识，同时也没有科学的理论做指导，很多企业还是依据传统的管理经验建立比较初级的编码方案，这些编码方案往往已经不能适应新时期的需要，对物资种类、特征和属性的描述也无法做到面面俱到。虽然目前物资编码方案的更新速度也非常快，经常一套方案尚未被投入使用就被新的方案所取代，但是这些方案通常都具有一个普遍的共同点，即仍未跳出纯人工管理的工作模式，人工管理的不足之处很多，这样既不利于物资编码工作的顺利进行，也无法保证编码方案的推广及其对物资管理工作的积极作用。
2.2库存管理分散，资源共享程度较低
很多电建企业在生产过程中都会依据各自的实际情况设立项目物资仓储基地和区域物流中心等，从而实现物资采购、运输和储存过程中的成本最小化，虽然对物资进行分散化管理缺失能够在一定程度上降低物资的管理成本，具有明显的地区优势，但是也存在一定的弊端，比如项目部之间距离过大不利于物资的调配，这给电建企业的资源调度带来了极大不便，使得资源共享的程度大大降低，当库存管理过于分散时，企业甚至不得不重复购买物资，这样反而增加了其生产成本，不利于物资仓储管理工作的顺利开展。
2.3仓储设施不合理，信息化程度较低
仓储设施作为物流过程中一个重要环节，需要先进物流设施设备的支持，也需要一个科学先进的仓储管理系统，其中最重要的是利用计算机技术对储存货物进行编码、出入库统计等工作进行控制，从而避免人工操作过程中容易出现的误差，提高管理效率。但是目前我国仓储管理领域信息化水平普遍偏低，计算机应用尚未十分普及，且很多仓储设施设备依然是十几年前出厂的设备，不仅其工作性能得不到可靠保证，效率也无法满足当前仓储管理的需要。
3电力建设工程物资仓储管理的优化分析
3.1加强物资标准化建设，提升管理水平
近年来，现代仓储物资管理理论逐渐得到越来越多的仓储管理工作人员的重视，其中比较著名的有库存管理理论，包括ABC库存管理理论，该理论是运筹学的一个分支，强调仓储管理单位为了保证仓储工作的正常运行都要预留出一定数量的库存，但是库存的数量应选择适当，库存过多会增加储存成本，造成资源的无谓浪费，过少则不足以应对突发情况，库存数量的确定需要电力物资仓储管理工作者根据日常的生产需要来确定。ABC管理理论则强调对不同类别的物资按照其重要程度进行分级分类，对A类重要物资进行重点关注和处理，B类和C类物资则可以通过固定库存量来进行灵活控制，通过ABC理论可以优化各类物资的储存量，降低仓库的运行成本。要采用合适的方法对仓储物资进行编码以加强物资标准化建设，目前常用的编码方法分为三类，即现存编码、顺序编码和赋义编码。其中现存编码的应用背景是仓储物资中同一种物料可能有多种编码，因此可以利用现存编码对不同种类物料的编码进行统一分析以确定分段选取策略。顺序编码又被称为流水号编码，赋义编码方法中利用率最高的是层次码和属性码，层次码可以表达物料统计上的卷叠要求，而属性码则可以表达物料的配置要求。
3.2合理布置仓库距离，完善信息化系统
仓储管理中的信息化程度低容易造成物资的平铺化堆积，导致仓储空间的极大浪费，增加企业的人力和物力成本支出。物资的空间分布不均会给物资的存放和提取造成很大的不便，因此企业应当对仓库进行合理布置，同时对仓库进行信息化改造。此外，很多电建企业通常会建设若干仓库，以降低物资的采购成本，但是当仓库距离增加时，物资运输成本也会随之增加，所以对仓库的距离应当合理布置，在选址建设时，要对采购、运输等成本进行统筹考虑，确定最优化的方案，在管理过程中，可以引进先进的仓库管理系统，比如WMS仓库管理信息系统等，提高仓库的配货、预警、运输、集成存储和数据分析等工作。完善信息化系统能够实现对仓库的可视化和精确化管理，极大减少人力成本支出，减少电力建设工程物资在物流环节中的浪费。3.3引进先进的仓储设施，提高信息化水平落后的仓储设施设备已经不能满足当前仓储管理工作的需要，因此电力建设工程企业应当引进先进仓储设施设备，建立起一个全自动化的电力物资存储仓库，比如自动分拣机、自动搬运车和自动存取货架等，通过引进这些先进设备，提高仓库的信息化水平，减少人力成本，提高库存作业的效率和质量。
4结论
做好电力建设工程物资仓储管理工作是实现电力工程施工的重要保证，因此电力企业应当提高对仓储管理工作的重视程度，引进先进的仓储管理设施设备，提高信息化水平，降低人力成本支出，提高仓储管理工作的效率。
作者：方飞 单位：中国电建集团湖北工程有限公司
一、电力建设工程质量监督管理的程序
根据现在电力建设工程质量的监督管理工作，大概可以从以下几个步骤进行入手改进：
（1）工程质量监督的申请。在电力工程项目正式实施之前，项目的承接部门要根据项目是实际情况向项目所在地的电力建设监督检查部门提交其所需要的检查材料提出建设申请，检查在接到申请部门的材料之后监督人员要严格按照国家的标准对这些材料进行审核及检验，如果有不合格的地方要马上提出并且让项目部门重新审核，只有所需的文件及材料的全部项目获得批准后才能够进行进一步的动工，并且施工的单位也要有国家承认的施工资质。
（2）在所有的材料递交审核之后，还要在建设单位所在的地质量监督中心领取《电力建设工程质量监督注册登记表》，在质量监督中心对材料审核无误后，根据建设单位提供的登记表格进行工作质量监督小组的组建，并且登记表要在质检中心登记，以备随时抽检。由质量监督重心组建成立的监督小组要在工程的建设中起到监督、检查的工作。
（3）质量监督小组不仅仅是在平时的建筑工程中检查工程的质量，还要在工程建设初期，根据建筑部门给出的建设计划书进行质量监督的计划。质量监督小组可以根据不同时期的计划结合国家已经出台实施的相关的法律条款进行监督工作的开展，并且监督小组能够抓住项目的重点部分，对重点部分实施的每一步都要进行监督保证关键部分的质量不能出现一点的差错，并且通过监督和引导，能够保证整个工程都能够按照实际的施工事件保证质量的前提下完成，在工程完成之后，监督小组还要把工程监督过程中的情况及重要施工项目的情况写成检查报告，最后送到质量监督中心进行备案。
（4）对于检查部门设立的质量监督小组在得到建筑工程的工作计划之后，根据工程计划制定出监督计划，并且根据每一个监督环节对工程单位进行检查项目的通知，要求检查单位进行自查。建设单位要根据监督小组提供的自查内容根据实际情况形成检测报告。监督小组根据自查报告判断工程质量是否合格，如果不合格则要求工程停工进行整改，直到合格为止；如果通过监测才能够正常的开展后续的建设工作。所以对于工程方来讲，要提前进行自查报告的提交并且能够按照国家标准进行建设，这样才能保证工程的正常进行。
