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导语:在作风纪律个人剖析材料的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
纪律作风整顿活动总结范文(一)
为切实提高全旗地税系统干部职工的思想意识、纪律意识,进一步改进工作作风,优化纳税环境,从3月1日开始,我局严格按照全市地税系统开展作风整顿工作的总体要求,采取分级负责、上下联动、突出重点、整体推进的办法,把机关作风整顿与巩固学习实践科学发展观活动成果、政风行风评议、税收日常检查、落实“六条禁令”有机结合,机关作风建设取得了较好的成效,有力地促进了各项税收目标任务的顺利完成。
一、机关作风纪律整顿工作开展情况
我局机关作风纪律整顿活动从3月初启动以来,本着“高起点谋划、高标准定位、高质量推进”的工作原则,全系统50名干部职工全部参加了机关作风纪律整顿活动。期间,全局各股室、税务所、分局累计召开座谈讨论15场(次),举办学习培训10场(次),撰写部门剖析材料14篇、个人剖析材料50篇。
一、高度重视,加强领导
3月1日旗局召开机关作风纪律整顿动员大会,对全旗地税系统机关作风纪律整顿工作作了安排部署,成立了以李局长为组长,各副局长、纪检组长为成员的机关作风纪律整顿工作领导小组,制定下发了《xx地方税务局加强作风纪律整顿工作实施方案》,对全旗地税系统机关作风纪律整顿工作作了详细的部署和安排,以此提高全体税务干部对开展机关作风纪律整顿工作重要性和必要性的认识,明确机关作风纪律整顿工作总体要求和需要解决的突出问题以及具体做法,进一步调动全局干部参与整顿的积极性和自觉性。
二、认真学习,提高素质
在机关作风纪律整顿集中学习阶段,旗局坚持工作学习两不误,每天利用2小时的时间,学习了《公务员法》、《xxx领导干部廉洁从政若干准则》,《xx地方税务局机关工作制度》、观看了《反商业贿赂形势与讲座》、《一切为了群众的利益---全国纠风工作成果专题片》。全体税务干部按时参加学习,人人记了笔记。通过学习,同志们的思想认识都有了明显提高,都能认识到这次整顿不是整哪个人,而是为了提高全局素质,是为了改进作风,提高行政效能,是为完成全年税收工作任务的再动员。正是由于同志们在认识上有新的提高,在思想上有新的统一,均能正确对待整顿,从而使这次整顿得以顺利开展。
三、扎实整改,不走过场
机关作风纪律整顿活动重点是解决好机关干部在思想作风、纪律等方面存在的问题。为此,旗局机关作风纪律整顿小组进行认真研究部署,从三个方面查摆存在问题:一是李局长同我们班子成员谈心交换意见,共同解决存在的问题;二是召开局务会议,查摆各股室、所、分局存在的问题,开展批评与自我批评;三是各分管局长与分管股室、所召开座谈会,通过谈心、交流,认真查摆个人存在的问题。通过多渠道多形式查摆、认真剖析,归纳总结出以下五点问题:一是常以工作忙为借口,不注重学习,而且学习比较片面,偏向于学习涉及本股室相关业务的知识,对其他业务内容缺乏全面、系统的学习,流于一知半解,致使业务水平得不到提升;二是税干的事业心、责任心不够强,工作不热情、态度不积极,精神状态不振,缺乏大局意识和整体意识;三是在税务执法中应用税务执法文书、应用法律条文不准确,执法程序不规范;四是不能严格遵守机关工作制度及其他制度,迟到、早退、上班时间玩游戏现象时有发生,制度执行不力;五是工作安于现状,按部就班,只按照上级的要求开展工作,上级要求做什么就做什么,没有创新意识,工作中不善于挖掘新亮点。
四、落实整改,边整边改
针对查找出来的问题,各股室、所、分局进行了认真研究,制定整改措施,坚持“先易后难”、“急事先办,焦点先改”的原则,加大整改力度。一是对政治业务学习要有一个全新的认识,不能只对涉及自身工作的知识进行学习,而不涉及其他,要对税收知识进行全方位的学习了解,熟悉并掌握每一个税收知识点,力争做到无论是税政、社保、还是稽查知识都要样样通,样样精,无论到哪个岗位上都要做到得心应手、游刃有余。二是摆正心态,力争打造阳光心态,即知足、感恩、达观的心态,不盲目攀比,不盲目追求,不比吃穿、不比奢华,要比就比贡献的大小,要比就比知识的多少,珍惜眼前的生活,珍惜现在的岗位,做到知足常乐。三是坚决杜绝在税收执法中存在的诸多弊病,比如应用法律条文不准确,执法程序不规范现象,要严格按照新《税收征管法》及其他税收法律法规的规定执行。对于解决不了的问题要及时请示汇报,做到让组织放心,让纳税人满意。四是树立大局意识、责任意识,严格遵守机关工作制度,要把它作为规范自己行为的一个标尺,没事不迟到,有事请假条,下班娱乐不能少,上班游戏不能要。五是在工作中要树立敢为人先的思想,要有敢想、敢干、敢拼的思维,冲破固有的思维模式,在工作中多赋予其不同的理念,广开思路,不等不靠,充分发挥自我能动性,从而使工作在原有的基础上不断提升。
