时间：2022-05-09 11:19:59
导语：在畜牧兽医论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了一篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1.利用技能竞赛改善畜牧兽医教学改革的实训条件
畜牧兽医专业具有较强的实践性。在实际教学过程中，教师应注意将理论知识与时间相互结合，以促进应用技术型人才的培养。在畜牧兽医教学改革中运用技能竞赛能够有效提升学生的实践教学水平，通过改善专业的实训条件，以实现专业发展目标。学校在改革中应加大对实训场地、实训耗材以及实训设备等的投入程度，完善相关实训条件，最大限度地位学生营造良好的技能训练基环境。一方面，学校应加大对校内实训农场的规划力度，做出最科学合理的计划，并不断扩大养殖规模，投入大量专项基金，完善相关基础实训设施，尤其是电路改造、道路等；另一方面，学校为获得“国家性示范学校建设学校”荣誉称号，应加大对畜牧兽医专业在实验室仪器设备上的资金投入力度，努力构建分工明确、功能齐全的校内实训基地。例如，为了能够很好的参与各科技能竞赛，可通过改善如解剖生理实验室、家畜繁殖实验室、动物微生物实验室以及病理解剖实验室等实训基地的实训条件，使得学生能够在设备齐全的实验室内培养自身的实践动手能力。专业实训条件的改善能够有效提高学生的学习效率。
2.利用技能竞赛实现对专业教学的改革
畜牧兽医专业在实际发展过程中出现了满足不了农业生产实践需求且教学内容太过陈旧的问题。其办学模式采用封闭式，服务功能太过单一。学生由于缺乏综合的实训而导致自身的实践动手能力偏低。在教学上教师的教学方法不够灵活，依旧沿袭着传统的教学手段，重视应试教育。种种现状表明，必须加大对中职畜牧兽医教学的改革力度，灵活运用技能竞赛，从而推动我国教育教学的进一步发展。技能竞赛要求参赛选手具备较强的专业素质和实践动手能力，因此，技能竞赛可作为该专业实现教育改革的指导方针。中职畜牧兽医技能竞赛主要考察的是学生结合实际的工作情境和工作任务来解决问题的能力，是建立在任务和项目的基础上。例如，某年以中职院校开展畜牧兽医外科手术技能竞赛活动，工作任务为“犬胃切开术与缝合”，竞赛中考察的是学生的术前准备工作、腹腔切开技巧、胃切开缝合技巧以及腹腔缝合技巧等，学生在竞赛中充分发挥自身的实践操作能力，以取得良好的竞赛成绩。在实际教学过程中教师通过运用理论与实践相互结合的教学方法培养学生的实际操作能力。如在做好术前准备工作时，学生应明确的知道麻醉药的种类以及各种麻醉药剂量的正确使用，将理论知识实践在动物身上，培养自身解决实际问题的能力。
3.技能竞赛能够有效激发学生的学习兴趣，培养学生实践动手能力
中职畜牧兽医教育的目的是培养学生专业的动手实践能力。学校根据市场对人才的需求，确定畜牧兽医专业的教学目标，不断培养学生的服务意识和敬业精神。在中职畜牧兽医教学改革中灵活运用技能竞赛，能够有效激发学生的学习兴趣。学生在实际学习过程中学会自觉运用理论知识与实践之间的相互联系，解决实际问题，培养了自身的发散性思维以及判断问题的能力。在竞赛中还能使得学生树立起终身学习、勤与思考、敏于观察的学习理念，学生的诚实守信、爱岗敬业、遵纪守法等的职业道德也得到培养。例如，某校在举办技能竞赛时，利用竞赛机制强化教学效果，充分调动学生学习的积极主动性。学生在竞赛中运用自身所学知识，不断解决各种问题，其成就感油然而生，慢慢意识到专业知识学习的重要性。学生在竞赛项目中培养自身勤于思考、敏于观察的学习习惯，且学生的挑战竞赛、承受竞赛压力的能力也得到很好地锻炼。经过一次竞赛，学生们明白自身应强化知识的学习，不断培养分析问题了解决问题的能力。通过加强竞赛前的锻炼，努力在竞赛中获得良好成绩。竞赛结束后学生应总结经验，明确自身下一步的学习目标，激发学习动力，迎接下一次技能竞赛的挑战。学生在不断参与竞赛任务并获得优异成绩的同时，其专业知识学习的积极主动性在无形当中得到提升，学习能力和职业能力也得到提升。
4.结束语
作为一门一技能为基础的学科，中职畜牧兽医教学在培养目标上与学生学习方式、能力、技能和态度有着紧密的联系，与研究性学习的培养目标和学习方式是相辅相成、交互作用的，在一定程度上适应了教育从精英化向大众化转变，构建了新的课程结构，对于现教学的三维目标，培养学生的科学精神有着重要的意义。事实求是的讲，竞赛使得教师的教学有了新的要求，这既是一种机遇也是一种挑战。因此，教师在授课的过程中一定要掌握科学的授课技巧，巧妙组织教学内容，积极运用信息资源，重视对学生科学方法的训练，有步骤，有计划的提高学生的畜牧兽医成绩。
作者：李晓凤 单位：江苏省徐州市张集中等专业学校
1民和县畜牧业基本情况
随着农业结构的不断调整，民和县的畜牧业发展迅猛，2010年县委、县政府提出了“农畜联动、草畜结合，打造农区畜牧强县”战略，把发展农区畜牧业作为农业结构调整的重点，以市场为导向，因地制宜，引导、扶持发展有地域特色畜产品生产，全县牲畜数量逐年增加，畜产品产量稳步提高，经济效益不断增长，产业化经营开始起步，规模养殖和饲草产业基地建设初具规模，区域布局日趋合理，畜牧业已成为发展农村经济、增加农民收入的支柱产业。2013年全县畜牧业产值达到5亿元，畜牧业人均纯收入达到1150元。草食畜饲养量达到124．01万头只，(折合羊单位169．12万只)，其中:牛饲养量9．23万头，羊饲养量111．12万只;草食畜存栏达60．03万头(匹、只)，其中:牛存栏5．16万头，羊存栏52．24万只;草食畜出栏达40．02万头(匹、只)，其中:牛出栏3万头，羊出栏36．51万只;生猪饲养量达26．82万头;生猪存栏达7．78万头;生猪出栏达13．81万头;兔饲养量达103．09万只;家禽饲养量112．3万只;肉类总产量达到1．94万t;蛋类总产量2010t;奶类总产量18950t。全县已建成规模养殖小区(场)159家，其中:养猪场41家，奶牛养殖小区(场)5家，肉羊养殖场26个，肉牛养殖场67个，特种养殖场20个。另外，在已建成的159家规模化养殖小区(场)中，64家通过了省级标准化养殖小区(场)资格认定，7家通过了国家级标准化养殖小区(场)资格认定。全县适度规模养殖户达7920户。同时申报的:“民和羊肉”、“民和肉牛”通过了国家地理标志认定。
2基层畜牧兽医服务调查情况
在民和县已建成的159家畜禽规模养殖场中，62家聘请了兽医服务人员，今年新建畜禽规模养殖场20家以上，在调查的5个畜禽规模养殖场中肉牛场1个，肉羊场2个，奶牛场1个，养猪场1个，建于2009—2010年，聘请兽医10人，2个肉羊养殖场年饲养量在4000只以上，出栏2000只以上，存栏2000只以上，养殖场聘请兽医人员5人，兽医人员年工资3万元左右，2个养殖场2013年死亡成年羊15只，死亡羔羊210只，死亡原因为普通疾病，经济损失3．77万元，医疗费用为2．4万元，每个养殖场医疗费平均为1．2万元，未发生疫病流行。肉牛场2013年饲养数量880头，无损失死亡，年支出兽医工资24000元，年支出药品6000元，没有出现疫病流行情况。养猪场现有兽医人员1人，2013年饲养数量650头，损失死亡数量70头(其中仔猪63头)，约经济损失3．5万元，年支出药品1．1万元。调查的130户规模养殖户存栏羊在50只以上，其中存栏基础母羊在30只以上，每户普通病治疗费在100～150元左右，群众对驱虫、防疫方面比较积极，但存在饲养管理粗放，对饲草加工利用方面浪费严重，影响了效益的发挥。通过对养殖农户、养殖场、兽药经营店的调查，民和县畜牧业发展势头强劲，但存在兽医人员缺乏的现象比较严重，有些养殖场聘请的兽医人员由于待遇低，经常跳槽，而且聘请的兽医人员技术水平不高，不能适应现代畜牧业发展的要求。
3基层兽医服务体系建设情况
民和县畜牧局是政府职能部门，也是该行政区域兽医主管部门，属于财政全额拨款行政单位，人员编制7人，实际在岗人员4人，为其他专业，本科以上学历2人，大专2人;36～49岁2人，50岁以上2人，畜牧局下设畜牧兽医技术服务中心、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、草原监理站、草原站5个局属单位和22个乡镇畜牧兽医工作站。
3．1县级兽医服务体系建设情况
县级兽医服务机构有动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，人员编制31人，实际在岗人员32人，兽医专业25人，其他专业7人;本科以上学历23人，大专学历9人;高级职称4人，中级职称21人，初级职称7人;35岁以下8人，36～49岁14人，50岁以上10人。县动物疫病预防控制中心有办公室180m2，其中化验室80m2，拥有疫苗冷藏车、工作用车各1辆，有各类仪器设备53台套。实验室已通过省级认证，其职责主要负责组织开展辖区内重大动物疫病的免疫、监测、控制、普查、流行病学调查等工作，协调有关部门密切配合，按时完成各项重大动物疫病的防控工作;制定了《民和县动物防疫专项考核办法》、《民和县村级动物防疫员管理办法》和《民和县村级动物防疫员工资兑现办法》，使村级防疫员的责、权、利更加明确，督促检查各乡镇各项防治措施的落实，保证重大动物疫病免疫密度和抗体合格率达到国家及省级部门规定的标准。动物卫生监督所是具备独立法人资格的股站级单位，下设享堂、团结、官亭3个省级动物防疫监督检查站。具体实施动物及动物产品检疫、动物卫生监督执法、兽药、饲料等投入品质量安全监管、奶站监管，跨省引进动物的申报审批及落地监管，运载动物及其产品的车辆的查证验物及消毒工作，并对公路运输违法行为依法处理，官方兽医队伍管理等。
3．2乡级兽医服务体系建设情况
全县有乡镇兽医站22个，工作人员64人，其中本科学历17人，大专学历19人，中专28人;高级职称1人，中级职称30人，初级职称33人;36～49岁45人，50岁以上19人。22个乡镇兽医站占地面积为7260m2，建筑面积2910m2，有冷藏柜22台、电脑22台，摩托车22辆、牛改专用车4辆。乡镇兽医站主要开展重大动物疫病防控、检测、畜禽及其产品的检疫(检验)、品种改良、饲草种植加工技术推广及畜牧业生产技术推广。
3．3村级兽医服务体系建设情况
全县有312个行政村，有防疫员323人，其中专职防疫员271人，兼职防疫员52人;中专学历20人，高中学历37人，初中学历217人，初中以下49人;30岁以下19人，30～50岁216人，50～60岁64人，60岁以上24人。2012年县财政扶持村级动物防疫冷链设备购置资金，共购置冷藏柜和冷藏包各323台，并将冷藏柜和冷藏包发放到323名防疫员手中，使得疫苗从拉运、保存到注射实现了冷链到底，使民和县动物免疫效果和抗体水平得到明显提升。防疫员年平均工资为3254元。
3．4经营性兽医服务体系建设基本情况
全县有乡村兽医24家，从业人员24人。经调查摸底，个体动物诊疗机构现已停业14家，正常营业10家，从业人数10人，其中本科学历1人，中专学历5人，高中1人，初中3人;中级职称1人，初级职称2人。全县有159家规模养殖场，调查5家，有兽医服务人员10人，本科以上2人，大专学历7人，中专学历1人;中级职称2人，初级及以下职称人数8人。
