时间：2022-05-08 10:41:41
导语：在建筑工程招投标论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了一篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、实现电子化招标投标的核心条件
电子化招标投标因其具有的优势目前正被普遍使用在建筑工程招标投标工作中。但是要想实现电子化招标投标的顺利进行，必须具备以下几个条件。只有同时具备了这几个条件才能真正发挥电子化招标投标的作用。首先，必须要为投标者建立一个统一的服务平台，使投标者可以通过这个平台进行投标工作。目前常见的建立的服务平台的内容主要包括对招标投标项目的计划管理和网上运行管理、投标参数（包括档案管理、计算机辅助指标在内的评价等）。其次在进行电子招投标过程中，必须对招投标制度进行规范，保证招投标工作严格按照制度规范进行。要根据招投标规范制度对投标者进行定期审核，绝不允许不符合招标资格的投标者参与，并及时招标信息和招标结果，保证信息结果的准确性和公开性。再次，还要做好第三方CA认证服务，认证过程必须遵循信息化部认证，保证投标者的身份信息和投标数据的隐秘性，避免因信息被他人窃取而造成的损失，实现电子招投标系统的安全有效。目前比较常用的保密方法就是采取SSL数据传输加密方案。最后，要采取稳定可靠的技术体系和架构设计，保证招投标体系的稳定高效。
二、电子招投标形式在建筑工程招标投标的应用研究
1.建立统一的全过程电子招投标交易管理平台
在对电子招投标交易管理平台进行创建的过程中，必须严格遵照我国招投标法的规定，绝不能超出法律规定的范围。除此之外，创建的电子招投标交易管理平台必须可以保证整个招投标过程的全程电子化、规范化以及较好的集成能力，这样才能为招投标人、监管部门、评标专家及社会公众提供准确的信息，保证建筑工程招投标工作顺利开展。电子招投标公共服务平台还应该使税务、工商等服务管理平台与电子招投标系统联系起来，保证投标信息能够在创建之后得到多次利用和共享，提高系统的使用效率。电子招投标交易管理平台还要提供必要的信息，保证电子招投标交易管理平台的社会监督和行政监督能够顺利进行。此外由于电子招投标交易管理平台具有信息集成化较高、更新速度快的优点，对于建立完备的招标企业信息和招标项目信息数据帮助很大。因此必须充分发挥电子招投标公共服务平台的这些优点，对数据进行充分挖掘，便于数据的查询、分析和共享。这有这样才可以使招投标信息资源与交易功能得到交互共享。电子招投标公共服务平台在完成互通电子信息任务的同时，还可以作为完成共同交易的服务区来为招标采购人、投标人及监督机构的身份认证、信息、资信验证及行政监督通道等提供帮助，保证电子招投标系统的共同交易功能。目前常见的电子招投标网上历程通常为：编制招标文件、招标公告、标书网上下载、制作投标文件、电子开标、电子评标。此外电子招投标公共服务平台并不是一个独立的平台，而是仍然属于一个网络服务体系之内，在建设过程中也必须有多个部门或单位合作开展进行，绝对不可以有一家单位或部门垄断平台建设。结合我国当前经济体制以及招投标体制中存在的特殊因素，在建设电子招投标交易管理平台时必须得到相关部门的批准，严格遵循相关的规范标准，只有这样才能使交易平台之间能够互相连通。目前的电子招投标交易管理平台也没法按照简单的市场化模式进行建设，这点必须特别注意。
2.电子招投标系统的应用
目前我国已经制定了比较完备的电子招投标管理办法和电子招投标系统技术规范，对于相关的招投标法律法规和电子信息系统也己经实现了统一有效、规范全面的结合。而且对电子招投标过程中的各个步骤也进行了妥善布置。目前电子招投标过程中的主要步骤有开标方式、密封解密、送达时间、投标签字及评标隔离等。此外为了保证电子招投标子系统之间的较好的联系整合以及高效安全的运行，必须提供准确有效的数据给电子招投标系统的每一个环节，避免产生不利影响。因此在对电子招投标系统进行建设的时候，必须充分利用电子信息技术，以符合各层次、角度、主体对招投标活动信息功能的需求，实现招标人对招标项目的采购范围及整个工程过程的了解和控制。在对招标信息的进行及时开放和更新的同时，电子招投标系统还要对投标和评标的信息安全进行保障。目前采用较多的方法就是对电子文件的阅读、修改的操作时间与权限进行限制，使电子文件只能在规定的时间和范围内进行阅读修改，这样也可以有效减少因某些投标者抵赖、篡改或者销毁电子文件而产生的纠纷和经济问题。
3.逐步完善与推进电子招投标的发展
在电子招投标系统建设的过程中可以发现社会的经济发展水平、科学技术水平、电子信息化水平以及招投标从业队伍的专业水平与综合素质水平都会对电子招投标系统的适用范围、效果产生很大影响。因此在电子招投标系统建设的过程中必须严格遵循循序渐进的原则，对电子招投标系统的完善要逐步进行，绝对不可以急于求成。在进行全面建设的同时也要保证适当的建设速度。这就要求电子招投标系统既要具有满足现代建筑工程招投标需求的能力，同时还必须为电子招投标系统预留出发展空间，保证电子招投标系统可以在以后也得到不断更新发展。目前我国并没有对实行电子招投标进行强制要求，只是在创建低碳和谐的社会环境的要求下对电子招投标系统给予了鼓励。因此在将来很长一段时间内都会同时存在电子招投标和原有的招投标形式两种形式，在实际建筑工程中一些比较复杂的问题仍需要采用纸质招投标结合电子招投标的形式，并由专家进行评标工作。电子招投标系统的发展仍然任重而道远，需要不断探索研究这项技术，并使它得到进一步推广。
三、电子招投标形式在建筑工程招标投标的应用现状与趋势
在目前经济飞速发展的情况下，人们逐渐开始重视电子化招投标，电子化招投标不断得到应用也成为了必然的发展趋势。目前许多建筑工程企业已经开展了电子化招投标应用，许多先进的招投标电子化服务平台的建设工作已经开始了，并在网络招标的过程中取得了很好的效果。但是由于电子化招投标是一项新产生的事物，许多招投标单位并没有对其进行深入的了解，反而是在传统观念的作用下认为网络上的东西都是不靠谱的，不信任新生的电子化招投标，因此也就有很多单位并不关心这种招投标形式，建立统一的服务平台的单位更是少之又少。再加上国家也没有对实行电子招投标进行强制要求，这就使电子招投标的推广受到了很大影响。因此还必须对电子招投标进行大力推广，转变人们的传统观念，同时还要不断提高电子招投标的网络数据安全性和保密性，这样才可以使人们逐渐了解电子招投标的益处，使各项资源的利用率得到很大提高，保证建筑工程的质量。而在招标投标不断实践发展的过程中，目前使用的招标投标制度必将会逐渐无法适应实际发展的需求。由于完善的监督机制的缺乏和法律责任的缺失，许多违法违规行为仍然存在着，这就导致人们逐渐对这些招标投标制度失去信心。而电子招投标可以有效避免这些问题的影响，因此电子招投标必将逐渐受到人们的青睐。在建筑工程电子招投标实际使用的过程中会有下面几点好处：首先，可以对招投标过程进行有效的监督，避免违法违规现象的出现，可以有效提高人们的积极性，节省时间、交易透明，效率得到大幅提高。其次，还可以使招标成本得到大幅降低，对节能减排、创建节能环保型社会作用明显，提高了建筑工程的社会效益。招投标的工作效率也因网络比较及时的审批回复而得到提高，工作流程也得到简化，减少项目招标投标的周期，节约时间。最后还可以使招投标过程得到监督与检查，避免招投标过程中存在不公正现象。
四、结语
电子招投标形式在建筑工程招标投标中具有很大的优势，必将得到不断地推广使用。因此，为了使电子招投标的推广保持顺利，必须不断对电子招投标进行改善，使它的作用得到有效发挥。只有这样才会使建筑工程招投标工作中公平性、公开性、透明性得到提高，有利于招标投标事业的发展。
作者：郭春翔 单位：江西省机电设备招标有限公司
一、目前建筑工程招投标市场出现的问题
1、无视法规，有法不依，以至于法律条文缺乏权威性和严肃性
国家制定了《建筑法》和《招投标法》，要求基础设施项目必须公开招投标，择优中标。对于公开招标过程中出现的违法犯罪行为也制定了相关处罚条例，但是因为进行招标工作的负责任往往手握大权，由因为招标双方的利益均沾问题，属于联手坑害国家或者相关单位利益，一来由于人情风，二来由于调查取证有难度，往往被认真处罚依法追究的不多。
2、规避、干预招标现象普遍存在
有的单位或部门为了规避招投标，而将一个整体建筑工程“肢解”，化大为小，或者化整为零成一个个达不到招投标要求的小工程，以此来避开招标。有的以党政集体为了局部利益而以集体决策的名字干预招投标工作，以此来钻政策空子，把本应公开进行的招标变相为自主性较强的邀标。
3、多头监管体制混乱
对于政府部门的招投标项目，可以监管其招投标项的主管部门太多，从县、市、省逐级上去，如果不巧每一级都能管到投标部门，该投标部门会很容易被这种多头监管的局面弄得无所适从，这是一种管理体制上的混乱。
4、“围标”普遍存在
一种围标方式是竞标企业行为，有的竞标企业为了能够中标，便花钱收买几家有竞争资质而没有竞标意向的企业一起竞标，以达到公开招标对投标企业数量的要求，实际上这些花钱请来做配角的企业无论哪一家中标，最后都会把工程转给花钱“围标”的企业承建。另一种围标方式是招标方行为，有的招标单位为了内定中标企业，随意更改招标书或者打时间差，更严重的是公开弄虚作假，替内定企业做标书。
5、转包或“卖标”现象普遍存在
有很多大型的有竞争优势的外地企业竞标的目的并不是为了承建工程，而是要将工程非法转包给本地的中小建筑企业或个体建筑商，从而按标的额赚取一定比例的“卖标”费。接受转包或者“卖标”的企业往往资质不够或者根本就是“游击队”，这样出来的建筑工程往往到最后都是“半拉子工程”或者“低价低质工程”，对于工程质量和建筑安全，以及对企业和建筑行业的发展都有很大的负面影响。
6、存在挂靠投标现象
目前的建筑行业内，大型的有资质的企业相对较少，而目前需要施工的工程又较多，一些资质较低的企业为了能参与投标，便挂靠一个高资质企业，以其名义参与竞标，可想而知，最后一旦中标，其承建任务是落在资质低的企业身上，而不具备相应的资质，其工程质量是难以保障的。
7、盲目地追求低价
竞标企业为了能中标，不惜于以很低的价位来抢标，而有的单位为了省钱，明知对方的价位已经远远低于安全生产合格生产所需要的预算底线，还是贪图便宜给竞价最低的企业。一来二去，竞标企业工程是承包到了，可是建筑材料以次充好、为了省钱随意更改设计、聘用没有资质的人工费用便宜的工人等等问题便顺势而来，这样的工程除了叫“豆腐渣工程”，还能叫什么呢？
8、行业垄断和地方保护
几乎每一个城市都不缺乏地方保护的想法，尤其是同一个地方的同一行业，往往会联合起来找借口排斥外地企业的竞标。也有的地方政府由于各种关系的盘根错节，也会优先考虑本地企业，把招标信息的范围缩小，或者只在本地，以达到排斥外地企业投标的目的。
二、对建筑行业招投标市场出现的问题提出的建议及对策
鉴于招投标是市场经济中的一种竞争方式，通常适用于大宗交易，涉及的金额较大，而招投标工作由需要一系列的环节衔接而成，涉及的人员也甚广，故规范建筑市场的招投标管理意义十分重大。
1、加大对《建筑法》、《招标投标法》等相关法律的宣传力度
增强大家的法制意识，并建立相关制度，提高建筑市场的公正性、公开性和透明度。公检法部门和建筑行业政府职能部门加强对招投标中出现的违法犯罪行为进行案例分析，并对违法招标的手法和手段及其产生的严重后果广而告之，不仅针对建筑行业宣传，也在全社会宣传。
2、改善招投标环境
