园林绿化建设施工成本控制策略

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近年来，福建省尤溪县围绕“我家在景区，渡假来尤溪”这一中心主题，县区主要建了紫阳公园、朱熹公园、公山公园、九阜山旅游风景区等大型建设项目，涉及园林绿化工程项目较多，政府资金投入极大，基本都属上亿元项目。15个乡镇的园林绿化事业也相继摆上日程，各类公园、景区项目纷纷登场。目前，尤溪县在园林绿化建设中施工成本控制方面比较薄弱，存在的问题也较多。故而，必须正确认识园林绿化建设施工成本控制的重要性，控制成本开支，保质保量，达到“以最少的资金投入，产出最好的园林绿化经济效益和社会效益，使之可持续发展”这一目标。

一、园林绿化建设施工成本的主要内容和要点

园林绿化工程成本按照工程造价形成，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费组成。它们包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费、税金。园林绿化建设施工过程中的成本主要有：首先是人工费。含挖、移土、种植、培植、修剪、浇水、养护及运输等所有参与人员，即从施工开始、树木苗木进场到竣工之前的人员费用。其次是材料费。主要包括：各种规格、品种、年份的苗木采购成本费用，浇水灌溉用的水费和肥料费用、农药费用，使用各种辅助材料费用，如木桩、竹桩、水泥桩、草绳、铁丝等。再次是施工机具使用费。施工和后期维护、养护过程中运输、挖掘、高空作业等使用机具设备所产生的费用。对于上述费用都有比较明确的制度规定，但是在实际的工程建设过程中，往往会受到地理环境、地质、水汶、气候等外界因素的影响，产生的费用也会出现较大变化，所以需要根据建设过程中的实际情况进行合理调整。

二、尤溪县园林绿化建设施工成本控制存在的问题

(一）费用主体控制不到位，难以降低成本

尤溪县本地没有规模性的苗木专门培植基地，所需的苗木都是去漳州、浙江杭州等外地采购。其价格受季节和市场影响波动比较大，难以采购到物美价廉的苗木。而且采购路途遥远，运输时间长，苗木常会被压坏、闷死，增加采购成本。近几年我县园林绿化建设处于热火朝天的阶段，各项目苗木需求量逐年递增，如此大的基数下，哪怕一株苗木省几毛钱，一个项目也会省几十万元，全县一年至少可节约上百万元资金。另外，苗木种植的季节性比较强，需要施工人员很多，特别是县区招不到经验丰富的园林绿化施工操作人员，致使劳务效率偏低。如进行重新培训培养，也要花费一定的时间和费用。

（二）现场管理水平不高，难以监控成本

尤溪县的园林绿化建设施工现场管理中，普遍存在着施工前准备不充分，施工资源配置不合理，监管督促力度不大，上下衔接不紧凑，沟通协调不到位，忽视内业资料归档。常出现施工停滞停顿，延误工期进度；相关第一手现场记录资料不完善，影响施工成本核算，监控不力，人力、物力得不到最大化的发挥，成本费用得不到深层次的监管和控制。

（三）后期养护管理不重视，难以控制成本

从尤溪县已建的园林绿化项目来看，比较不重视施工后期的养护，苗木种植完毕后，任期自然生长，病虫防治不及时，防寒防晒措施不到位，时有枯萎、晒死、冻死的苗木，影响美观，达不到预期效果。这就需进行再一次苗木采购，然后补植补种，相对于重新购苗再补植补种所花的费用而言，还是重视后期养护的费用更节约。

三、尤溪县园林绿化建设施工成本费用控制策略

（一）从根源上控制成本

1.提高施工现场施工人员的劳务效率。首先，我县的园林绿化施工人员大多属于本县的农民工，在招用人员时，最好选择有过种植经验的人员来种植、养护苗木，特别是有从事过园林绿化建设的施工人员，有经验，不需培训，直接上岗。或者，专门培养一批比较固定长期属于自己团队的施工操作人员，长期配合，比较默契，效率较高。其次，在保目标、保质量的前提条件下，以定量的形式，计算劳务报酬，如以平整土每平方米、挖坑洞个数种植每平方米或养护每平方米多少报酬等计算方式，调动施工人员的积极性，提高劳务效率，减少人员费用支出。2.控制苗木成本。苗木成本占园林绿化整个项目成本的60%~75%，其控制关键在于“量”和“价”。其一，认真解读施工图纸、施工方案，准确计算出苗木各品种、各规格的需要量，尽量不出现二次进苗或苗木剩余。其二，时刻关注苗木市场，广泛收集苗木价格，进行货比三家，以货和价的最佳组合来选择价格合理、品质优良的供应商，长期合作，降低苗木采购成本。其三，妥善保管好苗木，不出现坏苗、烂苗、死苗，保证100%的完好率，减少不必要成本开支。其四，及时移植栽种，最好做到随运随栽，提高种植成活率。3.统筹合理使用施工机具。在园林绿化建设中，需要用到的机具种类繁多，大到载重汽车、挖掘机、洒水车、碾压机或打夯机、电锤、破碎炮、打药车，小到水泵、发电机、草坪修剪机、绿篱机、剪草机、割灌机、三轮车、油锯、齿轮切割机等。大型机械设备可以采取租赁方式，减少设备购置费。租赁机械设备时，计量好使用时间、工序、步骤，缩短租赁时间，减少租赁费。小型自行购置设备合理使用，及时保养、维修，延长使用期限，发挥最高效益。

