时间：2022-04-19 10:04:53
导语：在工程项目成本管理论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了一篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1高校基建工程成本管理存在的主要问题
规划设计环节的成本控制是实现"事前控制"的关键，但有些院校由于调研不充分，不能根据学校实际情况做出合理的规划设计，存在盲目攀比，超标准设计或设计过于保守，不能满足未来一定时期内学校发展的需要，从长期来看这些都会造成投资的浪费，此外还存在重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准的现象，对经济上的合理性考虑较少，从根本上影响项目成本的有效控制。招投标环节存在招标程序不合法，如“串标”“内定”等现象。除此之外，由于学校基建项目的完成期限要求一般较为严格，如不能按期交付，影响到正常的教学工作，其后果不堪设想。因此，一些项目实施过程中，对项目的进度把控较紧，可能存在图纸设计深度不够就开始进行招标清单的编制，致使出现清单遗漏或实施过程中出现较多的变更，增大投资风险。合同管理对任何一个工程的重要性不言而喻，若合同条款不完备，会给施工管理及后续的使用造成很大的麻烦。如施工过程中的扯皮现象，使用阶段的质量问题如没有提出明确的限期整改要求，产品质量问题不能及时维修，都可能会影响到正常的教学秩序。在施工阶段主要是签证问题。虽然学校基建项目一般规模不大，相对简单，但是它仍然涉及土建、安装、暖通、装饰装修、园林绿化等各个专业，基建人员要做到“三管、三控、一协调”面面俱到。而一些普通院校基建管理人员却只有3－4个人，在管理的过程中，如稍有懈怠，就会遗留很多的问题，诸如在管理过程中存在工程变更未及时签证，或是只是口头允诺施工单位按要求施工完成后再给予结算，但是工程上的事情繁多，尤其在抢工期的紧要关头，若出现事后遗漏的情况，将给后续结算造成很大的困难。建设工程结算阶段可以全面系统地检查纠正预结算过程中是否存在漏算、多算、重算，是实施投资控制，实现投资目标的重要途径。但是在实际结算过程中仍存在很多的问题，究其原因主要是因为建设单位不能提供真实的送审资料、完整的工程量清单及明确的工程变更说明等。［1］送审的资料完整真实是做好审计工作的必要条件之一，但是在实际操作过程中，有关工程签证时效性虽有明确约定，但是在工程实施过程中往往由于抢工期或因工作人员做事不不严谨，最终拖延签证，遗漏签证或签证不规范，签证项目特征描述不清，数量不明的情况仍比比皆是。
2意见和建议
学校项目规划设计应对照事业发展和高校办学标准，确定建设项目内容和建设规模。但教育部《普通高等学校建筑规划面积指标》建标［1992］245号，颁布已有20多年，有些规定与目前的经济社会发展水平不相适应，如完全按照此标准规划设计，将不能满足学校发展需要。这就需要我们在规划设计过程中参照此标准但又不能完全拘泥于此标准的限制，在立项、规划设计阶段积极地与发改委等有关部门进行沟通，了解最新规定。如教育部《普通高等学校建筑规划面积指标》规定“本专科生生均学生宿舍规划建筑面积6．5平方米，因为当时卫生间、盥洗室等均为集中设置、公共使用，现高校内学生宿舍的卫生间、盥洗室等为每室单独设置，如按此标准设计显然不能满足需求，基于此生均学生宿舍面积10平方米以内，已经得到了发改委等部门的许可。对于基建部门而言，要与使用部门充分沟通，理解使用者的需求，基建部门的提出的设计意向将决定项目的成败、投资的效果，其通过设计单位的设计方案、施工图设计等使使用部门的需求在功能上、布局上得以表达。基建部门如若盲目设计建造，最终不能满足使用要求，将会造成投资的巨大浪费。基建项目的需求调研尤为必要，它可以直接的获取使用者的使用要求、目标期望，可以让基建工作避免很多的弯路。浙江水利水电学院2015年启动的学生宿舍扩建工程时，为避免由于设计造成的“先天不足”，后勤基建办高度重视前期设计工作，在对有关学院需求调研的基础上，确定建设规模，使用要求，在对宿舍楼的功能布局上，先后去“绍兴文理学院”“中德工程师学院”“杭州师范大学”等高校调研考察，以借鉴其他高校建设经验，规避风险。此外，设计阶段在注重技术方案的基础上，还要综合考虑项目建设的经济性，不能一味提高安全系数，要实现建筑结构类型、建筑材料、施工工艺及设备的选型，既要“先进适用”，又要“经济合理”。招投标阶段要在做好资格预审工作的基础上，严格按照规定的程序和要求进行招投标工作。工程量清单的编制质量，对建设工程实施过程的成本控制影响重大，直接影响投标人的投标报价和招标人编制招标控制价的准确性。在招标文件的编制过程中，要重视招标文件的编制，重点把关招标文件中工程内容范围，承发包方式，工期、质量、报价等方面的要求，同时要全面了解建设工程的相关资料和现场情况，保证工程量清单编制的准确性，尽量减少后续变更。工程项目内容划分要合理、明确，各分项工程之间界限要界定清晰，作业内容、方法和质量标准要明确，力争做到既方便计量，又便于报价，以有效避免投标人的不平衡报价。清单报价说明要全面清晰，特别是在招标文件中对建设工程现场施工条件的说明要详细准确，这样便于投标人在报价时能够充分考虑解施工现场情况，避免因实际施工条件不符而引起施工索赔。［2］施工阶段要严把变更签证。工程变更签证是否把关严格，直接影响建筑工程成本的高低。高校基建管理业主要认真审核变更的必要性、经济型和可行性，变更要经过监理单位和设计单位审核并签署意见。工程签证要按照高校基建管理程序签署意见，签证办理要及时，签证表述要准确、详细，附图要清晰。对于隐蔽部位的签证和事后无法复测的签证，要附上现场照片。对签证签署的意见要明确，明确同意工程量或同意单价或其他意见等，不能仅签署名字。变更签证由高校基建管理造价部及时审核，做到一单一算一存档，竣工结算时清晰明了。［3］高校基建部门的特殊性决定，基建管理人员管理不能事无巨细，面面俱到，在目前管理体制下，要在调动监理人员的积极性的基础上，可聘请项目审计单位对工程进行跟踪审计，强化对工程计量支付和设计变更的管理，做到事中多重控制管理。结算阶段，基建部门应递交完整、真实的结算材料，审计单位要严格按照合同文件和有关规定进行把控，以事实为依据，本着尊重事实，公平公正的原则进行审定。
总之，基建工程的成本控制是一个极其复杂的过程，它涉及范围广，涉及人员多，任何一个环节，出现问题都将影响最终的成本，尤其是前期工作的质量，直接影响到下一步的成本控制的实施，如设计深度影响清单编制的准备性，招标文件及合同的完备性，又将进一步影响施工过程的成本控制，施工过程签证影响后续的结算等。因此基建人员应做好充分的准备，科学合理安排工作的程序，做好各个环节的成本控制，即进行全过程的成本控制管理才能最大限度地保障投资成本目标的实现。
作者:王昌华 万敬才 单位:浙江水利水电学院 上海万科房地产有限公司
摘要：成本管理是工程项目管理的核心工作，也是财务管理的中心。本文旨在寻求加强工程项目财务管理的途径，并立足于项目成本财务管理创新。提出工程项目财务管理的核心是成本管理；加强建设工程项目财务成本管理的途径；抓好现代化管理方法在工程项目财务成本管理过程中的应用。并进行了论述。
关键词：工程项目；成本管理；成本预测；现代化管理方法；财会人员
1引言
以为核心的党中央，对外扩大开放，对内深化改革，世界经济一体化，经济全球化已成为经济发展的趋向，全民创业，万众创新，已形成格局。特别是在党中央、国务院的坚强领导下，振兴东北老工业基地的号角已吹响，国务院指导振兴东北老工业基地的一系列政策正在落实，但是还应清醒的看到，我国经济下行压力加大，经济的发展已由数量型转变为质量型。经济越发展，财务管理越重要，对此已形成了共识。参与世界经济，财务管理必须创新，既要删掉不适应参与世界经济循环的内容，又要适应世界经济发展，与世界财务管理接轨，填充新的财务管理内容。创新驱动和我国对外开放，承担大国的责任，融入世界经济，促使我国财务管理必须审时度势，与时俱进，不断延伸和深化财务管理。管理会计的基本理论，变革了财务管理单纯是记账、算账和反映经营成果的职能，而是把财务管理延伸进入管理领域的深层次。成本会计，战略会计的理论提示了财务管理的重心和发展趋向，使财务管理的理论得到了创新和发展，也提示了财务管理必须以成本管理为中心，就工程建设项目而言，管理也必须以项目财务成本管理为中心，走成本效益型发展道路。
2工程项目管理的核心是成本管理
通过学习境外财务管理理论和对国内财务管理理论的掌握，笔者认为，企事业单位的财务管理应以成本管理为中心，工程项目建设管理也应以成本管理为中心。在工程建设过程中，往往只重视安全管理、质量管理、工程工期管理，而忽视了成本管理。就路桥工程而言，项目部更多地是关注工程的施工进度，必须按指令性工期，按合同工期交竣工、通车。施工安全也是项目部乃至企事业单位领导高度重视的管理，不能出事。工程质量也得到项目部的高度重视，工程质量必须保证，工程成本管理相对弱化。笔者认为，在工程建设过程中，工期、质量、安全固然重要，但工程成本管理更重要，各项专业管理都要紧紧围绕工程项目成本管理而去展开。工程工期管理要优化施工组织，对工程建设过程中需要的人力、施工设备、施工材料等要精心组织、科学管理，通过科学组织、合理调配，减少人工、设备在施工现场的停留时间，降低施工材料消耗，从而提前工期，降低工程成本。安全管理与成本管理紧密相联，不论项目部出现人身伤害事故和施工设备事故、火灾事故，还是交通事故，都需要大量的资金去处理，与此同时，也会影响到工程建设的顺利进行。所以笔者根据长期从事财务管理的实践经验认为，项目部必须要突出成本管理，要以成本管理为中心，统筹各项管理工作。
3加强建设工程项目财务成本管理的途径
3.1实施项目成本预测项目成本预测是工程项目的事前成本控制。据笔者所知，建设项目成本预测在项目财务管理过程中往往不被重视。其实这对工程项目成本管理是个失误。项目成本预测有定量预测法和定性预测法。项目部的财会人员，要依据建设工程规模、工程结构、施工材料消耗、市场行情、施工机械租赁费等具体情况，选择工程项目成本预测方法。要注意市场价格行情的变化与发展趋势，侧重于分析，预测影响工程成本因素的存在及变化。较准确和科学地对工程建设施工前成本费用进行预测和推断。
3.2工程项目财务成本管理要建立系统化管理笔者认为，工程项目财务成本管理，必须要建立一个系统而全面的管理体系。它涵盖建设项目部上至项目经理，下至每一名工人，形成横向到边，纵向到底，逆向到顶的系统化网络体系。应当澄清的是建设工程项目成本管理，决不能仅仅是项目部财务部门和财会人员的事，而应包括施工技术人员、设备管理人员、施工材料管理人员、劳动力组织人员等人员和部门共同的事。特别是建筑工人，他们每个人的作业质量高低都与项目成本相联系。在财务成本管理体系中，要更加突出财会人员的重要地位，注重发挥财会人员的主导作用，既要抓住主要事项，又要抓好次要事项，要突出人本管理理念，通过在项目财务成本管理体系中不断加强对人的管理，着力调动人的成本管理工作质量和作业质量，从而抓好项目财务成本管理系统中的成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本管理、成本控制、成本分析、成本考核与成本改进等子系统的管理工作。
3.3抓住人工费、材料费、周转料具费、施工机械设备使用费这四个要素不放，实施严格管理工程项目建设的人工费。由于项目部职工工资的调整增加，外雇劳务费用也在不断增加，给项目人工费用降低增加了难度。笔者认为，要加强项目劳动力组织，倡导项目部人员一职多能，扩大工程技术管理人员管理幅度，着力调动全项目部人员的工作和作业积极性及施工生产经营管理热情。要合理选择劳务队伍，要根据工程规模和工期要求，适时外雇劳务人员。尽量减少项目人工费支出。材料费占据着工程总造价主要份额，所以要强化施工项目材料费用的管理控制。要依据项目施工组织设计，从施工材料的采、供、管、用以及余料回收等环节加强管理。目前，建筑施工材料是买方市场，一定要在市场选择供料厂家时，考虑施工材料采购价格时择廉价，择质量高，又要考虑到运距。对于施工材料的保管、领用等环节，要贯彻厉行节约的原则。在保证工程质量的前提下，可进行材料替代，即用价格低的材料，替代价格高的材料，从而达到既保证材料质量，又降低材料费用的目的。周转料具要精心使用，拆模时要小心、轻放，严禁损坏。要根据工程工序要求，适时组织施工机械设备进入施工现场，工序完成后，要及时将施工机械设备调离施工现场，以减少施工机械设备在施工现场的停留时间，降低施工设备的使用费。
4抓好现代化管理方法在工程项目财务成本管理过程中的应用
笔者认为，管理会计已揭示了，财务管理必须延伸到管理领域，对工程项目成本管理而言，把现代化管理方法应用到项目财务成本管理之中来，是财务成本管理的创新。笔者依据长期从事公路工程财务管理的实践和应用现代化管理方法在项目成本管理控制的经验认为，有针对、有选择地把现代化管理的思想、手段和方法应用到建设项目财务成本管理之中来，会取得事半功倍的良好效果，对降低工程项目成本起到巨大的作用。
4.1在工程建设过程中，笔者主持或参与项目成本预测，改变建设工程项目交竣工后的事后算账为事前项目成本因素控制，选择采用主观概率预测法、回归预测，近似预测法，量本利分析法，确定工程项目成本目标，为编制工程项目成本计划打下良好的基础。
4.2由于公路工程工期要求紧，计划性强，为了保证工程按合同工期竣工，交付使用，通车。所有在建工程项目，全部推行应用网络计划技术来管理和控制建设工程工期。网络计划技术是一种科学的计划管理方法。国外，如美国、英国等发达国家在19世纪就已开始广泛地应用。网络计划技术是用网络图的形式来表达一项工程中各项工作的开展顺序及其相互之间的关系。通过对网络图进行时间参数计算，找出计划中的关键工作和关键路线，而后通过不断地改进网络计划，寻求最优的方案，以求得在计划执行过程中对计划进行有效地控制和监督，从而保证科学合理的使用人力、物力和财力。并以最小的消耗去获取最大的效益。网络计划技术在工程建设过程中得到了广泛地应用，对控制建设工程工期产生良好的控制效果。建设工程工期的有效控制，节约了费用，降低了工程项目成本。
4.3价值工程方法的应用
价值工程是以功能分析为核心，使产品或作业达到适当的价值，即用最低的成本来实现其必要功能的活动。笔者在主持建设工程成本管理过程中，十分注意价值工程在建设工程节约节支中的重要作用。在功能不变，成本降低；成本不变，功能提高；功能提高，成本降低的前提条件下，应选择应用价值工程实施施工材料替代，降本增效。
4.5应用目标，降低控制工程成本