要改善招投标环境，首先要遏制地方保护主义。对于地方保护主义来说，其地区和部门一般会根据需要，制定一些规章制度，一旦发现和国家统一的规范的制度政策相冲突的，即严肃查处负责人。其次一旦发现地方建筑行业或者招标单位的围标、内定等行为，即进行查处。目前的技术力量已经能使高科技电子信息技术成为保证建筑工程招投标阳光作业的重要手段，因为网络既可以把招标信息做普遍的宣传，自动化监控体系又可以对投标现场以及涉及的区域进行录音录像，指纹门禁系统还可以在封闭的评标区对评标专家进行指纹检查，而评标专家对所评标采取随机抽取的模式，整个过程公开公正，一来便于政府监管部门的即时监控，又能对竞标落选单位释疑。已有少数地方政府采用，建议全面铺开。
3、规范监管单位权利
目前我国对于招投标单位的监管，除了每一级别的上级部门可以监管之外，还设置了招标监督单位和招标机构。针对多头监管的情况，建议只以直接上级部门监管，以尽量避免批条子、打招呼，或者直接干预招标的情况出现，更可以避免指挥的方向不同。对于按着规定设立了招标监督单位和招标两套机构的，严格人员的设置，避免一套人马管两套班子的情况，因为一套人马毋庸置疑是完全失去了相互监督和制约意义的。只有管理部门首先规范化，才能带动所监管的行业规范化。
4、加大对投标单位的资质审查，加大对转包、卖标行为的惩处力度
职能部门对对有形建筑市场的性质、功能、工作原则和程序，对于招投标所涉及的每一个环节，都要既有重点，又要全面的监管。其中资质的审要的一环，对于资质的严格审查可以有效地将部分素质低下的建筑企业和“杂牌军”挡在门外，也就化解了部分诸如挂靠的非法招投标机会。对于资质的审查每一个地方政府都应建立完整的有权威的有资质的审查机构来完成。对于评标和定标这两个工程交易中的关键环节，务必建立和完善专家评标制度，地级及地级以上城市务必聘请各专业学科的专家进行评标，并建立完整的有规模的评标专家库。对于竞标之后产生的转包和卖标行为，是最难理清也是最容易发现的，主要是由于承建方的资金问题，故一旦发现此两种行为，务必对转和卖的企业进行重罚，其罚款金额远大于其转包和卖标的额度，并规定在某个时限内不得参与竞标行为。
5、加大执法力度，严肃查处违纪违法行为
一般招投标过程中出现的违规行为，往往和金钱交易有关，纪检监察机关一是要严格监督相关部门并依法履行职责，对建筑工程招投标违纪违法犯罪案件要严肃查处，二是要针对针对案件暴露出来的漏洞，延请人大等部门修改和完善法律法规。对行业市场主要监督市场工作人员是否严格遵守了各项制度和规定，对招标投标的各个环节是否实行了公开、公正、平等竞争的原则；对工程招投标双方督促其进入有形建筑市场；对中标方监督其是否有挂靠、非法承揽、层层转包、违法分包等行为；对投标方监督其是否按规定进入有形建筑市场交易；从招标、立项、建设、审计到工程结算、交付使用的一系列建筑工程发包及建设过程对涉及的部门进行监督。对一切违规招投标行为进行惩处，对于情节严重、涉及金额数量大、涉及行贿受贿犯罪行为的，依据法规移送公检法机构进行处理。
建立有效地举报机制，对于举报查实的招投标违规行为，对检举者奖励并予以保护，对违规者严惩，还法律的权威性和严肃性。
三、结论
任何一个行业的规范和整肃，都有一个由乱到治的过程。在问题出现之后，不逃避、不掩盖，积极的探索有效方法，并逐步规范，形成制度，建筑行业的招投标工程管理必将进入科学化、规范化的轨道。
1建筑工程招投标的特点及其影响因素
1．1建筑工程招投标的特点
(1)行事者存在经济性。建筑工程招投标阶段中，招标人及投标人是其主要的行事者。其中，前者的利益主要在于招标结束后可获得与工程功能要求相符的建筑产品，因此在所有投标人中选择合适的承包商是其招标目标所在;后者的利益主要在于成功从所有投标人中脱颖而出且中标，从而在工程承包过程中获取最大的利益
(2)招投标阶段缺乏资源。当前供求关系严重矛盾、需求远远小于供给是我国建筑工程市场中时常可见。在未来很长的发展时间里，建筑工程市场还是买方占主导地位，生产能力过剩以及供求关系矛盾严重的问题依然存在。因此，招投标的目的主要在于通过市场竞争来优化稀缺资源配置。
(3)招投标存在极大的繁复性以及不稳定性。建筑工程不仅与多种专业相关联，同时存在极高的科技性，从性质上来说，单次性且无法复制性是其特点，从而导致招投标及工程合同执行这两个阶段均存在极高的不稳定性。另外，工程行业标准均比较特殊，这是因为工程项目开展前必须签订合同，将价格及工期确定以后才开展设计、供应以及施工。但是在招投标阶段中，关于工程的描述并不详细，双方均有各自的理解。由此导致招标投标及合约履行的两个阶段存在矛盾的同时又极其不稳定。
1．2招投标阶段影响工程造价的影因素
(1)市场供求状况。建筑市场实际的供求关系可直接对工程造价产生影响。受市场经济条件下必然规律的影响，建筑市场的供给高于需求时，也就是说承包商成本利润大程度被提高，中标可能性很大;建筑市场的供给小于需求时，竞争形势更加严峻，承包商及时中标，其利润也只会被降低，甚至还可能出现零利润。
(2)投标决策。投标者通常会根据市场竞争以及对手实力，再结合个人以及单位的实力，来决策投标。一般会采取以下及种对策:把利润摆在首位进行投标;最大程度上减少利润争取中标;降低成本来保证中标等。
(3)工程量清单计价模式。工程量清单计价模式是工程造价更加接近工程实际价值的措施。以新价格计算模式为基础，由招标者给出工程量，招标者以工程量为基础，所以新价格计算模式可以确保工程造价的动态控制能具体被落实。
(4)建筑质量要求及新技术的应用。无论何种商品，质量均是其首要的要求，建筑产品也不例外。但建筑单位为了利润而不重视质量或者减少工期时，建筑单位最后必将承受相关的经济惩罚。此外，新技术及新施工措施的应用也会带来一定风险，均值得承包商考虑后再报价。
2我国当前招投标控制造价存在的问题
(1)招投标体制存在缺陷。当前我国所具备的招投标体制中，协调与监管机制存在缺陷。由于严重缺乏概预算技术人员，仅能通过图纸开展概预算，没有应用方案对比工程设计内容，随便选定造价，除了设计，余下工作均不参与。从而致使经济技术以及设计两方面的人员合作不协调。在缺乏经济协调的同时，还缺乏造价控制意识。最红导致工程预算超标。
(2)评标方式不完善。按照我国相关的法律法规内容可以知道，虽然评标专家委员会在招投标过程中的地位在法律方面得到保证，在一定程度上可将项目定标受项目公司的影响降至最低，并且在理论方面将项目评标的科学性、大众性以及公正性体现出来。但是在具体招投标过程中，评标委员会并没有充分将其评判能力表现出来。
(3)竞标行为的规范性低。建筑市场规范化过程中，我国承包商也不断将个人问题暴露出来，而市场行为成熟性低是最严重的一个问题。承包商们通常会采取忽视市场风险的方式来获取工程，甚至恶意降低价格来中标。但是部分承包商因为预算非常低难以完成工程，从而导致出现偷工减料，产生豆腐渣工程的现象，最终致使工程需要返工，扩大成本，造价也得不到有效的控制。
3建筑工程招投标过程造价控制的对策
3．1健全建筑招投标制度
(1)科学构建与法律法规相符的招标组织，且扩大监督规模。
(2)各地方主管部门需要合理制定相关的规定，同时以其为基础开展招标，且由有关部门实施监管。
(3)业主明确提出对规划及项目功能与投资的要求，完整编制招标文件。
(4)招投标前，认真审核投资单位的信誉及实力等。
(5)中标方案确定之后，由招投标人员组织有关人员探讨中标方案，将方案优化，从而确保方案的科学性与经济学。
3．2健全建筑评标系统
招投标基本原则有三个，一是公开，二是公平，三是公正，因此科学构建公开性高的建筑评标系统，实施招标信息与程序，完全公开评标过程中，给全部投标者提供平等的机会、共同的竞标权力，同时在评标过程中，需要根据相关标准来对待投标者，如此才可以确保对建筑工程招投标过程造价进行控制。
3．3把工程量清单当做招标依据
开展工程量定单招标计价模式后，招标者一方面会根据国家相关标准的工程量计算准则提供工程量清单，另一方面还会承担起可能会形成的风险，投标者则根据工程量清单及时对单位工程的利润及成本进行分析，从全局角度进行考虑，选择合适的施工方案，同时以企业施工预算为基础，优化配置人工、材料、施工机械等要素，构建一个优秀的组合，对建筑工程造价进行有效的控制，并且将投标报价确定下来。实施工程量清单招标，在有效预防工程招投标中违规违法行为(比如鱼目混珠与黑箱操作)出现的同时，还能够帮助国家构建一个更加廉政明洁的建筑市场环境，提高招标行为的规范性，并且克服由于工程量紊乱而形成的标价误差，确保评标的准确性以及公正性。
4结束语
综上述，建筑工程招投标阶段中想要有效控制造价，工程造价和工程质量及建设工期三者之间的关系是重点内容所在。招投标阶段中的造价控制存在极大的难度，但是其却能够将事前控制思想充分体现出来，从而取得事半功倍的效果。所以，招投标阶段的造价控制与建筑工程质量息息相关，值得相关人员的高度重视。
作者：张芳 单位：许昌县招投标交易管理中心
一、建设工程招投标的特点
不稳定性和繁复性是建设工程招投标的特点，建筑工程涉及到的专业种类繁多，并且涉及到很多高新科技行业，又由于建筑工程拥有一次性以及不可复制性的特点，这样就使得建筑工程在进行招投标阶段和建筑工程合同执行阶段出现了不稳定。除此之外，建筑工程又具有一定的特殊性，建筑工程项目在施工之前，首先要签署合同，确定价格和工期，然后再进行工程的设计和施工，而在招标投标阶段，就会出现很大的差异，这样就造成了招标投标阶段和合约履行出现了矛盾。
二、招投标过程控制造价存在的问题和缺陷
1、不合理的评价体系
从我国建筑行业招投标过程的现状来看，不合理的评标体系是建筑工程常见的问题。在进行建筑工程评标中，采用的是无标底招标、有标底评标的办法，它主要是由工程造价与各投标单位的平均投标报价按照一定的规定进行组合，然后再与市场平均下浮率相乘得出的数据。最后中标的就是接近投标人的平均报价，这种评价体系带有很大的随机性，会造成投标人串标或哄抬造价的可能，不利于建筑工程的发展。
2、恶意竞标
恶意竞标也是招投标阶段严重存在的问题，目前，我国的建筑市场还没有形成规范，要想形成一定的规范还需要很多的一段时间，同时，我国的承包商没有成熟的市场行为，甚至有时会出现争抢市场的行为。在中标以后，为了减少亏损，采用一些不正常的手段增加费用，甚至有的承包商在增加不到费用的情况下，以停工威胁和偷工减料等方法，这样就严重影响建筑工程的施工质量，从而导致造价成本失去控制。
3、价格锁链尚未打开
招投标核心内容就是建筑工程的计价定价模式，在招标阶段，一般采用清单计价方式进行计价定价。这种计价定价模式没有真正打开市场，也没有达到市场化的要求，要想真正通过对投标者的优胜劣汰的竞争，促进投标者自觉的行为，就必须降低自身的劳动力消耗水平、提高技术水平以及管理水平，还需要很长时间的努力，才能打开价格锁链，从而降低成本，促进资源的合理配置。
三、建筑工程招投标过程的造价控制的措施
1、建立完善建筑招投标制度
要想控制建筑工程招投标阶段造价，就必须采取相应的措施，建立完善建筑招投标制度是控制招投标阶段造价的有效措施。首先要建立符合法律规定的招标组织，并且在控制管理的过程中要加大监督力度。然后，各地方主管部门要按照相关的规定，对建筑工程项目进行招标，并且要相关部门监管招标全过程。再次，建筑业主要对工程进行规划，提出投资的要求以及招标文件的完整编制，同时在招投标之前要对投资单位的实力信誉等进行有效的审核。最后，确定中标方案，同时在中标方案确定以后，要召开招、投标者以及各单位专业人员会议，共同研究讨论方案以及方案优化，促使施工方案更加经济、科学。
2、建立完善的建筑评标系统
