企业经济管理体系探索

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市场失灵阻碍了国内企业经济建设能力，因为它们无法获得资金、信息、技术和市场。需要具体的政策，计划和适当的体制框架来帮助企业克服这些问题。发展中国家的大小公司必须建立并不断提高内生能力。这些功能可用于增加现有活动的价值，创造新产品并开始可在全球经济中竞争的新服务。

1.企业经济管理系统构建

1.1帮助企业获得业务发展服务

在过去十年中，政府和国际捐助者越来越多地将注意力从仅仅提供财政援助转向为企业提供商业发展服务（BDS），并认识到单靠财政支持不足以实现持续竞争力。BDS是所有类型的企业支持服务，包括培训、咨询、技术和管理援助、营销、物理基础设施和政策倡导。BDS干预措施专门用于帮助企业克服市场不完善和获取技术的不足，以及在国内和全球市场中以更高的竞争力和更高的效率运营，从而实现可持续发展。最近在BDS领域已经有了重要的发展和创新，试图使这些服务更具成本效益，并以可持续的方式覆盖更多的企业。早期的BDS干预措施包括由公共机构提供的供应驱动服务，这些服务很少能够满足企业部门的真正需求或实施退出全面补贴的战略。1997年，中小企业发展捐助机构委员会开始制定关于BDS设计和实施的新指南，旨在提高BDS干预措施的有效性、外联和可持续性。随后，国际社会批准了一系列良好做法原则，其中包括辅助性原则，市场导向原则和成本回收原则。该准则的基础是承认政府机构不应该是直接服务提供者，而应该间接使用当地支持结构。当BDS具有战略重要性但尚未适应当地需求或目标受益者承认时，公共和私营机构的共同努力应提供有效的机构响应。从政策角度来看，尽可能依靠私营部门提供SAE服务非常重要，以尽量减少市场扭曲、重复和低效率。因此，政府应：（a）重点发展BDS市场的需求方面；（b）以发展协调人/中介人取代直接服务提供；（c）有针对性和有时限地使用补贴。如果需要补贴，如BDS发展初期或特别弱势的目标群体，可以实施交叉补贴战略。例如，来自利润更高、规模更大的企业的费用可以补贴较少的中小企业，或者某些利润丰厚的服务（如会计）可以补贴培训等亏损服务。但是，补贴应始终是过渡性的，即使在早期阶段，企业也应该承担部分成本。如果这不可行，政策制定者应该清楚地了解长期公众支持的理由，并准备好承担其成本。

1.2完善企业融资渠道

许多商业调查都发现，金融是决定发展中国家和发达国家企业生存和发展的最重要因素。尽管企业对发展中国家和发达国家的经济都很重要，但它们传统上难以获得正式的信贷或公平。商业银行和投资者一直不愿意为私营企业，尤其是中小企业服务，其原因有以下几点：由于资产不足和资本化程度低，易受市场波动和高死亡率影响，中小企业被债权人和投资者视为高风险借款人；由于中小企业缺乏会计记录，财务报表或业务计划不足而导致的信息不对称，使债权人和投资者难以评估潜在中小企业提案的信誉；小额贷款或投资的高管理/交易成本并不能使中小企业融资成为有利可图的业务。因此，商业银行通常偏向于大型企业借款人，这些借款人能够提供更好的商业计划，更可靠的财务信息，更好的成功机会和更高的银行盈利能力以及信用评级。当银行向中小企业提供贷款时，他们倾向于向他们收取高风险以承担风险并采取更严格的筛选措施，从而推高了各方的成本。发展中国家和经济转型国家的商业银行往往更倾向于向政府提供贷款，因此公共部门挤出了私营部门。最后，还存在内部人员贷款或任人唯亲的问题，这些问题将资金从中小企业转移出去。近年来我国主要商业银行开始完善企业市场服务。这些机构设法增加了向企业贷款的数量和盈利能力，同时降低了交易成本和风险。这些战略是通过采用信用评分，加强管理和信息系统等复杂的信贷技术，开发高效的自动化流程，高效的营销和分销以及与客户建立密切联系来提高核心竞争力。尽管发展中国家和发达国家的商业环境在许多方面存在差异，但为企业客户提供服务的问题是相似的，即高感知风险，信息不对称问题和高管理成本。因此，我国最近更加注重中小企业的融资平台构建，并增加其对该部门服务的数量和质量。为鼓励商业银行向中小企业提供贷款，中央银行和指定金融服务监管机构必须发挥积极作用。政府和中央银行必须制定政策框架，为中小企业部门提供足够的资金。在明确指出资本供应商的正确方向时，监管机构可以探索企业的预留机制（即配额和目标）。当然，提高透明度会影响商业银行的贷款行为。例如，中央银行可能要求不同类别的借款人披露银行贷款组合的构成。政府/中央银行也可能会考虑为企业制定一套特殊措施（担保计划，更加用户友好和透明的披露制度，信息技术驱动的评估系统），以降低银行的风险。

2.提升企业可持续性发展的政策支持

到目前为止，为实现微观层面的竞争力而指出的政策方向需要根据其与国际和区域协定的一致性进行评估。例如，政府可能会受到结构调整政策，巴塞尔资本协议，单一金融市场规则和WTO补贴协议等宏观政策促进微观改善的能力的限制。布雷顿森林机构所倡导的贸易自由化、私有化、放松管制和外国直接投资的新经济模式在很大程度上忽视了企业可持续发展的微观经济条件。发展不仅需要宏观经济和政治稳定，还需要运作良好的市场和机构过度限制性的财政和货币政策的影响可能会破坏产业政策和微观改善。近年来，城市中小企业数量急剧增加，农村中小企业数量大幅减少。企业部门的总就业人数在ESAP期间增加，在城市中小企业中不成比例。企业正在从高价值的正规商品转向低价值的非正规商品。据信，由于消费者从高价正规部门商品中取代，因此潜在企业客户实际收入下降导致对企业产品的需求增加。贬值也导致消费者购买国内企业商品而不是更昂贵的进口商品。制造业中小企业相对减少，部分原因是贸易自由化导致进口量增加。从事商业（特别是自动售货）的企业数量大幅增加。如果企业风险权重增加，这将导致银行增加向企业收取的风险溢价。使用评级来确定风险权重也会影响企业，因为为其提供评级的成本非常高。评级公司会发现很难使用他们目前的规模和做法对企业进行评级，因为他们通常缺乏对中小企业风险状况的了解。如果企业没有风险评级，这将增加风险权重。银行的风险越高，所需的准备金越高，而且由于这些准备金通常只赚取最低利息，在这种情况下只有通过政府政策的宏观调节，才能帮助企业规避经营风险。

3.结语

我国已采用了一些企业政策工具，但仍有足够的空间来确定和应用企业融资措施，包括风险投资、外国和本地企业之间的联系、促进研发，技术传播。通过上述措施的有效实施，企业的经济管理水平可以得到有效提升，从而实现可持续发展。

参考文献：

[1]苏健.刍议企业经济管理体系的完善设计研究[J].经营管理者,2014(06)

[2]张蕊.完善企业经济管理体系提升企业可持续发展的研究[J].现代经济信息,2013(19)

作者:孙庆凤 单位:延长油田股份有限公司