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导语：在经济研究工作论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【论文摘要】本文总结了国内外关于FDI与东道国经济发展关系的研究，着重分析了FDI对中国的技术进步、自主创新和经济增长等方面影响的理论及实证研究，得出了在新时期引导FDI在中国发展的结论。
中国要成为一个相对独立的经济体系，就要对发展外资进行考虑，在制定吸引外资的总体战略时，要充分考虑外国直接投资(FDI)对中国经济增长的效用。国内外的学者从不同视角就“FDI对中国经济的作用效应”进行了研究。
1 FDI与技术进步
Lall[1]认为在一个日益全球化的世界中，发展中国家通过“自主开发”或“FDI依赖”两种途径中的任何一种来实现本国技术进步都是不可取的，只有在通过FDI引进先进技术的同时、建立起本地的R&D能力才有可能不在动态的工业化进程中被边缘化。
江小娟[3]认为，利用外资与某种形式的技术转移联系在一起，能吸引外资在多方面促进国内企业的技术进步。严兵(2005)将外资作为一个独立的生产要素纳人到内资企业的生产函数中，通过建立一个能测度外资影响的生产函数证明了外资正面溢出效应的存在。
喻世友[5]等人讨论了FDI是否能通过各种溢出渠道提高国内企业生产技术效率。他们的基本结论是FDI技术外溢对提高东道国企业技术效率影响很大;在对内资企业技术效率的影响方面，技术水平始终占据主导地位。
张建刚(2006)指出在不同的阶段FDI的对我国的作用是不同的。从1991~1994年的4年间，FDI对中国技术进步的直接效应和间接效应都是不明显的;从1996~2003年的8年间，FDI对中国经济增长做出了直接贡献，但间接效应是不明显的;外商投资参与度对劳动生产率提高的影响越来越大，FDI在劳动生产率提高中的作用越来越重要。
2 FDI与自主创新
冼国明和严兵[6]利用1998~2003年省际层面的相关数据，对外资在中国创新能力方面的溢出效应进行了初步分析。结果表明，外资对中国的专利申请数量有显著的正面溢出效应，但这种溢出效应主要体现在一些小型的创新项目上，如外观设计专利。
蒋殿春和夏良科[7]运用面板数据模型分析了FDI对国内高技术行业企业技术创新能力的影响及其作用的途径。结果表明，其竞争效应不利于国内企业创新能力的成长，但会通过示范效应和科技人员流动等促进企业的研发活动;在国内企业中，国有企业和其他所有制企业的技术创新模式不同，受FDI的影响也不同;国内企业的科技活动会对外商投资企业产生“挤牙膏”效应，激发其更强的创新动力。
李蕊[8]使用我国1998~2005年30个省(直辖市、自治区)的面板数据，通过计量分析的方法研究外商直接投资对我国不同地区的内资工业企业自主创新能力的影响。
3 FDI与经济增长
Makki和Somwaru[2]分析了66个发展中国家过去30年的数据，验证了FDI对贸易和经济增长的正向关系，并肯定了FDI、贸易、人力资本和国内投资是经济增长的重要来源。
程惠芳[9]应用内生经济增长理论框架，就国际直接投资(FDI)对65个样本国家经济增长的影响进行理论和实证分析，认为FDI能内生技术溢出和技术进步，从而成为内生经济增长的重要源泉。
姚树洁[10]等人建立了研究FDI影响经济增长的理论分析框架，提出了以往经济文献尚未涉及的两个重要假设:第一，FDI是提高东道国生产效率的动力;第二，FDI是东道国生产边界稳定状态的移动器。他们还使用了地区数据，以确定外商直接投资和其它环境变量对不同地区的经济绩效是否产生不同影响。
4 结论
国际直接投资行为是东道国和投资者两个能动的主体共同参与的，任何一方的决策都不仅仅要考虑自身的最大化目标和约束条件，还要考虑对方的决策，这是一个博弈的过程。目前的大多数理论只考虑跨国公司的决策因素，对东道国的行为机制研究的不够。我们引进外资的目的就是为了利用外资带来资本和技术，在该领域进行的各种研究工作也是为了能更好地利用外资。因此，我们需要的是以东道国利益作为价值判断主要标准的理论，引导FDI在我国新时期的发展。 转贴于
参考文献
[1] Lall，Sanjaya.“Industrial Success and Failure in a Globalizing World. International，”Journal of Technology Management and Sustainable Development 3，189-213，2004.
[2]Makki， Shiva S. and Agapi Somwaru.“Impact of Foreign Direct Investment and Trade on Economic Growth: Evidence from Developing Countries，”American Agricultural Economics Association 86，795-801，2004.
[3]江小娟.“吸引外资对中国产业技术进步的研发能力提高的影响”[J] .国际经济评论，2004(3).
[4] 薛求知，罗来军. 技术引入和技术学习——外资企业与内资企业技术空间博弈[J] . 经济研究，2006(9).
[5]喻世友，史卫，林敏. 外商直接投资对内资企业技术效率的溢出渠道研究[J] . 世界经济，2005(6).
[6]冼国明，严兵. FDI对中国创新能力的溢出效应[J] . 世界经济，2005(10).
[7]蒋殿春，夏良科.外商直接投资对中国高技术产业技术创新作用的经验分析[J] .世界经济，2005(8).
[8]李蕊. FDI与中国工业自主创新:基于地区面板数据的实证分析[J] .世界经济研究，2008(2).
