时间：2022-04-19 03:14:39
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当代社会，信息技术的发展突飞猛进，已成为继工业革命后，世界经济最大的推动力，代表了先进的生产力。我国对外经济贸易在新世纪的发展，必须适应世界经济全球化、信息网络化的发展趋势，抓住本世纪信息化带来的重大机遇，有效利用电子信息技术提高政府的管理效率和服务水平，增强企业参与国际竞争的能力，提高对外经贸的整体水平和效率。
国际电子商务在我国的推广应用
国家信息化建设为我国国际电子商务的发展打下了坚实基础。全球化和网络化已成为当今世界经济发展的主要趋势。以提高商务活动效率、延伸商务活动范围为主要特征的电子商务在世界经济贸易中发挥出越来越重要的作用。我国的电子商务开始于20世纪90年代初电子数据交换（EDI）的应用，1998年进入了基于互联网的发展阶段。截至2002年6月，我国的互联网用户达4580万人，已经满足了电子商务规模化应用所需的1000万上网人数，位居全球第二。同时，我国电子商务的支付体系日趋完善；电子商务物流配送企业相继出现；外贸、金融、证券、保险等行业的电子化作业日益普及。在政策法规方面，我国已颁布了《关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等政策法规，初步确立了符合国际惯例的法律框架。这些重要的基础性建设都为我国国际电子商务的进一步发展创造了良好的环境。
我国政府十分重视信息化工作和电子商务应用，使国际电子商务得以较快发展。总书记在APEC领导人非正式会议上指出：“电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用推广将给各成员带来更多的贸易机会。”根据国际电子商务的发展和我国外经贸发展的需要，外经贸部对信息化建设及国际电子商务应用予以了高度重视，将其作为加快实现政府管理和服务现代化的重要举措之一。在外经贸管理体系网络化建设方面，根据国家总体部署，并在各有关部门的大力配合下，金关工程骨干网建设不断完善，进出口许可证发放和管理、出口商品配额招标、加工贸易网上审批、进出口贸易统计等都逐步实现了网络化，为国际电子商务的应用奠定了重要基础。
越来越多的中国企业积极开展国际电子商务应用，取得了一定成效。一批大型企业在电子商务应用方面进行了积极而有效地探索。海尔集团将电子商务作为其实施国际化战略的重要手段。截至2001年，利用其网络采购平台，产生的直接效益达15亿元人民币。中国石油化工集团在物资采购方面应用电子商务投入约1000多万元人民币，而由此产生的库存量减少，采购价格下降等为企业带来了1.8亿元人民币以上的经济效益。一些传统大型外贸公司也充分认识到开展国际电子商务对改造传统产业的重要性和紧迫性，通过信息化建设和开展电子商务应用，有效拓展了业务，提高了企业适应市场变化和参与市场竞争的能力。与此同时，一些地区的中小企业也逐步成为电子商务的积极实践者。
进一步提高我国国际电子商务应用水平
在外经贸领域推动国际电子商务应用是极其必要和紧迫的。
开展国际电子商务应用是提高我国对外贸易水平和效率的重要手段。在国际贸易流程中，从出口前的准备工作到对外洽谈以及整个交易完成的全过程，都可以通过电子商务手段来实现。国际电子商务利用信息网络技术，向所有交易主体提供先进的交易模式和平等的交易机会，能够大大减少中间环节，简化贸易流程，降低贸易成本，提高贸易效率。利用信息技术和互联网，逐步将国际贸易所涉及的各政府部门和服务机构构成一个有机的整体，提供电子化、一站式的对外贸易信息与交易服务，使得贸易过程大大便利。虽然国际电子商务的全面应用还有赖于各相关管理部门、中介服务机构和企业的密切配合与协调，以及各有关支持体系的逐步建立和完善，但随着电子商务的日益成熟与广泛应用，国际电子商务应用必将成为提高我国外贸效率的重要手段，为我国在日趋激烈的国际贸易中带来新的发展机遇。
提高国际电子商务应用水平是外经贸企业提高综合竞争力的有效途径。随着经济全球化和网络化的发展，在国际贸易中占主要份额的跨国公司利用其信息化优势，在全球范围内调配资源，不断加强和扩大其优势，并更多地通过网络进行采购。我国加入世贸组织后，企业面临更加开放和激烈的竞争环境。如果不尽快适应这种新的趋势，加强对先进技术手段和新的贸易方式的应用，我国企业就无法在世界经济全球化大潮中，有效参与越来越激烈的国际竞争。
开展电子商务应用，首先应通过企业管理系统及应用系统的集成，逐步建立企业内部畅通的信息渠道，实现企业内部信息资源的整合和有效利用，规范企业业务流程；同时，通过加强和改善企业间的信息交流，提高企业了解、掌握市场变化情况以及客户需求情况的能力和效率。随着企业信息化程度的逐步提高，有助于解决传统外经贸企业存在的管理粗放、流程性差、风险控制能力不强、市场分析不及时等问题。
传统外经贸企业开展国际电子商务应用，要依托于外经贸业务本身。目前在我国，根据不同企业的规模和业务要求，企业开展电子商务可以选择不同的电子商务发展模式。对于有条件的大型企业，可以在进一步整合企业信息资源的基础上，建立企业内部网和企业外部网，逐步通过网络完成企业的经营活动。对于众多的中小企业，由于缺少资金和设备，缺乏相关人才和维护经验，不能采取和大企业一样的电子商务发展策略。这些企业可以通过外包等形式，充分利用企业外部资源，用相对较少的投入来开展电子商务。
积极发展国际电子商务也是增强我国外经贸发展后劲，促进国民经济持续、健康、快速发展的客观要求。对外经贸在我国国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。在新的世纪，我国对外经贸的快速发展必须依靠其自身内涵的发展，同时也必须把信息技术的广泛应用作为加快发展的手段。国际电子商务的广泛应用，将是实现我国对外经贸发展由主要依靠规模扩张和数量增长型向主要依靠质量和效益型转变最有效的途径。加快电子政务建设，也是提高我国政府管理效率和服务水平，不断改善外经贸环境的重大举措，对实现对外经贸的跨越式发展具有重要意义。
推动国际电子商务应用，应抓住重点，做好以下工作：
首先，加强法规及标准建设。尽快建立一套既符合我国国情又适应于国际相关法规、制度和办法，从而使我国的电子商务应用有章可循，有法可依。同时，我们还要积极参与多、双边国际电子商务谈判和有关规则标准的制订，为创建我国国际电子商务规则和标准体系提供参考和借鉴。
第二，以金关工程为重点，加快外经贸电子政务建设。继续完善金关工程建设，加强与相关部委之间的合作与协调，全面提高我国政府对外经济贸易管理效率和服务水平。根据外经贸发展的要求以及建立电子政务的实际需要，进行业务整合，加快外经贸管理体系网络化的建设，为企业开展国际电子商务提供条件。
第三，加强外经贸公共信息服务体系建设。逐步建立以提供外经贸商情信息、政策法规信息和经济环境信息服务为主要内容的外经贸信息服务体系。建立起政策、法规、案例、认证、标准、企业、人才、国际动态、技术支持、解决方案等资源库，为企业开展电子商务提供完善的信息服务。
第四，加强开展国际电子商务应用的宣传与培训。开展国际电子商务人才是关键。要以上海APEC人力资源合作计划为基础，制订中国国际贸易电子商务人力资源发展计划，开展国际、国内、行业等多种形式的教育培训，并与有关部门共同制订国际电子商务应用考核制度，建立相关认证体系。
开展国际电子商务应用应着重处理好以下几个关系：
首先，要处理好长远发展与现阶段应用的关系。从世界范围看，电子商务从提出到应用是一个长期的过程，是在发展中不断完善和充实的。在我国由于受到基础设施、政策法律环境、信用体系、应用习惯和认识程度等多方面因素的制约，决定了电子商务的发展是一个长期、渐进的过程。我们的外经贸企业既要充分认识到电子商务发展的长期性和复杂性，又要充分认识到电子商务应用在现阶段对外经贸企业提高竞争力的重要作用。企业开展电子商务，既要制订合理的长远发展规划，更要立足于现阶段实际，实事求是地确定本企业当前的主要任务和应用重点，密切结合外经贸业务发展的实际需要，做到实用为主，急用先行。
其次，要处理好电子商务应用与企业发展和改革的关系。实施电子商务不是简单的计算机化和传统业务上网，而是包括企业后端的整个运营系统的信息化及流程的重组和优化。只有通过有效整合企业资源，重组业务流程，优化内部管理，并与深化企业改革，建立现代企业制度相结合，才能保证电子商务的顺利实施。同时，企业的改革与发展也必须有效利用信息技术手段，通过实施电子商务来增强企业的竞争力。
第三，要正确把握企业应用和政府推动的关系。发展电子商务，企业是主体。企业应按照市场经济和技术发展的规律，根据自身条件和自身需要，因地制宜地实施电子商务。
在推动电子商务过程中，政府部门应发挥宏观指导、总体规划和服务职能，为企业应用电子商务创造良好的宏观环境。此外，电子政务建设对于电子商务发展也具有重要意义。通过政府管理和服务职能的电子化，规范政府管理职能和业务流程，能够保证企业电子商务的顺利实施。同时，电子政务建设也对企业的信息化建设和电子商务应用起到率先垂范作用。
1粗放型增长方式制约我国对外经济贸易的可持续发展
目前，粗放型增长方式是我国对外经济贸易最主要的增长方式，它跟环境、能源等产生一定的矛盾，制约我国对外经济贸易增长的可持续性。具体现状为：一是我国外贸中的货物贸易水平较低，没有自主研发商品，更缺乏自主品牌商品；二是我国对外经济贸易的服务贸易水平远远低于世界平均水平，并持续出现贸易逆差，严重制约我国国民经济的发展；三是我国在对外经济贸易上的能力及技术创新意识有所欠缺，大多数企业只依靠单纯地引进技术、模仿技术来发展自己，消化技术、吸收技术的能力较弱，最终造成我国变成生产大国，跟核心技术拥有大国无缘。因此，虽然我国付出沉重代价，包括能源大量消耗、环境严重污染等，但从国际市场收获的利润很少，对我国对外经济贸易持续发展产生严重影响。
2应对我国对外经济贸易现状的具体措施
2.1构建一体化权威机构，落实合作机制新的制度经济学理论认为：如果交易双方试图通过引进第三方来协调彼此的关系，那么必然会增加交易费用[2]。因此，我国对外经济贸易中的众多地方政府之间协调利益关系不能仅依靠中央政府制定实施的宏观调控政策，因为这不仅会提高成本，还难以确保既定发展目标顺利实现。实践证明，只要在国际上成功合作，就离不开专门协调机构对政府合作、一体化行为等的协调。该协调机构是综合性的，凌驾在地方政府之上，但它们之间不存在隶属关系。这样一来，不仅能确保各个地方政府在对外经济贸易的合作方案、规则调研、拟定、制定、执行等环节都具备独立的观点和相对独立的利益追求，还能避免利益集团的约束。我国各个地方政府在发展对外经济关系时不仅要强化国家层面的沟通和交流，还要加强对等层面的互动，多领域交流、多层面互动对我国进一步完善对外经济关系多变合作机制更有利。另外，发展国内多重区域关系应当是我国发展对外经济贸易的依托，开展国际区域关系应当是发展契机，促进实现国内国际区域关系对我国的联动机制，实现对话和交流，大力支撑我国地方政府建立、完善、发展对外经济关系，最终推动我国对外经济贸易快速发展。
2.2培育各地方政府共同利益，共享国际市场扩大我国对外经济贸易发展中的政府目标函数的关键途径之一就是在各个地方政府之间培育共同利益，加强各地政府之间的交流和互动，组建跨国性质的地方政府关系，以增加沟通、交流、互信，构建一个良好的地方关系，这对发掘和培养共同利益十分有利。近年来，我国广西等省份的地方政府积极跟越南各省地方政府交流、合作，曾多次联合召开经济贸易、交通、科技、旅游等项目的交流会，并创办合作论坛等，还跟越南的高平、广宁等共同建立边境合作磋商机制，获得合作实惠。基于此，其他省市加快速度跟东盟各国地方政府建立对外经济贸易的交流合作机制，力争共享国际市场，带动我国对外经济贸易驰骋发展。
2.3在我国全面推行对外经济贸易的可持续发展可持续发展是指由于环境承载能力的有限、自然资源的不可再生，要求当代人采取的发展措施不仅要满足当代人的需求，还要兼顾子孙后代对资源的需求，要为他们今后的发展留下空间。映射到我国对外经济贸易的发展上，我国应积极采取以下措施来实现对外经济贸易的可持续发展。第一，积极发展多边经济贸易关系，并努力完善。就周边地区、国家而言，我国需要深入开放市场，建立起自由贸易区，构建经济共同体，以扩大中国跟各个发展中国家的经济贸易来往，进一步分析研究它们的市场经济体制，拓展我国对外经济贸易的进出口市场份额，实现经济一体化。对于中国，对外经济贸易是千载难逢的发展机遇，我们应牢牢把握，加快完善社会主义市场经济体制的步伐，积极参与到多边经济贸易的谈判中，努力实现自身建设，确保自身利益的获取得到保障。第二，加快调整出口产品结构。我国出口产品结构的调整应朝着对改善环境质量有利的方向努力，努力实现出口产品完善、升级；重视发展一些技术含量较高、拥有高附加值的出口产品，尤其要开发无污染的绿色产品等，充分利用世界贸易组织允许的方法有效发展我国对外经济贸易。第三，降低环境成本，可持续发展资源。我国应努力开发绿色产品、发展循环经济，以有效降低环境成本。我国对外经济贸易的可持续发展战略应以良好的生态环境、资源的可持续利用等为基础，将粗放型的对外经济贸易增长方式转变成效益质量型增长方式，以促使我国对外经济贸易的增长更好地适应我国社会主义市场经济的发展。
3结语
当今时代，国与国之间的竞争日趋激烈，可持续发展理念对我国对外经济贸易的增长至关重要，我们只有科学应对我国对外经济贸易现状，紧抓机遇、迎接挑战，促进对外经济贸易的可持续发展，才能确保我国经济在新世纪里跟发达国家共行。
作者：阿里雅单位：青海民族大学经济学院
1.将“走出去”战略贯彻到底
国家已经很明确地提出了“走出去”战略，各级政府要将这一战略贯彻到底。一方面，各级政府要找准位子，多在调控、监管和服务上想点子，下功夫，经营决策一定要让企业拿，切不能替企业包办。另一方面政府一定要有计划、有步骤地实施“走出去”战略。从小的方面讲，要制定适合企业发展战略和市场开发战略的具体识方案。如对于资源开发型项目，其关键点是要立足于非洲、拉美等发展中国家和我国的友好国家，将投资定位于这类国家基础建设中所急需的能源、矿产等战略资源和人民生活必需的农牧渔业资源；引导企业将过剩的生产能力和成熟技术向外转移。
2.政企联手避免贸易壁垒
政府和企业要共同联手避免贸易壁垒，避免损失。从政府方面来讲。一是搞好预警机制的建设，真正能够起到对外贸易加以的保护前置化预警。二是搞好优惠措施的制定，搞好循环经济的发展，要大力推进企业绿色经济的发展，以及推进绿色企业的发展。在企业的发展上搞好标准化建设，特别在标准、技术规范方面与国际通行作法接轨。三是政府要为企业服好务，要积极主动地为企业开拓国际市场，避免贸易风险产生。可以从劳务输出，境外投资，技术输出等多方面鼓励企业在消费国建设厂房，就地加工，让产地和销售地合二为一，从而有效避免贸易壁垒的产生。
3.完善原产地规则
政府一定要搞好原产地规则的规划，让原产地规则做到真正合理、使用科学、适用于我国的企业。政府要依据我国对外贸易过程中的实际情况来制定增值百分比的比例，将其确定在合适的比例之上。特别要注意对于原产地的判断标准不可以太低，尤其是对于判断出口货物原产地的标准更不能过低，这一点尤其重要。在标准上，对于原产地的判断规则要有可操作性，确保技术条件手段严格，执行之时适当灵活，避免机械。对于可签发原产地证的单位要做好管理，据有关方面调查，当前我国可签发原产地证的单位太多，约有二百余家，各家的签发标准不统一，尺度不一致，为原产地证签发带来了许多困难。这200余个单位平均每年签发原产地证一百多万张，平均每个证手续费收取几十元。还有一些发证单位，只是盖章收费了事，从不检查其合同产品是否符合与原产地的规则相附，更不对货物商品进行检查，纯粹是一种商业盈利性收费单位。此种混乱不堪的局面毫无疑问，极不利于规范执行我国的原产地规则，也会影响到我国与一些国家的贸易关系，因此一定要强化对原产地证发放的管理工作。一是提升签证发发放规范程度，二是减少签证单位数量。三是做到发证与商品检验相统一。
综上，我国对外经济贸易取得了可喜的成绩，但也不可否认仍然存在诸多问题。如果不认真分析、解决此中矛盾和隐患，则对于今后我国对外经济贸易的良好发展带来危害。
作者:刘猛单位:吉林油田公司矿区服务事业部
一、新媒体时代开展新生适应性教育的必要性
青少年群体承载了社会的发展期望，因此要在青少年的不同发展阶段为其提供相应的教育，而针对大学新生的入学适应性教育就是其中重要的一环。大学生入学伊始，面临着来自环境、学业等各方面的压力，适应性教育能够帮助其完成生活方式、身份认同的过渡，熟悉和适应大学校园生活。然而，随着新媒体的不断发展，有些人认为新生适应性教育已经没有必要。例如通过网络，新生在入学之前就对大学的历史底蕴、校园文化、周边环境等信息进行了详细的了解，环境适应变得简单;而通过QQ群、微信群等沟通媒介，新生在入学前就和同班同学建立了联系和友谊，人际关系适应问题同样不值得一提。但是笔者认为，在新媒体时代，大学新生适应性教育不但不应该被取消，而是更加应该受到重视，这主要体现在两点。首先，新媒体对大学新生在适应方面提供的实际帮助并没有达到预期。中国青年政治学院社会工作学院(以下简称“中青”)和对外经济贸易大学国际商学院(以下简称“贸大”)都曾经在进行新生适应性教育之前对新生的情况进行了前测，笔者将2004年中青的测量结果与2012年、2013年贸大的测量结果进行了对比，从表中的数据可见，在新媒体影响更大的2012和2013年，新生在入学时的人际熟悉程度并没有比2004年更高，反而在“认识的同学人数”和“能叫出名字的同学人数”这两个维度上更低，这充分说明新媒体对大学新生在人际适应方面提供的帮助并不显著。需要解释的是，这三次前测的时间均在新生入学后的前三天，两个学校均没有在进行前测之前举行统一的人际破冰类活动，因此对这三次测量进行比较的效度较高。其次，新媒体对青少年的成长产生着负面的影响，通过适应性教育，能够帮助大学生纠正新媒体带来的人格和行为偏差，提高大学生的自我认知能力，培养团队合作意识和社会责任感，克服人际交往障碍，提高现实交往能力，促进大学生的健康发展。