4存在的问题
4．1对基层畜牧兽医体系建设重视程度还不够高
加快畜牧业发展已成为当前农业结构调整的重头戏，要保证畜牧业的健康快速发展，没有一支过硬的服务队伍是不行的。基层畜牧兽医站处于畜牧业生产的第一线，担负着科技推广、品种改良、疫病防治和技术服务、动物及其产品检疫、草原生态保护等多项重要职能，是保障畜牧业发展和畜产品安全的第一道屏障。加快畜牧业发展，必须稳定和加强畜牧兽医服务体系建设。在民和县畜牧业发展的现实中，各级政府及相关部门思想认识还不够高，对于畜牧兽医服务体系建设研究的还不够透，认识还不够深，领导机制还不够健全，机构设置还不够科学，对上级的一些改革精神和要求没有完全落实到位。体系建设中存在的实际工作需要与缺少机构编制、人员短缺的矛盾和问题还没有得到有效解决。现代畜牧业服务体系建设的机制尚不完善，畜牧兽医服务体系建设仍需进一步加强。
4．2动物食品安全及疫病检测手段落后，检验检测设备缺乏
对上市肉类检查、规模养殖户兽药残留、违禁添加物的检查仅靠查阅资料、询问和感官检查，没有相关的检验检测设备，无法做出科学准确的判断，所以畜产品监管工作也存在很大的难度和漏洞，同时也很难对动物流行病学、疫病监管预警做出科学准确判断。
4．3专业技术人员缺乏和断层的问题比较严重，技术队伍还不够稳
近几年来，随着县委、县政府对畜牧业发展的关注，我们虽然加大了畜牧兽医技术体系建设力度，但是从实际效果来看，普遍存在重视硬件建设、忽视软件(即人才)建设，重视仪器设备的建设投入，忽视或没有后续设备使用经费的投入，没有很好地做到人、财、物资源共享。目前我局共有干部职工140名，其中专业技术人员116名。随着工作面的拓宽和业务量的加大，专业技术人员缺乏的矛盾越来越突出。在22个乡镇站中，只有1～2名工作人员的站就有11个。要开展疫病防制、门诊治疗、检疫、品种改良、草原保护、技术服务等诸多工作，往往是一人身兼数职，技术人员的严重缺乏，使许多工作顾此失彼，无法正常开展。专业技术人员断层的问题也日趋严重，受编制、财政困难的制约，近几年几乎没有新生力量充实到畜牧行业。116名专业技术人员中，40岁以上的68名，占58．6%;50岁以上的31名，占26．7%。专业技术人员老化，知识得不到及时更新，新老人员更替出现断层的问题已经逐步加剧。人才工作的制度和机制不够健全，符合市场经济要求的人才激励机制尚未形成，论资排辈、平均主义现象严重，信息、知识、技术等生产要素的价值在劳动分配中还没有得到普遍尊重和体现，人才的培养、使用、评价、奖惩、待遇等各个环节缺乏系统的保障机制，人才的积极性、主动性、创造性没有得到充分调动和发挥，对全县草畜产业建设的科技支撑不力，服务效果不佳，整体工作比较平淡。
4．4经费保障还不够足
中央1号文件明确要求，农业公共服务机构履行职责所需经费要纳入地方各级财政预算。目前，民和县畜牧兽医服务体系建设，还存在着基础设施滞后，基本手段落后，软硬件设施不相配套，运行费用短缺等问题。县、乡畜牧兽医部门缺乏经费保障，根本没有资金用于人才队伍的建设与管理，许多新技术、新品种、新设备的引进、试验、示范、推广等公益性服务的必要工作也不能有效开展，缺乏检疫、实验、化验、监测、诊断、培训等基本的条件和设备。绝大多数单位长期处于“有钱养兵、无钱打仗”的状况，服务手段仍停留在“一张嘴、两条腿”的阶段，致使服务水平和服务效果难以提高。特别一些乡镇畜牧兽医站应该是发展畜牧业的主力军和前沿阵地，大量的业务生产工作应由他们直接去完成，但由于经费短缺，设施简陋，工作开展一直停留在打打针、看看病、卖卖药等以往的水平上，已远远适应不了当今畜牧业发展的需要。
4．5巩固防疫员队伍和提高防疫员素质难度大
防疫员处在动物防疫体系的最低层，是防疫工作最重要的承重载体。目前，民和县防疫员一年的工资人均只有3254元，而防疫员全年工作量在100d左右，集中免疫、月月补针的免疫方案要求防疫员一年四季不能脱离岗位。加之，防疫人员自我防护设备缺乏，在防疫过程中，防疫人员的身体易受到严重危害。根据现有的报酬，按照《青海省动物防疫员管理办法》选拔和要求防疫员困难很大，防疫队伍难以巩固。建议提高防疫员的待遇，加强培训，才能建立、保障和巩固一支高素质的村级防疫队伍，以适应新形势下动物防疫工作的要求。
5几点建议
畜牧兽医服务体系的兴衰、强弱，决定着科技兴牧和牧业深层次开发及产业化进程。建立健全畜牧兽医服务体系，为养殖户提供系统服务，既是新形势下畜牧产业持续发展的迫切需要和根本保障，也是值得各级政府、部门以及广大畜牧兽医工作者深思和着力解决的重大课题。面对新形势、新任务、新要求，我们要以科学发展观为指导，重点从加强基础设施建设、充实技术力量、落实目标责任、强化技术培训、提高整体素质等方面入手，在全县范围内建设一支以县级为龙头，乡镇为基础，村级为补充的上下相通、左右相连、层次分明、协调高效的畜牧兽医服务网络，为促进我县畜牧业发展提供科技支撑和优质服务。
5．1深化认识，切实加强畜牧兽医服务体系建设
要充分认识到在市场经济体制下，新型的畜牧兽医服务体系在畜牧业生产和经营中抗击市场风险和疫病风险的巨大作用，持续增加投入，加强基础设施建设和基本条件改善，完善其社会化服务功能，坚持在制定政策、工作部署、财力投入、干部配备上切实体现全县草畜产业建设要求，尽快建立健全适合民和县畜牧业发展的服务组织和服务体系。
5．1．1改善服务手段
要加强县、乡、村三级畜牧服务网络基础设施建设，按照统一标准要求，短什么配什么，缺什么补什么，从软、硬件两方面提升服务水平，努力创造一个优质的服务环境。
5．1．2加强项目建设
县上要全力支持、配合中央、省、市在我县实施的畜牧兽医服务体系建设项目，切实落实项目配套资金，组织相关部门认真参与，形成合力，推动畜牧兽医服务体系建设工作又好又快发展。
5．1．3提升社会地位
要落实党的十七届三中全会提出的“农业发展的根本出路在科技进步”的精神，大力提倡崇尚科技，在全社会形成尊重农业科技人员的氛围，充分发挥科技人员在发展现代农业中不可替代的作用。
5．2增加投入，保障基本经费
畜牧兽医服务体系建设和畜牧业建设资金应在技术试验、项目推广、人员培训、设施配套等方面加大投入力度，保障工作经费。县、乡畜牧兽医服务单位所需工作经费县财政应按时拨付，充分保证，并在技术推广、品种引进、课题研究等方面给予倾斜。村级防疫人员的工作经费和工资报酬应由财政全额预算，人均每年不低于5000元，由乡镇畜牧兽医站严格管理发放。
5．3加强培训，推进畜牧兽医人才队伍建设。
5．3．1要坚持“引进来、送出去”培养人才
以能力和业绩为导向评价人才;以公开、平等、竞争、择优为导向任用人才;认真落实劳动、知识、技术、管理参与收益分配的政策，按照市场经济要求，改革、完善人才的管理、使用、收益分配和考核监督等制度，通过激励机制，吸引人才、留住人才、凝聚人才、用好人才。
5．3．2制定好业务培训计划，实施好畜牧兽医人才培养
对一般性业务应加大内部培训实践力度，利用多种形式对现有工作人员进行长期、系统的技术培训，努力提高其服务本领。用5年左右的时间，有计划、有组织、有安排、有目的地培训60名县级专业技术人员、50名乡级专业技术人员、300名村级兽医防疫员、100名规模养殖场和家庭牧场示范户负责人，使他们熟练掌握专业知识技能，增强业务水平，努力得到业内和社会的认可，充分调动专业技术人员服务产业的积极性、主动性和创造性，保证我县畜牧兽医服务工作的全面、深入、有效开展。
作者：刘世辉 胡永杰 毛德虎 单位：青海省民和县畜牧局
1畜牧兽医技术推广应用制约因素分析
目前，畜牧兽医技术推广应用工作中还存在着诸多制约因素，成果转化速度慢，转化率低。
（1）畜牧科技基础脆弱，设施年久失修，利用率下降，效益减退。
（2）畜牧部门缺乏竞争机制，应变市场条件的能力脆弱。
表现在市场意识、商品客观淡薄，内部没有加工增值龙头企业。畜产品属于原始的初级产品，没有转化成多层次加工增值的高附加值产品，降低了农牧民收入水平和畜牧科技综合经济效益。
（3）畜牧科技推广体系还不健全，科研与技术推广脱节，成果转化渠道不畅通，新技术推广力度不够，实用技术培训跟不上。
畜牧科技成果从研究到应用，中间的畜牧技术推广部门就显得非常重要，如果没有健全的推广体系作为科研与生产的桥梁和纽带，再好的成果也就无法实施。
（4）畜牧科技人才短缺，且人员知识老化。
畜牧兽医科技人员的工作条件差，待遇低，任务重，科技人员外流现象突出。工作人员积极性不高，效率低，专业人员少，结构不合理，技术力量较弱。
（5）农牧民群众文化程度低，科学养殖的意识淡薄。
畜牧科技成果要转化为现实生产力，就必须依靠广大农牧民群众的积极性和主动性，所以农牧民的意识转变至关重要。目前，懂技术、善管理、会经营的人才还不多，给畜牧技术推广的进程带来困难。
（6）试验、示范工作跟不上，推动力度不够。
由于农牧民文化水平较低，缺乏对科学养殖技术的认识、理解和接受能力，因而科学养殖的技术水平较差。加之经费紧缺，畜牧推广部门不能开展应有的试验项目，得不到第一手资料和经验，缺乏把握性的正确指导。技术推广仍停留在理论和常规技术的项目上，新品种、新技术引进上仍沿用先试验；再示范；后推广的传统作法。
2对策措施
2.1提高农牧民科技水平，增强科技转化意识
通过各种宣传媒体，广泛深入地开展畜牧科技宣传。各级领导要树立科学技术是第一生产力的意识，采取各项措施，强化农牧民群众学科学；用科学和畜牧科技成果转化工作。把动物防疫工作落到实处，变被动接受畜牧科学技术为自觉采用。畜牧科技部门之间互相联系，互相协调；互相支持，拿出具体措施，有计划、有步骤地开展畜牧兽医科技推广和应用工作。同时，培养建立一批科学养殖能手和畜牧科技示范户，建立示范专业养殖户。通过加强技能培训力度，提高农牧民的整体畜牧科技水平，以加速畜牧兽医科技技术的应用推广，使落后的养殖观念向现代化养殖观念转变，小规模分散经营方式向产业化、标准化经营方式转变。
2.2建立健全畜牧兽医科技推广网络，强化服务功能体系
加强各级科技推广机构的工作力度，逐步形成以县畜牧科技推广单位为龙头，以乡村畜牧兽医服务组织为纽带，以科技养殖示范户、专业户和养殖能手为主体，上挂大专院校、科研院所；下联广大农牧户的畜牧兽医科技服务网络。促使畜牧科技成果尽快转化为现实生产力。另一方面，为稳定畜牧科技队伍应切实尊重知识，尊重人才，对长期在生产第一线的专业技术人员，应在补贴、福利和技术职称评定等方面给予适当照顾，以解除他们的后顾之忧，鼓励他们安心本职工作，对工作成绩突出者应予以重奖，充分调动畜牧科技人员的积极性。
2.3加大畜牧兽医科技宣传力度，改进技术转化方法