五、重点突出,成效显著
自3月1日以来,经过全局上下的共同努力,我们这次机关作风大整顿完成了既定任务,短短1个月的时间,是紧张的1 个月,是团结的1个月,是富有成效的1个月。可以说,整出了纪律,整出了局风,整出了好势头,达到了预期的目的。回顾这次整顿工作,我认为主要有以下几个方面的特点:
一是精心组织抓的紧。整顿之初,我们就研究制定了实施方案,成立了整顿领导机构,将整顿划分为学习动员、查找问题、巩固成果三个阶段,分步实施,各个环节都提出具体的要求和标准,并制定了严明的整顿纪律,从而使整个整顿工作有条不紊地得以进行。
二是学习认真认识高。动员大会后,及时开展了集中学习活动,全局同志人人记了笔记,认真遵守考勤制度,在学习期间,未出现迟到、旷课等不良现象。通过学习,同志们的思想认识都有了明显提高,都能以认真严谨的态度积极参加各个阶段活动。
三是自我剖析挖的深。由于同志们认识到位,思想上重视,从而在自我剖析时均能深挖细找,勇于自我批评,敢于引火烧身,围绕组织纪律、工作纪律、政治纪律三大方面,均找准了个人及各自股室、所存在的突出问题,比如人监股找出了监督检查不到位的问题,计征股找出了在纳税服务方面不够热情,不积极主动,上海庙分局找出了执法中存在的问题,一些同志剖析了在上班时迟到、早退现象等等,并对这些问题产生的思想根源进行了深刻反思。
四是整改措施定的细。在深刻剖析自身存在问题的基础上,大家均拿出了较为具体的改进措施,比如人监股提出要加大监督检查力度,对现有《机关工作制度》及组织文化活动等一系列制度将进行不定期的监督检查;计征股提出今后要改进工作方式,对待纳税人要积极、主动、热情,营造和谐的征纳氛围;上海庙分局提出要严格按照新《税收征管法》及其他税收法律法规的规定执行,杜绝法律条文不准确,执法程序不规范现象。从这些措施上看,我认为基本上均是有针对性的,是较为可行的,只要今后切实加以落实,是完全能够解决各自存在的问题。
五是成效初显势头好。通过这次大整顿,增强了大家的纪律意识、责任意识、服务意识,整出了正气,整出了团结,整出了信心,全局上下出现了一些良好势头:上班迟到、早退行为没有了,机关玩电脑游戏的现象消失了,窜岗、干私活、讲闲话的不见了,取而代之的是争先恐后、加班加点干工作的多了。总之,通过整顿,全局呈现出风清气正、学味正浓、干事创业的良好氛围。
总而言之,机关作风纪律整顿是一项长期的系统工程,不是一朝一夕就能够完成的,它需要持之以恒的开展下去,这就需要我们在座的每一位相互监督、相互鼓励,共同打造鄂前旗地税新的面貌、新的气象。在这里需要说明的是,整顿是手段,不是目的。通过这次大整顿,大家的认识上去了,思想统一了,包袱甩掉了,不良作风纠正了,精神振奋了,方向明确了。那么下一步就要脚踏实地地干,认认真真落实,想方设法完成任务。只有通过干,才能检验我们这次整顿是否真正整出了成效。成败在人,关键在干,让我们以这次整顿为契机,团结起来,紧张起来,振奋起来,大干起来,为完成全年各项工作任务而努力奋斗。
纪律作风整顿活动总结范文(二)近一个月来,××局全面的开展了一场关于“敬业爱局、求真务实”作风整顿的活动,局长在动员大会上分了6个方面指出了目前工作存在的问题并提出了要求。××局要建设xxxxxx局,全局职工必须从思想上进行转变,打破“混日子,过一天浪费一天;个人利益大于企业利益,只知道向企业索取,不懂得付出”的传统观念,此次作风整顿目前也就是在全局牢固树立敬业爱局的主人翁精神,最大限度发挥个人的潜能,提高工作效率。 报刊分发局由于站点分散的原因,开了两次的动员大会,两次自查自纠活动,结合报刊分发局作风整顿工作的开展情况,我把自己的感受谈一谈:
一、作风方面:
8月份,我作为职能部门综合考评小组的组长,对各个生产部门进行了走访调研,其中反映较多的问题是职能部门下来一线调研较少,了解情况不够细致。从这我得到启示,是否在一线职工当中,对于科室人员的反映也是如此呢,在我们管理当中,是不是也因为止于表面,所以造成解决问题往往不能一次性完成呢。利用质量检查的机会,我多次组织科室人员同一线职工齐上班,一方面可以跟班作业,完全掌握生产情况,另一方面,通过与职工的沟通,吸取了许多有建设性的意见,比如说班务方面,质量方面,服务方面。给后期报刊分发局开展的流程再造工作打下了基础。
个人认为,工作作风很大程度上决定于工作责任心,而工作责任心又与企业文化息息相关,此次作风整顿的主题是“敬业爱局、求真务实”,只有职工从内心深化认识到自己的命运与企业的命运同兴衰,工作不是为企业而是为自己,才可能提高工作责任心,才可能充分改变工作作风,由过去的被动干活变成主动出力,把企业当作自己的家一样来营造。
二、管理方面:
今年每位中层干部发了一本书《细节决定成败》,里面的案例非常生动具体,催人深省。作为我个人来说,撇开管理水平不谈,光是细节方面就需要不断加强提高。报刊分发局出现大问题的可能性不大,但类似于环境卫生、验单时限、报纸堆码等小问题方面却往往忽视,在此次整顿活动中,我将细节作为重点开展,特别是针对××站搬迁后移留的问题,狠抓了作业人员随意早餐、托盘车定置摆放、上班时散漫等现象。并一改过去人情管理,加大了考核力度,使职工感受了工作带来的压力和责任,也促使了麦园站在此次作风整顿取得了明显的效果。
三、学习方面:
按照县委县政府关于转变干部作风整顿,切实加强机关作风建设的要求,结合工作实际对照检查,我对个人进行了认真的剖析,深刻感受到自身在学习、工作、生活中还存在很多问题与不足,并按照干部整顿作风要求提出了整改目标和方案。
一、存在的主要问题和不足
(1)自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设,注重了各种场合严格要求自己、管住自己,但有时还是有随大流的思想,认为自己已有的工作作风和工作热枕,可以暂时应付一下目前的工作就可以了,没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施
(2)自己的耐心不足,性格倔强,原则性太强,处理事情不够灵活,容易得罪人。
(3)深入学习上有差距,到莲荷乡工作以来,自己虽然注重了政治和业务学习,单总感到在学习的深入性和系统上还有很大的不足,存在时紧时松的现象,致使自己对新知识、新思维掌握不多,了解不透。这说明自己在学习上还存在“懒”的思想,还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神,缺乏深学苦读的恒心忍尽,缺乏把学习当做一种责任、一中境界的自觉行动。
(4)工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年看,有时产生松口气、想歇歇的念头,致使工作有时不够主动,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意思淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
二、下一步整改措施
通过开展作风纪律整顿活动,本人认真对照干部作风建设方面的要求,通过学习同志们的长处,认真反思自己的不足,决心边学边改,立查立纠。在今后的工作中,认真从以下几个方面进行整改:一是认真学习“三个代表”重要思想,深入结合“科学发展观”,用新知识、新理念武装自己的头脑,增长自己的才干,提高工作能力。二是加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,更新自己的知识结构和理论水平。三是脚踏实地、勤勤恳恳的完成各项工作任务,切实转变工作作风、提高工作效率。
一、加强领导,制定方案抓行风