应用目标管理控制建设工程项目成本是一种有效方法。通过建设项目成本预测，确定项目成本目标，然后分解目标，落实执行。结合经济责任制，检查目标的落实执行情况。从而形成成本目标管理的P计划D实施C检查A处理的循环。建设工程成本管理应用目标管理，要注意：一是确定的目标具有科学性，实事求是；二是目标分解要细化，要落实到班组，直至到人头，实现互保联包；三是要有明确性和可考核性；四是事后评价要做到公平、公正、合理。只有这样才能使目标成本工作顺利，有效地开展下去。
5结束语
笔者始终认为，现代企事业单位的财会人员，要抓好成本管理，必须要坚持继续不间断的学习，既要学习国内最新的财务管理知识；又要掌握国外的财务管理知识和财务管理动态。既要学习最新的管理理论知识，特别是现代化管理思想、手段、方法，并应用到成本管理实践中去，勤奋工作，实施预算控制。又要掌握相关纳税和经济法律、法规知识，努力提高自己的职业道德水平，严格遵守国家财经纪律、法规。只有这样，工程项目财务成本管理作为工程项目建设管理的核心，才会得到动态管理控制和实现严细管理控制，才能抓出成效来。
作者:程显萍 单位:本溪满族自治县公路管理段
1建筑工程项目的过程成本概述
1．1建筑工程项目的过程成本基本概念
建筑企业一旦接下某个建筑工程的任务，开始进行施工计划和具体的安排，就以为这建筑工程项目开始，直至整个工程完工并通过质量检验，交付工程之后，建筑工程项目才算结束。因此，建筑工程项目的过程指的是建筑开始到结束的各个环节的整合，在项目实施过程中所产生的一切费用，都应该计算到建筑工程项目的过程成本当中，对过程成本进行管理，实际上就是对建筑工程的整体成本进行管理。
1．2探讨建筑工程项目的过程成本管理的重要意义
建筑工程项目的过程成本中包含了项目的直接成本即建筑设计和施工的费用，还包括间接成本，即施工管理费用、财务费用等。这一系列成本费用的使用效率决定了建筑过程的完整性和顺畅性，也决定了施工的效率和管理效力，因此，成本管理除了发挥帮助建筑企业盈利的作用之外，还能够使项目管理本身得到优化。探讨建筑工程项目的过程成本管理，是建筑企业进一步发展的关键。
2目前建筑工程项目过程成本管理的实际情况
2．1成本管理出发点模糊
对建筑项目过程进行成本控制是大多数建筑企业一直在追求的扩大企业利润的方式，但是，成本控制始终都拘泥于节约人工费用、加强施工管理、保证施工质量或者对施工材料进行核对等方面，所提出的成本管理措施在理论上看起来十分科学，但却难以进行实践。成本控制的出发点是成本的构成而不是实际建筑过程中的成本应用，这使得项目过程成本控制行为本身的有效性受到质疑，成本控制行为究竟能为企业节约多少资金，产生多少效益，也没有具体的评估原则。
2．2成本管理方式刻板
建筑企业通常按照项目过程成本的结构选择管理方式，对不同的成本内容应用不同的管理策略。以施工人工成本管理为例，广东省聚集大量外来的农民工，这些人施工技术熟练但对施工管理和劳动法规并不熟悉，为了规避使用农民工造成的赔付成本风险和降低人力资源管理成本，企业通常以签订合同或者将管理委以工长负责的方式进行管理。这种管理方法最为简便，也能够节约成本，但是很容易受到人工流动性的影响，一旦某一施工小队出现管理问题，就会影响到整个项目进程。可见，传统的、刻板的管理方法并不能满足项目过程成本管理的要求。
2．3成本管理对风险规避的能动性较弱
在建筑工程的具体施工过程中，常常会有这样或那样的因素导致项目局部设计变更、材料变更、施工工艺变更等等，这些变更或多或少都会给项目成本造成一定的影响。来自于施工设计和施工工艺的变革通常是由房地产开发企业提出的，施工方必须严格审批需变更项目，一旦确定变更会造成成本的增加，就必须想办进行控制。另外，建筑企业还需要正确预测施工过程中可能发生的索赔事件，要对一些索赔因素做出预测，同时应该争取工程保险来加强索赔风险的分散或转移。但是，并不是每一个建筑企业都拥有这样的能力对过程成本的变动风险进行规避，这也影响了成本管理的效力。
3对建筑工程项目过程成本管理的建议
3．1关注成本管理的指向性问题
对建筑工程项目的过程成本进行结构分析并制定管理策略是比较妥善的方式，但是成本管理的指向性被局限在成本结构之内，而且不能体现到各部分成本管理之间的联系性。本公司在进行客天下旅游产业园叠院一、二期的建筑时，从施工目标入手进行成本管理，明确各部分成本与施工目标之间的因果关系并采取相应的成本管理措施，取得了良好的效果。客天下旅游产业园叠院一、二期的建筑的工程质量目标是确保一次交验合格;施工工期目标是在2010年9月完成;安全目标是实现安全生产“五无”;文明施工目标是达到文明工地验收标准。要完成这些施工目标，就必须保证项目成本施工能够对施工目标起到控制的作用。我们对项目成本进行了重新划分，将其分为施工材料成本、人工成本、验收成本和施工资源成本四项，对单项成本进行了清单形式的处理，例如规定施工资源成本中每日的用水量和用电量;在人工成本中使用全面绩效评估方法，将安全管理与工资挂钩，以此减少安全管理成本并保证安全施工目标的达成。
3．2采用先进的管理方法
建筑项目成本管理是一个动态的过程，因此，刻板的管理不适用于目前的管理要求，有许多企业也采用了动态成本管理方式，然而，动态性的成本管理需要造价工作人员长期在工地驻守，同时需要各施工小队和阶段性施工负责人对成本变化进行系统梳理。然而在实际施工过程中，并不是所有施工小队的小队长和负责人都对资金和材料的使用特别敏感，因此，传统的动态成本管理也可能会出现差错，导致管理失效。建议建筑施工企业使用精细化管理方式，将施工中的责任划分到每个施工人员身上，以责任的承担和工作责任的变化来观察和记录施工过程中的成本动态变化。由于施工责任与施工强度直接相关，因此，工地实际参与施工的工作人员会对施工内容的变化极为敏感，他们的反馈比造价员和施工管理者更为准确和全面，也能够促进动态成本管理的精确性。
3．3通过合同制度保证成本管理的效力
建筑项目过程成本管理中的风险主要来源于施工计划的变化和人工变化，这种变化通常需要建筑企业预先垫付相应的款项，从而增加了施工企业的成本花销，有时候这部分成本花销很难进行清单计算，加大了企业成本管理的难度。施工合同的签订能够帮助我们充分规避施工中的风险，保证成本管理的效力。建筑企业应该与建筑的甲方签订完整的施工合同，在签订合同时候就应该对合同中所包含的的内容进行严格的规定，体现出施工进程、施工质量与造价之间的因果关系，并单独列出与施工计划临时变动有关的条款，为建筑企业争取成本控制的主动性;另外，建筑企业还应该与临时的建筑施工小队和建筑机械员工签订合同，按照国家劳动法和企业施工管理条例明确规定双方的责权和义务，使这部分成本责任由双方公平分担，以避免额外的成本花销。
4结语
综上所述，建筑工程项目过程成本的结构比较复杂，因此，成本管理的出发点、方法和管理效力的发挥都应以项目过程的特征和各部分之间的关联关系为基础，只有这样，项目过程的成本管理才是高效的，才能够发挥帮助企业盈利并促进施工管理整体效力提高的作用。
作者:曹稳志 单位:梅州市鸿艺建筑工程有限公司
1成本管理的变化
(1) 为核算单位上来，并向项目部转移成本管理的责任，下放成本管理的权力。
(2)由于工程项目具有一次性的特点，所以项目部是一次性的临时组织。因此，工程项目成本管理也只能在不再重复的过程中进行。项目部为确保必盈不亏，成本管理就必须进行事前管理和过程中的控制。采取“干前预算，干中核算，边干边算”的成本管理方法。
(3)因为市场经济下的工程项目建设，其成本状况随着生产过程的推进会产生较大的变化，各种不稳定因素会随时出现，从而影响工程项目成本。如材料价格的变化、甲方资金的支付状况、工程项目的设计变更等等，都会使项目成本的实际成本处在不稳定的环境中。对项目层次来说，项目班子在承包后要完成上缴利润，就必须采取有效的措施控制成本。
2工程项目成本管理存在的问题
推行项目施工法，加强工程项目成本管理本身对于施工企业行之有效，但在目前实施过程中却存在许多突出问题。
2．1工程项目成本管理认识上存在误区
工程项目成本管理是一个全员全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。长期以来，有些项目经理一提到成本管理就想到这是财务部门管的事情，其实不然。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象发生而浪费人工费;如果技术人员现场数据不精确，必然会导致材料二次倒运费的增加。由此可见，如果认为成本管理只是财务人员的工作，就不可能搞好工程项目成本管理。
2．2项目部缺乏工程项目成本的控制依据
工程项目成本管理是一次性行为，它管理的对象只有一个工程项目，通过调研发现，大约有65%的项目部成本管理办法不完善，项目部对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，只会按照人工费、材料费、施工机械费、间接费用等比例套算，而不管这些成本项目到底有多大的利润空间。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有提及，这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因。
2．3“责、权、利”相结合的奖罚机制不完善
项目经理是工程项目成本的第一责任人，项目成本控制的主动权绝大部分在项目经理手中，但由于项目部的“责、权、利”不落实，工程项目最终实现的经济效益高低和项目经理、现场管理人员及施工人员的个人经济利益无直接联系，因此项目经理就不可能在直接关系成本费用高低的人工、材料、机械使用等方面下工夫去节约控制，而主要满足于产值、进度、质量、安全等方面指标的完成，项目部没有把追求利润最大化当成项目管理的主要目标，从而无法提高企业的经济效益。项目部内部无明确的责任分工，各个岗位“责、权、利”不相对应，无法考核其优劣，以致于出现了在项目部里干多干少一个样，干好干坏一个样，干盈干亏一个样的局面。即使有的兑现了也是受奖的不公，受罚的不服。特别是有些国有施工企业长期受大锅饭思想的影响，对本该受重奖的人员应施以重奖，但又怕别人眼红，所以意思一下就算了;对于本该受处罚的人员，碍于情面便批评一下了事。例如包头某工程项目，因质量问题导致返工，造成直接经济损失20多万元，结果因职责分工不明确，找不到直接负责人，最终不了了之，使项目蒙受了巨大的损失，而真正的责任人却逃脱了应有的处罚。这种只安排工作而不考核其工作效果，或者只奖不罚，奖罚不到位的做法，不仅会严重挫伤人们的积极性，而且会给今后的项目部成本管理工作带来不可估量的损失。
3工程项目成本管理方法
3．1成本预测
3．1．1合理进行标价分离
对工程项目进行标价分离，科学预测合同预计总收入、合同预计总成本以及合同毛利。合理进行标价分离，才能确保项目和企业的积极性。分离的合理性是保利，标价分离后，成本到项目上去了，成本控制就是保本，这才能促进项目层的精工细作、集约增效。
3．1．2确定目标成本
成本控制的合理性就在于不超过目标成本，目标成本的确定是否切合实际，直接关系成本控制是否可行。因此，编制目标成本应本着具体项目具体分析的原则，对将要实施的工程项目做出科学的预测。要详实地搜集、分析当地的市场行情和供应条件等准确资料，以确保目标成本编制的准确性和可行性。
3．2成本控制
项目成本应该全员控制，充分调动每个部门、班组和每一个施工人员控制成本、关心成本的积极性，让每个班组、岗位、个人都明确自己所承担的指标、责任范围，真正树立起全员降本增效的观念。项目成本的发生涉及到项目的整个周期。即从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。成本控制工作伴随项目施工的每一阶段。在施工准备阶段，制定最佳的施工方案，在施工过程中，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，把人工费、材料费、机械费作为重点控制目标，确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，既不能疏漏，又不能时紧时松，使工程成本自始至终处于有效控制之下。预算与财务工作要协调配合，核算成本口径要一致。只有二者共同努力，才能把好成本这个关，使成本控制具有有效性。不同项目有不同的成本控制措施，但所有的工程项目，都必须把人工费、材料费、机械费作为重点控制目标。
3．2．1人工费的控制
人工费占全部工程费用的10%左右，所以要严格控制人工费。主要是加强工资管理，对各班组实行工资包干制度，按照事先确定的工日单价乘以班组完成实物工作量的工日数作为班组工资，多劳多得，从根本上杜绝出工不出力的现象。应严格考核分包队伍，尽量用一些有多项技能的分包队伍，合理调节各工序衔接工作，既加快工程进度，又节约人工费用。
3．2．2材料费的控制
材料费一般占全部工程费的60%～70%，直接影响工程成本和经济效益。项目部应强化对大宗材料采购的招投标管理，坚持计划量不高于预算量的原则，在采购量不高于计划量的基础上，严格审批采购计划，实施限额采购，现场验收。这样做，既有利于保证质量，又有利于杜绝暗箱操作和腐败现象。对零星材料实行材料零库存管理，减少库存积压，以免造成损失。建立材料使用各个环节的消耗签字制度，及时登记台帐。做到帐物相符，台帐清楚，注重材料消耗环节的相互监督，相互制约。
3．2．3机械费的控制
尽可能减少施工中所消耗的机械台班量。提高机械设备的利用率和完好率。同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，加强修理和配件的管理，强化施工现场的修理工作，以小组的形式组织修理，共同分析故障，请工程师、技师和技术能手做指导，认真负责、精益求精，严格按照修理规程进行修理，减少返工。要尽量修旧利废，配件购进，要先做计划，经项目经理及主管部门审批后方可购买。购买配件时要货比三家，比质量，比价格，不错购，不积压，购进质优价廉的产品，及时准确的解决现场所需。对租用外部机械设备的，如:塔吊、吊车、铲车等，分别采取按台班、工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。合理安排机械设备的进、退场时间，做好工序衔接，提高利用率，促使其满负荷运转。
3．3建立“责、权、利”相结合的项目施工奖罚机制