畜牧科技的宣传要坚持试验、示范、推广、培训等结合的工作方针，建立样板；以点带面，把先进实用的畜牧兽医科技成果与新技术组装配套，加大推广力度。一是试验示范，按照实际情况把需要推广的新品种、新技术和新成果，进行小面积试验，小面积示范，让农牧民群众看得见、摸得着、学得会，切实体会到畜牧科技成果带来的效益，通过典型示范扩大推广面积。二是搞好技术宣传和培训，从实地、实用、实效出发，采取多层次，多渠道，多形式的技术培训，使广大农牧民群众掌握畜牧科技的使用管理方法。三是开展产前、产中、产后系列化服务的产、供、销一条龙服务，切实做好与畜牧技术相配套的其他服务工作，确保畜牧兽医技术推广应用顺利进行。四是增加畜牧科技推广应用的资金投入，落实各项工作措施。
3结语
影响畜牧兽医科技推广应用的因素很多，但只要我们从实际出发，实事求是地采取相应的措施和对策，树立为农牧民着想、对农牧民负责的工作态度，就一定能克服各种困难，进一步促使畜牧科技的应用与推广，把动物防疫工作落到实处，增强畜牧业的可持续发展力。
作者：年成 旦智九 单位：迭部县动物疫病预防控制中心迭部县卡坝乡兽医站
本文作者：杨凤影 苏玉虹 田玉民 单位：辽宁医学院畜牧兽医学院
专业实践层次主要结合学生专业课程学习安排，进行教学实习、生产劳动、科研训练、社会实践、生产实习5个环节技能训练，强化知识与实践的有机结合，培养学生的创新意识。生产劳动和科研训练两环节是专业实践活动的初级阶段，放在一、二年级进行，活动的场所主要是校内实践教学基地。其功能在于帮助学生了解本专业主要畜禽生产过程、工艺要求与技术操作规程等，从而有针对性地开展专业技能的基本训练。社会实践环节是内容更为丰富多彩、形式更加多种多样的高层次专业实践活动，一般在二、三年级掌握了一般专业技能的情况下进行。当前多将社会实践安排在假期，以小组或分区域活动的方式进行。其主要功能重在拓宽学生的知识面，培养学生的自理、自立、自学等独立工作能力和独自分析、解决实际问题的能力，是学生接触实际、认识社会、了解国情民情、培养劳动观念的重要形式。生产实习环节承接专业实践和生产实践，学生在生产实习中既要完成生产实习任务，又要完成毕业论文的设计并付诸实施，实现了从专业技能向综合生产技能的递进。
生产实践层次包括生产实习、专题调查和毕业论文3个环节。这是学生走向工作岗位前的一种实践演习，主要在三、四年级完成。把学生分散到相关的科研单位、生产单位及教师的科研点上，参与相关的科研、生产、经营管理及推广工作。生产实习是综合技能训练中的关键阶段，学生可运用学过的理论以及所掌握的基本技能参加畜牧生产的全过程以及各种疫病的诊治。以学生独立操作为主，在专业教师的指导下，发现生产中的问题，并加以分析、观察和解决。其功能是使学生得到全方位的锻炼，基本掌握专业生产的技术、工艺、技能。通过专题调查和毕业论文的写作，不仅能使学生对所学知识和技能进行一次综合运用，而且又能使学生进一步获得从事各项工作和科学研究的基本方法的训练，可有效地促进学生实践能力的提高，这也是对学生实践能力的综合反映。上述2个层次的实践、10大环节的训练、3个阶段技能的递进构成了一个完整的实践教学体系。该体系的构建既遵循了教育要循序渐进的科学规律，又涵盖了从基础到专业进而开展综合实践的全面实践能力的培养。
从多方面学习先进的管理经验，补充和完善各种管理制度，如实验实训教学考核、实验设备的管理、安全管理、实验实训耗材的管理、实验室环保工作、信息和档案管理等方面的管理方法。根据畜牧兽医学院的实际情况，建立以岗位责任制为核心的各项规章制度，确定不同实验管理岗位职责和管理工作量。针对不同类型的实验实训室，建立对应的实验设备管理条例。例如畜牧专业主要有遗传实验室、畜牧工程实验室、营养与饲料实训中心等类型。根据不同类型的实验设备状况和实验性质，笔者制定了相应的实验实训管理条例。畜牧学院先后出台了《关于加强实践教学工作的管理办法》、《校外实践教学基地建设标准》、《关于实验室装备与投资的管理办法》等多项规章制度；并先后对教学实纲、毕业生产实纲进行了修订，使其功能不断得到完善和加强，同时对实践教学各环节的组织、管理、考核也进行了明确规定，保证了实践教学工作的制度化与规范化。各个教学环节采用不同的计分方法，分别进行考核。实验课可单独设课，单独考核，考核办法应以实际操作和笔试相结合的方法，实际操作部分占考核总分值的50％，不及格者应重修。教学实习按学习态度、技能掌握程度、独立操作能力等项目进行考核，毕业实习采用分项达标积分法，按方案设计、实习态度、实习任务完成情况、实习单位鉴定意见、生产实习笔记和专题报告或毕业论文答辩等项评定成绩，分为优秀、良好、及格、不及格4个等级，装入个人档案，毕业实习不及格者，不予毕业。优秀者给予表扬和奖励。实践表明，这种考核办法不仅能准确地反映学生的真实成绩，而且也可较准确地反映出学生的综合技能与素质的高低。
专业平台是为学生提供专业知识、专业能力、形成专业素养的基础平台。畜牧兽医学院依据行业发展的要求，坚持理论与实践相结合、课内与课外相结合、校内与校外相结合的教学理念，构建起了基本满足畜牧兽医行业需求的、较为完整的、实训突出的专业体系和课程体系，为学生实践、创新能力的培养和综合素质的提高奠定了基础。专业平台的建设包括专业设置，教学计划、大纲的制定，理论与实践课程的改革，师资与设施条件的保障等等。实践教学基地是为学生提供专业能力向职业能力转化的关键平台。畜牧兽医学院以校内实训基地为基础，以校外实训基地为重要补充，构建了全方位的实践教学平台。在校内实训基地的建设中，强调实训项目的应用性和操作的规范性，鼓励创作，提高实训过程的知识含量，形成较为完整的校内实训体系。在建设校内实训基地的同时，为了加强对实验教学的补充，畜牧学院还积极地与校外几十家条件好的“教学实习基地”和“实践教学基地”相合作，在保证学生实践的基础上，实现了教学、科研和生产的同步进行。践行畜牧兽医学院倡导的产学研合作模式，逐步形成适合自身发展、具有本专业特色的科研道路。畜牧兽医学院的科研基本定位在于通过解决生产实际问题进行应用基础研究，达到技术开发、技术配套、技术改造、技术服务等目的。
针对畜牧兽医学院教师解决实践问题能力强的特点，畜牧兽医学院大力引进了企业项目，以项目作为引导和推动教学和科研发展。通过承接企业的项目，让部分师生参与项目活动，使学生在学习期间就能接触到本行业的新技术、新技能，锻炼其处理生产现场实际问题的能力，提高质量意识和品质意识，培养学生综合应用能力。对教师而言，通过项目的开发，实践技能得到了极大的提高，对理论教学和实践教学有很好的促进作用。实践教师是学院教师队伍的重要组成部分，主要包括担任各实践教学管理教师、指导实践教学的教师。应加大力度对实践教师的培养和引进，主要是指导实践教学的“双师型”教师和指导生产教学的“生产型”教师队伍的建设，逐步形成初、中、高级人员的合理师资结构。在实践教学过程中实现教师、学生、行业专家三结合。在校内的教学过程中，教师在传授专业基本理论知识的同时，指导学生进行校内实训。在校外实训基地，教师与行业一线的专家共同指导学生，促使学生将所学的专业知识有效地应用于实践，提高学生的动手能力。
本课题的研究成果，在畜牧兽医学院13个班级中进行了试点，通过实践、观察、比较，学生的综合素质明显提高，学生积极参与实践教学活动，学到了许多课堂上学不到的知识，提高了运用所学知识分析解决实际问题的能力。在求知于实践、服务于社会的同时，培养了自己的劳动观点和吃苦耐劳精神，加深了对农村、农户和畜牧业生产的进一步了解，增强了发展我国畜牧业经济的使命感和责任感。主要表现在以下几个方面：专业思想稳定，学习有方向，自觉性高，求职能力高，就业观念有了改变。自“技能递进式”实践教学体系实施以来，用人单位普遍反映，辽宁医学院的畜牧兽医专业毕业生能吃苦，工作认真，具有创新意识，实践能力强，适应工作快。通过社会实践，使大学生提前进行社会化和个性化发展，了解社会、认知自我、准确定位，树立正确的立业观和择业观。在就业过程中适应就业市场的要求，在短时间内找到适合自己的岗位，实现初次就业，迈出走向社会的第一步，这也是维护社会稳定、满足个人发展和市场经济发展的需要。学生在实验实习过程中，要求教师起到示范和指导作用，从而促进专业教师自愿深入畜牧企业、兽医基层不断提高自身的业务水平，尤其是年轻教师向有生产和实践经验的企业技术人员和老教师学习，提高了实践技能和业务素质。
青年教师把自己从事生产和临床的实践经验和典型病例同理论内容结合起来，大大丰富了教学内容，提高了教学效果，同时极大地促进学校“双师型”教师队伍的形成。实验室和实习基地的良好条件，可为现场教学和完成技能训练提供物质基础，也是实施实践教学的基本保证。为了更好地开展教学改革，力争取得好效果，近年来，畜牧兽医学院与多个大型企业签定了长期合作办学的协议，创造了良好的硬环境，满足教学的需要。教学质量的提高，促进了学校的发展，提高了学校的知名度。在建设实践教学基地的过程中，通过科技开发和技术推广，使产学研紧密结合，既完成了学校的实践教学和科研任务，也促进了基地的建设与发展，变负担为动力，深受企业的欢迎，一些畜牧生产企业主动要求联合办学、办场，实现共同发展。总之，通过构建科学合理的实践教学体系，将学生创新能力和综合素质的提高落到了实处，从而解决了学生单一课程或单一途径实践的片面性，形成了密切联系理论教学，且相对独立的“3个层次、10大环节、3个阶段”的实践教学新体系，这一新体系的推广应用，对促进学生实践能力的培养具有十分重要的意义。
本文作者：方世保 杨建成 孙景娥 秋静 单位：陕西省汉中市勉县畜牧兽医技术推广中心
县乡畜牧兽医服务体系现状
勉县于2005年实施乡镇畜牧兽医管理改革，撤销原乡镇畜牧兽医站，剥离出治疗、阉割、饲料兽药销售等经营性服务项目，重新组建了25个乡镇畜牧防疫站，为全民事业单位，定编68人。但大多数属于定补人员，基本工资的40%由财政拨付，其余60%没有着落。止2011年3月底，25个乡镇站共有在职人员66人，其中全额财政供养人员31人，定补人员35人（占53%）；本科1人，大专17人，中专、高中26人，初中22人；具有专业技术职称45人（其中初级37人，中级8人），技术工人19人，职员2人；50岁以上的30人（占45.5%），40～49岁的21人，30～39岁的8人，30岁以下的6人。乡镇畜牧防疫站由于工作的主要对象是动物及其产品，大多是独立建房办公。通过近年来的冷链体系、扩大内需等项目建设，13个乡镇站的房屋经过重点建设或维修，基本满足办公条件；4个乡镇站无房，借住在乡镇政府机关办公；8个站的房屋均为上世纪70～80年代建设，目前处于危房无法使用状态，常年租用居民住房办公。25个乡镇站配备有冷链、检疫、化验、扑杀、消毒、办公等设备677台（件），已经基本满足日常工作的正常开展。勉县于1999年成立县畜牧兽医技术推广中心，为科级事业单位，工资由财政全额拨款。担负全县畜牧兽医技术推广、动物疫病防治、动物卫生监督等工作。中心定编35人，现有在岗人员29人（占编制的83%）。其中：男18人，女11人；大专以上17人，中专6人，初、高中文化6人；畜牧兽医专业技术人员13人（其中高级职称1人，中级10人，初级2人），占45%；30岁以下1人，31～40岁8人，41～49岁14人（占48%），50岁以上6人（占21%）。2.2.2基础设施状况近年来，中心通过扩大内需等项目建设，新建了电化教育室、生猪良种供精中心，完善了县级动物疫病分析诊断检测化验室，增添了冷链防护、检疫检测、现代办公等设施设备141台套，办公条件有了明显改观。