一、请示格式
1、掌握请示的用途：请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。
2、了解请示的分类;根据内容、性质的不同，请示分为请求指示的请示、请求批准的请示。
3、重点掌握请示的写法：
(1)标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事和文种构成。
(2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。
(3)正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
1)开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。
2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。
3)结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。
(4)落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。
4、掌握撰写请示应注意的事项：
第一， 要正确选用文种;
第二， 要做到一文一事。
第三， 要避免多头请示。
第四， 要避免越级请示。
二、请示范文
(一)【政策性请示】
×××化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示
省劳动厅：
按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工的社会主义劳动积极性，使得生产率成倍地增长，乃至几倍的增长。
为全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动积极性，现就两项劳资政策问题请示如下：
一、拟用1990年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。其中，1990年4月30日在册职工每人晋升一级，凡班(组)长和车间先进生产(工作)者及其以上领导和先进人物再依次晋升一级;全厂技术突击组成员每人浮动一级工资，组长每人浮动两级工资。
二、拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。
以上请示，妥否，请批示。
×××化工厂
一九九年十一月十日
【简析】：
(1)”拟用”用得好，工厂“拟用”这笔资金给职工晋升工资和发奖金，先行请示，这是请示的关键一环。执行得好。
(2)注意政策的请示，政策问题是个原则性问题，凡把握不准时，都应及时请示，以便工作主动。
(二)【嘉奖性请示】
省经济研究中心关于嘉奖刘××的请示
省总工会：
我中心是省政府的事业机构，负责全省的经济研究工作。由于中心尚无工会组织，故未能及时参加工会的有关活动。近闻总工会正在全省开展评奖活动，故将为我中心刘××同志立功一事请示如下：
刘××，男，52岁，1964年大学毕业，现为副研究员。该同志长期从事农业经济的研究工作，做出了许多卓著成绩，多次受到领导的好评，并为农业生产创造了显著效益。其中《×××××××》和《×××××××》两篇论文分别荣获全国农学会一、二等奖，《×××》一书被评为全国科普鼓励奖，其本人已被编人中青年科学家辞典。
根据×总发【19××】××号文件精神，刘××同志符合立功条件，望予嘉奖。
以上，妥否，请批示。
省经济研究中心
一九九年×月×日
【简析】：层次清晰，陈述有序，有理有据。
(静文摘自郑崇田、郑红编著《公文范例与病例选析》)
(《应用写作》XX年第11期)
(三)【考察类请示】
关于xx同志前往xx(国家或香港)的请示
国际交流处：
应××××××(国家或港澳)×××××公司(单位)的邀请，我学院/处室拟派×××(写明真实身份，不宜对外公开的，还需写明对外身份)等×人，于××××年×月前往××××××(国家或港澳)。
一、 出访的主要任务
(一)×××××××
(二)×××××××
(三)×××××××
二、 出访的时间和费用：
拟订于×月×日至×月×日出访，在外停留x天。出访费用由派人单位(或外方)负担。
以上请示，妥否，请批示。
xxxx
年月日
三、对请示的评改
根据国务院办公厅XX年的《国家行政机关公文处理办法》(XX年1月1日起施行)规定，请示“适用于向上级机关请求指示、批准”，它是我们在工作中较多使用的一种公文，但在实际应用中还存在着不少问题。
我们看下面这个例子。
关于要求解决学生宿舍
拥挤等问题的请示
市人民政府、市教育局：
我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍已无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡，严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达到省“两基”标准，望上级部门给予适当支持。
特此请示，请回复。
××市二职
XX年12月15日
以上这篇请示，存在着较多的问题，我们逐一加以分析修改。
一、在标题方面
第一，请示，就是“请求指示、批准”，所以标题中的“要求”两字可省去。另外，对上级用“要求”的口吻也不甚妥当。
第二，“解决学生宿舍拥挤问题”不明确，既可以是增加学生宿舍，也可以是减少住宿生人数，根据本请示内容，应直接写明是“下拨建造学生宿舍楼经费”。
第三，“等问题”不符合“请示应当‘一文一事’”的要求，应删去“等”字。
二、在主送机关方面
请示一般只写一个主送机关，根据“谁主管、请示谁”的原则，可保留“市教育局”，删去“市人民政府”。
三、在请示原由方面
第一，“已有的学生宿舍已无法容纳”表述不够准确，可改为“造成学生住宿十分困难”。
第二，“基本上”不够明确，应写明“有×××人是一个床位两个人睡”的。
第三，“严重影响学生的身心健康”，不全面，还应加上“影响学习、生活”。
第四，“我校决定再建一栋学生宿舍楼”，应讲明楼高和建筑面积是多少。同时，用“决定”一词也不妥，可改为“准备”。
第五，应补充说明建造学生宿舍楼的经费。如“经有关工程人员匡算，共需资金×××万元”。如果其中一部分资金是自筹的，还应写明“目前，我校可自筹资金××万元，尚缺×××万元”。
四、在请示事项方面
第一，应明确写明“为此，我们恳请市教委下拨给我校建造学生宿舍楼经费×××万元”。
第二“另外……给予适当支持”应删去。
五、在结束语方面
应改为“特此请示，请批复。”
六、署名
应用学校的全称“××市第二职业中学”，并加盖印章。
一是必须掌握扎实的学科基础理论和知识。我大学时读的是外国语言文学专业，经济学理论基础相当薄弱。工作以后，出于工作的需要，我从最基本的收集、编写资料开始，在参与编著和编辑《外汇基础知识》、《国际金融学概论》、《商业银行经营管理》、《国际金融研究》等教材及杂志的过程中，迫使自己对相关经济基础理论、基础知识进行了全面深入的学习和深刻理解，促进了经济研究工作的顺利开展。
二是要同时汲取本学科和更多学科的“营养”。有句话说得好：如果说我看得比别人更远些，那是因为我站在了巨人的肩上。做学问，研究问题，必须懂得吸收和借鉴。马克思的《资本论》，既是一部伟大的政治经济学著作，也是一部深刻的哲学著作，对后人思想和学术的影响不可低估。还有比如凯恩斯的《通论》，已成为研修经济学的基本参考。因此，阅读古今中外经济学的经典有助于丰富自己的思考和研究。其他学科的研究成果，也能丰富个人的生活阅历，增强思考能力。