“责、权、利”相结合的项目施工奖罚，应按标准化、规范化的原则建立。施工企业成本管理的主体是项目部，对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，以充分有效地履行职责。在责任支配下完成工作后，需要用一定物质奖励去刺激，如未完成，需有处罚办法，奖罚比例要掌握在确实足以调动人员积极性的程度，起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。二冶公司采用与项目部签订的“经营管理目标责任书”为依据，对项目部目标成本等指标完成情况进行考核。对完成或超额完成目标成本的项目部按有关规定给予奖励兑现;未完成目标成本的相关项目部给予经济处罚，这样极大地调动了项目班子成员的积极性，提高了项目部所有人员的成本意识。
作者:张金荣 单位:中国二冶集团有限公司财务资产部
1铁路工程项目的特点
（1）里程长，工程量大。铁路工程项目点多线长，管理跨度大，涉及到的拆迁工作量大，在人地关系日益紧张的情况下，大面积进行征地拆迁工作变得越来越困难，严重影响工程进度，造成工程成本的增加。
（2）施工工期长。铁路工程项目施工工期相对较长，一是容易出现材料费、人工费用上涨的现象，使得实际工程成本与预算成本有所出入；二是在这期间，国家相关政策标准有可能会发生改变，另外政府领导或业主方面领导班子的换届会要求改变铁路工程的工期或要求提高铁路工程的标准，这些会给铁路工程成本的增加带来不可预见的后果。
（3）地质环境复杂。铁路线路大部分处于人员稀少、偏远的山区，施工场地容易受到限制，机械设备和材料的调度容易出现问题；施工过程中容易发生不可抗因素（洪水、地震、滑坡等），使得工程量变更，造成施工成本的增加；另外，目前工程建设对于环境保护的要求非常严格，在自然生态环境较为敏感的地区需要考虑由于环境因素引起的成本增加。
（4）铁路工程的政治因素。铁路工程部分项目出于政治因素，边勘测、边设计、边施工、边修改，设计深度不够，工期前期准备不充分，容易造成后期工程变更频繁，再加上工期的要求给项目成本管理造成了很大的难度。
2相关措施
（1）提高全员成本管理意识，实施目标责任成本管理。铁路工程建设的主体是施工企业的全体员工，因此，不仅是企业的相关管理人员，还包括工程项目的每一个参与者都要对成本管理负责。所以要落实目标责任成本管理，把个人利益与目标责任成本相结合，严格考核奖惩，调动全体员工成本管理的积极性，提高全员的成本意识。
（2）增强相关部门的协同性，实施全面成本管理。传统的铁路施工企业成本管理一直从施工单位本身考虑和分析降低成本，但铁路施工生产项目是一个复杂的开放系统，除了施工单位，与业主方、设计单位、监理单位、分包商、和材料商也是密不可分的，要加强与其他相关单位的沟通和协调，取得他们的积极配合，实现计划与控制并重，达到降低成本的目的。
（3）加强工程整体控制，实施全过程成本管理。项目施工前的准备阶段是施工成本管理的重要阶段，提前做好各种成本的计划和预算工作，准确估计和控制合理因素产生的造价增长，可避免产生更大的风险。另外，施工方案是工程施工的基础，选择合理的施工方案是有效控制成本的关键。对于费用较大、难度较高、处于特殊地质环境的项目，应根据项目实际情况并结合企业自身特点编制优化施工方案。施工过程中可采用挣值法综合管理项目成本和进度情况，及时采取相关措施纠正成本偏差，强化变更索赔在成本管理中的作用，加强现场经费控制，使得项目成本得到有效控制。铁路工程竣工验收阶段是成本管理的最后一个阶段，及时总结经验教训，调整相关制度和办法，提高整个企业的成本管理水平。
3BIM技术的应用
BIM（BuildingInformationModeling）是以三维数字技术为基础，集成了工程项目各种相关信息的工程数据模型，详尽地表达了该项目的相关信息。将BIM技术应用到铁路工程项目施工成本管理之中，可提高工作效率，有效降低施工成本。
（1）在铁路工程项目施工前，可精确计算工程量，快速准确提供成本信息，减少成本管理方面的漏洞；对于地质复杂地段的工程施工或者新工艺的实施进行模拟施工，“先试后建”，排除施工过程中的冲突及风险，对比分析不同施工方案的可行性，优化施工组织方案。
（2）施工过程中，可通过BIM平台自动、实时、连续对所有生产数据进行采集、传输、存储及分析，快速、准确、及时管控现场，更加有效地对资源进行调配，提高工作效率，减少返工和废弃工程，降低成本；对于施工过程中出现的工程变更，BIM技术可使工程信息模型随设计变更而即时更新，减少与设计单位、业主、供应商间的信息传递和交互时间，实现对变更的有效管理和动态控制。
（3）通过交互平台与工程参与各方分享施工成果、交流信息，对参建各部门进行总体协调，可大大减少专业冲突，提升协同效率。
（4）通过BIM管理可对工程各相关部门目标执行情况进行实时监控，作为各部门和个人考核评价的依据。
4结语
铁路工程项目独有的特点使得铁路工程项目成本管理工作更为复杂和困难，对此实施有效的相关措施以及使用先进的信息化工具是铁路工程施工企业进行成本管理和降低成本的有效途径。
作者:王颖单位:天津铁道职业技术学院
1电气工程项目成本管理的内涵和意义
能够改善企业的经营管理方式，提高管理水平，增强企业自身竞争力，因此它是企业发展的核心和基础，对电气工程项目的每一项工作的开展都有很重要的意义。如果电气工程项目的成本管理出了问题，直接关系到整个工程的质量、工期和预期效果，从而影响建筑产品的安全运行、节能效果和使用功能。因此，对于电气工程项目的成本必须进行有效的管理和控制。
2电气工程项目成本管理的重点
对电气工程项目进行成本的管理和控制，必须了解电气工程的三个重要特点，以此为基础进行对成本的控制，才能够对项目工程有所受益。首先，必须明确电气工程项目的不可逆性，它的施工过程具有非常明确的单向性。因此，对于电气工程的成本控制必须制定一套贯穿全过程的控制管理方法，从最初的人员配置和设备采购，到中间过程中的设备维修和资金调度，到最后的竣工验收，都要详细涉及，制定出一套完备的成本控制制度和完整的成本控制系统。其次，电气工程项目是的生产施工具有其特殊性，它的生产结构复杂，地点固定并且体系庞大，而在施工过程中的各个影响因素不固定，并且施工工期会受到外界自然环境的影响，工期拖延必定会对整个项目的成本造成影响，因此必须对各种方面进行协调运作，在确保工程的质量和工期的前提下，对每个环境的成本费用进行合理的控制。最后，必须保证整个项目控制的系统性。电气工程项目是一个开放性的系统，组成因素包括施工人员、材料设备、技术管理、信息流通以及时间控制等，要采用现代的理论系统，从最初的源头对整个工程进行系统性的把控。而对于外界其他因素的干扰，尤其对项目成本的干扰，要能够正确处理这些因素的影响。对于工程的每一个环节，都与其他的环节有着控制联系，因此在对每一个环节进行实施的时候都树立良好的成本控制意识，密切保证每个过程成本控制目标的实现。
3电气工程项目成本管理的价值链体系
基于价值链的电气工程管理体系是以价值链管理和战略成本管理为理念指导，以电气工程的实施成本管理为基础，通过先进的ERP系统工具，对电气工程的每个环节进行全面收集并且分析利用，来促成管理价值链的构建和优化，最终达到对各个环节成本的降低，从而提高企业以及相关的价值链联盟的竞争优势。因此，对于基于价值链的成本管理，不仅要考虑核心工程自身的利益，还要考虑到相关联盟的利益，使两者进行良好的合作沟通，从而才能实现信息的共享和利益的双赢。电气工程项目基于价值链体系的成本控制，要从战略战术、时间维度和空间维度三个方面进行控制，通过科学的技术进行成本的控制，最后通过明确的结算手段和价格进行正确的经济核算。电气工程的价值链体系从事前、事中和事后三个阶段对成本进行管理，包括对事前成本的预测和成本决策，事中对于成本控制的计划计量和合理把控，事后的报告和业绩评价，这中间通过管理会计和相关信息技术作为管理方法。而对于整体的价值链体系而言，ERP系统是整个系统的核心功能模块，整个系统可以通过ERP系统有效的手机、加工和利用价值链上的各个工程环节的各类信息，尤其是成本信息，从而实现对于整个价值链的协调控制，并且动态得不断构建和优化。基于价值链的电力工程项目的成本管理模式的实施注重战略和战术的结合，是要将电力企业的成本管理决策和控制，向上要提升到战略层次，向下要深入到作业层次，向内要渗透到产品的概念设计、制造作业设计以及工艺设计，向外要延伸到供应商的供应商和客户的客户。这属于整个的价值链实施范畴的概括，向上意味着成本管理的目标要服从整个的电力企业的战略管理目标，向下意味着要将作业的成本管理贯穿在整个成本的管理始终，向外和向内意味着，要从企业的核心内部价值链的完善和渗透开始，向外部价值链延伸，关注外界的联结，从而最终确定企业及其价值链联盟要采取的成本战略。而对于实施基于价值链的成本管理的战略导向性有两个主要性能，长期性和实时性。长期性是对于战略的实施期间而言，说明成本管理在时间维度上要实行完全生命周期的成本管理，从企业的不同阶段都进行密切的成本特性的关注，将事前的前馈、事中的实时控制和事后的反馈有机的结合。实时性是对于战略的实施过程而言，说明核心的企业以及其价值链的联盟要能够在现代信息技术的支持下，对价值链上发生的业务进行实时的跟踪查询以及计量记录，并且实时的控制和评价分析，这是实施价值管理的主要特征，也是基于价值链的成本管理所追求的目标。
4电气工程项目成本管理的控制方法
4.1对工程项目图纸的设计和审核予以重视
对于电气工程项目图纸的设计和选用应该是开放式的，以便于有条件时进行系统扩展、互联和信息的共享。为了避免在电气图纸的设计过程中，设计人员盲目求全和求大，不考虑工程项目的经济承受能力和投资回报情况，可以对项目图纸进行竞标选择，并且工程实施人员进行设计干预，从而根据工程的具体情况，运用成熟的材料和技术，使设计图纸能够满足工程的经济性和施工便利性。图纸设计完成，提交工程项目方之后，项目的组织管理人员要认真准备并且加强对于电气图纸的审核工程，尤其对其中影响工程的质量和使用功能的方面进行详细的审核，避免走过场和草草了事的情况发生。对于图纸设计工作方，从事设计的人员流动性比较大，再加上设计单位的工作项目比较多，不可避免的会出现一些大大小小的问题。因此，对于电气工程的项目成本管理，要设有专业负责人员在各个专业和单位之间进行沟通交流，从而防止图纸中不一致或者不合适的地方出现，而给后期的工作带来不必要的麻烦。
4.2对工程项目施工过程中的具体成本使用予以控制
我国大部分企业对于电气工程项目的实施普遍存在的问题就是，管理模式过于粗放，工程管理方在把工程任务分派到各个相关部门和人员之后，不会考虑是否会按照预期的进展进行，结果就会导致一些项目的拖延，从而提高了工程项目的费用成本，有时候甚至会只给施工方一个整体的目标和大致的计划过程，没有具有的执行方法进行控制，这就会造成成本的浪费或者偷漏。再加上一部分项目的管理无序，施工器具和材料的使用不当，硬件和软件的不规范管理，对于全过程的操控不及时，这些问题的出现都会造成成本在一点一滴中流失掉，这就要求我们必须对项目施工的每一个环节进行具体的控制管理。电气工程项目的成本管理必须建立在项目质量管理合格的基础之上，因为工程质量直接关系到整个工程的生存。因此必须首先建立一套完成的质量管理标准体系，保证项目各个阶段的结果都能够满足质量标准的要求，从而避免了重修重做的麻烦，这就也在整体层面上节约了工程成本。其次，要用科学的手段进行电气工程项目成本的管理和控制，通过制定整体的项目成本计划，并且时刻监视实际成本的执行情况，与成本计划进行对照，招招呼偏差值和相应的原因，然后通过各种控制的方法和技术，使项目在达到客户要求的同志，实现项目的目标成本。最后，要通过合理的手段提高整个施工和管理团队的人员素养，对施工团队人员进行安全责任和专业素质的培训教育，对管理人员进行科学性的管控，避免偷漏财税、粗制滥造和安全事故的发展，从而可以控制成本的流失和因为突发事件造成的成本浪费。对于项目成本的控制指令直接影响整个施工企业的经营管理水平，因此电气工程的项目成本管理是工程施工企业永恒的主题，它必须贯彻在电气工程项目的整个过程之中。
4.3对工程项目的成本进度和质量安全予以保障
项目进度的管理是指对于工程项目的实施过程，对每个过程的进展程度和最终完成企业进行管理控制，从而保证项目在正常的时间约束范围内完成总体的目标，也保证了项目成本的正常投入，避免了成本的提升。要从项目进度计划的制定和计划的控制两个方面进行，并且这其中要实时的监控项目成本的使用情况，进行记录和分析。电气工程项目的进度如果不进行科学的管理，任其随意实施，一定会延长工程工期，造成人力和物力等费用的浪费，但是如果一味的追赶工期进度，又势必会加大成本并且影响工程质量，还会给项目留下很大安全隐患。而在保障进度的同时，还要重视对于安全的控制，只有对施工安全进行了良好的保障，才能够实现成本预期规划，使工程保质保量的完成。要对新进员工进行安全教育，并且每天的工作要进行技术交底，对各个安全设备和工具落实到位，建立安全检测制度和电气维修制度，并且对专业人员建立安全教育和培训教育，在技术层面上保证项目的安全施工，令施工成本均运用在合适的地方，这也是一种对于工程成本的良好性的控制。
5结束语
我国的工程项目是施工企业利益的源头活水，对于工程项目管理必须加以重视，而对于工程项目的管理效益大多都体现在企业对于工程项目的成本预算和控制上。对于电气工程项目的成本管理和控制，要在管理制度、质量成本、工期成本、技术成本、物质采购成本和人工机械成本等各个方面进行合理的统筹控制，并且定期考核，不断优化管理控制制度。通过以上手段，加强工程项目的成本控制和管理，是施工企业积累财富、提高自身实力和扩大自身综合竞争力的重要手段。
作者:邬铭联
[摘要]公路工程施工项目作为一种特殊产品,具有生产的一次性,关键环节较多,原材料种类繁多,技术性强,制造周期长,外界干扰因素多等特点。激烈的市场竞争和低价中标的趋势,使控制项目成本成了施工过程的关键。施工项目成本控制的目标就是运用工业工程的方法,减少项目施工过程中的各种损失,降低施工成本,以最小的投入得到较大的产出,使项目取得最佳的经济效益。施工项目的成本控制,是指在项目成本的形成过程中,对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正施工项目实施中发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现。施工企业要在激烈的市场竞争中求生存,求发展,要不断地提高施工项目的成本控制水平,降低项目成本,提高企业的经济效益,要严格执行施工项目成本控制的原则。
[关键词]成本控制原则方法
一、成本控制的原则
1.收支对比的原则。每发生一笔金额较大的成本费用,都要查一查有无相对应的预算收入,是否支大于收。在分部分项工程成本核算和月度成本核算中,也要仔细地进行实际成本与预算收入的对比分析,以便从中探索成本节超的原因,纠正项目成本的不利偏差,提高项目成本的降低水平。