二、新生适应性团体辅导的基本情况及效果分析
现阶段大学新生的适应性教育仍十分必要，许多高校也纷纷开设了内容形式多样的适应性教育活动。其中，团体辅导方式虽起步晚，但因效果较为显著而被越来越多的应用。对外经济贸易大学国际商学院自2011年起启动了“同心圆工作坊”项目，以大一新生为辅导对象，在入学的前三天内进行约150分钟的团体辅导活动，帮助新生尽快适应大学生活。本文以贸大2012年及2013年的测量和评估结果为基础，以中青历年的结果为参考，从纵向时间维度对教育效果进行了分析。
(一)新生适应性团体辅导的基本情况
贸大的“同心圆工作坊”项目以学生为本，紧密围绕新生适应的主题，把目标聚焦于三个特定的维度，首先是打破新生间的人际隔膜，促进新生间的互动、交流和熟识;其次是加深新生对班级和学校的认识，培养新生的归属感和团队合作意识;最后是引导学生加深自我认识，提高认知、沟通、合作等各方面能力。在具体的实施过程中，项目摒弃传统的灌输式教育，运用了团体辅导的技术，充分体现参与式、互动式、体验式特点。具体包括通过热身游戏打破隔阂，通过相识游戏让新生互相认识，利用问题解决类任务来培养团队合作能力和集体归属感，通过情感体验和分享环节引导学生加深自我认知和提高综合能力。
(二)新生适应性团体辅导的效果分析
效果评估是适应性团体辅导的重要环节，它能够帮助了解项目的实际成效，了解项目目标的达成情况。在“同心圆工作坊”中，采取定性与定量相结合的方式对辅导过程进行评估，具体包括现场观察、问卷调查、个案访谈等，以此了解活动效果并获得反馈意见。经过对评估结果的分析可以发现，“同心圆工作坊”在前述的三个目标维度上均发挥了作用，适应性团体辅导效果明显。
1．有效的打破了新生间的隔阂，促进相互之间的熟悉
在2012年和2013年的“同心圆工作坊”中，参与的全体新生都进行了前测和后测，同时在2012年加入了控制组后测。首先，对实验组前测和后测的结果进行分析，可以看出在经过团体辅导之后，每位新生在认识的同学人数、能够叫出名字的同学人数、比较了解的同学人数、经常聊天的同学人数四个指标上均有十分明显的增加，由此凸显团体辅导的效果。其次，将实验组后测结果与控制组后测结果进行对比后可见，实验组后测的结果明显优于控制组后测结果，团体辅导确实有效的打破了新生之间的隔阂，消除了陌生感，促进了人际关系的发展。此外，通过团体辅导中的分享环节和活动结束后对参与新生的访谈也可发现，大部分的同学都认为“同心圆活动对于认识同班同学、与同学之间相互熟悉起到了非常明显的作用，在活动开始的时候，自己几乎只认识同宿舍的同学，而在活动结束时，自己差不多已经能够认识班里大部分的同学了。”
2．有效地培养了团队合作意识和集体归属感
在团体辅导过程中加入了一些介绍学校和认识班级的活动，并在其中考验新生的团队合作意识和协作能力，这一方面加深了新生对学校和班级的认知，另一方面也提高了团队合作意识和合作能力。通过活动后测的结果可以看出，有高达97%的新生认为通过活动对班级产生了归属感和增强了团队精神，也有将近90%的新生认为通过活动对学院和学校有了更加清晰的认识，活动效果十分明显。在分享和访谈中，有新生谈道:“在来大学之前，听说大学的班级形同虚设，班级同学之间几乎都不认识，就更谈不上相互关心和照顾了，当时心里非常的失望，然而今天通过同心圆作坊活动，我发现并不是那样的，我有一个非常团结温馨的班级，我十分期待未来四年与同学们的相处时光。”也有同学表示:“在来到学校的这两天，我的情绪十分不好，总是想家想爸妈，而今天同心圆工作坊的两个多小时是我入校到现在唯一没有想家的时间，今天的活动让我十分感动，我想我已经爱上了我们的班级和学校。”
3．提高了自身素养和综合能力
团体辅导中的部分活动旨在考验学生的沟通能力、协作能力、问题解决能力等，而通过这些活动也切实的提高了学生的综合能力。同时，这些活动也让学生对于自己的各方面表现和能力有了更加客观和全面的认识，挖掘了学生的潜力，扩展和加深了学生对自我的认知。通过对实验组的后测结果分析可见，认为自己的能力得到提升、认知得到拓展的同学的比例均比较高。在分享和访谈中同学表示:“同心圆工作坊有着奇妙的功能，它让我看到了自己活泼、积极、能干的一面，原来我具备这么多的潜质。”而也有一部分曾经参与同心圆的新生，由于在活动中受益匪浅，因此在来年报名参加同心圆的工作员选拨工作，并顺利以工作员身份继续参与“同心圆工作坊”。由此可见，团体辅导活动能够帮助学生加深自我认知，提高个人素养和综合能力。
三、新生适应性团体辅导的改进建议
(一)因地制宜，结合学校特点设计和开展团体辅导
新生的适应性团体辅导具有普遍推行的必要性和可能性，但绝不能变成简单的复制，而应根据不同学校的特点进行灵活变通。各高校应结合自己的地域特点、文化特征、专业特色、以往经验等内容，突出自己的特点，在活动中尽可能多的加入本校文化元素，并且有针对性的解决学生可能出现的适应不良的问题。
(二)因人而异，充分了解新生需求开展团体辅导
应该进一步完善团体辅导的评估内容，并重视对评估结果的分析、总结和反思。例如要更加深入的了解新生需求、注重其反馈的意见，并将其体现在之后具体的活动设计和实施环节中，使团体辅导更加贴近实际需要，从而最大程度的发挥作用。
(三)顺应时代潮流，根据社会发展改进团体辅导
团体辅导活动不能停滞不前，而应顺应时代潮流，不断丰富活动内容和改进活动方式。例如，应当继续充分利用新媒体，将先进的技术应用于团体辅导过程中，使活动内容更加新颖、活动方式更加多样，激发起大学生的兴趣，使他们乐于参加;此外也应充分考虑社会对大学生的要求和需求，根据时代环境特点，帮助大学新生树立社会责任感，培养完整的人格，提高各方面能力和素质，体现其社会职能。
作者：王祎单位：对外经济贸易大学
[摘要]近年来，烟台对外贸易与经济发展迅速，本文运用相关理论并结合实际情况对烟台对外贸易对经济增长的促进作用进行了分析，并提出了一些政策建议。
[关键词]对外贸易经济增长实证分析
对外贸易与经济增长的关系近年来一直是国际贸易研究的活跃领域，对外贸易与经济增的关系理论界一直有不同的观点：大致形成促进论、阻碍论、折中论。这些观点都有一定的理论和实证作基础，但不同的国家和地区实际情况差异较大，对某个地区进行分析得到的结论在其他地区不一定实用，所以对某个特定地区就要具体分析对外贸易对该地区起到什么作用。
改革开放尤其是近十年来，烟台市对外贸易额和GDP迅猛增长，不管是从总量上看还是从增长速度上看都要高于开放前的水平，所以对外贸易对经济增长有某种促进作用，下面本文就运用对外贸易促进经济增长的理论并结合烟台的实际情况对它们的关系进行分析。
一、对外贸易促进经济增长的理论回顾
最早提出对外贸易促进经济发展的是亚当·斯密：他假定一国在开放前存在闲置的土地和劳动力，剩余资源用于生产更多的商品出口，由此为利用剩余生产能力开辟了出路，这样贸易就可以在不降低国内生产的情况下扩大出口，结果提高了经济活动水平。后来李嘉图提出比较优势学说，他认为比较优势决定贸易形式，给一国带来收益的不是剩余资源的使用，而是更有效的资源配置。出口使得一国能够在较国内生产更为有利的条件下购买进口品，同时，通过专业化生产成本相对低的商品，即使没有资源增长和技术变化，贸易也能促使各国生产最优化，促进经济增长。穆勒进一步指出，贸易的直接优势在于促进世界生产力更有效的利用，贸易的间接优势最显著的是市场的扩张带来的增进生产进程的趋势，生产的扩张会导致生产专业化，充分利用各种要素，并进行发明改造，从而促进经济增长。
当代经济学家赫克谢尔和俄林创立要素禀赋理论：他们认为各国应输出密集使用本国充裕要素生产的产品，输入使用本国稀缺要素生产的产品，可以达到资源的有效配置使两国均获其益。纳克斯从需求的角度强调了对外贸易尤其是出口贸易的增加对发展中国家的重要作用，他认为发展中国家国内储蓄和资本形成不足，生产率低下，发展对外贸易能够启动本国经济摆脱贫困恶性循环实现经济增长。
二、烟台市对外贸易促进经济增长的实证分析
烟台地处山东东部，北接渤海，东北面与日本韩国相近，地理位置十分优越，对外贸易额与GDP近年来一直保持较快增长，下面根据1999年～2006年的数据并用前述理论对它们的关系进行分析。
1.定性分析
(1)对外贸易促进了生产的扩大和资源的更为充分的利用。烟台对外贸易中加工贸易额由2000年的9.33亿美元提高到2006年的49.99亿美元年均增长率超过30%。加工工业是劳动密集型产业，加工贸易迅猛的发展也伴随着劳动力使用的大量增加，因为烟台劳动力非常充足，加工贸易的迅猛发展大量吸收劳动力，使剩余的劳动力资源得到了使用，从而生产出更多的出口产品创造更多的产值，提高了经济活动水平。同时劳动力成本相对较低，烟台利用这个优势，参与国际分工并充分发挥其优势以扩大出口量，加工贸易的发展也带动了与之相关的交通运输、旅游、信息、餐饮、金融服务等行业的发展，极大的提高了经济活动水平大大促进了经济的发展。烟台对外贸易中一般贸易额从2000年的10.3亿美元增加到2006年的37.94亿美元，年均增长率超过20%，出口需求的扩大导致了生产的扩张，从而导致了GDP的增加。
(2)对外贸易促进技术进步和劳动生产率的提高。首先，加工贸易的快速增长，导致了生产的扩张并推动了生产的专业化，使机器设备得到了更为充分的使用，并为发明创造提供了契机，促进了技术进步和生产率的提高。其次，外商投资的增加给本地带来了更多先进的技术、管理经验和机器设备，这些要素与当地的土地及劳动力资源结合起来会使生产率和技术水平大幅度提高，为社会提供更多更为优质的产品和服务，提高了国民收入。同时由于技术及管理的外溢性，整个地区的劳动生产率都会提高，推动了经济的增长。(3)对外贸易推动了产业结构的合理化。烟台市的产业结构中第一产业的比重逐年下降，而产值却逐年上升，第二产业的比重总体上升产值增加迅速，第三产业的产值也是逐年上升的。第一产业产值上升表明农产品在逐渐适应市场经济的需求，经济价值在不断提高，农产品的出口提高了对农产品的品质要求，使农产品的生产必须按照出口的要求进行，市场化程度的提高必然会提高其经济价值，导致该产业产值上升，使其所占比重更加合理。工业品出口和外商投资的大幅增加要求第二、三产业必须适应国际化的要求，搭配更加合理并能更好的发展。
2.定量分析
用SPSS软件对GDP与外贸额进行回归得Y=538.219+12.707X。Y:GDP，X:外贸额，样本决定系数R=0.997，常数的显著性检验:t=16.86＞t(7)=2.36检验通过，系数的显著性检验t=31.61＞t(7)检验通过（显著性水平为95%）。从回归结果可以看出它们的线性关系成立。烟台每增加一个单位的贸易额就增加将近十三单位的GDP，对外贸易对GDP的促进作用十分明显，正如前面分析中所提到的对外贸易发展具有很强的乘数效应会促进许多相关行业的发展，使经济总体水平得到提高。再对外贸额与出口额进行回归得Y=517.603+22.376X1，X1:出口额。R=0.993常数与系数的显著性检验值分别为10.388和20.581远大于2.36，出口与GDP线性关系显著，并且每增加一个单位的出口GDP增加超过二十二个单位，所以出口对GDP的作用更为显著。烟台在国内属于比较发达的地区，但与其主要贸易国日、韩、美相比是有很大差距的。烟台出口贸易的作用如此显著，这正如纳克斯所认为的，不发达地区应积极发展出口贸易，促进资本形成并提高生产率以促进经济快速增长摆脱不发达状态。所以烟台应当大力发展对外贸易尤其是出口贸易，积极推进外向型发展战略。
三、结论及政策建议
从前面的理论及实证分析中我们可以看出：烟台市的对外贸易对经济发展具有非常强的促进作用，所我们应该大力发展对外贸易，同时我们也应该创造有利条件提升自己的优势以使国际贸易对经济增长更为有利。对此本文有以下几点建议：
1.加大对人力资本的投入，努力培养技术型管理型人才
技术管理水平的提高能够加快创新并提高产品的价值量，并能在国际贸易分工格局中占据更有利的地位。烟台的出口产品中劳动密集型部分所占比重很大，技术含量低，产品附加值低，产品价值与外国同类产品相差很大，出口利润率低，出口产品的大部分利润被外国进口商获得。所以我们要加大对资本和技术的投入并提高管理水平，以增强产品的资本、知识、技术密集程度，提高产品的价值增量，以赚取更大的利润。
2.进一步优化产业结构，积极培育新的经济增长点
首先，加大对第一产业的调整，促进农业的规模化经营，大力发展适合内外市场需求的农作物，使农业资源的配置更加合理以获取更好的经济效益。同时积极对二三产业进行技术改造，提高其产品和服务的技术含量，增加其附加值，政府可以选择某些具有潜力的行业像信息、金融服务、新产品开发等进行扶持以增强其竞争力，让其成为新的经济增长点以在外贸和经济发展中发挥更大作用。市场引导和政府参与相结合使本市产业结构更能满足经济不断发展的要求能促进经济更好增长。
3.合理引导投资流向提高投资效益
烟台市投资增长迅速，但重复投资严重，根据资本的边际收益递减规律，重复投资的收益率要低于市场收益率甚至会出现负值，重复投资不仅会带来很高的机会成本也会失去发展机会，所以应避免重复投资。烟台近几年发展起很多新兴行业，他们目前利润较低，资金缺乏但非常具有前景，我们应该把资金引向这些部门，让其尽快摆脱起步阶段进入迅速发展期。投资合理会使产品能更好的适应市场，使我们在国际贸易中更具竞争力，更有利于经济增长。
改革开放以来，我国经过四个五年计划期间的努力，对外经济贸易发展很快，现已达到一个相当的规模。国民经济发展与国际经济的相互依存日益加深。“十五”计划和其后一段时期，将是我国扩大对外开放领域，提高对外开放水平，力争成为一个对外经济贸易强国，积极而又健康地融入世界经济的重要历史时期。
差距与转变
20年的改革开放，我国已发展成为一个对外经贸大国，但是还算不上一个对外经贸强国。在新的世纪里，我国的目标应当是从一个对外经贸大国发展成为对外经贸强国。但与世界贸易强国相比，现时还有许多差距。
我国在世界贸易中所占比重较小。1999年排在世界货物贸易前6位的国家，其出口占世界的比重分别为：美国12.4%、德国9.6%、日本7.5%、法国5.3%、英国4.8%、加拿大4.2%，而我国仅为3.5%。排在世界服务贸易前6位的国家，其服务贸易出口占世界服务贸易出口的比重分别为：美国18.8%、英国7.6%、法国5.9%、德国5.7%、意大利4.8%、日本4.5%，而我国仅为2.0%。
从进出口商品结构和贸易结构看，我国出口商品中技术含量和附加值较高的产品所占比重偏低。美国的机械设备出口在其全部货物出口中所占比重约为52%、德国51%、日本69%、法国43%、英国48%、意大利39%。我国机电产品在出口商品中所占比重不到40%，而且其中大部分是劳动密集型、低附加值的产品。此外，我国的服务贸易与货物贸易之比，也比上述国家低得多。
从资本流动情况看，我国外资流入与对外投资均小于居世界贸易前列的国家。1999年流入美国的外国直接投资2755亿美元，美国对外直接投资1509亿美元；流入英国外资821亿美元，英国对外直接投资1992亿美元；流入德国外资268亿美元，德国对外直接投资505亿美元；流入法国外资391亿美元，法国对外直接投资1079亿美元；流入荷兰外资337亿美元，荷兰对外直接投资458亿美元。而中国人均利用外资规模同上述国家相比更是相差甚远。
从贸易体制和企业经营机制看，我国与居于世界贸易前列的国家相比，还缺乏一套较为完善的经济贸易法律法规体系。在多边贸易体制框架下，这些国家的关税税率都比较低，非关税措施相对透明和稳定，对外商投资实行国民待遇，本国企业受国家政策保护比较少，存亡成败主要取决于自身竞争能力。在长期发展过程中已经形成一套能够适应市场经济竞争环境的企业经营机制和治理结构。
我国综合国际竞争力排位落后世界水平。从国内产业发展、国际化程度、政府管理、金融服务、基础建设状况、企业管理水平、科学与技术实力、人口素质等指标所反映的综合竞争力看，目前居于世界贸易前列的国家，其排位也都居于世界前列。而我国的综合竞争力目前仅居于世界第29位，单项排位我国际化程度排第20位、金融服务水平排第42位、基础建设状况排第40位、企业管理水平排第30位、科学技术实力排第13位、人口素质排第24位，总的看来都比较落后。
近几年我国出口增长速度有所放慢，除亚洲金融危机等外部环境影响外，一个很重要的原因是迄今为止我国外贸增长方式仍然是粗放型的。从当前和今后发展趋势看，这样一种粗放型、数量扩张型的增长不可能长久维持。实现由“大”到“强”的转变，是新形势下外经贸持续、健康发展的历史性课题。首先，国际间经济贸易竞争日益激烈，以廉价工业制成品为主的出口增长更多地受到市场规模限制。在过去若干年中，我国许多出口产品成为众矢之的，遭遇到激烈竞争和反倾销威胁。因此，只有不断提升出口商品质量、档次和附加价值，才有可能保持和扩大我国的出口市场份额。其次，我国沿海地区原有的劳动力和其它要素成本低廉优势正在递减，一些传统劳动密集和资源性商品出口增长的潜力已经有限。只有加快产业技术进步，培植新的竞争优势，增加出口商品中的技术、服务含量，才能保持和强化沿海地区外向型经济的发展势头。第三，我国外经贸主体结构不够合理，国有外贸企业竞争乏力，除外商投资企业外的其他非国有企业的潜力还没有发挥出来。只有大力推进外经贸体制改革和企业经营机制的转轨，才能优化经营主体结构，充分调动各类企业参与国际经济贸易竞争的积极性。第四，粗放型外贸增长对环境的负面影响越来越严重，而且今后将日益受到国际贸易中环保要求的制约。只有提高对外开放水平，更多地“走出去”利用国际资源，才能缓解出口增长与环境、资源等的矛盾，实现外经贸的可持续发展。
