时间：2022-07-29 17:58:54
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一、评审对象和组织方式
评审对象：
本次省科技计划项目的评审对象为各企事业单位按照我省2012年度科技计划申报指南申报的各类科技计划项目。重大专项项目的组织和评审依照重大专项办公室的工作计划尽快组织完成。
组织方式：
（1）对重大专项、重点专项两个层次的申报项目以及部分定向组织的重点项目，拟采取专家逐项论证评审(或在网上统一评审的基础上，专家逐项论证评审)的方法。
（2）其他重点项目和引导项目，采取网上统一评审的方法。其中省直有关部门和单位申报的项目，以及国际科技合作项目，成果推广计划项目由厅统一组织评审，其他地市企事业单位申报的项目委托各地市科技局组织评审。
二、组织分工
厅发展计划处：负责本次评审工作的组织和协调。
各业务处室：负责相关领域项目的评审组织工作，包括项目的评审分组、确定评审专家入选条件、评审指标和权重确定，以及评审监督指导等工作。
监察室：负责按专家入选要求确定评审专家库，随机抽取专家，评审工作的纪律监督，受理有关纪律投诉。
广东省科技评估中心：协助计划处组织本次评审工作，承担具体的评审事务工作。具体大农业、工业高新技术、社会发展、产学研合作、成果推广、国际合作项目以及软科学研究项目组织评审的具体事务工作。
1、按照各业务处室要求建立网上评审专家候选子库、协助监察室随机抽取专家并通知专家。
2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系和权重。
3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。
广东省生产力促进中心：承担科技基础条件建设项目网上评审的具体事务工作。
1、按业务处室要求建立评审专家候选子库协助监察室随机抽取专家并通知专家。
2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系。
3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。
各地市科技局：按照科技厅的委托，对本市企事业单位申报的重点项目和引导项目组织评审。
省科技信息中心：业务综合管理系统的维护和管理工作，对各参与人员提供网络技术指导。
二、工作进度安排
本次评审工作将在4月份全部完成。
2、4月3日各处室将对本工作方案的修改意见反馈计划处;各处室完成评审项目的分组类别和各组评审专家的入选条件,提交评估中心和生产力促进中心。
3、4月7日，评审中介机构完成评审专家侯选库建立工作，并提交厅监察室。
4、4月8日各业务处室在网上完成具体项目评审分组；提交《2012年广东省科技计划项目评审专家意见表》和各指标权重；完成对每个评审组评审专家的评审指导意见。
监察室完成评审专家的抽取排序。科技评估中心和生产力促进中心按抽取结果通知有关专家。
5、4月10日科技信息中心、科技评估中心、生产力促进中心做好网上评审前的各项准备工作。
7、专家逐项论证的组织性项目评审工作在5月15日前完成。
8、省部产学研项目参照本方案有关规定，与相关单位确定具体时间和操作要求，6月30日前完成组织评审工作。
9、各地市科技局组织的项目评审在4月30日前完成，科技评估中心和科技信息中心提供相关业务指导。
三、其他有关事项说明
1、评审框架及指标体系
(1) 评审框架
工业、农业和社会发展三大领域的评审框架，如下图：
成果推广、国际合作和软科学研究项目的评审框架参考以上内容并结合项目的特点确定。
(2) 指标体系和权重
各领域具体评价指标和权重由各业务处室自行确定，参考指标体系及权重见附件。
3、评审专家的遴选和通知
(1) 专家的遴选采用从专家库随机选取和专业处室调整相结合的方式，具体采用以下程序:
评估中心按照专业处室提出的项目分组和专家入选要求，在厅监察室的监督下，从专家库中为每个评审组初选25名专家组成的评审专家候选子库并征求专业处室意。
各专业处室根据实际情况对候选专家候选子库进行调整，并可为每个评审小组指定1名专家入选。
评估机构将评审专家候选子库提供给厅监察室进行随机排序。
评估中心按照排序为优先顺序邀请5名专家参加评审工作（各业务处室指定专家不经排序即可入选）。
4、 项目分组
建议每个评审小组评审项目最多不超过40项。一个专家评审组中可以包含多个相近专题。
5、相关联络人：
发展计划处： 陈楚祥 83163838
条件财务处： 余 亮 83163891
政策法规处： 陈 晓 83163915
高新技术处： 陈 辉 83163877