2.全面控制的原则。即项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制。项目成本是一项综合性的指标,它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩,当然与每个职工的切身利益有关。施工项目成本的高低需要施工人员的群策群力共同关心。工程项目确定以后,自施工准备开始,到工程竣工交付使用后的保修期结束,其中每一项经济业务,都要纳入成本控制的轨道。从工程管理角度上讲,这就要求项目部在每次会议上要求各个职能部门、各施工队和班组,人人要齐心协力,团结一致,工种之间相互配合支持,能节约的尽量节约,尽量降低施工项目的成本,提高工程施工的利润,不能只流于口头上,一定要落实到实际施工控制中去。
3.以施工过程控制为重点的原则。就是重点放在施工过程阶段,因为施工准备阶段的成本控制制是施工过程阶段的成本控制作准备的,而竣工阶段的成本控制由于盈亏已基本成定局,即使发生了偏差,纠正为时已晚。因此,施工过程阶段成本控制的好坏,对项目经济效益的高低具有关键的作用。所以在施工过程中要采取各种有效措施,加大管理力度,及时检查各项措施的落实情况,保证工程的经济效益。
4.目标管理原则。目标管理是贯彻执行计划的一种方法,它把计划的方针、任务目标和措施等逐一加以分解,提出进一步的具体要求,并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人。在开工前的施工准备阶段,对整个工程施工都要认真细致地作出计划,对各职能部门、施工队及班组进行施工目标的安排落实,让参加施工的每位管理人员及生产者都做到心中有数,生产有目标,施工的整个过程有计划。
5.节约的原则。节约人力、物力、财力的消耗,是提高经济效益的核心,也是成本控制的一项最主要的基本原则。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度,对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督。二是提高施工项目的科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率。三是采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能在施工中发生的一切浪费。要想提高经济效益,节约人工、物力、财力的消耗是重中之重,也是成本控制的核心。我们根据多年的施工历程,总结出的一条成功的经验就是从各方面加强管理和节约。在保证按时完成施工任务的前提下,尽量压缩施工人员,提高生产效率,减少人工费的支出;材料损耗控制到最低限度,料物的收支掌握平衡,财务专职管理人员按旬和月进行资金收支分析,出现偏差及时调整,尽量控制收大于支的最佳状态,所以有效降低了项目成本。
6.例外管理原则。不经常出现的问题称之“例外”问题。在工程施工中,材料价格突然猛涨,超过了物价上涨指数,资金发生了失控现象等等。为避免此种情况的发生,可以采用科学系统的成本预测方法加以解决,根据市场随时变化的行情进行分析研究,在材料价格未暴涨之前把工程所需物料尽可能多进一些,以免造成更大的经济损失。
7.责、权、利相结合的原则。要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则。在工程项目施工过程中,项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各施工队和生产班组都负有一定的成本控制责任,从而形成整个项目的成本控制责任网络。另外,各管理部门、施工单位、班组在肩负成本控制责任的同时,还应有成本控制的权力,即在规定的权力范围内能自主决定费用的开支。最后,项目经理还要对各部门、各作业队及各班组进行定期的成本检查和考评,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚。只有这样,才能取得较好的经济效果。
二、项目成本控制
1.材料控制
实践证明,施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大。所以,材料成本的节约,也是降低项目成本的关键。在施工准备阶段按预算工程量及配合比先做出各种材料的用料计划,并把原材料的消耗率降到最低点。进料时选派可靠并富有经验的收料人进行把关,收料人不仅严把质量关,而且还严把进料数量关。针对这些不利工程成本降低的因素,我们要采取相应的措施,发现问题及时制止处理,杜绝此类事情的发生。在堆放料物的地方,为防止施工现场的车辆碾压入土造成材料浪费,采取了放料场地洒水压实的办法。为防止材料被盗,安排了专职警卫人员日夜值班。为了降低材料价格,首先在进料前安排专人到有关料源场地调查了解行情,然后对料源价格、质量、道路进行综合分析对比,在保证质量的前提下,用价格最低、运距最短,道路及场地最好的定为用料的料源,以节约材料的成本。另外,为提高模板及零部件利用率,我们定时发动管理人员利用休息时间开展义务大回收活动,把工程所用的料物根据工程进展顺序分类搬运并摆放整齐,以提高料物的使用和周转率;不用的料物回收到指定地点,避免影响场地的整洁,这样,为降低材料的成本起到积极的作用。
2.人工费控制
在工程施工中我们采取了以下几项措施,一是首先尽量控制施工人员的数量,尽量选择多面手的生产人员,提高生产效率,避免生产人员窝工怠工现象;二是采用多招用熟练的临时工,少用正式职工的办法。因为职工的工资+施工补助+夜班津贴+星期天加班等费用总和大于临时工支出的种费用,这也是降低成本的一项措施;三是执行本单位制定的奖罚制度,按多劳多得的分配原则,激励生产人员的积极性;四是尽量减少管理人员,以提高管理及生产工效来控制成本。
3.机械台班费控制
在施工中对工程所用的机械,我们采用了以下方法:一是机械进场根据工程施工的计划安排及施工项目的先后顺序,用时提前3天进场,最大限度地发挥机械效能,增加机械的运转率,减少机械的闲置,这样对施工场地也好安排。同时,根据实际工程进展情况尽量减少机械的台数,提高机械的利用率,以节约机械调迁费和使用费;二是实行机械租赁制,这样做的好处是租施工机械费用低,买机械支出费用高,这种办法既实用又经济;三是根据施工现场的实际情况,尽量用当地的网电作施工电源,不用发电机组发电,因为自发电的成本比网电的电费高;四是对各种机械的操作人员在开工前进行短期的培训,使之更加熟练、规范的操作。防止降低机械的利用率。同时在施工准备阶段要求各种施工机械的操作人员维修并保养好机械,易损件提前备好,施工中能始终保持机械的完好状态,最大限度地发挥机械的效能。
三、结语
工程成本是一项系统工程,贯穿于企业整个经营过程,是衡量企业生产耗费和供给的尺度,是决定价格的基础;工程成本体现了企业管理的综合水平,是提高企业竞争能力、应变能力和开拓能力的关键。加强工程成本管理是降低成本、提高企业经济效益的基本途径,是企业经营管理中的重要手段。企业要想在强手如林的竞争环境中立于不败之地,实现近期求生存、长期谋发展的目标,就必须强化成本管理,以适应市场经济发展的要求。我们要不断的摸索总结经验,找到更好的更适合的成本控制方法,不断地提高管理水平,给企业和社会带来更多经济和效益。
[摘要]工程项目的施工成本管理是一个动态的管理过程,尽最大可能降低施工成本,才能使工程项目的利润最大化。本文论述了工程项目施工成本管理的原则以及降低施工成本、实现成本控制目标的有效途径。
[关键词]工程项目施工成本管理
工程项目施工成本管理就是在整个项目的实施过程中,在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下,为确保项目在批准的成本预算内尽可能好地完成而对所需的各个过程进行管理。是对项目实际发生的费用支出,采取一系列监督措施,极时纠正发生的偏差,各项费用支出控制在计划成本规定的范围内,以保证成本计划的实现。
一、工程项目施工成本管理的原则
1.开源与节流相结合的原则
在成本控制中,力求做到每发生一笔金额较大的成本费用,要查一查有无与其相对应的预算收入,是否支大于收。在经常性的分部分项工程成本核算和月度成本核算中,要进行实际成本与预算收入的对比分析,纠正项目成本的不利偏差,实现降低成本的目标。
2.全面控制原则
(1)项目成本的全员控制。施工项目成本控制涉及项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩,应形成全员参与项目成本控制的成本责任体系,明确项目内部各职能部门、班组和个人应承担的成本控制责任。
(2)项目成本的全过程控制。施工项目成本的全过程控制是在工程项目确定以后,从施工准备到竣工交付使用的施工全过程中,对每项业务都要纳入成本控制的轨道,自始至终使施工项目成本置于有效的控制之下。
3.中间控制原则
又称动态控制原则。由于施工项目具有一次性的特点,应特别强调项目成本的中间控制。只有通过施工过程的实际成本控制,才能达到降低成本的目标。
4.节约原则
节约人力、物力、财力的消耗,是提高经济效益的核心。节约要从三方面入手:一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度;二是提高施工项目的科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率;三是采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能发生的浪费。
5.例外管理原则
在工程项目施工过程中,对一些不经常出现的问题,称为“例外”问题。如在成本管理中常见的成本盈亏异常现象,即盈余或亏损超过了正常的比例,本来是可以控制的成本,突然发生失控现象,应视为“例外”问题,进行重点检查,深入分析,并采取相应的积极措施加以纠正。
6.责、权、利相结合的原则
要使成本控制真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中,项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各单位和生产班组都负有一定的成本控制责任。另一方面,各部门、各单位、各班组在肩负成本控制责任的同时,还应享有成本控制的权利,以行使对项目成本的实质性控制。最后,项目经理还要对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚。
二、搞好成本预测,确定成本控制目标
成本预测是成本管理的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合合同价并根据项目的施工条件、设备情况、人员情况等对项目的成本目标进行系统地预测。
1.工、料等费用的预测
首先分析工程项目的人工费,据当前的各工种的人员工资水平,结合工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中所需人工费合理。其次,材料费占建安费的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价、仓储、运输方式及装卸费,并进行汇总和综合分析。
2.施工费用的预测
在项目正式实施以前,须结合施工现场的实际情况制定技术上可行和经济合理的施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,对施工费用作出准确的预测。
3.辅助工程费的预测
辅助工程量是指工程量清单,设计图纸中没有给定,而又是施工中不可缺少的,也需根据施工组织设计作好分析、预测。
4.临时设施费的预测
临时设施费内容包括:临时设施的搭设,应根据工期的长短和投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,井按实际发生及参考以往工程施工中包干控制的历史数据,确定目标值。工地转移费,应根据转移距离的远近和转移人员、设备的多少核定预测目标值。临时设施费的分析、预测,应在详细地调查、充分地论证的前提条件下,确定合理的目标值。
5.成本目标的风险分析、预测项目成本目标的风险分析,,就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析,通常可以从以下几方面来进行分析:
(1)对工程项目技术特征的认识,如结构特征、地质特征等。
(2)对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。
(3)对项目组织系统内部的分析,包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。
(4)对项目所在地的交通、能源、电力的分析。
(5)对气候的分析,总之,通过对上述几种主要费用的预测,即可确定工、料、机及间接费的控制标准。也可确定必须在多长工期内完成该项目,才能完成管理费的目标控制。
三、寻找有效途径,降低施工成本,实现成本控制目标
降低施工成本的方法有多种,概括起来可以从组织,技术,经济,合同管理等几个方面采取措施控制。
1.组织措施
项目经理部应将成本责任分解落实到各个岗位、落实到专人,对成本进行全过程管理、全员管理、动态管理,形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系。
进行成本控制的另一个组织措施,应该是确定合理的工作流程.。具体表现在以下几个方面。
(1)管理工作的程序化。
(2)管理业务的标准化。职能人员的岗位责任制应成为管理业务标准化的具体标志。
(3)报表文件的标准化。
(4)数据资料的完整化和代码化。
2.技术措施
技术措施是降低成本的保证,在施工准备阶段应多进行不同施工方案的技术经济比较,找出既保证质量。满足工期要求,又降低成本的最佳施工方案。
不但在施工准备阶段,还应在施工进展的全过程中注意在技术上采取措施,以降低成本。例如,进行技术经济分析,确定最佳的施工方法,结合施工方法,进行材料使用的比选,确定最合适的施工机械、设备使用方案,降低材料的储存成本和运输成本,先进的施工技术的应用,新材料的应用等。
3.经济措施
(1)认真做好成本的预测和各种成本计划,认真做好合同预算成本、施工预算成本,并在施工之前做好“两算”对比,为成本管理打下基础。
(2)对各种支出,应认真做好资金的使用计划,并在施工中进行跟踪管理,严格控制各项开支。
(3)及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本,并对后期的成本做出分析与预测,做好成本的动态管理.