存在问题
技术力量严重不足，制约产业发展勉县畜牧公共服务队伍一直存在技术力量严重不足，年龄老化，后备人才紧。县畜牧中心实有在岗人员占定编人数的83%，专业技术人员仅占在岗人员的45%。乡镇畜牧防疫站按照省农业厅等6厅委（陕农业发[2007]241号）关于《基层农业技术推广人员编制标准（试行）》测算，应编制96人，实有在岗人员66人，相差28人，并有5人因病无法正常工作；5年内到达退休年龄24人（2011年内退休5人），40岁以下不足10人，有1/3的站只有1人支撑工作。定补人员工资待遇不能落实乡镇站在现有的66人中，定补人员就达35人，都承担的是技术推广、动物防疫等公益性工作，无其他任何收入。他们基本生活难以保障，致使信心不足，影响工作的更好开展。乡镇站基础设施差，在建项目经费紧缺在25个乡镇站中，有8个站仍无办公场所。近年来，虽然省、市先后下达13个乡镇站基础设施建设，但项目资金较少，每个乡镇站项目建设资金仅有10余万元，地方配套资金难以落实，项目实施艰难，乡镇站面貌难有较大改善。工作经费严重缺乏，制约业务工作的正常开展.1缺乏经费畜牧技术推广、技术培训没有经费投入，新的技术难以引进，技术人员得不到知识更新，对养殖户的培训开展困难，致使技术水平和服务质量滞后于产业发展需求。动物疫情形势复杂动物防疫及重大动物疫病防控任务艰巨，防疫工作经费短缺。村级动物防疫队伍虽勉强建立，但因补助偏少，队伍难以稳定。检测诊断手段不能适应现代畜牧业发展的需要缺乏与产业发展和产业安全相适应的快速诊断试纸、试剂、诊断盒等，难以对动物疫病、违禁投入品等进行及时排查、发现和处理。县上虽然有一个设施相对齐全的兽医化验室，但因缺乏工作经费和一些检测必需品，难以全面开展工作。
对策及建议
勉县畜牧兽医服务体系虽然存在以上诸多困难因素，但专业技术人员兢兢业业、任劳任怨，以发展畜牧业大局为重，克服重重困难，畜牧技术推广、动物防疫、动物卫生监督、项目建设等工作连续几年都得到了省、市的高度评价，默默无闻奉献在第一线。为加快现代畜牧业发展，构建现代兽医畜牧服务体系，确保畜牧业生产和畜产品质量安全，结合当前实际，特提出以下对策及建议。继续支持服务体系基础设施建设建议国家在项目投入中，继续加大县乡畜牧兽医服务体系房屋等基础设施建设投资，确保体系建设与产业发展相同步。加强县乡村技术服务队伍建设（1）在科学设置岗位的基础上，有计划的招录畜牧兽医大专院校毕业生，补充人员，充实队伍；（2）定期对专业技术人员采用“请进来、送出去”的方式进行培训，以更新知识、提高技能；（3）完善村级防疫员队伍，并有计划、有针对性的对他们开展岗位培训。全额落实定补人员工资待遇，适当提高村级防疫员补贴定补人员都从事着相同的公益性工作，同工应同酬；国家现行村级防疫员补贴标准偏低，难以稳定队伍。因此，各级政府要尽快采取措施，落实定补人员工资，适当提高村级防疫员补贴标准，以便工作量、工作报酬与我国当前物价、消费、用工工资水平相适应。扩大统采范围，完善设施设备建议将疫病监测和投入品监管工作必须的仪器、设备、试纸、试剂、抗体、诊断液，纳入到国家财政资金统一采购中，借鉴强制性免疫病种疫苗管理的成功制度，配送发放各县，以确保工作的正常开展。加大工作经费投入力度中西部欠发达地区，地方财政比较困难，县乡畜牧兽医服务体系工作经费难以保障，致使一些工作难以开展。国家应从大产业、大市场、大流通的角度，加大对这些地区畜牧兽医服务体系的投入，缩小地区差距，确保全国畜牧业整体的安全、协调、稳定、快速发展。
一、充分认识工学结合与校企合作的重要性
随着经济社会对人才素质要求的不断更新，职业教育也需要不断适应时代的发展，在人才的培养上不能只是应付就业需要，更要注重创新精神等新的素质标准，只有这样才能培养出更多的应用型人才，满足就业市场的需求。工学结合就是一种行之有效的办学模式，这要求职业学校根据自身专业设置去寻求企业的帮助，通过校企合作的方式一起培养出适用的人才。我校把办学的方向统一到了面向企业需求上来，根据企业的实际需求创设新的专业培养急缺的技能型人才，真正达到了服务当地经济建设的目的。在当今社会，职业教育办学最重要的就是要贴近就业市场，积极地寻求适合的企业进行合作，建立起实习与就业、生产和教学、学习与工作等相互结合的产学研一体化新型教学模式，即把作为用人单位的企业和育人单位的学校密切联合到一起，这样才能真正把职业学校做到企业化、市场化，以满足时展的迫切需要。
二、如何推进工学结合与校企合作
我校综合两年以来的实践经验总结出下面几个有效的推进措施。
（一）为了保障工学结合与校企合作
的顺利进行必须建立相关的管理机制当今社会的职业教育和企业行业的关系密不可分，让企业直接参与到职业教育的办学中是推进工学结合的最佳方式，也是进行技能型、素质型人才培养的关键之处，能够使校企之间优势互补、共享资源，达到共同发展。为了使企业参与办学助推职业教育发展，2012年我校选取畜牧兽医专业与当地的食品厂、养殖场和饲料厂等相关企业确立了校企合作的关系，并在此基础上深入挖掘与企业合作的新理念，在人才培养上做到了工学结合与产学研一体化，在制度建设上切合实际制定出了《教学与学生实习实训管理办法》等制度，在组织机构上专门设立了针对工学结合的专业化教育团队，学校高层每学期就工学结合问题召开专题化会议，对培训计划进行修改和制定，并在总结教学经验的同时解决相应的问题。
（二）在教改政策制定上要以工学结合与校企合作为重心
对于学校来讲教学的质量就是生命。我校在人才培养上坚持德、智、体、美、劳全面发展，不仅要学会专业的知识，也要学会实际操作的技能，使培育出的人才能够应用到一线的管理、服务和生产岗位中去，以应对社会主义市场经济发展的迫切需要。传统的教学模式显然不适用，达不到这一目的。如今的职业教育模式需要切实推行模块实训和案例教学等更为先进的教育方法。一是要建立贴合企业和市场需要的专业课程，建议组设专门的专业课程建设委员会来指导专业课程的建设，促成“盯住紧俏产业建设专业、根据专业选择适宜产业、学科和产业相互链接、岗位和专业相互链接”的科学化办学模式；二是把课程设置的实用性作为核心内容，在课程的规划和设计上要充分结合企业的实际需求，联合企业建立课改指导机构，在课程体系的建立上把握好“学生为中心、就业为导向、课程为主体、能力培养为本位、职业活动为主线”的总体思想。
（三）推行进入企业顶岗实习的方式
1.如何理解顶岗实习模式
以中职畜牧兽医专业为例，在学生实践教育中一个很重要的环节就是顶岗实习，这是学生如何将专业理论知识与社会实践相结合的主要方式，也可以借此使学生的实践能力、分析和解决问题能力得到有效提升。
2.顶岗实习模式的具体要求
顶岗实习需要学生通过企业专家和教师的指导独立完成所负责岗位的全部工作，并据此提报顶岗实习的报告。
3.推行工学结合与校企合作的成效
工学结合的办学模式能够使企业和学校之间优势互补、共享资源，达到共同发展，受到了社会的普遍认可。对企业来讲，获取了一定的人才储备，也得到了学校的文化资源、咨询和培训服务；对于学校而言，在教师队伍和专业课程上都得到了有效的改善，在师资培训上也有了创新，教育培训的服务领域得到了拓展，教学实践的条件得到了提高，实习实训的基地也相对稳定，对于学校的竞争力和知名度产生了很大的促进作用；从学生的层面上来说，学习目标更加明确，就业竞争力得到加强，所学专业更为贴合市场需求，所以对于未来更无需担心。
作者：娜楠 单位：内蒙古乌兰浩特市第一职业中等专业学校
一、确定了系统的人才培养方案
（一）课程体系组成
近年来，安徽科技学院动物科学学院改变了原有课程体系的设置，坚持“就业导向”，根据企业、产业、社会的需求建立课程体系，优化整合相关课程，避免课程内容的重复开设，并把相互关联的课程整合为一个体系。比如，把专业英语课融合到各门学科中进行，不再单独开课；把生理生化等课程的内容渗入到专业课的授课过程中，使课程体系精简化、专业化，更贴近企业对高职高专畜牧兽医一线技术人员的能力要求，充分调动了学生的学习积极性，取得了良好的教学效果。
（二）教学过程的实施
在以往的教学过程中，大部分院校普遍存在着重理论轻实践的现象。在授课过程中，部分高校存在着教学过程程序化，教学覆盖知识面广泛度不够，学生缺乏学习兴趣等缺点。为此，动物科学学院畜牧兽医专业采取了新的教学模式，根据新的教改方案，在教师实施授课过程中改变了原来的一贯式教学模式，采取分工合作的教学方式。把每一门课相关的授课教师组成一个教学团队，在该门课程的授课过程中，团队成员共同参与教学，这样既扩大了学生学习信息的来源，又把各位教师的特长融合为一体，大大提高了教学效果。
二、深入进行核心课程建设改革
（一）确定核心课程的教学目标
核心课程改革是教学工作内涵建设的攻坚任务，涉及到整个畜牧兽医专业学生的能力和素质培养。所有核心课程的改革与内涵建设都要以学生就业能力为导向，以精品课程建设为标准，以学生职业能力的获得为目标，以课程大纲建设为切入点开展。其决定因素是教师课程观念的转变，核心是“课程的应用性与社会需求性”，关键要引入社会评价，从课程大纲、教材、教学方案、教学实施到教学考核评价体系进行全方位开发建设。
（二）改变授课方式，实施项目化教学
安徽科技学院动物科学学院畜牧兽医专业在以前改革的基础上逐步推行项目化教学，该教学方法彻底改变了原有的授课方式，它是一种以项目为载体，以任务为驱动，突出学生主体地位的教学方法，整个课堂以学生的学为主线，老师以课堂主持的身份出现，在课堂上引领学生自发学习新知识，充分调动学生学习的积极性，提高学生的各种能力和基本素质。目前，畜牧兽医专业有养禽生产、养猪与猪病防治、兽医临床诊疗技术等七门课程进行了教改立项，做为教学改革的试点课程进行试验。在试运行项目化教学过程中，也存在着诸多问题，如，学生课堂参与积极性不高、学生课外时间学习主动性不强、教师查阅资料不够广泛等问题，但经过一年的努力，学生基本适应了新的教学方法，学习的积极性主动性提高了，取得了良好的教学效果。目前，七门教改立项课程已有四门正在实施改革，已经完成项目任务书，教改教案，教改多媒体课件的制作，正在进行项目化教学教材的编写。
（三）确定合理的核心课程考核评价方式
原来的课程评价方式均是以老师评价为主，考试方式往往采用笔试的方式，这种考核方式并不能真实考查学生的技能，容易培养出背书的“机器”、考试的“高材生”，但在实际工作过程中，却是高分低能，走上社会以后，还会因为得不到用人单位的肯定而产生一系列的心理问题，影响学生的后续发展。实行新的教学改革以后，课程的评价方式也发生了变化，不再以老师考核为主了，考核要转向对学生适应岗位的能力测试；课程的评价标准要转向以社会评价为主，如，社会职业资格、职业资格证书等，课程的考核方式要采取灵活多样的形式，如，笔试、面试、操作等，让用人单位参与考评，同时，学生自评也变成主要的考核方式。
三、教材建设改革
（一）教材的选用