随着我国经济增长告别短缺经济阶段，外贸的地位、作用已不仅仅是出口创汇。进出口增长必须与国民经济发展的宏观目标相协调，使国民收入实现最大化。因此，这就要求企业经营进出口必须以经济效益为中心，外贸宏观调控和管理必须以保证宏观经济目标的实现为最基本要求，依靠优化出口商品结构，发挥比较优势和提高经济效益，来实现外贸的更大发展。由外经贸大国向外经贸强国转变，是使我国对外经济贸易再上一个新的台阶，在今后5年到10年国民经济发展中继续发挥重要推动作用的关键，也是中国应对经济全球化挑战，以更加积极的姿态融入世界经济，争取更大民族利益的需要。
中国迈向外贸强国应坚持的基本方针：实现对外贸易与国民经济协调发展；努力提高利用外资水平；参与多边贸易体制与加强区域和双边经济合作并举；发展服务贸易；建立和完善符合国际通行规则的对外经济贸易体制。
“十五”到2010年目标
着眼于今后的国际国内环境，“十五”计划期间我国外经贸发展的主要目标应当是：商品进出口继续以略高于国民经济的增长速度增长，结构和效益进一步改善，出口商品科技含量和附加价值显著提高；服务贸易实现较快增长，重点服务产业国际竞争力有明显增强；利用外资领域进一步扩大，项目技术水平和规模有新的提高，结构和区域分布趋于合理；对外投资稳步扩展，境外资源开发利用和加工贸易形成一定规模；经常项目收支实现大体平衡，国家外汇储备和主要外债指标保持在合理水平上。以下为“十五”期间我国外经贸发展主要指标预测：(1)商品进出口年均增长速度将在7.5%-8.5%之间，2005年进出口总额将达到6700亿—7000亿美元，其中出口将达到3400亿—3600亿美元；机电产品出口年均增长速度将在13%上下，2005年机电产品出口总额将达到1700亿—1800亿美元，在出口商品总额中所占比重提高到50%左右；高新技术产品出口年均增长速度将在15%以上，2005年出口总额将接近700亿美元，在出口商品总额中所占比重提高到20%左右。(2)实际利用外资年均增长速度将略高于“九五”期间的水平，2005年外商直接投资规模达到460亿—500亿美元。(3)服务贸易年均增长速度将在12%-15%之间。对外工程承包和劳务合作年均增长速度将在15%左右，2005年营业额将达到260亿—280亿美元。
第十一个五年计划（2006年—2010年）期间，我国对外经济贸易仍将努力保持持续、稳定增长态势。预计到2010年，商品进出口总额将达到9000亿美元，出口将超过4500亿美元；机电产品出口所占比重将提高到60%；高新技术产品出口所占比重提高到30%。我国在世界商品贸易中的份额将由现在的3.5%扩大到3.8%左右，商品出口在世界的排位将上升到前6位；在世界服务贸易中的份额将由现在的1.8%扩大到2.0%左右，服务贸易出口在世界的排位将上升到前10位；利用外资规模继续保持发展中国家第1的地位。
实现上述目标，意味着我国资源配置和利用效率大大提高，人力资源优势得到较好发挥，主要产业和产品的国际竞争力显著增强，企业通过参与国际竞争将实现较快的技术进步和较好的经济效益，人民币汇率的稳定将获得更加坚实的基础，国家的综合国力进一步增强。同时，我国开放型经济格局将基本确立，适应社会主义市场经济和国际规则要求的外经贸管理体制逐步走向完善。对外经济贸易将更好地发挥对国民经济发展的推动作用。
基本方针
面对21世纪世界经济贸易环境变化带来的挑战，总结改革开放以来的经验教训，为实现建设一个对外经济贸易强国的奋斗目标，我国在对外经贸工作中应当强调和坚持以下基本方针。
第一，积极参与国际分工和竞争，发展开放型经济，实现对外贸易与国民经济协调发展。在经济全球化背景下，对外封闭和畏惧竞争只能导致更大差距。因此，要树立积极主动参与国际分工和竞争的意识，通过发展开放型经济，全面提升中国经济的国际竞争力。外经贸发展要服务于国民经济发展的大局，适度地超前于国民经济增长，在保持沿海地区外向型经济发展势头的同时，加快中西部地区对外开放。
第二，努力提高利用外资水平，实行与跨国资本有利于我国产业升级和技术创新的长期战略性合作。吸引以跨国公司为主角的外国直接投资，是发展中国家加快经济发展和技术进步的必然选择。要正确地对待加入世贸组织以后跨国资本将大举进入我国这一现实，运用有效的政策和法律手段，更多更好地利用跨国公司投资的积极方面，限制其消极方面。与跨国公司建立有利于我国产业升级和技术创新的长期战略性合作和共同发展关系。
第三，参与多边贸易体制与加强区域和双边经济合作几方面工作并举，互为促进和补充。积极参与多边贸易体制与在多边框架下加强区域和双边的经济合作，是为外经贸发展创造良好外部环境的重要环节。应当了解和熟悉世贸组织规则，建立有效的政策协调机制，利用世贸组织有关规则维护我国在对外经济贸易活动中的权益。同时，应当高度重视中国与周边国家、地区的区域和双边经贸合作，大力推进各个层次的区域经济贸易一体化。
第四，更好地发挥比较优势和竞争优势，优化出口商品结构，推进科技兴贸计划。发挥比较优势和竞争优势是实现外经贸持续和有效增长的基本要求。要以国际市场为导向，继续实行有利于优化出口商品结构的一系列政策。积极推进“科技兴贸”行动计划，引进先进技术和设备，改造传统出口产业，培植适应当代科技进步潮流的新兴产业，发展高新技术产品出口。加强政策性出口信贷和保险等对外经贸发展的支持力度。鼓励电子商务等新的贸易方式的开发和应用。
第五，大力发展服务贸易，通过“走出去”进一步拓展对外开放空间。服务产业和贸易是未来最具增长潜力的领域。要以服务业开放为契机，加快服务贸易发展，鼓励我国有优势的服务贸易出口。加强政策协调和指导，稳步地发展对外承包工程、劳务输出、设计咨询和对外经济技术援助。在保持劳动密集型加工出口产业持续增长，创造更多就业机会的同时，支持有实力的国内企业以各种形式“走出去”，在更高层次上参与国际分工和竞争。
第六，建立和完善符合国际通行规则的对外经济贸易体制。根据社会主义市场经济的要求和中国加入世贸组织的承诺，进一步改革外经贸体制，建立统一、稳定、规范和高效的外经贸管理和服务促进机制。加快外经贸法规的修改、完善工作。大力推进国有外经贸企业的战略性改组，形成外经贸领域多种所有制并存、大中小和内外资企业共同发展，互为补充的多元经营主体结构。
当代社会，信息技术的发展突飞猛进，已成为继工业革命后，世界经济最大的推动力，代表了先进的生产力。我国对外经济贸易在新世纪的发展，必须适应世界经济全球化、信息网络化的发展趋势，抓住本世纪信息化带来的重大机遇，有效利用电子信息技术提高政府的管理效率和服务水平，增强企业参与国际竞争的能力，提高对外经贸的整体水平和效率。
国际电子商务在我国的推广应用
国家信息化建设为我国国际电子商务的发展打下了坚实基础。全球化和网络化已成为当今世界经济发展的主要趋势。以提高商务活动效率、延伸商务活动范围为主要特征的电子商务在世界经济贸易中发挥出越来越重要的作用。我国的电子商务开始于20世纪90年代初电子数据交换（EDI）的应用，1998年进入了基于互联网的发展阶段。截至2002年6月，我国的互联网用户达4580万人，已经满足了电子商务规模化应用所需的1000万上网人数，位居全球第二。同时，我国电子商务的支付体系日趋完善；电子商务物流配送企业相继出现；外贸、金融、证券、保险等行业的电子化作业日益普及。在政策法规方面，我国已颁布了《关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等政策法规，初步确立了符合国际惯例的法律框架。这些重要的基础性建设都为我国国际电子商务的进一步发展创造了良好的环境。
我国政府十分重视信息化工作和电子商务应用，使国际电子商务得以较快发展。总书记在APEC领导人非正式会议上指出：“电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用推广将给各成员带来更多的贸易机会。”根据国际电子商务的发展和我国外经贸发展的需要，外经贸部对信息化建设及国际电子商务应用予以了高度重视，将其作为加快实现政府管理和服务现代化的重要举措之一。在外经贸管理体系网络化建设方面，根据国家总体部署，并在各有关部门的大力配合下，金关工程骨干网建设不断完善，进出口许可证发放和管理、出口商品配额招标、加工贸易网上审批、进出口贸易统计等都逐步实现了网络化，为国际电子商务的应用奠定了重要基础。
越来越多的中国企业积极开展国际电子商务应用，取得了一定成效。一批大型企业在电子商务应用方面进行了积极而有效地探索。海尔集团将电子商务作为其实施国际化战略的重要手段。截至2001年，利用其网络采购平台，产生的直接效益达15亿元人民币。中国石油化工集团在物资采购方面应用电子商务投入约1000多万元人民币，而由此产生的库存量减少，采购价格下降等为企业带来了1.8亿元人民币以上的经济效益。一些传统大型外贸公司也充分认识到开展国际电子商务对改造传统产业的重要性和紧迫性，通过信息化建设和开展电子商务应用，有效拓展了业务，提高了企业适应市场变化和参与市场竞争的能力。与此同时，一些地区的中小企业也逐步成为电子商务的积极实践者。
进一步提高我国国际电子商务应用水平
在外经贸领域推动国际电子商务应用是极其必要和紧迫的。
开展国际电子商务应用是提高我国对外贸易水平和效率的重要手段。在国际贸易流程中，从出口前的准备工作到对外洽谈以及整个交易完成的全过程，都可以通过电子商务手段来实现。国际电子商务利用信息网络技术，向所有交易主体提供先进的交易模式和平等的交易机会，能够大大减少中间环节，简化贸易流程，降低贸易成本，提高贸易效率。利用信息技术和互联网，逐步将国际贸易所涉及的各政府部门和服务机构构成一个有机的整体，提供电子化、一站式的对外贸易信息与交易服务，使得贸易过程大大便利。虽然国际电子商务的全面应用还有赖于各相关管理部门、中介服务机构和企业的密切配合与协调，以及各有关支持体系的逐步建立和完善，但随着电子商务的日益成熟与广泛应用，国际电子商务应用必将成为提高我国外贸效率的重要手段，为我国在日趋激烈的国际贸易中带来新的发展机遇。
提高国际电子商务应用水平是外经贸企业提高综合竞争力的有效途径。随着经济全球化和网络化的发展，在国际贸易中占主要份额的跨国公司利用其信息化优势，在全球范围内调配资源，不断加强和扩大其优势，并更多地通过网络进行采购。我国加入世贸组织后，企业面临更加开放和激烈的竞争环境。如果不尽快适应这种新的趋势，加强对先进技术手段和新的贸易方式的应用，我国企业就无法在世界经济全球化大潮中，有效参与越来越激烈的国际竞争。
开展电子商务应用，首先应通过企业管理系统及应用系统的集成，逐步建立企业内部畅通的信息渠道，实现企业内部信息资源的整合和有效利用，规范企业业务流程；同时，通过加强和改善企业间的信息交流，提高企业了解、掌握市场变化情况以及客户需求情况的能力和效率。随着企业信息化程度的逐步提高，有助于解决传统外经贸企业存在的管理粗放、流程性差、风险控制能力不强、市场分析不及时等问题。
传统外经贸企业开展国际电子商务应用，要依托于外经贸业务本身。目前在我国，根据不同企业的规模和业务要求，企业开展电子商务可以选择不同的电子商务发展模式。对于有条件的大型企业，可以在进一步整合企业信息资源的基础上，建立企业内部网和企业外部网，逐步通过网络完成企业的经营活动。对于众多的中小企业，由于缺少资金和设备，缺乏相关人才和维护经验，不能采取和大企业一样的电子商务发展策略。这些企业可以通过外包等形式，充分利用企业外部资源，用相对较少的投入来开展电子商务。
积极发展国际电子商务也是增强我国外经贸发展后劲，促进国民经济持续、健康、快速发展的客观要求。对外经贸在我国国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。在新的世纪，我国对外经贸的快速发展必须依靠其自身内涵的发展，同时也必须把信息技术的广泛应用作为加快发展的手段。国际电子商务的广泛应用，将是实现我国对外经贸发展由主要依靠规模扩张和数量增长型向主要依靠质量和效益型转变最有效的途径。加快电子政务建设，也是提高我国政府管理效率和服务水平，不断改善外经贸环境的重大举措，对实现对外经贸的跨越式发展具有重要意义。
推动国际电子商务应用，应抓住重点，做好以下工作：
首先，加强法规及标准建设。尽快建立一套既符合我国国情又适应于国际相关法规、制度和办法，从而使我国的电子商务应用有章可循，有法可依。同时，我们还要积极参与多、双边国际电子商务谈判和有关规则标准的制订，为创建我国国际电子商务规则和标准体系提供参考和借鉴。
第二，以金关工程为重点，加快外经贸电子政务建设。继续完善金关工程建设，加强与相关部委之间的合作与协调，全面提高我国政府对外经济贸易管理效率和服务水平。根据外经贸发展的要求以及建立电子政务的实际需要，进行业务整合，加快外经贸管理体系网络化的建设，为企业开展国际电子商务提供条件。
第三，加强外经贸公共信息服务体系建设。逐步建立以提供外经贸商情信息、政策法规信息和经济环境信息服务为主要内容的外经贸信息服务体系。建立起政策、法规、案例、认证、标准、企业、人才、国际动态、技术支持、解决方案等资源库，为企业开展电子商务提供完善的信息服务。
第四，加强开展国际电子商务应用的宣传与培训。开展国际电子商务人才是关键。要以上海APEC人力资源合作计划为基础，制订中国国际贸易电子商务人力资源发展计划，开展国际、国内、行业等多种形式的教育培训，并与有关部门共同制订国际电子商务应用考核制度，建立相关认证体系。
开展国际电子商务应用应着重处理好以下几个关系：
首先，要处理好长远发展与现阶段应用的关系。从世界范围看，电子商务从提出到应用是一个长期的过程，是在发展中不断完善和充实的。在我国由于受到基础设施、政策法律环境、信用体系、应用习惯和认识程度等多方面因素的制约，决定了电子商务的发展是一个长期、渐进的过程。我们的外经贸企业既要充分认识到电子商务发展的长期性和复杂性，又要充分认识到电子商务应用在现阶段对外经贸企业提高竞争力的重要作用。企业开展电子商务，既要制订合理的长远发展规划，更要立足于现阶段实际，实事求是地确定本企业当前的主要任务和应用重点，密切结合外经贸业务发展的实际需要，做到实用为主，急用先行。
其次，要处理好电子商务应用与企业发展和改革的关系。实施电子商务不是简单的计算机化和传统业务上网，而是包括企业后端的整个运营系统的信息化及流程的重组和优化。只有通过有效整合企业资源，重组业务流程，优化内部管理，并与深化企业改革，建立现代企业制度相结合，才能保证电子商务的顺利实施。同时，企业的改革与发展也必须有效利用信息技术手段，通过实施电子商务来增强企业的竞争力。
第三，要正确把握企业应用和政府推动的关系。发展电子商务，企业是主体。企业应按照市场经济和技术发展的规律，根据自身条件和自身需要，因地制宜地实施电子商务。
在推动电子商务过程中，政府部门应发挥宏观指导、总体规划和服务职能，为企业应用电子商务创造良好的宏观环境。此外，电子政务建设对于电子商务发展也具有重要意义。通过政府管理和服务职能的电子化，规范政府管理职能和业务流程，能够保证企业电子商务的顺利实施。同时，电子政务建设也对企业的信息化建设和电子商务应用起到率先垂范作用。
论文摘要：随着信息化建设步伐的不断加快，计算机网络技术的应用日趋广泛。但从整体情况看，网络信息安全还存在很多问题。针对现阶段网络安全存在的问题，本文阐述了CA认证体系，从实际出发，介绍了对外经贸大学基于CA认证体系的建设内容，对当前网络安全的建设和高校信息化校园的发展具有十分重要的意义。
论文关键词：CA认证体系；信息安全；数字证书；公钥
一、CA概述
CA是CeritficateAuthoirty的缩写，通常翻译成认证权威或者认证中心，是负责发放和管理数字证书的权威机构，并承担电子商务公钥体系中公钥的合法性检验的责任。
CA认证系统是一个大的网络环境，从功能上基本可以划分为CA、RA和WP。核心系统和CA放在一个单独的封闭空间中，为了保证运行的绝对安全，其人员及制度都应有严格的规定，并且系统设计为离线网络。CA的功能是在收到来自RA的证书请求时颁发证书。一般的个人证书发放过程都是自动进行，无须人工干预。
二、对外经济贸易大学CA认证体系的规划和建设
(一)背景
对外经济贸易大学是教育部直属的全国重点大学，国家“211工程”首批重点建设高校，大学校园网始建于1997年，经历了建设、调整和完善的阶段。截止目前为止校内所有建筑物全部光纤接入到网络与教育技术中心，网络设备400余台，信息点数近17000个，实现了所有办公楼及宿舍楼的上网需求。各部门相关业务系统也在逐渐完善，信息系统在日常工作中的使用频率在迅速提升，与此同时，学校全面实施信息化校园(一期)建设，搭建了统一数据库平台、建立统一身份认证系统并建立了统一信息平台门户，基本实现各系统的信息共享。对外经济贸易大学的校园网建设成已基本形成了运行比较稳定、速度比较快捷、应用比较广泛、相对安全可靠的网络，为全校的教学和科研活动提供了坚实的保障。
然而，单纯的用户名／口令身份认证方式已经不足以保证用户登陆系统的身份安全性，在学校信息化建设相对稳定成熟的基础上，我们考虑在校园网中建立一套完整的CA数字证书认证系统，通CA认证，把用户的公钥和用户的其他标识信息捆绑在一起，其中包括用户名个人信息以及电子邮件地址等，以实现在网络上验证用户的真实身份。在开放网络上实现密钥的自动管理，保证网上数据的安全传输。并制定有针对性的相关运维策略，按照学校实际情况，颁发给校园内用户标识个人身份的数字证书，使用户利用数字证书登录业务系统，替代原有的用户名／口令登录方式。真正做到既简便了用户的登陆操作，又进一步提升了业务系统的安全性。
(二)建设原则
结合学校各业务系统自身应用的现实情况，在相关国际标准的指导下，对外经贸大学CA认证系统建设项目的总体设计和实施都将依据国家有关信息安全政策法规，根据项目的实际需要和高校信息化建设的实际情况，依靠科学技术，依靠科学管理的思想进行设计；将长远规划和当前建设相结合，安全可行和方便适用相结合。因此，项目的研究和实施遵循以下原则：符合国家有关规定的原则、坚持继承、发展、创新的原则、坚持以人为本、方便适用的原则、需求、风险、成本折衷原则、坚持统一标准、规范建设的原则、技术与管理相结合原则和保护已有投资、易于扩展的原则。
(三)建设内容