(4)对各种变更,及时做好增减账,及时找业主签证。
(5)及时结算工程款。
4.合同措施
(1)选用适当的合同结构。
(2)合同条款严谨细致。在合同的条文中应细致地考虑一切影响成本、效益的因素。特别是潜在的风险因素、采取必要的风险对策,并最终使这些策略反映在签订的合同的具体条款中。
(3)全过程的合同控制。合同谈判是合同生命期的关键时刻,个阶段,施工企业在报价时,一方面必须综合考虑自己的经营总战略、建筑市场竞争激烈程度和合同的风险程度等因素,以调整不可预见风险费和利润水平,另一方面还应该选择最有合同管理和合同谈判方面知识、经验和能力的人作为主谈人,进行合同谈判。
在合同执行期间,项目经理部要做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有施工变更的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。
四、工程项目目标成本的核算与分析
工程项目成本分析就是通过对目标和实耗数据的不断对比分析,来找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具体方法,从而实现项目的赢利。
1.在成本控制过程中,通过静态的成本核算分析达到动态成本管理的目的。项目内部应在月末或季末召开成本分析会,直接对影响成本盈亏的因素进行分析,根据分析找出影响成本降低的关键环节,采取有效的措施加以改进,写出分析报告,并制定出下期切实可靠的计划,为动态管理提供依据。
2.在成本分析过程中,通过对计划完成指标进行测算,考核计划的完成效果。施工成本考核,包括施工成本目标完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核。
工程项目的施工成本管理贯穿整个项目的施工期,是一个动态的管理过程。自接到工程项目招标信息起,即开始了该项目的施工成本管理。因此,企业只有逐步建立并完善工程项目施工成本的各种制度,尽最大可能降低施工成本,才能使工程项目的利润最大化。
【摘要】对施工企业而言：任务开发是前提，成本管理是关键。工程项目成本管理对施工企业来说是一个永恒的话题。文章探讨了工程项目的成本管理问题。
【关键词】工程项目成本管理
施工单位要提高市场竞争力，最终要在项目施工中争取以最少的投入来获取最大的利润，从而最大限度的占有社会价值，把企业做大做强，而“最少的投入”就指项目成本的管理控制，把影响工程成本的各项耗费控制在计划范围内，必须切实加强成本管理。本人认为应从以下几个方面来加强控制和管理。
一、提高全员经济意识
在项目部工程承包制中项目部要想做好成本管理工作，首先必须明确的一点是成本管理应该是全员管理。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。而如何树立全员经济意识正是现在施工单位急需解决的一个问题。具体应做到以下几点：
1.项目经理首先与上级领导签订责任书，明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。在明确责任的同时要确定责任成本(责任成本是指按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负责的成本)，并制定相关的经济奖励与处罚制度。
2.在项目部内部层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书。明确好项目部内各个成员的责任，谁负责、谁负担。提高项目部内成员的责任意识，可将责任书上墙，时刻提醒项目部内成员。
3.在具体考核措施方面，可以在项目部内部成立一个考核小组在每道工序完成后，根据项目部内成员责任成本完成情况，进行商议考核。在各自责任成本范围内予以考核，进行相关的经济奖励与处罚。
运用“邯钢”经验，开展施工预算管理，“邯钢”经验是邯钢人采用模拟市场的办法，模拟工程成本来控制成本的一套科学的、有效的管理经验，它是通过制定目标成本达到控制成本的有效的方法。项目经理部要对所承建段工程统一编制施工计划和方案，科学运筹，合理调配，避免浪费人力和物力，对全段工程的预期目标成本进行科学测定和划分，并对第一部分或每一段中的成本构成要素进行分析，找出可控成本、可调剂成本，进行重点控制。在人力上、机械上要做到科学摆布、避免浪费，探讨并采用先进的低成本的工艺流程和施工方法等等来降低成本，实施成本控制。实践证明，运用“邯钢”经验，加强施工预算管理，制订目标成本，有条件的制订目标利润和盈亏保本点，这是进行成本控制的有效途径。
二、严格管理，在施工中进行成本控制，以预算和目标成本作为工作目标，在保证施工质量的前提下，重点抓好各项落实工作
1.为实施有效的成本控制，在项目经理部建立“QC”小组，对成本支出构成比重大的和可控制成本进行重点分析，提出控制意见，制订对策措施。
2.对重点材料采用竞标的办法，对能自定的材料、物资和大宗物品采用招投标办法，在保证质量的前提下，降低采购成本，达到降耗的目的。
3.科学施工，避免浪费。在混凝土搅拌中，注重配合比，做到科学配料、精确计量，施工中讲求质量，避免问题和浪费的产生，客观讲也达到降低成本的作用。
4.控制非生产费用和综合支出，减少非生产支出，控制不合理综合费用的发生，对能克服和避免的费用严格控制，要从根本上杜绝。
三、运用财务手段进行对比考核，监督指导目标成本运行
施工企业要对项目经理部进行财务服务，通过检查工作，考核目标成本的运行情况，查找不足，寻找差距。对存在的问题及时指导，提出改进措施和意见。可组织召集各类人员会议，研究目标成本的运行情况，及时查找问题，确定控制重点。同时对成本支出的单据的合法性、合理性进行检查，对不符合财务管理要求的要及时指出并纠正。工程完工结算时必须有工程任务单、工程验收结算单、协议或合同、发货票和付款凭证等。通过严细的财务核算手续，既满足了财务管理控制成本的作用，又对保证材料和工程质量起到了促进作用。
四、实施单项工程项目决算制度，控制工程成本
工程项目完工后，实施单项工程决算制度一直是一个很好的管理形式。近几年来由于工程资金到位不及时和人员思想上的原因，工程完工后就已到了年终，于是就将年终的财务决算代替和包含了单项工程决算。有效的成本控制方法，还是应坚持执行单项工程开展单项工程财务决算审批办法。实施单项工程的项目经理部工程完工后，制订单项工程财务决算书，决算书的审批由项目施工企业的项目管理领导组织或该项目施工指挥部签批，施工企业按签批的单项工程财务决算书进行年度财务决算。
五、开展内审工作，加强工程财务监督加强工程财务监督，控制成本就要发挥内部审计的职能作用
审计人员的超脱性、公正性决定了审计工作独立于管理工作之外的超脱监督，同时这种监督也是一种有效的管理形式，它不仅对工程项目成本支出进行监督，而且是对整个实施内部控制的各职能部门和人员的再监督。所以为保证工程项目的经济活动健康有序地进行和对其进行客观的评价和监督，就要求审计人员要照审计工作的要求，开展事前审计、事中审计和事后审计，对重大材料的采购重大费用的支出、大宗的资金支出、经济业务的合法性、合理性、有效性、原始单据是否合法有效、内控制度遵守等情况进行检查监督。对成本控制中出现的问题，及时与施工企业项目领导组织沟通，研究并采取措施，坚决予以纠正。
总之，工程成本管理是一个全过程、全方位、全局性的管理，应从“人、机、料、环、法”等各方面齐抓共管，严格控制、全面监督，减能节耗，把成本降到最低，以最少的投入得到最大的回报，从而最大限度的实现预期利润，达到项目管理的最佳效果。
摘要:讨论了工程项目施工中成本预测、成本控制、成本核算与分析的管理工作,如何完善工程项目成本管理,搞好成本预测、确定成本控制目标.围绕成本目标,确立成本控制原则,并采取措施确保项目成本目标的实现.
关键词:成本预测;成本控制;成本核算与分析
工程项目施工成本管理就是在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下,对项目实际发生的费用支出采取一系列监督措施,及时纠正发生的偏差,把各项费用支出控制在计划成本规定的范围内,以保证成本计划的实现.
1工程项目施工成本管理的原则
1.1开源与节流相结合的原则
在成本控制中,要求做到:每发生一笔金额较大的成本费用,都要查一查有无与其相对应的预算收入,是否支大于收;在经常性的分部分项工程成本核算和月度成本核算中,也要进行实际成本与预算收入的对比分析,纠正项目成本的不利偏差,实现降低成本的目标.
1.2全面控制原则
1)项目成本的全员控制.施工项目成本控制涉及项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩,应形成全员参与项目成本控制的成本责任体系,明确项目内部各职能部门、班组和个人应承担的成本控制责任.
2)项目成本的全过程控制.施工项目成本的全过程控制是在工程项目确定以后,从施工准备到竣工交付使用的施工全过程中,对每项经济业务,都要纳入成本控制的轨道,自始至终使施工项目成本置于有效的控制之下.
1.3中间控制原则
又称动态控制原则.由于施工项目具有一次性的特点,应特别强调项目成本的中间控制.只有通过施工过程的实际成本控制,才能达到降低成本的目标.
1.4节约原则
节约人力、物力、财力的消耗,是提高经济效益的核心.节约要从三方面入手:一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度;二是提高施工项目的科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率;三是采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能发生的浪费.
1.5例外管理原则
在工程项目施工过程中,对一些不经常出现的问题,称为“例外”问题.如在成本管理中常见的成本盈亏异常现象,即盈余或亏损超过了正常的比例,本来是可以控制的成本,突然发生失控现象,应视为“例外”问题,进行重点检查,深入分析,并采取相应的积极措施加以纠正.
1.6责、权、利相结合的原则
要使成本控制真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则.在项目施工过程中,项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各单位和生产班组都负有一定的成本控制责任.另一方面,各部门、各单位、各班组在肩负成本控制责任的同时,还应享有成本控制的权利,以行使对项目成本的实质性控制.最后,项目经理还要对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚.
2搞好成本预测,确定成本控制目标
成本预测是成本管理的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供依据.成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合合同价并根据项目的施工条件、设备情况、人员情况等对项目的成本目标进行系统地预测[1].
2.1工、料等费用的预测
首先分析工程项目的人工费,根据当前的各工种的人员工资水平,结合工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中所需人工费合理.其次,材料费占建安费的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价、仓储、运输方式及装卸费,并进行汇总和综合分析.
2.2施工费用的预测
在项目正式实施以前,必须结合施工现场的实际情况制定技术上可行和经济合理的施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,对施工费用作出准确的预测.
2.3辅助工程费的预测
辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定,而又是施工中不可缺少的,也需根据施工组织设计作好分析、预测.
2.4临时设施费的预测
临时设施费内容包括,临时设施的搭设,应根据工期的长短和投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,井按实际发生及参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值.工地转移费应根据转移距离的远近和转移人员、设备的多少核定预测目标值.临时设施费的分析、预测,应在详细地调查,充分地论证的前提条件下,确定合理的目标值.
2.5成本目标的风险分析、预测项目成本目标的风险分析,就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析,通常可以从以下几方面来进行分析:
1)对工程项目技术特征的认识,如结构特征,地质特征等.
2)对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等.
3)对项目组织系统内部的分析,包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面.
4)对项目所在地的交通、能源、电力的分析.
5)对气候的分析.总之,通过对上述几种主要费用的预测,即可确定工、料、机及间接费的控制标准,也可确定必须在多长工期内完成该项目,才能完成管理费的目标控制.