建立完善的建筑评标系统也是控制招投标阶段造价的有效措施，公平、公正是招投标的基本准则，因此，在建立一个完整的建筑评标系统，这样在施行招标过程中，招标信息、程序，以及评标过程就可以完全的公开，让所有参与投标的投标者都有机会投标，并且按照一定的标准对投标者进行竞选，这样就可以有效的控制建筑工程招投标造价。
3、加强对以工程量清单为招标依据的推行
在工程量清单招标计价中，要按照国家规定的标准规范进行工程量清单的编制和应用，同时投标者还要及时的分析单位工程成本、利润等进行合理的建筑工程造价控制，最终确定出投标报价。
4、重视对投标文件的评审工作
评审工作最后的环节，也是非常主要的环节，所以，投标者一定要高度重视评标工作。在评审工作中，要按照实际建筑工程的特点、专业以及专家进行合理的安排，同时在时间上，要进行合理的投标。除此之外，评标委员会还要严格按照招标文件规定的评标方法和标准进行详细的评定，如果投标书出现了问题，要按招标文件规定的程序及时的进行弥补，这样才能减少时间的浪费，从而保证建筑工程的顺利进行。
四、结束语
综上所述，本文主要对建筑工程招投标阶段造价的有效控制进行了探究和分析，在招投标阶段，要想控制好建筑工程造价，就必须处理好工程造价与工程质量以及建设工期三者之间的关，在建筑工程招承包商之前，一定要控制好思想，这样才能达到预期的效果。因此，做好建筑工程招投标阶段造价工作是非常重要的。
作者：秦荣财 单位：十堰市东风建工集团房建有限公司
在市场经济模式下，招投标竞价模式已经成为我国工程建设的竞争的主要手段，为我国工程计价与质量的监督等做出了重要的贡献。但是在我国二十多年的探索过程中，由于执行招投标制度的时间短，我国市场经济体制发展还不够健全，使得现行的招投标制度存在着很多的不足之处，企业在招投标的策略与技巧上还不够成熟，这影响了我国招投标工作的发展以及其公正性公平性。工程量清单计价模式，实际上是企业自主报价、最终由市场形成价格的一种市场经济条件下的计价模式。清单计价对于承发包双方都是有利的，是节约资金，创造价值、提高效益的有效途径。
一．我国建筑工程清单模式下招投标的必要性
1、传统的招投标存在着一些问题。一方面，现行的计价不合理，国家对计价统的过死，同时又存在着过多的弹性，导致不能发挥施工企业的技术优势与管理优势，甚至误导一些企业采取不正当手段获得标底，无法适应市场经济的要求。采取工程量清单招标后，可以改变这种局面，投标人可以依据自身优势进行自主报价，充分尊重了市场规律。另一方面，工程招标评标工作不合理，目前我国主要采用综合评估法，把各种指标分成不同权重进行积分，这种方法重商务轻技术，显然非常片面。
2、工程量清单计价方法的优点。工程量清单计价有利于完善工程投标机制，工程投标机制同时推进工程量清单计价的实施。在工程量清单计价方法下，直径了统一的计价规则，使得计价行为更加规范；政府统一的社会平均消耗量标准，使得企业有据可依；同时企业自主报价，最大限度地发挥出自身的优势，形成良好的公平公正的竞争规则。这种竞价方法，有利于充分发挥市场规则的作用，发挥企业各自的优势，有利于把工程的质量与价格结合起来，有利于提高工程的效率，控制成本，获得更加合理的工程价格，体现招投标的宗旨。
二．企业参与建筑工程清单模式下投标计价策略
投标策略是指承包商在投标竞争中的指导思想与工作部署及其参与投标竞争的方式和手段，策略的运用是否得当对投标成功很重要。
1、通过加强管理减低成本取胜。企业的管理对于成本控制的作用是非常大的，在招投标竞争激烈的背景下，企业要加强对自己成本的管理，优化管理环节，减少浪费。以较低的成本在投标中形成价格优势。同时，有效的管理是企业良好形象与实力的体现，也是投标中的重要参考方面。
2、依靠技术优势在投标中取胜。投标企业可以通过自身拥有的技术优势，任何研究原有的设计图纸等，发现其中的不合理之处或者值得改进的地方，提出降低造价的修改设计意见，对业主形成吸引力，让业主对企业刮目相看。同时，如果企业拥有较高技术含量或者较先进的技术装备，能完成难度较大的施工项目，这样竞争对手少，可以在招标中获得较高的利润。
3、靠价格优势参与竞争。对于一些施工条件好，工程量较大的项目，企业又处在开工不足的情况下，可以考虑低价中标的策略。通过减少利润来实行低报价，争取中标的机会。另外，如果企业为了掌握某种新技术新设备，为了积累施工经验，也可以“缴点学费”，减低利润，实行低价策略。
4、通过后期索赔来挽回利润。在工程的招标阶段，企业可以采取低价竞标的策略，但是同时认真研究各种报价文化、施工图纸与合同等，发现其中存在的漏洞，然后通过施工过程中的漏洞进行索赔，补偿招标中的低价造成的利润减少。
5、有的招标文件要求投标者对工程量大的项目报“单价分析表”，投标时将单价分析表中的人工机械费报得较高，而材料费报得较低，主要是为了在今后补充项目报价时可以在工程量清单计价模式下选用“综合单价”，因而获得较高总体收益。[2李潇潇，林敏；工程量清单计价模式下投标报价的策略与技巧；山西建筑；2007年10月；250页]2
6、采取联合报价措施。如果项目竞争者较多，可以进行联合报价，把实力较强的几家联合起来，由其中一家出面，再将部分项目转让给其他承包商，或轮流保标。这样的做法可能会被业主惩罚，但是有很多企业在利用这个方法。
三．企业参与建筑工程清单模式下投标技巧
报价技巧是指结合工程实施情况，根据投标策略，在保证质量的前提下采用一定的方法寻求一个能让业主接受同时又能获得合理利润的最有报价。企业掌握报价的技巧，对于投标成功以及未来的利润保证具有积极的意义。
1、综合考虑工程特点与自身优势来选择报价方法。一方面，有的情况下报价可以高一点，例如一些施工条件差，专业性强、技术要求高，工程时间紧的项目，如果这时候企业珠宝由此专长，且竞争对手少，则可以提高报价，获取较高的利润。另一方面，在有的情况下报价可以低一点，例如施工的条件较好，工作简单，但是工程的量较大，这样的工程竞争对手又多，这样的工程竞争激烈，报价不适宜过高；同时，如果本企业正好处于市场的开拓期，急需工程项目，或者开工情况不足，则可以采取低报价策略，获得工程施工权。
2、灵活平稳报价的方法。在项目总价不变的情况下，在各个子项目中，根据实际情况可以有意识地挑战某些分项目的报价，取得较好的经济效益。例如：提高前期报价减少后期报价，这样可以较快收回资金，减少银行贷款的利息，例如：在公路工程招标时，根据招标文件，对于承包人的驻地建设费与临时道路养护费等，是按照总价报价的项目，可以报高一些来提前收回投资，而其他的如路坡防护工程等，是在工程后期施工的，可以报价低一些。同时，还有很多其他的灵活方式，如：可以征求业主的意见，预测未来工程量的变化，对可能增加的部分提出加价，对可能减少的部分提出减价的策略；对施工难度不同的项目进行分析，增加难度加大的单项报价，减少难度较低的单项报价；对于工程图纸不明确的，可以减低单价，奖励可以进行工程索赔；如果工程不分包，单价可以报高一些，如果分包会施工，则可以报低一些，防止抬高总价格等等。
3、通过暂定工程量的方式进行报价。当业主对工程量的内容与总价进行了暂定以后，投标的单价应该适当高一点，防止工程量的变更；对于没有限制工程量总价的过程，一般来讲报价可以低点，未来工程量改变的时候可以提高单价。
4、通过额外建议让自己中标。企业可以依据自身拥有的技术优势，对原设计图纸进行优化改进，同时提出自己的设计建议与成本减低的意见，这样对于业主来讲具有非常重要的意义，使得自己在业主眼中得到重视，并获得标的项目。
5、加强对项目成本核算管理与企业的内部管理。一方面企业要加强管理，包括质量管理与企业的成本管理，使得企业的成本能够降下来，这是在投标中实行有竞争力的价格报价的基础；另一方面要加强对人员的管理培训，让参与投标人人员认真学习各种关于投标的法律、法规以及程序、技巧等，提高其制定正确投标策略的能力，提高中标率。
6、企业可以建立自己的公司定额，根据自身的技术管理水平，以及企业的硬件设施与材料渠道价格等，建立企业自己的成本标准，建立自己的数据库并对自身存在的成本劣势尽显改进，这样在投标时有自己的基本标准，有利于制定合理的竞价策略。例如：大连某大型机电安装企业为适应业主要求的清单法报价，在国家定额、地方定额、专业定额的基础上，逐渐编制完善了自己企业的内部定额。投标报价时结合施工企业管理水平确定各种消耗和费用报价，管理费及利润，根据招标工程特点，在一定幅度内浮动计取。对不同工程有所调整，合理报价，企业逐渐形成了自己的计价和报价模式，投标质量较高，中标项目逐渐增多。
总之，企业要做好工程投标竞价工作，需要在平时加强自身的的投保应对的准备，防止仓促迎战。工程量清单模式下的报价投标工作室一项艰苦细致的工作，需要在实践中不断摸索出一套适合企业自身的策略与技巧，才能对企业的发展形成促进作用。
1目前我国建筑行业招投标存在的问题分析
(1)目前国内的公开招投标工作中“暗箱操作”、“违规操作”的情形时有发生，这类招投标从任何一个环节上来分析都很难定性为违规操作，但是却在无形之中剥夺了很多潜在投标人的公平竞争机会，甚至很多公开招标的项目存在着“一人定标”的管理模式，这就造成了很多“权利标”和“关系标”的诞生，给整个行业的公平竞争氛围蒙上了一层阴影，这对于整个行业的健康发展的影响不言而喻。往往这类招投标工作从开始到最终定标都很难定性为违规，但是却处处渗透着腐败的气息。(2)由于种种的不正当竞争行为的存在，导致监管部门的监督工作很难开展，这就给另外的一些建筑企业的不正当竞争行为开辟了一片沃土。很多建设单位为了追求利益的最大化而过分压低标价，这就使得很多建筑企业不得不压低自身报价以获得中标，而很多企业在投标过程中并没有详细的考察工程项目所在的自然情况以及市场情况，盲目报价，最终导致以正常施工行为难以取得成本上的平衡，因此很多施工企业在这种情况下以工程质量的牺牲来换取成本的降低，甚至还有一些建筑企业为了平衡企业的经济利益过分压低工人的工资或者是拖欠工人工资，造成了极为恶劣的社会影响。同样也是由于造价监管部门的工作不到位，使得目前很多施工企业都是以低价中标，然后在合同履行过程中极力的索要签证，导致工程项目在实施的过程中现场管理一片混乱，质量难以保证，甚至出现了很多“豆腐渣”和“烂尾楼”工程，造成了极大的社会资源的浪费。
2完善招投标管理的策略探析
2．1加强政府监管力度，提高招投标行为的规范性
我国目前招投标工作违规行为随处可见的根本原因还是监管力度的不足导致很多施工企业和相关人员敢于违规，再加上建设工程项目涉及到的经济利益又非常可观，巨大的利益使得很多人禁不住诱惑而通过违规操作牟利。因此作为政府监管部门应该提高自身的监管力度，依法进行招投标各个环节的监督和管理，严厉打击招投标过程中不公平竞争、腐败交易、违规招标等行为，一旦发现类似行为要及时制止并给予相关人员以严厉的行政处罚，构成犯罪的还要追求其刑事责任，这样才能够从根本上遏制建设工程招投标过程中的违规行为。另外在加强监管力度的同时也要细化监管制度，做到每一个环节都能够有章可循，另外还要强调招投标过程各参与单位规范自身的招投标行为，严格按照招投标制度进行竞争，对于建设单位尤其要控制其在招标信息和资格预审阶段的招标行为，防止其通过违规手段刻意的排斥潜在的投标人，破坏公平竞争环境。对于投标人则要严格控制其在投标过程中的报价以及行为，杜绝行贿事件的发生，在评标过程中要加强对于评标委员会各人员的监管，提高评标过程的公平性和透明性。
2．2加强造价部门的监管力度，保护参建各方的经济利益