行风评议是政府加强与人民群众联系的一个有效方式,也是国土资源部门转变工作作风,提高办事效率,推行政务公开的重要措施。鉴于此,我们从一开始就以高度的责任心、足够的领导精力、端正的思想态度、良好的精神状态,全力以赴抓好这项工作。一是成立领导机构。为了确保行风评议工作深入有序开展,我们成立了由局长任组长,两名副局长和纪检组长任副组长,办公室、监察股、工会负责人为成员的行风评议领导组,并设立了专门办公室,对每个阶段的工作进行具体指导和落实,为圆满完成行风评议工作提供了强有力的组织保障。二是制定工作方案。根据市局关于开展行风评议的有关部署和要求,结合我市国土资源管理工作实际,我们先后制定了《市国土资源局行风评议工作实施方案》和《市国土资源局年行风评议工作安排》,明确了方法步骤,落实了工作责任,量化了考核指标。三是加强督促检查。在制定工作方案的同时,我们成立了督促检查组,由监察股牵头,定期检查各股室建立的办事单位和个人业务台帐,了解本局工作人员依法行政、廉洁自律、工作态度、承诺兑现等情况,及时纠正业务办理中存在的各种问题和不足,促进了行风评议工作的有序开展。
二、认真学习,提高素质正行风
加强学习,提高认识,是搞好行评工作的重要前提。在行风建设活动中,我们始终把学习提高作为一项重要工作来抓。我们以“三个代表”重要思想、十六大报告、国土资源法律法规以及《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等为学习内容,采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式,加强人员的理论和业务学习,做到人人有学习计划,有学习内容,有学习笔记,有学习体会。在此基础上,我们组织全体人员进行了国土资源业务知识和行政许可法知识考试,考试成绩载入个人学习档案,并在政务大厅公示,有效地提高了每个人员的学习积极性。在今年市纪委、监委“国土杯”《两例》知识竞赛和全市行政许可法知识竞赛中,我局参赛队分别取得了第一、第二名的好成绩。通过坚持不懈地学习,既提高了广大干部职工的思想业务素质,也增强了大家对开展行风评议工作重要性的认识,从而激发了开展行风评议的积极性和主动性。
三、深入宣传,广造舆论促行风
为了确保行风评议工作的深入开展,去年以来,我们在多次组织召开动员会议,站在讲政治、讲形象、促行风的高度,对行风评议工作进行动员安排和阶段部署,对全系统人员进行思想发动的同时,充分利用新闻媒体宣传,向社会进行公开承诺,先后在《风采》刊登专版,在电视台开辟专题,将国土资源系统的工作职责、执法程序、监督办法等向社会公开、承诺,最大限度地做到公开、透明。在此基础上,我们还先后三次召开人大、政协、新闻媒体及服务对象座谈会,介绍我局开展行风评议活动进展情况,并于今年九月九日在龙门广场开展了行风咨询活动,现场解答疑问,充分调动和促进了群众参与的积极性,为国土资源行风评议工作营造了良好氛围。
四、寻找差距,强化监督评行风
为了切实找准国土资源系统存在的突出行风问题,在行风评议中,我们遵循“自评为主,内外结合,面向社会,群众参与”的原则,首先以主要精力狠抓了自查自纠、边整边改工作。在自我评议阶段,我们从“思想作风、工作纪律、廉洁勤政、文明服务”等四个方面对全系统人员进行自我评议,逐条加以对照检查,人人写出对照检查文字材料,并召开全体人员大会进行自我剖析。全局在自查阶段,共找出组织纪律松驰、办事拖拉、作风散漫、责任心不强、内部管理不善等八条主要问题。
在自查自评的基础上,我们广泛开展社会评议调查。从人大代表、政协委员、新闻记者、行政相对人和退职老干部中聘请了名行风监督员,建立健全了行风评议监督体系;召开监督员座谈会,面对面听取他们的意见,请他们对国土资源工作“挑刺”;开展“国土资源行风大调查”,组织行风监督员向各乡镇、机关单位、行政相对人和社会群众发放调查问卷,接受社会方方面面的监督,广泛征求社会各方面的意见;邀请行风监督员、部分行政相对人及社会各届人士共余人,进行了国土资源行风听证对话会,通报我局行风评议工作情况,现场回答他们的质询和提问,并发放听证对话卡进行风测评。在社会评议工作中,我们累计共发放各种调查问卷、测评表格、对话卡片余份,收回份,收回率达%;收到批评意见条,合理化建议余条,涉及到思想作风、工作效率、办事程序、土地管理、矿山执法、队伍建设等六大方面。