3寻找有效途径,降低施工成本,实现成本控制目标
降低施工成本的方法有多种,概括起来可以从组织,技术,经济,合同管理等几个方面采取措施控制[2].
3.1组织措施
项目经理部应将成本责任分解落实到各个岗位、落实到专人,对成本进行全过程管理、全员管理、动态管理,形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系.
进行成本控制的另一个组织措施应该是确定合理的工作流程.具体表现在以下几个方面:
1)管理工作的程序化.
2)管理业务的标准化.职能人员的岗位责任制应成为管理业务标准化的具体标志.
3)报表文件的标准化.
4)数据资料的完整化和代码化.
3.2技术措施
技术措施是降低成本的保证,在施工准备阶段应多进行不同施工方案的技术经济比较,找出既保证质量,满足工期要求,又降低成本的最佳施工方案.
不但在施工准备阶段,还应在施工进展的全过程中注意在技术上采取措施,以降低成本.例如,进行技术经济分析,确定最佳的施工方法,结合施工方法,进行材料使用的比选;确定最合适的施工机械、设备使用方案;降低材料的储存成本和运输成本;先进的施工技术的应用,新材料的应用等.
3.3经济措施
1)认真做好成本的预测和各种成本计划.认真做好合同预算成本、施工预算成本,并在施工之前做好“两算”对比,为成本管理打下基础.
2)对各种支出,应认真做好资金的使用计划,并在施工中进行跟踪管理,严格控制各项开支.
3)及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本,并对后期的成本做出分析与预测,做好成本的动态管理.
4)对各种变更,及时做好增减账,及时找业主签证.
5)及时结算工程款.
3.4合同措施
1)选用适当的合同结构.
2)合同条款严谨细致.在合同的条文中应细致地考虑一切影响成本、效益的因素.特别是潜在的风险因素,采取必要的风险对策,并最终使这些策略反映在签订的合同的具体条款中.
3)全过程的合同控制.
合同谈判是合同生命期的关键时刻,这个阶段,施工企业在报价时,一方面必须综合考虑自己的经营总战略、建筑市场竞争激烈程度和合同的风险程度等因素,以调整不可预见风险费和利润水平;另一方面还应该选择最有合同管理和合同谈判方面知识、经验和能力的人作为主谈人,进行合同谈判.
在合同执行期间,项目经理部要做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有施工变更的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据[3].
例:某高速公路由于业主高架桥修改设计,监理工程师下令承包商工程暂停1个月.试分析在这种情况下,承包商可索赔哪些费用?
可索赔如下费用:
1)人工费:对于不可辞退的工人,索赔人工窝工费,应按人工工日成本计算;对于可以辞退的工人,可索赔人工上涨费.
2)材料费:可索赔超期储存费用或材料价格上涨费.
3)施工机械使用费:可索赔机械窝工费或机械台班上涨费.自有机械窝工费一般按台班折旧费索赔;租赁机械一般按实际租金和调进调出的分摊费计算.
4)分包费用:是指由于工程暂停分包商向总包索赔的费用.总包向业主索赔应包括分包商向总包索赔的费用.
5)工地管理费:由于全面停工,可索赔增加的工地管理费.可按日计算,也可按直接成本的百分比计算.
6)保险费:可索赔延期1个月的保险费.按保险公司保险费率计算.
7)保函手续费:可索赔延期1个月的保函手续费.按银行规定的保函手续费率计算.
8)利息:可索赔延期1个月增加的利息支出.按合同约定的利率计算.
9)总部管理费:由于全面停工,可索赔延期增加的总部管理费.可按总部规定的百分比计算.
4工程项目目标成本的核算与分析
工程项目成本分析就是通过对目标和实耗数据的不断对比分析,来找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具体方法,从而实现项目的赢利[4].
1)在成本控制过程中,通过静态的成本核算分析达到动态成本管理的目的.项目内部应在月末或季末召开成本分析会,直接对影响成本盈亏的因素进行分析,根据分析,找出影响成本降低的关键环节,采取有效的措施加以改进,写出分析报告,并制定出下期切实可靠的计划,为动态管理提供依据.
2)在成本分析过程中,通过对计划完成指标进行测算,考核计划的完成效果.施工成本考核,包括施工成本目标完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核.
5结语
工程项目的施工成本管理贯穿整个项目的施工期,是一个动态的管理过程.自接到工程项目招标信息起,即开始了该项目的施工成本管理[5].因此,企业只有逐步建立并完善工程项目施工成本的各种制度,尽最大可能降低施工成本,才能使工程项目的利润最大化.
摘要：简要的介绍了测绘工程项目成本管理的概念、内容及目标，详细的阐述了测绘工程项目成本管理就是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，为了实现预定的成本目标，对项目实施过程中所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、协调、核算、考核、分析等进行科学的管理工作，它是以尽可能地降低成本为宗旨的一项综合性的科学管理工作，从测绘工程质量、测绘工程工期、测绘施工安全三个方面详细的分析了测绘工程项目成本管理的有效途径。
关键词：成本管理；预测；控制
测绘工程项目成本是测绘过程中各种耗费的总和。测绘工程项目成本管理，就是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的成本费用支出，有组织、有目标、有系统地进行预测、计划、控制、协调、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是为了实现预定的成本目标，以尽可能地降低成本为宗旨的一项综合性的科学管理工作，企业只有认清形势，建立适应市场的科学的成本管理机制，才能赢得社会信誉，赢得企业效益。
测绘项目成本管理的目标是在保证质量前提下，寻找进度和成本的最优解决方案，并采用先进的信息技术手段，应用现代科学成本管理方法对成本、进度进行有效地综合控制，将给工程带来极大的效益。
测绘项目成本管理的内容贯穿于测绘项目管理活动的全过程和每个方面，从测绘项目合同的签定开始到实施准备、测区测绘、直至资料验收，每个环节都离不开成本管理工作。测绘工程项目成本管理的主要控制要素工程质量、工程工期、施工安全。只有通过技术方案的制定、项目实施的核算和测绘成本管理等一系列活动来达到预定目标，实现盈利的目的。
就测绘成本管理的完整工作来说，可以划分为成本计划、成本预算、成本控制、成本核算等，下面就成本预算、成本控制两方面引以阐述。
1成本预算
根据测绘合同、招标文件、图纸和进度计划作出的科学预算，它是进行成本分析比较的基础资料，也是测绘过程中进行成本控制的目标。它的制定必须充分考虑如下因素：人、财、物等资源配置相对合理，各种资源的工作效率和可利用程度较高，难以避免的损耗、低效率，技术难度造成的返工，自然环境等。这样制定出来的目标成本既切合实际，又切实可行，操作起来既有难度，又能够达到目标，从而具有客观性、科学性、现实性、激励性、稳定性。
成本预算是通过货币的形式来评价和反映项目工程的经济效果，是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本和编制工程进度计划的依据，是为科学编制、合理的成本控制目标提供依据，因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测，成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合签约价根据各项目的测区条件、仪器设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
1.1掌握测绘工程信息，科学运筹前期工作。测绘工程项目预测是成本控制的重要前期工作，要充分认识项目成本预测的意义。
（1）首先要掌握该项目准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；（2）掌握测绘工程项目的性质，弄清工程投资渠道和资金是否可以到位情况；（3）掌握测绘工程项目的主要内容。了解项目的工程量、简易程度、工期、人员、设备、业主的要求。（4）分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、仪器设备、水、电、管理费、税金等所有的成本。（5）企业根据自身的综合因素，做出合理报价。
1.2做好测绘工程项目工、料、费用预测成本预测，确定成本控制目标。根据测绘工程项目的规模和标准、工期的长短、拟投入的人员设备的多少，按实际发生并参考以往测绘工程项目中包干控制的历史数据，结合项目所在地的经济情况来综合预测项目工程的成本费用。
（1）首先，分析测绘工程项目所需人员，用工的人工费单价，再分析员工的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费所占比例。测绘工程项目中劳务费的支付在成本费用中所占比重较大，而且工期的长短与质量管理的控制都与人员有着重要的关联，所以应作为重点予以准确把握。（2）测算所需材料及费用。（3）测算使用的仪器设备及费用。在测绘行业中，除测绘劳务费外，仪器设备的投入在成本费用中所占比重较大。而所需的仪器设备的型号，数量一般是在定额中的工作量中套算出来的，与现实有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的仪器费用，同时，还得计算需新购置的仪器设备费的摊销费。（4）测算间接费用，间接费占总成本的15%～20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。（5）成本失控的风险分析。项目成本失控的，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析：第一，对测绘工程项目技术特征的认识。第二，对业主有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。第三，对项目组织系统内部的分析，包括组织施工方案、资源配备、队伍素质等方面。第四，对项目所在地的交通状况的分析。第五，对气候的分析。气候的因素在工程的进度影响很大，特别是前期外业作业过程中，这一点很重要。
总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定直接费用、间接费用的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，达到项目管理的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。
2成本控制
项目成本控制就是在项目实施过程中对资源的投入，测绘过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。
成本控制是测绘项目能否对企业产生效益最重的一个关键步聚。对于测绘项目的成本控制主要注重以下几个环节：
2.1全员成本控制。成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，实行岗位目标责任制，充分调动职工的工作积极性和主动性，增强责任感和紧迫感，，充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。针对测绘项目的性质不同，可以实行包干制、月薪制、日薪制等。
2.2全程成本控制。首先要把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实，越具体越好，要落实到班组甚至个人；责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任人的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。
项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从项目的准备开始，经测绘过程至资料验收移交后的后期服务的结束。因此，成本控制工作要伴随项目实施的每一阶段，如在准备阶段要制定最佳的组织实施方案，在实施阶段按照业主要求和技术规范要求，充分利用现有的资源，减少成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的后期服务费用，工程资料验收、移交阶段，要及时依合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
2.3动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将人、材、物投入到测绘工程项目实施过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏差，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有，如测区征地、拆迁范围红线业主临时的变更，临时租用费用的上升、天气的原因工期无法及时完成、仪器设备的损毁与检修等，从而影响工程进度的顺利进行。
2.4节约原则。节约就是项目实施过程中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出现偏差，以优化施工方案，从而提高项目的科学管理水平来达到节约。
3降低成本
降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从合同管理、组织、技术、经济等几个方面采取措施控制，找出有效途径，实现成本控制目标。
3.1成本分析。成本分析对各种成本（包括人工费、材料费、仪器设备费、其他直接费用、间接费用）进行分析、管理和归集。系统地研究成本变动因素，检查成本计划的合理性，通过分析，深入揭示成本变动规律，需求降低施工项目成本的途径。
实际的利润也就是企业的效益（盈余值），盈余值是一种能全面衡量工程进度、成本状况的整体方法，其基本要素是用货币量代替工程量来测量工程的进度，因此盈余值也反映了项目管理者的管理水平。
3.2采取组织措施控制工程成本。要明确项目部的机构设置与人员配备，明确管理部门、作业队伍之间职权关系的划分。项目一般实行项目经理责任制，由项目经理统一管理，对整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出,如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时找出原因。在具体工作中，工作要仔细、资料要完整、签认要及时、索赔要主动。如属工程量追加，则应积极及时同业主协调，追加签证。
3.3采取技术措施控制工程成本。要充分发挥技术人员的主观能动性，对主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新技术、新方法、新材料等节约成本。
3.4采取经济措施控制工程成本。（1）加强合同管理，控制工程成本。合同管理是测绘项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。企业必须以工程承包合同为标准，确定适宜的的质量目标。质量目标定得高，相应的质量标准也要高，投入也要增大。因此，每项工程要达到什么目标要事先认真研究，除树立品牌、扩大知名度外，要仔细研究承包合同的要求，恰当把准合同要求的临界点。在具体工作中，应注意从三个角度把握好质量标准：第一，对超标准创优工程，要从企业的宏观环境和自身实力，通过认真的去把握，不可轻易做出不切实际的承诺，片面追求虚名，增加的测绘工程成本。第二，安全也是也直接影响企业的效益的一个方，加强安全管理工作，势必在安全保护措施上增加投入或花费一定的管理精力。第三，以合同为准则，搞好资金管理，及时确保工程款项按期收回。（2）人工费控制。企业资源的有效配置、合理使用是发挥资源整体效能的技术环节。人力资源是决定其它资源是否能够合理有效配置的前提。而人工费一般占全部工程费很重的比例，所以要严格控制人工费。所以企业要制定出切实可行的劳动定额，要从用人数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。另还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破。（3）材料费的控制。要严格计算材料的使用计划。（4）仪器设备费的控制。根据细化后的组织实施方案和调整后的单价分析，合理安排充分利用仪器，减少停滞，保证仪器设备高效运转。（5）加强质量管理，控制返工率。在工程实施过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强测绘工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。总之，只有成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性；不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，成本预测、成本控制又是降低成本的基础。三者之间相辅相成，对测绘项目成本的控制起到十分重要的作用。
结束语：只有把测绘项目成本管理与测绘实际工作相结合，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、协调、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，并建立适宜的激励约束机制，才能使我们的企业的经济能力不断提高，立足于更加激烈的竞争市场。
摘要:讨论了工程项目施工中成本预测、成本控制、成本核算与分析的管理工作,如何完善工程项目成本管理,搞好成本预测、确定成本控制目标.围绕成本目标,确立成本控制原则,并采取措施确保项目成本目标的实现.
关键词:成本预测;成本控制;成本核算与分析
工程项目施工成本管理就是在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下,对项目实际发生的费用支出采取一系列监督措施,及时纠正发生的偏差,把各项费用支出控制在计划成本规定的范围内,以保证成本计划的实现.
