时间：2022-06-22 11:40:35
导语：在贫困资助公示报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：“互联网+”；资助工作；路径
中图分类号：G641
文献标识码：A
在2015年的政府工作报告中，总理首次提出了“互联网+”的概念。同年12月在第二届世界互联网大会上宣布“十三五时期，‘互联网+’行动计划将成为中国网络强国战略中的重要一环。”由此，“互联网+” 必将成为未来我国社会经济发展的重要驱动力 ，高校资助工作亦是如此。1952年我国高校贫困生资助工作正式开始，经过半个多世纪的发展已建立了一套比较完备的体系。而在“互联网+” 的时代背景下如何优化资助工作，帮助贫困大学生更好完成自己的学业是本文研究的重点。
一、现在高校资助工作中存在的问题
1.贫困生认定标准不合理
做好贫困生工作的基础是科学有效地进行贫困生认定，当前我国多数高校贫困生认定的依据是2007年教育部和财政部的《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》，多数高校仅仅根据当地民政部门盖章的《家庭经济情况调查表》、学生自我称述以及本班同学的民主评议等对贫困生进行认定。由于缺少合理的标准和监督机制，经常出现漏报和谎报的现象，使得真正的贫困生没有得到应有的帮助，偏离了资助工作的初衷。
2.贫困生心理疏导与思想政治教育不到位
贫困生在高校中往往要承受来自经济和心理上的双重压力，他们属于特殊群体，在经济资助的同时应该进行心理辅导，但高校中少有针对贫困生的心理疏导工作。自卑是目前高校贫困生最常见也是最突出的心理问题。由于新环境下各种诱惑和对贫困生生活习惯和消费观念的影响，加上自身条件的限制，部分贫困生很容易产生自卑心理和不适应大学生活的现象。再如消极依赖心理，部分贫困生得到国家和社会的无偿帮助后而变得懒惰，将“贫困”作为经济来源的手段，消极坐等资助。所以，高校在进行经济资助的同时，应加强对贫困生的心理疏导与思想政治教育，让贫困生能树立正确的价值观，健康成长。
3.贫困生的跟踪管理工作不细致
当前，为了能让贫困生在高校正常地学习生活，除了政府，社会各界也都加入到贫困生资助工作的队伍中，然而资助工作重视了社会给予，却忽视了贫困生的社会回报。部分贫困生没有珍惜这来之不易的求学机会，滥用资助金，浪费社会资源。部分贫困生受利益的驱使，甚至铤而走险，缺乏感恩意识和社会责任感。高校层面虽然缓解了贫困生的经济压力，但没有对贫困生进行细致有效的跟踪管理，缺少对贫困生经济行为的监督，不利于培养贫困生积极向上的进取精神，更不利于贫困生今后的发展。
4.贫困生的动态关注和人文关怀不明显
首先，资助工作一般是在学年初开始，并且后续的资助是以一开始的认定为主要依据，缺乏动态认定机制。但在高校学生现实学习生活中，难免会出现意外导致家庭陷入经济危机。类似这样的学生并不能及时纳入资助的名单，一学年后，可能会由于经济和心理压力而严重耽误学生的学业。其次，需在资助工作的公示阶段加强人文关怀。虽然，公示的初衷是为了确保资助工作的公平公正，但将贫困生的姓名甚至是家庭经济情况公之于世的同时，应考虑贫困生的心理感受，照顾他们的自尊心。
二“互联网+”对高校资助工作的新要求
1.资助工作顺利开展的前提是关注“互联网+贫困生思维”
当下，互联网已经成为大学生如影随形的“伴侣”，贫困生也不例外。贫困生同样已经习惯用互联网来便捷地获取信息与资源；对资助的需求呈现多元化多层次特征，注重保护个人隐私；学生相对于现实更愿意在虚拟环境中表达自己的想法，在微信、微博、QQ等交友平台流连忘返。通过网络，个人交友空间迅速扩大，不同的价值观和意识形态也在激烈碰撞 。所以，通过互联网全面了解贫困生的时代特征和实际需求，才能真正完成资助工作，帮助贫困生完成学业。
2.资助工作可持续进行的保障是审视工作盲点
从之前分析的高校资助工作存在的问题中可以看出，现阶段单一的贫困生认定模式；机械的贫困生管理方式；虎头蛇尾的运作机制；闭塞的宣传渠 道、有限的资金来源渠道和单一的资助平台大大削减了资助工作的成效。所以，运用“互联网+”的思维模式管理资助各项工作，突破工作盲点，才能有利于资助工作的持续高效运转。
3.资助工作改进的有效途径是选择“互联网+”的工作路径
依据贫困生新的特征，利用“互联网+评议”“互联网+思政教育”“互联网+跟踪监督”“互联网+动态管理”等模式，改革贫困生管理与监督工作，创新资助工作的实现机制与路径，将会大大提高资助工作的成效。
三、引入“互联网+”创新Y助工作的路径
1.“互联网+大数据”完善贫困生认定体系
由于不同地区经济发展水平和贫困生家庭情况的动态变化不同，对大学生贫困程度的认定没有明确的标准，因而在贫困生认定的工作量大，效率低。准确掌握贫困生的家庭情况、生活方式、心理状况和区域经济发展水平，是做好认定工作的关键。
“互联网+大数据”为高校贫困生认定工作带来了新的契机，大数据在这项工作上的运用，通过采集、整理和分析大学生的交友、学习、消费、活动等方面的数据，可以得出大学生实际的经济状况，为贫困生的认定提供依据。大学生的数据可以通过互联网的消费、消遣记录获得，也可以从大学生日常的生活表现、学习情况等方面获得。另外，这些整理的数据应建立专门的数据库，并由专人维护，定期更新数据，运用专业软件为每位贫困生打分，对学生的贫困程度进行分类与评估。
2.“互联网+资助平台”整合社会资源助力资助工作
互联网是当代大学生必不可少的生活内容，也深深影响着贫困生的生活、学习、价值观和人生观 。通过互联网搭建资助平台，向贫困生提供国家政策解读、申请资助流程解析、社会资助信息、心理疏导、兼职信息等，可让他们能够及时了解各方信息，缓解经济压力，也能为未来的就业作准备。资助平台能够实现资助者和被资助者面对面，资助资源和被资助者面对面，相关资助信息也能及时公示。