造价监管部门对于建设单位的设计概算的审批要严格控制，尤其是在国有资产或者是国家融资的项目中，确保国有自然的合理化使用，避免腐败现象的发生。虽然造价监管部门不直接参与招投标工作，但是却是招投标的关键，造价监管部门批准的设计概算往往就是建设单位也就是招标单位的招标控制价或者是标底编制的重要依据，而对于施工单位也就是投标单位来说，为了提高建设工程质量，确保建设工程项目的社会效益，造价监管部门还要严格审核投标单位的投标报价，杜绝投标单位低于成本报价，以牺牲工程质量来换取成本的平衡，对于建设单位为了追求最大利益而选择此类投标单位的现象要严格加以控制。
2．3重视招投标的前期工作，提高决策的准确性
不论对于招标单位还是投标单位，在正式的招投标之前都需要进行详尽的前期准备工作，招标单位要根据设计图纸合理编制工程量清单，根据工程量清单来确定工程的设计概算，并将设计概算报送造价监管部门审批，并以获批的设计概算为基础编制招标控制价或者是标底。作为施工单位更是要注重前期的准备工作，根据招标单位的招标信息和设计图纸来分析工程项目在实施过程中的重点和难点，合理制定施工方案，并且根据自身企业的施工定额来编制投标报价。另外也要实际的考察工程项目所在地，了解当地的自然环境和经济环境，为投标决策打下一个有力的基础。
3结语
在工程项目建设的过程中，对于招标投标过程的控制不仅是各方实现经济效益的途径，同时也是促进建筑行业健康发展的途径，因此在此过程中作为政府监管部门要加大监管力度，严厉打击违规操作行为，对此过程中的各种行贿受贿行为以及不正当竞争行为要给予严厉的行政处罚，对于构成犯罪的责任人要追究其刑事责任。而作为参与各方要不断的规范自身的招标投标行为，以提高自身的竞争力为根本途径来获得经济效益的增长，而不是通过不正当行为的实施来谋取利益。
作者：郭金辉 高璇怡 单位：新疆惠帝工程咨询有限责任公司
一、建筑工程计价的特点及现状
1.工程清单计价特点。招保单位可以委托相关机构将招标工程以及施工过程中整体工程产生的实体非实体所需费用详单提供给所有投标的企业，投标单位在清楚了解招标工程项目所需费用后进行自主报价。新的工程清单计价模式较传统计价模式更简单明了，更有利于建筑工程进行招投标工作，不受限于工程造价水平的高低导致最终得到项目任务量的多少，而是根据企业自身的实际情况规定总额，有效避免了投标人工程量不统一的现象。工程量清单清晰的包含了工程项目在施工过程中每个项目所需费用的详细情况，从综合的角度出发，完整的列出工程实体及相关措施的费用，并且也标出了投标企业在整个工程建设中所应该承担的责任与风险。在公开报价清单后，对投标企业提供的报价进行综合严格的评估审查，最终以价格低、报价合理的前提下选中投标人，因此，工程量清单计价模式在招投标风险承担及规范项目造价方面起到了一定推动作用。2.工程清单计价现状。在市场经济中，建筑行业的竞争激烈，建筑企业的压力逐渐增大。为了企业的利益，在投标过程中为了中标，用恶劣的手段压低工程造价，破坏市场竞争秩序的同时，也影响了招投标市场秩序。而工程量清单计价模式的出现与应用采取“量价分离、风险共担”的原则，极大程度上明确了招投标双方的责任与风险，建立了良好有序的招投标市场[1]。
二、建筑工程招投标计价风险
1.招标方承担的风险。招标文件作为工程项目合同的一部分，不单单在招投标双方签订合同时作为基本依据，同时也是建筑企业在投标报价时的重要参考凭证。制作建筑工程清单需要小心谨慎的态度，严格按照具体程序与实际情况来拟定招标文件，因此，招标文件不仅具有严谨性、复杂性，同时也存在一定程度的风险性，要从招标单位的自身利益出发，保障工程施工的顺利开展。工程量清单作为招标文件的中心内容，其内容的准确与否直接影响招投标双方承担风险的大小[2]。在制定工程量清单时，要做到科学合理符合实际建筑工程的标准，如果编制团队的相关人员不具有优秀的专业技能和相关资质水平，这种参差不齐会造成清单造价的不合理，也关系到工程招投标进展。在对投标各大企业公开提供招标工程量清单后，最重要的环节就是评比。在竞争趋势下，大多数企业过于注重企业自身的经济效益，甚至会采取一些不透明的手段实现企业利益最大化。同样，招标方也习惯采用价格最低法来对投标方进行评标，但投标方的最低价标准不尽相同，没有符合所谓招标方最低价评比要求，再加上投标评判团队每个人的思想理念不同，太主观，忽略了客观现实，在评比出现这些情况时对招标方来说又多了一定风险。2.投标方承担的风险。工程量清单制订内容是否健全不仅对招标方有影响，同样对投标方也带来了风险。投标方大多数在竞标过程中追求中标，却在竞标后准备开展工程施工时，发现清单的工程项目任务与实际有所差别，这就会造成投标方将会损失一部分经济效益。此外，也有少数会遭遇工程清单项目缺失，投标方如不及时采取补救办法，在最终交工审验中会追讨不回应得的损失补偿。对于想要在招投标中成功中标的投标方来说，在竞标之前要对企业做个整体财力的统计与了解，然后比对清单中的工程项目进行竞标，对企业做出一个合适的投标额度，定额的制订，将会对企业的日后发展起着重要的作用，企业的定额也可以真实的反应出一个企业发展经营状况的现状。任何由双方签订的合同都有法律约束，关乎合同双方的利益，尤其在相关的工程合同中对工程款项的具体支付详情并没有明确的条文规定，也存在很多不健全的其他相关文件，虽然建筑行业采用了工程量清单计价模式，但只是提供工程项目的详细单价，稳定市场竞争秩序，在具体施工过程中对于施工方承担的风险并没有起到太大的作用。
三、建筑工程招投标计价风险的控制
1.招标方的风险控制措施。在编写制订工程量清单时，要根据工程项目的实际情况，端正自己的思想，用正确的态度编制清单，不要以自身的利益为主，应坚持贯彻公平公正的方针，保障招投标双方共同的利益，禁止发生在制订清单过程中，故意将自身应承担的责任和风险转移给对方，这样会造成投标企业的混乱，引起不必要的讨论和争吵。相关编制团队或单位要提高自身的相关资质和能力，定期进行相关专业培训，学习掌握最新的市场经济形势，为编制更科学的工程清单打基础[3]。在完成编制后有关审查部门要做到认真检查，尤其在相关确定数据方面有必要做二次计算，确保工程量清单的准确性、严谨性、科学合理性，确保日后工程项目的顺利完成。此外在评标过程中，首先，在选择投标企业时，在关注投标企业给出报价高低的同时，也要考虑该投标方所代表公式的综合实力是否优秀；其次，负责评估价格方面的评审团队，除了要考虑工程项目单价及总价之外，要结合投标方对完成整个工程中对于单项工程和所有项目工程的整体成本控制以及效益等情况相结合，进行综合分析；最后，招标方或工程量清单编制的有关机构，针对一些特殊工程的特殊情况时，可以在清单中列出详细的数据指标，或根据实际情况做出相关记录，在最终评判中综合考虑。2.投标方的风险控制措施。投标方在投标之前要做好万全准备，不要去争取最终结果，如果没有一个认真制订、谨慎分析的过程，最终会导致投标方所代表的企业或承包商承担巨大的风险和无法挽回的经济损失。因此，认真审查工程量清单是投标方企业最重要的任务，对清单上无论是单项价格还是总价，无论是施工前的项目预算还是措施预算，都要进行认真仔细的分析评估。对于企业内部负责这一项目的相关专业人员要提高预算能力，加强专业知识，充分利用网络查阅了解相关最新的造价预算方面的信息。通过对投标方风险的分析，得知企业定额的重要性，想要确立正确的符合企业的定额，就要全面提升企业员工的整体素养，利用日常工作中丰富的经验，接受社会发展进步带来的新行业思想，发挥个人优势，努力为企业制订一个有利的企业竞标定额。在中标后，企业或承包商更不能懈怠，在收到招标发来的工程项目相关文件后，要及时组织相关专业小组进行详细认真的审查，不仅要对项目的各项预算进行分析，更要注重相关的法律法规以及合同中标注的注意事项，避免一切不利因素给企业带来的影响，最大程度上减少对企业或是承包商利益的损害。
四、结语
工程量清单计价模式是当前建筑业发展趋势的主要模式，极大程度推动了建筑行业的发展，同时也影响着市场经济的进步。在目前形势下，我国对建筑行业工程的竞标没有加大督查、管理的力度，造成招投标市场中出现大量的扰乱社会秩序、违规操作的一系列严重问题。在建筑工程招投标中，想要降低招投标双方的风险，就要求招标方在编制相关的工程量清单中科学、严谨，全面考虑双方的利益，以公平公正的原则制订招标文件。同样，投标方要做好企业定额的工作，并对工程量清单做出详细全面的分析，有效提高企业在竞标中的中标率。对此，招投标双方还要加强注重相关专业人员的培养，定期培训，增强相关人员的专业知识，提升团队的整体工作能力和综合素养，为企业日后的发展做充分的准备，优秀人才储备同样也是促进企业发展的重要力量。只要做到这些方面，招投标双方在一定程度上会降低竞标工作中的风险。建筑行业的工程质量关系着整个国家人民群众的生命财产安全，因此，必须加大建筑企业工程招投标市场的管理，才能促进国家的全面建设。
作者:刘林军 单位:安徽审计职业学院
摘要：国家把工程建设领域作为全国治理商业贿赂工作重点之一，建设系统商业贿赂的过程，就是非法获取工程建设利益优势转换的过程，越是有工程建设利益优势的地方，就越是商业贿赂可能乘虚而入的地方。从我们近几年对国家投资建设项目的审计情况看，建设工程招投标活动中违反招投标法律法规的问题还很突出，给固定资产投资管理造成了不利的影响，亟待引起有关部门的重视。
关键词：建筑工程招投标问题对策
一、工程量清单的质量不高。
主要表现为工程量不准确、工程项目特征描述不完整。产生这种情况的原因主要有：
1、招标时间紧。
2、招标文件编制人的能力欠缺，有待提高。
3、设计文件有疏漏。
4、招标时工程量清单项目包含的工作内容多，不便于施工中工程量变化或工作内容变化导致的综合单价的调整。工程量清单的质量缺陷直接导致的结果可能是：
1）投标人报价所依据的工程数量不一致，即有的投标人考虑工程量偏差，有的直接依据工程量清单中的工程量报价。这种结果使得招标投标失去了公平竞争的条件。
2）投标人投标报价时所考虑的工作内容或工程内容不同而使综合单价失去了可比性。
3）因为签定合同时以招标文件和投标单位的投标文件等为主要依据，那么这时依据这样的招标文件及其投标文件签订的合同在执行中会产生很多的纠纷和矛盾，给项目的顺利实施造成障碍。
对策：
1、给招标文件编制予以充裕的时间。目前关于招标文件编制所必需的时间没有统一的规定，相关行政监督机构也无监管的有效依据。为了保证工程量清单的质量，建设单位应当重视起来，给予招标编制人充分的时间。也建议出台相关规定予以规范。
2、严格招标文件编制人的资格。在我国相关法律法规中对建设工程招标机构、工程造价咨询机构及其从业人员的资格等有明确从业范围、职责、处罚等规定，但缺乏相应的监管措施，因此在也就存在造价工程师、咨询工程师的挂靠现象，也就存在招标文件上的编制人并非其实际编制人的现象，造成招标文件的质量不高的结果。
3、加强图纸的审核工作。
4、监理单位提前介入，参与招标文件的审核。
二、投标过程中的围标现象。
在招投标过程中，一些没有资质个人或资质较低的单位为了提高中标机会设法挂靠多家资质较高的施工企业参与投标，并做各份不同或雷同的投标书，以各个施工企业的名义进行投标承揽工程任务。对于一个标的，表面上投标主体是不同的施工企业，各份投标书的内容和形式也不同，但真正的投标者都是同一个老板。一些竞争力不强或亏损企业迫于生计，难以退出建筑市场，故在一定利益驱动下会选择陪标。以期获得一定利润来支撑企业生存。
对策：
各建设单位、行政主管部门、监管部门要本着公开、公正、公平的原则，开展有序竞争。要坚决纠正和严厉查处不规范招投标行为，主要纠正和查处以下十一种行为：
1、是擅自发包工程或采取化整为零等方式规避招标的行为。