针对这些问题,局领导组织行评办有关人员,多次深入基层明察暗访,对收回的意见建议分类梳理,从中找出一般问题和个性问题,进行专题研究,了解存在问题的根源、表现和实质,主要问题有:①办事程序不够规范,有些制度不够健全;②行政执法存在“冷、横、硬”问题;③执法力度不够,执法责任制有待加强;④干部队伍素质还有待提高。对这些问题,我们多次召开各种会议进行反馈,得到了广大干部群众的认同。大家普遍认为,社会参与行风评议,坚持了群众路线,充分体现了民意,非常符合实际,有利于找准症结,有利于改进工作,为下一步集中整改创造了条件。
五、狠抓整改,规范提高变行风
行风评议重在整改。针对查找出来的问题,我们采取措施,认真整改。一是建立健全制度。出台了政务督查制度、行政奖惩制度,建立了矿山执法人员“四不准”、全局人员在矿业秩序整治中的有关规定,修改充实了党风廉政建设实施办法、行政许可责任追究制度及过错、错案追究责任制度,在政务大厅公示了建设项目预审程序、建设用地报批程序、土地登记程序、土地违法案件查处程序、采矿登记程序、行政处罚立案程序及工作人员守则等,进一步加强了日常管理,增强了办事透明度,促进了机关作风的改进。二是加大整顿力度。采取召开班子民主生活会、全体人员剖析会、个别人员座谈会等形式,在国土资源系统进行了为期一个月的思想作风纪律大整顿活动;局政务督查组还经常对全体人员坚守岗位情况进行突击检查,对各股室业务工作进行定期督查,对执法人员依法行政进行暗访明察,从而解决了全局普遍存在的组织纪律观念差、工作责任心不强、服务意识淡薄等问题,增强了行政执法人员文明执法、遵章守纪、廉洁自律意识。三是整顿统一着装。根据省、市纠风部门安排,我们对国土资源局成立以来发放的各类制服全部收缴,共收缴制服套,上缴市财政局。四是进行三项治理。按照市“三项治理”领导组要求,对单位和领导班子成员在车辆、接待、住房等方面的情况进行了全面统计,统计结果报送市“三项治理”领导组,为下一步有效开展廉政监督工作创造了条件。五是规范许可事项。我们以精简、统一为原则,以提高行政效能为目标,对照行政许可法的规定,对我局涉及的许可事项进行了初步清理,只保留了项行政许可事项;同时,对许可事项名称、许可依据、许可范围及对象、申报材料、许可程序、收费标准、责任股室、配合部门、许可时限等方面均予以了明确和规范,并上报市纪委,保证了行政审批窗口制工作的顺利进行。
六、改进作风,优质服务树新风
一、存在问题:
我局通过多种形式征求意见和建设,认真听取有关部门、个人和服务对象的意见和建议,经过对反馈回来的意见和建议进行认真梳理、深刻查摆,分类汇总,我局机关效能建设主要存在以下几方面问题:
(一)作风建设方面
1、宗旨意识不强,服务意识差,个别同志有,傲慢高高在上,群众观念淡薄,态度不好、不够热情,让人感觉门难进、脸难看、事难办。
2、缺乏干事创业激情。个别同志安于现状,得过且过,不思进取,改革创新意识不强,因循守旧,不注意加强学习,不注意更新知识,不注意研究新情况新问题,工作靠领导催,思路靠领导拿,文件靠领导改,无干事创业激情。
3、个别同志事业心、责任感不强,办事效率不高,工作推诿,办事拖拉,不守时限,工作敷衍了事,质量不高,时常出错,影响效率。
4、纪律松懈。个别同志上班串岗扎堆聊天,或在办公时间用电脑打牌;上班报个到,中间脱岗,上街购物买菜,时常迟到早退,工作时间不在岗,群众来办事找不到人,无法办理。
5、个别同志奉献精神不强,干事喜欢讲条件,讲报酬,工作不热情、不积极。
6、局领导班子深入基层少,为基层财政所办实事不多,对干部职工关心不够。
(二)效能建设方面
1、财政资金申请、拨付程序不够科学规范,环节过多,手续繁琐,效率偏低。经费划拨没能按限时办结制交办,不能及时审批、划拨,划拨时间跨度过长,资金不及时足额到位,影响工作开展,经费报告不及时办理,重要文件管理不严格,有丢失现象。
2、信息告知不充分。经费审批、划拨情况没有向申请单位作有关答复,办理结果不明。对手续不全的事项,没能做到一次告知,二次办结。
3、没有公布办事的流程或承办人单位和个人,群众前来办事去向不明。
4、财政预算公开透明度不大,各部门和单位预算对预算安排情况了解不多。
5、工作不够务实。提案需要作出具体答复的,答复只过于表面化,没有具体实用性、操作性。没能充分发挥财政作用,在政策上没能给予大力支持,对于纳入财政供养、各项经费、津贴补助的预算安排,财政没能给予充分考虑或是力度不大,影响工作开展。