资助主体不仅仅只是政府和高校，还应包括社会组织、慈善人士等在内的所有社会力量。资助的形式可以是直接资助，即直接向已经确定的贫困生进行资助。也可以是间接资助，即提供资金、物品和相关服务等，再由主管部门依据不同地区的经济状况和学生申请进行统一分配。正是网络将不同空间和时间的资助主体和资助资源聚合在一起，最大化资助成效。
另外，政府和高校还应将工作重点放在为贫困生提供心理疏导、思政教育、学习辅导、提供兼职机会上。首先，通过打造专业的心理中心，通过线上和线下相结合的方式与贫困生多交流，及时掌握学生心理动态。同时通过微信、QQ、微博等网络平台为贫困生建立交流空间，使他们能够相互帮助，相互学习。其次，政府应作为媒介，加强高校和企业之间的沟通，将相应的兼职信息在资助平台上，指导贫困生根据自己的专业爱好选择合适的岗位兼职。最后，还可以通过资助平台招募志愿者，为贫困生提供线下的学习辅导，考虑到部分贫困生心理较脆弱，辅导的形式和地点由志愿者与贫困生自定。同时，也可通过资助平台搜集整理各学科的学习资源，供贫困生网上自学。
3.“互联网+动态管理”保障资助工作的可持续性
高校应成立由校领导直接负责的资助工作监督管理机构，管理贫困生认定，资助，兼职帮扶、心理疏导、资助平台运营管理等工作。高校贫困生的资助工作不是一劳永逸的，需要用动态的思维及时更新资助对象信息并给予应有的帮助。首先，资助金是政府向贫困生直接发放的经费，为了监督资助金的使用是否合理，可将一部分资助金以校园卡、购物券、餐券的形式发放，另一部门的资助金可作为专项基金，支持贫困生以后的就业与创业。其次，建立线上线下相结合的社团，通过社团模式，加强区域贫困生的交流，教育贫困生学会感恩，在获得帮助的同时应该积极发展自我素质，早日回馈社会。让贫困生做到资源共享，共同进步。最后，通过资助平台定时定点将资助信息在官方网站和公告栏内，接受大众监督。
另外，除了管理，建立必要的监督机制也是资助工作的重点内容。通过建立政府、高校、社会的三级监督体系，有效地确保资助发挥最大作用，即政府监督高校，高校监督学生，社会全面监督。通过网络联合社会设立共通的举报渠道，方便管理者与监督者沟通，管理者应及时将举报及处理信息告知监督者，保证监督的及时性和有效性。
4.“互联网+隐性资助”保护贫困生隐私
我国公民都享有隐私权，即自己的隐私不受侵犯的权利。但在实际资助过程中，有的高校为了保证资助的公平性，将贫困生的所有个人信息公之于 世；有的企业为了提高知名度，甚至将贫困生搬到银幕、报纸上。这些做法都是不妥的，保障监督者知情权的同时，必须保护被资助者的隐私权。首先，应该取消现有的张榜公式的做法。其次，通过互联网的数据处理技术进行隐性资助，通过互联网数据分析，专家会谈认定贫困生，略过申请公示环节，直接为贫困生提供资助。同时，定期向社会公布高校资助工作成果，这样既保护了学生的隐私权，也能接受社会各界的监督，增加资助工作的人文关怀。
四、结论
高校贫困生资助是一项复杂而又必须做细的工作，关系到国家、社会、家庭、人等多个方面。在现阶段的工作中存在诸多问题，传统工作方式已不能适应新时代的资助工作。依据当代 大学生的生活学习特征，结合“互联 网+”的理念，探索一条新的高校资助育人工作路径，涉及贫困生的认定、帮扶、管理监督等多各方面，可为贫困大学生缓解经济、心理压力，使高校资助工作落到实处。
参考文献：
一、构建机构，成立领导小组，职责明确，勇于担当。学校高度重视教育行业扶贫工作，召开专题会议达20余次，校级领导4名分派到村，落实到户，各司其责，每月督查党员教师落实扶贫相关工作，每月安排教师深入到村、入户，摸排、了解建档立卡贫困户学生的各种信息，做到精准。
二、广泛宣传，扎根建档立卡贫困户，切实做到精准、细腻、到位。全面落实资助救助政策，做到应享尽享。每周教师、班主任召开一次家长会，宣传资助、救助政策，不漏一户。对照区外、市外、省外建档立卡学生，发资助涵，让每位学生及其就读学校熟悉资助、救助政策。每位负责的老师通过走访、电话、微信、QQ等等密切联系，做到万无一失，确保每位建档立卡学生及其家长知晓，每月安排全体教职工下村入户，了解、熟悉贫困户家庭情况，加深与贫困户的感情。
三、坚持“应度尽度”，不让一个小时因贫困而失学、辍学。开学初抓好入学报到注册工作，做好学籍，召开入学动员报告会，制定控辍保学实施方案，加大排查力度。开好家长会、学生会、教师会，宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》，向乡镇、教育主管部门汇报，与村支两委密切联系，共同做好控辍保学工作。几年来，无一人失学、辍学。
四、开展丰富多彩的各种活动，让学生享受校园快乐。学校先后开展“我为建档立卡学生做一件好事”、“我为建档立卡学生讲一个励志故事”等活动，加强对贫困学生的教育、激励、关爱。同时还开展了让贫困学生制作感恩励志卡，教师写好扶贫心得体会，家长在扶贫工作上有回音等活动，让学生及贫困户感恩于党和政府。
五、长期抓好教育行业扶贫工作。教师结对帮扶，切实做好1、2、3、4工作法。即每位党员教师帮扶几名贫困学生，每月作两次家访、每月进行3次心理辅导、每月4次作业辅导，累计达500多人次，收效显著，贫困学生及其家长深受感动。
本人系单亲家庭子女，父亲于20xx年xx月病故，家中留有一系列欠款，如今的家庭生活非常艰难，全家都要依靠母亲一人在外打工来支持。现在，母亲要供养我与妹妹两个人一起上学，同时也要维系家庭日常开支。因此，生活非常不易!
我于20xx年9月入学之初就向学校递交了相关贫困证明，可是至今未有资助下发。经过相关咨询，得知是贫困生名额有限，未有及时审核。
特此，我向学校领导递交我的贫困生资助申请，望学校领导予以批准!
为了完成我的学业，圆我的上学梦，我很希望得到你们的帮助，我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。感谢你们!
此致
敬礼!