2、是将公开招标变为邀请招标、甚至假招标或在招标投标活动中弄虚作假、“暗箱操作”的行为。
3、是转包、挂靠、违法分包等行为。
4、是无证或越级超范围承接工程任务的行为。
5、是出借、出租资质证书和营业执照的行为。
6、是不按规定进入市场招标的行为。
7、是地方保护和行业垄断行为。
8、是中介机构不独立公正地依法从事建筑活动、招标机构泄露标底和在招标中弄虚作假行为。
9、是行政主管部门及所属管理机构不依法行政，不严格执法的行为。
10、是招标监督机构和有形建筑市场工作人员非法干涉工程招投标行为。
11、是领导干部干预工程发包、贪污受贿、以权谋私的行为。
三、评标方法的缺陷。
现行中标价的确定方法在《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）第四十条有明确的规定“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价最低；但投标价格低于成本价的除外”。在实际评标过程中一般采用第二种方法作为确定中标的条件，甚至很多时候在其他条件满足招标文件的实质性要求时其投标报价最低就可以中标。其缺陷主要表现为：
1、只重视报价的评审，而轻视技术标的评审或对技术标制作合格性评审（一般的小型项目可不做技术标评审）；在采用评标软件评审的条件下评委的重要作用受到了质疑。
2、只重视单价和合价的评审而不重视其价格组成的评审，使评审留于表面形式。
3、在判断其报价是否低于成本价时缺乏相应可靠的依据，使其评审结果的可信度降低。
4、评审项目的选择缺少同意的选择标准，随意性较大。比如有些工程建设项目评审项目由软件按顺序选择单价高的项目进行评审，有的选择工程量大的作为评审对象，有的则由软件或评委随意选择项目进行评审。这种评审项目的随意选择容易造成评审失效。笔者认为选择的评审项目要能真正反映投标者之间的竞争性，不能单纯的从单价、工程量方面考虑，而要把单价、工程量和分项工程的合价综合起来考虑。
对策
1、转变观念。通过招标投标选定中标单位时，不仅要重视价格方面的优选，也要重视技术方面的优选，价格合理性的一个重要参考依据就是投标单位的技术措施，技术标是投标单位竞争性的突出表现，价格与技术结合起来可以反映投标企业的综合实力。
2、价格评审是评标过程不可缺少的环节，如果能在单价和合价评审时考虑单价组成的评审，全面考察投标企业完成分项工程乃至整个工程项目的成本、管理费、利润等情况，一方面可以为确定投标企业报价是否低于成本价提供参数，另一方面单价组成的合理与否是后续工作中调整单价减少扯皮的依据，也是减少建设单位在施工中由于量变、价变所造成的不必要支出的依据之一。
3、招标机构、工程造价咨询机构及相关机构可根据工程结构类型、层数、地段、时间、消耗量、价格等指标编制工程项目的成本价系统指标，在编制招标文件时给出明确的成本价或成本消耗量底线指标，作为评标的依据。
4、评审过程中出现的一些特殊情况，可予以记录，以便在签订合同时加以考虑。
招标投标的核心内容就是通过严格的程序和多种评标指标选出最优秀的中标人，也是通过这种方法引导建筑业企业走上健康发展之路，引导建筑市场的有序竞争，使其步入良性发展的轨道。因此只有建立健全招标投标的制度、程序及相关工作方法和内容，才能为真正实现这一目标。
摘要:近来，工程招投标活动存在的不规范问题，越来越引起人们的重视。本人是国家注册造价工程师、注册监理工程师，现在工程造价咨询事务所从事工程造价具体预算编制、审查及工程招标清单编制工作，下面，我从工程招标管理的实际中，谈一下现行招投标活动中存在的不足和改进办法，供同行参考。
关键词:招投标;问题;措施
改革开放三十年来，我国交通工程建设项目承发包经历了从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到建设施工企业逐步进入交通建设领域承揽工程施工任务，再发展到现在有形交通工程建设市场的逐步形成，建设施工企业逐渐适应国家的改革，积极参加交通建设项目的招标投标，交通建设领域在政府的引导下，逐步规范，工程建设项目透明度不断增强，改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日，国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》，并陆续制定一系列政策法规，规范相关规章制度，逐步形成建设工程招投标法规体系的基本框架，有效遏制了交通工程建设领域的腐败行为，对规范交通工程建设项目招投标工作，惩治招投标活动中的违规行为起到了重要用。但在实际工作环节中，还存在一些不可忽视的问题，应该引起我们的高度重视，针对当前的实际情况，必须加大交通建设行政主管部门的监督管理力度，加大纪检、监察、审计机关的执法检查制度，规范交通工程建设项目的招投标行为。
一、工程招投标存在的问题
存在的问题，主要体现在以下几个方面:
1、部分招标机构编制的招标文件质量差、不规范、没有针对性。机械地照抄范本，评标办法不科学、不具体，可操作性差，工程量清单不细致，材料设备标准界定不准确。
2、排斥潜在投标人问题较为严重。部分招标机构受招标人控制，工作无原则，在编制招标文件、进行资格预审、制定评标方法、招标报名等方面，按照招标人的意愿，为个别投标人量身设定条件，排斥潜在投标人。
3、陪标、围标、挂靠投标问题比较严重。招标机构业务不能及时发现和制止围标和陪标行为，甚至与招标人和投标人串通违规，行为恶劣。
4、招标评标与后期施工管理脱节，中标单位缺乏诚信。恶意低价投标，中标后企图设计变更增加造价;中标后转包，更换项目经理管理班组问题较为突出。
5、合理低价法配套评标办法不完善。低价中标印发的质量、安全问题应引起大家的高度重视。
二、工程建设项目招投标存在问题的表现形式
1、招标阶段。一是规避招标，指定施工队伍。一些公路建设单位为了自身利益规避招标，将应该公开招标的建设工程项目邀请招标，指定施工队伍直接发包。二是虚假招标，明招暗定。如先内定好承包单位，而后象征性的进行招标，选择与自己有关系的施工队伍围标、陪标。三是将项目化整为零，使之达不到法定的招标建设工程项目规模标准，把应公开招标的建设工程项目改为邀请招标或直接发包;或将必须依法公开招标的建设工程项目，仅在较小的范围内招标公告。
2、评标阶段。一是参与评标的委员们在一定程度上都是固定的，由于委员们的素质不同，存在着许多弊端，很容易产生权钱交易的不法行为。因此，业主授意或者暗示评委为“意向”投标单位打高分，左右评标结果，使评标工作失去了客观性，失去了公正性，使评标的工作质量大打折扣。二是有的业主在招标信息前，已经同招标机构有过私下接触，达成一定的“互利协议”。招标机构在编制资格预审文件，制定资格预审标准和办法时，往往会以业主“意向”投标人的实际情况为基础，或抬高标准，或降低条件，从而操纵评标的结果。
3、定标阶段。一是建设单位“意向”的投标单位未中标时，在办理中示手续及签订合同中设置障碍，排斥中标人。二是建设单位向中标单位提出不合理条件，如要求施工企业垫资、压价，指定购买材料、设备等等，强迫中标单位私下承诺，在施工合同之外签订其它“不平等条约”。三是强迫中标单位将部分工程转包给指定的施工队伍，或者将自己不够资质标准的队伍挂靠在中标施工企业，形成层层转包，违法分包。三、改进措施及对策
施工招投标是工程建筑市场经济中的一种竞争方式，是双方当事人依法进行的经济活动，通过公平竞争择优确定中标人，是邀约和承诺的实现，能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。
随着市场经济的完善和国家法规的健全，国家加大对公路工程施工招投标的管理力度，工程建筑市场将逐步走向有序化、规范化。为在工程招投标的具体实施过程中，有章可循，把人为因素消除到最小限度，消除不正当竞争方式和行为，真正体现竞争的公开、公平、公正。应做好以下几方面的工作:
1、建立招标机构诚信档案。通过招标文件备案、招标合同备案、业主满意度评价等措施建立起招标机构诚信档案。招标机构应加强人员培训、规范人员操作行为。
2、规范招标文件编制。对招标文件中的评标办法、废标条件、重大偏差、投标承诺、主要合同条款、技术标准、工程量清单、主材标准、安全和文明施工措施、从业人员持证上岗、预防围标和陪标措施应作为编审重点，对于安全和文明施工措施费要单独列项报价，以保证招标文件的合法性、针对性及工程建设质量和安全。
3、严格招标文件合同管理，防治“黑白合同”，保护合同双方权益。合同应明确，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。
4、规范评标专家管理，保证评标质量。
加强评标专家培训及持证上岗管理。加强评标专家动态管理。实行评标专家声明、评标行为测评管理。每次评标结束后，由评标监督部门对各评标专家的业务能力、评审质量、工作态度、职业道德情况、考勤情况等方面进行测评，并计入专家诚信档案。
5、保证评标时间和评审质量。根据建设项目的复杂程度、工程造价、投标单位数量，合理限定最少评标时间，保证评标质量。一般项目至少评审时间为2小时，重大项目应加长评审时间。
6、实行评标专家自动语音通知管理，进一步减少专家抽取和通知上的人为因素，提高评委名单的保密性。
7、规范评标工作，推行量化评分办法，保证评标质量。
为保证合理低价法评标的科学性、合理性，对于采用通用技术的工程建设项目，要求采用工程量清单报价、合理低价量化评分法。应根据工程项目的复杂程度和特点适当调整技术标和商务标评分分值及相关评分栏目，商务标分值原则上不得低于60分;对技术标评分应采取发现问题扣分办法，对投标单位企业和项目经理获奖情况不得作为加分内容。
8、严肃查处围标和陪标行为。为防止围标、陪标行为，除设计和设备招标外，对投标报价严重偏离有效投标单位报价算术平均值15%以上的，不得参与基准价计算;要重点审查报价偏高投标单位的投标书，如属恶意围标、串标投标行为，按废标处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
9、推行技术标暗标评审。为保证技术标评审的公平、公正，对于技术标(施工组织设计)评审，推行暗标评审，在评审前，对各投标文件技术标进行编号，隐去投标人身份，监管人员监督开封和编号，见证“暗标”部分包装的外观检查、防止任何人的故意行为;“暗标”评审完毕后，封存评审结果，再公布投标人。
10、推行计算机软件辅助评标。对于工程量清单报价项目推广使用计算机软件辅助评标，提高评标效率，减少人为因素影响，保证评标的公正。
11、建立投标人诚信档案，实行投标人承诺制度。在招投标文件中增加投标单位承诺、项目经理承诺、造价工程师承诺，对招投标中发现投标人有提供虚假业绩、欺诈、行贿、陪标、串标、围标、恶意低于企业成本价投标及其他违背承诺行为的，可无条件废标，计入不良记录，除依据有关法律、法规严肃处理外，要严格限制其投标活动，每记录一次不良行为，取消投标人半年至二年内参加依法必须进行招标的项目投标资格并予以通报，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
摘要：实现建筑工程规划设计招投标规范化是规划管理工作的应有之义，是发展社会主义市场经济的内在需求，是应对加入WTO后面临的各种机遇与挑战的必然举措。当前我国建筑工程规划设计招投标过程中仍存在很多问题，亟需采取有效措施以实现建筑工程规划设计招投标的规范化。
关键词：建筑工程；规划设计；招投标；规范化
