医疗设备招标采购范文3篇

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医疗设备招标采购篇1

一、引言

当今科技潮流的迅猛发展，极大地推动了临床工程和医疗工程的进步发展。为了解决地方医院“看病难、就医难”，改变以往落后的医疗水平，以先进且便利的医疗设备来提升老百姓看病的效率，医疗设备的采购成为医院提升自身核心竞争力的出发点与落脚点。各大医院如何利用最佳开销采购到适宜高质量的医疗设备，是医疗设备采购中亟需解决的一大难题。

二、大型医院的医疗设备采购工作现状

不同于购物者日常的消费情况，医疗设备采购不是一个单一的流程，具有复杂性与综合性，只有综合多个步骤而统一协作才能完成。一般来说，流程为根据所要采购设备向所在科室提交报告——医院负责人收到报告进行批复——设备部门根据指令考察实际需求制定购买方案——进行公开招标等有序进行。由于这一流程需要多方配合的繁杂性，在实施过程中需要进行多方面的考虑，不能仅凭一方一锤定音而盲目地进行采购。这是一个需要团队团结共同配合完成的项目，团队在采购设备时要能够及时地进行沟通与交流，保证信息传递的有效无误，避免大型意外事故的发生与出现。截至目前，我国医疗设备采购中依然存在着诸多问题需要各大医院部门去解决。首先，由于医疗设备种类繁多、质量参差不齐、部门要求高以及不同医院因其针对性不同且需求不同等现实复杂性，要想更好更快的采购到满意的设备，极大增加了医疗设备采购的难度；其次，由于采购流程的繁杂以及医院没有针对性的采购规定，造成有的医院采购设备只是流于表面，未能真正深入到实际购买情况中来。这就造成部分工作人员借此漏洞来进行私下交易进行牟利，极大降低了医疗设备的购买质量水平。最后，由于我国目前没有一项针对性的政策颁布以及具体的医疗设备分类标准，从而阻碍了医院有所明确参照的采购设备的进行。

三、大型医院医疗采购库存精细化管理探索

在大型医院医疗设备采购流程的阶段将精细化管理方法应用到实践当中，需要做好各项细节管理控制，一般而言涉及到的精细化管理内容有以下几个方面。

（一）采购计划申报采购设备首先要有详细的计划方案，制定一份具体详细的采购计划是始端。制定好计划方案之后进行申请，通常主要由所在科室专门的人员进行负责提交申请。需要注意的是，申报人需要时刻关注各项机械设备的规定申请时间，及时推进规划指导所需科室进行填写相关申请表。待其收集完毕之后，负责人应该规整所有的申请表，及时地转交给下一阶段相关人员。

（二）采购计划审批收到采购计划申请之后，由设备部门主管来进行初步审批。该主管需要实地考察记录科室的实际需求情况，结合实际情况进行一个可行的评估方案，对此进行划分整理归类，对于院内自费购买的设备提交院内设备负责人审批。而对于一些国家控制的大型设备来说，需要进一步提交给医疗设备管理委员会。待开会审批之后，才能进一步向上一级进行提交，一层一层的递交最终直至通过审批。无论是需要在院里还是院外进行批复的文件，相关负责人都需要及时进行留存相关材料，以便更好地进行下一步对接。

（三）采购工作计划的制定采购计划审批通过之后，由医学装备部门主管制定相对应的详细购买计划。采购计划需要考虑资金的分配、采购的时间、采购的必要性等。在合理控制已有预算的情况下，根据实际需求的紧急情况，来决定采购的优先顺序，对于具有紧急需求的设备要划分归到最前面。对于一些由政府部门资助的设备器材，参照实际需求情况在规定时间完成采购。