教材建设是专业建设的重要内容，优秀教材是培养高质量、高素质人才的重要工具之一。科学规划教材，加强教材建设，改革教材内容，对培养高层次后备畜牧兽医人才非常重要。以往的教学过程中教材使用大部分是本科教材，教材的特点是知识覆盖面广，偏重理论，部分知识已经老化。高职高专在教学过程中课时量明显少于本科院校，更要突出学生实践动手能力的培养，因此，在教材选用方面，尽可能使用“面向21世纪高职高专系列课程教材”，淘汰质量较差或出版时代过早的教材，同时，还要注意选择的教材要符合教学改革的要求，使用已经成熟的教改项目化教学教材。
（二）教材的编写
鼓励教师发挥群体优势，编写较高水平、有特色的教材，不断地将一些新知识、新成果、新技术和新方法充实到教材中去，尤其是编写好列入国家、省级重点建设的教材。同时，根据课程教学改革需要，可以编写项目化教学自编教材。通过对畜牧兽医专业课程改革与教材建设的探索和研究，发现课程体系的确立以及教学方式改革和教材建设在学生能力培养方面起着决定性的作用，只有深化教学改革，寻找到真正培养一线技术人才的方法，才能培养出用人单位满意、学生自身满意的高素质人才。
作者：袁文菊 袁逢新 贺绍君 赵书景 单位：安徽科技学院动物科学学院 周口职业技术学院
一、充分认识工学结合与校企合作的重要性
随着经济社会对人才素质要求的不断更新，职业教育也需要不断适应时代的发展，在人才的培养上不能只是应付就业需要，更要注重创新精神等新的素质标准，只有这样才能培养出更多的应用型人才，满足就业市场的需求。工学结合就是一种行之有效的办学模式，这要求职业学校根据自身专业设置去寻求企业的帮助，通过校企合作的方式一起培养出适用的人才。我校把办学的方向统一到了面向企业需求上来，根据企业的实际需求创设新的专业培养急缺的技能型人才，真正达到了服务当地经济建设的目的。在当今社会，职业教育办学最重要的就是要贴近就业市场，积极地寻求适合的企业进行合作，建立起实习与就业、生产和教学、学习与工作等相互结合的产学研一体化新型教学模式，即把作为用人单位的企业和育人单位的学校密切联合到一起，这样才能真正把职业学校做到企业化、市场化，以满足时展的迫切需要。
二、如何推进工学结合与校企合作
我校综合两年以来的实践经验总结出下面几个有效的推进措施。
（一）为了保障工学结合与校企合作的顺利进行必须建立相关的管理机制
当今社会的职业教育和企业行业的关系密不可分，让企业直接参与到职业教育的办学中是推进工学结合的最佳方式，也是进行技能型、素质型人才培养的关键之处，能够使校企之间优势互补、共享资源，达到共同发展。为了使企业参与办学助推职业教育发展，2012年我校选取畜牧兽医专业与当地的食品厂、养殖场和饲料厂等相关企业确立了校企合作的关系，并在此基础上深入挖掘与企业合作的新理念，在人才培养上做到了工学结合与产学研一体化，在制度建设上切合实际制定出了《教学与学生实习实训管理办法》等制度，在组织机构上专门设立了针对工学结合的专业化教育团队，学校高层每学期就工学结合问题召开专题化会议，对培训计划进行修改和制定，并在总结教学经验的同时解决相应的问题。
（二）在教改政策制定上要以工学结合与校企合作为重心
对于学校来讲教学的质量就是生命。我校在人才培养上坚持德、智、体、美、劳全面发展，不仅要学会专业的知识，也要学会实际操作的技能，使培育出的人才能够应用到一线的管理、服务和生产岗位中去，以应对社会主义市场经济发展的迫切需要。传统的教学模式显然不适用，达不到这一目的。如今的职业教育模式需要切实推行模块实训和案例教学等更为先进的教育方法。一是要建立贴合企业和市场需要的专业课程，建议组设专门的专业课程建设委员会来指导专业课程的建设，促成“盯住紧俏产业建设专业、根据专业选择适宜产业、学科和产业相互链接、岗位和专业相互链接”的科学化办学模式；二是把课程设置的实用性作为核心内容，在课程的规划和设计上要充分结合企业的实际需求，联合企业建立课改指导机构，在课程体系的建立上把握好“学生为中心、就业为导向、课程为主体、能力培养为本位、职业活动为主线”的总体思想。
（三）推行进入企业顶岗实习的方式
1.如何理解顶岗实习模式以中职畜牧兽医专业为例，在学生实践教育中一个很重要的环节就是顶岗实习，这是学生如何将专业理论知识与社会实践相结合的主要方式，也可以借此使学生的实践能力、分析和解决问题能力得到有效提升。
2.顶岗实习模式的具体要求顶岗实习需要学生通过企业专家和教师的指导独立完成所负责岗位的全部工作，并据此提报顶岗实习的报告。
3.推行工学结合与校企合作的成效工学结合的办学模式能够使企业和学校之间优势互补、共享资源，达到共同发展，受到了社会的普遍认可。对企业来讲，获取了一定的人才储备，也得到了学校的文化资源、咨询和培训服务；对于学校而言，在教师队伍和专业课程上都得到了有效的改善，在师资培训上也有了创新，教育培训的服务领域得到了拓展，教学实践的条件得到了提高，实习实训的基地也相对稳定，对于学校的竞争力和知名度产生了很大的促进作用；从学生的层面上来说，学习目标更加明确，就业竞争力得到加强，所学专业更为贴合市场需求，所以对于未来更无需担心。
作者：娜楠 单位：内蒙古乌兰浩特市第一职业中等专业学校
一、中等职业学校畜牧兽医专业人才培养现状及存在问题
（一）“双师型”师资队伍的建设滞后教师是职业教育的第一生产力。调查结果显示，畜牧兽医专业师资队伍的建设与办学规模有较大的差距：老师没有时间接触生产实践，不利于学生能力的培养；教师的职业素质、专业技能有待提高。
（二）实践教学设施不足，严重影响学生实践技能操作水平的提高由于历史和现实的种种原因，各学校实践教学设施严重不足。突出表现在实验室少，实验仪器设备不足；校内场站的投入少，校外实习基地不稳定，造成有些实践操作内容不能按时按质完成，影响了教学效果。
（三）教学模式偏重于理论传授中职学校从培养目标、教学内容、教学方法和培养途径等方面形成了传授知识的教学模式，其教学目的是让学生建立起“完整”的理论知识体系，但是畜牧兽医专业知识和技能被分割在不同的课程中，实际上学生最后不能自我组装成一个“完整”的体系，在遇到各种问题时，他们并不能从这个“体系”中去寻找解决办法，这种状况在中等职业学校普遍存在。
（四）课程设置过分强调学科性畜牧兽医专业的课程设置体现了浓厚的学科体系。文化课、专业基础课和专业课分界明显，基本是高等院校课程设置的缩影。
（五）教学方法单一，教学手段有待提高在传统的教学模式下，课堂教学方法单调，教师一言堂的现象极为普遍。教师固有的观念是要培养一个知识完备的专业技术人员，没有考虑结合教学内容启发学生的创造思维和培养学生创造能力。
（六）培养途径不利于专业技能的培养目前，中等专业人才的培养途径主要依赖于课堂教学，“黑板上长肉”，“黑板上产奶”。校内基地建设不够，有实践经验的教师不足，使得学生在生产实习过程中不能得到有效指导。
（七）专业课程设置随意，缺乏标准要求受实际条件的限制，专业的课程设置随意性较大，没有统一标准。各地的中等职业学校畜牧兽医文化课与专业课技能的设置悬殊较大，课时的比例也不同。有些学校由于教学设施或师资力量不足，往往加大文化课的课时，而削减专业技能课的课时，忽视了中职教育培养目标的要求和特色。有的学校认为中职教育应与高职教育接轨，因此，大量增加文化课内容与学时，使中职的教学成为高职学校的预备教育，过分强调对口升学。
（八）毕业生适应职业岗位的时间较长由于学生解决实际问题能力低，应岗能力差，缺乏竞争力，对一些基本技能如畜禽饲养技术、管理技术、疾病诊断技术、疾病治疗技术等不会操作或很不熟练，毕业后约需1～2年时间才能适应社会和职业岗位。
二、提高中等职业学校畜牧兽医专业人才培养质量的措施
（一）明确培养目标通过调查发现，畜牧业生产的集约化、规模化程度与日俱增。要求畜牧兽医专业人才培养必须从以学科知识为目标的传统教育模式向以岗位能力为基础的现代职业教育模式转轨，培养为畜牧业快速发展服务的技能技术人才。
（二）整合课程内容1、构建专业基础平台课，做到“理论够用”。中等职业学校目前的课程体系按文化基础课-专业基础课-专业课设置，最大的弊病是专业基础课占有的课时数太多，知识太深。教学标准制定应按“理论够用”的原则，妥善处理专业基础平台课，将其中有用的知识渗透到专门化方向课程中。2、根据畜牧业生产实际需要构建专门化方向课。学科体系是按理论的系统性进行课程设置，学生在实践中很难综合运用。迫切需要按畜牧业生产的周期进行知识和技能的综合，而不应该将完整的综合技能人为地分割给不同的课程。课程改革应以畜禽养殖和疾病防治为主线，培养适应畜牧兽医专业需要的技能技术人才。
（三）推进现代化教学手段现代教学手段是提高单位课时教学容量、演示介绍复杂的畜牧兽医操作过程，给学生建立直观生动形象的重要方式，将教师和学生从“黑板、文字教材、粉笔”中解放出来。
（四）形成产教结合的培养途径要培养实践能力和创新能力，必需建立新的教学模式，教学活动一定要走出教室，技能培养一定要在实验室、专业教室、校内外基地和生产现场进行。培养技能型专门人才和高素质的劳动者，产教结合是最有效最根本的途径。
（五）强化专业技能考核为了使学生掌握应用于生产第一线的各专项技能，要强化对实践技能的考核。实践技能考核在毕业前进行，既便于学生牢固掌握各项技能，也便于用人单位对毕业生进行考核评价。实践技能是专业基础平台课、专业化方向课和选修课程中所教授的专业技能，应根据各地畜牧业的实际需要由学校规定若干项并由学生选择。
（六）实行弹性学分制管理采用学分制教学管理，允许学生根据自己的实际情况、个人爱好等因素选择学习时间、学习内容、学习方式，甚至可以选择任课教师，充分发挥学生的主体作用。
（七）规范办学条件为了实现畜牧兽医专业的培养目标，应对专业设置标准进行统一要求，从师资、教学设备、教学设施、校内外实习基地等主要方面进行规范。
（八）建立教师培训制度现在职业教育的师资队伍是由中青年教师组成的，许多中青年教师缺少企业实践经历，不能适应中等职业教育教学要求。各学校应建立切实可行的教师培训制度，着重在专业实践能力、现代教学手段应用、现代职业教育知识、科研及技术推广等方面对教师进行培训。
作者：陈功义郝振芳单位：河南农业职业学院
1动物性食品安全事件频发，人畜共患病疫情严峻
畜牧业产品生产制造过程中出现的废弃物料中，尤其是那些大规模的畜牧养殖场以及畜牧业产品加工厂，其在运营发展过程中产生的废弃物料对环境的影响是巨大的，很容易产生大量的三废物质。虽然，国内畜牧业在运营模式上已经出现了很大的发展变化，更加注重生产过程中环保性以及长久性发展，但是很多措施都只是流于形式，并没有得到很好地落实，所以其所产生的效果也微乎甚微，甚至有的畜牧业生产公司违反法律规章制度胡乱排放废气物。还有一些黑心企业将一些病死的牲畜进行加工打包运输到市场中，造成了畜牧业食品市场安全卫生境况每况愈下，对消费者的身体健康产生严重的威胁。此外，国内有大部分畜牧养殖场多分布在农村地区，很多牲畜生物饲料加工厂的饲料制作过程不符合规范标准要求，还有一些疾病防治卫生中心的各项工作体系不健全。而且这些卫生检疫站点内部没有专门的污水杂物处理设施与程序。