二、提高电力建设工程项目的质量监督管理的途径
1.提高监督人的业务素质与管理水平
对于质量监督管理人员一定是要具备在工程质量监督上较强的知识水平和洞察力。监督部门对于监督人员的选择上也要有一定的考核机制，进行施加压力，通过检查人员自身业务水平的提高来增强整个检查部门的权威性。整个检查部门代表的政府进行工作，在外面不仅要认真的工作，树立起权威的形象不为外界的压迫所动，对内要增强自己的业务知识水平和实际操作能力，遇到事情不能慌乱，用自己的知识来化解问题，并且能够在检查的过程中及时的发现问题，准确的分析问题的产生，然后用自己的知识来解决问题。所以说，作为一名合格的质量监督管理人员还要有专业的精神和丰富的实践工作经验，不仅要对工程监测方面有研究，还要精通电力工程方面的知识，只有这样才能在电力工程建筑方面的工作中做到精准的工作。
2.加强监督档案管理与积累监督资源
对于在监督部门进行质量监督的过程中会遇到建筑单位提供的很多文字方面的材料或者是各种图纸、表格等等，这些表格是最能够反映出建筑工程的实际建筑情况的，所以说对于监督过程来说要把这些纸质的文档包括在监督过程中的开会记录，还有在工程建设过程中上级部门对工程下发的文件等等都应该做好保存，这对于以后的监督工作和问题的解决都能起到非常关键的作用。对于监测过程中的监测材料和设备也应该有所备案。这对于以后监测技术的发展监测依据的变更也能提供帮助。
3.完善质量监督手段
对于工程的监测技术还应该根据科技的发展有所提高。传统的质量监督方法只是在建筑的过程中看一下工程实施的合理性和工程质量，在新型的质量监督体系中，监督人员可以利用数学建模统计的方式进行对整个工程的数据进行分析和计算，然后看看工程的质量知否达到了标准。这样的情况下，只要有完整的工程建模，就能够在监督人员素质水平较低的情况下也能把质量监督做到最好。所以要使得整个工程建筑的监督水平达到一定的高度，才能够保证工程管理工作有序。正常的进行。总之，电力工程的质量监督管理工作的有效开展，不仅能够保证整个工程的工期，还能够保证工程的质量，在一定的程度上还能够降低建筑的成本，对于整个工程来说都起到了非常大的作用。所以，要求监督部门加强对检查人员素质的培养，然后监督人员在对整个工程检查的时候加大力度，并且严格艳照国家的标准进行监督和检查，根据之前所列出的计划一步一步进行排查，只有把整个工程的质量监督到位，才能在电力工程竣工投入运行之后保证工作的结果。
作者：王建凯 单位：山东电力建设第二工程公司
当前的电力市场有很大的需求和发展潜力，电力建设施工企业也比较特别，不仅是给电网做出了贡献，也促进了社会的发展，可是却也有较高的意外事故发生几率。电力行业应当以人生事故安全作为首要任务，因此在电力建设的过程中，不管其发展速度如何的迅猛，也应该要以生产安全为前提，在建设过程总对安全进行监控管理。
1电力建设工程安全工作的重要性
不管什么时候，电力建设都应该要把安全问题放在最重要的位置上来进行管理。在电力建设工作的一线人员，他们的任何疏忽都可能会造成其他家庭的安全事故产生，因此背负的是对家庭和社会的安全责任，严重的还会引起社会大范围事故，造成社会的动荡和不安。我国安监局统计表明，每年都有建筑人生事故发生。国家和政府对安全生产一直都非常关注，怎么样做好安全生产是一项关系民生的重要事情。中央政治局常委、国务院安委会副主任，在2008年1月11日全国安全生产电视电话会议上说：我们国家是共产党领导的社会主义国家，保护人民生命财产安全是我们的重大政治责任，决不允许拿工人农民的鲜血和生命去换取经济社会的发展。
2电力工程安全管理的现状分析
电力行政主管部门对电力建设付出了非常大的努力，也得到了一些改善。最近几年由于机构改革，电力项目建设管理有了脱节的情况，很少有人会对项目工程的质量以及安全进行考量。尤其是近几年的非电力系统和私营企业在电力建设上的投入增加，一些对建设程序不了解的业主没有很好的考虑到社会大众的安全利益，引发了一些事故，给社会和民众带来了经济损失。因此在这样的情况下，政府管理部门应该要对电力建设质量进行狠抓，保障工程的顺利和安全，维护社会的公共利益和稳定。以加油站作为比较，再起方圆百米都属于危险区域，电力工程的危害范围可以波及千里之外的地域，所以和加油站比起来，电力工程的危害范围更大[3]，电力改革以及发展后，电力安全生产中有一些单位的安全管理意识不足，责任落实不到位。行业安全生产管理上不完善，以至于没有很好的预防和管理机制。安全生产上的投入不足，技术落后，管理不善，技术措施不到位，怎么样增加安全管理投入是需要各级部门去商议的事情。安全问题不要总是等到事故发生后才想起来进行总结归纳。工作不到位、设施安置有问题，安全网络不通畅这些问题在事故发生前本就可以避免的，因为忽视而导致了其发生。我们在进行责任追究的时候，应该要对安全工作的预防进行思考，及时的调整，建立安全管理模型，科学的进行安全管理。
3电建工程安全工作的探讨
虽然工作上比较复杂，对事故的理论和系统安全管理原理的分析必不可少，掌握规律后，才能够确保电力建设的安全性。
3.1安全工作是有规律可循的
进行安全生产的时候，高素质的工作人员他们的安全意识和技能比较突出，可以保持较好的精神状态，危险时刻也能够使用自身的知识来进行风险规避。工作条件是施工人员安全的基础，作业对象、安全环境、施工人员的防护等等都是其内容。我在生产和工作当中自然是不想有任何事故产生，可是事故的产生受到多方面因素的影响。其实事故发生具有其自身的规律性，社会环境的不稳定性，企业管理的不完善性、工作条件的不安全性和低素质人员，这些都会导致在人或者物的不安全动作和状态下，引发安全生产事故。
3.2重视安全教育工作
电力建设的安全受到国民经济发展以及企业文化和教育的影响，安全教育工作必不可少。安全教育是安全管理的基础，主要是对安全思想、技术知识、管理知识等等进行宣传教育。其中，教育的方式有以下这些方面：三级安全教育、定期安全教育、特种作业专业教育、特殊情况的安全教育和经常性安全教育。电力企业非常重视的安全教育特别针对专职安全员的安全教育，三级安全教育和施工人员的经常性安全教育：a.专职安全员，即保证工程建设安全体系正常运行的主要实践者。通过对专职安全员这些方面的教育：安全法规和政策、最新安全知识和安全理念、前沿安全成果等内容。使他们了解安全管理的最新知识和管理策略，并且将这些理念具体实施到自己的工程建设中，更有效的推广和宣传出去。b.三级安全教育，即工程进行有效安全管理的基础。怎么样让企业员工的安全素质得到提升呢，三级安全教育和岗前培训是不二选择，通过这些方式可以提升生产的安全性，前提是要求安全考试严格。c.电力工程建设的各个阶段需要注意的地方也有所区别。需要经常性的进行工作人员安全教育，让他们能够保持警惕，做好安全防范，这样能够让安全管理力度得到提升，工程建设的力度更大一些，工程安全事故也能够得到避免。