申请人：xxx
日期：xx年xx月xx日
申请农村低保，一般由户主向乡(镇)政府或村民委员会提出申请，村民委员会开展调查，组织民主评议提出初步意见，经乡(镇)政府审核，由县级政府民政部门审批。乡(镇)政府和县级政府民政部门要采取措施对申请人的家庭经济状况进行核查，了解其家庭收入、财产、劳动力状况和实际生活水平，结合村民民主评议意见，提出审核、审批意见。
1、户主申请：持有当地农村户口、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地农村低保标准且实际生活水平低于当地农村低保标准的户主本人，向户籍所在地的乡镇政府(含街道办事处)提出书面申请并如实提供下列有关证明材料及复印件：
(1)户口簿、居民身份证、婚姻状况证明
(2)民政部门、劳动部门、残联颁发的伤残证、指定医院出具的劳动能力状况证明;
(3)用工单位或村委会出具的家庭成员工资性收入证明;
(4)村委会出具的家庭经营性收入及承包或承租的拥有使用权或经营权的耕地、山林、水面等生产资料数、质量情况证明;
(6)共同生活的家庭成员户口不在一地的，应提供户籍所在地派出所和乡镇政府出具的有关证明;
(7)其它证明材料(下岗证、退休证、就业状况证明、养老保险证明、医疗保险证明、失业保险证明、有关裁决判决材料等)
2、村委会评议：受乡镇政府委托，村委会组成由村干部、乡镇村低保待遇评议小组，负责对申请人家庭收入及实际生活评估与计算的初审工作，召开村评议小组会议进行民主评议，提出初步意见，并将评议结果公示不少于3天(公示内容包括申请人的家庭人口、家庭成员劳动能力状况、家庭年人均纯收入)。符合规定条件且经公示后群众无异议的，发给并填写(农村低保申请审批表)，由评议小组负责人签属意见后，连同有关证明材料一起报乡镇政府复审，不符合规定条件的，将申请和证明材料退还申请人，做好解释工作，公示后群众有异议的，提请乡镇政府复审。
3、乡镇政府审核：乡镇政府组成由主管领导、民政、财政、统计、工商及各村党支部和村委会干部等成员参加的农村低保待遇评审委员会，负责对村委会上报的申请材料进行审核，必要时评审委员会可对申请人的家庭收入和生活水平进行调查评估，符合规定的，由乡镇主管领导在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签属审核意见后，连同申请人的有关证明材料报县级民政部门，不符合规定条件的，退回村委会并通过村委会向申请人做好解释工作。
一、扶持民办幼儿园发展情况
（一）将民办幼儿园纳入学前教育发展整体规划。在编制中长期教育发展规划和学前教育发展规划时，将民办幼儿园纳入发展规划，“十二五”末我县规划民办幼儿园31所，在园幼儿约5,900人，约占全县在园幼儿总数的40%。我县为了推动学前教育事业科学健康稳步发展，全面提高学前教育的整体质量和水平，将民办幼儿园的发展纳入学前教育整体规划，重点发展规范性的小区幼儿园和村级幼儿园，促进学前教育资源布局合理，改善各级各类幼儿园办园条件，基本形成政府主导，社会参与，以公办幼儿园为示范，公办与民办相结合的学前教育发展格局，为适龄幼儿提供普惠性学前教育服务。
（二）在县级财政教育总投入中，设立县级民办学前教育发展专项资金。从2011年起，每年安排60余万元用于支持民办教育发展，由财政部门负责管理，教育行政部门报财政部门批准后使用。对符合社会经济发展需要，办园质量高、信誉好，有发展潜力的民办幼儿园，优先给予补助或者奖励。
（三）支持社会力量举办幼儿园。进一步落实优惠政策，积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园，对民办幼儿园建设用地，按照有关规定给予优惠政策。对民办幼儿园报经当地有关部门备案并公示的收费标准范围内收取的保教费，按照有关规定免征营业税。同时进一步规范民办幼儿园管理，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠，对规范、合格、低收费的民办园给予扶持，对办园质量高的民办幼儿园给予的奖励。
（四）加大财政投入，扶持民办幼儿园。2014年我县共有普惠性民办幼儿园62所，在园幼儿6,542人。2014年对提供普惠的民办幼儿园，按幼儿园购置设备设施、资助贫困学生等，总投入资金73万元，其中：中省奖补资金17万元，县级财政资金56万元。
（五）2015年工作安排。一是加强民办幼儿园管理，严格准入和退出机制，对不符合办园条件的民办幼儿园要限期整改，对整改不到位的幼儿园要取消办园资格。二是改善办园条件，中省奖补资金和县财政补助资金主要用于园舍维修和教玩具购置、教师培训，鼓励举办者加大投入，努力改善办园条件。三是加强资金管理，要求民办幼儿园要建立完善的财务制度，严格资金管理和使用，特别是财政奖补资金要专款专用。
二、“三儿”资助情况
（一）落实川财教〔2011〕224号关于“三儿”资助的政策。春季资助880人，占在园幼儿总数7.8%，秋季资助1,120人，占在园幼儿总数10%。
（二）将“三儿”资助资金纳入财政预算，2014年县财政预算资金54.8万元先行资助，中省资金到位后，实际支出54.8万元。2015年县财政年初预算资金54.8万元用于幼儿资助，待中省资金到位后结算。
（三）2015年工作
1.进一步完善幼儿资助制度，成立幼儿资助基金，解决“三儿”因家庭经济困难入园难问题，保证每个幼儿都能接受学前教育。
2.将学前教育资助资金纳入财政预算。计划安排资助资金60万元先行资助，待中省资金到位后结算。
3.严格资助资金的管理和使用，规范资助对象确定、报批、公示及资金发放，财政资助资金全部采取银行打卡的方式发放，避免挪用、克扣。
一、领导重视，措施得力
为了加强学习实践科学发展观活动的领导，学校党委成立了以党总支书记郝广友同志为组长，其他班子成员为副组长，各支部书记和中层为成员的领导小组，统筹安排我校的学习实践科学发展活动。学校党委制定了详实的实施方案，召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，党总支书记、校长亲自做了动员，会后，学校党总支利用校园广播、橱窗、板报等形式，向师生做好宣传工作，在全校营造了深入学习实践科学发展观的良好氛围。
二、认真组织学习
4月到5月初，在全校党员干部中开展了读书活动，以中心组、党支部为单位，组织全体党员以集中学习、支部学习、集体讨论、个人自学等形式，结合学习十七在、省委七届三次全会、市委八届四次全会，认真学习《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展100问》、《我身边的科学发展案例》等书籍。通过学习，广大党员干部落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，解决问题的能力明显提高。