（四）采购项目的论证制定好采购计划之后，由项目经办人负责论证。该经办人需要在规定的时间内合理组织和成立相对应的论证小组，从而保证论证工作的顺利进行。其中论证人员应该由医院各科室的负责人、采购负责人以及专业的工程师等人员组成。负责人组织好论证人员之后，有序地开展论证工作的进行。流程主要由对设备相关信息进行调研探讨、根据采集的小样进行设备性价比比对。重点考察所要购买设备的稳定性、可靠性、成本、可修护性等。对产品进行详细全面的评估之后，及时整理分类做出相应的成果分析，完成《采购技术参数》的填写，并对接给下一相关责任人。

（五）采购项目的招标采购论证完采购项目之后，进入到招标采购阶段。一项公平公开的透明招标是提高采购设备质量中不可缺少的核心环节，这一过程主要由对外联络员进行负责。该负责人需要有计划有组织地进行组织招标工作顺利进行。由于院内和院外审批的不同，负责人更需加强进行分类规划。一方面，对于院内审批的设备招标来说，负责人需要注意所需的场所与时间分配；另一方面，对于院外审批的设备招标来说，负责人更要集中注意力，参与到整个招标过程来，争取做到公平公正公开，保证整个招标流程透明而公正。招标工作完成之后，提交相应的记录文件对接给下一责任人。

（六）采购项目的商务谈判与合同审批招标结束之后正式进入谈判与合同审批阶段，这一过程需要由医学装备部门主管来负责。其主要负责的事件为，及时将收到的文件与各部门相应的对接人进行确认，医护人员、审计人员等多个部门根据此项文件进行详细有目的的商议，商议过程中自由抒发己见，根据实际需求与情况共同确定最终的合同条款。在此基础上，相关负责人需要及时更新记录商议内容，汇报最终商议的结果。通过将材料提交进行归档给供应商和档案管理员，从而更好地对接给下一环节责任人。

（七）采购设备的安装、验收和使用培训采购设备到达后，由熟悉专业的设备工程师进行开箱检查。在这一过程中，工程师需要严格按照规定制度说明进行检查组装，查看是否有损坏现象。待组装完毕之后，组织相应的训练，使相应的工作人员能够及时熟练掌握设备的使用教程，以减少设备由于操纵不当而带来的损坏。在此期间，要及时更新记录验收单和验收表。完成之后，以便更好地对接给下一阶段的负责人。

（八）采购货款的支付采购设备的最后一个环节是进行货款金额的支付。这一环节通常是交由给专门的会计专业人员来负责。通过收集整理好所有的信息材料之后，向供应商索要发票。按照要求支付完货款后，需要负责人开展详细的档案记录，通过仔细勘察比对建立正确的档案，提交相关文件以便之后进行查找验证比对。完成之后向相关负责采购设备的负责人汇报此次项目的完成。大约6个月的及时追踪与访问勘察使用情况之后，若无其它损坏或故障出现，则可完成支付其它的质量保证金。

四、结语

总的来说，在大型医院医疗设备采购阶段，想要提高采购管理水平，就必须要将精细化管理方法落实到实践当中。做好全面的管理控制，这样才能够将大型医院医疗设备采购水平提高，推进医院工作的有效开展。

作者:李岩 刘恒杰 单位:解放军第九六〇医院医学工程科联勤保障部队第四采购服务站

医疗设备招标采购篇2

1.现阶段公立医院医疗设备招标采购管理现状的基本概述

随着近年来社会主义市场经济的不断发展和科学技术的不断进步，医疗设备作为公立医院重要的基础资源，其采购工作是否落实到位，不仅关乎医疗机构的经济效益和社会效益，与此同时也与患者自身生命财产安全息息相关，确保设备采购工作的规范性和有序性，是目前推动公立医院进一步发展的重要战略手段，也是提高医院公信力、缓解医患矛盾以及降低医疗成本的重要战略基础[1]。但就目前来看，由于医疗设备的采购主要依赖于招标，招标办公室的成立在确保各项招标采购工作有效落实的同时，现招标工作成效与预期工作目标之间仍存在诸多问题亟待解决。