三是要拥有独立思考的习惯。对任何事物都要习惯存疑，遇事要问一个为什么，要学会独立思考，撰写学术论文也应如此。比如，在研究西方经济金融危机根源时，有些人往往只见“树木不见泰山”，根据表面现象作肤浅分析，认为危机症结“在于当前不合理的国际货币体系及其种种弊端”。但是对其内部与外部、局部与整体、一般与个别的关系究竟应如何分析和判断？如何把握好它们之间的关系？还须作深入的研究和探索。
四是要善于找到一个解决问题的思路。比如，改革开放三十多年，引进外资对我国经济高速发展起到重要作用，在审视引进利用外资得失时，必须充分肯定其作用，但是如何全面、科学、辩证地来分析和考虑十分重要。在引进外资上，如何取得双赢或多赢不仅是个经济问题，也是一个重要的政治问题、国际关系问题，同时也是一个经济、金融安全问题。我主张，凡是涉及国计民生、国家经济命脉的企业必须认真权衡是否引进外资。如果允许参股，绝不允许外资拥有控股权。
五是理论与实际必须紧密结合。强调理论要为现实服务，要以各个时期的国家经济建设中心为研究重点，不能闭门造车。我要求自己的学生在作金融研究时，必须关注现实问题，要对社会经济变化作超前的研究，不仅要研究热点，而且要研究潜在的热点和问题，对具体问题提出对策性建议并作可行性研究；要对政治、经济、金融领域发展变化和已执行的政策措施作比较性、规律性和总结性研究。
著名经济学家、北大经济学院教授平新乔的办公室里有两座“高山”。
肆意摆放着、垒起来接近天花板的两座书山，像摩天大楼一般矗立、排列在这间小屋内，使人仿佛置身于书海世界。窗外清晰可见的北京西山，在冬阳照耀下显得沉稳、安静。相较之下屋内倒是有着活跃的气息。
“这里，就是做学问最好的地方。”平新乔说。
勤奋的幸运者
书，是平新乔一生的“密友”。
1954年生于绍兴乡下的平新乔自小就嗜书如命，“家里没有书，但基本村里所有能搜集到的书我都看了。”平新乔笑着回忆道。钟灵毓秀的绍兴赋予这位农家子弟好学的天性和出众的记忆力，而在小学编辑黑板报的经历也锻炼了他的文字表达能力，看似平常的技能则在日后成为了他的求学敲门砖。
1970年，16岁的平新乔因编辑墙报受到绍兴文化馆认可并被推荐，以工农兵学员身份进入上海华东师范大学政教系。这也是平新乔人生中的第一个转折点。
当时的上海华东师大聚集了多位文史方面的名家，如哲学史的冯契，经济学的陈彪如，中国近代史的陈旭麓等。从他们身上平新乔看到了在学术、求知上新的道路和境界。这3位名家都对平新乔有过单独辅导。“当时的华东师大在文史方面有着深厚的功底，我有幸受教于他们，真的是受益匪浅。”平新乔在此期间通读了马恩全集、列宁文选和选集等书目。靠着勤奋与努力，他为日后的成就打下了坚实的基础。
在华东师大学习不到两年时间，平新乔又被抽调到上海市社会科学院经济研究所，在那时也参加到上海市委写作组下经济组内学习《资本论》。在这里，每周五会定期举行有关上海财贸、商业、金融和进出口等方面的经济会议。“我大开眼界，这些实际情况让我看到了经济是如何真正运行的。”平新乔说道，“可以说这段经历令我豁然开朗，当时研读《资本论》时有关流通、银行方面的知识一下清楚了。”
1973年，平新乔的毕业学术论文刊登在《文汇报》上，他告诉《经济》记者，“这就是我从事经济学研究的开端。”毕业后，刚满19岁的他在华东师大留校做了教员。“从这一点说，我是很幸运的。”
坎坷的求学路
如果说此前平新乔的人生道路是意气风发的平顺，那么之后的求学道路便是崎岖不平的坎坷。
在时期，他屡遭磨难。关于平新乔的审查终于在1978年结束，之后他被分配到上海体育学院教课。一心向学的他接连报考了两次研究生：一次是中国社会科学院马列研究所，一次是上海复旦大学经济系。然而阻碍他的并不是成绩，政治审查这堵高墙两次将他拒之门外。
“我很肯定地知道中国社科院和复旦大学都已经决定录取我了，因为他们都过来调档案了。”平新乔说道，复旦大学的老师都跑到他的母校华东师大进行了调查。碍于各类因素，中国社科院和复旦都放弃了笔试成绩出众的平新乔，甚至没有任何理由。平新乔自己对此也很释然：“想到在写作组的经历，我是逃不掉的。”
或许有着真正求知欲的人并不十分在乎环境的影响和命运的捉弄，对他们来说，既来之，则学之。平新乔并未就此放弃，他用自己的方式在上海体育学院走上了独特的求学之路。
由于当时运动员需要学习的知识有限，平新乔的教学任务并不是很重，因此也有更多的时间读书。回忆起上海体育学院，平新乔说道：“那时体育学院格外重视英文。因为体育是中国开放比较早的领域，游泳、体操、排球这些项目的突破需要引进、翻译大量外国资料，所以体育学院学习外语的风气甚至强于华东师大。”于是这段时间内，英文书籍成了他热衷的对象。后来在体育学院的英文考试比赛中还获得了第一名的成绩。
另一个举动便是平新乔经常骑车到距离体育学院不远的复旦大学去旁听。他旁听了复旦经济系77级的全部课程，包括西方经济学，微观、宏观的课程和经济史、当代资产阶级经济学流派等。他甚至还通过电视自学数学、物理和化学。而这一切的背后仅仅是因为他很“喜欢”。
平顺，坎坷，对于一位执着的学者都是暂时的风景，平新乔从未忘记他的方向。1983年，已然29岁的他以“再试一试”的心态报考了北大经济系。以破北大纪录的《资本论》考试分数成功通过笔试，陈岱孙先生的面试也十分顺利。但平新乔心中忐忑着的却是最后的这一道政审难关。所幸在陈岱孙先生的保护和周旋下，平新乔终于跨过了那道艰难的槛。正式进入北大经济系，平新乔感叹道：“好像自已又活了过来。”
北大与留学
在平新乔看来，北大、北方所特有的厚重文化让他深感自如，“对比上海的敏感、前沿，这里学术氛围更浓厚些。”
到了北大，平新乔才开始了真正意义上专业经济领域的学习。直到去美国后他才发现，70年代所学习的其实是属于社会学的范畴。这中间巨大的差异敦促他奋进。在北大时，平新乔保持着每天将近100页的英文原著阅读量，同时也在不断地补齐各类数学工具，一直到1989年留学离开北大。
其间，毕业后留校任教的平新乔追随厉以宁老师，协助进行各类国内经济研究的项目。再次与实践正面对话，平新乔在运用经济工具的过程中逐渐发觉了知识上的不足。来访的美国经济学教授用平新乔很难理解的前沿方法和数理知识刺激了他的求知心。他决定走出国门去大洋彼岸深造。
1990年开始，平新乔以访问学者的身份到美国哈佛大学、布朗大学旁听了部分课程。平新乔遇到劳伦斯・萨麦斯、梯若尔、马士金和哈代等年龄与他相仿的经济学大家，亲眼见识到了外国经济学名家对问题精准深邃的把握能力，“在哈佛，经济名家不看论文，只问几个问题就可以将整篇论文的精华抓住，就会把人难倒。这个本事我可学不来啊！国内也很少有老师能做到这些。”
第一年的留美经历给他留下深刻的印象，平新乔觉得这样一年回去是不行的：中国的经济学在这一方面和世界还是脱节的。无论是对国家，还是对自己的求知心，平新乔都有了一种必须继续下去，直到完全弄懂的必要，“尽管我当时已经36岁了，但我也要念下去，这便是我当时的决心。”
1998年，44岁的平新乔拿到了康奈尔大学经济学博士学位。
待办的三件事
平新乔别无他求，回到国内的这些年他相继在清华、北大的经济学院任教。“我的资本就在中国，于是就安心将学到的本事用到研究中国问题上来，将来能做中国的研究，也能与世界学术界交流。”
“在这个年纪了，我大概还可以做3件事。”
再编几本教材是平新乔的第一件事，除去现在已经印了21次的平新乔《微观经济学十八讲》和1992年出版的《财政学原理与比较财政制度》，平新乔已经有了新的编写教材的计划，“毕竟教育总是有人要来做的，中国经济学也需要人做一些基础理论工作。”
第二件事，是对中国农村金融数据的分析和研究工作进行总结。这项由平新乔组织的调查样本涵盖6省18县，包括100多个村的4000个农户。“我从小生长在农村，大学毕业后又有3段与农村接触的经历，我1998留学回国后在北大中国经济研究中心后来的国发院做了10年研究。我们想知道什么情况下，普惠金融可以促进减贫，在哪些情况下普惠金融没有完全普惠，国家可以据此加以注意、调节。”