6、财政监督乏力。对一些重大支出项目没有进行全面追踪监管,没有监督资金是否按规定用途使用,对财政资金是否发挥效益置之不理,无人过问。
7、对新会计制度没能及时大力宣传,没对会计人员加大培训力度,对企业业务指导少,不利于企业财务管理。
8、队伍管理力度不足,清闲不作为的人多,建议进一步加强思想道德、加强业务知识学习,提高业务工作能力,达到人尽其责,促进办事效率。
9、效能建设监督缺位。已制定的相关机关效能建设的制度、规定没能严格执行,或执行走样,甚至置之不理。
10、在建立健效能机制,坚持以制度管人,提高工作效率方面做得不够。
对于征求到的意见和建设,局领导明确表示,具备条件马上改的,要立即做出整改;对不能解决的,局领导表示将会有关情况向有关部门汇报反映,共同探讨研究对策,争取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召开专题讨论会。一是召开领导班子讨论会,分析本单位存在问题的原因,开展批评与自我批评,提出整改方向和措施。二是召开全体干部职工讨论会,每个干部职工都在会上都作了发言,积极开展批评与自我批评,认真查找本单位和个人存在的问题,分析存在问题的原因,提出整改方向和措施。三是撰写书面剖析材料。单位和干部每个人都能认真撰写好书面剖析材料。内容包括:作风和效能建设方面存在的问题、原因分析以及整改方向和措施。书面剖析材料都能按要求呈领导审阅。
2、深刻剖析存在问题的原因。对查摆出来的问题进行深入分析。通过召开专题讨论会,把造成问题的各种可能原因列出来,进行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的问题是看它因为事业心、责任感不强,工作作风不正造成的,还是因为体制机制不完善,机构设置职能配置不科学,审批办事程序不合理造成的,或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。
3、存在问题的根源:
作风建设方面思想根源主要是:
少数干部职工服务态度不端正,语气伤人带刺,人为设置障碍,服务宗旨意识不强的思想根源在于,缺乏全心全意为人民服务的宗旨思想和“人人都是投资环境”的观念,是个人放松人生观、世界观改造,弱化服务意识的具体表现。
部分职工因循守旧的思想根源在于,一些职工自我感觉良好,小富即安,存在不思进取的落后思想,不研究新情况、新问题,死搬教条,不注重政治、理论、业务学习。
个别股(室)对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”,贯彻不力的思想根源在于,只顾个人或小团体的利益,而不顾大局、整体利益。
少数职工作风懒散的思想根源在于,缺乏用严肃的纪律约束自己,缺乏雷厉风行,你追我赶,奋勇争先的工作作风,缺乏知民情、了民意、化民怨的基层服务意识。
个别干部工作推诿,效率不高的思想根源是布置工作任务不具体,责任不明确,措施不落实等问题的思想根源在于,业务知识水平不高,缺乏实干精神,是工作意识、责任意识、服务意识不强的集中体现。
效能建设方面思想根源主要是:
解放思想不够,创造性地开展工作较少。思想不够解放,就如何抓好财政各项工作与服务全县经济和社会事业发展问题上,眼界还不够开阔,力度还不够大。
充分发挥财政的职能作用,大胆履行财政职责不够,被动应付工作时较多,主动想问题、办事情,开展好工作做得不够好。
思想不够解放,结合财政工作的实际情况创造性地执行上级的各项政策和决定还做得不够好。工作上按部就班,胆子不够大,工作主动性还不强。
敢抓敢管的力度不够大,队伍建设还存在薄弱环节。严格以制度管人,在奖惩上做得不够好,有怕得罪人的思想,对财政存在的问题,没有狠下决心予以纠正;思想上对建设重视不够,行动上认真当作一件大事抓得不力;结合财政工作实际,有针对性地明确一定时间内的建设重点还做得不够好;在把工作与思想政治作风建设的目标、内容融为一体,建立有效的机制上抓得不够。
三、整改情况
(一)具体整改措施
针对上述存在的问题,作出以下整改措施。
1、加强思想教育,整顿作风,加强学习教育,努力提高机关干部素质和能力。
(一)加强干部思想素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长,责任股室是办公室,责任人是程文华。