加入WTO，是我国入世的一个重要标志。随着经济全球化以及世界一体化的发展，我国建筑工程规划设计招投标体制面临着更多的冲击与挑战。实现建筑工程规划设计招投标规划化势在必行。
一、实现建筑工程规划设计招投标规范化的必要性
最初，实现建筑工程规划设计投招标制度的目的，除了是要追求更加高水平的设计方案之外，另一个主要的目的是为了防止在建筑工程规划设计投招标过程中出现腐败现象。随着社会主义市场经济的飞速发展，尤其是我国加入WTO之后,将会面临更多的机遇以及挑战，因此实现建筑工程规划设计招投标规范化势在必行。实现建筑工程规划设计招投标规范化是规划管理工作的应有之义，是发展社会主义市场经济的内在需求，是应对加入WTO后面临的各种机遇与挑战的必然举措。
二、我国建筑工程规划设计招投标中存在的问题
建筑工程规划设计是工程设计的一个组成部分，在工程建设中居于龙头地位。所谓建筑工程规划设计，指的是以工程建设中的要求为出发点，综合利用规划设计人员的实践经验、管理知识、技术知识等多学科知识，对建设工程需要的各种条件（技术、资源、环境等）进行综合的分析与论证，为工程建设提供设计文件的过程。随着社会主义市场经济的发展，规划设计作为一个商品开始进入市场交易，能够获得提供规划设计服务的权利主要通过招投标、协议委托等方式实现。但由于我国规划设计招投标实施细则一直未能够出台，规划管理手段以及体制落后，又由于我国地方保护主义盛行，行业垄断、行政干预等现象时有发生，我国建筑工程规划设计招投标市场的管理混乱无序，甚至出现恶性竞争、暗箱操作等各种不正当竞争行为，严重扰乱我国建筑工程规划设计招投标市场，不仅造成腐败现象横生，还不利于规划设计的专利保护，出现设计成果被别人盗用的现象。
三、实现建筑工程规划设计招投标规范化的有效举措
（一）学习国际通行规则，借鉴国际经验
国际通行规则其实就是一些国际通行做法。就西方其他国家来讲，他们的法治建设以及市场经济的发展远远早于中国，其建筑工程规划设计招投标管理机制、体制是在市场经济以及法制建设比较完善的情况下形成的。而我国建筑工程规划设计招投标管理机制、体制则是在长时间的计划经济以及法制建设不完善的情况下形成的。因而，国内外在建筑工程规划设计招投标管理机制、体制上存在一定的差异。随着我国加入WTO，我国必须要尽快学习国际通行规则，借鉴国际经验，对我国建筑工程规划设计市场进行改革，以更好地应对加入WTO之后面临的各种机遇与挑战，以确保我国在激烈的国际规划设计市场竞争中能够更好地进行自我保护并在激烈的竞争中立于不败之地，
（二）具体问题问题分析，构建具有中国特色的建筑工程规划设计招投标体制
改革建筑工程规划设计招投标管理体制、运行机制，构建既能够与国际接轨又能够体现中国特色的建筑工程规划设计招投标体制，是一个十分复杂的工程，涉及人的道德水平、文化背景、思想道德观念、外部环境等多种因素。在进行改革的过程中，必须要坚持标本兼治、重在治本的原则，对建筑工程规划设计招投标体制进行全方位的规划与完善。
1.对规划设计咨询行业的管理体制进行改革。我国加入WTO后，随着经济全球化以及世界一体化的发展，国内外市场经济与贸易一体化趋势日趋明显，长期计划经济体制下形成的不考虑成本的粗放型规划设计咨询行业的管理模式以及“等、靠、要”模式已经难以适应时代的发展需求，改革规划设计咨询行业的管理体制势在必行。必须要尽快建立符合时代特点的现代企业制度，及时进行改革以及出台相关配套政策，从根本上改变现代企业的经营管理模式以及生产管理模式，以提高效率。在对规划设计咨询行业的管理体制进行改革过程中，主要是要对设计资质管理办法以及技术法规标准体系进行改革与统一，具体来说，要做到：第一，发展具有“精、新、特”特点的设计公司；第二，扶持一批具有雄厚实力的综合大院；第三，允许一些大师、院士独立执业，充分发挥他们的名人作用，以实现设计单位资产以及模式由单一化向多元化转化、促使管理转向科学化、经营实现集约化；第四，发展能够自负盈亏、自我发展、为工程建设提供智力服务的独立性市场主体；第五，实现政府在管理上的统一性，避免出现相互掣肘的现象；第六，完善相关的法律法规，建立统一完善的法律制度，从而为规划设计咨询行业的管理提供良好的外部环境；第六，实现政企分离，充分发挥行业协会在规范行业秩序中的监督管理作用。
2.改革市场规则，加大对建筑工程规划设计招投标的监督力度。尽快实施建筑工程规划设计招投标的相关实施细则，对建筑工程规划设计招投标的评标定标、投标补偿、组织机构、监管主体以及招标范围等各个方面进行法律归责，建立一套统一、完善、有效的建筑工程规划设计招投标管理体制。以国外成功经验为基础，对竞争方式进行不断创新，合理处理行政审批与设计招标之间的关系，提高招投标工作的效率。加大对建筑工程规划设计招投标过程中出现的不法行为的处罚力度，以保证规划设计招投标工作的公平性、公正性、公开性。3.改革并完善建筑工程项目建设管理体制由于我国长期计划经济体制存在遗留，我国建筑工程项目建设管理体制不免带有计划经济体制的影子，具体来说，主要有以下几方面的问题：行政干预现象严重、各自为政相互掣肘、条块管理、分段管理、行业标准不统一、市场无序等。这些问题导致设计咨询体制无从生存。必须要实行项目管理总承包以及项目建设总承包的模式，通过招投标的方式选择设计单位，以实现经济效益的最大化。
结语
虽然我国在建筑工程规划设计招投标的规范化上已经具备一定的改革意识并采取了相关改革措施，但当前我国建筑工程规划设计招投标工作仍存在很多问题亟待完善，需要我国在探索中不断完善。
作者：庞子威
一、课程改革的背景
我院响应国家号召，抓住名校建设的机遇，坚持“把提高质量作为重点。以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。”在当前高职教育教学改革的环境下，《建筑工程招投标与合同实务》课程改革也在深入进行中。通过对山东省内的工程咨询、招标等企业的招投标与合同管理岗位的人才需求,毕业生及在校生学习需求情况的调研表明，具有实践能力、创新意识和团队精神的毕业生更能适应预算员、资料员等岗位工作要求，“懂技术、会施工、能管理”的毕业生更受单位欢迎，大多数接受调研的企业建议在校期间应让学生多参加社会实践活动，做到理论与实践相结合。毕业生们则强调了喜欢的学习方法是“通过实训活动进行操作”，“通过完成工作任务来学习”，希望的考核方式是“完成一定工作任务来评定，教、学、做、考一体化”，课程的实训条件重点在于“校企合作基地的建立”，“希望学校更多的让学生参与到实践中，倡导校企合作，使学生毕业后尽快的融入到社会工作中。”而在校生则表示喜欢的课堂氛围是“自主学习、动手操作、成为课堂的主人”，最喜欢的教学方法是“完成典型工程实例的任务、情景模拟、游戏互动”。结合教学改革调研报告的内容，课程组设计了教学改革的方案。
二、课程改革的指导思想
本课程是工程造价专业的核心课程，对应的岗位是招标、投标策划与合同管理岗位，课程的教学目标是提高学生的参与招投标的竞争能力与合同管理能力，培养学生的团队协作精神、法律意识和责任意识。
三、课程改革的整体思路
结合课程的教学实践活动，依托政府交易平台，通过深化校企合作，探索理实一体化教学模式改革，坚持以人为本的科学发展观，根据市场需要，贯彻“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针；工学结合、学岗直通的教育教学模式改革；打破传统的学科课程体系，优化教学内容，构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为体系的模块化课程体系，完善学生实践性教学环节建设；探索与新的课程体系相适应的的教学方式方法，建立多元化的课程评价体系。通过课程改革实践活动，提高教学质量，增强学生实践能力和就业能力，提高人才培养质量，培养双师型教学人员，增强教师的教学与科研能力，提升学校的专业建设水平和办学水平。
四、课程改革具体实施
理实一体化教学是指在同一时间、同一地点、同步进行的教学模式,课堂和工作地点为一体，理论教学教师和实践指导教师为一体，理论和实践操作为一体，让学生有计划地按照教师确定的课题和学习要求进行专门的理论结合实践的一种教学模式。课程改革将结合本课程特点，构建适合高职教育特点、行业特色的理实一体化教学模式，做到七个“一体化”。第一、教学内容一体化，结合《建筑制图》、《工程计量与计价》和《施工组织与管理》课程的知识讲授，使课程设置"一体化"。在授课中，以同一工程为载体，在本课程讲授时，其他相关专业课老师参与讲授，让学生有招投标文件制作的完整体验。第二、校本教材一体化，课程教材内容要摒弃传统的专业教学课程方案，根据教学目标和任务，将各个知识点分解到实践训练任务中，有计划地开展技能训练，以工程项目为载体，以完成工作任务为线索编制教材内容。第三、教学模式“教、学、做、考一体化”，理论和实践教学交替进行，理中有实，实中有理，教学中突出以学生为主导，教师为辅助，让学生边学边做，教、学、做的同时进行考核，实行以赛代考。第四、授课时间、地点一体化，加强实训基地建设，拓展校外实训课堂。校内实训基地建设，通过成立模拟企业、模拟场景方式充分营造企业实际工作岗位氛围，实训环境一体化；校外实训基地建设，深化校企合作，带领学生参观公共资源交易服务中心，拓展校外实训课堂。通过旁听开标会、参观交易中心、听讲座等系列活动，使学生能够现场体验招投标流程的操作，零距离接触电子招投标过程，感受企业文化的熏陶，增强学习的主动性。第五、师资队伍一体化，理实一体化教学要求教师不仅要具有扎实的理论功底，也要有熟练的实践技能。为实现师资队伍的一体化，系内实行“以老带新”模式培养年轻教师，对外是课程组专业教师通过下企业锻炼、外出培训、参加学术会议，获得先进的教育理念，来推动课程改革的进程。第六、实行分层教学，由浅入深的渐进式教学，教学目标的层次设计与学生接受能力一体化。学生的接受能力不同，要因材施教，通过课堂分层教学设计、课外学生社团活动的形式，遵循由易而难的循续渐进式，这样既保护了学生的学习积极性，又能提高教学效果，符合教学规律。第七、深化校企合作，实行教学质量评价一体化，以市场为导向强化过程考核。企业、专家参与教学改革的进行，参与拟定课程标准、教材编写、课程设计及考核标准的拟定。
作者：张萍 单位：济宁职业技术学院
【摘要】信息技术发展的成果，已经深入到了我们工作和生活中的各个领域，将其应用到招投标管理工作中，其一方面可以为工程开展提供有效依据，另一方面也有利于促成市场的良性竞争，坚决杜绝违规行为。本文首先针对工程建设招投标相关工作进行了介绍和说明，并且分析了招投标工作中应用信息化技术的相关原则，最后结合数字化监管的应用来对招投标管理工作进行了分析，希望可以给相关人员提供一些参考依据，提高招投标工作的有效性。
【关键词】信息化；招投标；管理
当前随着网络建设的不断完善，已经有越来越多的网络技术被投入到使用中，信息化也已经不断深入了人们生活的各方各面，在未来，这项技术也会继续发展、不断完善。当前计算机技术也已经被应用到了人们工作中的各个领域，并且就硬件和软件来说，更新换代的速度很快，这就要求相关技术人员应该及时更新意识。如果将计算机和网络技术应用到招投标领域中，就会有效提高工作效率，并且杜绝该环节中不当竞争和违规操作的情况，但是当前来看，我们仍然缺少一个完善的信息化管理系统，所以我们应该加强信息化技术发展力度，使其更好地服务于招投标相关工作。
1.招投标工作和信息化建设二者之间的关系
1.1关于招投标工作的简介