三、扎扎实实搞好“五个一”活动
围绕对科学发展观的学习、实践，为了更好地提高广大党员干部对科学发展观的认识和解决问题的能力，推动学校又好又快地发展，按照实施方案扎实有序地开展了“五个一”活动（即一次集中宣讲、一次专题论坛、每周的一次学习、一次专家辅导、一次知识竞赛），活动收到了明显效果。
四、深入开展调研
通过设置意见箱、发放征求意见表、接受质询、召开师生座谈会、个别谈心等多种形式广泛征求师生意见，建立了中层以上联系班制度。班子成员和领导干部经常深入各处室组、教室、学生宿舍，开展调查研究。领导班子向师生发放征求意见表。
五、取得成效
通过前一阶段的深化学习和分析检查，我校党员干部和广大师生对科学发展的认识进一步深入，落实科学发展的自学性进一步增强，解决实际问题的能力进一步提高，活动中收到了实效：
一是决策更加规范、更加科学。通过前一阶段的学习，领导班子科学决策、民主决策意识进一步增强，坚持班子集体议事，重大决策必须通过教代会审议通过。
二是学校在师生中开展“文明生活、健康成才、道德在我心、提高个人素质---师生同行”等一系列活动的基础上，进一步深入开展了“爱国、守法、诚信、知礼”为主题的活动。活动采取了“倡议书”、“活动解读”、、“关心未成年人心理健康讲座”、“法制讲座”、“守法小论坛”、“主题班会”、“师生坐谈” 以及全校师生“为地震受灾地区”的募捐行动等丰富多彩的形式。 使全校师生受到了一次深刻的教育。
学校对宏志班及其它特优特困学生进行摸底排查，建立学生家庭状况档案。对学生家庭经济收入作详细记录。呼吁全社会对贫困生进行关注，全区很多企业资助我校贫困学生，大家用自己的爱心，为贫困学生点燃了明天的希望。
我校实行资助活动公示、公开，增强资助工作透明度。采取先公示名单，审查资格，再落实资助的办法，学校根据特优学生困难程度给予不同金额的资助。学校建立贫困生资助监督机制。为了进一步让特优特困生资助活动增加透明度，学校成立了资助行动监督小组，聘请社会各界知名人士等代表为监督员，评价学校的贫困生资助行动，并提出合理化的建议。
三是强化德育教育，优化育人环境
学校在德育中以培养学生传统美德为重点，以案例教学为手段，推行让每一个学生都走上成功之路的“成功教育”模式。文化建设坚持以“汲取历史精华，鸿扬传统美德；融和现代文明，造就时代英才”为标准。领导班子建设以“科学、民主、奉献、超前”为标准，教师
建设以“敬业、爱生、务实、创新”为标准，学生建设以“尚德、乐学、自信、向上”为标准。强化活动育人，学校举办了体育节、艺术节、科技节、合唱节，还举办了高三誓师大会、安全教育周、成人宣誓仪式、明星学生评选、演讲、辩论、报告会、模拟法庭、心理辅导等活动。进行了各种安全、感恩、孝心、读书、礼仪文明系列教育活动。并建有学生社团和学生电视台、广播站。四是立足常规，狠抓课堂，强化教改，提高质量
在教学中我们采用“因材施教、分层教学、分类推进”模式，坚持“注重基础、侧重方法、培养能力、因人制宜、分类推进、逐个提高”原则，全面推行“教案学案一体化”和“作业层级制”，确保了师生互动、目标明确和共同提高。学校高考成绩一直名列全市同类学校前茅。
学校现代教育技术和教育科研成绩显著。学校建成集计算机网络、双向电视教学网、教学监控网、广播网等多网合一的数字校园多媒体系统。
四是办特色教育，树学校品牌。
一、建章立制，完善资助工作助困育人规章制度体系建设
1、在高校各项规章制度中，明确资助工作助困育人的导向
广西各高校在制定学校各项规章制度尤其是资助工作规章制度时、在设计资助申请条件时，在遵循国家资助政策的前提下，要结合本校实际和年度资助金额、资助项目、资助等级及涉及学生群体，依据不同的资助金额对受助学生开展不同内容的专业学习、感恩诚信、综合素质等方面的要求，从而达到在广大家庭经济困难学生中形成比学赶超的良好氛围、形成人人学着践行感恩诚信理念的风气，鼓励他们自立自强、勤奋刻苦。在这过程中，要特别明确和紧紧围绕资助工作的目的不仅是经济上的帮扶，更是促进家庭经济困难学生综合素质的发展这一主线。
2、结合当地经济发展水平和本校学生实际，科学、客观认定贫困标准
贫困认定，是各高校开展资助工作的首要前提，为此，科学、客观的贫困认定是资助工作公开、公平、公正开展的基础。鉴于当前学生在获取各种家庭经济困难证明的便捷性，各高校可尝试建立家庭经济困难学生认定佐证制度和随机走访制度，对于佐证制度，学校可要求学生提供相应的原始佐证材料用以甄别，例如，家庭突遭自然灾害的需提供受灾图片或受灾证明，低保户的需提供低保证复印件，并提供基层组织联系方式以便抽查等等，增加家庭经济困难学生材料取证的难度和真实性；对于随机走访制度，则依据学生的申报材料，随机通过电话走访、实地考察等方式对材料进行核实，虽然此项工作开展难度大，但此种随机走访制度不仅可以起到核实材料的作用，更起到一种震慑和监督的作用，便于高校更顺利地开展科学、客观地贫困认定工作。
3、强化管理理念，加强各高校对各项资助工作实施过程的管理
对资助工作的管理，应当从认定材料、评定过程、资助金发放、资金管理等各方面多环节入手。结合课题组成员对广西部分高校资助工作现状的走访调研来看，广西高校尤其要特别注重对评定过程和资助金使用的管理。在资助评定工作中，各高校应注重对项目评定过程的监管，通过深入评定现场、座谈、评定结果审查、公示、随机走访等方式，把推荐层级、公示等工作环节是否严格执行政策，学生的反映作为督查的重点，确保评定程序的公正。对于学生使用奖金的监管，高校应通过张榜宣传、深入学生基层、个别访谈、集体座谈、相互监督等，指导和要求学生将奖金有效服务于学习和生活，一旦发现有学生不合理使用受助金的情况，给予及时帮助纠正和干预、教育甚至是收回，使家各种奖助学金真正发挥其本真的目的。
二、加强教育，构建资助工作助困育人精神资助体系
1、采取学生喜闻乐见的活动形式，做好家庭经济困难学生感恩诚信教育
广西高校要将学生诚信教育、感恩教育工作作为一项重要工作常抓不懈，且在开展感恩诚信教育活动时，不能单纯采取传统的灌输式、说教式的组织观看感恩类影片、听取感恩报告等方式，而应通过以下学生喜闻乐见的方式：一是在大局上营造整体氛围。各高校可结合校报、海报、广播、征文、文艺表演等各种形式在所有学生中普及诚信观念和感恩意识，形成“人人讲诚信，时时懂感恩”的校园氛围。二是加大正反面案例的宣传，树立典型，尤其是要特别注重反面例子的作用，让学生深刻体会由于缺乏感恩诚信而遭到社会的不认同的后果。三是搭建感恩诚信教育实践平台，提升感恩诚信教育的实效性，如组织学生帮扶社会或本校的困难人群，提升学生对感恩诚信的感性和理性认识。四是注重示范作用，引领学生的感恩诚信行为，这方面，需要家长、教师和社会的共同努力，在各方面以身作则、树立社会典型，如对家长而言，家长应该怀着感恩的心对自己的父母、孩子和周围的人，强化社会责任感，为学生做好榜样示范作用。