4结论
电力建设工程的技术性含量很高，怎么样去安全的完成生产工作，既是对安全生产人员职业道德有要求，同时也需要他们的工作责任心较高，企业监管力度要够，才能够满足安全性的要求。因此，监理企业在负责安全监理的时候，要对执业风险进行合理的规避，给企业的权益提供保障，对建设市场健康长远的发展提供监管和监督，促进该事业的稳定。
作者：刘晓波 单位：中国能源建设集团山西电力建设第三有限公司
1当前我国电力建设工程现状
1.1建设人员素质水平
由于在电力建设工程施工采用的主要用工方式就是农民工与劳务工这样的临时性工种，这一群体是当成临时聘用实施简单体力劳动，从其能力水平上显得良莠不齐，那么所接受劳动安全教育内容简单时间短，使得电力建设工程这一群体面临比较大安全隐患。施工人员即便是获得长期性的聘用合同，他们从事电网施工作业的时间也显得比较长，现场施工经验比较丰富，而且接受的安全教育显得相对来说比较规范与完整，其存在一定程度安全技能与意识，可是他们当中相当一部分尚未做到深入理解，同样导致在现实作业过程出现安全事故可能。电力建设工程项目管理者绝大多数都是来自于基层，其现场经验比较丰富，可是文化水平比较低，这就使得从事相应的管理工作其主要凭借长期积累的经验，创新精神与先进知识比较缺乏，依然存在安全隐患。
1.2交叉作业的诸多工种使得面临各种危险源
不管是哪种建设工程都会面临多变施工现场环境与交叉作业的多工种，这种情况同样存在于电力建设工程。在作业过程当中施工队伍专业不同往往所面临的危险源不同，即便管理者在全局上实施相应的统筹安排，可是受到不能够做出预测突发事件导致工期滞后或者提前，这都会存在着可能使得工种与专业不同使得交叉作业让发生安全事故概率增加。
1.3协调组织施工过程弊端
由于在电力工程施工工程当中会牵扯到多个部门，在工程的各个不同阶段，各个部门承担的责任并不相同，繁琐的手续办理与审批流程，这对工程进展造成很大程度制约，导致利用有效工作时间效率极大的降低，而且在这一过程当中，往往会造成一定程度的麻烦监管实施项目的诸多领域。
2建设电力工程安全管理措施
一是做好应急预案的制定与定期演练。要想将施工过程比较容易导致的安全施工环节做到积极应对，使得发生事故所导致的损失降低到最低限度，这就应该专门成立相应的应急小组，以便可以将施工环节存在的问题做到及时分析，根据施工现场比较容易导致安全事故的危险环节、危险部位、危险源做好应急预案与措施的制定，而且成立起相应的安全管理体系，以便能够实现责任到人与区域专责，确定正常运作应急设备，实施演练应急预案，将应急能力得到全面系统的提升。二是现场安全管理措施。这里所提到的安全管理，其中包含的主要内容就是将人或者物所具备的不安全的状况与行为减少、防止，将安全隐患予以消除，使得能够杜绝发生安全事故。在施工之前必须各级实施项目的诸多环境做好详尽安全预案与工作计划，全方位监管物或者环境的不安全状态与人的不安全行为，在施工完毕之后还必须做好相应的检查工作。而且在这一过程当中，必须实施相应的日常性排查隐患工作，使得检查安全文明施工得到有效强化，将实施项目环节诸多有害因素与危险源消除。三是施工组织管理。建设电力工程必须严格遵循《电业安全工作规程》《、工程建设标准强制性条文（》电力工程部分）等这些国家规定，除此之外，还应该对一些地方行业标准遵循，这样就能够使得操作可以根据本系统实施相应的安全规程，以便能够将标准化管理施工过程进行强化，对于违反劳动纪律、违章操作、违章指挥的行为坚决杜绝，使得安全管理做到全过程与全方位。
3当前建设电力工程的质量控制措施
一是对工程质量造成影响的主要因素。由于建设电力工程存在比较广的范围，工程质量会受到诸多因素影响。比如施工过程部分具体工作方法、工程机械、使用材料以及现场气候地形等都往往直接影响工程质量。从本质上进行分析，人这是最终完成工程必须依赖的，对电力建设工程质量造成影响的因素是建设电力工程人员的技术水平、文化水平、职业道德、决策能力等。二是选择工程项目参与单位。实施项目必须借助于原材料供应商、监理单位、设备供应商、施工单位等诸多单位共同协作参与。选择参与单位过程当中，必须要严格贯彻执行招投标制度，以便可以选择出良好业绩、过硬综合素质、资质相符的单位，从而能够对工程质量提高必要的保证，将成本节约下来。三是选择和监管材料。由于波动的材料价格极大的影响电力项目工程造价，针对这样的情况，这就应该对市场动态第一时间掌握，而且还应该将中间环节减少，这样就能够对采购成本与材料质量提供必要的保证。成品、半成品、原材料质量往往会对工程质量造成直接影响，这就使得不但要对进场实物进行检查，还应该对质量保证书检查，还看性能、规格、型号是否与要求相符。在安装、堆放、运输环节监控易污染、易潮、易碎的设备与材料。四是管理技术变更。调整工程项目的标准、规模、功能，设计环节的错漏或者不完善，加之施工环节导致的实际问题往往都会发生设计变更，当出现设计变更，势必会一定程度影响工程的质量、进度与成本控制。五是加强工程管理中监理的作用。针对的当前对监理工作职能真正进行明确的法律文件并不完善，相当一部分监理公司实施的项目聘任制导致面临不固定的监理人员，极度缺乏拥有管理经验和技术的复合型监理人才，这样就使得监理不但不能将一协调、二管、三控的作用充分发挥出来，更为严重的是频繁导致蒙混过关、敷衍了事等这些不负责任行为。根据这样的情况，国家相关部门必须加快步伐出台相关的工程监理法律法规，监理机构对建设单位负责的过程当中，还应该积极主动的自我完善，对社会负责，结合自身能力水平，针对性的做好学习，以便全面提升自我修养与专业素质，这就为顺利完成相应的工程奠定坚实的基础。
4结语
总而言之，管理建设电力工程这是属于一门科学，这就必须积极探寻更为先进管理从事，这就应该持续性的探索与学习，通过国内外相关先进经验的借鉴，一般做到对其自身的完善，使得在激烈的市场竞争中让企业得到发展壮大。
作者：李春华 单位：华润电力（贵州）煤电一体化有限公司
1电力建设工程管理的重要性
在电力建设工程管理工作实施的过程中，施工企业与电力企业的利益同时都会受到影响，并会影响整个行业的可持续发展，影响社会经济稳定发展。从电力建设工程管理现状可看出，管理效果直接与工程建设质量相关。如果在电力建设工程管理的过程中没有具备良好的管理，则不仅会影响施工周期，还会对人们的生命财产安全造成威胁。由此可见，电力建设工程管理具有非常重要的作用。现如今，为了突出电力建设工程管理的重要性，在实际工作的过程中，应根据实际问题进行等级划分，从而有力突出电力建设工程管理的重要性。