建设单位或者个人通过招标来将工程施工的一系列流程进行发包，承包给其他施工单位来进行施工，结合实际情况，可以将勘察设计工作和材料供应以及施工、监理工作进行招标，来让其他承包单位通过竞标的方式来进行承接，在签订合同之后就可以开展工程建设工作了。虽然招投标这二者密不可分，但是在实际工作中，经常将这两项工作割裂开来，所以工程招标和工程投标这两项工作也就有了一些独立性，招标工作是指招标单位相关的招标公告，来招揽有意参与竞标的人或单位进行投标，之后招标单位会从中则由选取投标单位；而投标工作则是投标单位针对招标单位发出的公告而做出的回应，之后根据相关要求来撰写标书。所以这样看来，招标工作和投标工作虽然具有一些独立性，但其实质上仍然是相互依存的关系。
1.2招投标管理工作信息化建设的要点
1.2.1依托于现代信息技术
对于招投标信息化管理工作来说，首先要建立一套完善的硬件系统。这项工作应该以计算机和网络技术作为根本，之后结合物联网技术和云计算以及数据管理技术等等多种手段共同实现招投标管理的信息化。信息技术发展已经日趋完善，现在已经深入到了人们工作、生活中的各个领域，除了上述诸多技术的发展之外，监控技术和智能技术的发展以及云平台的逐渐完善都给招投标工作的信息化提供了很坚实的基础。举例来说的话，其可以运用视频监控、语音通知来随机抽取专家来进行标书审阅工作。
1.2.2以信息资源的开发利用为核心
招投标的实施过程实质上是一个决策的过程，是招标方和投标方双向选择的过程，信息化模式的招投标注重招投标信息本身的作用，这是信息化本身的内涵。供应商的信息、项目主要负责人的信息等招标项目市场信息以及以往招投标过程中积累下来的海量信息是极具价值的，对这些信息资源进行收集、分类、存储，利用先进的信息技术及信息理念进行开发利用，是信息化时代下招投标信息化的核心理念。
1.2.3以理念的信息化为先导
建设工程招投标的信息化，首先应该是理念的信息化，它以现代建设工程招投标的理论、招投标业务模式、管理模式的发展和完善为内在驱动力。应该重视建设工程招投标理论系统对信息化的支撑和推动作用，缺乏成熟的建设工程招投标理论，其信息化只能是原有手工工作流程的模拟，其作用是非常有限的。
2.在招投标管理工作中信息化建设的具体应用
2.1语音通知功能
首先可以建立一个专家数据库来有效运行系统，并且完善专家抽取的标准。之后利用其语音功能即可通知专家。这种方式首先建立了一个有效的专家数据库，然后加以利用和维护，之后在管理工作中也可以进行维护和考核，这样就保证了工作的公正性和信息的公开性，另外资源也得到了有效利用，可以进行共享，其评审环节由于脱离了人为的敢于，所以更加具有真实性和有效性。
2.2形成一个有效的信用体系
对于项目研究部门来说，可以建立一个有效而完善工程信用档案系统，可以直接形成一个完善的投标相关单位的信用档案数据库，并且加强职能部门之间的沟通力度，有效提高信息的利用率，促进各部门之间共享信息档案，并且及时进行更新，这样就可以给相关部门的监管工作提供一系列有效的依据。
2.3在线办公、在线答疑
我们可以将公告、招标文件的拟定以及报名和答疑乃至于费用支付等诸项工作都可以在网上进行，实现网络在线办公。这种方式也有助于实现招标方和竞标方之间的有效隔离，有效避免了串标和围标等问题，提高了招投标的工作效率。
2.4针对标书进行分析和对比
在进行标书筛选阶段，可以以当地的相关标准作为依托，并且结合监管部门出台的一系列管理办法来比对标书的契合度，一旦发现不符合要求的标书就可以即时筛出。在筛选结束之后对标书进行评比，也可以结合当前的信息指导价作为依据来比对各家的报价情况，让专家的评价具有更高的有效性。
2.5异地评标系统
这个系统的建立可以首先在地方的公共资源中心建造一个数据库，并且设立一套有效的通讯服务体系。硬件设施齐备之后，就可以建立一个统一的评审标准，这样一来，一个完善的远程异地评标系统就完成了。异地评标系统和你可以同时进行多个标书的评审工作，如果有需求的话可以和其他专家数据库进行对接，将同时评审的数量扩大到三十个，并且由于实现了在线办公，大大提高了工作效率。整个体系有效提高了工作效率、降低了评价成本，也有效减少了失误的出现。
2.6身份认证功能
对企业的客户身份进行备案，就可以自动生成一个认证锁，保证了整个系统运行的安全性。如果想要办理业务需要直接通过身份认证才能进入系统，保证了数据和信息的隐秘性和安全性。
2.7标书写作简单化
首先将一个特定的标书作为应用模板，之后用户就可以输入相关数据好信息，直接生成一份新的标书。标书标准直接在整个评标系统中产生，所以具有完全的保密性。也有利于将一个标书进行阶段的分割，给评审和对比工作带来了很大的方便。
结语
当前随着经济全球化进程的不断加快、程度的不断加深，我国的各行各业也在加快步伐，招投标工作作为工程管理中非常重要的环节尤其应该借鉴先进经验，提高自身的工作能力。目前信息技术网络正在加速构建，硬件设施和软件应用都在不断提高水平，在不久的将来一定会同招投标工作进行更好的结合，这样就可以有效促进良性市场竞争的行程，杜绝招投标过程中的违规操作，提高信息化建设水平。
作者：陈成 单位：浙江浦发工程项目管理有限公司
摘要：近些年，随着社会主义市场经济体制不断完善，我国社会经济一直保持着稳定的增长速度，在一定程度上促进了建筑行业的发展，建筑行业在发展的过程中开始采用招投标行为。招标投标主要指的是，在法律指导和监督的基础上，完成交易过程，能够促进施工质量的提升，同时能够实现节约施工成本的目的，在维护市场稳定的过程中发挥着重要的作用。目前，我国建筑工程的招标投标工作还处于发展的阶段。本文主要对招投标在建筑工程经济管理中的重要性进行分析，进而将建筑工程的招标投标工作落实到位。
关键词：招标投标；建筑工程；经济管理；重要性
1引言
现阶段，建筑工程招标投标行为在我国处于发展阶段，因而在诸多方面依然存在着不合理之处，需要合理的进行处理。在建筑工程中应用招标投标行为，可以大幅度的提高建筑施工的活力，为建筑单位公平和公正的竞争提供保障。招投标行为，有利于不同的建筑单位形成公平竞争的氛围，有利于节约建筑工程施工的成本费用，促进建筑工程施工质量的提升，有利于对交易过程中贪污腐败的现象进行改变，为建筑交易市场稳定健康的发展提供条件。所以，建筑工程招投标行为，可以实现有效管理建筑经济的目的。
2建筑工程招投标概述
建筑工程招投标行为，具体来说就是建筑工程的招标行为和投标行为，是商品交易行为的具体体现，同时也是商品经济高度发展的结果。利用市场竞争的公开性和公平性以及公正性，在技术管理方法和经济管理方法的帮助下，保证有组织和有目标的实施一种择优成交的方法。建筑铲平也可以在公开招投标方法的帮助下，完成商品交易的过程。在建筑工程实施招投标的过程中，要严谨的根据所规定的法律程序，具体实施建筑工程的招投标行为。一般情况下，唯一指定的建设单位，对定标进行设置，对相关的满足条件的建筑施工单位进行邀请，从而使其参与到投标的过程中，在参加投标的施工单位中，选择符合建筑施工条件的建筑单位，并且与其进行交易合同的签订，进而结束交易行为。建筑工程的招投标行为，不仅要严谨的根据有关的法律法规进行，同时法律也对其进行监督和管理，为建筑工程招投标行为的公开性、公平性和公正性奠定基础，从而节约建筑工程的施工成本费用，促进建筑工程施工质量的提升，保证城市建设工作的顺利实施。
3招投标在建筑工程经济管理中的重要性
建筑工程经济管理主要指的是，有效的管理建筑工程中涉及到的经济费用，是建筑工程经济效益实现的有效措施，而招投标在建筑工程经济管理过程中发挥着重要的作用。
3.1提高建筑工程报价的合理性
建筑工程招投标能够为建筑工程报价的合理性提供保证。对于招投标企业而言，为了确保建筑工程的质量，节约建筑工程的成本费用，要在建筑市场中选择实力较强的工程承包企业，和其成为合作伙伴，并且要保证工程成本企业提交的施工方案符合招标企业的需求，工程报价要具有合理性。目前，建筑市场中存在着众多的施工承办企业，招标企业难以在较短的时间之内分析和了解各个企业，此时在招投标工作的帮助下，招标企业可以有效的了解各个施工承办企业。
3.2提升建筑企业的管理水平
在招投标工作的帮助下，可以促进建筑企业管理水平的提升。按照有关的法律规定，招标单位在开展招标工作的过程中，要在招标文件中对建筑工程的技术要求进行明确，并且规定建筑工程的各项参数，而投标单位要在施工设计方案中明确标识相应的施工工艺和工程参数。对投标单位而言，为了提高中标的成功率，要优化配置企业自身的资源，保证企业自身的条件满足招标单位的标准，此外，要对企业的管理进行强化，促进企业管理水平的提升，在最大程度上节约自身的管理成本费用，确保自身具有充足的成本优势。
3.3减小建筑企业的经营成本费用
在还没有广泛的实施建筑招投标制度之前，通常情况下，我国建筑项目的实际成本费用要比预计成本费用高，这一问题出现的主要原因，就是建筑市场环境缺乏公平性、公开性和公正性，建筑企业之间没有形成公平合理的竞争氛围。在广泛的实施建筑招投标制度之后，各个建筑施工单位能够在公平合理的竞争环境中进行竞争，从而实现了节约建筑工程成本费用的目的。对招标单位而言，工程造价工作，能够有效的节约建筑企业的施工成本，对投标单位而言，公平合理的竞争环境，能够为规模较小但是潜力较大的建筑企业带来发展的机遇。在整体的角度观看建筑市场，招投标制度的实施，有效的节约了整个市场的运行的成本费用，也有效的防止出现过多资金投入的情况，为建筑市场健康持久的发展奠定基础。
3.4推动建筑施工工艺的发展
在建筑工程经济管理中采用招投标行为，能够促进建筑施工工艺的发展。一般情况下，建筑工程的施工规模比较大，同时也涉及到众多的专业种类，建筑施工工艺具有复杂性，施工需要一定的资金投入。投标单位为了提高中标的成功率，会对自身的管理进行强化，并且不断的对具有竞争优势的施工技术和施工方法进行研制，在建筑施工工艺的发展过程中起到了推动的作用。在实际的情况中，招标单位要尽可能的对施工技术和施工方法的先进性进行提升，在先进的施工技术的帮助下，促进建筑企业施工水平的提升，为建筑施工质量提供保证，从而提高建筑企业的市场竞争力。此外，先进的施工工艺有利于节约建筑工程成本费用。施工企业要不但的提升企业的管理水平，在精细化管理模式不断推行的情况下，利用合理有效的管理方法，提高企业的成本优势，为企业核心竞争力的提升奠定基础。
3.5加强建筑工程项目的横向合并
在建筑工程招投标模式中，集中招标是一种常见的模式，利用集中招标的模式，能够实现加强建筑工程相似项目的横向合并的目的，摆脱地域因素带来的限制，扩大了招标工作的规模。大部分投标单位在投标相似的建筑项目时，要使优势企业的特点充分的发挥出来，从而对建筑工程的成本费用进行有效的控制。
3.6提高建筑市场的管理效率
利用招投标制度，能够提升建筑市场的管理效率，为建筑市场的规范化和有序化奠定基础。招投标制度要求招标单位在招标文件中详细说明工程的施工要求，一旦确定具体的投标单位之后，双方要完成标准的工程合同签订工作。在合同中，要进一步详细说明施工情况，并且明确双方的经济条款和发生纠纷时的处理措施。在建筑工程中如果出现纠纷，则可以利用合同中相应条款，从而合理的处理发生的纠纷。
4加强招投标工作中建筑工程经济管理的措施
4.1加强组织制度建设
在建筑行业不断发展的过程中，建筑行业同时也面临着诸多的挑战。近些年，我国建筑工程的施工规模和施工质量得到了明显的提升，但是建筑工程经济的管理工作却不能够落实到位。为了给建筑工程招投标工作的顺利进行提供保障，为了确保工程的施工效率和施工质量，建筑企业要将经济管理体制和组织结构的建设工作落实到位。按照现有的工程招投标制度的不合理之处，及时的进行调整，以满足招投标体制的改变，同时设置相关部门，详细的分析目前的招投标工作的现状和发展趋势，为经济管理工作的效果奠定基础。