关键词：科研管理；项目管理；科研评价；人才培养；信息管理
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1674-098X(2015)10(c)-0197-02
高校科研管理制度是规范科研管理、提高科研工作效率、营造良好的学术环境、提升科研水平的有力保证。所以，重视科研管理制度建设对规范高校科研工作次序具有重要的实践价值和现实意义[3]。
1完善科研项目管理制度
高校科研项目管理主要是指在有限的资源条件下，采取有效的措施，保证高校科研项目的立项、实施、完成质量以及经费的合理利用，以及尽量避免科研项目的失败风险。目前科学技术在经济社会发展中起到越来越重要的作用，各高校与科研机构在高端领域对科研项目和科研经费的竞争越来越激烈。同时国家对科研经费的指导政策调整，都导致高校对科研项目管理有了更高的要求。首先，应建立健全科研项目管理与考核制度。“无以规矩，不成方圆”，科研项目管理工作关系着高校科研的质量。高校科研项目管理得重要环节是对项目的实施情况和完成质量进行考核和监控。考核过程不应该仅流于形式，而应该切实对比项目立项时的任务指标，根据项目的成果评估、经费审计、社会效益进行考核。但作为高端领域研究，失败是在所难免的，项目管理与考核制度中应该考虑这一因素，考核过程中不能全盘否定科学工作者的努力，鼓励其总结经验教训，避免以后的失败。
其次，应加强科研项目管理的创新。“创新”是科学研究探索有效开展的核心环节。科研工作者在高端领域努力创新，高校的项目管理制度也需要通过研究，不停地深化改革，服务于科研工作者。作为研究型高校，科研项目管理部门应该与时俱进，充分把握当下科研环境的变化，兼顾学校自身的情况，坚持开展科研项目管理的研究工作，积极向兄弟院校、研究所等单位学习，不断完善科研项目管理制度，通过研究在理论上有所创新、在制度上有所完善、在监督中更具灵活性，在实践上更有针对性[4]。
2建立和完善科研评价、激励制度
目前，从表面上看，高校的科研成果数量在不断的增多，而且层次也在不停地变高，但现实状况是，科研成果的应用率和转化率却还处于比较低效的水平，绝大多数科研成果在通过鉴定会议后就被束之高阁，没有推广应用，为社会发展作出应有的贡献。所以，科技主管部门应采取措施，改革科研成果评价制度，允许科研成果采取市场竞争、生产实践等自主的方式进行认定。同时，高校应该加强对科研成果质量的重视，以高水平、创新性科研成果为立足点，对现行科研评价制度进行改革和完善，建立有利于自主研究以及益于取得创新性科研成果的科研评价制度[5]。首先，高校应建立以质量为基础导向的考评制度。目前的考核制度片面地追求课题数量，而在一定程度上忽略了当今社会的发展需求；部分科研工作者在项目立项阶段比较积极，而忽视了项目的成果质量以及将研究成果转化为社会效益[6]。
现下当务之急是高校按照自身的学科特色，简化科研评价环节，使科研评价工作适应科研规律，以提高科研绩效为目标，完善科研绩效考核制度。总之，高校科研考核制度应适应当下的科研发展环境，在多方吸取实践经验以及各方意见的基础上，不断改进指标体系，适时调整评价内容，从而最大限度地发挥其导向作用。其次，改革和完善科研奖励制度。科研工作为社会服务是高校的一项重要职能。为了使有能力的科研工作者能安心做科学研究，积极开展高水平的纵向课题以及前瞻性和探索性的基础研究工作，服务于社会经济需求，高校应根据学校的财政状况，进一步加强科研绩效奖励制度，加大对高水平科研成果和成果转化的奖励力度。很多研究表明，完善的激励制度，能更大程度的激发他们的工作状态，能使他们从内心努力去工作，挖掘他们的创造力[7]。
3注重优秀人才培养制度
高校的优秀人才作为高校学术水平和教育质量的决定性因素，在高校办学中的地位和作用已被公认。高校中的科研人员的学历一般都比较高，并且都期望实现自身的价值，热衷于攻坚克难[7]。当今世界，高校能否在社会高速发展过程中稳固并具有竞争性，关键因素在于是否拥有一大批优秀人才，并且善于挖掘他们的科研潜力。总理说过“培养杰出人才，不仅是教育遵循的基本原则，也是国家长远发展的根本”。在高校的科研管理中，应尽可能减少科研人员的负面情绪，同时在薪酬、政策与制度、工作环境、人际关系等方面进行改善，在深入调研、充分论证的基础上，探索出符合我国国情的人才培养模式，建立健全培养优秀人才的体制机制。制度在人才培养工作中具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在不少高校中“平均主义”“论资排辈”的现象非常严重，不少青年科研工作者即使取得了突出的成绩，但待遇仍远不及基本没有科研工程的“老字辈”。竞争机制明显缺失，不少科研人员评完职称后，即便许多年没有科研成果，科研绩效也基本不受影响。这样的现象极大程度上影响了高校科研氛围[7]。
高校要打破评职称、评科技奖、申报科研经费以及年终考核中的论资排辈，破除束缚人才成长的观念、体制，制定适应社会科技发展的政策，建立健全有利于优秀人才脱颖而出的运行机制，营造良好的竞争环境，激励有才华的科研人员脱颖而出，健康成长[8]。科学研究是一项与时俱进的工作，科研人员需要不停地学习，提高自己的业务能力。所以，高校应该根据各学科的特点，为科研人员的进修提供保障。在制定政策时，鼓励学校的科研人员出国到国外大学访学、与国际专家进行项目合作、出国参加国际学术会议等，并将出国进修的经历作为优秀人才选拔的必要条件之一[7]。在日常科研管理过程中，充分发挥教师在科研工作中的核心作用，引导并激发广大教师的科研积极性和创造性，提高学院科研工作的效率。比如：对于承担重大科研任务的教师进行财务培训以及相关科研管理培训；聘请具有丰富经验的教授评审青年科研人员的国家基金项目申报书，提出修改完善建议；资助青年教师、开展科研工作，鼓励并资助发表高质量论文。
4健全科技信息管理制度
高校科技信息管理主要是管理学校教师的科研信息，包括纵向项目、横向项目，以及教师的科技奖、专利申请、专利授权、论文、著作等。在快速发展的科研环境下，高校的科研队伍不断扩大，科研成果数量速度明显加快，以前的科研统计、存储方式已经不能适应。为了高效地进行科研信息管理，高校需要立足于该校的实际情况制定完善的科技信息管理制度。高校科技信息管理系统是科技信息管理的基本条件。高校应在广泛征求该校教师意见的基础上，结合本校的管理组织结构，构建一套便于教师登记信息、交流科技信息资源，利于科技管理工作人员统计、分析科研信息的专业平台。目前，科研管理工作人员是控制和操作科技信息管理系统的主要角色。所以，他们的素质和能力对于利用科研系统满足科研人员的需求有着重要的影响。高校应该在有条件的情况下，定期对科研管理人员进行业务培训，并且调动他们的积极性和创造性以充分利用科研系统来服务于科研人员。
5结语
社会在不停的进步，经济、科研水平日新月异，高校的科研管理制度理应与时俱进。系列规章制度的出台，将进一步提高高校科研质量和科研创新能力，有利于将高校的科研管理服务水平提升到一个新的台阶。系列规章制度的实施，将更好的调动科研人员的积极性，营造科学研究氛围，展示高校的科研特色，推进产学研结合，更好的服务区域经济社会发展。参考文献
[1]周荣丽.新形势下的高校科研管理工作创新[J].经济研究导刊，2009(18):240-241.
[2]张丽娟.浅谈新形势下高校青年科研管理者的素质培养[J].高教论坛,2011(2):98-100.
[3]张喜爱.高校加强科研管理制度建设的若干建议[J].高教研究,2011,29(7):10-11.
[4]陈伟.浅议高校科研项目管理[J].企业家天地，2015(6),111-112.
[5]程璇.对管理科学研究方法的理解与思考[J].改革与开放，2009(6),82.