2、采用润物细无声的形式，做好家庭经济困难学生的心理健康教育
家庭经济困难学生作为一个特殊的群体有其成长和生活背景的特殊性，在心理健康方面或多或少会有着其他群体学生不同的特征，社会各界对他们的关注也往往会将侧重点放在心理方面，资助育人工作也不例外。为此，广西高校要借助新生心理健康普查的契机，有针对性地关注家庭经济困难学生的心理健康情况及普遍特点，有针对性地通过形式多样的心理辅导活动，加强对他们的心理辅导和心理咨询，帮助他们为压抑、自卑等不良情绪寻找到合情合理的宣泄和释放渠道，帮助他们减轻由于经济困扰而引发的精神负担，及时发现并解决这个特殊群体潜在的心理问题，帮助学生形成自我完善自我发展的育人之路。
三、构建平台，促成资助工作助困育人能力体系提升
1、努力拓展和开发勤工俭学岗位
勤工助学是各高校资助工作中培养学生通过劳动获取报酬自立自强精神的重要手段，也是学生动手实践能力提升和了解社会职业岗位的途径，更能有效克服某些贫困生“等靠要”的被动受助思想。为此，广西各高校应大力拓展和开发能力提升型勤工俭学岗位，使勤工俭学成为学生能力锻炼提升的基地，在服务他人的同时切实提高受助学生自身能力的提升。能力提升型勤工助学岗位是指能提供与所学专业相近的勤工俭学岗位，如与校外企事业达成勤工俭学岗位设置意向，安排学生到企事业单位开展勤工俭学工作，培养他们的专业实践能力，同时，让他们体验职业环境、岗位职责，提前步入职场、适应职场。或者在校内充分开发能锻炼学生综合素质的岗位，培养上岗学生的管理能力和组织协调能力，提升他们的沟通合作能力和团队精神。总之，能力提升型岗位的初衷就是使家庭经济困难学生通过具体岗位锻炼，能有助于培养他们的职业道德和岗位责任感，有助于提升其综合素质和人际交往能力，从而达到帮助受助学生就业竞争能力提升的目的。
2、积极且有针对性地开展专项训练
家庭经济困难学生除了经济贫困原因外，还有因多种因素造成的能力贫困和思想贫困，在这方面由于见识少、锻炼少等原因，与非贫困生比较有一定的差距。因此，在家庭经济困难学生中要有针对性地加强素质能力拓展专项训练，帮助贫困生提升某方面欠缺的能力。如针对不同专业群体的学生，有针对性地开展专业技能的培训和辅导，帮助他们更好地掌握专业技能；针对人际交往困难的贫困生群体，开展人际交往能力专项训练；针对办公软件和自动化技能较差的贫困生群体，开展专门的与就业市场接轨的办公自动化系统的培养，帮助他们增加未来顺利步入职场的砝码；针对因心理调适等方面存在社会适应能力差的贫困生群体专门开展职场前的心理辅导，帮助他们顺利、尽快地适应职场等。课题组在本校先后开展了心理辅导、外贸技能专项培训和办公自动化技能等培训，并在培训前后对受训学生做了不同对比，对比数据显示，经过专项技能培训后，受训学生的专项技能有所提升，较之其他未受训学生，他们更容易得到勤工俭学服务部门教师和用人单位的欢迎。
3、通过开展校园文化活动搭建综合素质锻炼平台
校园文化活动是学生锻炼个人综合素质的良好平台，为此，广西各高校应通过鼓励家庭经济困难学生多参加有利于培养自己兴趣爱好和锻炼、培养综合素质培养和拓展的校园文化活动，帮助他们通过参加活动在职业技能和综合素质能力得到提升。有条件的高校还可以结合家庭经济困难学生的所学专业，免费为他们提供相关职业技能培训或考证费用，如导游资格证、茶艺师资格证、调酒师资格证等，使他们毕业时获得“双证”甚至“多证”，增加求职择业砝码或扩大人生的宽度。
四、积极沟通，搭建资助工作助困育人资源体系整合平台
1、各高校要在校园内整合院内各部门力量，形成全院、全员育人的局面
各高校在开展资助工作助困育人工作时，要争取得到学院党政领导班子的大力支持，努力构建学校党政领导班子统一领导的，学生工作处（含学生资助管理部门或中心）、教务科研处、招生就业处、院团委等多部门通力配合，形成全员参与资助育人工作的模式。首先，学院要下文要求全体教职工关注、关心和重视家庭经济困难学生的教育、成长成才工作，提高全院全员育人工作的水平和效果。其次，要结合学院实际，与教务部门和各院/系开展专业特征明显资助育人工作，在专业实习实践活动中引导受助学生学会自立自强、感恩和诚信。第三，要充分发挥团委在第二课堂的辐射力，在团学活动中巧妙地荣誉感恩诚信教育的内容，让学生在参加活动中不知觉地受到教育。最后，要与思想政治教育教学部门和心理健康教育部门紧密联系，共同制定家庭经济困难学生的教育方案，把传授知识与思想教育、心理教育和辅导结合起来，把思政政治教育、心理健康教育与家庭经济困难学生的思想实际和生活实际结合起来，因势利导地开展教育，引导家庭经济困难学生树立正确的世界观人生观和价值观。
2、要拓宽资助渠道，形成多方支持、多种资助形式有机结合的局面。
针对广西高校接收社会资助数量不多、知名度不大的高职院校和非驻邕高校家庭经济困难学生资助渠道相对单一的事实，广西各学校应努力拓宽资助渠道，借助政府的力量和高校本身积极倡导全社会关心爱护家庭经济困难大学生，形成政府、学校、社会共同支持家庭经济困难学生资助育人工作的模式。一是高校积极争取社会的资助资金，设立各种奖助学金，为家庭经济困难学生提供无偿资金资助。二是合理统筹安排资助资金，充分发挥资助资金使用效益，扩大各种奖金的受助面，确保家庭经济困难的学生应得尽得相应的奖金。三是，搭建获得各种社会实践机会的平台，为家庭经济困难学生提供各种勤工俭学或顶岗实习的机会，让学生通过自己的劳动获取报酬的同时，接触社会、锻炼实践动手能力。
3、整合资源，在校园内开展可循环式发展的爱心传递工作模式。
本刊讯（通讯员 杨明文） 去年年底，云南省教育厅公示了全省一级高（完）中教学质量评价结果，砚山县第一中学被列为黄牌警告学校。针对这一情况，砚山县各有关部门同心协力，各司其职，强化整改措施，整改成效明显。
省教育厅评价结果出来后，砚山县委、县政府高度重视，及时召开专题会议，成立由县委常委、常务副县长任组长，教育、财政、发改、住建、监察等部门为成员的整改工作领导小组。县教育局成立工作组进驻砚山一中，与学校一起分析原因，研究制定整改方案。
为提高教学质量，砚山一中采取“走出去，请进来”的办法，开展教学技能大练兵活动，通过新老教师结对帮教、过关课、示范课、同课异构等，达到相互探讨，共同提高的目的。仅今年以来，就开展校内各类教研活动38次，选派骨干教师133人次到昆明、上海、厦门、山东等地外出培训，并邀请专家和名师到校指导。学校还结合近年高考变化趋势和学生实际，组织学校骨干教师编写了《语文高考之路》《高中历史教材深度解析与整合》《生活中的化学》等校本教材，深受学生青睐。此外，砚山县决定每年拿出400万元，专项用于高考奖励，而砚山一中也进一步完善了评价与激励机制，以调动教师的工作积极性和创造性。