4.2提升成本测算与辨别技术水平
现阶段，建筑市场的竞争越来越激烈，因此建筑企业要加强成本控制工作，同时提高工程质量。目前，大多数建筑企业在工程造价中，使用传统的计算方法和判断方法，导致施工成本费用较高。为了对工程造价成本进行控制，提高资金的利用率，为企业的投资效益提供保障，就必须要对成本测算和辨别技术水平进行提升。因此，企业要合理的使用审核漏项法、报价分析法等等先进的技术方法，以实现提升企业招标竞争能力的目的。
5结语
总而言之，招投标在建筑工程经济管理工作中发挥着重要的作用，建设单位要充分认识到招投标的重要性，利用科学合理的方法，保证招投标工作的顺利实施，从而建筑市场形成公平、公正和公开的竞争氛围，促进建筑行业持久健康的发展。
作者：张力 单位：贵州阳光工程咨询有限公司
摘要：招投标工作是建筑工程建设的重要阶段，招投标的风险管理也是建筑工程项目管理的重要内容，本文主要对建筑工程招投标的风险管理进行研究，有一定的借鉴价值。
关键词：建筑工程；招投标；风险管理
一、建筑工程招投标风险管理的重要性
建筑工程在开始正式施工之前都需要进行工程的招投标，业主根据工程的实际情况设定一些基本参数信息然后进行招标，然后各个建设企业根据这些招投标信息和自身的建设实力进行投标。建筑工程招投标的风险管理是建筑工程项目得以顺利高质量开展的必要前提基础，招投标风险管理的质量和效果将直接影响工程的质量。在实际的建设工作中，进行建筑工程招投标的风险管理工作可以更优的配置资源，提高资源的利用效率；可以用较为合理的成本支出建设出高质量的工程；可以对工程的数量和质量进行更好的把握，从而更好的促进建设目标的实现。所以建筑工程招投标的风险管理工作是非常重要的。
二、建筑工程招投标风险管理中的漏洞和问题
我国现在建筑工程的招投标风险管理中还存在很多的问题和漏洞，主要体现在制度和法律上的不完善、机构的混乱以及违约风险的问题等，以下对其进行分析：
（一）建筑工程招投标工作中存在的风险
要对建筑工程招投标的风险管理进行研究，首先就要对招投标的风险进行分析。建筑招投标工作的风险主要包括以下几个部分：①合同风险，主要是合同失误、合同条款有失公正等；②施工的技术风险，业主在进行招标时提供的相关地域、地理信息与实际情况不符合、工程变更以及业主应提供的物料提供不及时等；③经济风险，此风险不经常发生，一般是受到国家经济状况和经济发展趋势等的影响出现的，包括外汇风险、通货膨胀和经济危机。
（二）招投标风险管理制度不完善
制度上的不健全是我国现代建筑工程招投标风险管理的重要漏洞，也是首先需要去重视和解决的问题。主要就是在法律上国家没有对招投标工作进行相关的规范，也没有健全的法律法规；其次就是企业自身没有招投标风险管理体系，招标企业不重视招标工作，在招标工作之前没有一个规范的体系可以执行，投标企业也没有一整套合理可行的投标体系等，这些都是建筑工程招投标的风险管理制度不完善的表现。
（三）招投标合同履约意识差，违约风险高违约
风险是建筑工程招投标风险管理中最重要的内容，也是最主要的风险。因为现代建筑市场是买方市场，所以在进行招投标工作后，难免会出现很多工期赶不上、质量不达标，或是资金不到位等违约现象。另外投标人的履约意识较差，在出现违约现象时自身就没有意识到是违约的，不同业主商量就直接对工程的施工方案和技术方案等进行修改等都是招投标合同履约意识差，违约风险高的表现。
三、建筑工程招投标的风险管理策略分析
在实际招投标风险管理工作中，要选择合适的合同计价形式，要对投标风险进行必要的评估，合理的去分配风险，此外还必须对招标方和投标方具体的风险管理工作进行研究，以下主要对其策略进行分析：
（一）选择合适的合同计价形式
要依据不同的项目内容去选择相适应的合同计价类型，在进行选择时必须参照工程项目的实际情况和特点，这样可以有效的降低工程的合同风险：①对于工程施工周期较短、风险较小且工程量变化小的工程项目，要获得承包商较低的报价，可以采用固定价合同方式；②对于工程量变化幅度较大的项目可以采用可调价合同，这样可以在可能变化的范围内控制单价；③对于工程价高的工程，需要在合同中添加必要的材料调价条款项目，这样可以减小因招标和实施阶段的时间差对工程计价造成的影响，所以选择合适的合同计价形式很重要。
（二）要对投标风险做出必要的评估
在现代建筑招投标市场，有很多的承包单位总是习惯于用一些意外费用来承担投标报价中产生的风险，这种做法显然是不可取的。有很多投标单位自身心中无底，无法或难以判断风险的大小，也无法算出意外费用的多少，当意外费用算多了，就会导致标价过高使得中标的机会丧失；当意外费用算少了，就必然会出现亏损，所以必须对投标风险做出必要的评估。
（三）招标方的风险管理分析
要做好以下四点工作：①在建筑工程招标工作开始之前要先根据自身情况选择合适的招标机构，在选择时还必须考虑到机构的风险管理水平、信誉、服务和招标水平，招标方要对建筑工程的进度和质量进行明确的要求；②在招标过程中要规范招标文件的编制工作，要不断加强对招标合同的管理，对各种可能出现风险的因素进行排查，对合同中的重要条款、工程进度、技术标准以及双方的义务权利明确约定，防止误读造成的风险出现；③在开标评标总，要公正公平公开，要选择水平较高的评价专业人才，减少因评标问题而造成的风险；④在定标的过程中，要严格依照法律法规进行，以工程的质量和企业的实际经济和社会效益为出发点，在定标后要及时与中标企业签订合同和相关协议等。
（四）投标方的风险管理分析
投标方要做好风险管理工作主要从以下几点进行：①要全面理解并掌握招标文件和相关招标信息，要对其中的信誉、资质、管理和技术等方面的要求进行综合的分析，然后结合自身的资质、管理水平和技术水平等制定投标策略，并制定投标价格；要对计价规范等内容进行学习，这样才能构建符合自身的报价体系；②投标方通过制定投标策略，最终目标就是中标，从而获得施工任务，所以受急于中标的心理影响一般情况下很容易产生不正当竞争行为，进而引发经济上和信誉上的损失，所以投标方还必须加强自律，要坚决同不正当行为作斗争，这样在维护自身形象的同时还可以为中标提供帮助；③要践行投标人承诺制度，投标人要建立自身的诚信档案，可以将自己的建设承诺加入的投标文件中，将其做为废标条件，当出现不符合承诺事项时即可视为废标的行为等。
四、结束语
招投标工作作为建筑工程项目建设的重要阶段，其工作直接影响着整个建筑工程项目最终质量的好坏。风险管理是建筑工程项目管理的重要内容，在招投标阶段做好风险管理工作是建筑企业必须要考虑和重视的。现在建筑工程招投标的风险管理工作还存在很多的漏洞和问题，需要对其进行更为深入的研究，这样才能提高招投标风险管理的质量。
作者：刘明松 陈安定 单位:中招国际招标有限公司
摘要：针对建筑工程招投标阶段的工程造价管控，做了简单的论述。工程招投标阶段是工程造价控制的基础环节，直接影响着后期工程造价管控的效率，因此需要着力解决现存的问题，包括造价控制不合理与控制力度不够等，注重招标文件与工程量清单的编制质量，加强工程造价管控。
关键词：建筑工程；招投标阶段；工程造价；规范化
对于工程造价的控制，多数建设企业较为注重工程设计与施工等阶段的造价控制，忽视对招投标阶段的工程造价控制。事实上，工程招投标阶段的造价控制水平，直接影响着工程造价的整体效果，因此加强此环节的工程造价管控研究，有着必要性。
1建筑工程招投标阶段控制工程造价的意义
目前，建筑工程造价管控，采取的是动态化管控方式，贯穿于工程的全过程，包括前期阶段、投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段等，其中招投标阶段的工程造价控制为事前控制，对实现工程造价控制目标，有着积极的作用。
2建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素
2.1招投标文件编制的质量
招投标阶段工程造价控制中，招投标文件是主要影响因素，文件编制的质量，直接影响着工程造价控制效果。招投标文件编制中的质量要求与工期要求等，直接影响着工程造价高低。文件的科学性与的完善性，对造价控制，也有着直接影响。
2.2计价方式
目前，建筑市场多采取定额计价方式，是由投标单位按照工程招标方所给出的工程量清单，基于自身的施工水平，进行工程报价。此方式和定额计价方式相比，能够确保双方的经济效益，有着积极的作用。
2.3评标方式
可以说评标方法直接反映了招标方的价值取向，也是业主选择工程承包商的主要依据。在实际评标工作中，是由“人”来负责此项工作，个人因素对招标有着极大的影响，因此评标方法是否合理，直接影响着工程造价控制效果。
3建筑工程招投标阶段造成控制的策略
3.1加强招投标文件编制质量的把控
针对招投标阶段工程造价控制的影响因素，采取加强招投标文件编制质量把控的方式，做好工程造价把控。首先，要注重招标文件的编制质量把控。按照建筑工程相关规范，做好文件审核，检查招标文件的明确性，避免用词不准确，使得承包商曲解文件要求，造成工程造价失控，引发经济纠纷。同时需要明确材料设备的相关描述是否详细，以免承包商使用质量较差的材料。除此之外，需要审核合同条款内容。其次，控制工程量核算的质量。在编制的过程中，利用BIM技术，发挥其技术优势（如图1所示），从建筑3D模型中，直接将工程量清单导出，减少人工核算量，提高工程量清单与招标控制价核算的准确性，使得招标价格和合同造价更为合理，避免项目超出概算情况的出现。某工程利用BIM技术，开展投资项目跟踪审最后，加强工程量清单编制质量的把控。招投标是建筑工程常采取的模式，此环节常见问题较多，从工程造价角度来说，需要加强管理力度，重点加强工程量清单编制质量的把控，为投标单位制定工程报价，提供基础保障。在此阶段，若招标文件存在瑕疵或者出现多个工程量清单版本等情况，极易造成工程经济纠纷，增加工程造价，影响双方的利益。
3.2采用合理的招标控制价
由于我国建筑市场不够完善，还存在着围标与陪标等情况，合理设置招标控制价，可以有效的引导投标单位投标，避免发生上述问题。事实上，若招标控制价设置的较低，则难以准确选择优秀的投标单位，若价格设置的过高，则极易造成上述问题。基于此，需要结合工程现象实际情况与施工技术方案等，做好综合分析，再确定招标控制价。深度到市场内部，做好深度调查，以保证定价能够和市场价格相互符合。总体来说，需要重点把控工程量计算的准确性与现场勘察的质量，做好市场价格实时监测以及合理预测，避免价格数据发生错误，影响工程造价的控制。
3.3加强评标管理
目前，我国建筑行业采取的评标方法，主要包括最低投标价法、综合评估法等。为了能够加强此环节的把控，可以做好以下要点的把控：1）做好技术标评审。做好施工方案与进度计划等的对比，需要注意的是需要做好施工技术合理性分析，避免出现“喊口号”情况，采取暗标评审方式；2）注重询标。若能够有效落实询标工作，则可以在将不合理报价准确的排除，对提高评标效率，确保双方的权益，加强工程造价控制，有着积极的作用，因此需要相关人员注重此项工作。
4结语
若想全面提升招投标阶段的工程造价管控水平，需要完善管控体系，严格把控造价上下限，对投标单位的资质与信用水平，做好全面的评估，加强招投标文件编制质量的把控，以加强工程造价控制。
作者:张文杰 单位:国网湖南省电力公司湘潭供电分公司
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