农村改厕工作是省政府新一轮农村实事一项重要内容，是创建国家生态县和卫生村的一项重要内容，为确保完成县下达的年度项目改厕工作任务，现根据上级有关要求，结合我镇实际情况，就2013年我镇农村改厕工作制定如下方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，以环境卫生整治为重点，以创建卫生镇村为载体，扎实推进农村改厕工作，全面提升农村环境卫生质量，确保完成县下达的年度项目改厕任务，促进我镇全面小康社会的建设。
二、组织领导
镇成立改厕领导小组，等人组成，负责全镇改厕工作的领导、指导、督查、数据统计、上报等工作，其中：杨伯生负责新庄村的督查指导和数据上报工作，曹勇负责红旗村的督查指导和数据上报工作，缪稳林负责李堡村的督查指导和数据上报工作，吴中俊负责桑周村的督查指导和数据上报工作，张建龙负责杨庄村的督查指导和数据上报工作。各村支部书记总负责，村委会主任具体负责落实。
三、目标任务
全镇改厕任务全年共2150座。其中新庄村350户，桑周村400座，李堡村500户、红旗村300户、杨庄村600户，各村要根据实际情况，做到成排连片。
四、改厕方式
经过征求广大群众意见，一般由村因地制宜改造，为三格式。本次改厕由各村进行公开招投标，由施工质量好的单位进行施工，在确保质量的前提下，由价格最低的单位进行施工。整个招标过程必须公开、透明，由镇相关部门进行监督。
五、经费落实
2013年省、市、县对项目改厕的农户继续实行上级财政经费补贴政策，不足部分要通过广泛宣传引导，拓宽筹措渠道，加以补充，确保资金到位。各村改厕必须连片成排，并按任务数的百分之三十接上自来水。今年改厕经费将进行分类拨付，连片成排未接自来水的每厕650元。连片成排并接上自来水，每片不少于30户，每厕拨付750元。
六、序时进度
从三月份开始宣传发动，各村、施工队要制订施工计划，将任务分解到月，并报镇备案。按序时向前推进，争取在7月底完成全年改厕目标任务的90%。9月底前全部完工。
七、质量监督
严格按照标准进行施工，由村负责人负责施工质量监督，镇分工到村的督查人员定期和不定期的进行巡查，对不符合要求的，要令其进行整改，确保改厕质量并通过上级验收。
八、数据统计
各村每旬向镇督查人员报告改厕户数，由镇汇总统计后上报县爱卫会。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护生态环境为前提，按照“巩固提高、更新优先、适度发展”的要求，在优势植胶区域内，以天然橡胶良种补贴为手段，建立示范区，加快橡胶良种推广，实现橡胶品种与环境类型区域对口使用，逐步提高植胶区良种覆盖率，加强橡胶种植技术培训，提高橡胶种植成活率，调动农民植胶积极性，促进天然橡胶产业可持续发展。
二、补贴任务和目标
（一）补贴任务。
根据省农业厅安排，年我市天然橡胶良种补贴面积8000亩，补贴天然橡胶良种26.4万株。
（二）目标。
按照“更新优先，品种择优、公开透明、自愿申请”的原则，在我市优势植胶区域内实施天然橡胶良种补贴。补贴项目良种覆盖率100%，成活率95%以上，供苗基地种苗合格率达到98%，品种纯度达100%。
三、补贴条件和标准
（一）补贴条件：有下列情况之一者不列入补贴范围：
在坡度25度以上山地种植的；毁坏水源林、生态种植的；植胶户没有备好植胶土地的；植胶户提供资料不实或有弄虚作假行为的。
（二）补贴对象：全市地方的植胶农户、农场和企业。
（三）补贴方式：实行实物售价折扣补贴方式。
（四）补贴标准：每亩补贴33株。袋装苗每株补贴3元。
（五）补贴品种：热研7—33—97。
四、供苗基地的确定和种苗价格的议定
（一）供苗种苗基地的确定。
根据农业厅和财政厅组织专家对民营橡胶种苗基地进行检查、审核、认定，确定屯昌鑫禾木苗有限公司屯昌县屯城镇橡胶种苗基地为我市天然橡胶良种补贴种苗供苗基地。该基地在长丰镇黄山村建立供苗点。
（二）种苗价格的议定。由省农业厅综合全省橡胶种苗市场行情，并多方征求意见，议定年橡胶袋装苗销售价格为每株7元，上已封顶，下不保底，可向下浮动。扣除中央财政每株补贴3元后，差价部分及运费由植胶户承担。
五、工作重点及要求
（一）严格申报审批程序。
1、申报。植胶户整好地、备足基肥后，到市热带作物开发中心（联系电话：62223215）领取《天然橡胶良种补贴苗木申请审批表》（以下简称审批表）并如实填写。经所在村委会审核后上报市热带作物开发中心。
2、公示。植胶户的购苗申请经所在村委会将植胶户的植胶面积、拟购买补贴苗木的数量张榜公布7天，无异议后村委会作出评审核意见，审核人签名并盖村委会公章。
3、审批。植胶户将经村委会作出审核意见的《审批表》、身份证复印件等材料送交市热带作物开发中心审批。
4、购苗。植胶户持经热带作物开发中心作出同意补贴意见的《审批表》到供苗基地签订《天然橡胶良种补贴苗木购销合同书》，付清扣除财政补贴款的种苗款后购买橡胶种苗。