为提升巩固率和优秀率，学校制定了一系列优惠政策。凡初中学业水平综合成绩在全县前20名第一志愿填报县一中的，除免除学费、住宿费外一次性给予2 000元奖励；在学年末统测中成绩位居全校前100名的，免除下一学年的学费和住宿费。同时加大贫困学生资助力度，2015至2016学年共发放助学金221.7万元，资助贫困学生1 478人。将控辍保学工作纳入对学校、教师的考核体系中，实施流失学生月报告制和预警机制，在校学生巩固率由2015年的82.4%提高到98.6%。
通过一年的努力，砚山一中整改成效明显。高中学业水平考试全科合格率由去年的81.1%提高到98.1%，提高了17个百分点。在参加高考的1 362人中，本科上线803人，专科上线537人，总上线人数达1 340人，上线率为98.38%，在全州8县一中名列前茅。
一、贫困大学生存在的问题
贫困大学生因为自身资源有限、社会支持网络较封闭、网络成员较少、获取资源的途径和渠道有限等原因，缺乏社会支持网络，凸显出很多问题，具体表现在：
一是贫困大学生的心理援助问题。这是贫困大学生存在的最大的问题之一，很多贫困生来自老少边穷地区和城市贫困家庭，他们在高中的时候通常是学生中的佼佼者，背负着巨大的期望来到大学校园，但是到了新的环境中，他们会发现周围比他们优秀的人很多，不再受到老师和同学的关注，心理落差感明显，觉得自己不如人，自己瞧不起自己，也觉得别人也瞧不起自己。在人际交往中存在矛盾心理，一方面渴望与人交往，另一方面又害怕与人交往，有时候难以有足够的金钱参与花销较大的集体活动，会被认为不合群。因为社会支持网络匮乏，不愿意也不敢主动与人交往，不喜欢参加集体活动，所以交往圈子狭窄，当遇到问题的时候，求助范围有限。在长期自卑心理的影响下，导致自我效能感低，对学习、人际交往等方面的信心不够，不敢轻易的去尝试，由此引发“精神贫困”，需要心理援助。
二是贫困大学生的学习问题。总体来讲，贫困学生和非贫困学生一样，都是非常积极好学的，渴望知识改变命运，所以更懂得珍惜学习机会。但是贫困大学生在高考填志愿选择时，经济因素是决定选择的重要因素之一，他们要么选择经济欠发达的学校，要么选择一些学费较少的冷门专业。由于家庭经济困难，一些学生在校期间不能安心学习，想通过做兼职来减轻父母负担，经常奔波打工挣钱对正常的学习生活造成了不良影响，所以获得奖学金的机会较少，挂科太多也使部分学生失去了获得助学金的机会。课余时间忙于勤工俭学，无法将更多时间放在学习提升上，忽略了自身能力培养，这在他们以后就业中是一个障碍。因为家庭经济状况，大部分贫困学生也失去进一步深造的机会。
三是贫困大学生的就业问题。就业是大学生最为关注的一个问题，也是大学生最根本的需求，很多贫困家庭将摆脱贫困的期望寄托在孩子身上，倾其所有的供养他们读书，希望孩子毕业时能够找一个好工作。中国社科院的《2013年应届生就业调查报告》显示，从毕业生的城乡来源角度分析，农村家庭的普通本科院校毕业生成为就业最为困难群体，失业率高达30.5%。＼+③在校期间，大部分贫困大学生长期生活在多重压力下，无心无力培养自己多方面的能力，所以就业竞争力相对缺乏，作为就业中的弱势群体，加之社会资源的缺乏和在经济上的弱势地位导致一些学生不能顺利找到工作。同时，社会上的一些不良现象的存在导致贫困大学生产生心理偏差和对自己能力产生怀疑，让他们没有信心找工作或者找更好的工作，找不到工作使家庭更加困难，就业质量低也不能很好缓解家庭贫困状况，导致贫困的恶性循环。
二、构建贫困大学生社会支持网络体系
以社会支持理论取向的社会工作，强调通过干预个人的社会网络来改变其在个人生活中的作用，特别对那些社会网络资源不足或者利用社会网络的能力不足的个体，社会工作者致力于给他们以必要的帮助，帮助他们扩大社会网络资源，提高其利用社会网络的能力。＼+④同时根据人在情境中的主要观点，社会工作理念下的人不是完全独立自存的个体，研究一个人，必须将其放到他所处的环境中进行，即他的家庭、学校、工作场所等，所以对案主的介入应该注重研究案主的环境和社会环境间各要素的关系。笔者认为，针对贫困大学生的现状和存在的问题，从社会工作的视角出发，应该从系统的视角将贫困大学生放在政府、社会、学校、家庭、个人等多角度、多维度来分析，充分发挥多方面作用来积极构建有利于贫困大学生成长成才的社会支持网络。具体说来，可以分为以下几个方面：
一是政府方面。党和政府一直致力于建立一种比较完善的资助困难学生的政策体系，各高校也依据自身条件相应地逐渐建构“奖、贷、助、补、减、免”等多元资助政策，但是随着日益扩大的贫困生群体和需求，还存在相关政策覆盖面有限、保障金额较少、贫困机制尚未健全等诸多问题和不足。在贫困生资助中，政府的主导者的角色需进一步加强，一方面要加大投入力度，建立多元的贫困生资助体系，在资金方面为贫困大学生提供有力保障；另一方面政府要建构起适合贫困青少年发展的政策环境，例如进一步完善低保制度，随着社会经济的发展提高低保覆盖面和保障标准，或者建立更加规范的贫困大学生救助政策，确保贫困学生不因为家庭贫困而失学。
二是家庭方面。家庭是青少年成长的港湾，很多贫困大学生的原因大多是因为家庭所致，尽管家庭经济贫困，但是在其他方面仍然可以发挥其他方面的功能。父母通过言传身教培养孩子自立自强的精神，引导孩子面对问题和贫困现状不是消极逃避，而是共同面对、共同研讨致贫原因并尽最大努力去克服它。同时，除了父母之外，还可以利用亲戚朋友的资源为贫困学生缓解经济困难现状并在就业、发展过程中提供信息、资金等相关支持。
三是学校方面。首先，加强对贫困大学生的精神支持，以学生为本，关注学生的心理，以学生利益出发，真正了解贫困学生的需求；加强贫困生的人际交往教育和心理健康教育，鼓励参加集体活动，认识更多的人，通过增加人际交往来增强社会支持网络；开展有效的心理咨询和心理健康教育活动，让其感到自己的价值和优势所在，鼓励自己不输在起跑线上，积极参与相应活动，融入集体生活。其次，加强对贫困大学生的经济支持，在对贫困生救助中树立“精准扶贫”的理念，一是精确识别，根据学校的实际制定适应本校实际的贫困生管理制度，健全完善贫困生认定体系，通过制度的形式规范家庭经济困难学生资助的原则和方式，确定资助对象、资助标准，并严格评审程序，通过班级成员评议、多方调查、公示公告、随机抽查等方式，充分保证民主，以确保贫困生认定过程透明、公正公开，加强对各种资助基金的管理，保证专款专用、用到实处；二是精确帮扶，确保帮扶效果。针对一些因家庭经济困难而在学习上存在一定困难的学生，学校可以通过教师、优秀学生与贫困学生N帮一、结对子的方式，加强对贫困学生在心理健康、职业规划、学习习惯等方面的引导，让他们充分感受到学校和社会的温暖，重新树立学习信心，顺利完成学业。此外，还需要加强贫困学生思想政治教育工作，其别重点突出对"成才"和"感恩"两个主题的教育，通过晚点名、主题班会、表彰和宣传自立自强的家庭经济困难学生典型等多种方式来唤起贫困学生积极向上、自立自强的意识，引导他们克服困难、立志成才、回报社会。