2电力建设工程管理中存在的问题
从电力建设工程施工的实际情况了解到，电力建设工程管理中的问题主要体现在以下3点：①工程进度管理混乱。在电力建设工程管理的过程中，进度管理是一项重要的内容。但在实际施工过程中，施工进度管理并没有受到重视，导致电力建设工程管理混乱。②缺乏健全的管理机制。电力企业在国民经济和国民安全中具有重要性，在电力建设工程管理中，健全的管理机制能促使各项管理工作更加规范。但当前的电力建设工程并不具备健全的管理机制。③安全管理存在问题。在任何一项工程中，安全不仅是工程顺利建设的重要保证，同时，也是施工人员人身安全不可缺少的保障。因此，安全管理在工程管理中的重要性不言而喻。但在电力工程管理中，安全管理工作缺乏有效的管理，导致安全事故的发生概率较高，且电力建设工程具有一定的特殊性，如果安全管理中存在问题，则会造成极其严重的后果。
3优化电力建设工程管理的方案
目前，电力工程中的安全事故不断出现，促使电力企业和施工企业越来越重视管理在建设中的重要性。针对电力建设工程管理中存在的问题，需要对电力建设工程的管理方案进行优化。
3.1重视电力建设工程管理工作
在电力建设工程管理的过程中，应对管理予以高度的重视。只有高度重视电力建设工程的管理工作，才能保证管理效果。因此，在电力建设工程管理过程中，相关领导人应高度重视该工作。同时，应采取有效的措施，促使在电力建设工程施工中的每一个施工人员和管理人员都能清醒地认识到管理工作在工程建设中的必要性和重要性。
3.2建立健全管理机制
工程建设的管理效果要达到一个良好的效果，就应从制度上保证管理工作的实施。在完善已存在的管理机制的基础上，还应不断健全管理机制。在电力行业中，由于该行业具有的特殊性，国家对该行业的干预性措施和政策都较多，但并不能面面俱到，因此，电力企业必须依据实际情况建立健全管理机制，从而促进电力行业的稳定发展。
3.3加强安全管理
在施工过程中，应加强对电力建设的监督和管理。应听从施工方的工程建设安排，这是因为施工方通常是在保证施工安全的前提下施工的。因此，在电力建设工程管理的过程中，应加强安全管理，使电力建设工程在安全的保证下提高建设质量。
4结束语
综上所述，针对电力建设工程的实际情况优化工程管理方案，不仅可避免多种不必要的安全事故发生，还能保证工程施工的顺利完成。
作者：杜正锋 高明 单位：国网青海省电力公司海西供电公司
一、对项目成本控制的措施进行分析
1组织措施
所谓组织措施，就是在所有的工作人员中，都要发挥作用，并且还要对自身的职责范围进行明确，从而对相应的成本进行管理。在这其中，主要包括所有的领导以及下属的职能单位，对彼此之间的权责范围进行区分，并落实到每个人头上。组织措施，也是费用控制的相关程序和自身工作的操作，不仅能够对费用情况进行快速的分析，同时也能对其展开有效的补救工作，以达到相关部门的标准，从而在完成工作的前提下对相应的费用进行最大限度的降低，进而对整个电力建设工程项目的成本进行降低。组织措施具有及时性，也就是对不同的员工都要保持自身的职责，能够在实际的操作中进行认真的落实和有效的操作，从而保证信息流动的顺畅性、有效性和快速性，对突发的状况可以进行处理。与此同时，组织措施也能对另外的措施起到发展和完成的推动作用，而对组织措施进行有效的开展也可以对相关的费用进行快速的控制，并对其他的措施实现快速发展的推动性。
2技术措施
在整个电力建设工程项目中，技术措施是整个项目成本降低最有效的方案。它是对相应的材料设备对比选择，进行优化，使其进行材料成本的降低；然后根据适当的设施进行计划的科学利用。在整个费用管理过程中，要对技术因素进行充分的考虑，并通过相应的手段进行各个计划的衡量和实施，另外还要对突发的情况做好及时处理的准备，最后在其中创造最大的经济效益，从而促进电力建设工程项目的实施，达到费用减少，周期缩短的效果。
3合同措施
在电力建设工程中，合同管理是非常重要的，并且它是整个企业经济效益提高、项目成本降低的重要内容。而合同价格在成本控制中也经常被分解成各种框架。如果的粗犷的分解，则对电力建设工程项目造成不合理和不科学的现象比较明显。并且对其中局部的计划或是预期价格都造成了相应的差距。因此，在对合同进行制定时，不仅要对相应的费用和实施进行充分的考虑，同时也还要依照企业的情况制定相应的计划，不能只局限于大致的计划上。在对计划制定的过程中，还要对其产生的变化进行考虑，实现规划的细致化，对未来产生的权责纠纷现象进行减少，最后对电力建设工程项目进行质量保证的同时降低项目的成本控制。
4经济措施
在电力建设项目中，对项目成本进行控制最直接的手段就是经济措施，它是指在整个项目实施的过程中，对各种费用进行相应的核算与控制。其中的费用主要包括有人工费、施工费、材料费和管理费以及其他的费用等。如果在电子建设工程项目中，对上述的费用都进行一一的控制和降低，则企业也会得到发展，在市场中的经济力也随之增强，最后以达到经济效益的提高效果。综上所述，组织措施主要的任务就是对所有员工的职责范围进行明确，同时也能对员工的工作积极性进行提高；而技术措施则可以对所有的材料设备进行使用费用的降低；合同措施和根据项目本身的情况，进行成本的降低；经济措施则是从不同的角度对电力建设工程项目成本的降低，最后对整个企业的经济效益进行提高。
二、对YT变配电站进行分析
1分析YT变配电站的概况进行分析
对于YT变配电站的动迁，如果客户的要求是能够和关键配套项目保持一致，所以就要对其进行已有的电站进行原在地迁建。
2对其合同约定和价计量原则进行分析
（1）工作量要根据电子建设工程项目的实际情况进行审核。（2）工程项目的几家原则要根据97年国家电力公司颁布的套项和材料价格进行计量，从而做到电力行业费率的降低。（3）对于人料机的计价原则，首先要根据上述具体要求进行实施；其次，如果发生无法鉴定的现象时要根据上海建设项目的相关信息进行计量，如果也无法计量时，则要根据双方的具体情况而制定。（4）对于隐蔽工程的计价原则，必须要在甲乙丙三方都审核之后进行后续工作的开展。（5）对于监理费用的计价原则，如果土地的控制成本是1000万以下的，电气设备的成本是把所有变配电站设备成本的3.38%作为计价；而电缆项目的成本则是总体成本的3%。
3项目成本的控制