[6]周铁水.如何提高普通高校科研管理水平[J].商业时代，2007(5):63-64.
[7]臧永.基于双因素理论的高校科研人员激励研究[D].湘潭大学，2012.
关键词：科研管理 项目管理 科研评价 人才培养 信息管理
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）10（c）-0197-02
高校科研管理制度是规范科研管理、提高科研工作效率、营造良好的学术环境、提升科研水平的有力保证。所以，重视科研管理制度建设对规范高校科研工作次序具有重要的实践价值和现实意义[3]。
1 完善科研项目管理制度
高校科研项目管理主要是指在有限的资源条件下，采取有效的措施，保证高校科研项目的立项、实施、完成质量以及经费的合理利用，以及尽量避免科研项目的失败风险。目前科学技术在经济社会发展中起到越来越重要的作用，各高校与科研机构在高端领域对科研项目和科研经费的竞争越来越激烈。同时国家对科研经费的指导政策调整，都导致高校对科研项目管理有了更高的要求。
首先，应建立健全科研项目管理与考核制度。“无以规矩，不成方圆”，科研项目管理工作关系着高校科研的质量。高校科研项目管理得重要环节是对项目的实施情况和完成质量进行考核和监控。考核过程不应该仅流于形式，而应该切实对比项目立项时的任务指标，根据项目的成果评估、经费审计、社会效益进行考核。但作为高端领域研究，失败是在所难免的，项目管理与考核制度中应该考虑这一因素，考核过程中不能全盘否定科学工作者的努力，鼓励其总结经验教训，避免以后的失败。
其次，应加强科研项目管理的创新。“创新”是科学研究探索有效开展的核心环节。科研工作者在高端领域努力创新，高校的项目管理制度也需要通过研究，不停地深化改革，服务于科研工作者。作为研究型高校，科研项目管理部门应该与时俱进，充分把握当下科研环境的变化，兼顾学校自身的情况，坚持开展科研项目管理的研究工作，积极向兄弟院校、研究所等单位学习，不断完善科研项目管理制度，通过研究在理论上有所创新、在制度上有所完善、在监督中更具灵活性，在实践上更有针对性[4]。
2 建立和完善科研评价、激励制度
目前，从表面上看，高校的科研成果数量在不断的增多，而且层次也在不停地变高，但现实状况是，科研成果的应用率和转化率却还处于比较低效的水平，绝大多数科研成果在通过鉴定会议后就被束之高阁，没有推广应用，为社会发展作出应有的贡献。所以，科技主管部门应采取措施，改革科研成果评价制度，允许科研成果采取市场竞争、生产实践等自主的方式进行认定。同时，高校应该加强对科研成果质量的重视，以高水平、创新性科研成果为立足点，对现行科研评价制度进行改革和完善，建立有利于自主研究以及益于取得创新性科研成果的科研评价制度[5]。
首先，高校应建立以质量为基础导向的考评制度。目前的考核制度片面地追求课题数量，而在一定程度上忽略了当今社会的发展需求;部分科研工作者在项目立项阶段比较积极，而忽视了项目的成果质量以及将研究成果转化为社会效益[6]。现下当务之急是高校按照自身的学科特色，简化科研评价环节，使科研评价工作适应科研规律，以提高科研绩效为目标，完善科研绩效考核制度。总之，高校科研考核制度应适应当下的科研发展环境，在多方吸取实践经验以及各方意见的基础上，不断改进指标体系，适时调整评价内容，从而最大限度地发挥其导向作用。
其次，改革和完善科研奖励制度。科研工作为社会服务是高校的一项重要职能。为了使有能力的科研工作者能安心做科学研究，积极开展高水平的纵向课题以及前瞻性和探索性的基础研究工作，服务于社会经济需求，高校应根据学校的财政状况，进一步加强科研绩效奖励制度，加大对高水平科研成果和成果转化的奖励力度。很多研究表明，完善的激励制度，能更大程度的激发他们的工作状态，能使他们从内心努力去工作，挖掘他们的创造力[7]。
3 注重优秀人才培养制度
高校的优秀人才作为高校学术水平和教育质量的决定性因素，在高校办学中的地位和作用已被公认。高校中的科研人员的学历一般都比较高，并且都期望实现自身的价值，热衷于攻坚克难[7]。当今世界，高校能否在社会高速发展过程中稳固并具有竞争性，关键因素在于是否拥有一大批优秀人才，并且善于挖掘他们的科研潜力。总理说过“培养杰出人才，不仅是教育遵循的基本原则，也是国家长远发展的根本”。在高校的科研管理中，应尽可能减少科研人员的负面情绪，同时在薪酬、政策与制度、工作环境、人际关系等方面进行改善，在深入调研、充分论证的基础上，探索出符合我国国情的人才培养模式，建立健全培养优秀人才的体制机制。
制度在人才培养工作中具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在不少高校中“平均主义”“论资排辈”的现象非常严重，不少青年科研工作者即使取得了突出的成绩，但待遇仍远不及基本没有科研工程的“老字辈”。竞争机制明显缺失，不少科研人员评完职称后，即便许多年没有科研成果，科研绩效也基本不受影响。这样的现象极大程度上影响了高校科研氛围[7]。高校要打破评职称、评科技奖、申报科研经费以及年终考核中的论资排辈，破除束缚人才成长的观念、体制，制定适应社会科技发展的政策，建立健全有利于优秀人才脱颖而出的运行机制，营造良好的竞争环境，激励有才华的科研人员脱颖而出，健康成长[8]。
科学研究是一项与时俱进的工作，科研人员需要不停地学习，提高自己的业务能力。所以，高校应该根据各学科的特点，为科研人员的进修提供保障。在制定政策时，鼓励学校的科研人员出国到国外大学访学、与国际专家进行项目合作、出国参加国际学术会议等，并将出国进修的经历作为优秀人才选拔的必要条件之一[7]。
在日常科研管理过程中，充分发挥教师在科研工作中的核心作用，引导并激发广大教师的科研积极性和创造性，提高学院科研工作的效率。比如：对于承担重大科研任务的教师进行财务培训以及相关科研管理培训;聘请具有丰富经验的教授评审青年科研人员的国家基金项目申报书，提出修改完善建议;资助青年教师、开展科研工作，鼓励并资助发表高质量论文。
4 健全科技信息管理制度
高校科技信息管理主要是管理学校教师的科研信息，包括纵向项目、横向项目，以及教师的科技奖、专利申请、专利授权、论文、著作等。在快速发展的科研环境下，高校的科研队伍不断扩大，科研成果数量速度明显加快，以前的科研统计、存储方式已经不能适应。为了高效地进行科研信息管理，高校需要立足于该校的实际情况制定完善的科技信息管理制度。
高校科技信息管理系统是科技信息管理的基本条件。高校应在广泛征求该校教师意见的基础上，结合本校的管理组织结构，构建一套便于教师登记信息、交流科技信息资源，利于科技管理工作人员统计、分析科研信息的专业平台。
目前，科研管理工作人员是控制和操作科技信息管理系统的主要角色。所以，他们的素质和能力对于利用科研系统满足科研人员的需求有着重要的影响。高校应该在有条件的情况下，定期对科研管理人员进行业务培训，并且调动他们的积极性和创造性以充分利用科研系统来服务于科研人员。
5 结语
社会在不停的进步，经济、科研水平日新月异，高校的科研管理制度理应与时俱进。系列规章制度的出台，将进一步提高高校科研质量和科研创新能力，有利于将高校的科研管理服务水平提升到一个新的台阶。系列规章制度的实施，将更好的调动科研人员的积极性，营造科学研究氛围，展示高校的科研特色，推进产学研结合，更好的服务区域经济社会发展。
参考文献
[1] 周荣丽.新形势下的高校科研管理工作创新[J].经济研究导刊，2009（18）：240-241.