四是社会方面。此方面需要从媒体、社会组织、社区等多方面入手构建全社会关心、关爱贫困大学生的合力。具体来说，媒体要大力宣传报道自立自强的典型引导贫困学生积极成长成才，同时报道贫困生现状引起全社会的关注，为贫困大学生成长提供更多信息支持，形成全社会关心、支持贫困大学生成长的良好氛围；在社会组织方面，一些非政府组织、非营利组织等要利用多种渠道吸引更多社会资金参与大学生贫困资助项目；企业履行社会责任，有条件的企业拿出一部分资金或勤工助学岗位来帮助贫困大学生顺利完成学业，为贫困大学生顺利完成学业提供更多经济支持。
五是贫困生自身方面。根据社会工作中“助人自助”的理念，“授人以鱼不如授人以渔”，助人者在协助、帮助他人的时候，不是包办代替，而是减少求助者的依赖性，增强他们的独立性和自主性，使求助者从“由他助”转向“自助自主”，做掌握自己幸福命运的主人。贫困生自身是贫困生救助的最大资源，贫困对于大学生开说，既是鸦片也是钙片，所以要利用好这把“双刃剑”，正确认识贫困、认识自己、接纳自己现状，相信“知识改变命运”，通过多方努力积极改变自我、改变现状，勤奋学习，自立自强，做到“人穷志不短”。
[注释]
①教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见，百度百科，http：//baike.baidu.com/view/2955160.html（阅读日期：2016年1月20日）.
②王春娜.自闭症儿童家庭社会支持的社工实务介入――以郑州市蓝手杖家庭俱乐部为例[D].郑州大学硕士学位论文，2014.
一、目标任务和工作原则
（一）目标任务。年，市里下达给我县农村危房改造的任务是1330户，要确保在年底全部完成。农村危房改造要优先考虑生存条件恶劣、灾害频发、生态重点保护区域的贫困村，优先保证分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，优先安排省、市“第一书记”帮扶村、饮用水水源地保护区、沿河沿线和矿山塌陷区旧村居。
（二）工作原则。
1、坚持因地制宜、经济实用原则。农村危房改造要从当地实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房满足农村困难群众的基本居住要求。已经纳入整村迁建计划的拟搬迁村庄，不再列入农村危房改造范围。
2、坚持最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把经济最贫困、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难（五保、低保等）和居住危房两个条件。
3、坚持就房、就地、就近原则。修缮加固的在原住房基础上实施，拆除重建的可根据情况就地、就近实施重建。
4、坚持统筹规划、重点安排的原则。在不违背国家和省、市危房改造政策的前提下，统筹规划，重点安排，贯彻原址、就地就近改造原则，避免财政资金浪费，充分发挥财政资金使用效益。
5、坚持突出地方特色原则。结合当地实际，强调尊重传统习惯、使用传统工艺，突出地方特色。
6、坚持公开公平原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受社会监督。
二、补助对象与补助标准
（一）补助对象。农村危房改造试点补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决住房最危险、经济最困难农户最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。
（二）补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。中央每户平均补助7500元，省里实行资金配套。
三、资金管理
各乡镇（街道、开发区，下同）要从当地农村经济社会发展水平和财力状况的实际出发，参考农村危房改造方式、成本需求和补助对象的困难程度，自筹资金能力，在确保完成任务的前提下，合理确定分类补助标准。要避免平均分配资金，对修缮加固的根据实际资金需要确定补助标准，对需拆除重建、自筹资金困难的，可视情况适当提高补助标准，要结合农村住房建设、小额贷款、农户自筹等方式，解决困难群众的改造资金筹集问题。要按照有关规定加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。财政部门要会同发展改革、住房城乡建设部门加强资金使用的监督管理，及时下达资金，加快预算执行进度，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
各乡镇工作经费纳入本级财政预算安排，不得占用中央和省补助资金，具体包括培训、检查、鉴定、拍照、复查、新房标识牌、有关设备等费用。
四、基本要求
（一）改造方式。拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排危房集中村庄的危房改造，积极编制村庄规划，统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境。农村危房改造应因地制宜，分类实施。
1、原址重建。重建房屋原则上以农户原址自建为主要方式，自建确有困难且有统建意愿的，乡镇人民政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。
2、修缮加固。对房屋局部构件进行修缮或更换的方式进行改造。修缮加固由农户自行联系施工队伍，确有困难的农户，乡镇人民政府协调帮助联系施工队伍建设。
3、集中改造。对于生存条件恶劣、灾害频发、生态保护、水源地保护和压矿搬迁等重点区域的贫困村，可实行整村易地搬迁建设。整村改造村庄中，对改造前居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，且改造标准符合国家规定的，可按规定予以补助。
（二）改造要求。农村危房改造要充分考虑抗震等防灾设防要求，在满足基本居住功能和安全的前提下，严格控制建筑面积和总造价。翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内。要组织技术力量编制可分步建设的农房设计方案，并出台相关配套措施，引导农户先建40到60平方米的基本安全房，同时又便于农民富裕后扩建。地方政府要积极引导，严格控制标准，防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题。
五、操作程序
（一）个人申请。符合危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供身份证、户籍、五保低保等证明材料。