很多专业技术工作者缺乏定期检查身体健康的专业知识以及措施技能，所以一旦传染性疾病产生，他们则成为第一批感染患者。同时，目前畜牧业卫生检查队伍中仍然存在一大批工作人员不具备专业的卫生检疫以及疾病预防技能与专业素质，同时有关部门对这一群体的工作人员进行的再教育与培训力度太小，容易导致检疫监督活动的不规范，无法满足时展的需求。目前已经形成卫生检疫队伍工作能力一般，思想观念落后，在实际工作中处理各项事务的技能水平过低。大多数人的观点是，在活禽市场上购买现杀现宰的鸡鸭鱼肉比较安全，但是实际情况却是往往集市上的动物都是没有经过检疫部门检查的，所以不安全性比较大。另外，集市上的露天环境通常充满了杂物，为各种疾病的产生提供了一个温床，加速了他们的形成与传播。
2畜牧兽医卫生问题出现的原因
在各种卫生检查体系与技术不断完善的当下，畜牧业的健康卫生状况仍然令人担忧，其主要原因有以下几个：①相关的卫生监管部门体系部完整。②相关卫生产业的投资管理工作问题严峻。③各种病菌的变异加重，增强了药物产生的可能性。④气候的变化导致生态环境的逐步恶化，加剧了病菌的滋生。⑤人口流动性的加大为各类病菌的传播提供了条件。
3针对目前畜牧兽医卫生现状的对策与建议
（1）应该加强动物检测防疫的教育宣传工作，尤其是要加大力度提高不同规模畜牧业经营者的卫生防疫意识，提高他们的社会责任心与功德心，加强对这类人群的教育培训工作，要求他们认真学习相关的规章制度，并对他们的学习情况进行定期的考核。（2）相关的管理机构应该严格执法，将各项管理法规落实到实际的管理工作中，提高管理工作的质量，加强监管力度，严厉打击一些违反相关卫生标准规范的违法行为，采取有效的措施来达到疾病预防的目的，为畜牧产业健康卫生的有序发展提供坚实的卫生防控机制。（3）各个地方政府应该根据自身的情况鼓励当地畜牧产业的有效发展，合力地利用土地资源，鼓励新型畜牧产业结构的构建与发展。（4）根据当地的实际发展状况来制定相应的发展制度，加大力度对一些活禽现宰集市场所的查处，加大对畜牧业的扶持力度，将在社会主义新农村建设过程中增加对畜牧小区的规划设计。
总之，我国畜牧业要从根本上得到持续、稳定发展，就必须重视畜牧兽医卫生检验工作，通过完善兽医公共卫生监管体系，制定卓有成效的监管制度和公共宣传政策，让我国畜牧业走上健全、健康的法制化发展道路。
作者：甘华单位：贵州省德江县平原镇农业服务中心
1对策
相关管理部门应加强宣传动物防疫的相关法律法规，通过提高相关政府部门尤其是龙头企业的老板以及经营者等人员对于畜牧兽医卫生的同步认识和对卫生安全的警惕，加强对相关从业人员的教育培训，强制要求他们认真进行相关学习、遵守相关规定，并实行考核制度。
政府的一些相关部门要加大对于畜禽产品科学消费的宣传力度，争取彻底改变部分市民愿意购买现杀畜禽的错误消费意识，让他们从内心深处认识到现杀畜禽的潜在安全隐患。各级政府应当根据各个地区的特点并结合畜牧业发展现代化的要求，对土地进行合理分配，兴建养殖小区，扶植养殖专业户，成立养殖合作社。同时，各级畜牧兽医的行政管理部门制定出台相应办法，要求对养殖小区进行统一管理，确保卫生安全，完善管理部门，提高管理水平，以此来预防农畜产品疾病的产生。彻底改善畜牧兽医的卫生状况，提高农畜产品健康水平。
抓紧研究并及时出台相应的政策，逐步取缔农副交易中的现杀活禽市场，建立大型的机械化的符合卫生标准的畜禽屠宰和加工场，加大对于畜牧业的扶持力度，将发展畜牧小区规划到社会主义新农村的建设中，并通过控制污染，沼气利用等手段切实提高各养殖场的畜牧兽医的卫生状况。完善经费保障，作为国家公益性的事业单位，政府理应加大对其经费的投入力度，通过制定完备的畜牧兽医政策，确保各级畜牧兽医站工作人员的工资待遇水平，从本质上提高全社会对兽医工作的看法。并把日常运转费用以及动物疫病检验治疗纳入财政预算，建立稳定、科学的经费保障制度。
2结语
改革开放以来，我国畜牧业得到了极快的发展，成就举世瞩目，人民的生活水平也得到了不同程度的提高。但作为一个人口大国，我国的人均肉、奶、蛋占有量还相对较低，与世界人均占有量水平还有较大差距。由此看来，我国的畜牧业必须要从根本上得到持续性、稳定性地发展。只有这样，人们对于畜产品日益提高的消费需求才能得以满足，使人民生活逐步向小康水平进发。但是我国现行的畜牧兽医卫生机制，存在着很多问题，如果不能得到及时的改善，将会严重阻碍我国畜牧业发展。所以畜牧兽医行业相关工作人员要一边发展，一边密切关注并积极改善和提高我国畜牧兽医的卫生状况。
作者：马代霞余克亮单位：河南省襄城县动物卫生监督所河南省襄城县动物疫病预防控制中心
摘要:基层畜牧兽医技术的管理体制已经存在很长时间，要求对基层畜牧兽医技术的管理体制做出变革。文章讨论了基层畜牧兽医技术管理体制存在的问题，提出了基层畜牧兽医技术管理体制的改革对策。
关键词:基层；畜牧；兽医技术；管理体制；改革策略
基层畜牧兽医技术在实施过程中并不是一项简单的技术，而是要根据畜牧的特点和各种牲畜展现出的问题，选择合理的医疗技术措施来进行解决，保证牲畜的存活率和正常成长。当基层畜牧兽医技术管理体制表现出问题后，很多医疗技术的应用都没有一个正确的规范，从业人员在相关的工作中，表现出了严重的经验作业现象，不利于畜牧业长久进步。
一、基层畜牧兽医技术管理体制存在的问题
1、管理机构不健全。从某种程度上来分析，兽医是一个比较特殊的行业，其针对不同的牲畜治疗，需要采用不同的手段来完成，但是对于基层畜牧兽医技术的操作，则存在统一的标准。在调查过程中发现，很多地方的基层畜牧兽医技术管理机制，都展现为不健全的情况，这就促使畜牧业的发展，会遭受到一定的挑战，无法将所有的工作都按照体制的标准来实施[1]。分析认为，管理机构不健全的问题，主要是展现在以下几个方面：第一，基层缺少足够的兽医人才。全国各地方的畜牧业发展中，除了要在本身的经营体制上努力，兽医也是不可或缺的重要人才，如果在该方面表现为缺失现象，则牲畜的正常生长和一些特色培养等，都无法达到较好的效果，难以在最终的畜牧业进展上得到预期的目标[2]。第二，管理机构本身表现不足，工作人员少、职责分配上不清楚，同时部门之间的合作也存在较大的问题。2、认识不到位。畜牧业在国内的发展中，给国家带来的帮助，以及对居民生产、生活的改善而言，具有很大的积极影响。可是基层畜牧兽医技术管理体制，还是没有良好的提升，这与主观上的认知不到位具有很大的联系。首先，相关工作人员对于基层畜牧兽医技术的理解，主要是集中在疾病的预防和处理上，这种认知的缺失将会造成很大的影响。基层畜牧兽医技术是一种综合性技术，对于牲畜的养殖和成长，以及各个阶段需要规避的问题，饲养者本身的注意事项遵守等，都能够提供较多的支持和指导。如果没有综合性的认知，则基层畜牧兽医技术的管理将处于消极怠工的状态，由此演变出的各项隐患会非常突出[3]。其次，基层畜牧兽医技术的管理工作当中，相关的机构并没有积极落实国家的各项政策、条文。基层机构数量较多，因此在整体的工作前进中，总是展现为按部就班的工作，没有加快效率，造成的负面影响较为显著。
二、基层畜牧兽医技术管理体制的改革思考
1、设立专门管理机构。基层畜牧兽医技术在现阶段的发展中，正展现为一个快速进步的态势，我们在管理体制的改革上，也必须加快速度，这样才能为今后的工作提供更多的保障。建议在基层畜牧兽医技术的管理体制当中，要设立专门管理机构。首先，该管理机构的设定要是隶属于政府机构的组成部分，要求在权利、责任上做出明确的划分，必须要将国家的相关规范、条文等，积极按照正确的手段来执行，减少过往的拖沓、懒散问题。其次，在管理机构的日常工作中，需要对基层畜牧兽医技术的使用、推广、反馈等，均做出调查研究，要从社会、畜牧业、饲养者三个方面来开展，尽量搜集到较多的数据与信息，再结合国家的畜牧业调整方向、发展方向等，对基层畜牧兽医技术做出综合的管控、调整，创造出更高的价值。第三，管理机构必须在技术团队、管理团队上不断的健全，确保两个团队能够互相合作，要将客观上的问题更好的解决。2、提高基层体制认知。基层畜牧兽医技术的管理体制，在各项问题的积累上，表现为时间长、根深蒂固的特点，所以想要在短期内彻底的实现改革，基本上是不可能的。在今后的管理体制改革中，需要在主观的态度上努力，要进一步提高基层体制认知。第一，要求所有的兽医接受相关培训、指导等，必须端正自身的工作态度，针对畜牧业的发展和各个养殖场的指导工作，要将基层畜牧兽医技术有效的落实，达到专业问题、专业技术解决的目标。第二，基层体制在出现问题后，绝对不能表现为放任不管的状态，要采取合理的手段去管控和处理，从而在多个角度上，让所有的工作人员都意识到，基层体制所产生的影响特别广泛，敦促大家在今后的工作中，对于基层体制更好的执行，加强配合。第三，基层体制的革新，需要按照阶段化的原则来执行，确保体制本身拥有足够的技术依据、管理依据，消除基层工作的各项矛盾。3、建立完善法律法规。国家畜牧兽医有关部门要积极出台关于畜牧业发展的法律法规文件，作为基层畜牧兽医发展的指南。在处理一些畜牧兽医方面出现矛盾的时候，要有法律作为依据，解决实际工作过程中出现的问题，完善畜牧兽医发展，提升基层畜牧兽医技术管理部门职责，体现出为养殖户服务的意识。对于基层畜牧兽医技术管理体制而言，法律法规是重要的组成部分，能够起到强制性的约束作用，在今后工作中必须进一步的健全处理。
三、结语
本文对基层畜牧兽医技术管理体制展开讨论，现下的各项问题还在可控范围内，各个地方正在积极的执行相关手段来解决，整体上未出现严重的恶性循环。日后，必须加强对基层畜牧兽医技术的关注，要在管理体制上配套建设，从而将技术优势更好发挥出来。
作者:张青 单位:湖北随州曾都区畜牧兽医特产局
摘要：随着当前我国经济的快速发展，各行各业都取得了较好的发展成果。其中畜牧行业的快速发展，对于经济的增长也提供了较大的支持。因此关于基层畜牧兽医技术管理体制的现状，也引起了较多人群的关注。基层畜牧兽医技术管理体制，对于兽医防疫工作的落实以及技术人员的分配管理影响重大。在此现状下，本文针对基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策，进行简要的分析研究。
关键词：基层；畜牧兽医技术；管理体制；改革创新；对策
畜牧业为我国传统行业的重要组成部分，其对于区域经济的发展以及肉制品供应方面影响重大。因此关于影响畜牧业发展的兽医技术管理体制，也成为政府部门以及研究人员长期关注的问题。在此背景下，笔者针对基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策，进行简要的分析探讨，为我国畜牧业的兽医技术管理工作发展提供参考。
1当前基层畜牧兽医技术管理体制发展现状
畜牧业对于我国农业经济的发展，以及市场需求的发展意义重大，我国政府针对基层畜牧兽医技术管理体制，也投入了较多的资源。当前我国基层畜牧兽医技术管理体制发展较为良好，但在细节方面还存在较多的问题，例如：机构分配问题、资源利用问题、人员分配问题等等。此类问题的出现对我国基层畜牧业的发展造成了较大的影响。
2基层畜牧兽医技术管理体制发展中存在的问题
2.1管理体制不完善