1.1招标采购过程中的工作环节不清晰在当前公立医院医疗设备招标过程中，采购工作流程中遴选方案的倾向性严重化以及工作人员自身综合素养有待提高，是导致招标采购工作流程不清晰的重要因素。具体而言根据大量调研数据分析可知，在当前医疗设备进行招标过程中，设备各项参数大多由相应科室提供，而部门工作人员为降低工作强度，往往直接将市面上的设备参数拿来修改，采购办在进行设备采购工作中，参数遴选的倾向性较为严重，在影响招采购工作公信力的同时，也对医院的整体形象造成了极为不利的影响，与此同时作为招标采购工作的主体，采购办工作人员主要是从医院各个部门选拔而来的，因此对于其他部门技术参数设置的不明确和不清晰导致在后期设备招标采购过程中极易被动，无法更好地履行医院赋予的义务，对相关政策法规和业务流程掌握不深入、不熟悉在导致招标工作难以有效落实的同时，势必对医疗机构发展造成极为不利的影响[2]。

1.2招标管理规定及工作的落实难以到位纵观在当前招标过程中，由于设备的采购支出占有较大比重，设备招标过程涉及多方利益博弈，自采购办事务发展至今，虽然各项工作的开展取得了一定成效，但招标管理规定及工作的落实难以到位现象仍较为突出，长此以往在破坏医院招标公平性和公正性的同时，医疗机构的发展也势必将受到一定影响。从目前来看，公立医院设备招投标工作难以有效落实的根本原因在于在招标工作开展过程中，工作人员始终抱着“差不多”的态度去工作，忽视了机构管理的规章制度和国家法律约束，更从内心深处没有意识到招标工作对公立医院发展的影响力，因招标过程中不严谨态度而导致招标变废标现象屡见不鲜，长此以往在影响招投标双方时间和彼此信任关系的同时，国家的整体发展也势必将受到一定阻碍。

1.3医院商谈报名不规范及地点不确定公立医院在设备招标过程中，商品商谈的不规范以及地点的不确定在一定程度上也对招标工作质量和工作效率造成了极为不利的影响，在加剧医院人力、物力、财力资源不必要损耗的同时，医疗卫生机构的整体发展也势必受到了一定影响。随着近年来市政基础设施建设的不断完善，医疗卫生机构建设规模和数量在持续增加的同时，医疗设备作为医院诊治各类疾病不可或缺的重要基础资源，采购量在持续增加的同时，为确保招标采购工作的顺利实施，公立医院往往需在正式公开招标采购前，就设备参数和价格进行院内商谈遴选，虽然从某方面而言，这种采购工作方式的实施减少了虚假报名情况的出现，但部分供应商为了解竞争对手的情况，在招标时往往在报名截止的最后一天才来报名，严重破坏了招标工作的公正、公平性[3]。

2.现阶段公共医院医疗设备招标采购工作的改进策略

2.1建立健全完善的奖惩机制随着医疗机构医疗设备采购量的持续增加，为确保招标采购工作的有效落实以及保障医疗设备使用效益的最大化发挥，建立健全完善的招标奖惩机制，确保各项招标采购工作落实到位，是现阶段改善医院形象、提高医院公信力的重要战略手段，更是推动国家可持续发展的重要基础和根本前提。在招标采购工作奖惩机制制定过程中，为确保制定的科学性、合理性和有效性，医疗机构需以监察室收到的投诉为奖惩指标基准，对于违反招标采购工作管理规定的工作人员进行处罚，相对的对于那些严格按照招标采购工作流程、监察室未收到任何投标单位相关投诉的工作人员给予奖励，以此为后期招标工作的有效落实和实施创造良好条件。