考虑CA身份认证系统在国内建设的相关情况以及结合对外经贸大学各业务系统的应用现实情况，对外经贸大学CA认证系统建设项目的建设内容如下：
1．制订标准规范
制定符合对外经贸大学自身特色的标准规范，指导对外经贸CA安全认证体系的建设、推广、使用，保证系统的高效管理和使用，保证系统之问的互联互通。
2．建设对外经贸大学的CA安全认证体系
所建立的CA认证系统面向全校8000余名在校学生及1500名教职员工提供全面证书安全认证服务，认证系统将具备万张级别的数字证书签发管理能力，使整个校园信息化体系得到进一步完善，从安全性方面保证数字化校园网络的高效、可靠运行，为对外经贸大学涉及的多套教学及办公业务系统提供完善的数字证书服务。
3．数字证书与业务系统的结合
①与公文系统的结合
建设一套电子签章平台，来管理发放相关人员的电子印章，可以实现在OA审批流转系统中对审批电子文档的盖章确认，包括对签章人的身份确认，对审批文档的防篡改，以及盖章行为的不可抵赖。由于具备了真实性、完整性及可追溯性的安全机制，极大的推动了信息化系统中无纸化办公的可靠性。
②与其他业务系统的结合
另外一种情况是业务系统不是流转公文，而是流转各种业务数据，比如合同、申报数据、审批表格等应用系统。由于业务系统情况千差万别，不能用一个盖章、签字软件与其结合，因此需要具体业务具体分析，学校将对于签章、签名系统提供二次开发接口，系统调用这些接口，实现电子签章、电子签名的应用。
4．其他拓展功能建设
作为安全基础设施的CA认证系统，在建成后其颁发的数字证书不仅使用于对系统的安全登录，同时还包括一系列拓展功能。包括身份认证、数字签名／验签、数据加／解密、安全传输、应用支撑、安全审计等等。随着校园网整个信息化系统的功能完善，信息安全体系建设的跟进就显得尤为必要。
三、结论
网络安全存在的一些问题，客观上引导CA向一个更加理性、更加实际的方向发展，并将促使CA与各业务系统更加紧密的结合。
利用数字证书本身具备的安全特性，可以大幅度提升校园网系统的整体安全性将数字证书应用推广到更多的业务系统中，特别是财务、教务、电子公文等系统，实现包括数字签名、网上报销在内的一系列证书拓展功能，可以保证安全性的同时简化业务流程，大幅提升信息化系统的工作效率。随着时间的推移，高校中运用CA认证体系将从根本上改变几千年来形成的传统模式，充分体现出现代科学技术给师生员工工作、生活所带来的便利。
编者按：本文主要从分析的前提和框架；我国加工贸易发展及政策调整的目标和原则；对现行加工贸易进口环节的政策的评价；对现行加工贸易加工环节政策的评价；加工贸易出口环节的政策评价、关于我国加工贸易政策调整的建议；基本结论进行论述。其中，主要包括：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、加入世界贸易组织(WTO)、加工贸易的“进口——加工——出口”分析框架、我国加工贸易今后一段时期内的发展及政策调整的目标和原则的确立、大力发展和鼓励以劳动密集型产品为主的加工贸易，在我国仍然有重要的战略意义、目前我国的加工贸易对产业结构升级的作用不够明显、我国是一个发展中大国，具有与小国不同的特点、出口是推动一国经济增长的重要因素、加工贸易中的利用外资政策、加工贸易进口环节有关提高中间品本地化率的政策、现行加工贸易的监管政策、技术水平问题、“转厂”问题、应继续奉行对加工贸易实行鼓励的政策、增强加工贸易的波及效应、以积极的政策促进加工贸易升级、对加工贸易的管理模式进行调整、对加工贸易实行出口加工区管理是我国加工贸易监管模式的发展方向等，具体请详见。
加工贸易自改革开放以来在我国得到迅猛发展，现已超过一般贸易成为我国最主要的贸易方式，在我国对外经济贸易中占有十分重要的地位。许多文献已对加工贸易的兴起以及在我国开放经济中的作用做了细致地分析。但是，由于加工贸易本身的特性，以及在我国发展过程所显现出来的不足，诸如，与国内产业关联性弱，固化我国静态比较优势，对一般贸易产生挤压，不利于技术进步，以及监管困难易引发走私和税收流失等等，也使一些学者和实际部门人士对加工贸易在我国的进一步发展以及现行优惠政策提出诸多质疑。因此，今后我国加工贸易应如何发展，现行的政策应如何调整，有必要深入探讨。
一、分析的前提和框架
本文对我国加工贸易政策的分析是基于以下前提和框架展开的。
1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（下文简称《十五纲要》）。加工贸易作为整个国民经济的组成部分，其发展方向以及实现的目标应服从于并有助于我国整体经济发展战略。我国政府已制定《十五纲要》，这是今后五年内我国经济和社会发展的指导性纲领，因此，加工贸易的发展及政策调整也应以此为指南。本文将以《十五纲要》所提出的经济发展的总体目标为指导，对现行加工贸易政策进行剖析，提出我国加工贸易发展及政策调整的原则，在此基础上，对加工贸易政策调整作出建议。
2.加入世界贸易组织(WTO)。我国已经加入WTO，这将极大地改变我国经济建设和发展的外部环境，其中，既有有利的改变，也有不利的改变。为最大限度地趋利避害，我们在制订一切政策时要充分考虑到“入世”的影响。我们将主要就“入世”对加工贸易的中间品替代，对加工贸易的出口以及贸易磨擦公平解决等方面来讨论我国加工贸易的发展及政策调整。
3.加工贸易的“进口——加工——出口”分析框架。在现实中，加工贸易就是对“两头在外，中间在内”这样一种特殊的贸易方式的界定。我们对加工贸易的理解和研究着眼于两个方面：一是“加工”，二是“贸易方式”。“加工”属于“中间在内”环节。它是东道国投入具有比较优势的生产要素对进口投入要素进行加工生产的过程，它表现为国际分工。作为一种“贸易方式”，加工贸易的实质是“两头在外”。无论是“来料加工”，还是“进料加工”，主要原材料、零部件等由外商提供或从国际市场购入，加工制成品应全部出口。许多国家的政府为了利用“加工贸易”这一贸易方式，往往实行相关的政策措施，对原材料等中间品的进口以及加工成品的出口进行必要的管理，所实行的政策措施更多的是鼓励性的，特别是确保加工成品的出口。之所以如此，在于加工贸易对本国的经济、外贸发展有着其他贸易方式不可替代的作用。这就不难理解为什么对加工贸易的研究与对其相关的政策探讨总是无法剥离的。因此，加工贸易是由“进口——加工——出口”三个环节构成的一个有机的整体，缺少其中任何一个环节都不能成其为加工贸易。本文将按照这一框架，分别对相关政策进行分析。不可避免的是，这三个部分的政策划分不可能是十分精确的，一项政策会影响三个环节。但就我们研究政策的目的而言，这种不精确并不十分紧要，因而我们在文中并未严格拘泥于这种划分。而分三个环节分别进行论述的好处在于，有利于我们基于加工贸易的内在运行机理和各个环节的突出问题来讨论相关政策，从而使政策剖析和建议更具有针对性。
二、我国加工贸易发展及政策调整的目标和原则
我们认为，我国加工贸易今后一段时期内的发展及政策调整的目标和原则的确立，应紧紧围绕《十五纲要》制定的总体战略目标来进行。根据加工贸易本身的特性及作用，《十五纲要》中所涉及的就业、产业结构调整和扩大出口等问题值得我们在考虑加工贸易政策时重点注意：
1.关于就业。大力发展和鼓励以劳动密集型产品为主的加工贸易，在我国仍然有重要的战略意义。目前，我国加工贸易从事的大多仍是劳动密集型的产品加工，应该说这符合我国劳动力资源丰富所决定的比较优势，对于缓解就业压力，创造就业机会发挥着巨大的作用。因此，要实现《十五纲要》提出的有关就业的目标，有必要大力发展加工贸易。因为，首先，就业问题的解决离不开出口贸易的扩大；其次，以我国目前的工业发展水平而言，尚不具备资本、技术、管理等方面的比较优势，换言之，要扩大出口，我们所能依赖的，就是充分发挥劳动力比较优势的劳动密集型产业或劳动密集程度较高的生产环节的加工贸易。
当然，这并不是说我们要永远停留在为跨国公司当加工装配车间的阶段，相反，在发展加工贸易的过程中，我们要注意学习先进技术，管理经验，建立营销渠道，积累资本，努力将出口产业升级至更高的技术层次。但是，在完成这个过程之前，作为一种过渡，采取加工贸易的方式来缓解就业压力，积累资金、技术包括经验都是完全必要而且必须的。
2.关于结构调整。目前我国的加工贸易对产业结构升级的作用不够明显，主要表现在加工程度低，加工链条短，原材料国产化率低，波及效应不强等等。这是否意味着发展加工贸易与我们优化工业结构，增强国际竞争力的目标互不相容呢？我们认为，对这个问题的回答应该是否定的。一方面，我们大力发展加工贸易为解决就业问题所必需；另一方面，加工贸易这种贸易方式本身固有的两头在外造成的产业关联程度低，波及效应弱的弱点也不容讳避。这要求我们在政策制订中努力兴利抑弊，充分发挥其积极的作用，同时对其消极的一面要加以纠正克服。
我国是一个发展中大国，具有与小国不同的特点。那些适合于韩国、新加坡等新兴工业化国家的发展经验并不能完全地照搬到我国来，而是要有选择地加以学习吸收。在产业结构的优化这个问题上要坚持同样的原则。大国的产业结构调整与产业升级往往毋需像小国那样完全依赖外部的力量，因为一是国内的市场足够大，可以让新兴产业达到足以获得规模经济的规模；二是因大国进行产业升级所需的技术、资本等如果全部依赖外部引进，即使供给能力不成问题，代价恐怕亦难以承受。因而，我国的产业结构升级，主要还是要依赖自身的技术研发，创新人才的培养，创新机制的建立以及管理水平的提高。把我国产业结构调整，工业结构优化的希望完全寄托于外部，仅仅依靠引进技术或资金来完成，是不现实的。
这并不等于说个别处于特殊地理位置和具有特殊发展基础的地区无法通过发展外向型经济来促进产业结构升级。相反，深圳市以加工贸易的方式吸引了大批国际知名跨国公司前往设厂，显著地加速了深圳市高新技术产业的建立和现有产业技术升级。在国际分工进一步深化和生产全球化程度不断提高的今天，加工贸易无疑是发展中国家了解学习国外先进技术和管理方式，尽快建立起自己的高新技术产业的一条重要途径。
3.关于扩大出口。出口是推动一国经济增长的重要因素。从加工贸易在我国对外贸易中所占有的举足轻重的地位来看，在今后相当长的时期内，这种贸易方式仍是我国对外贸易增长的主要推动力量。当然，在促进加工贸易增长的同时，也要注重其质量的提高。加工贸易中存在着的出口商品结构和市场结构不合理，高科技产业加工贸易比重低，以及加工贸易增值率较低，管理中存在漏洞等问题都必须加以重视、解决。我们进行加工贸易政策设计和调整的目标，正如《十五纲要》第十七章第二节指出：“加强加工贸易管理，提高加工贸易增值率，扩大加工贸易出口。”
根据以上分析，我们认为，新的时期，加工贸易政策制订所应遵循的原则和实现的目标是，在今后相当长的时期内，继续发展加工贸易，发挥其利用我国的比较优势，创造更多的就业机会；而且，利用“入世”为我国加工贸易的大发展创造的良好外部环境努力扩大出口；同时，对加工贸易要用政策措施加以引导，注意增强其对产业结构升级的作用，努力提高加工过程的技术含量和附加值，扬长避短，以利于我国实现产业结构升级，培养新的比较优势，增强国际竞争力，使加工贸易发挥促进外贸增长和国民经济发展的重要作用。
三、对现行加工贸易进口环节的政策的评价
1.加工贸易中的利用外资政策。引进外资是我国对外开放的一项重要内容。《十五纲要》指出，十五期间，要积极合理有效地利用外资，把吸收外商直接投资作为利用外资的重点，完善利用外资政策，鼓励外商特别是跨国公司参与国有企业的改组改造，投资高新技术产业和出口型产业，促进我国产业结构调整和技术水平的提高。
我国目前利用外资的主要方式是利用外资从事劳动密集型加工贸易。当然，我们不能否定这种方式在改革开放之初，我国加工贸易还未得到充分发展时期，对于我国对外贸易额的增长和我国产品早日进入国际市场所具有的意义；但是，必须认识到，发展中国家利用外资的重要目的之一——引进先进技术和促进产业结构升级——却未能得到很好的实现。由于我国利用外资多采取加工贸易的方式，因而外资并未带来多少先进技术；而且，由于外资集中在劳动密集型加工行业，导致了一定程度的恶性竞争和产品的过剩。从国内看，由于外商投资的劳动密集型加工工业的过分膨胀，引起产业结构不合理更加严重，激化了本来就存在的能源和原材料的供求矛盾。
在加工贸易发展过程中出现上述不尽如人意的情况，有违我们利用外资的初衷，在政策方面也有值得检讨之处。有些地区在发展加工贸易的过程中，片面追求外贸数量的增长，而不注重其质量的提高，对于外资的流向，既不加限制，又不予以引导。致使外资大量进入劳动密集型简单加工行业，而未能发挥其对我国技术进步、产业升级的应有作用。
我国现行的加工贸易政策给予产品出口型外资企业相当多的特殊优惠，其目的是促进我国对外出口规模的扩大，缓解当时我国外汇短缺带来的压力，充分发挥对外贸易带动经济增长的作用。但是，客观上也鼓励了外商将资金投入到“大进大出”型的加工贸易行业，利用我国的廉价劳动力，进行技术含量较低的加工工业品的生产。这在当前，已经不利于我国进一步提升产业结构，增强出口竞争力的需要。
1995年6月，国家计委，外经贸部联合了《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》两个文件，目的就在于正确引导外资产业投向，尽快改变目前外商投资集中于“短平快”项目的局面。但是两个文件下达后并未产生预期的效果，主要原因是没有配套的政策手段及缺乏规范的地方政府行为。
目前的加工贸易政策中，对于外资投向增值较高的生产环节和产业的鼓励尚嫌不足。大量的外资从事附加值较低的最终装配环节的简单加工贸易，长此以往，对我国上游原材料和中间投入品产业的成长不利。
总的看来，现行的利用外资政策促进了我国外向型经济的发展，积极作用不容置疑；但同时，由于情况的变化，现有政策对于外资促进我国产业结构升级和技术进步的鼓励措施不足，将从事简单加工贸易的外商投资企业和从事高附加值、高科技产品生产的外商投资企业不加区别地给予优惠，并不能很好体现国家的产业政策精神，也不利于我国的加工贸易向提高增值率和技术含量的方向发展。
2.加工贸易进口环节有关提高中间品本地化率的政策。现有加工贸易中间品本地化率不高是一个公认的事实，这种状况既是我国原有产业结构不合理，技术水平落后从而中间投入品行业产品竞争力的劣势所决定了的，又与加工贸易本身“两头在外”的特点有关。但这并不意味着发展中国家和地区不能在发展加工贸易过程中逐步提高投入品的本地化率，从而促进国内原材料行业的发展。不少发展中国家和地区的经验表明，通过适当的政策引导，加工贸易投入品的本地化率会得以逐步提高，从而会更加充分地发挥加工贸易的波及效应。
我们不能硬性地规定加工贸易出口品使用的国产材料比重，因为目前我国的确还无法生产某些投入品或其产品的质量达不到加工企业的要求。况且，那样做也违背了WTO的国民待遇原则。政策所能做到而且应该做到的，就是为国产投入品和进口投入品提供一个公平竞争的环境，使已具竞争能力的国产投入品不致因为政策的歧视而失去竞争优势。我国的加工贸易政策中的确存在这种不合理的对进口投入品的“超国民待遇”现象：加工贸易企业进口投入品可以免缴关税、工商统一税（增值税和消费税）；而如果从国内购买中间投入品则只能享受部分退税（征17%，退19%）的待遇。在这种情况下，许多原本会使用国产料件的企业也转而进口加工所需的投入品。我国加工贸易波及效应差，与此不无关系。
令人欣慰的是，我国加工贸易发展成就最为显著的深圳市了《深圳市关于鼓励来料加工业务使用国产料件的通知》，鼓励外商委托加工单位向境内企业购买料、件（除国家禁止或限制出口的原材料外）进行加工装配，成品全部交还外商出口；允许以国内购料方式委托我方加工装配的外商，根据需要委托加工单位向市经济发展局提交国内购料申请表，申请国内购料。但就全国范围来看，其它地区尚无类似规定。我们认为，此类鼓励政策，与相应的产业指导政策相结合，有利于我国中间投入品行业的成长，促进加工贸易波及效应的发挥，最终将优化我国的工业结构，提高我国工业的国际竞争力。
另有学者认为，鼓励加工贸易企业使用国产料件不必要采取给国产料件足额退税的手段，而可以通过对进口料件征以相当于国产料件的税赋来实现。这种论点无异于取消对加工贸易的优惠政策，使之与一般贸易处于同等的地位。我们认为这样做可能造成加工贸易的衰退，从而影响我国扩大出口和增加就业目标的实现。由于对加工贸易实行免税的优惠政策为国际上通行的做法，因而我国取消对加工贸易的优惠，必将使大量加工贸易转移到与我国处于相似发展阶段的发展中国家，其结果可能是进一步影响我国对外贸易国际地位和对外开放形象，得不偿失。
综上所述，我国目前加工贸易政策中，对中间投入品国产化的鼓励不足；加工贸易虽然规模上不断扩大，但对于产业结构升级的促进作用却很有限。这种状况，不利于实现我国提升产业竞争力的目标，因而，要予以适当的调整。
3.现行加工贸易的监管政策。我国现行加工贸易监管中存在的主要问题就是由于采取了不合国情的开放式监管模式造成严重的走私。这已被证明是我国加工贸易政策中的一个失误。由于我国加工贸易已经形成了分布区域广，涉及行业面宽的格局，此时再试图将其纳入封闭式监管模式由于成本太高而根本不现实。
尽管如此，我国的加工贸易监管部门还是试图在增量部分作出补救。2000年4月27日《国务院办公厅（关于进行设立出口加工区试点）的复函》批准在大连、天津、北京、烟台、深圳、广州等地设立出口加工区。同年5月24日，海关总署颁布《中华人民共和国海关对出口加工区监管暂行办法》作为出口加工区监管的法律依据。出口加工区的设立实际上对区内加工贸易企业引入了封闭式的监管模式。《复函》中指出：“要按照优化存量、控制增量、规范管理，提高水平的方针，先把新增加的加工贸易企业引入出口加工区，逐步实现对加工贸易企业的集中规范管理。”以我国现有加工贸易的庞大规模，不可能一夜之间都由开放式监管转变为封闭式监管，因此，在建立出口加工区容纳新增加工贸易企业和一部分具备条件的现有加工贸易企业的同时，也要加大管理力度，严格审批手续，坚决打击利用加工贸易进行走私的犯罪活动。在这方面，我国海关已经做了大量的工作。如1989年《海关总署关于对来料加工进口料件收取保证金问题的规定》中明确指出：“对少数资信不好，管理混乱，或有走私违法前科的企业所经营的来料加工进口的料件，已批准的拆解旧汽车和废旧家用电器来料加工合同进口的料件，以及需加强管理的特定的进口料件，先收取相当于进口税款的保证金，加工成品出口经海关核销后，退还保证金。”