（二）补贴资金拨付。
项目实施完毕后，市热作中心和供苗基地向省农业厅提出验收申请，经验收合格后省财政厅方才将种苗补贴款拨付给供苗基地。验收时间定在12月份。
（三）开展项目管理培训和苗木质量监测。
市热作中心要加强对定点苗木基地苗木质量的监管工作，重点对袋装苗的质量，包括种子来源、苗木出圃生产、砧木苗生产、芽接生产、芽接记录、苗木出圃生产、苗木用户等档案管理进行监管。
（四）建立周报制度。
项目实施后，市热作中心和各定点苗木基地要安排专人负责将有关数据录入“农业部天然橡胶良种补贴管理数据库”，并将供苗进度情况于每周五上午报省农业厅南亚办。
（五）做好项目总结验收。
项目计划完成后，市热作中心做好项目自查工作，将植胶户申报表、身份证明、公示证明、购苗合同文本、付款凭证和项目实施统计表等材料建档，做好项目总结，迎接省验收组验收。
六、保障措施
（一）加强领导。成立天然橡胶良种补贴项目实施工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市热作中心，具体负责项目的管理和组织实施。
（二）开展补贴政策宣传。市热作中心要充分利用新闻媒体、宣传车、横幅广告、标语等宣传手段，大力宣传天然橡胶良种补贴政策，让胶农充分了解政府的惠农政策，主动申请参与监督，确保项目顺利实施。
一、工作原则
坚持政府主导、农民自愿、免费体检、全程管理的原则，确保工作科学有序开展。
二、工作对象
免费健康体检项目对象为：持区辖区农业户口的居民（除0—3岁儿童、35—59岁妇女、60岁以上老人、孕产妇、低保对象、残疾人，其按《区卫生局、区财政局关于印发<2009年全区城市基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案>的通知》享受有关待遇）。农民健康档案项目对象为：持区辖区农业户口的所有居民。
三、工作目标
为农民实施免费健康体检及建立家庭健康档案工作分2个阶段完成：2010年4月—2011年3月，对象体检率达35%以上，农村家庭健康档案完整建档率达35%以上；2011年4月—2012年3月，对象体检率达70%以上，农村家庭档案完整建档率达70%以上。
四、工作内容及补助标准
充分利用现有卫生服务信息管理系统，实施免费健康体检项目和建立农民家庭健康档案项目，确保全部实现电脑信息化、系统化管理。具体内容及补助标准见附件1。
1、免费健康体检项目。分为农村学校（含幼儿园）学生体检和成人体检。农村学校（幼儿园）学生体检由各镇卫生院（相关社区卫生服务中心）组成体检小组，以学校（幼儿园）为单位对学生（4—14岁）进行健康体检；补助标准合计22元/人。成人健康体检按照属地管理的原则，由农民（15—34岁女性和15—59岁男性）凭新型农村合作医疗证或农业户口簿在辖区镇卫生院（相关社区卫生服务中心）参加体检；补助标准合计85元/人。
2、建立农民家庭健康档案项目。由镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）以户为单位，建立农民家庭健康档案，并进行编号保管；补助标准合计5元/户。
五、工作程序
（一）签订服务合同。由区卫生局与镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）签订服务合同或协议，明确服务范围、目标任务、服务要求、服务期限、资金支付、违约责任等内容。
（二）开展健康教育。由区卫生局统一制作坚固耐用的永久性宣传展板，重点宣传农民免费体检及建立家庭健康档案工作的相关政策；印制卫生健康服务手册。由镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）深入村落社区，以户为单位免费发放，普及基本卫生知识，引导农民建立科学文明健康的生活方式。
（三）组织参加体检。由各镇（有关街办）协调辖区卫生院（社区卫生服务中心）制定体检安排，并落实体检场所。由各镇（有关街办）以村为单位，有计划地组织辖区农民参加体检。由镇卫生院（社区卫生服务中心）组织人员，按照体检安排，有序开展免费体检工作，建立农民家庭健康档案，及时反馈体检信息，对体检中发现的高血压、糖尿病等慢性病人进行全程管理。
六、资金使用
（一）资金来源。区财政安排农民免费健全体检和建立家庭健康档案项目专项资金230万元。
（二）资金管理。项目资金实行专帐管理，专款专用。使用单位要单独建帐核算，不得挤占、挪用资金，也不得超范围使用资金。项目资金如有结余结转下年度。