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[6] 周铁水.如何提高普通高校科研管理水平[J].商业时代，2007（5）：63-64.
关键词：科研单位；职称评定；农业
随着改革开放的不断深入，我国的职称评定工作已逐步走向正规化、制度化，这在发挥杠杆作用，改善人才队伍的结构方面起到了巨大的作用。
但是，随着改革的不断深入，形势的不断变化，以往职称评定工作所带来的弊端也日渐凸显。从目前来看，职称评定制度是科研单位人事管理制度一个非常重要的方面，与个人的切身利益密切相关。职称被认为是代表一个人的科研学术水平、资历深浅、贡献大小及社会对个人评价的标志，客观上讲，还是不能也不会被取消。由此全国各级科研单位进行了不断的探索与实践，力求建立一个合理有效的职称制度，以激发科技人员的工作积极性，保证科学研究工作有效运行。
一、我国职称制度的历史
我国的技术职称评定工作经历了50多年，全国共设立了29个职称系列，颁布了相应的职称试行条例。从1994年以来，全国又逐步建立起各类专业技术职称资格证书制度，约有60多万人取得各类职称资格。据人事部统计资料，截止2003年底，全国专业技术人员总数约4100万人。国有企事业单位专业技术人员2834万人，其中，高级专业技术职称占6.8%,中级职称占32.2%,初级职称占54.4%。
专业技术职务聘任制度经历了从岗位任用制到聘用制、从技术职称制到技术职务制的3个阶段。
第1阶段是20世纪50-60年代，职称制度基本上实行技术职务任命制和职务等级工资制，技术职务根据实际需要和机构编制确定，与工资分配制度紧密联系，技术职务的名称同时作为工资标准等级。
第2阶段是1977-1983年，恢复了停顿10年之久的技术职称评定制度。评定标准包括专业技术人员的工作成绩、学术水平和业务能力，不与待遇挂钩，体现了“尊重知识、尊重人才”的政策。但该制度存在一些缺陷，如只重视了称号评价而忽视了人才使用，孤立地强调职称而忽视了职务的作用等。由于历史的原因，该阶段职称评定基本上是“还旧账”，论资排辈，划线晋升。第3阶段是1986年开始实行的专业技术职务聘任制。其特点是专业技术职称是与行政职务相并行的一种职称系列，有明确的聘任岗位、任职条件、岗位职责和相应权利，有限额，有任期，并与工资待遇挂钩。从1994年至今，根据建立社会主义市场经济体制的决定，在我国逐步建立实施了规范的专业技术人员职称资格证书制度。
二、现行制度的存在问题
2.1评审体系有待完善
现行职称制度覆盖面广，历史遗留问题较多，不同行业或专业情况差异较大，标准尺度掌握不一；职称评审往往重学历、资历，业绩贡献、水平能力的评价内容较笼统，主观性、随机性较大，容易造成论资排辈；根据上级下达的指标评定，易造成职务比例失调，不利于学科建设和发展。
2.2评价机制不够准确
职称评审作为人才评价的主要手段，是进行人才配置和使用的基础和依据，是专业技术人员进入社会接受挑选的资质凭证，是人才评价和使用的总称。因此，职称制度的核心是人才评价，而人才评价的关键是评价组织建设。但不少地方的职称评审委员会却包括两部分人：一部分是已经获得高级职称的人，另一部分是单位的行政领导，很难体现真正的学术评审。
213评聘未能真正分开
职称是经专家评审、反映一个人专业技术水平并作为聘任专业技术职务依据的一种资格，不与工资待遇挂钩；职务是指专业技术岗位，它受到机构编制和岗位比例的限制，实行聘任制度并与工资待遇挂钩。在实际操作中，往往将两者合二为一，有了职称一般都得聘任。不少地方依然技术职务终身制，能上不能下，客观上阻碍了年轻人的发展，使得有些人晋升后在其位不谋其“政”，偏离了职称制度设计的初衷。
三、解决现有问题的措施
3.1继续实行职称评审制度
经过考试或评审取得任职资格，是科技人员学术、技术水平及工作能力的评价，是对专业技术人员德、能、勤、绩全方位的考核，代表其在过去已经取得的业绩和其已经具备的能力、素质。晋升人数不受岗位职数限制。在全国还未形成一盘棋的情况下，由省人事厅核发的资格证书适用范围宽广，更有利于人才的合理流动。由于中国科学院在全国有很高的声誉，水平为同行所公认，采用直聘制后，全国大部分单位能够承认其聘任的职称，人才流动时职称再次聘任时，对个人的影响有限。但地方或公认度不够的单位则不尽然，不仅在人才流动，甚至在科研任务申报时，其所具有的水平在一定程度上会受到质疑。因此，继续实行职称评审有一定的现实意义。在评聘分开基础上的职称评审制度，不会对年轻人才的脱颖而出造成影响。由于评聘分开，职数不会受到岗位数的限制，达水平的科技人员就有机会晋升高一级的职称，这是对其水平的肯定，是一种激励制度，加速了人才的成长。
3.2完善职称聘任制度
在具有职称任职资格的基础上，实行更严格的职称聘任制度，工资待遇仅与聘任挂钩，强化竞争机制。聘任是对今后水平的体现，更是一种压力，在一定程度上杜绝了职称终身制带来的弊端。实行聘任制后，不进则退，只要出现一定范围高职低聘后，科技人员的主动性、积极性、创造性都将得到进一步发挥。具体做法可以在本单位控制整体职数范围内，将岗位数按年度或任期下拨给下属单位，由下属单位自行制定聘任条件及实施聘任。这样增加了下属单位的主观能动性，有利于调动其积极性。同时，还可以结合目标责任制，根据下属单位完成目标任务的情况、承诺目标情况对下拨职数进行宏观控制，对完成任务好、前景好的单位适当增加职数，在促进先进单位的同时，也是对后进单位的鞭策，有利于大单位总体目标的完成，更大程度上调动了科技人员的主动性、积极性、创新性。
3.3建立科学、量化的考核体系
仅实行以上的制度还不够，或者说还不完善的，还需要有一个科学评价体系的支撑。现有的职称审报材料不与群众见面，真实性难以保证，相互之间的可比性不强，不能做到真正意义上的“公开、公平、公正”。建立科学合理的职称评审指标体系，正是要解决职称评审工作中的弊端，使之一目了然，既要体现水平，又要体现一定的工作量。
在现在可取的一种方法是使评审指标体系细化、量化，将业务水平与工作量充分体现进去，并且指标明确、操作简单，以尽量避免人为因素的影响。具体可以采用以下办法。
3.3.1确定评价的水平“门槛”
职称本质上是一名科技人员业务水平和素质能力的体现。量化个人业绩在一定程度上可以从总分上体现水平，但如果只有大量的低水平重复，没有高水平的创新是不能很好的体现水平的，设置“门槛”正是出于这一目的。在设置这一“门槛”时就可以要求承担什么级别的任务、出版什么级别的论文、取得什么级别的成果。
3.3.2设置合理的权重