我们相信，通过对存量加强监管力度和将增量纳入封闭式监管的方法，将会较好地解决我国加工贸易中存在的走私严重的问题，促进我国加工贸易健康发展。
四、对现行加工贸易加工环节政策的评价
目前我国加工贸易加工环节的主要问题是增值率较低，造成这种状况的直接原因有二：加工技术水平较低；加工链条短。其实这两个问题是有联系的，较低的技术水平决定了加工环节只能进行那些简单加工装配操作；只有在进一步提高技术水平后，才有可能延长加工链条，获得较高的附加价值。但是从政策角度来考虑，这两个问题要加以区分。
1.技术水平问题。加工贸易加工环节技术水平低，极少采用先进技术的状况，与发展中国家的比较优势以及加工贸易本身的特点是符合的。发展中国家（如我国）最大的比较优势就是有大量廉价的非熟练劳动力，这一点吸引跨国公司将生产环节中需要大量使用非熟练劳动力的加工装配环节转移到我国来，进行加工贸易。可见，加工贸易实际上是国际分工的一种方式，在分工中发展中国家由于自身条件的约束，被局限在生产技术水平较低的加工装配阶段；而发达国家则利用其资本和技术的优势，占据了生产的研发及技术含量高的生产环节。
了解了这一点，有助于我们更加清醒地认识我国鼓励加工贸易发展的目的。这个目的不是利用加工贸易来使我国生产技术得到实质性的进步，而是利用外国资本，增加就业，以及扩大对外经济交流，取得外汇收入等。如果我们不切实际地期望通过加工贸易的发展，就可解决我国技术水平落后于发达国家的问题，结果必然会让我们大失所望。但这是否意味着加工贸易的加工技术水平就不需要提高，或者发展中国家政策在这个问题上就无能为力了呢？都不是。技术进步固然不是发展加工贸易的主要目的，但它是利用外资的主要目的之一。现在我国利用外资的主要方式是加工贸易，这种局面对于提升我国的生产技术水平无疑是不利的。从历史经验来看，一国劳动力成本的优势仅可以保持有限的一段时间，如果在这段时间里该国生产技术水平还没有实质性的提高，还未在其他生产环节上形成新的比较优势，则该国的加工贸易将会成为无根工业而萎缩。同时，国际竞争力出口也将受到影响。因此加工贸易解决就业的作用固然重要，但技术水平的不断提高亦不容忽视。尤其是外资大量流向加工贸易对于技术水平的提高的不利影响必须予以重视。
很明显，政策应在引导外资流向上有所作为，而且也能够有所作为。发展中国家一般都对于流入的国外资本投入进行政策引导。如日本在20世纪50～60年代实行的引资政策，重在引进国外先进技术，这体现于《外汇及外资法》和《外资法》的规定及其运用中。凡根据1950年日本政府的《外资法》规定所鉴定的外资项目，其外国技术的输入，合同期限超过1年以上，费用以外汇支付的叫做甲种技术输入，这种输入方式需要经过外资审议会、大藏省等部门批准；另一种叫做乙种技术输入，即根据《外汇及外资法》鉴定的合同，期限在1年以下，费用以外汇支付，如果期限超过1年，费用以日元支付而无权兑换外汇，这种输入方式只需经过日本银行的批准。
我国也规定了引导外资流向的政策，如1985年6月颁布的《指导外商投资方向整体规定》，将“高新技术、先进技术、能够改进产品性能、节约能源和原材料，提高企业技术经济效益或者生产适应市场需求而国内生产能力不足的新设备、新材料”的项目列入鼓励类外商投资项目，而将“属于国家安全或者损害社会公共利益的”项目列为禁止类外商投资项目等。应该说，现有利用投资政策的总体思路是利用外资提高我国的产业竞争力和技术水平，这是正确的。问题是，在鼓励加工贸易发展的政策吸引下，大部分外商投资投向没什么技术可言的低级加工工业中去，这在一定限度内可以缓解我国就业压力，扩大我国出口创汇，但超出一定限度就有违我国利用外资的初衷，成为一种不良倾向。我国现行加工贸易政策，并未对外商投资企业进行加工贸易的技术水平进行甄别，因而即使是对提高我国生产技术水平无益的简单加工，也能获得给予加工贸易企业的一切优惠。这种政策可能扩大了我国利用外资的数量，但对提高利用外资的质量而言，则是需要改进的。
2.“转厂”问题。现行的加工贸易政策对“转厂”施加了种种限制，这对于延长加工贸易品在我国的增值链，提高增值率是不利的。比如《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨国深加工结转的管理办法》第四条规定：“海关对保税货物深加工结转采用计划审批制度，转出企业在申领《加工贸易登记手册》后，即可凭《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》向海关申报结转计划。经转入地海关同意后，可分批办理结转送货手续。”对于按转关运输办理货物结转的情况，转出和转入企业必须向所属海关提出申请。企业在办理结转时常常受到限制，且所需时间长，有时难以如期结转。转出、转入地海关对商品名称、数量和价格等存有异议时，手续更难以办理。转关查询实需耗时1至2个星期，严重影响了周转速度和贸易效率。一些外资企业对转关产品不得不采取先出口香港特别行政区复进口的做法，徒增经营成本。因此，我国在制订有关加工贸易结转深加工的政策时，尚须考虑企业实际情况，精简手续，促进加工贸易国内增值链的延长，以提高增值率。
五、加工贸易出口环节的政策评价
目前我国加工贸易出口方面存在的问题主要有出口贫困化增长及由于原产地规则而引起的贸易摩擦。出口环节是加工贸易最后一个环节，直接决定着加工贸易所带来的收入能否实现以及效益的好坏。因此，认真对待出口方面的政策是非常必要的。
发展中国家利用自身劳动力，资源优势发展对外贸易，存在着出口贫困化增长的可能，但是，这种贫困化增长并不一定发生。如果能够不断改善其出口商品结构，逐渐由初级制成品向含有更高技术含量的产品结构转化，就能在很大程度上避免出口贫困化增长的噩运。
自从改革开放以来，我国出口商品结构就是这样不断由低级向高级地改变着。虽然在出口的很多高科技产品中，我国并未掌握核心技术，所进行的也只是简单加工，但是从贸易条件的角度来看，这种转变是可喜的。有关研究表明，我国改革开放以来贸易条件并未如普雷维什等发展经济学家所预言的那样趋于恶化，其中很大原因就在于我国出口商品结构所发生的显著变化。然而，要积累我国经济发展所需要的充足的外汇，我国可能在相当长的时期内仍必须依赖传统初级产品、尤其是劳动密集型轻纺工业品的出口。有时，这与我们努力改善贸易条件的目标是有矛盾的，但是若我们能够及时地利用积累的外汇来改进生产技术，提高生产效率，则我们就有可能实现外贸与经济发展的良性互动。
至于加工贸易出口的环节中的另一个问题即原产地规则问题。我们认为，目前原产地规则方面所存在弊端并不是仅凭我国之力就可以得到克服，而是有赖于参与国际贸易的各方进行多边磋商，最终达成合理公正的原产地认定协议。
六、关于我国加工贸易政策调整的建议
基于以上分析，提出笔者对我国加工贸易政策的建议。
1.应继续奉行对加工贸易实行鼓励的政策。加工贸易对于扩大出口、增加就业的好处显而易见。“十五”期间，我国经济发展将经历重要的转型阶段，此时，保持出口快速增长和就业机会的增加是顺利实现转型的必要条件。通过鼓励加工贸易的发展，我国将获得更多的外汇收入，这有利于我国引进国外先进技术，改造传统产业，增强国际竞争力。而且，加工贸易本身，也为中国产品打入外国市场准备了良好的条件，更有利于提高中国产品的国际知名度，培训我国的非熟练劳动力为熟悉现代工业生产的熟练劳动力。当今世界，经济全球化，生产全球化趋势日益明显。融入国际分工中，成为跨国公司国际生产链条中的一个环节，学习别国的先进技术和管理经验，成为发展中国家利用后发优势发展本国经济的有效途径。加工贸易正是生产全球化的重要体现，并为技术落后的发展中国家参与国际分工提供了重要的机遇。
“入世”以后，我国将更加开放，逐步削减关税和非关税的贸易壁垒，开放本国市场，目的就在于充分利用“两种资源，两个市场”，发展外向型经济，带动整个国民经济的增长。长期来看，对加工贸易实行鼓励政策与我国“入世”后的外资政策调整方向是一致的，因而更无必要加以否定。当然，对加工贸易进行鼓励并不是说任其自由发展，不加限制。由于我们在前文中提到的原因，现行加工贸易政策中尚存在诸多问题，需加以解决。
2.增强加工贸易的波及效应。若要使加工贸易在优化我国产业结构，增强我国产业的国际竞争力方面有所贡献，就必须增强其产业关联效应，即波及效应。
目前，这种效应未得到充分发挥，其原因既有非政策方面的，又有政策方面的，而后一个原因，是政策制定者必须着重考虑的。如何引导加工贸易向着更深层次，与国内产业发生更加紧密的联系的方向发展，的确是一个对于发展中国家有着重大意义的课题。根据前文的分析，我们可大致地将这种引导分成两个方面。第一，如何使加工贸易的本地化率得到逐步提高，以发挥加工贸易对东道国中间投入品行业的联锁效应；第二，如何延长加工贸易在东道国的加工链条，以提高加工贸易的增值率，并且发挥加工贸易对东道国相关深加工环节的联锁效应。
对于前一个问题，我们建议如下：(1)提高国产料件的质量和技术含量，力争达到国际同类产品的标准。这应该是一条解决发展中国家中间投入品产业薄弱的根本途径。具体的措施则可以采取引进技术改造现有生产方式；加大对人力资本的投资以培养适应现代化生产需要的工人；对国产料件企业以税收、用地等方面的优惠；增加对国产料件企业的R&D投入；对于投资中间品生产且具有先进技术的外资方给以政策优惠等等。(2)为国产料件提供与进口料件相竞争的公平合理的外部环境。目前，加工贸易企业实际上被鼓励从国外进口中间投入品，即使是国内已具备生产能力的中间投入品往往也由国际市场进口，有时甚至是我国出口的产品经海外市场后再复进口。此种现象发生的原因之一就是国内的料件生产企业由于国家税收政策不当而遭受到不公平的对待。对待进口料件的“超国民待遇”状况不加以改变，将会继续对我国加工贸易生产料件的本地化率提高发生不利影响。政府需在加强国内原材料生产企业与加工贸易企业之间的沟通方面更多地发挥作用。比如建立加工贸易需求料件信息库，给予本国料件生产企业以信贷支持，为本国料件生产企业在海外设立宣传展览等。
至于加强延长加工贸易的加工链，以提高增值率，增强其波及效应则主要体现于转关深加工政策之中。现有的加工贸易转关深加工办法执行过程中存在手续繁冗，耗时较多的弊病，令一些加工贸易企业对“转厂”望而却步。鉴此应对加工贸易品“转厂”的政策予以适度的简化。从企业的实际情况出发，将原则性与灵活性相结合，以促进加工贸易“转厂”率的提高，从而增加加工深度和延长在我国的增值环节，以改变我国加工贸易效益低下的现状。
3.以积极的政策促进加工贸易升级。促进加工贸易升级包括两个方面的内容，一是使加工贸易产品的结构升级，逐步由劳动密集型的轻纺工业产品转向科技含量较高的高新技术产品的加工；二是使加工贸易加工环节采用生产技术逐步升级，惟如此才能不断提升加工贸易的技术水平，增加收入，并促进我国整体工业结构优化和国际竞争力的增强。
目前，我国给予低层次加工贸易和高新技术产品加工贸易及采用较先进生产技术的加工贸易几乎是同等的政策，这导致了外资大部分投向简单加工贸易，有违我国利用外资的初衷。因此我们建议对加工贸易，尤其是外资从事的加工贸易予以产业政策的引导，在鼓励外资从事上述较高层次的加工贸易以外，取消对从事简单加工贸易的外资企业的部分优惠，以此来刺激外资从技术层次较低的加工贸易领域撤出并投入到较高层次的加工贸易中去，从而发挥外资在技术、管理等方面对我国经济发展促进作用。这也许会引发人们对加工贸易能否继续如从前那样快速增长的担心。确实，实行上述政策可能使一部分外资因无力从事较高层次的加工贸易而退出我国，甚至会因此导致加工贸易创造就业机会的作用减弱。但也必须看到，就业和优化产业结构是鱼和熊掌的关系。在两者的取舍上，并不能厚此而薄彼。关键是政策上要把握适当的“度”，即使牺牲一部分加工贸易创造的就业机会，若能换来我国加工贸易的良性发展也是值得的。相反，若一味强调就业目标而忽视加工贸易的升级，这样的加工贸易势必会失去后劲，其创造的就业机会也不能长期保持。
4.对加工贸易的管理模式进行调整。我国目前对加工贸易的开放式监管模式不利于对加工贸易企业进行监督，加工贸易企业法律意识淡漠，因而现实中出现走私严重、管理成本高昂等问题。这些问题已经引起我国海关的重视。措施之一就是在大连等地设立出口加工区，对区内企业实施封闭式的监管。
对于区内的加工贸易企业，海关将改革加工贸易传统的监管模式，简化现行手续。实现加工区货物在主管海关“一次报关，一次审单，一次查验”的通关要求。具体做法有：(1)海关对加工区采取全封闭、卡口式24小时监管制度。卡口分别设立货物和人员进出通道。(2)海关对加工区企业采用计算机管理模式。海关与区内企业实行计算机联网，进行电子数据的传输和办理通关手续；加工区海关与口岸海关实行计算机联网。(3)对区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度，取消《登记手册》，海关改用电子帐簿管理，实行半年一次的总量扣减核销制度。(4)对区内与境外之间进、出的货物，实行“备案制”管理，货物进（出）口时，由企业填写《中华人民共和国海关进口（出口）货物报关单》作货物进（出）口申报。(5)加工区与口岸、加工区与加工区之间进（出）口的货物、物品，采取直通式或转关运输的监管模式，一律在加工区主管海关报关并在卡口查验放行。可以预料，随着出口加工区模式的实行，加工贸易企业的管理将逐步规范化，从企业角度来说，减少了手续、提高了效率。从海关方面来说，这种方式更有利于实施有效监督，减少利用加工贸易进行走私的作为。这种方式是我国加工贸易监管模式的发展方向。
但是在实施这些新措施时，必须注意出口加工区制度也有其局限性。
首先，我国加工贸易规模庞大，出口加工区难以容纳。由于我国特殊国情和对外开放模式，加工贸易在我国外贸进出口中所占比重和总体规模远高于一般国家，从事加工贸易的企业点多而广，只靠面积、功能都有限的出口加工区是难以负载的。第二，集中封闭管理，即使能遏制加工贸易走私也不能从根本上解决走私问题。应该看到，走私的根源是过高的关税壁垒和众多的验关壁垒造成的进口商品国内市场价格的严重扭曲，这种价格量差形成了走私的暴利来源，是走私可以存在并且屡禁不绝的根本原因。利用加工贸易走私只是走私的一种适宜的管道而已，堵死了这管道，还会有新的管道出来，所以解决走私从根本上就是降低关税壁垒和减少验关壁垒。所以，只有配合加入WTO后国内市场的扩大开放和管理体制与管理方式的市场化改革，使我国经济逐步与世界接轨，国内外价格渐趋一致，才能够既最大限度遏制走私，又为加工贸易发展提供良好环境。
七、基本结论
1.今后我国加工贸易发展战略及政策调整的目标和原则应是：继续鼓励加工贸易的发展，注意增强其对产业结构升级的作用，努力提高加工过程的技术含量和附加值；扬长避短，使加工贸易发挥促进外贸增长和国民经济发展的重要作用。
2.通过引进先进技术改造我国中间品产业的现有生产方式，加大人力资本投入，增加对国产料件企业的R&D投入，给予投资中间品生产的外资企业以政策优惠等措施来提高国产料件的质量和技术含量，力争达到国际同类产品的标准。并且，为国产料件提供与进口料件相竞争的公平合理的外部环境。
3.政府应对加工贸易品“转厂”的政策予以适度的简化，从企业的实际情况出发，将原则性与灵活性相结合，以促进加工贸易“转厂”率的提高，从而增加加工深度和延长在我国的增值环节，以改变我国加工贸易效益低下的现状。
4.对加工贸易，尤其是外资经营的加工贸易予以产业政策的引导，在鼓励外资从事较高层次的加工贸易以外，取消对从事简单加工贸易的外资企业的部分优惠，以此来刺激外资从技术层次较低的加工贸易领域撤出并投入到较高层次的加工贸易中去，从而发挥外资在技术、管理等方面对我国经济发展促进作用。
5.对加工贸易实行出口加工区管理是我国加工贸易监管模式的发展方向。但由于我国加工贸易规模庞大，不可能对现有的所有加工贸易企业都实行这种监管，只能将加工贸易增量部分移至设定的加工出口区内进行封闭式监管。对区内的加工贸易企业，海关改革传统的监管模式，简化现行手续，实现加工区货物在主管海关“一次报关，一次审单，一次查验”的通关要求。
当代社会，信息技术的发展突飞猛进，已成为继工业革命后，世界经济最大的推动力，代表了先进的生产力。我国对外经济贸易在新世纪的发展，必须适应世界经济全球化、信息网络化的发展趋势，抓住本世纪信息化带来的重大机遇，有效利用电子信息技术提高政府的管理效率和服务水平，增强企业参与国际竞争的能力，提高对外经贸的整体水平和效率。
国际电子商务在我国的推广应用
国家信息化建设为我国国际电子商务的发展打下了坚实基础。全球化和网络化已成为当今世界经济发展的主要趋势。以提高商务活动效率、延伸商务活动范围为主要特征的电子商务在世界经济贸易中发挥出越来越重要的作用。我国的电子商务开始于20世纪90年代初电子数据交换（EDI）的应用，1998年进入了基于互联网的发展阶段。截至2002年6月，我国的互联网用户达4580万人，已经满足了电子商务规模化应用所需的1000万上网人数，位居全球第二。同时，我国电子商务的支付体系日趋完善；电子商务物流配送企业相继出现；外贸、金融、证券、保险等行业的电子化作业日益普及。在政策法规方面，我国已颁布了《关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等政策法规，初步确立了符合国际惯例的法律框架。这些重要的基础性建设都为我国国际电子商务的进一步发展创造了良好的环境。