通过加强理想和职业道德教育,着力解决机关岗位意识淡漠、责任感不强等问题;强化宗旨观念教育,着力解决高高在上、脱离群众,个人利益至上、服务对象错位等问题;强化全局意识教育,着力解决利益部门化、权力利益化等问题;强化勤政廉政教育,着力解决“不作为”、“乱作为”问题,坚决克服刁难群众、吃拿卡要、不给好处不办事和给了好处乱办事等突出问题。计划今后每周一早上开全体干部职工例会,强化思想道德学习,每个职工每期都要写一份学结。责任人负责制定每期思想教育的学习内容、课程安排。此项整改措施现已落实并坚持实行。
(二)加强干部业务素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长,责任股室是人教股,责任人是张一莎,配合股室是预算股、国库股、会计股、法规税政股。
通过加强机关干部的业务知识培训,努力掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和做好群众工作的本领。计划每月开展一期与当前财政工作相关的业务知识培训课程,各责任人负责制定财政业务知识学习内容、课程安排,每个职工每期都要写一份学结。此项整改措施现已落实并坚持实行。
2、进一步理顺股室职能,明确岗位职责。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
现已按照相关文件,合理调整内设机构,进一步明确各部门的职能、权限和责任,解决部门权限不清,造成投资者和群众办事难,机关办事效率低的问题。对职能股(室)进行一次职能全面梳理,对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理,重新规范和界定部门职能,理顺部门之间的职责关系,做到一件事情由一个部门负责,确需多个部门负责的事情,明确主办和协办部门。同时,优化再造业务和审批流程,压缩机关内部运转时间,大幅度提高办事效率。规范行政行为,解决行政行为不规范,部门利益至上,有利就争、无利就推、多头执法、重复执法、执法扰民等突出问题。整改措施现已落实。
3、合理调整人员,制定好工作人员岗位职责,做到人尽其责,才尽其用。整改措施责任领导是陆业安副局长,责任股室是人教股,责任人是程文华。
责任人负责制定各股室岗位人员的工作职责,细化到个人,现已对股机关各股室人员按照“选贤任能”的原则进行合理调配,并将各股室工作职责、工作制度上墙,工作人员也设立岗位卡,工作职务,工作职责,进一步改善办公环境,提高办公水平和效率。此项整改措施现已落实。
4、整顿工作纪律。整改措施责任领导是卢华生纪检组长,责任股室是监督检查股,责任人覃艺伟。
实行上下班指纹考勤登记,制作职工去向图,安排人员负责明查暗访监督巡视,对上班迟到、早退、缺岗、不在岗且无正当理由的,或上班玩游戏、扎堆聊天、炒股票等与工作无关的事情的同志进行记录查处、并于每月终对违纪人员进行通报批评。整改措施现已落实并坚持实行。
5、整顿工作人员不思上进,得过且过工作作风,积极开展“创文明、争先进、评优活动”。整改措施责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。
现我局与各股室、各乡镇财政所签订工作目标管理责任状,实行工作绩效考核,制定奖罚分明的工作任务及作风纪律、效能建设制度,做到奖罚分明,表彰先进,鞭策落后。此项整改措施现已落实。
6、深入基层开展办实事、办好事活动。整改措施责任领导是梁武强副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。
我局现已召开班子会议,研究制定了局各股室与各乡镇财政所挂钩帮扶联系制度,并规定要为基层财政所办一两件实事、好事,年终将帮扶工作成效纳入目标管理责任状考核。现整改措施现已落实。
7、重新修订科学、简化、方便的经费划拨程序。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是办公室、预算股、国库股,各股室做好配合,责任人为各股室责任人。
局党组召集各股室负责人、具体业务人员进行座谈调研,重新修订经费申请划拨方案,制定出更科学化、简化的流程,报政府审批。现已修订《关于进一步规范财政资金拨付管理办法》报政府审批,下一步计划组织人员到外地市、县考察学习关于财政经费划拨有关的先进经验和方法,不断地完善改进我县的经费划拨程序。