（三）资金支付。一是宣传经费。用于宣传资料、宣传栏、健康服务手册等制作；经费数额根据需要据实拨付，由区卫生局统筹使用。二是农民免费健康体检和建立家庭健康档案项目工作经费。实行预拨及考核拨付制，由区财政局、卫生局年初参照各辖区人口数（见附件4）预拨项目经费15%，年中按服务工作量预拨补助经费80%，年末按服务工作量的考核结果综合核拨补助经费。项目资金采取财政直接拨付的方式，支付给镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）。
七、组织领导
区政府成立以分管领导为组长，区卫生局、区财政局、区教育局、区文化广电局、区新村办等有关部门（单位）及各镇（有关街办）负责人为成员的区实施农民免费健康体检及建立家庭健康档案工作领导小组。领导小组下设办公室（设在区卫生局），由区卫生局主要领导任办公室主任。各镇（有关街办）应成立相应机构，全面组织开展辖区内实施农民免费健康体检及建立家庭健康档案工作。具体职责分工为：
区卫生局：负责全面组织开展农民免费健康体检及建立家庭健康档案工作；对镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）工作开展情况实施监督与管理；对镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）所承担工作进行业务评估与指导。
区财政局：负责实施农民免费健康体检及建立家庭健康档案工作安排专项资金；针对专项资金加强管理与监督，确保资金专款专用。
区教育局：负责开展农村学校做好免费健康体检及建立家庭健康档案工作的宣传；提供学生健康体检工作场所，并组织各学校（幼儿园）学生参加体检。
区文化广电局：负责配合做好农村健康宣传教育等工作。
区新村办：负责把农民免费健康体检及建立家庭健康档案工作列入各镇新农村建设的一项重要内容，同部署、同落实、同考核。
各镇（有关街办）：负责协助搞好健康档案、疾病防治和卫生防病知识宣传工作，鼓励农民在镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）治疗常见病、多发病。组织农民群众大力开展爱国卫生运动。
八、考核及日常监管
（一）考核。成立农民免费健康体检及建立家庭健康档案工作考评专家委员会，由区卫生局和财政局代表、公共卫生专家、农民代表按各占1/3的比例组成。考评专家委会员于每季度或半年，根据《区实施农民免费健康体检及建立家庭健康档案工作项目考评细则》（见附件2）规定，结合所签订合同或协议提供的卫生服务项目，对农村卫生服务机构进行一次考评。考评采取随机抽样问卷调查的方式，由农民代表对农村卫生服务机构提供的卫生服务项目的数量、质量进行打分。考评结果作为财政补助经费的依据，达90分以上为合格，足额支付补助资金；不足90分的按比例扣减补助资金。
（二）服务监管。区卫生局严格执行服务机构的准入和退出制度，对镇卫生院（相关社区卫生服务中心）或村卫生所（社区卫生服务站）实施例行的年度监督评审和日常监督，建立事前、事中、事后以及服务供需方相互制约的监督机制，加强服务行为和成本费用的监管，定期公示服务数量、质量和效果、农民满意度等情况，为农民提供优质服务。
（三）资金监管
一、指导思想
按照各级农村和农业工作会议的部署，坚持以推广农业“五新”为抓手，加快农业科技成果转化，着力提高农业科技成果转化率、技术普及率和科技贡献率，为建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业提供强有力的科技支撑，努力实现农业增产增效、农民持续增收、农村繁荣稳定。
二、目标任务
全区计划推广种植业“五新”新品种38个，面积1560亩、新肥料2个，面积2300亩、新技术、新机具2个，面积4730亩、新农药4个，面积9000亩、推广畜牧业新技术8个，推广水产业“五新”2个，计划“五新”培训500人，以促进农民增产增收，促进劳动力再就业。
三、实施内容
（一）新品种试验示范。在本区范围引进试验、示范、推广农作物新品种38个，面积1560亩。示范推广中浙优1号、Y两优1号、丰两优1号等优质高产水稻新品种，台紫薯、莆薯17、莆薯20等优质甘薯新品种，结球甘蓝、花椰菜、番茄、樱桃番茄、胡萝卜、四季香、瓜类及金线莲、红玉西瓜等蔬菜新品种以及食用菌新品种，试验示范面积1560亩。
（二）新技术示范推广。在本区范围示范推广农业新技术2个，面积4730亩。推广水稻生产全程机械化栽培技术（机械化耕作、机械化播种、机械化插秧、机械化防治病虫、机械化收割、机械化烘干）和早稻工厂化育秧技术。
（三）新农药示范推广。在本区范围示范推广新农药4种。有80%灭蝇胺水分散防治美洲斑潜蝇、70%吡虫啉防治呀虫、20%甲维、茚虫威防治菜蛾类、5%大灭虫防治白粉虱等安全、高效、低毒新农药品种。示范推广面积9000亩。
（四）新肥料示范推广。在本区范围示范推广新肥料2种。有水果、蔬菜喷施益微SOD示范，蔬菜抗重茬菌剂，示范推广面积2300亩。