基层畜牧兽医技术管理体制在发展的过程中，由于区域经济侧重点的不同，还存在较大的差异。例如以畜牧业为主要经济发展的区域，其兽医技术管理体制较为完善，能够较好地发挥体制设立的目的；在工业化程度较高的经济区域，畜牧业为次要发展项目，关于畜牧兽医技术管理体制的机构设置方面，还存在较大的问题，例如机构设置不完善，管理人员多技术人员少的现状还较为突出。
2.2部分区域基层管理落实度不够
当前随着产业结构优化政策的提出，各行各业都进行了一定程度的去产能及产能优化问题，其中畜牧业的发展也进行了一定的产能优化。随着畜牧产能优化，畜牧区域得到了一定的控制和合理分配。此类现状下大型畜牧区域，兽医技术管理整体质量较为良好，各项防疫工作都能有序地发展落实，存在问题的主要为畜牧面积较小、畜牧养殖数量较少的地区，整体的发展还存在放养式管理，最终使得基层的兽医技术管理落实不到位，出现了较多的问题。
2.3管理人员综合素质较低
基层畜牧兽医技术管理体制在实施的过程中，属于第一线岗位，对于疫情的防控意义重大。当前在基层畜牧兽医技术管理体制中，主要存在的问题为管理人员的综合素质较低，具体体现为：管理人员在应对突发疫情时，应变能力不足，无法有效地控制疫情，最终造成疫情的扩散等现状。
2.4基层体系贪腐现象严重
当前在基层畜牧兽医技术管理体制发展的过程中，贪腐现象也大量存在。此类贪腐现象造成国家补助不能正常的发放至养殖户手中，或在发放的过程中出现克扣、挪用等现象。此类现象的出现严重影响了基层畜牧兽医技术管理工作的开展，并对基层体系的良性发展造成了影响。
2.5主管部门对于基层畜牧兽医技术管理重视度不够
畜牧业在发展的过程中，动物的防疫以及病害治疗工作，对于养殖户的切身利益以及社会的稳定影响重大。但随着当前社会经济的快速发展，宏观分析畜牧业在经济占比中，整体占比小。区域政府部门为了拉动区域经济的发展，提升区域经济实力，将较大的精力以及资源，投入到了经济潜力较好的行业，对于畜牧方面的关注度则较低。由于主管部门对于基层畜牧兽医技术管理的重视度不够，最终无法有效地促进基层管理体制的发展。
3针对当前基层畜牧兽医技术管理体制发展现状的改革创新对策
当前我国基层畜牧兽医技术管理体制，整体的发展态势较为良好，但在部分地区的发展中，还存在较多的问题。针对这些问题，笔者分析案例提出了以下的改善对策：设立专职管理部门，定期巡检基层管理工作；改革创新体制，吸纳新人从业；加强主管部门对疫情危害的学习，提升技术管理意识。
3.1设立专职管理部门，定期巡检基层管理工作
当前在基层畜牧兽医技术管理体制中，单一独立的管理体系还未成型。因此在其落实管理工作的过程中，还存在较多的人员重合以及落实不到位的现状。针对此类现状，上级主管部门应进行基层畜牧兽医技术管理体制的改革和创新，具体的改革手段为：简化行政机构，缩减行政管理人员。区域间进行行政管理人员的调派流动，以此达到行政程序缩减，提高工作效率的目的。并且定期针对基层工作的落实发展进行巡检，针对其中存在的问题，以及其他管理问题，进行及时的处理和纠正。
3.2改革创新体制，吸纳新人从业
基层畜牧兽医技术管理体制在其发展过程中，由于现实现状等原因，整体的技术从业人员较少。绝大部分机构在运行的过程中，从业人员以及管理人员整体的年龄较大。体现为：从业管理人员实践经验较为丰富，但技术实施较为落后，对于新型技术学习和实践较少，工作的效率性较低[1]。为了改善当前基层畜牧兽医技术管理体制的发展现状，上级主管部门应积极吸收新生代人员，以市场化的运营方式进行基层畜牧兽医技术管理，以此促进团队工作效率的提升。
3.3加强主管部门对疫情危害的学习，提升技术管理意识
当前时代背景下，发展经济提升区域经济实力，成为各级政府管理人员的主要任务。因此对于经济发展较为缓慢的行业关注度较低，对于其潜在的威胁重视度也较低，导致在疫情等事件发生时，管理体制运行不畅，造成了较多的问题。针对此类现状，主管部门应加强对疫情危害事项的学习和关注，以此提升其针对畜牧兽医技术管理体制发展的意识，促进畜牧兽医技术管理体制的发展。
作者:梁瑜 单位:甘肃省定西市临洮农业学校
队伍老化，思想不稳基层兽医站建站初期人员多是由民间游医组成，现大多数已退休，由其子女顶替，他们中文化程度以小学、初中居多，接受现代科学技术能力有限。畜牧兽医的大中专毕业生因乡镇兽医站收入无保障，社会地位低下而望而却步。为了维系现有防疫工作的开展，兽医站只能留任文化程度低的员工。目前的防疫队伍中专以下文化程度的人超过50％，与新形势下动物防疫工作的需要严重不适。由于评价机制不健全，考核机制松散，没有明确的目标责任体系、利益诱导机制与激励机制，严重影响了推广人员的工作积极性。由于地位低、待遇差、工作辛苦，防疫人员纷纷转行、“下海”、“跳农门”，队伍很不稳定。检疫装备简陋，影响动物检疫工作由于对基层检疫站的投入资金不多，导致基层设施较差，无法适应当前动物检疫工作的需要，甚至有的乡镇畜牧兽医站在多次的机构改革中被排卖或转让，根本就没有乡镇畜牧兽医服务机构的办公场所。基层防疫人员装备简单，冷藏和防护设备都无法配备。乡级站缺乏必要的交通、通讯工具，遇突发动物防疫案件或重大疫情，很难做到及时、准确掌握信息，迅速上报疫情，快速作出诊断，采取果断措施控制扑灭疫情。
健全动物防疫机构，稳定防疫队伍县级以上动物防疫监督机构为行政管理类事业单位，在机构建设中要合理界定各级动物防疫监督机构的职责和任务，突出动物防疫和科技推广工作，统筹考虑各级动物防疫监督机构人员编制，特别要充实县、乡两级防疫力量；采取切实措施，稳定专业人才，实行专业技术人员执业资格证书制度，保证省、州级动物防疫监督机构专业技术人员比例不低于80％，县级站不低于90％，乡级站保证100％。加强教育培训，提高队伍综合素质针对我市动物防疫队伍的现状，应采取多种形式，对动物防疫员进行系统培训。培训教育可以采取多种方式进行。（1）统一教材和培训师资。按农业部编写的动物防疫员培训教材，统一培训师资。由县（市、区）统一组织的方式对动物防疫员在每年春秋两次集中防疫工作前进行两次集中培训。（2）举办专业技术培训班。组织年龄较小、有兽医知识和技能的防疫员举办专业学习班，使其获得专业技术文凭。（3）外聘大中院校的教授及行业知名专家集中时间进行培训。对于从事畜牧、防疫、检疫、兽药执法以及兽医诊疗等专业性强的技术人员，加强法律及专业知识的培训；同时要结合本地区疫病流行特点，追踪国内外最新的疫病防治动态，开展形式多样的技术培训，集中培训和针对性指导相结合，从根本上提高人员政治和业务素质，促进动物检疫工作发展。建立强有力的考核机制将动物防疫考核结果记入各级政府政绩考核的内容，能有效督促政府对动物防疫的重视程度，投资相应的人力和物力，确保免疫工作的顺利开展。以前的动物防疫考核都是上级业务部门对下级业务部门，政府很少参与，考核结果也不影响对政府政绩的评价，根本不能吸引政府对动物防疫工作的关心，极大地制约于基层动物防疫工作的落实。2.4提供必要的工作经费建立科学、稳定、合理的财政保障机制是顺利开展物检疫工作的最基本的保障。将兽医行政、执法和技术支持的工作经费及村级防疫员的补贴纳入各级财政预算，并实行全额预算管理。用于乡村级防疫员的工资（依地区而定工资标准）、培训和相应的配套设施的建立和购置。基层防疫体系的建立是一项长期的利国利民的回报性工程，各级政府部门要权衡利弊，尽早行动起来，因为它关系着每一个人的身体健康和生命安全。
本文作者：梁小萍张杰平工作单位：广西凭祥市动物卫生监督所
1乡镇畜牧兽医站现状
1.1体制管理情况
永昌县于2008年完成兽医体制改革，乡镇畜牧兽医站三权归县。由原来的乡镇管理移交县属农牧局下设的二级正科级局兽医局管理，还加挂乡镇兽医监督分所，为县属兽医行政管理派出机构。
1.2人员情况
乡镇畜牧兽医站现有大多数人员都是从2010年至今招考的学生，全县乡镇畜牧兽医站有48人，中级职称10人。各站人员大约在3~6人，年龄平均在38岁，学历平均在大专以上。
1.3经费情况
乡镇畜牧兽医站主要的工作经费还是以20世纪80年代初期依据税改补助核定的数额，各站不同，从5千元~3万元不等。
1.4工作情况
目前永昌县乡镇畜牧兽医站的工作主要包含动物防疫、动物卫生监督、畜牧技术推广及疫病净化等工作。全县动物防疫工作是“政府保密度，业务部门保质量”的工作机制。防疫期间村社干部配合，畜牧兽医站全体干部分片包村跟班作业，为确保防疫质量和密度，做到“应免尽免，不留空当”。每年都从春、秋两季为开始，春季从2月底开始，由于农活少，多以集中联合的方式，大约需要20~30d，之后分散补针。秋季从8月底开始，因各村社种植的作物不同，农活杂乱，加之怀孕牧畜较多，无法集中统一，先分散搞20~30d，之后集中补针。动物卫生监督包括养殖场（户）的监管（免疫档案、兽药及添加剂记录），饲料、饲料添加剂的使用，瘦肉精等的检测、无害化处理以及动物和动物产品的检疫工作。畜牧养殖技术推广包括规模养殖场的规划设计、五良配套技术推广等。疫病净化是近年在搞好动物防疫工作之后的又一项重要工作，特别是布鲁氏杆菌病、奶牛结核病的净化工作，它不但影响养殖业的发展，还是人畜共患病。
2存在的问题
随着养殖业的不断发展，社会消费越来越高，乡镇畜牧兽医站动物防疫工作经费数额太少，无法满足正常工作的需要。其他方面的工作经费更是无从说起。乡镇畜牧兽医站无专业疫苗运输车，疫苗运输存在很大的问题，各乡镇畜牧兽医站距离县城比较远，雇用车辆拉运费又很高（雇用一次300元），正常班次的公共车在运输时间上又无法保障疫苗的质量，因此严重影响了防疫质量。乡镇畜牧兽医站工作人员下队无统一的管理车辆，人员下队存在安全隐患。社会上车辆数量急剧增加，近年各乡站年轻人又较多，下队都是私家摩托车为交通工具，工作期间带来了很大的人身不安全问题。随着国家事业单位体制改革，乡镇畜牧兽医站人员逐步年轻化和高学历化，乡镇畜牧兽医站职称评审存在一定的制度束缚和条件限制，严重阻碍了兽医体制改革下乡镇畜牧兽医站工作的创新。村级动物防疫员无任何保障机制（养老金、医疗保险金等），直接影响防疫队伍的稳定。虽然村级动物防疫员签有聘用书，但没有实际意义，除工资之外没有任何保障措施。动物防疫期间疫苗过敏反应死亡赔偿没有足额的专门经费，无法给农户及时兑现赔偿，群众对防疫的抵触情绪很大，使动物防疫工作存在有一定的阻碍性。无害化处理是乡镇畜牧兽医站面临的新工作，此项工作不仅限于猪的无害化处理，在农村大多数是鸡、羊、狗、猫等，这项工作既没有预算经费，又没有拉运工具。成为兽医体制改革后乡镇畜牧兽医站一大工作难题。春秋两季动物防疫抽样检测工作，没有经费支持，采血后外溢在牲畜和家禽体上的血液影响农户对防疫抽检的认识，近年来群众对此项工作的配合有很大的情绪。
3今后的工作对策
3.1加大资金投入
希望各级部门高度重视，加大对乡镇畜牧兽医站资金投入支持，确保动物防疫以及各项工作的顺利进行。基层畜牧兽医站是动物防疫工作的最前沿，更是动物防疫工作的第一保障线，没有足额的资金支撑，许多工作流于形式化、样板化，为检查而工作，导致动物防疫工作及其他方面的工作华而不实，埋下隐患。
3.2完善工作机制
加快完善乡镇畜牧兽医站工作机制，在创新中做好各项工作。结合事业单位体制改革，打破常规工作体制，建立激励机制，使年轻人更好的发挥学历高、知识新的优势，留住人才，用好人才。同时，调动老同志的工作积极性，新老结合促使各项工作有新的突破。