（二）集体评议。村委会接到申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并予以公示。对符合条件且公示无异议的，填写《省农村危房改造农户建（修）房申请表》（附件2），上报乡（镇）人民政府。对不符合救助条件或评议、公示有异议的，应及时向申请人说明理由。
（三）入户审核。乡（镇）人民政府接到村委会的申报材料后，要及时进行审核，必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的，报县农村住房建设和危房改造工作领导小组办公室。不符合条件的，将材料退回所在的村委会，并说明原因。审核结果在乡（镇）人民政府政务公开栏进行公示。
（四）县级审批。县农村住房建设和危房改造工作领导小组办公室接到乡镇人民政府上报的材料后，进行实地复核。县危房改造督导组按照建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》的标准，到申请户实地进行房屋鉴定核查。对符合救助条件的，根据住房危旧程度，核定资助方式及标准。不符合条件的，将材料退回所在乡镇，并说明原因。审批结果在村务公开栏张榜公布。
（五）签订协议。县农村住房建设和危房改造工作领导小组将确定的危房改造户反馈到乡镇后，要组织好乡镇（甲）、村（乙）、户（丙）三方签订危房改造协议（协议书四份，三方各一份，报县农村住房建设和危房改造工作领导小组办公室一份），明确三方责任、改造后房屋结构面积、开工时间、竣工时间、补助资金、资金拨付方式等内容。
（六）组织实施。乡镇人民政府根据省、市、县下达的年度农村危房改造任务和补助资金，结合实际组织实施。
（七）竣工验收。房屋竣工后，由县住房城乡建设部门会同相关部门对翻建新建、修缮加固住房进行全面检查验收，并向县级相关部门提交验收报告。改造住房经验收合格后，县住房城乡建设部门与资助对象办理交接和入住手续，并在改造住房的显著位置设置“农村危房改造试点工程”标识。县住建、发改、财政部门对县验收报告进行复查，并向上级相关部门提交验收报告。市住建委、发改委、财政局等部门对改造实施情况进行全面监督检查。
六、项目要求
（一）建立健全档案管理。各乡镇要按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》要求，建立完善危房改造农户纸质档案，要实行一户一档，批准一户、建档一户。农户纸质档案内容应包括：档案表、家庭成员有关身份证件、五保（低保、残疾）等证明复印件，农户申请、危房鉴定、危房改造前中后的照片、公示、审核审批、竣工验收、协议等有关材料。其中档案表必须按照信息系统公布的最新样表制作。在此基础上，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据，县农房办要加强对已录入农户档案信息的审核与抽验。改造后农户住房产权原则上归农户所有，并根据实际情况做好产权登记。完全由政府出资新建、免费提供给分散供养五保户居住的住房，其产权归村集体所有。
（二）强化质量安全管理。要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》，积极探索抗震安全检查合格与补助资金拨付进度相挂钩的具体措施。县住房城乡建设部门要组织技术力量，开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督。加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理，提高其农房建设抗震设防技术知识水平和业务素质。编印和发放农房抗震设防手册或挂图，向广大农民宣传和普及抗震设防常识。开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。各乡镇要健全和加强乡镇建设管理机构，提高服务和管理农村危房改造的能力。农房设计要符合抗震要求，可以选用县级以上住房城乡建设部门推荐使用的通用图，也可使用有资格的个人或单位的设计方案，还可由承担任务的农村建筑工匠设计。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管理员要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好现场记录。
（三）健全信息报告制度。县农村住房建设和危房改造工作领导小组办公室对各乡镇的农村危房改造任务完成情况一旬一调度，一月一通报，十一月下旬检查考核。各乡镇要严格执行工程进度旬报制度，于每月6日、16日、26日前将《年度农村危房改造试点任务旬进度表》报县农房办。县发改、财政部门要按照有关要求，及时汇总并上报有关农村危房改造计划落实、资金筹集、监督管理等情况。各乡镇要组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等以简报、信息等形式，及时向县农村住房建设和危房改造工作领导小组办公室报送。
七、具体实施
各乡镇要认真编制年农村危房改造工作实施方案，在综合考虑实际需求、管理能力、用工量、农户自筹资金能力等因素的基础上，将改造任务细化分解到村（居），各乡镇于前将年农村危房改造工作实施方案、任务分解情况，报县农村住房建设和危房改造工作领导小组办公室备案。
八、实施步骤
第一阶段：调查摸底，宣传发动阶段。主要任务是成立危房鉴定委员会、鉴定小组，进行调查摸底。研究政策，进行人员培训，制定工作方案，落实任务等。
第二阶段：组织实施阶段。主要任务是各乡镇将任务落实到农户，组建机构，培训人员，落实补助资金，核定农户资金补助方式和补助数额，组织拆旧建新和修缮加固等工作。
第三阶段：检查考核阶段。主要任务是检查验收，总结经验，做好中央、省、市检查验收工作准备。
九、组织领导
（一）加强领导，落实责任。县农村住房建设和危房改造工作领导小组办公室具体组织和协调全县农村危房改造工作。县发展改革、财政、民政、房产、扶贫、残联、国土资源、教育体育、交通运输、农业、卫生、审计等领导小组成员单位要共同推进农村危房改造工作。建设部门要发挥好牵头作用，抓好农房建设与危房改造的技术指导、情况调度、建房数量认定等工作；发展改革部门负责安排年度投资计划，积极争取中央、省级、市级投资补助；财政部门负责安排财政专项资金，积极争取中央、省、市财政补助，并做好专项资金的监管工作；民政部门负责做好农村低保户的认定工作；扶贫办负责做好贫困户的认定工作；残联负责做好贫困残疾人家庭的认定工作；房产部门负责会同建设、国土资源等部门做好农村危房改造的确权发证工作；审计部门负责对财政专项资金使用和有关政策措施落实情况的审查和监督工作。
各乡镇人民政府是农村危房改造工作的责任主体，要建立相应的工作机制，并明确村居责任，推动这项工作顺利开展。
购物车(0)