（五）新机具示范推广。在本区范围示范推广水稻插秧机、联合收割机、大中型拖拉机以及配套机具、微耕机、起垄机，高效植保机械、微滴灌设备、猪苗繁育设备、禽舍雾化降温设备、设施钢架大棚等新机具300台套。
（六）畜禽养殖新技术示范推广。示范推广“猪—沼—草”生态养殖模式、养猪场温控系统配套技术、优良种猪配套技术、优良种猪配套技术、特色地方猪种饲养技术等6项新技术。
（七）水产养殖新技术示范。示范推广南美白对虾SPF新品系、人工配合饲料在大弹涂鱼养殖中的应用等2项新技术。
四、保障措施
（一）加强领导。成立区农业“五新”推广工作领导小组，加强对农业“五新”示范推广工作的领导。领导小组负责审定全区农业“五新”示范推广项目实施方案，督促检查各单项项目进展情况，协调解决“五新”示范推广项目实施过程中出现的问题。领导小组下设办公室，挂靠区农技站。
（二）明确职责。项目实施单位要及时和区农业局签定项目协议书，明确项目内容，并严格按协议书约定的条款执行。局属相关职能站负责督促项目实施单位实施情况、组织现场观摩、测产、验收等，并分别在每个月月初、半年和年底向局办公室报送项目进展情况、小结和总结。
（三）强化服务。做好农业“五新”示范推广各项服务工作。一是要做好农作物新品种的区域布局，因地制宜引进试验、示范新品种，减少新品种在生产上的推广风险。二是要加强新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具集成配套，做到良种良法配套，农机农艺结合，充分发挥农业“五新”的增产增效作用。三是要开展农业“五新”示范推广专业培训，以示范户为重点，强化农业“五新”培训，提高示范户的科技素质、技术技能和示范带动能力。四是积极组织做好新品种、新农药、新肥料及其它农资的储备供应工作，确保示范推广所需。
为确保项目工程建设程序规范，保证工程设备质量和加快建设进程，使市教育城域网项目早日建成运用并取得优良成效，按照年8月1日市长办公会议要求，参照省内外其他地市教育城域网项目建设经验，结合我市实际情况，特制定本实施工作方案。
一、组织领导
市教育城域网项目建设是一项系统工程，也是一项民心工程，市政府已将该项目建设列入重大项目管理，并专门成立了全市教育城域网建设管理协调领导小组，下设办公室。项目协调领导小组负责项目建设工作中重大事项的决策，协调处理建设和运行管理中出现的重大或带有全局性的问题，检查和指导项目建设工作，确保项目建设和运行的顺利进行。项目协调办具体组织项目建设、资金回收和运行管理的实施。
市教育局成立教育信息化推进工作办公室，具体负责落实教育信息化建设工作任务，协同推进教学科研、教育管理、电子政务等信息化应用制度健全和应用指导评估工作。
各县（市、区）要成立相应的组织协调机构，做好与市协调领导小组的联络对接，切实抓好本地项目建设管理和应用工作。
二、项目建设工作任务分解
（一）项目建设模式
市政府与项目建设投资人按照BT模式合作建设市教育城域网项目。即项目建设投资人全额投资建设市教育城域网项目，建成验收合格后项目的管理权移交市政府。同时，对项目投入费用依法进行审计、决算。项目建设费用分四年八期（也可提前）偿还投资方；项目投资偿还完毕后产权移交市政府。
（二）招标工作
（1）招标投资人
市政府负责市教育城域网项目建设招标投资人工作。市项目协调办按BT建设模式依照法规对投资人公开招标，依据市政府办公会议确定的招标方式，采用竞争性谈判的方式确定投资人。
责任部门：市教育城域网项目管理协调领导小组办公室
相关部门职责：
市财政局：依照《政府采购法的相关规定》，审核招标机构资质，监督招标公告，并对评标进行现场监督。
市教育局：提供招标项目要求；作为项目业主方参与对投标人的评审。
市监察局：监督对投资人竞争性谈判招标的全过程。
（2）招标网络运营商
责任部门：市教育局
（三）项目建设方案审定
1、建设技术方案
市教育局作为项目业主，应根据全市教育信息化建设规划，提出市教育城域网的功能及应用需求分析报告，经专家组论证可行后，报市政府协调领导组。项目投资人依据市政府协调领导组审定后的需求报告制定出技术设计方案，然后交由协调办组织技术专家审定。
责任部门：市教育局
相关部门职责：
市教育城域网项目投资人：根据教育局的要求和专家组的论证意见对技术方案进行修订完善。
网络运营商：提供教育城域网互联技术方案支持。
监察局：监督技术方案评审工作。
2、项目建设方案
项目建设方案包括建设内容和建设规模两个部分。建设内容主要是三级教育城域网网络、校园网、计算机教室、多媒体教室；建设规模是指项目包含多少个学校，每个学校的具体建设内容等。
责任部门：市教育局
（四）项目设备与软件系统等招标