我国政府十分重视信息化工作和电子商务应用，使国际电子商务得以较快发展。总书记在APEC领导人非正式会议上指出：“电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用推广将给各成员带来更多的贸易机会。”根据国际电子商务的发展和我国外经贸发展的需要，外经贸部对信息化建设及国际电子商务应用予以了高度重视，将其作为加快实现政府管理和服务现代化的重要举措之一。在外经贸管理体系网络化建设方面，根据国家总体部署，并在各有关部门的大力配合下，金关工程骨干网建设不断完善，进出口许可证发放和管理、出口商品配额招标、加工贸易网上审批、进出口贸易统计等都逐步实现了网络化，为国际电子商务的应用奠定了重要基础。
越来越多的中国企业积极开展国际电子商务应用，取得了一定成效。一批大型企业在电子商务应用方面进行了积极而有效地探索。海尔集团将电子商务作为其实施国际化战略的重要手段。截至2001年，利用其网络采购平台，产生的直接效益达15亿元人民币。中国石油化工集团在物资采购方面应用电子商务投入约1000多万元人民币，而由此产生的库存量减少，采购价格下降等为企业带来了1.8亿元人民币以上的经济效益。一些传统大型外贸公司也充分认识到开展国际电子商务对改造传统产业的重要性和紧迫性，通过信息化建设和开展电子商务应用，有效拓展了业务，提高了企业适应市场变化和参与市场竞争的能力。与此同时，一些地区的中小企业也逐步成为电子商务的积极实践者。
进一步提高我国国际电子商务应用水平
在外经贸领域推动国际电子商务应用是极其必要和紧迫的。
开展国际电子商务应用是提高我国对外贸易水平和效率的重要手段。在国际贸易流程中，从出口前的准备工作到对外洽谈以及整个交易完成的全过程，都可以通过电子商务手段来实现。国际电子商务利用信息网络技术，向所有交易主体提供先进的交易模式和平等的交易机会，能够大大减少中间环节，简化贸易流程，降低贸易成本，提高贸易效率。利用信息技术和互联网，逐步将国际贸易所涉及的各政府部门和服务机构构成一个有机的整体，提供电子化、一站式的对外贸易信息与交易服务，使得贸易过程大大便利。虽然国际电子商务的全面应用还有赖于各相关管理部门、中介服务机构和企业的密切配合与协调，以及各有关支持体系的逐步建立和完善，但随着电子商务的日益成熟与广泛应用，国际电子商务应用必将成为提高我国外贸效率的重要手段，为我国在日趋激烈的国际贸易中带来新的发展机遇。
提高国际电子商务应用水平是外经贸企业提高综合竞争力的有效途径。随着经济全球化和网络化的发展，在国际贸易中占主要份额的跨国公司利用其信息化优势，在全球范围内调配资源，不断加强和扩大其优势，并更多地通过网络进行采购。我国加入世贸组织后，企业面临更加开放和激烈的竞争环境。如果不尽快适应这种新的趋势，加强对先进技术手段和新的贸易方式的应用，我国企业就无法在世界经济全球化大潮中，有效参与越来越激烈的国际竞争。
开展电子商务应用，首先应通过企业管理系统及应用系统的集成，逐步建立企业内部畅通的信息渠道，实现企业内部信息资源的整合和有效利用，规范企业业务流程；同时，通过加强和改善企业间的信息交流，提高企业了解、掌握市场变化情况以及客户需求情况的能力和效率。随着企业信息化程度的逐步提高，有助于解决传统外经贸企业存在的管理粗放、流程性差、风险控制能力不强、市场分析不及时等问题。
传统外经贸企业开展国际电子商务应用，要依托于外经贸业务本身。目前在我国，根据不同企业的规模和业务要求，企业开展电子商务可以选择不同的电子商务发展模式。对于有条件的大型企业，可以在进一步整合企业信息资源的基础上，建立企业内部网和企业外部网，逐步通过网络完成企业的经营活动。对于众多的中小企业，由于缺少资金和设备，缺乏相关人才和维护经验，不能采取和大企业一样的电子商务发展策略。这些企业可以通过外包等形式，充分利用企业外部资源，用相对较少的投入来开展电子商务。
积极发展国际电子商务也是增强我国外经贸发展后劲，促进国民经济持续、健康、快速发展的客观要求。对外经贸在我国国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。在新的世纪，我国对外经贸的快速发展必须依靠其自身内涵的发展，同时也必须把信息技术的广泛应用作为加快发展的手段。国际电子商务的广泛应用，将是实现我国对外经贸发展由主要依靠规模扩张和数量增长型向主要依靠质量和效益型转变最有效的途径。加快电子政务建设，也是提高我国政府管理效率和服务水平，不断改善外经贸环境的重大举措，对实现对外经贸的跨越式发展具有重要意义。
推动国际电子商务应用，应抓住重点，做好以下工作：
首先，加强法规及标准建设。尽快建立一套既符合我国国情又适应于国际相关法规、制度和办法，从而使我国的电子商务应用有章可循，有法可依。同时，我们还要积极参与多、双边国际电子商务谈判和有关规则标准的制订，为创建我国国际电子商务规则和标准体系提供参考和借鉴。
第二，以金关工程为重点，加快外经贸电子政务建设。继续完善金关工程建设，加强与相关部委之间的合作与协调，全面提高我国政府对外经济贸易管理效率和服务水平。根据外经贸发展的要求以及建立电子政务的实际需要，进行业务整合，加快外经贸管理体系网络化的建设，为企业开展国际电子商务提供条件。
第三，加强外经贸公共信息服务体系建设。逐步建立以提供外经贸商情信息、政策法规信息和经济环境信息服务为主要内容的外经贸信息服务体系。建立起政策、法规、案例、认证、标准、企业、人才、国际动态、技术支持、解决方案等资源库，为企业开展电子商务提供完善的信息服务。
第四，加强开展国际电子商务应用的宣传与培训。开展国际电子商务人才是关键。要以上海APEC人力资源合作计划为基础，制订中国国际贸易电子商务人力资源发展计划，开展国际、国内、行业等多种形式的教育培训，并与有关部门共同制订国际电子商务应用考核制度，建立相关认证体系。
开展国际电子商务应用应着重处理好以下几个关系：
首先，要处理好长远发展与现阶段应用的关系。从世界范围看，电子商务从提出到应用是一个长期的过程，是在发展中不断完善和充实的。在我国由于受到基础设施、政策法律环境、信用体系、应用习惯和认识程度等多方面因素的制约，决定了电子商务的发展是一个长期、渐进的过程。我们的外经贸企业既要充分认识到电子商务发展的长期性和复杂性，又要充分认识到电子商务应用在现阶段对外经贸企业提高竞争力的重要作用。企业开展电子商务，既要制订合理的长远发展规划，更要立足于现阶段实际，实事求是地确定本企业当前的主要任务和应用重点，密切结合外经贸业务发展的实际需要，做到实用为主，急用先行。
其次，要处理好电子商务应用与企业发展和改革的关系。实施电子商务不是简单的计算机化和传统业务上网，而是包括企业后端的整个运营系统的信息化及流程的重组和优化。只有通过有效整合企业资源，重组业务流程，优化内部管理，并与深化企业改革，建立现代企业制度相结合，才能保证电子商务的顺利实施。同时，企业的改革与发展也必须有效利用信息技术手段，通过实施电子商务来增强企业的竞争力。
第三，要正确把握企业应用和政府推动的关系。发展电子商务，企业是主体。企业应按照市场经济和技术发展的规律，根据自身条件和自身需要，因地制宜地实施电子商务。
在推动电子商务过程中，政府部门应发挥宏观指导、总体规划和服务职能，为企业应用电子商务创造良好的宏观环境。此外，电子政务建设对于电子商务发展也具有重要意义。通过政府管理和服务职能的电子化，规范政府管理职能和业务流程，能够保证企业电子商务的顺利实施。同时，电子政务建设也对企业的信息化建设和电子商务应用起到率先垂范作用。
摘要：我国对外经济贸易经历了几十年的飞速发展，并取得了一系列可喜可贺的成绩，然而在循环经济大背景下，环境资源约束我国对外经济贸易发展成为一个热点问题，本文探讨了我国经济贸易增长和相关循环经济的关系，来选取与我国出口贸易相竞争的几个国家来进行比较优势的对比。
关键词：循环经济；对外经济贸易；比较优势
一、引言
随着工业化的发展，许多资源消耗问题引起人们的重视，如环境污染问题日益加重，同时相关生态压力也不断的增大，循环经济的理念和众多与循环经济有关的生活实践率先在发达国家兴起，作为一种的发展模式，循环经济对我们的日常生活产生了重要的影响，并且融入到我们生活中的各个方面。同时随着我国改革开放的各项政策逐步完善以及进一步深入，我国对外经济贸易得到了迅速的发展，从我国已经成为世界第二大经济体就能看得出我国对外经济贸易所取得的成绩，循环经济下我国坚持合理利用资源的基本国策，来合理和珍惜利用每一寸土地，充分利用每一份可以利用的资源进而为我国的对外经济贸易发展提供坚强的后盾。随着国际化贸易在业务量和质量上的提升，我国在赢得国际市场份额的同时也会给其他国家产生危机感，因此我国应采用比较的优势来赢得国际市场的份额，在国内发展我国循环经济，并为国外努力开拓国际市场提供有力的保障。
二、循环经济与我国对外经济贸易协同发展现状
随着我国经济水平的不断提高，人们的生活水平也相应的得到了大幅度的提升，我国对外贸易也得到了迅速的发展，相应的我国出口行业已经面临的高壁垒也在日益增大，由于国外一些发达的国家率先提出循环经济这个概念，因此许多发达国家以此为由来设置众多的相关标准来限制和制约我国产品或者服务的出口，并相应的对我国出口产品或者服务所使用的配套原材料、包装产品以及相应的生产过程来实施众多的限制，来打压我国对外经济贸易的发展，缩小我国在国际市场上的份额，限制我国的经济发展。国外一些发达国家从循环经济的发展思路来考虑我国出口产品的相关生产过程，因此也就对我国的产品或者服务提出了更高层次的要求，要求包装物品必须是绿色的，所谓绿色的也就是利于回收的，节约资源并且可以减少废除产生的，并且在大自然环境中有利于自然分解，不会对土地、水及空气产生长久的污染。如今我国正在制定的相关法律法规中规定，拟定包装材料回收率应达到40%；而同为亚洲的日本对回收率的规定为50%到60%，并且依据不同的产品制定不同的回收率；而欧盟对包装品的回收提出了高达80%的回收率，远远高于我国所制定的标准这对我国出口包装产品的行业是一个巨大的挑战。
三、我国出口产品在主要出口市场上的比较优势分析
1.我国出口产品在美国市场上的比较优势来分析
我国与众多的竞争对手对比来看，在美国的市场份额占的是最大的，并且由于历史背景原因，大量的华人留在了美国这就为我国出口产品迅速占有美国市场提供了便利的条件，根据有关资料得知，我国出口产品占美国市场的7%，韩国占3%，其他各国所占的比例就更加小了。从另一方面也发映出我国经济水平的不断提高，综合国力的不断提升，中国制造已经摆脱了只会复制粘贴的模式，我国众多引入的技术或者理论理念都结合了我国自身的实际情况来进行改进和优化。
2.我国出口产品在日本市场上的比较优势来分析
中国和日本是非常重要的贸易火把，由于地理位置的原因我国出口日本的产品，所占其市场份额比美国的份额还要多，达到了13%，韩国产品在日本所占的份额同样也比在美国所占的份额大，由于同处于亚洲，日本又是亚洲发达国家，但又是一个资源比较匮乏的岛国，好多生产原材料都需要从国外进口，因此日本与亚洲大多数国家都有着频繁的经济往来，我国地大物博同时经济在飞速的发展，日本的经济发展离不开我国的贸易往来，因此我国产品在日本市场中所占的份额和增长速率都取得了令人瞩目的成绩，我国也是在日本市场占有率唯一一个不断增长的国家。
3.我国出口产品在欧盟市场上的比较优势来分析
欧盟是由多个国家组成，由于获取每个国家的数据有些现实性的困难，因此本文所讨论的欧盟市场仅包括12个国家，通过这12个国家与我国贸易往来的频繁度以及贸易额来观察和分析我国出口产品在欧盟市场上的占有率，根据现实发生的具体情况，由于英国脱离欧盟，因此此次讨论也就不包括英国，通过收集大量的相关数据分析发现，我国及其众多的竞争对手在欧盟市场上的占有率都是很低的，且远远低于我国出口产品在其他发达国家的所占比例，这是一个共性，这也与欧盟的性质有关，但在这其中，我国的出口欧盟市场的总额在总体上仍然是竞争对手最高的，这与我国的经济水平和综合实力有关。综上所述，在比较优势的比较中可分析发现，循环经济下我国出口的产品在美国和日本所占的份额比较大，在欧盟所占比例则很小。与其他竞争对手相比较，我国在这三个市场中的比较优势都处于大幅度领先地位，这种领先优势在日本市场中表现的最为突出，美国市场据后，欧盟最小。
四、总结
本文总结了相关的循环经济理论，并根据实际情况借鉴了国内外实践的众多先进理念，认识到我国在对外经济贸易中与循环经济协同发展对我国经济的可持续发展有着重要的理论意义和现实意义。发展循环经济不能一蹴而就，要结合自身的实际情况来制定相应的具体措施，来渐进的发展循环经济，不能急功近利。目前我国处于并将长期处于发展社会主义初级阶段，也就是我国将会长期作为发展中国家，整体的经济水平仍需要努力发展，在此阶段应选择在不同层次上推动循环经济的发展。在循环经济与我国对外经济贸易探讨的基础上，来对比较优势进行了相应的探讨，并结合我国与美国、日本及欧盟市场占有率比较优势的对比上，来进了行比较优势的研究。
作者:周艳阳 单位:安徽绿海商务职业学院
摘要：当今社会是一个高速发展的信息化社会，信息化技术在社会及经济发展中占据了越来越重要的地位。伴随着信息化的不断提升和普及，国内许多行业都开始利用信息化技术来实现产业的快速发展，其中对外贸易经济过程中对信息化技术的应用就是一个典型事例。在当前的经济时代背景下，如果一个国家或者一个企业在对外经济贸易过程中仍然固守单一传统的贸易方法和形式，那么其商业活动将受到极大的影响，最终将无法在激烈的市场经济中寻得一席之地。因此对外经济贸易亟需吸收新鲜的养分来促进其健康快速的发展。而电子商务的应运而生在很大程度上解决了对外经济贸易发展中遇到的困难和瓶颈问题。文章主要就电子商务的应用以及对外经济贸易中的相关问题进行阐述和分析，希望通过文章的论述能够有效的提升电子商务在我国对外经济贸易活动中的作用和影响力，同时也为我国对外经济贸易的进一步发展贡献力量。
关键词：电子商务；对外经济贸易；问题分析；处理措施
在当今经济社会中，应用传统的对外经济贸易方式进行经济活动已经逐渐无法适应我国经济的发展潮流，并且我国传统形式上的对外经济贸易也在经济活动中凸显了诸多的弊端，不利于我国对外经济贸易的发展。而在这一时期电子商务的应用很大程度上提升了对外经济贸易的工作效率以及工作成效，同时也符合我国经济乃至世界经济的发展潮流，因此电子商务在我国的对外经济贸易活动中得到了广泛应用。从经济学的发展潮流角度来看，电子商务的出现和应用是当今经济发展的一个必然产物。从另一个层面上来讲，电子商务的应用也在很大程度上为我国中小型商务企业提供了同世界沟通以及了解世界经济的机会。文章针对电子商务的内容主要从四个方面进行论述。首先是阐述电子商务的应用对我国对外经济贸易活动的主要影响；其次是阐述传统的商务活动在对外经济贸易活动应用过程中的主要问题；再次是阐述电子商务在发展过程中的主要障碍因素；最后阐述在电子商务的影响下，对外经济贸易采取的主要措施。
1电子商务的应用对我国对外经济贸易活动的主要影响
在我国传统的对外贸易经济活动中，任何一笔交易都要通过相应的固定交易地点进行交易处理，在处理的过程中需要调动很多的资源来完成，例如需要非常多的交易实物单据作为凭证等等。但是电子商务的出现却改变了这种局面，它对对外贸易经济活动的影响和改变不容忽视。首先，电子商务的应用对对外经济贸易活动运作方式的改变。在电子商务应用运行过程中，对外经济贸易活动主要通过电子商务方式来进行经济活动的处理和交易，再也不需要采用面对面的方式来进行经济活动的处理。目前，对外经济贸易中电子商务的应用类型主要有两种类别。第一种是完全形式的对外经济贸易的电子商务应用模式；第二种是不完全形式的对外经济贸易的电子商务应用模式。上述两种电子商务模式主要的区别在于是否完全依靠自身的资源来处理对外经济贸易活动。其次，电子商务的应用对对外经济贸易活动流程的改变。电子商务的应用已经逐渐的摒弃了原有的经济操作流程模式，取而代之的是一种全新的高效的操作流程模式。
2传统的商务活动在对外经济贸易活动应用过程中的主要问题
2.1问题一：传统对外经济贸易在招标管理过程中存在的问题
伴随着现阶段招投标活动的逐渐增多，招投标的规模也在不断的扩大，在这一过程中招投标相关的工作量也在相应的增多，大量的相关文件在人工处理的情况下会显得非常困难，同时也降低了工作效率。传统的对外经济贸易处理模式不仅仅严重浪费了企业的人力物力，还对招投标市场的秩序产生了很大的滞后影响，很容易导致经济活动中各种矛盾的产生，并扰乱商务活动的顺利进行。
2.2问题二：传统对外经济贸易在配额许可证的管理过程中存在的问题
海关等监管部门所采用的人工方式从某种程度上加大了经济贸易活动进行的难度，导致很多不规范行为的出现而且难以避免，如越权发证、无配额发证、超配额发证、伪造许可证等。另外采用手工方式进行操作，不仅工作周期较长，而且很容易出现差错，难以控制。
3电子商务在发展过程中的主要障碍因素
3.1安全问题在电子商务发展过程中的阻碍
电子商务在对外经济贸易活动中的应用以及发展，其中一个重要的制约因素就是如何保障电子商务在应用过程中的安全问题。现阶段的经济活动中最核心的问题就是安全问题。作为对外经济贸易现阶段的主要应用，电子商务的可靠性以及安全性都显得尤为重要。例如经济活动过程中的网络安全通信；经济数据的存储等问题必须在短时间内得到处理或者是加强。我国在这一问题中表现最突出的就是CA认证并没有确定的归属，这是一个亟需解决的重要问题。
3.2融资问题在电子商务发展过程中的阻碍
在电子商务应用的前期，我们需要购置大量的相关设备来支持电子商务在对外经济贸易中的应用，这样就需要大量的资金来支持电子商务的应用。但是对于一般企业来讲，大量的资金支持是非常难以实现的，因此最佳的途径就只有进行银行贷款。我国的对外经济贸易活动最主要的从事企业还是以中小型企业为主，而这些企业的融资途径都比较单一。就目前的情况来看，这些企业还没有能力通过证券等相关方式进行融资。面对着银行对贷款安全性以及风险性的进一步重视，中小型企业从银行贷款变得更加困难，从而严重的制约了中小企业在电子商务方面的尝试和发展，也在很大程度上制约了我国电子商务的整体发展速度。
4在电子商务的影响下对外经济贸易采取的主要措施