整个企业的所有工作人员都要进行规划方案的集体审核，而且也要对YT客户的相关工作人员进行现场的考察，其结果为：在空调机房中对电器管理进行相应的设施，并且距离地面的距离较短，此时的空压机并不能一直都进行工作，因此就认定该墙是无法去除的。如果对其根据当天进行相应计划的开展，也是无法对其之间的距离进行有效的拉开的。并且也无法达到相应的标准，对整个项目的审核也产生了非常恶劣的影响，与此同时也造成了相关费用的提高，对整个企业的经济效益造成了损失。
三、结语
随着我国经济社会的不断发展，电力建设工程虽然得到了快速的发展，但是同时它也受到了成本控制的影响。本文通过对组织措施、技术措施、合同措施以及经济措施四方面进行电力建设工程项目的成本控制分析，最后对YT变配电站进行了分析，希望在今后的工作中可以提供借鉴作用，对电力建设工程项目的成本进行控制，为电力企业的发展奠定良好的基础。
作者：肖佑铭 单位：四川盐亭供电有限责任公司
1、电力建设工程中的质量管理
(1)加强领导，落实责任制。建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度，明确企业领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员的责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规程和技术要求，工程如果出现质量问题，不管当事人有什么变动，都要追究其在岗时期的责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责任来。(2)健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。工程施工要加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立并完善相关的管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，树立全员精品意识。以工程施工规范和质量验评标准为基础，以工程达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、投产水平各方面达到全优。
2、电力建设工程中的安全管理
2.1当前电力工程安全管理地意义结合电力工程实际施工情况，充分运用现代安全安全管理理论，并认真履行国家相关的安全法律法规，逐步完善并提高电力工程建设施工的安全管理水平，建立起完善的安全生产制度，将安全责任明确到各岗各位，并按照制定好的相关规定制度进行严格考核，这样才能真正做到落实职责和规范运作，才能真正的做好安全管理工作。我们要认识到，全面实现电力工程安全管理这一目标有着非常重大的意义。首先，对于企业而言，必须要以“逐步提高，持续改进”这一思想为指导，不断的完善自身的安全管理制度，这样才能从根本上降低事故的发生率。对于社会而言，安全管理可以促进建筑市场的稳定、协调发展，减少了事故的发生、降低了人员的伤亡，这样就有利于社会的稳定和发展。2.2建立工程项目的安全管理体系(1)建立完善的安全管理体系和组织网络，其中包括施工单位、建设单位和监理单位。对施工单位提交的施工组织管理机构进行审核，必须要求施工单位要建立完善的符合规定的管理机构。如果发现其中存在任何的问题，一定要及时指出并督促施工单位按照相关的规定会要求改正过来。(2)落实安全管理前提。所谓落实安全管理前提，就是要建立完善的、安全的生产体系，并制定相应的安全管理制度，通过有力的安全管理机构落实参见建设的单位及人数的安全生产责任。坚决查处违规生产，同时对于严格遵守相关规定的单位和个人给予一定的奖励。(3)进行合理的设计。根据国家相应的建设法律和标准，设计单位对建设工程进行合理的优化设计，对需要采用新工艺或者新材料的重点部分应该事先给出说明并给出相应的安全指导意见。所以，通过科学合理的设计，可以从技术上预防安全事故的发生。(4)施工过程中监督检查施工企业安全生产责任制和有关规定的执行情况，检查安全管理体系和环境管理体系是否能有效运行。(5)在检查中要及时发现施工项目部组织落实、人员到位、施工企业人员素质、工序操作等方面存在的问题。狠抓落实。
3结语
随着社会的发展、科技的进步以及近年来电力部门体制的改革不断深入，人们对于安全事故的防范手段和技术都有了新的进展，尤其是对安全生产的意识有了极大的提高。与此同时，由于电力企业实力越来越强，这就促使我们可以使用性能更优越，安全系数更可靠的设备来施工。同时，对于大量的新产品、新工艺的使用，在我们的生产经营中也会带来新的安全问题。综上所述，结合电力工程施工安全管理的特点，可以将整个电力工程安全管理领域看成一个系统，在施工过程中可以主动的运用科学合理的安全管理方法，确保将安全管理落实，明确划分各岗各位的责任，这样才能保障电力工程的施工过程中安全无事故。
作者：刘玉秀 于凤玲 刘志涛 单位：东营供电公司
摘要：
本文简单介绍电力建设工程结算工作的作用、结算审计的特征、内容。最后分析如何提高电力工程结算审计的质量，希望对未来的结算审计工作有所帮助。
关键词：
电力；建设工程；结算审计
电力建设工程完工结算审计是工程造价管理的重要组成部分。现阶段，做好电力工程的结算审计工作，有利于提高电力工程的质量，降低电力工程的造价成本，才能适应现代社会的发展。在进行结算审计工作时，一定要根据合同，利用现代化的审计方法，保证电力建设工程的质量和结算审计的正确性。
一、电力工程结算审计工作的作用
在电力工程的建设中，进行工程的结算审计有非常重要的作用。科学的结算审计可以为电力建设工程的造价管理提供重要的数据信息，可以使工程项目的完工决算更加准确。科学合理的结算审计可以增加电力工程的投资收益，降低工程成本，保证参与建设的相关企业的经济利益。进行高效高质量的结算审计工作，还能全方位监督电力建设工程，规范有关施工人员的行为，并遵守施工设计方案中的标准进行施工作业，及时发现电力工程建设中的一些问题，并利用各种方法进行处理。
二、结算审计的特征
电力工程建设结算审计的特征主要有三点。第一，审计工作要有专业性，在进行结算审计时，相关的审计人员除了要熟悉非常专业的会计知识外，还要知道和掌握一定的电力专业知识，并且要看懂电力工程的设计施工方案，正确计算相关工程量，掌握有关的电力工程技术。第二，体现出一定的国家政策性。电力工程结算审计的有关人员进行电力工程的结算审计要根据国家政策所建立的资金方案，认真按照我国所制定的有关法律政策，充分利用电力工程项目的资金，以提高项目成本的资金使用率。第三，结算审计工作牵涉的方面比较多。电力建设工程的结算审计除了要管理有关资金的利用，还需要对工程的各个方面进行监督控制，如原材料的采购、市场价格的改变、施工方案的改变等。