项目使用设备和网站集群软件的采购，安装工程施工等由投资人在市财政局、监察局、教育局的监督下依法进行招标采购；市项目协调办组织有关部门全程监督。招标工作必须在公正、公平、公开的基础上依法定规程进行，各种设备和软件的中标价格不得高于同期同规格同性能商品的省级批发价。
评标要则：
1、设备参数完全满足新的技术方案所列参数。
2、承诺商品质量性能达标和提供国家法定的商品售后“三包”服务。
3、各种证书真实完整。产品符合国家电子信息产品标准，产品附有合格证、“三包”证，具有教育网络安全产品和通信行业入网许可证。
4、提交最近一年符合新技术方案要求的设备和软件在其他地方政府招标中标价格的案例（由供应商提供）。
5、施工承建方的信息工程建设资质等级符合规定。
中标设备和软件产品目录等文书资料报市项目协调办备案，作为项目决算和设备验收及售后服务的依据。
责任部门：项目建设投资人
相关部门职责：市教育城域网管理协调领导小组办公室和市监察局、市审计局全程监督招标工作。
（五）教育城域网项目建设资金筹措和运行费用
1、建设资金的筹措
为加快教育信息化建设进程，实现教育公平，市政府决定各县市区从每年收取的城市和地方教育附加费、土地出让金和地方财政新增财力资金中筹集教育网项目本地建设经费。
2、项目建设和运行使用各项费用支付
县级网管中心和项目学校建设的各项费用由各县（市、区）财政统一支付；市直各学校和市网管中心建设费用由市财政统一支付。
项目学校的网络使用运行与维护费用从项目学校公用经费中支付。
3、建设资金归集管理：该项工作是项目建设投资能否顺利按约还款的基础，市政府将下发专题文件，明确各县（市、区）政府职能部门职责任务。市、县（市、区）财政部门要通力合作，做好项目建设资金归集工作，保证项目建设资金及时足额偿还。市、县（市、区）财政部门分别在同级国库支付中心设立教育城域网项目建设资金归集专户，用于市本级及县本级教育城域网项目建设资金归集和同投资人的结算；每学期开学后45日内,县市区财政须将本期应偿还资金归集到市级专户,由市财政统一支付给投资方。资金归集市县要统一管理，做到专款专用，确保资金使用效率。
责任部门：市教育城域网项目管理协调领导小组办公室、市财政局、市教育局
（六）投资回收
在技术方案、建设方案、设备招标、项目建设投资预算的基础上，市政府与项目投资人签订项目建设资金回收合同，市政府与各县（市、区）政府签订市教育城域网项目建设资金回收工作目标管理责任书。市财政局、市教育局按照市政府的上述工作文件要求开展专项费用资金归集管理和还资支付工作。
责任部门：市教育城域网项目管理协调领导小组办公室、市财政局、市教育局
相关单位职责：项目建设投资人提交市教育城域网项目建设投资预算书等相关资料。
（七）项目建设施工
1、施工准备
由项目建设投资人制定项目施工进度和施工期、项目施工方案（其中有突发意外事故应急措施），交市教育局审阅和市项目协调办批准后，开始组织施工。
责任部门：项目建设投资人
2、施工建设
按照市政府协调领导组审定下达的《市教育城域网项目工程建设方案》施工建设。完成项目建设所有设备系统安装、调试，达到全面正常使用；同步完成所有项目单位的应用骨干人员对各种有关设备系统日常应用维护的技术培训工作。实施过程中若因县（市、区）主管部门或校方原因需要调整和变更原设计方案，县（市、区）教育局书面提出申请、市专家组论证、承建方同意、并报项目协调领导小组办公室签章批准后执行。
责任部门：项目建设投资人
相关部门职责：市教育局做好施工和设备使用技术培训工作中的协调督导工作。
（八）项目工程监理
市教育城域网从方案设计、施工、应用点多面广，技术复杂，专业性强，为确保城域网设计建设质量，聘请对业主负责的专业IT监理公司对整体项目的实施进行全程监理，监理费用由市财政支付。
责任部门：市教育局
（九）项目验收
责任部门：市教育城域网管理协调领导小组办公室
项目验收分为四个环节：第一是设备签收和初验，项目单位依照建设方案，开箱核查送达的设备品牌、型号、数量，并具有生产合格证、销售“三包”证，无误接收后出具接收单；第二是项目施工结束后，由学校对所在学校项目施工进行初验，包括设备是否运转正常，施工是否规范，信息点数量是否达到建设方案要求等；第三是县（市、区）教育部门组织的验收，由各县（市、区）项目协调办组织对本县区的项目学校进行全面验收，验收内容包括设备品牌、型号、参数、数量和实际性能，以及工程质量，由各县区协调办出具验收意见。最后，市项目管理协调办组织专家组对全市教育城域网网络工程和项目学校的设备与网络分别进行验收。验收采用抽查方式，市教育、财政、监察、投资人等部门随同监督，验收内容包括技术方案中的设备数量、品牌、型号、参数，软硬件设备系统使用运行性能，施工质量，售后服务保障等。
（十）项目投资评审决算
财政、审计部门按照市项目协调办提供的相关资料和验收报告，依据设备和软件招标价、安装集成招标价、各项直接费用（包括融资费、管理费、税费、以及投资方合理的利润）依法进行审计预算，出具决算报告。