1工程项目施工成本管理的原则
1.1开源与节流相结合的原则
在成本控制中,要求做到:每发生一笔金额较大的成本费用,都要查一查有无与其相对应的预算收入,是否支大于收;在经常性的分部分项工程成本核算和月度成本核算中,也要进行实际成本与预算收入的对比分析,纠正项目成本的不利偏差,实现降低成本的目标.
1.2全面控制原则
1)项目成本的全员控制.施工项目成本控制涉及项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩,应形成全员参与项目成本控制的成本责任体系,明确项目内部各职能部门、班组和个人应承担的成本控制责任.
2)项目成本的全过程控制.施工项目成本的全过程控制是在工程项目确定以后,从施工准备到竣工交付使用的施工全过程中,对每项经济业务,都要纳入成本控制的轨道,自始至终使施工项目成本置于有效的控制之下.
1.3中间控制原则
又称动态控制原则.由于施工项目具有一次性的特点,应特别强调项目成本的中间控制.只有通过施工过程的实际成本控制,才能达到降低成本的目标.
1.4节约原则
节约人力、物力、财力的消耗,是提高经济效益的核心.节约要从三方面入手:一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度;二是提高施工项目的科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率;三是采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能发生的浪费.
1.5例外管理原则
在工程项目施工过程中,对一些不经常出现的问题,称为“例外”问题.如在成本管理中常见的成本盈亏异常现象,即盈余或亏损超过了正常的比例,本来是可以控制的成本,突然发生失控现象,应视为“例外”问题,进行重点检查,深入分析,并采取相应的积极措施加以纠正.
1.6责、权、利相结合的原则
要使成本控制真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则.在项目施工过程中,项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各单位和生产班组都负有一定的成本控制责任.另一方面,各部门、各单位、各班组在肩负成本控制责任的同时,还应享有成本控制的权利,以行使对项目成本的实质性控制.最后,项目经理还要对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚.
2搞好成本预测,确定成本控制目标
成本预测是成本管理的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供依据.成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合合同价并根据项目的施工条件、设备情况、人员情况等对项目的成本目标进行系统地预测[1].
2.1工、料等费用的预测
首先分析工程项目的人工费,根据当前的各工种的人员工资水平,结合工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中所需人工费合理.其次,材料费占建安费的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价、仓储、运输方式及装卸费,并进行汇总和综合分析.
2.2施工费用的预测
在项目正式实施以前,必须结合施工现场的实际情况制定技术上可行和经济合理的施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,对施工费用作出准确的预测.
2.3辅助工程费的预测
辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定,而又是施工中不可缺少的,也需根据施工组织设计作好分析、预测.
2.4临时设施费的预测
临时设施费内容包括,临时设施的搭设,应根据工期的长短和投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,井按实际发生及参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值.工地转移费应根据转移距离的远近和转移人员、设备的多少核定预测目标值.临时设施费的分析、预测,应在详细地调查,充分地论证的前提条件下,确定合理的目标值.
2.5成本目标的风险分析、预测项目成本目标的风险分析,就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析,通常可以从以下几方面来进行分析:
1)对工程项目技术特征的认识,如结构特征,地质特征等.
2)对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等.
3)对项目组织系统内部的分析,包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面.
4)对项目所在地的交通、能源、电力的分析.
5)对气候的分析.总之,通过对上述几种主要费用的预测,即可确定工、料、机及间接费的控制标准,也可确定必须在多长工期内完成该项目,才能完成管理费的目标控制.
3寻找有效途径,降低施工成本,实现成本控制目标
降低施工成本的方法有多种,概括起来可以从组织,技术,经济,合同管理等几个方面采取措施控制[2].
3.1组织措施
项目经理部应将成本责任分解落实到各个岗位、落实到专人,对成本进行全过程管理、全员管理、动态管理,形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系.
进行成本控制的另一个组织措施应该是确定合理的工作流程.具体表现在以下几个方面:
1)管理工作的程序化.
2)管理业务的标准化.职能人员的岗位责任制应成为管理业务标准化的具体标志.
3)报表文件的标准化.
4)数据资料的完整化和代码化.
3.2技术措施
技术措施是降低成本的保证,在施工准备阶段应多进行不同施工方案的技术经济比较,找出既保证质量,满足工期要求,又降低成本的最佳施工方案.
不但在施工准备阶段,还应在施工进展的全过程中注意在技术上采取措施,以降低成本.例如,进行技术经济分析,确定最佳的施工方法,结合施工方法,进行材料使用的比选;确定最合适的施工机械、设备使用方案;降低材料的储存成本和运输成本;先进的施工技术的应用,新材料的应用等.
3.3经济措施
1)认真做好成本的预测和各种成本计划.认真做好合同预算成本、施工预算成本,并在施工之前做好“两算”对比,为成本管理打下基础.
2)对各种支出,应认真做好资金的使用计划,并在施工中进行跟踪管理,严格控制各项开支.
3)及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本,并对后期的成本做出分析与预测,做好成本的动态管理.
4)对各种变更,及时做好增减账,及时找业主签证.
5)及时结算工程款.
3.4合同措施
1)选用适当的合同结构.
2)合同条款严谨细致.在合同的条文中应细致地考虑一切影响成本、效益的因素.特别是潜在的风险因素,采取必要的风险对策,并最终使这些策略反映在签订的合同的具体条款中.
3)全过程的合同控制.
合同谈判是合同生命期的关键时刻,这个阶段,施工企业在报价时,一方面必须综合考虑自己的经营总战略、建筑市场竞争激烈程度和合同的风险程度等因素,以调整不可预见风险费和利润水平;另一方面还应该选择最有合同管理和合同谈判方面知识、经验和能力的人作为主谈人,进行合同谈判.
在合同执行期间,项目经理部要做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有施工变更的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据[3].
例:某高速公路由于业主高架桥修改设计,监理工程师下令承包商工程暂停1个月.试分析在这种情况下,承包商可索赔哪些费用?
可索赔如下费用:
1)人工费:对于不可辞退的工人,索赔人工窝工费,应按人工工日成本计算;对于可以辞退的工人,可索赔人工上涨费.
2)材料费:可索赔超期储存费用或材料价格上涨费.
3)施工机械使用费:可索赔机械窝工费或机械台班上涨费.自有机械窝工费一般按台班折旧费索赔;租赁机械一般按实际租金和调进调出的分摊费计算.
4)分包费用:是指由于工程暂停分包商向总包索赔的费用.总包向业主索赔应包括分包商向总包索赔的费用.
5)工地管理费:由于全面停工,可索赔增加的工地管理费.可按日计算,也可按直接成本的百分比计算.
6)保险费:可索赔延期1个月的保险费.按保险公司保险费率计算.
7)保函手续费:可索赔延期1个月的保函手续费.按银行规定的保函手续费率计算.
8)利息:可索赔延期1个月增加的利息支出.按合同约定的利率计算.
9)总部管理费:由于全面停工,可索赔延期增加的总部管理费.可按总部规定的百分比计算.
4工程项目目标成本的核算与分析
工程项目成本分析就是通过对目标和实耗数据的不断对比分析,来找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具体方法,从而实现项目的赢利[4].
1)在成本控制过程中,通过静态的成本核算分析达到动态成本管理的目的.项目内部应在月末或季末召开成本分析会,直接对影响成本盈亏的因素进行分析,根据分析,找出影响成本降低的关键环节,采取有效的措施加以改进,写出分析报告,并制定出下期切实可靠的计划,为动态管理提供依据.
2)在成本分析过程中,通过对计划完成指标进行测算,考核计划的完成效果.施工成本考核,包括施工成本目标完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核.
5结语
工程项目的施工成本管理贯穿整个项目的施工期,是一个动态的管理过程.自接到工程项目招标信息起,即开始了该项目的施工成本管理[5].因此,企业只有逐步建立并完善工程项目施工成本的各种制度,尽最大可能降低施工成本,才能使工程项目的利润最大化.
【摘要】施工企业工程项目成本管理，是企业实现目标利润的途径。加强项目成本管理，要增强项目成本控制意识，完善经济责任制，建立成本控制体系；要加强分包作业成本和人工费控制；加强物资采供和机械设备管理；加强质量、工期成本的管理和控制以及合同管理。
【关键词】工程项目；成本管理；成本控制
对施工企业而言，加强工程项目的管理，必须强化工程项目成本管理，实施有效的成本控制，确保成本的降低，才能确保目标利润的实现。加强项目成本管理，重点要抓好以下九方面的工作：
一、项目成本管理要增强成本控制意识，从运作体制和机制上加以保证
加强项目成本管理，首先要树立强烈的成本控制意识，要使降低成本成为每个员工的自觉行为。这必须从项目运作体制和机制上加以保证。目前国有企业的项目经营模式，一般都是由项目经理承包或实行经济责任考核。但不论哪种形式，一个普遍存在的问题都是利益与风险不对等，权力与义务不相称。有的项目经理权力很大，风险却很小。企业的盈亏很大程度依赖于项目经理的个人素质，而最终的结果往往是包盈不包亏损。正是由于这种弊端的存在，可能导致项目的经营者对各项成本不重视，管理不精细，甚至有可能出现“黑洞”。而项目的职工由于成本与自己的切身利益并无太大关系，也会表现出对成本漠不关心，于是成本控制就成为一句空话，项目的利润目标会大打折扣，有的甚至出现严重亏损。因此，要从体制上做文章，如实行项目股份制或风险经营。其实质是维护企业利益和增加个人(项目班子)的风险度，即包盈包亏。这里包含二层意思，一是确保上交，可实行个人资产抵押；二是实行责任追究制，凡属于管理不善，或管理上存在有“黑洞”导致亏损的应及时调离岗位并追究责任。这样，项目成本才能真正与经营者利益密切相关，才能促使其真正地重视成本的管理。同时利用激励机制使各项成本与职工的利益挂钩，充分调动职工的积极性，形成全员参与管理的成本控制体系，以获得良好的经济效益。
二、完善项目经济责任制，明确责任权利，树立整体意识
建立健全各种经济责任制，是实现项目成本控制的制度保障。因此，项目部必须建立各种相关的经济制度，明确相关人员的责任权利，做到权责明确，奖罚分明。职能部门要加强合作，树立整体意识，不能各行其事，各算其帐，使整体利益受到影响。比如，施工技术部门只顾施工技术的可行性，不顾经济效益性；物资部门只顾材料的质量问题，购买质高价贵的材料物资，不顾经济适用性等，最终将使项目总成本失控。另外，项目部要将利益与权责挂钩，落实责任兑现。对工作有突出贡献的要兑现奖励，对工作有失误的，要按造成损失的大小进行严肃处理。
三、建立和完善成本控制体系，坚持成本费用过程控制
成本控制体系，指以项目经理为第一责任人，各个管理层面和施工班组人人参与其中的成本管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的成本管理内容。在项目成本管理中，项目部要根据项目内部责任承包指标，按照内部承包价-税金及附加-劳务分包成本-项目部自身需要发生的直接成本和项目间接费计划，制定科学合理的项目利润计划。从项目经营班子到管理人员都必须落实成本管理责任，明确职责，知道自己管理的内容是什么，要达到怎么样的控制目标以及如何控制。成本控制体系应根据工程的进展和需要及时调整和完善，同时要注重对管理人员的业务培训以不断提高业务素质和管理水平。
四、加强分包作业成本控制和人工费的控制，促进成本降低
严格控制分包作业成本，是促进项目成本降低的关键。随着生产任务的不断增加，内部工程设备、劳动力等资源已供不应求。外协队伍的进入已成为施工生产的主要力量和为项目部赢得利润的重要角色。要通过招标的形式将有资质、高资质、能力强、设备新、经验足、报价合理的外协队伍用在技术含量较低的工程项目上。
劳务分包价格的确定，是一个相当慎重的问题。项目部一定要依据公司确定的劳务分包指导价为基础，结合工程项目实际，按分部、分项子目内部分包单价采取倒算的办法反复进行测算分包单价标底。标底不能突破公司指导价，标底价加上项目自身成本费用预算不能突破内部责任成本预算指标且要保证项目部目标利润的实现。
在签订分包合同时，一定要详细、严谨、明确，在实际执行中坚持每月考核评比制度，发现问题，及时解决，才能真正将奖罚制度贯彻实施。严禁先干活，后签合同。
为确保劳务合同的顺利履行和工程质量达到规定标准，对劳务工队实行合同履约金制度和结算扣押质量保证金制度。劳务分包实行按月据实结算，严禁预付和超付结算款，否则追究相关人员责任。
五、加强物资采供管理，确保畅通
材料成本占整个项目成本60％～70％，且涉及的范围广，内容复杂，在保证质量、工期的前提下，如何尽量降低材料成本，对能否实现目标成本至关重要。切实搞好材料物资的采供管理是实现项目成本降低的主要途径。
（一）物资采购管理
物资采购应根据施工技术部门提供的项目用料计划实行限额采购，大宗材料如钢材、水泥、木料、线上料等除由业主或甲方强制供应外，应实行招标采购，特殊情况应至少选择三家以上的供应商进行质价对比采购，应严格控制单价、核实数量、确保质量。物资部门要随时掌握物资市场价格信息变动趋势。物资采购在满足质量要求的前提下，价格应严格控制在公司核定的参考价格指标之内。
（二）物资使用管理
物资部门应根据月份施工计划确定材料需要量，提前做好安排，防止材料供应和使用脱节。项目部本身领用材料时，领料人要办理请领手续，发料人要及时办理发料手续，并随时登记《大宗分类材料消耗登记表》，掌握用料数量变化；分包队伍调拨材料时，一要根据施工进度和项目需要实行限额调拨，二要确保调拨价格不低于公司核定价格或实际采购价格，三要及时完善调拨手续，四要登记《分包队伍大宗料调拨登记表》，五要对调拨料的使用情况进行跟踪监督，六要及时（按月）向财务部门办理材料调拨转帐扣款手续。
（三）物资核算和清查
物资部门应按月根据收、发（领）、调拨单核算材料收支情况，编制《材料物资动态表》、《材料物资消耗情况表》，核算材料物资的采购盈亏和供应盈亏以及料差、价差，出据分析材料，总结管理经验和不足，制订改进措施。同时，要对材料物资进行定期或不定期的抽查、盘点，防止材料物资的毁损和流失，确保材料物资的安全和完整。年终或项目结束时进行全面清查。
六、加强机械设备的管理，提高设备利用率
施工机械配备受现场条件、工期、质量、施工方案、工程特征等诸多因素的影响，因定额中机械费是综合考虑的，不会因上述条件的变化而相应调整，因此需要对机械的性能、配备情况综合管理，在满足工期、质量的前提下，力求合理配备。在施工过程中注意提高机械设备的利用率和完好率，
施工设备包括外来和自有设备两种。对自有施工设备，一要专人进行日常维修和保养，确保设备的完整和良好；二要对操作人员或机械手进行任务定额承包，提高设备利用率。对租用外来设备，一要根据设备租赁市场价格信息选择价格适宜，成新率高的设备；二要签订严格的租赁合同；三要根据工程项目机械台班预算数量和工期进度安排确定租赁总价或设备进退时间。对外出租设备，一要确保租赁价格不低于市价；二要确保租赁价款收回的可靠；三要收取适当的押