2.2构建科学完善的招标采购工作培训体系从目前来看，确保招标采购工作的有效落实，一方面公立医院采购办在进行人员选拔过程中，需摒弃传统的选拔理念和选拔方式，在秉承着“以德为先”选拔原则的基础上，确保聘用工作人员具有法律法规的“红线”意识和责任意识，自身专业能力和综合素养也满足医院招标采购工作标准要求，并且还敢于跟触犯招投标采购法律法规的行为作斗争，以此在保证各项工作落实到位的同时，为后期招标采购工作的顺利实施创造良好条件；另一方面公立医院采购办还要加紧构建科学完善的招标采购工作培训体系，通过对采购办公人员进行再教育、再培训，以此在不断强化工作人员自身法律法规知识体系的同时，为复合型高质量招标采购管理人才的培育打下坚实基础，最终不断提高招标采购管理水平，避免所招标采购的设备出现青黄不接结果。

2.3在报名商谈过程中需始终维持公平公正从目前来看，在正式招标过程采购前，公立医院会就设备参数和价格进行院内商谈遴选，后将遴选数据填写到同一张报名表中，虽然从某方面而言，此工作的开展在一定程度上规避了虚假报名情况的发生，但部分医院采购办为提高自身的招标优势，往往根据招标竞争对手参数进行数据的确定，报名截止最后一天各供应商报名现象屡禁不止，在加剧采购办工作人员能工作压力和强度的同时，也严重破坏了招标采购工作的公正、公平性，给医院造成了极为不利的影响。就目前来看公立医院采购办在进行招标采购工作过程中，为从根本上规避上述问题的发生，公立医院可更改招标采购规定，即通过通知每家参与招标的单位自行准备报名表，达到现场后直接交由采购办工作人员，由此在确保招标工作公平、公正性的同时，还降低了最后一天采购办工作人员的工作强度，以此在为采购方与供货方建立一个公平、公正业务平台的基础上，为预期招标采购工作的高效运行打下坚实基础[4]。

3.小结

总而言之，在当前医疗机构建设规模和数量持续增加的同时，作为医院疾病诊治的重要基础资源，医疗设备的采购量也在持续增加，而由于设备采购支出在医院整体支出中占有较大比重，其招标采购管理工作隶属于医院管理的高风险领域，纵观在当前招标采购过程中，受诸多不可控因素的影响，其招标采购管理工作质量与预期工作目标之间始终存在一定差距，为医院采购设备部门与投标单位建立一个公平公正的平台，是现阶段确保医院设备招标采购工作顺利实施的重要基础和根本前提。

作者:贾荣 单位:阜新市中医医院

医疗设备招标采购篇3

1.医疗设备招投标采购管理的重要性

当医院购置设备的时候，采用招标采购体系，能够更好促进医院的稳定运行。以下几点为其具体的意义：首先，有助于设备质量的提升。进行招标采购的时候，医院会甄别供应商所提供的商品，并从中选出最为可靠的设备；其次，有助于成本控制工作的落实。在现代医院发展过程中，愈加重视成本控制工作的作用，而采购过程则是成本产生的主要构成部分。在落实招标采购体系的过程中，医院能够全面分析与研究采购产品的成本，遂得出最优方案，如此，则能够在降低采购成本的同时，确保产品的良好作用；再次，有助于医院管理体系的逐步改革。由于招标采购模式不同于原有的采购模式，并且，医院采购过程会很大影响到医院的运行与管理过程，因此，在建设和完善招标采购管理体系的过程中，医院会改革自身整个管理体系，以确保招标采购管理体系的应有作用得以发挥[1]。

2.医疗设备招标采购的主要方式

2.1邀请招标这是指随机从符合资格条件的供应商中选择3家以上的供应商，以投标邀请书的方式，邀请他们来参加投标的招标方式。在要求较为特殊或是情况紧急的时候，招标采购单位，会选择这一种招标方式。其缺点是可能忽略有潜质的供应商，优点是招标采购能够更快完成。

2.2公开招标公开招标是指招标采购单位通过招标公告的方式，要去不特定的供应商、厂家来进行投标。当前很多医疗设备的采购，都是选择的这一种招标方式。其主要缺点是从开始招标到定标的时间较长，而优点则是整个采购过程透明、公开，有较多投标竞标的供应商，竞争氛围更激烈，从而能够采购到价格适宜且技术含量高的设备。