责任部门：市财政局
相关部门：市教育局、市审计局、市监察局、市政府法制办
（十一）明确当事方的责任
1、投资方为项目承建方。市教育城域网项目建设施工中，及至工程验收移交之前所产生的一切与BT建设有关的责任事故、经济纠纷、设备质量问题（使用单位人为损坏除外）均由投资方负责处理并承担因此而产生的各项经济和法律责任。
2、各有关部门和单位要认真妥善保存项目建设工作有关文件资料，以备工作使用和及时完整归档。
（十二）市教育城域网运行管理
一、指导思想
以科学发展观为指导，以赣南苏区振兴发展为契机，把握《若干意见》赋予的特殊政策和片区扶贫攻坚发展规划，加强项目提报，强化项目争资，全力实施“十二五”规划水利项目，确保实现争资争项总额和项目开发数量稳步增长，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的水利保障。
二、总体目标
2014年，努力完成不少于25个项目开发任务，其中争资项目不少于20个、招商项目不少于5个，争取资金11000万元以上，其中2014年增量8000万元以上。明确争资争项重点，要把烟草水源性工程、乡镇防洪堤工程、山洪沟治理工程、拦河低坝工程、农村饮水安全与城乡供水一体化工程作为我县今年水利争资争项的主攻目标。
三、工作措施
（一）强化领导。成立县水利局争资争项工作领导小组，下设办公室设在农水股，具体负责日常事务。强化调度，坚持每季度召开一次调度会，及时解决项目实施和推进过程中的问题。
（二）明确职责。一是各股室要认真做好项目对接，梳理相应对口可以争取的资金和项目，并及时向分管领导做好汇报，当好参谋。二是各股室要提前做好对口项目前期工作，做好项目包装。三是各股室要积极主动与省、市水利对口部门搞好对接，第一时间掌握上级项目投资去向。
（三）加强配合。争资争项不是某一个部门或领导的事，是全局的重要工作，各股室要相互配合、团结协作，做到信息、资源共享。对争取到的项目，各股室要齐心协力共同抓好项目实施，确保工程质量，使项目早日发挥效益。
认真贯彻市委全会和市“两会”精神，以制度建设为主线，以服务经济建设为中心，以强化招投标监管为重点，不断提升招投标行为，努力营造公平竞争、管理规范、运行有序、监督有力的招投标监管和服务氛围，促进我市交通事业又好又快发展。
二、整治的重点问题
1、项目施工图设计文件未经批复，提前组织招标；
2、投标人借用资质、围标串标、弄虚作假骗取中标；
3、中标企业人员、设备等履约率较低，变更较多；
4、招标人履约考核不严肃、打人情分，对违履约行为处理不力。
三、方法步骤
从6月份开始，通过半年的集中整治，使全市交通建设市场突出问题得到有效治理，真正保护招标投标当事人的合法权益，促进交通建设市场健康有序地发展。
1、排查整改。对照整治的重点，认真排查自身存在的突出问题，集中排查梳理年以来历次专项整治发现问题的整改情况，重点是年下半年以来新建的重点项目。针对排查中发现的问题，认真组织自查自纠，做到“边查边纠，边整边改，以查促建。”
2、建章立制。在排查问题、整改落实的基础上，建立长效机制，对现行制度进行完善的同时，重点建立和完善招投标监管、企业信用评价、施工监理单位现场负责人信用评价等方面的制度。
3、考核验收。11月份，市局将组织联合检查组，对年下半年以来，列入《省公路、水路建设投资计划》的重点交通项目进行检查。市优化办要抽调专门力量，对相关单位的整治工作进行检查，并组织千人分级分类集中评议，社会满意度超过80%的，方可认定为合格，不能达标的延长整治时间，直至达标为止。
四、工作措施：
1、开展网上招投标，提升招投标监管能力。依法加强交通项目招投标的监督管理力度，继续运用《交通招投标信息管理系统》进行网上招投标，通过互联网实现招标公告、企业基本信息管理、招标资料审核备案、评标专家库管理、招标项目统计与监管、履约考核记录汇总、信用档案管理、中标结果公示等，所有交通项目招标人和各级交通主管部门对已备案的从业单位的基本信息实现共享。加强“省交通运输招标评标中心分中心”建设，积极推行网上远程异地评标，凡符合条件的项目都要严格实行网上远程评标。做好监控系统与省厅的对接工作，充分发挥监控系统的作用，实现招投标重点部位和环节监控全覆盖。通过网上招投标，防止招投标活动中的弄虚作假行为，限制借用资质、围标、串标等扰乱市场的行为，全面提高交通招投标透明度和工作效率，提升整个行业招投标及其监管水平。