三、电力工程结算审计的内容
1.关于原材料价格和有关工程量的审计
电力工程审计人员，要严格按照国家的相关标准，根据施工设计的图纸资料对相关的工程量进行结算审计工作。审计人员要有重点地进行相关审计工作，如一些规模较大的工程项目，施工需要很多原材料和多种设备，还有一些严重影响结算审计的工程项目，都需要重点进行结算审计，以保证审计的准确性和合理性。比如，在结算审计安装电力电缆项目时，要严格根据施工方案图纸上的尺寸标准，再遵守国家有关工程量的计算方法，每个工程环节都审计在内，之后还要准确记录，之后假如出现改变，要改变相关的签证手续。
2.有关设计方案变更和直接费用的结算
审计电力建设工程的审计人员进行设计方案变更的结算审计，要让设计方案严格按照流程进行变更。设计方案的修改需要有关的修改证明，并由设计单位通知具体负责设计的人员盖章并签字；此外，还要经过监理公司和建设施工企业的同意。仔细检查每一项工程，严格保证每一部分的电力工程项目具有签证的相关资料，要对电力工程进行全面的、严格的监督，保证电力建设工程的质量达到标准。审计人员在进行直接费用的结算审计时，要选择合适的定额标准，保证定额的准确性，还要保证每部分电力工程项目都达到施工设计的标准。
3.保证电力工程审核取费的准确性
在电力工程进行结算审计工作时，还要严格按照合同的规定，注意保证审计取费工作的准确性。关于取费费率，要参考当地工程造价单位的文件，再根据合同、招投标文件进行确定。还要在审核时，注意取费标准的实效性与电力工程性质符合性，严格根据有关步骤和制度来进行审计工作，以此保证电力工程的结算审计准确性。有关材料价差调整也要根据相关文件的规定，按照当地的要求或合同规定进行审核价差。此外，不能在审计工作中以权谋私，为了利益而做出不符合审计公正性的行为，还要根据施工的实际情况，做好各种调查工作，保证工程结算审计的质量。最后，相关审计人员要以公正客观的态度根据合同进行索赔，要检查索赔资料的时效性、合法性、合理性，查找原因，让索赔有证据，保证索赔的准确性。
四、保证电力工程结算审计质量的注意事项
要保证电力建设工程结算审计的质量，就要充分发挥电力工程审计单位的作用，做好风险预控工作，还要对电力工程进行全过程、全面的监督和控制。此外，审计单位要建立培训班，定期对审计人员进行有关审计工作的培训，提高审计人员的专业知识水平、业务能力水平、良好的职业素质水平等，让审计人员拥有高度的责任感，积极主动地进行审计工作，这样可以让电力建设工程造价管理发挥更大的作用。最后，做好施工合同的管理工作，要根据国家法律法规制定合同，保证合同的合法性，在合同中明确规定设计方案变更的方法、电力工程结算审计的方法等内容。做好合同内容管理工作，有利于做好电力工程的结算审计工作，提高电力单位的经济利益。
五、结语
电力工程的结算审计工作是一项非常复杂、困难的工作，审计的内容多、范围广，这就要求审计人员具备一定的工作经验、足够的专业知识等，还需要审计人员根据合同客观公正地做好审计工作，不断提高自己的综合素质，保证结算审计的准确性和电力工程造价管理的有效性。
作者:林佳 单位:国网厦门供电公司
摘要：
在电力工程中，总承包管理模式广泛的运用到工程建设管理中，随着经济快速发展，电力行业市场不断的扩大，在实际工程管理中应用总承包管理也具有很大的影响。本文通过对电力工程合同承包管理模式进行分析，对电力工程实际应用进行有效分析，针对面临的问题进行探讨，同时提出一些改进措施。
关键词：
电力工程；总承包管理；应用分析
我国电力建设行业近年来不断的发展，对电力工程管理模式也逐渐发展起来，但是现在社会经济不断的发展，经济全球化的发展对电力发展策略就是跟上时代的发展不断的加强自身管理模式。在我国电力工程中，合同承包模式要对工程的价格和工期进行确定，并对性能加以保证，这样电力建设就会有了更高的管理水平。
1电力工程中总承包管理的应用重点
（1）掌控好电力工程设计。首先要对电力工程设计进行重点设计，将整个工程成本降低，提高工程施工效率，在电力工程建设准备之前要对建设工程进行设计工作，保证设计科学合理性，对电力工程设计技术进行有效的完善。同时在对施工工艺中使用先进技术，对整个工程的结构进行有效的控制，对实际空间布置进行有效的完善，科学调整及优化，进而有效的减少工程机械设计费用成本，充分的利用机械设备尽量的建设设备的使用数量，从而达到一定程度上成本费用的控制。其次，还要对各个部门加强相互之间的沟通，保证整个电力工程顺利进行，在实际工程管理中，还要对设计方案进行重视，设计方案的质量可以有效的降低施工中不合理现象的发生，对工程中不合理的地方进行及时的改进。因此，为了有效的避免电力工程施工中出现一些不必要的错误，我们一定要对设计方案的整体性进行分析研究，提高设计方案的质量，确保电力工程承包中出现的错误，从而保证电力工程施工进度顺利进行，降低施工材料的浪费。
（2）质量安全的管理。我们应该清楚认识到承包管理模式的重要性，也是工程建设整体安全性的重要保障，首先我们要建立一个完整有效的质量安全体系，对工程质量进行监督，还要设立专门部门对其负责，还要配备专业人员进行管理，一定要做到分工明确，对自身的职责进行明确，保证监督落实到位，设立一定的监督管理制度，然后将制度落实到实际中去，真正保证电力工程整体的质量。
2在实际应用中存在的问题
（1）对于承包管理模式的认识不够清晰。目前，对于承包管理模式在认识上还没有很透彻，导致很多管理人员在理解上存在很多的误区，一些人员认为，合同承包管理就是对施工成本和管理成本进行控制，这样的认识就是通常提到的“皮包公司”的行为。对于承包管理中没有正确的认识本质上的作用，也就不能将其进行彻底的贯彻实施。随着我国计划经济市场不断的转型，其中也具时代性的标志，也是一种机遇和挑战的时代，市场国际化的不断发展，国外竞争不断的进入国内，导致市场管理水平不断的降低，也给电力工程建设造成了一定程度上的影响。
（2）设置不合理的管理结构。由于电力建设长期受到计划经济市场的影响，我国电力企业已经不断进入企业社会化地步，目前很多的电力企业管理人员都不是很专业，在电力施工建设中的施工，这些外行人员导致整体管理水平降低，不能更好的满足电力建设的需要，导致建设管理水平减低的原因，其电力工程的建设和发展都受到了相应的影响，在电力工程建设中对承包管理模式不断更新，提高电力企业不能很好的理解的管理方案，因此设置了不合理的组织结构，不但施工企业没有得到建设承包的主动权，却使工程管理在总承包的模式下变得更加混乱。
