时间：2022-07-12 09:00:55
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经济发展水平的提高，使得水利工程数量逐渐增多。受施工环境、技术水平等因素的影响，施工过程中，高空坠物、爆炸等风险极容易发生。如监管失利，将会对施工人员的人身及财产安全，造成巨大的威胁。可见，在分析工程常见安全风险的基础上，根据导致风险发生的原因，从监管的角度出发，对各类风险加以预防较为必要。
1.1工程的安全风险
水利工程施工管理中，常见的安全风险以场地风险、职业风险、环境风险三种为主，具体如下：（1）场地风险：即由场地所处区域特殊，而导致的风险。如水利工程河道围岩施工前，未及时办理许可证，防护措施欠缺，则极容易导致上述风险发生［1］。（2）职业风险：即由职业特殊性所导致的风险，主要包括高空坠物风险、爆炸风险、职业病（头痛、耳鸣）风险等。（3）环境风险：水利工程施工过程中，如气温过低，或空气湿度过高，同样容易导致安全风险发生。
1.2管理的影响因素
管理方法落后、风险识别能力不足等，属于导致管理过程中各类安全风险发生的主要原因。具体如下：（1）管理方法：当前，甲方监管人员对水利工程施工过程的管理，一般均于施工前阶段进行。由于施工中疏于管理，安全风险的发生率，必然有所提升［2］。（2）风险识别：如甲方监管人员风险识别能力差，未认识到及时办理许可证等各类措施实施的重要性，同样容易导致安全风险发生。（3）风险分类：如管理方法过于统一，管理效果通常会有所下降。（4）风险应急：风险应急策略缺乏，容易导致安全风险扩大化，影响施工的安全性。
2.1实施全过程管理
监管人员需将管理工作渗透到施工前、施工中及施工后的三大阶段内，实施全过程管理，提高施工安全性。例如：施工前，监管人员如发现施工区域存在较多的围岩，容易增加安全风险。则需立即与相关部门沟通，办理许可证，并做好防护措施，达到预防风险的目的。施工中，由于施工区域很难完全封闭，监管人员每日必须反复巡查。当发现部分施工人员存在着未戴安全帽等行为时，须立即对其进行批评，避免安全风险发生。施工的收尾阶段，监管人员不得疏于管理。需监督施工人员对场地进行清理，确保整个施工过程能够顺利的完成，提高水利施工的安全性。
2.2加强风险识别
加强风险识别，在安全风险未发生前，即采取相应措施对其加以预防，同样能够达到提高施工安全性的目的。例如：水利工程施工人员复杂，且大型机械与爆破工程较多。加之技术以及环境等因素的影响，爆破过程中，岩石极容易坠落，导致施工人员被砸伤。上述风险的发生，不仅会对施工人员的人身安全造成威胁。同时，也会对甲方信誉与形象的改善造成阻碍。对此，监管人员应于施工前，整理并总结以往工程常见的风险。同时，通过现场勘查的方式，判断工程待爆破区域周围物体的支撑性是否达标。如发现物体的支撑性较弱，则表明施工人员被碎石砸伤的风险较高。此时，监管人员则需立即与施工方联系，告知其对相应物体进行加固，以在识别风险的同时，将风险解除。
2.3风险分类管理
根据风险种类的不同，其所适用的监管方法同样存在一定的差异。以职业风险为例，除高空坠物风险、爆炸风险外，施工人员如存在头痛、耳鸣等职业病，同样会导致安全风险发生。针对该类风险，监管人员必须要求施工方加强对施工人员素质以及健康问题的重视。应保证施工方所招聘的施工人员的技术水平，以及健康水平，均能够符合施工要求。例如：监管人员可以要求施工方对拟定的施工人员资料进行整理，如监管人员发现，施工人员中存在老年人，或存在着身体素质较差者，必须要求施工方重新选择施工者，提高管理的安全性。
2.4风险应急对策
各项监管措施的实施，虽能够达到降低安全风险发生率的目的，但却很难杜绝风险。为进一步提高水利施工的安全性，监管人员必须建立相应的风险应急策略。以确保风险发生时，施工人员能够及时处理，将安全事故所带来的威胁降到最低。例如：监管人员可要求施工方的管理人员，在固定的时间内，组织施工人员进行风险应急演练，以提高其风险应急能力。另外，还需督促施工方将信息化手段应用到施工过程中。通过采集施工数据的方式，及时发现可能发生的风险。在此基础上，及时采取应急措施对风险加以预防，使水利施工的安全性得以提升。
3结语
综上所述，导致水利工程安全风险发生的原因较多，对甲方信誉与形象的影响较为严重。为提高水利工程施工的安全性，甲方监管人员应实施全过程管理，并加强风险识别，以降低风险的发生几率。在此基础上，对风险进行分类管理，提高管理方法的针对性。并建立相应的应急对策，缩小风险的影响范围，最终达到提高施工管理水平、提高工程安全性的目的。
作者:董卫红 单位:岷县水务局
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