4.1在经济活动中要不断的树立正确的电子商务观念
我国对外经济贸易活动要想进一步的发展电子商务的应用，我们首先要做到的就是树立正确的电子商务观念和意识，从传统的经济模式中跳离出来，采用电子商务的最新经济模式理念，让企业的经济贸易活动更加的全球化，商业化，提升企业的业务处理能力以及效率，使企业在经济市场的竞争中处于有利的位置。
4.2在经济活动中要建立健全并且完善相应的安全体系
在安全方面，一是安全认证。电子商务认证系统作为电子商务基础建设的核心，关系到国家的经济安全，必须具有可靠的安全保障。二是网络保障。必须确保能够提供24小时服务。三是防黑客袭击。另外，要加速计算机信息系统技术风险防范体系的建设，从而构建好计算机病毒防范系统。电子商务的广泛应用将有利于创造一个良好的对外经济贸易环境、有利于增强国家对进出口的宏观调控能力、有利于推进外经贸管理部门之间的信息共享。
作者:徐芳 单位:中国第一重型机械股份公司
为认真贯彻落实全县领导干部会议精神，根据《中共商河县委关于改进工作作风的实施办法》规定，结合外经贸服务中心的实际，制定如下实施办法。
一、改进思想作风，始终保持奋发向上的精神状态。
1.解放思想，振奋精神。加强学习教育活动，全面把握新时期外经贸工作的特征和规律，树立创新意识，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法的束缚中解放出来，善于动脑筋、想办法，深入分析外经贸工作面临的新形势、新情况、新问题，始终保持昂扬向上的精神状态和雷厉风行的作风，不懈怠、不畏难，努力开创各项工作新局面。
2.真抓实干，奋勇争先。围绕“项目突破和生态创建年”活动，自我加压，提振精神，在发展上找差距、比不足，向先进地区学习。大力倡导勇于担当、敢于担当、善于担当的作风，在困难面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，化挑战为机遇，变压力为动力，转潜力为实力，争创新业绩、推进新发展、实现新跨越。
3、提高工作能力和工作标准。强化学习，引导干部职工学习新理论、接受新知识，注重学以致用，把科学理论知识与自己的实际工作结合起来，不断提高自己的工作能力；围绕工作能力、工作标准、工作效率，坚持高定位、高标准，坚决摒弃消极应付、粗粗拉拉的作风，把工作放到一流的标准去衡量和要求，精益求精、一丝不苟，争创一流水平、一流业绩。
4、提质提速，加强工作制度的执行力度。加强制度建设，进一步强化首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度的执行力度，优化工作流程，发扬立说立行的工作作风，加快节奏，提高工作效率和工作质量。不断深化全程代办制度，拓展服务空间，延长服务链条。
二、深入开展调查研究，提高服务质量和水平。
5、定期调研。领导成员定期围绕全县外经贸工作推进中遇到的难点、热点问题，确定调研课题，深入企业开展调研。
6、解决实际问题。调研工作要扎实深入，倾听企业的意见和建议，掌握第一手情况，着力总结经验、分析问题、提出对策，切实帮助企业解决实际问题。
7、坚持实事求是。调研中，一切从实际出发，实事求是，务求实际效果。切忌形式主义，不摆花架子，要轻车简从，不给企业添麻烦，不影响企业正常生产、经营。
8、注重调研后续工作。调研结束后，领导成员要精心撰写调研报告。要重视调研成果运用，做好调研后续工作，促进调研成果真正转化为改进工作、推动发展的实际成效。
三、精简会议活动，力求实效。
9、重要会议严格按程序报批，压缩一般会议，能通过网络信息平台或其他方式传达会议精神、部署工作的不再召开会议。内容相近的会议合并召开，合理安排议程，讲话发言务求短、实、新，提高会议实效。
四、精简文件，改进文风。
10、压缩文件数量。大力压缩文件数量，推行无纸化办公，内部发文、通报尽量通过网络信息平台进行。
11、改进文风。公文起草能少则少、能短则短，行文不穿靴戴帽，严格控制文字字数，做到文风清新、文字精练、意尽文止，注重实效。反映工作情况的材料注重实质内容，不写空话、套话，做到有数字、有情况、有分析、有措施。没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。
12、严格报送程序。严格按照职权和隶属关系行文，不越级报文；除县领导交办的事项外，不直接向县领导个人报送公文。未经县委、县政府主要领导批准，不得向上级主管部门请示报告重大事项、报送简报。严格控制印发纸质文件，下发文件一律通过政务办公系统发送，不得印制纸质文件；文件、材料尽量在网络上传输和办理，缩短流转时间，提高办理效率。
五、厉行节约，控制支出。
13、简化接待。倡导艰苦奋斗的优良作风，认真遵守厉行节约的各项规定，落实各项节约措施。严格执行工作日午间饮酒备案制度，除接待客商、县外来宾等重大活动外，工作日中午一律禁止饮酒。接待重要客商和县外来宾，严格执行公务接待事前审批制度，实行对口陪餐制度，严格控制陪餐人员。不得以任何名义任何形式赠送礼品、纪念品或土特产等。
14、压缩“三公”经费。严格预算管理，加强监督检查，减少“三公”经费支出，公开年度“三公”经费使用情况。
六、严格规范境内外招商活动。
15、科学策划年度境内外招商活动计划，严格控制总量，注重实效。没纳入计划和没有实质性内容的活动，尽量不安排或不参加。招商活动随行人员数量在有关规定基础上，根据实际需要进行压缩。活动期间，严禁安排旅游、观光等与任务不符的事项，住宿、餐饮等事项一律按相关规定严格执行，不得超支。出访时不得安排迎送和宴请活动。
七、严格廉洁自律。
16、坚持廉洁从政。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，无论是在工作还是在生活方面，严格按规定办事，并严格要求亲属和身边工作人员。
17、加强公车管理。严格公车管理，完善车辆维护管理制度，严禁公车私用。
18、反对铺张浪费。严禁用公款大吃大喝、旅游和参与各种高消费娱乐、健身活动，切实减少应酬性活动；严禁向企业和服务对象提特殊要求；严禁本单位与其他乡镇（街道）、部门之间用公款搞互相走访、送礼、宴请等。
八、严肃工作纪律。
19、严禁上班迟到、早退、串岗闲聊。严禁上班时间上网聊天、炒股、看视频、玩游戏等。在单位显著位置公示干部职工在岗及外出情况。
20、严格请销假制度。有事必须请假。科室人员请假不超过2天向分管领导请假，请假2天以上向主要领导请假。班子成员请假按照县委请销假规定执行。
21、严禁公款旅游。严禁组织干部职工借外出开会、考察、学习等名义变相公款旅游。
九、加强督查，注重工作落实。
22、坚持领导带头。领导干部要以身作则、率先垂范，带头执行有关规定。
23、完善工作推进机制。制定《外经贸服务中心2013年工作任务分工》，明确任务，责任到人。对重点项目，实行领导成员跟踪制，确保实现预期目标。
24、建立工作考核考评机制。制定《2013年度机关工作人员绩效考核办法》，发挥绩效考核工作的激励和导向作用，保证和促进2013年全县外经贸工作各项目标任务顺利完成。
25、重新修订各项制度。按《中共商河县委关于改进工作作风的实施办法》精神，对中心的值班、公文、公务接待等各项制度重新修订实施。
改革开放以来，尤其是伴随着中国的入世与国际贸易的全球化，中国的对外贸易总量有了显著的增长。1980年中国对外贸易总额为381.4亿美元,到2013年已突破4万亿美元,以每年平均16%的速度迅速增长。外贸的增长有效地推动了经济的快速发展，但是，中国正处于工业化和城市化快速发展的阶段，经济增长与资源供给和环境保护的矛盾日益尖锐。根据国际能源署(IEA)的统计，我国2010年能耗占世界总能耗的20%，碳排放量达68亿多吨，超越美国，成为全球最大的碳排放国。环境问题已经严重制约了中国的可持续发展，而且在温室气体排放方面，全球气候变暖日益成为世界经济和政治关系中的焦点问题,我国的能源消耗和CO2排放量的不断增长也使我国在国际气候变化谈判中面临巨大的国际舆论压力。在这种国内外环境下，研究我国碳排放与对外贸易的关系，有着非常重要的意义，有助于在维持我国经济进一步发展的同时减少碳排放对环境的压力，实现可持续发展。图1、图2分别描述了中国29个省（市、自治区）1995—2011年人均外商直接投资（FDI）与人均进出口量和人均CO2排放量之间的关系。从图中不难看出，FDI与进出口总量与碳排放之间均存在一定的正相关关系，然而这种判断并没有考虑其他影响碳排放的因素（如经济增长）。由于FDI、进出口总量和人均收入都是随经济增长不断增加的，考察FDI与进出口总量对碳排放的净影响时必须排除其他影响因素。国外许多学者对环境与贸易关系问题已经有了较深的研究，Grossman和Krueger最早提出将外贸对环境的效应分为规模效应、结构效应和技术效应，并以此建立了贸易的环境效应分析的基本框架。其中，规模效应反映经济活动的规模变化对环境产生的影响；结构效应代表所生产的商品结构变化对环境产生的影响；技术效应体现生产技术的变革给环境带来的影响[3]。贸易影响碳排放的机制与贸易的环境效应是一致的。各国学者探究贸易对环境的影响，主要集中在贸易对环境的效应究竟是正还是负的讨论。一种观点认为，贸易自由化有益于环境的改善。他们认为,导致环境恶化的根本原因是由于市场失灵，而不是贸易自由化，所以用限制贸易的手段来解决有关环境问题只会带来进一步的扭曲,而基于比较成本优势的国际专业化分工能够带来世界资源的合理配置和有效利用，从而有利于经济发展和环境保护的协调。Antweiler等认为FDI具有明显的技术溢出效应，技术落后的国家受益于FDI、技术得以更快的发展，提高了能源使用效率、排污减排水平,从而改善了环境质量[1]。相反，环境保护主义者则认为贸易开放是导致环境破坏的重要因素之一。放任自流的贸易，会使生态环境遭到破坏，特别是在环境保护政策宽松的国家，贸易自由化对环境的损害会更大。Keller和Levinson认为，在经济发展初期，发展中国家为吸引更多外资流入，往往会降低环境准入门槛，倾向于从事污染严重的“肮脏行业”的生产[5]。这种因为环境规制而导致的产业转移使发展中国家污染产业规模扩大、发达国家清洁产业规模扩大，这也被称为“污染避难所假说”。Gale[4]、Cole和Elliott[2]、Managi[6]等学者的研究结果表明，贸易越开放，CO2排放量越大。就我国实际情况而言，对外贸易对中国的环境是否具有显著影响，以及这种影响有多大，对于外贸政策的制定及与环境政策协调有很重要的参考价值。在这一领域已有不少学者做过研究，如Paul和Michael[8]、任力和黄崇杰[15]，但这些研究从计量模型到实证方法都有进一步改进的空间。大部分现有的研究采用的都是传统面板数据方法（如固定效应和随机效应），而没有考虑经济的动态因素。因为考虑任何经济因素的变化本身都拥有一定惯性,因此前一时期的环境状况和经济形势都可能会对后一时期产生一定的影响，因而需要在回归模型中引入动态因素。另外，由于环境因素和经济变量之间可能存在互相影响，并且由于忽略变量的影响，传统的计量方法会导致内生性偏误。为了解决这两个问题，本文根据省际面板数据采用动态面板模型运用广义矩（GMM）方法检验对外贸易对CO2的效应。通过这一方法，我们有效控制了内生性问题，并且引入了动态因素，使得测算结果更加准确、可靠。这是本文的主要贡献，测算结果对于我国贸易政策、产业政策和环保政策的制定相应的节能减排和低碳经济政策措施具有一定的指导意义。
1文献综述
迄今为止，国内外有关贸易的碳排放效应的研究文献可以按照研究方法分为两类。第一类是很多学者根据各个国家的投入产出表用投入产出法进行贸易进出口的隐含碳研究。隐含碳指任何一种产品的生产在其整个生产链中直接或间接地产生的碳排放。在进出口贸易中的隐含碳研究中,大多数学者是根据各个国家的投入产出表来计算进出口中的隐含碳。王文中和程永明运用中日两国的GDP和外贸的经济数据,运用环境的投入产出模型计算两国贸易所带来的碳排放量的具体数据,研究结果表明,中国每单位产值所产生的碳排放是日本的7.3倍，2004年中国对日出口产生的碳排放量是日本的9.6倍。齐晔等利用投入产出法,对中国隐含碳的排放趋势做出了估计。1997—2004年隐含碳净出口占当年碳排放总量的比例在0.5%~2.7%，2004年以后该比例迅速增长，2006年为10%左右。石红莲和张子杰利用投入产出法，利用中国的投入产出表计算了2003—2007年中国对美国出口产品的隐含碳排放。其结论是：随着中国对美国出口量的增加，出口产品的隐含碳排放也在增加。另一种常见的研究方法是利用计量经济学分析的范式，利用环境库兹涅茨曲线(EKC)的研究框架对贸易与碳排放的关系进行验证。库兹涅茨曲线最初是由美国经济学家库兹涅茨在其1955年的论文“经济增长与收入不平等”中所提出的，描述的是收入分配和经济增长之间的倒“U”型的关系。该关系表述为：经济发展初期，人均财富增加加大了收入差距；但人均财富增长到一定程度后，收入差距会随着人均财富的增长而逐渐缩小。库兹涅茨曲线在环境问题上的首次应用，是1991年Grossman和Krueger对《北美自由贸易协定》影响环境的实证研究中，证实了环境质量与人均收入之间的关系，指出随着人均GDP的增加，污染在低收入水平上会随之上升，而在高收入水平上人均GDP的增加会减低污染水平。Panayotou借用了库兹涅茨所定义的收入差距与人均收入之间的倒“U”型曲线，首次将在环境质量与人均收入之间的关系曲线定义为环境库兹涅茨曲线。
近年来，越来越多的国内学者关注人均CO2排放与人均GDP之间的关系,大部分研究表明，中国的CO2排放现状符合EKC假说。王娟等利用1995—2011年的省级面板数据，构建静态面板模型和动态面板模型，研究表明，经济发展水平、城市化水平均与CO2排放量之间存在着倒U型的曲线关系，中国的现状符合EKC假说。范丹基于中国1990—2010年的省级空间动态面板数据，将能源强度、空间相关性引入CO2的EKC曲线当中，构建了中国CO2EKC曲线的空间计量模型，研究结果显示，中国人均CO2排放与经济增长之间基本满足EKC曲线假定的倒U型关系。左文鼎采用1980—2011年中国环境质量水平及经济发展水平的时间序列数据进行研究，结论表明，中国人均实际国内生产总值与人均能源消费产生的CO2排放量之间呈现“N”型库兹涅茨曲线关系。国内学者在研究贸易对环境的效应大致有两种结论：一是贸易的扩大会导致环境的恶劣。如余北迪通过对我国国际贸易与生态环境的理论分析和实证分析得出结论，国际贸易对中国生态环境负的规模效应大大超过了正的结构效应和技术效应，因此总效应为负。未来协调经济发展和环境保护的关系，必须实施一系列“绿色”政策措施。傅京燕和周浩采用1998—2006年中国的省级面板数据，以空气、水体和固体废弃物中六类污染物的排放强度来度量中国的区域环境质量，得出结论，表明贸易开发是影响环境质量的重要变量，贸易开发本身不利于环境质量的改善，对外贸易引致的污染避难所效应成立。宋马林等采用2001—2010年的省级面板数据运用super-SBM模型测度了各省份的环境效率值，结果表明，入世以后，中国大陆各省份的对外贸易在一定程度上导致了环境效率整体不高。周杰琦和汪同三采用1990—2010年中国省级面板数据发现外商直接投资总体上增加了中国的二氧化碳碳排放量，其原因在于FDI的规模负效应大于结构、技术正效应。还有一类研究则说明了贸易对环境有一定的积极影响，如兰天利用1995—2001年中国30个省(市、自治区）的面板数据，研究结果表明，虽然中国各省（市，自治区）贸易活动对污染的影响表现出相当大的差异性，但从总体来讲贸易开放还是减少了我国CO2的排放。游伟民利用2000—2008年我国30个省份的面板数据，对贸易和SO2排放的影响进行了实证分析。研究结果表明，贸易开放度的提高对东部环境质量的改善有积极影响，但对中西部有负面影响[22]。谢文武和肖滢基于中国地区与行业面板数据的实证检验，发现外商直接投资的增长可以减少我国的碳排放,对外直接投资也有助于降低国内的碳排放量,而出口贸易则会在一定程度上带来国内碳排放量的增长[21]。
2计量模型及数据说明
2.1模型构建本文构建了碳排放、经济增长和对外贸易的计量模型，考虑如下静态面板数据模型：InCO2it=α+β1FTit+Zitβ+μi+εit其中，i表示不同省份，t表示时间维度；InCO2it表示第i个省第t年的人均CO2排放量；α表示是常数项；β表示回归系数；μi表示个体效应，控制每个省份的个体情况；εit表示扰动项。FT表现了外贸水平的高低，是我们最关心的解释变量。为了验证回归结果的稳健性，在模型中我们选取几个不同的指标来表现外贸水平的高低，包括人均外商直接投资、人均进出口额、外商直接投资占GDP比重和进出口总额占GDP比重等。Zit是外生解释变量，我们的模型里外生变量包括人均收入、人口密度、产业结构。对于上述静态面板数据模型，通常采用固定效应模型或随机效应模型进行估计，本文将通过Hausman检验在这两种估计方法之间进行选择。该模型的不足，是隐含地假设了人均CO2排放会随各解释变量的变动即时变化，即不存在滞后效应。但是，实际上，因为考虑到任何经济因素的变化本身都具有一定惯性，因此前一时期的环境状况和经济形势都可能会对后一时期产生一定的影响，我国各省份的CO2排放很可能存在滞后效应。另外，CO2排放与经济变量之间可能存在互相影响，这种模型可能导致内生性偏误。