（3）自身所处位置认识不够清晰，法律定位不清楚。市场工程管理模式中，形成规模较大的承包管理模式，在管理中没有一个承包商具有完善、专业的施工队伍，他们只是将整个工程在分包给各个不同专业的小的承包商。但是在我国相关法律明确规定，工程主体的架构必须由总承包商进行施工建设，如果进行分包后就会对整个项目的建设，以及分包规范化市场的形成，都有着一定程度上的影响和制约。
（4）综合人才的缺失。电力行业中很多专业管理人才，但是对于这些管理人员专业水平相对较低，要求管理人员既要具有专业技术能力，同时又要懂法律、外语、管理人力强的综合性人才相对比较短缺，所以在实际的电力工程建设中就要提升整体工作人员的综合素质，从而保证工程承包管理为电力企业提供更好的服务。根据目前市场是实际情况进行分析，对人才形成相应的竞争局面，而在实际的法律规定中，也没对其进行较为明确的规定。
3电力工程建设中的应用方法
（1）把管理组织建立成阶梯性。专业化程度也是承包管理模式的重点，在对项目进行承包的时候，电力工程建设管理要提高承包商的整体能力，想要有效的提高管理水平，就要建立高校的管理人员，而总承包的主要模式就是将电力建设的主动权交给工程的施工人员。所以，在合同承包的新模式下，电力管理建立了阶梯性的管理组织对所有项目进行分层管理。在对这种管理模式实施的过程，不仅有利于企业对分级承包的控制，还可以对管理项目的效益不断提高，从二使电力企业的管理水平得到提高。
（2）对专业管理人员进行教育培养。对于电力建设管理中，需要对电力企业制定专业的管理模式，这也就需要管人员的素质要非常高，管理人员要有清晰的思路和管理目的，在对建设管理任务进行交接的时候，需要高新招纳管理人员，但是这也不能从实际上提升自身管理水平，因此，承包管理中要使电力工程建设的使用得到充分的发挥，提升自身素质。可以从企业内部建立管理学习团队，对整体管理人员进行培训，提高相关人员的能力，这样就可以在高新招纳人员的基础上开展一条培养高素质人才的道路，是电力管理水平得到全面提升。
4总结
总体来说，电力工程承包管理模式在实际的应用中，在一定程度上提高了电力工程的整体质量和工程建设的水平。在实际管理中，我们要不断的加强设计方案和管理水平，制定合理的方案，有效的降低了电力工程的整体成本，并且还要增强各部门之间的有效沟通，提升电力工程可以顺利的进行。
作者：禤敏 单位：广西电网有限责任公司崇左供电局
1.构建完善的档案管理制度
在电力建设项目中，由于施工单位较多，存在项目档案管理的工作量逐渐加大，而且各施工单位对档案归档的要求及做法大不相同，因此促使档案管理的本质要求主要发展至规范化。为了确保档案管理工作的顺利实施，构建一套具有科学、合理、适用且操作性强的项目档案管理制度是有必要的，管理制度主要将组织领导、管理体系、职责分工及奖励惩罚等内容包含在内，还应对档案材料进行区别，从形成、收集、归档范围、分类、整理、立卷归档、竣工文件编制及交接验收等工作进行详细要求。因此在电力工程建设初期，档案管理部门应对施工单位分发相关规范、要求及该企业的项目文件归档说明，确保在对资料的收集及对竣工资料编制时标准相同且职责分明。通过对档案管理行为的规范来促使参建企业档案管理逐渐趋于规范化，提升档案管理的归档质量。
2.项目工程档案建设及工程管理的方法
电力企业项目工程具有参建单位多、施工工期长的特点，因此，工程档案数量会逐渐加大，且内容繁多。单项工程完工时间也大不相同，对项目工程档案收集带来一定的困难，随着项目工程建设的开始，档案管理工作逐渐形成。当工程竣工以后，档案逐渐趋于完整及准确。要想使档案的客观性得到保持及维护，关键在于从工程项目初期进行控制，对工程档案管理工作主要从以下三方面进行落实：第一，工程建设与档案管理同时进行。第二，在工程建设过程中，应对竣工材料进行积累、争辩及审定。第三，在工程竣工及验收阶段，要确保有一套合格完善的竣工验收档案。为了使电力工程档案逐渐趋于完整、准确及系统，应通过在平时对档案进行收集及积累，逐渐将事后控制转化为事前控制，将项目档案管理逐渐由末端向前沿转移，促使后续工作逐渐转化为前置条件，促使项目档案工作与项目建设同样在程序管理中应用，进一步将工程档案管理在工程项目筹划、开工直至竣工验收都进行有效控制。
3.提升档案收集的完整性及准确性
在电力建设工程中，施工单位工程竣工档案发挥着非常重要的作用，输变电工程建设中的项目档案对方方面面的工作都有所涉及，在整个工程建设得到应用，因此，工程建设档案的收集不仅仅是档案人员的责任及义务，为了使工程项目档案逐渐朝完整、准确及系统化的方向发展，是需要参与建设的所有人员共同努力来实现的。在工程项目中，对整个情况作为了解的则是工程的管理者、技术人员及施工单位，大多数档案主要是从他们手中产生，也是日后运用档案的主体，工程技术人员主要对档案的真实性及准确性负责，而档案人员则是对档案的标准化及规范化进行检验。为了确保施工单位工程档案能够移交顺利，在工程立项之后应立即对档案进行交底：
（1）在工程立项以后，项目建设单位应对项目管理部门进行交底。
（2）在工程开工以后，项目建设单位及项目管理部门应对参见单位进行交底。
（3）在工程开工之后，项目参建单位档案管理部门应对工程项目管理部门进行那个交底。
通过召开会议、在施工单位现场进行指导的方式，加大档案管理人员与施工单位的沟通，针对文件材料的形成、收集、归档范围、分类、组卷整理、编制竣工图及交接验收等方面的档案要求问题来向专业资料人员进行提出，通过对项目档案管理政策法规的学习，促使档案人员的思想、认识及做法得到有效统一，进一步对档案质量得到控制，避免由于意见不同而出现返工现象发生。
4.电力建设工程档案管理的信息化
电力建设工程档案管理信息化主要是指在办公自动化网络系统中相互融入，促使档案的利用效率得到有效提升，进一步实现档案信息资源共享。其次，通过将重要的资料输入电脑，不仅便于管理人员的查找，而且在后期进行查阅时也较为方便。因此，通过计算机的应用，促使工作效率得到有效的提升。随着大量电子文件的出现及应用，档案逐渐向数字化发展发展。不仅将档案室逐渐朝数字化发展，使档案信息管理中注入新颖的方法，而且还能将历史数据通过文、图、影、像的方式逐渐表现出来。