对于科研单位来讲，一个人的业绩水平大致可以从4个方面来体现：任务、论文、成果、社会影响度。任务是现有承担工作的体现，高水平的有更多的机会获得国际、国家的重点科研项目，是投入；论文、成果在一定程度反映了取得的业绩，是产出；社会影响度体现一个人在社会上的影响力与贡献，也影响到一个单位的整体影响度。如何合理确定这4方面的权重，是业绩量化过程中的重要议题。可从所在单位的发展方向上来设置这四者的权重。例如：以争取更多的科研经费为发展重点时，适当增加任务分的权重；相应在强调产出时，就可以在论文或成果上增加权重。31313具体指标的细化在设置具体细化指标时，也可以合理运用权重来引导。如在设置任务分的时候，就可以按任务级别的高低进行权重授予，国家863项目可以为A级，117的级别系数，科技部重大攻关则为B级，115的级别系数，以此类推，直至横向项目为110的级别系数，中间也还可以进行细分。经费乘以级别系数即为该项目的量化得分，具体公式如下：
X=Σ（R×M×J）
式中：X为得分；R为排名或贡献率；M为经费数；J为项目级别系数。R主要是指个人在任务中所起的作用，可以用合同书上的排名来计，也可以按个人在任务中所起作用的贡献率百分比来计，一般来讲按贡献率来计更加合理和科学。
同理，也可在其它几个指标上进行具体划分。这里的难度主要是在划分国内论文级别上，由于国内没有建立完善的类似国际SCI的论文评价体系，划分级别时有一定困难，我们的经验是按刊物投稿难度、刊物在同行中的地位进行一、二级刊物的划分，然后再在此基础上，合理的划分不同论文级别，再进行级别系数的授予。
四、今后的改革和发展方向
科研单位的职称系列与高校的系列不同，具体有研究员、副研究员、助理研究员和研究实习员职称，对应高校的教授、副教授、讲师、助教职称，它是现有科研管理体制特点的反映，在一定历史条件下有其存在的合理性。这样做在一定程度上有利于人才的分类管理、业绩考核、上岗聘用和按劳分配，从而给人事管理带来了便利。但是，随着经济改革不断深入及科研单位管理体制与运行机制的全面改革，现行职称评定制度已不能适应新形势的需要，有必要客观公正地审视一下现行办法的合理性、适应性、完善性和必要性。
4.1职称评定社会化
职称评审委员的社会化、专家化，能够消除单位评审办法中存在的利益、人情因素，业务水平成了评审委员们决定是否授予被评审人职称的唯一标准。我国幅员辽阔，东西、南北的差异明显，各省市间的水平有较大差距，由全国统一评审显然是不可能，但可在一个地区建立一个评审组织。
4.2岗位聘任取代传统职称评审
公开聘任，竞争上岗，彻底打破重评审、轻聘任及论资排辈的传统做法。明确规定所聘岗位不受任职资格、任职年限限制，充分体现公开、公正、公平的原则。有能力、有水平的科技人员可竞聘到岗位，甚至年轻的科技人员能竞聘到研究员岗位。如中国科学院就以岗位聘任取代传统的评职称。
4.3改革和完善评聘分开制度
要继续改革完善职称任职资格与聘任相分离，以科学设岗为基础，以加强单位自主聘任为核心，真正建立起“按需设岗、按岗聘任、竞争择优、优胜劣汰”的用人制度，通过科学设置专业技术职务结构比例和核定岗位职数，强化岗位聘任管理和任期考核，激活专业技术人员的聘用机制。
4.4积极推进执业资格制度
执业资格制度是职业资格制度的重要组成部分，是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业实行准入制度，是依法独立开业或从事某一特定专业的学识、技术和能力的必备标准。目前，我国正依据世贸组织关于服务贸易总协议的相关条款，借鉴国外的管理经验，积极推行执业资格制度。
当今是人才竞争的年代，打破职称的终身制，建立职称评审的科学、合理评价体系是科研单位人事管理中激励政策的重要组成部分。进一步深化职称改革，探索职称制度的科学化是一项长远而艰巨的任务，只要按照公开、公平、公正的原则，努力建立适合实际情况的职称制度，“老树开新花”，还是能发挥职称的杠杆与激励作用的。
参考文献：
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一、行业发展特点
（一）总体保持稳定增长，增速放缓
上半年行业总体保持了稳定增长态势，规模以上食用植物油加工企业超过2000家，主营业务收入和利润总额同比增长10%～15%。由于食用植物油价格整体低迷，行业增长速度与上年同期相比有所放缓。
（二）小品种植物油推陈出新，品种增加
近年来，在国家政策的鼓励和支持下，小品种植物油不断推陈出新。1月4日，卫生部批准以大戟科美藤果种籽为原料的“美藤果油”为新资源食品，同时获得批准的还有盐地碱蓬籽油和盐肤木果油，文冠果油、橡胶籽油也在积极申报。这些新资源食品将进一步丰富市场供给，满足消费需求。
（三）大豆进口小幅下降，食用植物油进口大幅增长
受生猪养殖效益下降、H7N9禽流感疫情和南美运力不足等因素影响，上半年进口大豆2749万吨，同比下降5.4%。油菜籽进口量为177万吨，同比增长14.9%。进口食用植物油438万吨，同比增长15.3%。其中，棕榈油进口量为284.8万吨，同比增长8.2%；菜籽油进口量88.3万吨，同比增长79.9%；豆油进口量42.5万吨，同比减少24.7%。
二、存在的主要问题
（一）食用植物油价格持续下跌，企业经济效益下降
上半年，食用植物油价格总体下降，大豆油价格从8900元/吨降至7400元/吨，下降了17.6%；花生油价格也在连续上涨3年后，首次出现明显下跌行情。益海嘉里投资有限公司、中粮集团有限公司分别下调调和油与大豆油价格，下调幅度达到8%～15%。由于食用植物油价格下降，养殖业不景气导致的粕类价格不高，加工企业经济效益明显下滑，黑龙江省大豆压榨企业大面积停机情况再次出现。
（二）大型企业进一步扩张，产能过剩问题更加突出
截至2012年底，我国大豆油脂加工行业产能达到1.39亿吨/年，约是我国大豆产量和进口量之和的2倍，产能过剩问题突出。但是部分实力较强企业仍然加紧扩张，产能过剩问题更趋严重。上半年，山东渤海实业集团位于广西的5000吨/日压榨厂开始投产，位于扬州的5000吨/日压榨厂正在建设；中储粮集团位于天津临港的4000吨/日压榨厂也开始投产；位于唐山的3000吨/日压榨厂正在建设，仅上述两家企业新增产能就达到510万吨。
三、政策建议
（一）完善避险平台，帮助企业提高避险能力
外资渗透导致中国油料特别是大豆全产业链受控，对国家的粮食安全构成的风险已引起政府高度重视。对加工企业而言，更好地利用期货市场规避风险、全面提升自身竞争力是当务之急。从目前情况来看，以期货和现货两条腿走路的压榨企业显得更为从容，参与期货套保的企业效益要相对较好。建议有关部门组织风险规避培训，提高企业风险规避意识和避险能力，降低企业经营风险。