2.2变量数据说明本文选取1995—2011年中国大陆29个省、自治区、直辖市（不包括西藏，重庆归入四川省）作为对外贸易对碳排放影响的研究样本。选取的变量简要说明如下：人均CO2排放：由于CO2的排放量在中国没有官方的统计数据，本文中各省份CO2排放量是根据IPCC（2006）提出的估计方法，使用能源消耗和水泥生产数据由本文作者计算得到。人均收入（用GDP表示）:环境库兹涅茨曲线假说指出，人均CO2排放与人均收入之间很可能存在倒U型关系，本文在回归方程中同时加入人均GDP及其平方项，并取对数形式。各省份名义国内生产总值等于各省份GDP除以年末人口数。以1978年为基期，按各省份历年居民消费价格指数对名义人均GDP进行物价平减得到实际人均GDP。分省份人均GDP数据和人口数据可从《中国统计年鉴》中获得。城镇化率（用R-URBAN表示）：城镇化率等于各省份城镇人口数除以各省份总人口，数据同样可从《中国统计年鉴》获得。二产比重（用R-INDUSTRY表示）：工业的能耗远大于农业和第三产业的能耗，因此，工业的CO2排放量往往大于其他产业，本文将工业产值占GDP比重作为解释变量。工业总产值数据来自于《新中国55年统计资料汇编》。对外贸易：对外贸易数据中我们选取了人均FDI（外商直接投资）、人均进出口额（用TRADE表示）、进出口总量占GDP比重（用R-TRADE表示）以及FDI占GDP比重（用R-FDI表示）作为解释变量。其中各省份人均FDI用对数形式衡量。人均FDI通过各省份的外商投资额除以人口数量获得。名义进口值和名义出口值用各省份按境内目的地和货源地分的商品进口额和出口额来表示，并按照相应年份美元兑人民币汇率的平均值将各年的数值换算成人民币，将进出口总额除以各省份名义GDP，得到贸易占GDP比重。所需数据均来自于《中国统计年鉴》。作为对变量数据的总结，我们在表1中对各个变量做了描述性统计。本文的样本包括我国29个省（市、自治区）1995—2011年的数据，因此样本数据观察值共有493个。从表1描述性统计中可以看出，各变量的观察值之间都具有较大的标准差，这为下文的计量估计提供了可能。
3计量结果及实证分析
3.1变量的平稳性检验和协整检验在进行回归前，我们首先要分析各个变量的单位根情况，以免出现“伪回归”的问题。本文分别采用了ADF（AugmentedDickeyandFuller）、BR（Breitung）、PP（PhillipsandPerron）、LLC（Levineetal.）、IPS（Imetal.）方法检验。检验结果如表2所示。从分析结果来看，各个变量一阶差分的估计下都在显著水平1%上符合平稳性的假定，可以进行回归检验。由于各省份存在潜在的差异性，需要对变量进行协整检验，我们采用Pedroni方法。检验结果如表3所示。如表3中的结果所示，七个检验中有四个检验结果在5%的显著性水平下拒绝了原假设。但实际上该检验结果对协整关系存在的支持力度更强，因为在面板数据样本期T较短时，PanelV和PanelRHO两个检验倾向于错误地接受不存在协整的原假设(Pedroni,2004)。这说明变量间的协整关系确实是存在的。
3.2实证分析我们使用Stata软件对回归模型进行了双向固定效应和系统GMM两种方法的拟合，估计结果见表4和表5。表4报告了静态回归方程的的估计结果，根据Hausman检验，结果均拒绝了原假设，因此选择固定效应。表5中，sys-GMM估计均采用两步估计（twosteps）法，AR（1）被拒绝，表明序列不存在一阶相关性；AR（2）被接受，表明序列存在二阶相关性。Hansen检验用以判断工具变量的有效性，结果均接受原假设，说明整体工具是有效的。根据表4和表5的结果，我们对中国的贸易开放程度和碳排放量的关系进行讨论，可以得出以下基本结论：（1）从模型1和模型7的结果可以看出，不论是静态模型还是动态模型，FDI都对人均CO2有显著的负向影响，这说明FDI对我国的碳排放具有明显的抑制作用。静态模型中FDI的弹性系数为0.02，而在动态模型中，这一系数增大到0.038，这表明考虑了动态因素后，FDI对人均CO2排放的抑制作用更大。这一实证结果意味着在碳排放方面，“污染天堂”现象在中国并不存在。这一结果与邵燕斐和王小斌[16]、谭飞燕和李孟刚[18]的研究结果是一致的。外商直接投资的增加之所以会降低人均CO2排放，一方面是因为外商直接投资相对于我国现阶段的技术水平具有明显的优势，外商直接投资通过技术外溢对我国的全要素生产率和技术水平的提升作用是相当显著的，因而FDI的增加对于提高整个国民经济生产过程中的资源利用率从而减少CO2的排放具有相当的积极作用。另外，由于现阶段我国的工业生产仍然集中于国际产品分工产业链的下游，产品生产主要以原材料来料加工为主；经济增长仍然通过自然资源和原材料的高消耗、废弃物的大量排放来推动，因而在具有较高环境质量标准的国家其是所谓的“高耗能”的企业相对于国内企业来说就不能称之为“高能耗”企业，而且为了能在国际市场竞争中获利，这些外资企业在追求自身利益最大化的同时也会相应提高其生产经营活动中的环保标准，这在一定程度上降低了我国的碳排放量。从模型3和模型9的结果来看，FDI占GDP比重明显对我国的碳排放产生了负向的影响。并且在GMM估计下，FDI比重的弹性系数同样大于固定效应的系数。由于未考虑动态因素和内生性时的估计结果可能使回归系数下偏，因此FDI（人均值及占GDP比重）对碳排放的实际影响比传统回归方法得到的结果高50%左右。（2）模型2和模型8估计了进出口总额对我国碳排放的影响，结果表明,进出口总额分别在5%和1%水平上显著，且系数为负。从系数看，进出口总额对碳排放的抑制程度与FDI大致相同。这个结果也验证了我们刚才得到的“污染天堂”在中国不存在的结论。然而，进出口占GDP比重对碳排放的影响并不显著。进出口额的绝对量而非相对重要性对碳排放的影响更加显著，说明进出口行业的一些因素会直接影响碳排放，这些因素包括进出口中高污染、高耗能产品的比重，以及出口企业节能减排的意愿和力度等。（3）从表4和表5中均可看出，人均GDP的一次项和二次项都显著,而且二次项的系数为负，这说明环境库兹涅兹曲线假说在我国是成立的，人均CO2排放量和人均收入之间呈现出倒“U”型关系。这一结论与大多数现有的中国CO2排放与经济发展关系的研究结果一致，如王娟等[20]、范丹[11]，即随着人均GDP的增加,碳排放在低收入水平上会随之上升，而在高收入水平上人均GDP的增加会减少碳排放。根据倒U型抛物线的性质，可以求出我国达到人均碳排放拐点时对应的人均GDP水平。在普通面板数据回归中，所得碳排放拐点较高，一般在100000元人民币（1978年不变价）以上。但根据控制内生性后的系统GMM测算结果得到碳排放拐点在20000元人民币（1978年不变价）左右，而我国2012年的人均GDP（1978年不变价）为6539元。因此，现阶段我国经济水平尚未达到碳排放拐点。（4）动态模型的估计结果显示，上一期人均CO2排放量的大小对本期CO2排放有正的影响。人均CO2排放量的滞后项回归系数约为0.8,而且在1%水平显著。这说明本期人均CO2排放量越大，则下一期的人均CO2排放量也将越大。平均而言，在其他条件不变的情况下，本期碳排放提高1%，会导致下一期碳排放水平相应提高0.8%左右。这说明碳排放具有一定的惯性，历史的人均排放水平会在很大程度上影响未来碳排放的路径，因而尽早实现减排对控制未来碳排放的增加有着重要意义。（5）从控制变量的角度来看，第二产业比重和城镇化率的变动对我国碳排放的影响很大，且大都是在1%水平上显著。值得指出的是，在动态模型13中，当把二产比重和人均GDP作为内生变量时，城镇化水平的系数变为负，但是这个系数并不显著。城镇化虽然带来了人口的积聚，促进工业的发展，有增加CO2排放的倾向，但城镇化水平的提高也促进了能源的集中利用（如冬季集中供暖），有利于能源利用效率的提高，降低碳排放水平。从回归结果来看，考虑了内生性及引入动态性之后，城镇化对碳排放的总体影响并不十分明确。这一结果与之前一些研究有一定差别，如杜立民发现城镇化对碳排放有显著的正的影响。结果存在差异的主要原因在于如果不控制内生性和动态因素，对模型系数的估计结果可能有偏。
4结论与建议
本文以1995—2011年各省份面板数据为基础，对我国碳排放与对外贸易的关系分别运用静态与动态的计量方法进行了实证检验，经过深入分析得出以下结论：（1）总的来看，其他条件不变时，在样本期内，不论是静态模型还是动态模型，估计结果都表明外商直接投资对我国的碳排放有着显著的抑制作用，而且根据GMM方法得到的FDI影响系数较固定效应更大。因此，应该继续积极地吸引外资，外资企业的环保技术与排放标准都会高于国内企业，我们应充分利用外资企业的先进技术，控制环境标准，鼓励高新技术，提高能源的使用效率，从而降低CO2的排放。（2）我国进出口贸易对人均碳排放也具有明显的抑制作用，进出口总额每增加1个百分点，人均碳排放将减少0.04个百分点。因此，开放贸易政策是有助于我国CO2减排的，在拉动经济增长的同时也可以对减排做出贡献。比如，中国（上海）自由贸易试验区的成立，既是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措，又可以降低我国碳排放水平。（3）动态模型的实证结果表明，我国的CO2排放具有一定的惯性，上期CO2排放增加1%，将导致当前排放增加约0.8%。这对我国政府实行温室气体减排具有重要的政策含义。加快资本等因素的调整速度以促进技术的更新换代是降低CO2排放量的有效途径。这也要求政府在制定减排政策时注重连贯性，尤其是在一些排放大省。政府可以制定相关政策，通过有效的激励机制和监督手段,加速企业的技术的更新换代，从而达到CO2减排的目的。（4）本文还验证了环境库兹涅茨曲线在我国的存在，随着人均GDP的增加，碳排放在低收入水平上会随之上升，而在高收入水平上人均GDP的增加会减少碳排放，由于中国还没有达到碳排放拐点时的GDP水平，污染不会自行消失，因此我国有必要保持增长，保证一定的发展速度。（5）本文结果证实，在影响碳排放的因素中，二产比重对碳排放的影响很大，是一个决定性的因素。因此，政府目前大力推行的经济结构转型和产业结构调整，压缩二产比重，不仅是中国未来经济持续、快速、健康发展的必要保证，也是减少碳排放和污染物排放水平，加速碳排放拐点到来的必要政策保障。
作者：郝宇 刘一鸣 单位：北京理工大学能源与环境政策研究中心 北京理工大学管理与经济学院
一、国际对外经济贸易变化
如今经济贸易全球化对世界的影响逐渐加深，科学技术成为第一生产力，生产要素已经成为国际间合作最重要的因素之一，在这种背景下，各个国家越来越重视对外经济贸易合作，国际间对外经济贸易在近些年发展的速度也逐渐加快，并有所变化。1.经济贸易自由化占据主导地位。在经济全球化高速进行的今天，经济贸易发展趋势与保护经济贸易的手段之间存在许多分歧。总的来说，经济贸易发展的现状已逐渐形成，形成一种自由发展的趋势。世界对外经济贸易自由发展在各国间已经占据主导地位。但是经贸的保护措施依然存在,市场份额成为国际间竞争得重要因素之一，由于国际间的竞争逐渐残酷起来，许多国家为了保证自身的权益不被侵害，在最近几年实行了对经济贸易的保护措施，这就造成了我国国际贸易产品在国际上的市场打不开的局面。2.经济贸易产业结构的调整。经济贸易的全球化导致世界范围内的工业、农业、服务行业的产业结构不断变化，这就造成了对外经贸合作的结构也随之进行相应调整，一方面货物贸易往来过程中需要新技术、新方法的支持以提高产品质量，确保初级产品在经济贸易往来以及总体贸易的占比中持续下降，并不断提高非工业产品的所占比率；另一方面，受到全球经济一体化发展的影响，第三产业，如：服务行业也因此得到了快速的发展，第三产业在经贸往来中的比重上升较快。
二、我国对外经济贸易的现状
改革开放以来，经过国家政府的大力扶持，我国GDP呈现不断上涨趋势，究其原因就是我国的对外经济贸易高速发展的结果，自中国加入世界经济贸易组织以来，受全球化影响较大，经济贸易总额与经贸顺差增长迅速，据统计我国平均GDP年增长率以9％的速度上涨，自2009年统计进出口总额以来，我国进出口总额已经达到2.9万亿美元，增长30%左右显示出我国经济的迅猛发展过分依赖对外经济贸易。但是，我国经济贸易的增长主要依靠数量的优势，凭借我国足够的劳动力资源，增加贸易出口额度，在产品的质量、附加值上存在许多瑕疵，这种问题就导致了能源以及环境之间的一系列问题，造成对外贸易的非持续发展。同样我国在对外贸易方面也存在着许多机遇，在经济全球化来临之际，我国抓住了全球化所带来的发展机遇，在此期间，我国国际间的服务业、物品加工贸易行业快速发展起来，科研技术、重工业等重要领域发展水平逐渐向世界水平靠拢，这样就给我国经济贸易发展提供了良好的发展背景，给国际贸易市场注入了新鲜的血液。加入世界贸易组织以后，我国实行对外经济贸易自由化的发展策略，抵制经济贸易保护主义，促进贸易双方合作体系。这样不仅有利于我国对外经济贸易的长久发展，而且增加了我国的贸易出口额度，为我国经济的发展打下了良好的基础，同时我国将“引进来“”走出去”相结合发展，吸收国际间先进的科学技术，提高我国科研成果，在此基础上，吸引外企投资，同时将我国产品“走出去”，凭借我国出色的劳动力资源，开拓国际市场，参加国际交流合作，为我国打开国际市场打下良好的基础。此外，技术的提高，金融领域的创新，也为我国对外经济贸易发展提供了便利条件，而互联网金融的快速发展促使我国与国际间充分接触合作，对金融体系的完善，是我国对外经济贸易良好发展的前提。
即便这样，我国在国际市场上仍然面临许多挑战，随着改革开放的不断加深，高端科技已经取得了较快的发展，这就造成了在国际间的竞争加剧，由于我国存在的关于贸易体制中的一些问题以及部分国家贸易保护主义的影响，在国际间造成了许多摩擦，这就要求我国在对外贸易中，考虑经济全球化带来的影响，对我们国家存在的一些问题进行改正。我国对外经济增长的主要方式是对经济放任型，所谓放任型，指的是经济发展与环境资源相矛盾，与我国可持续增长的基本国策相悖，主要体现在以下几个方面：（1）高端产品我国过于依赖进口，在国际市场上缺乏具有影响力的品牌。（2）近几年及时对外经济贸易飞速发展，但我国贸易出口总额仍然低于世界领先水平，甚至有些阶段呈现负增长趋势，这对国民经济造成了很大的影响。（3）由于国家科技发展水平的限制，缺乏自主创新能力，现有的国家企业对外来技术的引进多采用模仿的方式，凭借劳动力的优势，我国仅仅能被称为生产的大国，而不是科技大国，长久下来，能源的支出以及环境的浪费和从国际市场上得到的利润不成正比，严重地影响着我国对外贸易的可持续发展。
三、发展我国对外经济贸易的意义
自改革开放以来，我国实行对外开放的基本国策，使国民经济迅速提高的同时，对外贸易水平也快速发展，从而推动了国民生产总值的提高。并且，平均GDP环境损失率逐年下降，也使中国经济向着更有利于民生发展的方向进行。我国发展对外经济贸易的优势在于以下几个方面：（1）我国对贸易自由发展的政策，这样就充分发挥出我国劳动力的优势，凭借优势的劳动力资源，对一些需要劳动力的产品，从国外引进原材料，进行多方面的加工，之后加工后的产品就可以凭借国际市场，将需求以外剩余的产品通过国际市场走出去，通过这样积累下去，最终提高我国的经济发展水平。（2）我国改革开放政策的实行，通过从国际市场引进国内所缺乏的材料、设备、技术，如果此事物缺少，那么与其相关的整条产业链就得不到持续发展的动力，也就造成了对外贸易发展的空缺，另外凭借本国的资源进行调配生产，则会使本国有限的资源急剧下降，面临资源枯竭的紧迫，甚至影响社会的稳定。
四、对外经济贸易的策略分析
要发展对外经济贸易，就要遵循可持续发展的发展战略，可持续发展就是指持续性的发展，近期发展目标与长远发展意义相结合，对长、远利益同时兼顾，使社会、经济、政治、文化等等全面协调发展。从中不难看出，可持续发展的就在于发展与持续，发展是前提，可持续是硬道理。另外在政策方面，应当加强与世界各国的贸易友好发展关系，对周边国家开放市场，促进贸易双方两国经济共同发展，加强经济共同体的建设，注意在经济发展落后的国家或地区如中东、非洲、拉美等打开市场，增加对这些国家的出口份额，如在非洲地区可以进行药品等物资的出口，对其石油等资源进行引进，同样在发达国家如韩国、日本，根据这些国家的国情，可以对其进行农产品的出口，增强对这些国家先进技术的学习发展。对出口产品结构还需要进行调整，应努力对现有的对外贸易出口进行调整，尽量发展对环境有益的产业结构，并对现有的产业进行加工与升级，大力发展产品附加值高的商品，并尽量保持商品的绿色性，做到对环境的无污染，从环境上降低产业成本，使资源得到充分的可持续发展，以适应我国社会主义市场发展的需要。我国在国际间的对外贸易竞争力也需要提升，实施相对平衡的竞争优势导向，目前我国的出口战略主要倾向于粗放型经济增长，对外贸易与贸易数量带来的利益发展不协调，因此，在一定程度上受到了抑制。我国是贸易出口大国，但低水平的经济结构与发达国家相比依然存在许多差距。建设对外贸易产业集聚，有利于聚拢资金，加快产业链结构发展，可以把相似企业聚集在一个地区，方便管理的同时增加了企业间的竞争，我国目前企业集聚化程度低、规模小、专业化程度不高，在国际市场上很难站稳脚跟，要打破这种局面，必须加快企业集聚化建设，建设区域性的产业集群，对产业现有模式进行升级，达到在国际市场上竞争力增强的目的。此外，还应当对我国环境经济资源进行合理规划，依据我国的基本国情出发，努力培养塑造人才，充分利用我国的劳动力优势，对环境进行改造，借此加快招商引资，并加大教育力度，提高教育成本，培养21世纪所需要的人才，促进消费市场水平的提高，高素质的人才间接影响环境的发展，发展经济贸易切不能以破坏环境为代价，努力建设资源节约型、环境友好型社会，最后才能促使我国对外经济贸易的长久发展。科学技术是第一生产力，科学技术是对外贸易能够持续发展的动力，在科技高速发展的今天，想要在国际上立足，应当加强自主创新能力。对新型能源、材料的研究不容忽视，新型能源的应用才能从根本上解决资源能耗等问题，从而降低平均GDP的资源环境损失，最终达到对外贸易的良性发展。
五、结束语
对外经济贸易作为我国国民经济中不可替代的一部分，发挥着越来越重要的作用，在经济高速发展的今天，应努力抓住经济全球化带来的机遇，采取有效措施，为我国经济的稳定发展提供强有力的保证。
作者：薛广隆 单位：渤海钢铁集团国际贸易有限公司
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