3.3健全保障机制
提高乡镇畜牧兽医站工作人员的待遇，保障基层队伍的稳定。乡镇畜牧兽医站因都在农村设立，条件设施都很差，交通不方便，吃、住、工作在单位，生活单调，个人问题又不好解决，工资待遇和城市工作的又有差别，还外加每周回家车费，很多年轻人不愿留在乡镇畜牧兽医站工作。因此，建议上级部门出台乡镇畜牧兽医站队伍保障机制，提高待遇，使乡镇畜牧兽医站各项工作扎实有效的不断推进。建立健全村级动物防疫员队伍的保障体制，使村级动物防疫队伍后继有人踏实工作，更使动物防疫这项工作输入新鲜血液，不断提高队伍素质。
4结语
乡镇畜牧兽医站是我国最基层的动物防疫、动物监督、畜牧养殖技术推广等工作机构。随着社会的不断进步和养殖业的迅速发展，越来越凸显乡镇畜牧兽医站在社会发展中的重要性。加大资金投入，完善各类保障体制，建立科学的工作机制，使乡镇畜牧兽医站更好地做好一线各项防卫工作，确保动物源性食品的安全，为促进社会和谐、稳定发展贡献一份力量。
作者：刘宗元 单位：甘肃省永昌县水源兽医站
1具体调查方法和对象
1.1调查方法
1.1.1问卷调查法
调查前设计好调查问卷表，通过信件、电话、网络联系等方式向用人单位或毕业生讲清调查意义，得到对方认同后，请被调查方对表中内容逐项进行如实填写并反馈。
1.1.2实地观察法
利用专门时间（如假期），深入企业和毕业生工作单位，身临其境，实地走访调查，掌握真实的第一手资料。
1.2调查对象及内容
抽取近4年(2009、2010、2011、2012届)毕业的该校畜牧兽医类专业毕业生800人，每年200人。了解畜牧兽医类专业毕业生的最新就业、创业分布、工作性质、任职、收入、用人单位评价等情况。
2结果与分析
2.1毕业生收入情况调查
学生毕业工作后，随着工作年限的增加,经历的增长，其工资收入（指总收入，含各种福利）不断上升：到毕业后满4年时(2009届)有16.5%月收入达到5000元以上，28.0%收入在4000～5000元之间，43.5%收入在3000～4000元之间，不存在2000元以下的低收入者。毕业后第4年(2009届)与第3年(2010届)进行月收入比较，月收入在4000元以上的人员增加了17%，经方差分析各组差异均极显著（P<0.01）；月收入在3000～4000元的人员增加了3.0%，经方差分析各组差异显著（P<0.05）。毕业后第3年与第2年(2011届)进行月收入比较，月收入在4000元以上的人员增加了9.5%，经方差分析各组差异均显著（P<0.05）；月收入在2000～3000元的人员增加了14.0%，经方差分析各组差异均极显著（P<0.01）。而刚毕业的学生(2012届)，绝大多数月收入在2000～3000元，极少数毕业生收入在2000元以下。由此可见，毕业时间越长收入差异越大，而毕业后的前1～2年,由于工作经历不足,工作成效可能不理想，加上单位变动频繁，经常处于试用期，月收入不会太高。所以，邻近毕业的学生要注意调整心态，不要有太高的期望值，为今后的就业做好心理准备。
2.2毕业生就业岗位群分布情况
通过调查数据和对近年来校聘人的单位进行分析得出：畜牧兽医类专业学生在毕业后主要是在养殖场从事饲养管理工作，其次是从事饲料营销其及售后技术服务工作，尤其是刚毕业的前2年内更为明显。学生毕业就业时首选养殖场，尤其是大中型养殖企业，如广东温氏集团、广西春茂集团等企业。主要原因一是大多数学生年纪尚年轻，力求工作稳定，加上毕业实习时大多数在养殖场；二是一些大型养殖企业有较大知名度，管理规范，工资激励机制健全，待遇较好，工作生活环境也有了较大改善。从动物保健行业用人单位还得知：动物保健品营销工作在过去是以营销员的吃苦多跑和口舌功夫为主，但由于畜牧业近几年的快速发展使该行业竞争十分激烈,养殖户对养殖技术的要求更迫切，希望在用厂家的饲料兽药疫苗时还同时能得到养殖技术上的指导。因此,一些过去从事营销多年的营销员由于文化水平低，只知营销不懂养殖和动物保健技术，很快被近几年毕业的畜牧兽医类中职学生所取代。这些学生年富力强，富有挑战精神，所以，目前的动物保健行业和养殖业对畜牧兽医专业毕业生的需求量十分大。如近几年来，该校畜牧兽医类毕业生与用人单位的供需比一直在1∶3或1∶4之间。毕业生中尤其是综合素质高、专业知识学得扎实、能吃苦、善于动手的毕业生最为抢手。通过调查分析得知：学生毕业的最初两年内，能自主创业的极少,进入第4年后(2009届)有14%的毕业生进行自主创业。进一步调查得知：在本行业内进行自主创业毕业生的工作经历，均是毕业时就在用人单位工作1～2年，并取得了较好的工作业绩，积累了一定资金，对所从事的工作有了一定的管理和技术经验的基础之上发展起来的。此外，能进行自主创业的毕业生，在校读书时大多积极向上，性格外向，是学校或社团组织的各种活动的积极参加者，但学习成绩却并非都是最优秀的学生。
2.3毕业生的职务情况
除自主创业毕业生外，随着工作经历增加，担任企业负责人或部门经理的人数增多，如2009届毕业生中有96人担任总经理、部门经理或业务主管，占48%；2010，2011，2012届毕业生中相应比例分别为23%、13%和6%。可见随着工作经验的丰富,为人处事的成熟,学生将被用人单位重用。从在企业被升职的毕业生分析，他们多数在校时表现较好，个人素质相对较高，很多人在校时担任过学生干部或在社团任职，或个人自学性较高，积极参与社会实践，或充分利用课余时间参加养殖、出诊实践锻炼，得到较多的组织能力锻炼机会。
2.4自主创业的毕业生所从事的行业情况
调查得出：自主创业的毕业生所从事的行业以畜牧兽医行业为主，只有25%的毕业生是改行创业。改行创业的原因都是由于其家庭或亲友原已从事某一行业，并已有较好的行业基础的前提下而改行的，或者悟性较高，在社会上遇到较好机遇并及时抓住。
2.5毕业生工作单位变动情况
调查得出：毕业生工作单位变动较多，“跳槽”较频繁，不变动单位的毕业生非常少，只有40人，占5%；大多数毕业生均换过2～4个单位，占七成以上；更有3.9%的学生变更单位5次及以上，毕业时间越长变动单位越多。这在一定层面上反映了该行业的特殊性，这也是用人单位对毕业生反映最强烈的问题之一。经进一步调查分析，主要原因有三：一是学生的先就业后创业的观念不强，且适应能力较差。二是学生做同样性质的工作，但工资待遇差别太明显，学生感到付出与收获不成比例。三是企业对学生的培养重视不够，让毕业生看不到希望，从而心生离意。
2.6用人单位对畜牧兽医专业中职人才的综合素质要求经对行业和企业进行调查，普遍认为畜牧兽医专业中职人才应具备如下综合素质要求：
(1)要有扎实的专业知识，熟练的操作技能。
所调查的企业普遍认为，畜牧兽医专业中职人才是生产第一线的中高级技能型劳动者，从事的职业专业性强，必须有扎实的专业知识，熟练的操作技能。
(2)要有较强的动手能力、实践能力、人际交往和沟通能力以及终身学习能力。
畜牧兽医专业中职毕业生从事的是畜禽饲养和疾病防治工作、饲料和兽药的销售和推销工作、宠物养护和动物疾病诊治工作、畜禽和畜产品的防疫和检验检疫工作，这就要求畜牧兽医专业中职毕业生有较强的动手能力，熟练的技能操作，善于运用专业知识做好畜禽疾病防治工作，解决生产实际问题，在畜禽饲养与疾病防治工作、营销工作中，要善于与他人交往、沟通与协作。
(3)要有良好的心理素质。
畜牧场大多是建在偏僻的郊区，从事畜牧业，整天面对的是有生命的畜禽，它们有生老病死的自然规律，当发生烈性传染病时，可能出现大批的死亡，造成大面积的亏损，有时为了诊断疾病，需要进行剖检等。这就要求畜牧业从业人员必须具有良好的心理素质，保持自信、乐观、积极的心态，还要有坚强的意志、坚韧不拔的毅力和敢于承受挫折的勇气。
(4)要有健康强壮的身体素质。
从事畜牧业，常常要做搬运、清粪、猪只转群等繁重的体力劳动。同时，畜产品是人们的食品，要求畜牧业从业人员必须具有健康的身体。
(5)要有良好的职业素养。
畜牧业生产是一项技术性很强的工作，不仅与动物本身的生命活动息息相关，而且，畜禽产品是人们的食品，与人的健康也息息相关。这就要求畜牧业从业人员必须具有高度的责任感，养成良好的行为习惯和耐心、细心的工作态度，培养信科学、爱科学、学科学、用科学的思想品德和精益求精的精神，严格遵守职业道德。
3对策
3.1学校方面
（1）必须对中职学校畜牧兽医专业培养目标进行明确定位。
中职学校畜牧兽医专业必须坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以培养具有实践能力，创新能力和创业能力的面向基层，面向生产第一线的高素质技能型、创业型人才为目标，突出职业能力培养，重视职业素质的培养，使畜牧兽医中职毕业生既有扎实的专业知识、较高的职业能力，又有良好的职业素养，以适应现代畜牧业岗位工作的要求。
（2）加强校企合作办学，使教学与生产对接。
校企共建实训基地，校企共建顶岗实习机制，校企合作开发教材，有计划、有目的地培养学生学习能力，提高学生的就业适应能力。
（3）在现中职普遍使用的《职业道德与就业指导》
教材基础上开发一套具有专业特色的就业指导系列校本教材，体现专业特殊性和实践性，更好地指导学生就业。
（4）重视并加强学生就业稳定性的教育。
各个畜牧企业都有共识，从事这一行至少需在岗位或单位工作半年以上才能稳定、适应，成为骨干或得到提拔重用。时间让学生感到“为难”，许多人选择换岗或跳槽，从而错失了发展的机会。
（5）加强专业知识学习，注重动手能力的培养。
作为中等职业技术教育，主要是为生产第一线培养高级应用型人才，是为学生毕业后能进行自主创业而进行的某一职业方向的教育，只有围绕这一根本宗旨开展教学活动，所办职教专业才有活力、学生才有能力、学校才有希望。
3.2学生方面
（1）认清形势，转变错误的就业创业观念。
如：当国家干部才算就业；到国有、集体企业才算就业；到基层工作无所作为；专业一定要非常对口；有用人单位接收才算就业的观念等等。
（2）正确的自身认识，注重心理承受能力的培养。
学校要积极创造机会和条件，加强学生对自身认识的教育，提高心理承受力，既不能过高的评价自己而失去机遇又不能缺少自信心，要能经得起未来生活中的挫折，受得了委屈，耐得住寂寞，刚工作时还要守得住清贫。心地要宽广，气量要大，具有较强的心理承受力。
（3）要对自身正确定位，期望值不能太高
眼光不能过于短浅，只着眼于短期利益，一开始就过多在乎待遇，一山看着一山高；或工作不够稳定，经常处于“试用期”，从而失去了许多上升的机会。
（4）提高个人综合素质,注重就业应变能力培养。
要在学好专业知识的同时，多掌握点其他方面的知识和能力，以适应多种就业渠道，提高就业竞争能力，增加就业机会,使自己在未来的市场、行业不断变化中能永远立于不败之地，而不是只能永远从事一种工作。
作者：吴师 王纯国 杨勤 阙晓南 黄苹祥 黄志善 门友强 蒋丽华 单位：广西柳州畜牧兽医学校 广西水产畜牧学校
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