2.3询价采购在采购的医疗设备不具有品牌差异，以及规格标准较为统一的时候，可选择询价采购的方式。这种方式，是选择3家以上符合资格要求的供应商进行询价，然后对这些供应商的报价进行比较，选出报价更优惠的设备。这种方式缺点是可能存在潜在的供应商，优点是快速、简便。

2.4单一来源采购这种招标方式指的是，在原有设备配套的软件或是部件只能够从原生产厂商获取，或是设备供应商有限的情况下所使用的一种方式。缺乏竞争性、采购价格偏高是其主要缺点。

3.医疗设备招投标采购现状

3.1招标管理体制不规范国内多数医疗机构在进行医疗设备采购的时候，所使用的方式常常是招标代理机构或本级政府采购中心。政府采购中心由于招标范围较广，并且，很多单位都会首选将公开招标项目报给政府采购中心，因此，政府采购中心所执行的项目量较大，而对于他们而言医疗设备此种有着较强专业性的项目，就可能显得缺乏针对性[2]。一些招标代理机构，对医疗设备的招标可能专业性更强，但是相较于政府他们又显得缺乏严格的监管，容易在招标过程中出现“钻空子”、“拉关系”等情况，评标的公正性也难以保障，从而损害到招标人的利益。

3.2评标打分标准不统一当前不少医疗机构，其进行设备招标采购时候，既缺少统一的标书制作要求，并且，关于投标价格、各项使用性能、售后服务、技术指标等打分权重的制定，也存在一些问题。同时，医疗设备的投标要求多为代理机构和采购单位自行制定的，国家相关部门未给出统一标准，以价格比法和最低性能价格为主，由评标议标专家负责打分评定，这一过程中存在较大的人为因素，科学性和公正性得不到良好保障。

3.3费用控制效果不理想如果设备采购量较大，整个招标采购管理的工作量也会较大，主要增加的工作量有供应商从业资质调查与投标方案研究等，开展这些工作自然会有较多费用的产生。并且，为了确保此项工作有序开展，需要医疗机构各部门做到有效衔接，只有各个部门实现有效衔接，才有助于采购中成本的降低。然而，就目前国内招标采购管理整体情况而言，费用控制效果差的情况较为普遍，而导致这种问题出现的重要原因，就是各个部门衔接不畅。例如，在制定采购方案的时候，需要财务部门和医疗专家组一同配合，但是不同科室的专家组对于医疗设备的要求存在差异，最后所选的医疗设备也会有较大不同，这就需要财务部门能够协调配合各个科室的专家组，但是，由于当前许多医院的信息化系统建设滞后，导致此种融合效果并不理想，这就使得医院不能良好控制招标采购过程中产生的费用。

3.4招标代理公司行为不良一些招标代理公司为了追求利益，在进行招标采购的时候违背了公平、公开、公正的原则。并且，某些招标单位在进行招标文件制定的时候，其意思表达不清晰、语言莫慌，进而影响了评估标准，或是对中标者进行内定。这些行为，无疑给企业竞标者的利益形成了损害，破坏了公平竞争的原则。当前，我们仍然可见一些“暗箱操作”的情况，之所以如此很大原因是监督力度不足，没有及时处理不良行为[3]。作为独立于任何组织的招标代理公司，要想实现自身发展，就一定要为招标人提供优质的服务。另外，招标人在进行招标代理公司选择的时候，不能受任何组织、个人的影响，要确保自身的自主权。