现如今，档案管理中运用的模式主要包括：工程设计工作电子化、档案管理工作人工化的方式，主要对档案的收集、接收、整理、保管及利用等。在对电子档案保管的同时，应结合国家相关规定，对实体档案进行手工整理及归档。现如今的电子工程设计档案中主要的存储介质则是纸张，在根本上对档案的利用率造成阻碍。加大对计算机系统及数字设备中形成的电子文件的手机、归档、储存及管理，在对电子档案的归档管理中，运用数字化及网络技术，促使纸质载体逐渐向数字载体转化，并在网络中得到传输，促使档案管理逐渐趋于信息化。通过档案集中存储并结合数据库技术来进行整合，促使档案建设逐渐信息化，促使原有不同的档案资源载体逐渐朝数字化信息转化，对现有的纸质、照片及声像档案进行数字化处理，有效的向企业提供网络化档案信息。构建科学合理的文件归档，通过对管理系统的保管及利用，促使档案建设的信息化与企业建设的信息化逐渐同步发展。
5.结语
综上所述，在电力企业建设工程档案管理中，真实完整的工程档案作为一项较为宝贵的资源，对工程的全过程进行反映。作为基础性工作，工程档案的收集应从点点滴滴做起，运用求真务实的工作态度，促使档案管理工作得到有效的控制，并能在电力企业建设工程中得到有效利用。
作者：胡香妹单位：国网安徽电力宿松供电有限责任公司
【摘要】国家提出“营改增”的税制改革政策是随着我国改革开放不断深入，为与世界经济逐步接轨而提出的重大战略决策部署。“营改增”政策涉及多个行业，作为国民经济支柱的电力产业首当其冲被划归在改革范围之内。为让电力企业充分适应改政策，保障电力建设工程投资得到预想效果，有必要探讨营改增对电力建设工程造价产生的影响。
【关键词】营改增；电力建设；工程造价
2016年，根据国家财政部与国家税务总局联合《关于全面推开营业税改增值税试点的通知》（财税[2016]36号），为实现营业税改增值税在电力行业工程计价过程中的平稳过渡，结合电力工程计价特点，定额管理总站了电力工程造价适应营业税改增值税调整的过渡实施方案，实行了结构性减税。
1“营改增”政策对电力行业的必要性
1.1电力企业重复纳税现象得到遏制
“营改增”制度的实施，有利于体现纳税制度的公平性，消除电力企业重复纳税的现象，减轻企业负担，使电力行业资源得到科学、合理、有效的整合，提高行业总体竞争水平。比如在工程建设中，原材料的收购价格中已经包含了材料增值税，但是工程造价成本的重要组成部分之一就是这些原材料成本，属于营业税范畴，在税改之前还要按照营业额征收营业税，这就造成了电力企业的重复纳税。
1.2电力企业的管理水平得到提高
电力企业在实施了税改政策之后，相关企业之间的融合度得到加强，这就不得不要求企业提高自身管理水平。例如电力企业可以借助发票再次联系工程参与的各方，构建一个构成抵扣关系的圈子，这样以包代管现象也会受到相应冲击，规范施工企业的管理体系，提高企业的核心竞争力。
1.3电力行业良好运行的基础得到巩固
电力行业在实施了“营改增”政策之后，在电力市场当中，企业行为得到规范，有利于企业公平竞争，创造良好的市场环境。例如在政策实施之前存在着开具虚假发票的行为，政策实施之后，发票需要经过网络认证，虚假行为得到遏制，行业行为逐步得到规范，合理的事成竞争环境有序形成。
2“营改增”对电力建设工程造价带来的影响
2.1电力工程造价的组成结构得到改变
电力行业之前缴纳的税为营业税，而税改之后缴纳的税为增值税。前者为价内税，后者为价外税。“营改增”政策的实施，使工程造价的主要费用，如材料费、机械费、人工费等实现价税分离，这会造成工程造价的组价部分更加详细与复杂，对工作的严谨程度提出了更高的要求。以前招标报价的工程模式将会被价税分离的新报价模式取代。
2.2现有的工程造价的计价模式受到影响
税制改革之前是是的是全额征税制度，计税模式主要是电力行业的营业税，等待建设项目的工程造价体系也主要是参照营业税制定的。税制改革之后主要征收增值税，而增值税最为一种差额税，与改革之前的征税形式有着显著的不同。为了适应当前新出现的情况，现有的工程造价的计价模式就要进行新的调整。
2.3主材料的采购争夺愈演愈烈
电力建设工程造价的一个重要组成部分就是材料费。在税制改革之前，电力工程项目的材料供应是通过承包方与建设方之间的协商来实行的，两者不管哪一方供应材料，都不能与相应的税额抵扣，所以不会产生争夺材料采购权的现象。税改之后税价分离现象的产生，购买建筑材料的增值税可以进行抵扣，这对购买原材料一方而言占有了很大的经济利益，所以会产生争夺主材料采购权的现象。
2.4电力企业在测算招标工程造价时难度增加
工程造价过程中价税分离现象的产生，会使企业在测算工程造价时难度大幅增加。税改之后的工程造价的计算，是在原来报价的基础之上扣除在原材料中已经上缴额税额，之后再根据增值税与附加税费重新计算税额，确定费用。这就要求电力工程招标等部门全面整理相关信息，及时做好前期的市场调研工作，凸显价格优势，保障该项目的建设利润。
3对电力企业提出的应对建议
3.1加强企业财务管理与经营管理
增值税说到底就是一种流转税，消费者最终会受到其影响。前文说道，增值税是一种价外税，他对价格不会产生很大的影响，但他会额外增加消费者的负担，价格越高，消费者支付的也就越多。这就要求电力企业在“营改增”之后加强企业管理水平，转变经营方式，提高经营效率，引进先进生产技术及设备，降低产品价格，使企业的产品在价格方面占有一定的优势，用产品的价格优势在消费者中树立形象，来换取竞争地位的提高。
3.2加强企业会计管理
加强企业会计管理主要包括了三个方面：①狠抓会计人员的专业素质，在实行税改政策之后，会计人员应该能及时学习新的制度来进行财务处理和分析新形势下该制度对企业财务的影响。②强化会计核算，前文提到“营改增”政策使工程造价的主要结构以及计价方式发生变化，复杂的计价方式对会计工作提出了更严格的要求。③强化发票监管力度，增值税专用发票不光是企业的纳税凭证，也是以后抵扣增值税的重要依据，在取得发票后，相关人员应及时查验是否能够进行抵扣，并及时向税务部门进行核对。
3.3将企业的纳税筹划方式进行优化
税制改革之后企业的纳税方式也应该进行相应的调整来适应税改制度。例如在支付人工工资方面多采用劳务派遣的方式进行，实行劳务派遣的方式之后，企业的工资支付就可以以进项税的形式予以扣除，以此来降低企业的赋税负担。
4结语
“营改增”政策的实施并不是简单意义上的税制转换，政策当中包含的减轻企业纳税负担、提升企业管理方式、对电力低碳经济建设工程造价产生的积极影响显而易见，这对我国经济建设平稳发展具有深远意义。
作者:汪辰晨 单位:中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司
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