金；四要签订严格的出租合同。
提高设备的使用率，最关键的还要调动人的积极性，优化施工组织设计，促进存货（材料物资等）周转速度，从而推动机械设备的周转率。
七、加强质量成本的控制和管理
质量成本是指在工程项目的质量管理过程中发生的质量内部成本（停工、窝工、返工损失），质量外部成本（维修，索赔等费用），质量预防费用和质量检验费用。质量成本的增减直接影响项目总成本，因此，质量成本应控制在最低水平。如何寻求质量成本和工程成本的最佳结合，难度较大，过度追求工程质量，导致质量预防费用和质量检验费用的增加，质量标准过低又影响企业声誉和形象，同时使质量内部成本和外部成本升高。为此，质量成本的投入愈加重要，必须在项目经理的领导下建成质量进度控制系统，对影响质量和进度的因素进行分析和预测，为企业创造社会价值的同时，减少机会成本的支出；在工程质量方面应以达到业主或设计标准为宜，使质量成本趋于合理。
八、加强工期成本的管理和控制
工期成本是指工期的延长或提前而发生的费用。项目部应根据工程项目的特点和所在地施工环境等自然条件，合理编制和优化施工组织设计，制定科学合理的工期目标。过度地压缩工期必然会因此而增加工期投入，使工期成本增加，同样，工期的拖延亦会增加工期费用。所以，工期的安排应以满足业主要求为宜。
九、加强合同管理，杜绝合同损失
合同包括劳务合同、分包合同、租赁合同等。项目在实施过程中要签订各种各样的合同，涉及面广，合同签约方的身份也很复杂，稍有不慎，就会使自己陷于被动甚至增加额外的成本，因此，必须加强合同的管理。合同管理主要把握以下几点：一是印章管理，落实专人保管，使用登记；二是合同归口管理，要建立合同审核会签制，重要的合同必须报经公司主管部门和领导审阅，所有合同均应建立台账，统一保管；三是尽可能使用统一格式合同，如设备租赁合同、材料供应合同、临时用工合同，以确保合同条款的严密性和合法性，起到保护自己的作用。
总之，项目成本管理是一项系统工程，必须实行全员、全方位和全过程的管理，才能真正取得成效。
摘要：项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。
关键词：工程项目；成本管理；成本预测；项目施工
前言
成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面仅就工作项目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面引以阐述。
1搞好成本预测、确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
1.1工、料、费用预测
①首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。
②材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。
③机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。
1.2辅助工程费的预测
辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如
混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。
1.3施工方案引起费用变化的预测
工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实
施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。
1.4大型临时设施费的预测
大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。
1.5小型临时设施费、工地转移费的预测
小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。
1.6成本失控的风险预测
项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前
分析，通常可以从以下几方面来进行分析：
1）对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。
2）对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。
3）对项目组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。
4）对项目所在地的交通、能源、电力的分析。
5）对气候的分析。
总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。
2围绕成本目标，确立成本控制原则施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。
成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有：
2.1节约原则
节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不
是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。
2.2全面控制原则
全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。
1）项目全员控制
成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就片面了。
2）目标控制原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。
3）项目全过程成本控制
项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
4）动态控制原则
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，本文来自范文中国网。否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有如下几个方面：
1）重要性：一般是从金额上来看有重要意义的差异，才称做“例外”，成本差额金
额的确定，应根据项目的具体情况确定差异占原标准的百分率。差异分有利差异和不
利差异。实际成本支出低于标准成本过多也不见得是一件好事，它可能造成两种情况：
一种是给后续的分部分项工程或作业带来不利影响：另一种是造成质量低，除可能带
来返工和增加保修费用外，质量成本控制还影响企业声誉。
2）控制能力：有些是项目管理人员无法控制的成本项目，即使发生重大的差异，
也应视为“例外”，如征地、拆迁、临时租用费用的上升等。
3）一贯性：尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制
线的上下限线附近徘徊，亦应视为“例外”。意味着原来的成本预测可能不准确，要及
时根据实际情况进行调整。
4）特殊性：凡对项目施工全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到重要性的地位，也应受到成本管理人员的密切注意。如机械维修费的片面强调节约。在短期内虽可再降低成本，但因维修不足可能造成未来的停工修理，从而影响施工生产的顺利进行。
3寻找有效途径，实现成本控制目标
降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
3.1采取组织措施控制工程成本
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。
其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
3.2采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
3.3加强质量管理，控制返工率
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻我局“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
3.4采取经济措施控制工程成本
采取经济措施管制工程成本包括：
（1）人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。
（2）材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。
一、是对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度：其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。
二、是对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料：其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本：再就是要考虑奖金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。
（3）机械费的控制：尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过全理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
3.5加强合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是非曲直天天念合同经，在字里行间攻的机会与守的措施。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。
摘要：随着我国建筑企业工程项目管理体制改革的深入，建筑业的生产方式和组织结构形式发生了深刻的变化，工程项目管理水平的高低成为制约企业生存与发展的第一要素。以工程项目管理为核心的企业生产运营管理机制已基本形成，项目经理责任制和项目成本核算制已成为建筑业企业普遍实行的有效项目管理机制。
关键词：建筑工程；成本管理；成本控制
1工程项目成本管理中存在的问题
工程项目成本管理存在的主要问题具体表现在：
(1)项目管理手段落后，缺少集成管理手段。由于工程项目成本管理是一个复杂的系统工程，要取得目标成果，必须各个子系统、各个环节的协调配合，任何地方出现问题都有可能功亏一笋。要实现对如此复杂的系统进行有效管理，先进的管理手段和工具是不可缺少的。但目前很少有施工项目能利用计算机作为施工计划和施工控制的有效工具，计算机大都被用来做预算、文字处理和资料的储存。这就造成了项目管理手段落后，缺少集成管理手段的局面。
(2)成本水平失控，成本管理混乱。一些项目成本开支大手大脚，前松后紧，损失浪费严重。事前，一点点象征性的风险抵押金，对项目经理来说，所起的制约作用，并不是太奏效，致使项目承包流于形式，新瓶装旧酒，各项费用开支无约束，工程成本居高不下，最终导致项目亏损、企业效益滑坡。
(3)成本开支失控，乱挤乱摊成本。有些项目己经预期可以完成公司下达的利费指标，就随意扩大成本费用开支范围，不实发票以假当真，甚至在项目中以材料费等名目报销各种支出，承揽招待费成了万花筒。
(4)成本核算失控，成本信息失真。有的项目不能及时掌握工程进度及成本结算情况，导致工程结算收入与成本不相配比，项目结算周期过长.有些项目长期挂账或不反映盈亏，直到项目竣工结算后才不得不反映有关信息。
(5)核算期限失控，成本费用不实。不严格按权责发生制度原则正确计算核算成本，成本核算期限随意变更，项目盈亏反映不及时，己完工程和未完工程成本不能合理划分，为完成指标人为调节成本。
(6)分包管理失控，风险隐患严重。只为收取费用，不重视对分包单位的管理，导致一些人钻企业漏洞的空子，打着企业的牌子私下对外签定工程合同，欺上瞒下，人为拖欠工程材料款，更有甚者挪用公款谋私利。人为的使企业陷入法律纠纷，影响了企业的正常工作，破坏了企业的良好形象。
2对工程项目成本管理的完善
针对工程项目成本管理存在的主要问题，本文认为应从以下几个方面进行改进和完善。
(1)优化施工方案，改进工程项目管理手段。
从系统的角度，通过平衡成本计划，时间计划，质量计划达到成本、工期和质量之间的平衡。企业效益取决于成本和收入两个方面，因此，本文不仅从控制成本的角度来增加企业的效益，还要通过提高企业收入方面增加企业效益。工程的质量的提高和工期缩短虽然可能增加一些经济成本，但这两方面都直接和间接地增加企业效益，有助于企业核心能力的打造，企业品牌的塑造。工程质量的提高和工程工期的缩短所带来的有形和无形的利益在一定程度上可以弥补为此付出的成本，为企业的长远发展注入生机。因此本文提出综合平衡各种计划的方法和程序，以及借助计算机等工具实现工程项目集成管理的方法和集成管理系统的。
(2)组织保障。
组织是项目管理的载体，是目标控制的依托，是控制力的源泉。因此，在项目开工前，要从组织项目部人员和协作部门上入手，设置一个强有力的工程项目部和协作网络，保证工程项目的各项管理措施得以顺利实施。
首先，项目经理是企业法人在项目上的全权代表，对所负责的项目拥有与公司经理相同的责任和权力，是项目成本管理的第一责任人。项目经理全面组织项目部的成本管理工作，不仅要管好人、财、物，要管好工程的协调和工程进度，保证工程项目的质量，取得一定的社会效益，同时，更重要的是要抓好工程成本的控制，创造较好的经济效益，在为企业赢得声誉的同时，尽可能地为企业创收。因此，选择经验丰富、能力强的项目经理，及时掌握和分析项目的盈亏状况，并迅速采取有效的管理措施是做好成本管理的第一步。其次，技术部门是整个工程项目施工技术和施工进度的负责部门。使用专业知识丰富、责任心强、有一定施工经验的工程师作为工程项目的技术负责人，可以确保技术部门在保证质量、按期完成任务的前提下，尽可能的采用先进的施工技术和施工方案，以求提高工程施工的效率，最大限度地降低工程成本。第三，经营部门主管合同实施和合同管理工作。配置外向型的工程师或懂技术的人员负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，加强合同预算管理，增加工程项目的合同外收入。经营部门的有效运作，可以保证工程项目的增收节支。第四，财务部门主管工程项目的财务工作。财务部门应随时分析项目的财务收支情况，及时为项目经理提供项目部的资金状况，合理调度资金，减少资金使用费和其他不必要的费用支出。项目部的其他部门和班组也要相应的精心设置和组织，力求工程施工中的每个环节和部门都能为项目管理的实施提供保证，为增收节支尽责尽职。
(3)实行全过程的成本控制。
加强成本管理，控制费用的重要措施，就是保证每个环节均能达到先算后做，事先拟定费用的支出计划和成本开支范围，以及可降低的成本比率，把目标成本落实到每个最小的可控制单位，甚至个人。利用过程控制工具，对项目成本进行过程控制，可以及时纠正项目建设过程中对最优计划的偏离，保证工程项目成本管理的效果。
(4)建立合理的监督和激励机制。
工程项目建设是一项复杂的系统工程，工程参建单位众多，如施工单位、设计单位、监理单位和材料设备供应商等，在市场经济条件下，各工程参建单位的行为都受到最大化自身利益动机的驱动，其某些行为可能有损于工程项目目标的实现。按照信息经济学的观点，这是由于项目业主和各工程参建单位之间存在着信息不对称，合约不完整，工程建设单位可能存在机会主义行为倾向即道德风险问题，从而使项目业主的潜在利益受到损害。为降低工程建设单位的道德风险，信息经济学认为项目业主必须建立一种激励机制，诱导工程建设单位释放真实信息，并且使得工程建设单位理性的自利行为的结果正是项目业主所期望达到的目标。本文提出了对施工方案优化、工程数量逐级控制、逐级价格预控等的激励措施，来保障各级组织追求工程项目成本降低的目标。
(5)实行劳务、材料、设备采购招标制，重视合同管理。
实行劳务、材料、设备采购招标制是降低成本的重要措施对工程所需劳力，在满足内部施工队伍任务需要的前提下，成立外协招标办，对所需外部力量进行公开招标，择优选用，并按照工序承包的原则，拟订合同条款。对工程所需材料、设备也同样实行招标，通过招标，择优签订购销合同。合同管理是成本管理的重要环节，合同管理的好环，直接影响工程的成本、质量等。项目部应对合同进行认真研究分析，进行合同的交底，以保证各部门、各环节均按合同要求履行。除与业主的合同外，工程项目劳务分包、机械租赁、单项工程分包现象的发生。应建立合同的审批制度，确保合同条款的完善性、合法性及合理性，减少不必要的合同纠纷，保障企业的合法权益。
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