4.医疗设备招标采购管理策略

4.1着手医疗设备招标管理方法的规范应以《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》为参考依据，结合近些年来医疗设备招标采购管理经验，着手制定《医疗设备招标管理办法》，进而以此来规范多个内容，如评标专家选择方案、评标议标规则、招标管理体制、招标组织程序等。并且，针对各类医疗设备评标，应建立评标专家库，而入库专家一定要具有一定的学术地位，能够熟悉医疗设备的维护和使用工作，对评定定期更换。同时以随机抽样的方式进行招标，既保证了评标专家的专业性，又使评标组织的隐秘性得到保障，在开始招标评标前，不管是投标单位或者是招标单位，都不清楚评标议标的专家是谁，如此则能提高招标评标的科学性和公正性。

4.2加快医疗设备评标打分标准的制定可根据医疗设备招标评估专家库征求意见，来分配各类医疗设备售后服务、主要性能、技术指标、投标价格、投标人要求评估打分的权重，进而汇总后展开统计量化，基于模糊数学理论，着手建立医疗设备招标评估数学模型和数学理念，并以计算机为根据，对评估招标统计进行量化。由于医疗设备有着很大种类，且招标人也不统一，因此，在对打分标准进行量化的时候，核算和统计一定要严格落实，并以各项先进技术为基础来合理调整打分标准，通过不断完善打分标准，才可更好保证招标采购的科学性。

4.3逐步落实信息化系统建设在互联网时代下，信息化是各行各业的一个热词，医疗行业也是如此。当前很多医疗机构都相继投入到了信息化系统的建设工作中，且部分医疗机构已收获了一定成效。而为了更好体现信息化，推动医疗机构的可持续发展，则需要在信息化系统中包含招标采购系统。关于落实信息化系统建设，本文认为须从以下几点着手：一是，在各个医疗科室的电脑客户端中加入需求输入端口，各个科室在运行系统的时候，根据自身科室的运行情况，将相关需求输入到系统之中。二是，当财务部门接受到批复信息后，在进行招标采购的过程中，会发送给各个供应商招标邀请，这时候供应商会根据医院所提出的相关要求，进行方案的投标，之后财务部门分析了各投标方案消耗成本后，会提交给专家组全部的方案，最后由专家组将最佳投标方案选择出来[4]。三是，当完成医疗设备采购之后，系统会自动生成设备的档案，并在医院的电子档案管理系统中录入该档案进行储存。

4.4提高医疗设备招标采购市场的规范性本文认为，可通过以下两方面来提高医疗设备招标采购市场的规范性：一方面，国家方面加快相关法律法规的建立、完善。相关部门应加快健全、完善管理制度的构想，以使医疗设备招标采购的监管力度得以进一步加大，依法严惩出现的问题，从而借助一套完善的管理约束制度，最大限度避免招标采购出现不良行为；另一方面，招标采购代理公司要注重自身诚信评估体系的构建，始终坚持诚信的理念为招标人提供更为优质的服务，开展好单位员工的法制教育，以确保单位员工都能够懂法、知法、守法、用法。作为代理人招标采购代理公司，有义务有责任本着公开、公正的原则，充分利用自身的专业技术，保证招标活动的规范性，从而为招标采购市场规范性的提升起到促进作用。

5.结语

总之，医疗设备招标采购是一项涉及面极广的系统工程，具备一定的专业性、科学性、复杂性。因此，其在具体实施过程中，必然会出现种种问题，并且，这些问题还具有动态性，并非是一成不变的，故此，这就需要相关人员在日常工作中不断总结、探索，通过对问题的不断剖析，以使医疗设备招标采购管理工作得以持续优化，从而促进我国医疗事业的良性发展。

注释：

[1]张际州.医疗设备招标采购流程的规范化及策略分析[J].中国医疗器械信息,2017(19):10-11.

[2]谭石.医院医疗设备招标采购流程及主要内容[J].医疗装备,2018（09）：157-159.

[3]张伟,李军,朱元光.医疗设备招标采购的管理[J].医疗装备,2018（34）：67-68.

[4]王慧婷.公立医院招标采购工作存在的问题及建议[J].中国政府采购,2018(04):44-45.

作者:刘甜甜 单位:安徽医科大学第一附属医院