（二）从管理上控制成本

1.施工现场管理人员要早介入、早规划、早设计。在施工前，做到认真细致学习施工图纸，了解施工地点、环境、季度，详细编制施工组织设计、方案。建立健全现场管理制度，特别是技术管理制度。要根据工程自身情况，制定出一系列切实可行的规章制度、技术管理制度，规范各种行为，如施工现场文明施工管理制度，机具使用制度、劳动纪律制度等。要确保分工明确，职责清晰，责任到人。做到定位、定岗、定操作、定质量、定劳定额。使现场管理有章可循，费用支出有据可依，不盲目支付费用。2.施工现场管理人员要上下沟通，及时协调，合理指挥。与具体施工操作人员、监理人员、造价人员常探讨研究，与建设单位、设计单位及其他施工单位常联系沟通反馈，协调解决在施工过程中出现的各类冲突、矛盾、纠纷、技术性缺陷等问题，施工不停顿、不停工，影响工程施工进度。如遇到设计变更，绿化量减少或增加，应及时与现场施工人员沟通，避免少施工、多施工、重施工。3.施工现场管理要严抓细管，挖潜力，降成本，增效益。保持施工现场井然有序，严抓文明安全施工，严抓成本控制，注重高质量低成本，时刻树立成本在我心中的意识，从节约一滴水、一度电、一棵苗木等小处抓起，用好一分钱，花好一分钱，产出最好效益。4.施工现场技术人员要深入施工现场，全程跟踪。随时随刻掌握工程动态，对照施工图纸、施工方案，对是否存在遗漏没有施工的部分或多施工的苗头、趋向，去掉的部分有没有及时变更通知，是否有在变更的基础上又变了等问题逐一认真细致的核对，保证工程质量，减少不必要开支。同时要重视内业资料的归类，像材料合格单、工程签证单、验收单等，缺一不可，如有遗漏缺失，将给工程竣工验收和项目结算带来损失，有的影响更是无法估量。

（三）从措施上控制成本

1.防风抗洪要及时。尤溪县处于戴云山脉北段西部，以中低山地为主，境内山岭耸峙，丘陵起伏，春夏多雨，是台风暴雨多发季节，园林绿化工程建设要防风抗洪、防泥石流。特别是我县大多数公园都是沿河岸而建，风景区绿化依山而植。洪水暴发时，沿岸的苗木时常受台风和洪水袭击，被淹没，部分苗木被冲走；山上的苗木也会因山体滑坡，受泥石流淹没。这就要求采取恰当有效及时到位的防护措施，花同样的人员物力，发挥最好的效果，把损失降到最低点，节约成本开支。2.防晒防冻要到位。尤溪县夏季炎热，冬季霜冻极冷天气也时有降临，园林绿化建设中的草花、灌木幼苗抗晒抗寒抗冻相对较弱。炎热天气时节，采取防晒遮阳布遮挡，避免暴晒，减少苗木死亡。霜冻极冻天气到来前在地上覆盖干草、草席、马粪、秸秆等，此法既经济效果又好。另外也可覆盖塑料薄膜等材料，费用相对较高，可根据实际需求来选择，保证新植苗木的成活率。3.安全文明要保证。施工现场尽可能实行封闭式管理，建立安全责任制度，保护施工操作人员的人身安全。要保护好文物设施、其他景观设施、文化宣传栏设施等，做到不破坏，不碰伤、不损伤、不刮伤。同时还要保护好施工现场四周的环境，不乱挖、乱砍、乱采踏草木。实现零工程事故的发生，无事故赔偿费用，控制额外成本费用开支。4.不必措施要避开。园林绿化建设施工过程中，不必要在夜间施工、冬季施工、风雨天作业的应尽量避免，减少夜间施工措施费、风雨季施工措施费、冬季施工措施等开支，控制成本费用。

（四）从后期养护上控制成本

园林绿化建设施并不是仅仅苗木移植栽种后就算完工的，它至工程验收交付使用之前，需要1年左右的养护期。所谓“三分种七分养”，养就是后期养护，它的关键就是幼苗的存活率，如果养护不好，其苗木成活率偏低、长势不良，达不到园林绿化景观效果，影响工程质量，工程没办法如期验收交付使用，就要重新花费人力物力进行补植补种再养护，可以想象这一过程花费成本会更大。所以要重视后期养护，不因浇水、定根水不及时，导致树木成活率偏低；不因支架不牢固，导致树木倾斜，影响质量和景观效果；不因不及时清除杂草，致使绿地杂草丛生，影响质量；不因施肥、病虫防治不及时，产生病虫害，影响其长势。强化后期养护管理，从除杂草、松土、施肥、灌溉、修剪整形、病虫防治等方面入手，在保质保量保景观效果的前提下，以量计费用（比如以每平方或每株灌木、乔木多少价格来计算发包费用），以发包形式来管理后期养护事项，提高劳作责任感和效率，提高养护效益，控制养护成本。

五、结语

园林绿化建设是尤溪县经济建设过程中的一项重要公益工程，关系到人民生活水平的提升和生活质量的改善。我县在进行园林绿化工程建设时，一定要加强对工程建设的全方位成本费用控制，特别是施工过程中的成本控制。以最合理节俭的投入，是出最高的效益，促进我县园林绿化事业的持续健康快速发展。

参考文献：

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[2]董思言.关于对园林绿化工程企业在项目施工阶段成本控制的思考[J].《知识经济》,2016(17):115-116

[3]张延燕.园林绿化工程成本核算和成本控制存在的问题及改进思路[J].《房地产导刊》.2017（14）

[4]杨冬梅.浅析园林工程施工与绿化养护的有机结合[J].《现代园艺》2018（4）

作者:杨小青 单位:福建省尤溪县市政园林中心