2、推进信用建设,进一步完善诚信档案制度。不断规范全市交通行业与产业项目招标投标活动，完善失信惩戒、诚信激励机制，防止招投标活动中弄虚作假等违规行为发生。认真落实《省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》，对参与全市交通项目投标活动的单位和个人在招投标活动中以及合同履行过程中的诚信行为进行动态记录。对全市从事交通项目的投标人从业行为作出的奖励与处罚或者通报决定、其他有关部门对投标人的奖励与处罚或者通报决定、投标人的其它不良行为记录等都作为每年二次的信用评定工作的依据。
3、公开项目信息，促进权力阳光运行。依托“交通”网站，设立“工程建设领域项目信息公开”专栏，提供信息、更新、查询等功能。以国、省道公路及重大项目为中心，以审批流程为主线，公开建设项目的立项、环评、洪评、征地拆迁、招标投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全、资金管理、交（竣）工验收等信息。在招标投标方面做到“八公开”，即招标信息公开、资格预审文件和招标文件公开、投标开标公开、资格预审和评标过程公开、评标结果公开、承包人履约考核公开、投标人信用等级公开和招投标监督公开，通过项目各项程序的公开透明化，力争项目前期程序有序开展，进一步加强对交通招投标中权力运行的监督，确保招投标的公开、公平和公正，有效地维护招投标各方当事人合法权益。
4、加强培训教育，不断增强依法办事意识。继续抓好招投标有关法律法规、廉政教育及专业业务培训，贯彻落实《廉政风险防控手册》和《市交通重点工程目标管理问责办法》，把风险防范贯穿工程建设始终，紧紧抓住工程建设关键部位和重点环节，有针对性地提出预警防范措施。通过对招投标监管人员、招标人、投标人和评标专家教育培训，增强招投标各方依法办事意识、廉政意识和业务能力，不断提高招投标管理人员掌握招投标有关法律法规的水平和处理实际问题的能力。
五、工作要求
1、按照“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，落实责任，注重实效，确保招投标专项整治工作取得实效。对市优化办组织检查和千人分级分类集中评议中不合格单位，取消当年综合先进奖评比。并对责任人进行问责。
一、指导思想
全面落实科学发展观，深入贯彻全市经济工作会议和全市重大产业与重点项目推进年活动动员大会及重大产业项目推进工作会精神，围绕做大做强市本级，以项目建设为抓手，强力推进重点项目的引进、投产、达标，加快市本级粮食项目建设，为全市经济赶超发展作出贡献。
二、基本原则
1、立足粮食主业做大做强市本级。积极推进全市粮食产业化工程，形成全市粮食经济发展新的有效机制；不断壮大市本级粮食经济实力，加快做大做强天地粮食集团；充分发挥我市粮食资源优势，大力开展招商引资和跑项争资，将建设成立足江南、辐射全国的粮食物流中心。
2、围绕市重点产业开展招商引资。积极响应市委市政府发展“六大产业”的号召，努力推动中心城区服务业发展壮大，集中力量推进全市重点产业——锂电新能源产业的发展。
3、利用现有条件推进项目建设。围绕建设宜居城市和温汤旅游升温战，充分利用我局现有资源优势，早日完成柒家岭土地整体出让和酒店开发建设。
三、目标责任
2012年全局确定重点项目共六项，其工作目标及责任分工如下：
1、推进全市粮食产业化工程
工作目标：（一）建立推进粮食产业化工程工作机构、落实人员和经费，形成推进粮食产业化发展工作制度，实现产业化建设2012年“1155目标”。（二）协助金丰粮油有限公司解决项目建设过程中的各种问题，办好土地使用证和其他各种开工建设手续。3月份完成设备选型订购，4月份正式开工建设，力争9月底竣工。年底前调试，为2011年正式投产打好基础。
2、购销公司储粮仓库扩建
工作目标：力争国家正式立项，国家财政定额补助，新建标准仓房4000万斤。确定项目地址，搞好项目规划设计。3—4月完成项目公开招标，5月份动工建设，12月份竣工装粮。
3、引进落户
工作目标：（一）争取引进深圳市贝塔电子有限公司来投资办厂，签订投资意向性合同，努力做好项目前期准备工作。（二）追踪深圳豪鹏科技有限公司锂电项目与市经开区投资协议履行情况，协助市经开区早日促成项目落地开工。
4、柒家岭土地整体出让
工作目标：4月底前完成土地出让招、拍、挂手续和拆迁前期准备工作，完善拆迁补偿方案，按照《市中心城区南路贯通工程项目房屋拆迁补偿安置实施方案》完成拆迁工作。
5、现代粮食物流中心建设
工作目标：力争国家正式立项，国家财政定额补助，进一步完善项目规划设计方案，待国家项目资金到位后即开工建设。
6、酒店建设
工作目标：3月份完成项目设计方案图审，通过公开招标确定投资开发主体，确定切实有效的经营方案，5月份开工建设，年底前完成项目土建工程。
7、组织机构
为确保上述重大产业项目推进工作任务顺利完成，成立“市粮食局重大产业项目推进工作领导小组”。
五、工作制度
1、定期分析制度。各责任小组要根据项目实际，定期分析总结项目推进工作情况，协调解决存在的问题，部署安排下步工作。