（二）强化服务指导，防止产能无序扩张
加强食用植物油加工行业动态监测，及时加工能力变化的相关信息，为企业投产新的油料压榨项目提供指导与服务，引导地方政府在招商引资时注意区域产能过剩问题，对于油料加工压榨项目谨慎上马。
监测预警专家团队
黄凤洪
博士，研究员，博士生导师。现任中国农业科学院油料作物研究所副所长，兼任国家油菜工程技术研究中心副主任、国家油菜现代产业技术体系产品加工与品质检测室主任、油料脂质化学与营养湖北省重点实验室主任、中国粮油学会油脂专业分会常务理事、国家农产品加工技术研发中心油料专业委员会主任、农业部第八届科学技术委员会委员。1988年以来一直在油料作物研究所从事油料加工技术研究工作，工作期间获中国青年科技奖、湖北省劳模称号并入选国家新世纪百千万人才人选。作为农业部农业科研杰出人才及其创新团队、中国农科院重点科技创新团队学术带头人，主持承担了国家“863”计划、国家科技支撑计划、国家“948”计划、国家自然科学基金等项目30余项，系统开展了油料安全营养、绿色低碳、提质高效与资源利用化加工利用等关键共性技术的研究与示范，获国家专利23项（其中发明专利13项），鉴定成果13项。共获奖10余项，作为第一完成人获国家科技进步二等奖1项、湖北省科技进步一等奖3项、中国农业科学院科技成果奖一等奖1项。100余篇，其中SCI/EI论文30余篇。出版专著6部。培养博士、硕士研究生20余名。
【关键词】探究型教学模式下 设计艺术学硕士 设计艺术学硕士理论课程
一、探究型教学模式的主要内容
（一）探究型教学模式的内涵
探究型教学模式是指以学生为主体的一种教学模式，它是通过思考、讨论、实验、观察、阅读等途径去了解、发现并掌握相关原理、知识及研究结论的一种教学方法。在教与学的关系上，正确处理“教师主导”和“学生主体”的辩证关系，重视发挥教师和学生双方的主动性，并强调学生的主体地位。在课程设置上，强调各个学科之间的相互渗透与融合，以培养全方位适应当前经济社会急速发展的综合型高素质人才。
（二）探究型教学模式的主要特点
探究型教学模式具有教学氛围的民主性、课堂交流的多向性、学习主体的创造性、教学关系的统一性等特点。该教学模式有别于传统教学模式单向交流，它是教师与学生之间以及学生与学生之间的交叉交流关系。学生在学习的过程中原来的“从”的地位转化成“导”的地位，这要有利于培养学生的创新能力。同时该教学模式有利于各种教学关系统一，很多教学模式不能协调教学关系，如讲授型的教学模式，它侧重教师而忽视学生的主体性；启发型的教学模式虽然较讲授型的教学模式更注重学生，但学生在此种教学模式下缺少探索发现问题。自主能力较探索型的教学模式差。
二、设计艺术学硕士理论课程设置的现状及存在的问题
（一）设计艺术学硕士理论课程设置的现状
国内设计艺术硕士研究生课程分为公共基础课、理论基础课、专业基础课。多数院校按照二级学科，即设计艺术学专业来设置课程，造成研究生知识结构，过于专门化，缺乏对其他学科的学习，适应能力较差，除国家规定的公共基础课程外，各高校在理论课程的设置上也不尽相同。以天津美术学院为例，该校理论基础课开设较多，而且基本上为学位课。师范类院校则比较重视理论与技法的基础教学，如东北师范大学，在学位课中不仅开设了数量众多的理论课程，还开设了素描和色彩等基础课程。湖南大学开设的理论课程，与其他类型院校类似的课程，如《设计心理学》、《设计管理》 等。
（二）设计艺术学硕士理论课程设置存在的问题
我国设计艺术学专业硕士研究生的培养目标是“培养现代化，面向未来的适应改革开放及市场经济发展需求的具有创新精神的复合型高级艺术设计人才和高等艺术院校师资。”从课程设置的培养目标来看，设计艺术学专业硕士研究生的理论课程设置只重视培养技术表达能力、注重美感的表达思维忽视了创新能力、学习自主能力的培养和个性化、理性思维的培养，没有体现我国设计艺术学专业硕士研究生的创新精神。在这种环境培养出来的人才最终将很难适应社会的市场要求。从理论课程设置的内容来看，在我国设计艺术学硕士研究生的课程设置中， 除了一些最基础的理论课程，如《设计概论》《艺术概论》《美术史》《设计史类课程》外，其他理论课程所占比例少之又少。
三、探究型教学模式应用于设计艺术学专业硕士研究生理论课程设置中的意义
我国的《中华人民共和国学位条例》 对硕士研究生的知识水平和专业能力作了明确规定：“ （一）在本门学科上掌握坚实的基础理论和系统的专门知识； （ 二） 具有从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力。 ” 这就要求硕士研究生应具有坚实的基础理论和系统的专门知识、科学研究能力或专业技术能力、创新素质。而课程的设置是实现人才培养目标的具体内容，所以设置科学合理的课程可以更好的为培养人才服务。而当前在理论课程设置上存在的问题，致使很多艺术设计学专业硕士研究生连如何撰写论文的能力都没有，还有不少艺术设计学专业硕士研究生的历史文化知识缺、艺术修养和创新意识不够。艺术设计学专业需要很深厚的文化底蕴和创新意识的专业，离开了这两样，它就失去了生命和活力。
探究型教学模式是当代教育顺应社会对创造性人才需要的时代产物。其宗旨是在教学中激发、推动、引导学生主动、自觉、积极的投入学习，尤其是促进学生学会善于运用自己的智力去研究性地学习，从而获得知识，形成积极主动探究知识的意识和基本能力，形成创造性的综合素质。所以将设计艺术学专业硕士研究生理论课程设置和探究型教学模式相结合，有利于调动学生上课的积极性和参与性和互动性。针对设计艺术学专业硕士研究生在学习理论课程总是力不从心，没有“兴趣”，积极性不高，参与性低，缺乏与导师互动。探究型教学模式是非常有效的，在理论课程的教学过程中有利于营造学术平等，学术自由以及良好的研讨氛围，鼓励和激发研究生的创新思维。设计艺术学的研究生与本科生教学最大的不同之处就在于，大部分的研究课题不一定有统一的答案，而往往是在几种答案中寻求相对合理的答案。这种教学模式更有利于导师与研究生之间的相互尊重、相互启发、互补互动，只有这样才有可能使研究课题在一定的理论高度上取得共识和共鸣，研究生的独立研究能力和自信心则应伴随着课题研究的不断深入而逐渐增强。
参考文献：
[1]宋明岷.论探究型教学模式的设计与实施[J].经济研究导刊，2011，（1）.
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