8、制定严密的经费报告办理手续。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是办公室、预算股、国库股,各股室做好配合,责任人为各股室责任人。
现已制定了严密、规范的经费报告办理手续:安排办公室一名专职人员负责此项工作,配备一本经费报告办理情况查询簿,记录每笔经费报告每一环节的办理情况,使经费报告流程一目了然。①对各单位呈送来的经费申请报告进行审核,并做好登记签字,办理时限为随到随办。②将经费报告呈送局领导审批,办理时限为收到报告一日内办理。③局领导批示办理意见,办理时限为二个工作日。④专职人员按局领导批示意见,一是将报告交相关股室审核拟出意见,二是交相关预算股、国库股办理经费划拨,三是呈送政府审批,各环节都需经手人签收,办理时限为收到局领导批示的报告一日内办理。⑤将政府审批后的报告或相关股室审核后的经费,呈送局长审阅批示,办理时限为收到报告后一个工作日内。⑥将局长审阅后的报告交给预算股、国库股办理划拨手续,或呈送政府审批,办理时限为一个工作日。对不予审批办理的报告,要一日内将有关情况告知申请报告单位;对紧急、重要的经费报告要做到随到随办随告知办理结果。现整改措施已落实,下一步计划与政府联网办公,实现双方对经费办理的每一环节进行共同网上登记,实现信息共享,使我局和政府对经费的办理情况都有全面了解,提高经费办理效率。
9、做好来文来电等交办事项。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
安排办公室专人负责来文来电及交办事项登记,并及时向领导汇报,对办理结果及时告知有关单位。现整改措施已落实。
10、制定一系列优质、便民的服务措施。整改责任领导是陆业安副局长,牵头股室是办公室,责任人为程文华。
①以“规范、高效、便民”的宗旨,实行文明优质服务,要求干部职工要做到微笑多一点、态度好一点、说话轻一点、脾气小一点、脑子活一点、工作细一点、行动快一点、效率高,对群众的咨询和要求,做到有问必答、有求必应。②抓好服务窗口建设,重点抓好国库集中支付中心、税收征管和会计管理等服务窗口建设,创建优质文明服务,做到“五有”(有牌子、有场所、有专人负责、有制度、有必要的设备设施),选派好首问责任人,严格实行首问责任追究制。③组织各股室人员就本职岗位的工作流程进行座谈,重新修订各股室的办事指南、办事流程图;印制本单位办理事项的依据、条件、数量、程序、办理时限和需要提交的全部材料目录等,提供给申请人,以版匾形式公布上墙,同时以卡片形式印制存放于局办公楼一楼办事指南宣传栏内,方便群众来办事时阅知;此外,开开辟××县财政局网站,将机构设置、办事指南、财政法规、通知公告等内容在网上*,告知广大群众,确保办事高效便民。④各股室将职工去向图公布上墙,方便群众前来找人办事。各股室均设置岗位卡,标有工作人员相片、姓名、工作职责。工作人员实行“挂牌”上岗,要求佩戴岗位胸牌,公开身份,便于监督。现整改措施已落实。
11、积极开展财政知识、财务管理教育培训。整改责任领导是陆春红副局长,责任股室是企业股、会计股,责任人为杜军敏、黄品芝。
要坚持深入各单位、企业开展《新会计法》等财政法规、财务知识的宣传教育力度,定期组织人员开展培训。现企业股、会计股已组织全县辖区内各行政事业单位、企业共25个单位32名会计进行了两期电算化会计知识培训课。下一步计划在5、9、10、11月组织全县行政事业单位及企业财务人员进行《国库集中支付业务流程操作》、《政府采购法》、《20*年新企业所得税实现条例》、《会计人员继续教育》培训课程。
12、进一步完善局内部管理规章制度。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
现我局已重新修订了《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》三项制度、《××县财政局工作考勤制度》、《××县财政局股室岗位责任管理制度》、《××县财政局工作人员绩效考核奖惩办法》、《××县财政局文明服务承诺制度》。通过强化制度建设,坚持以制度管人,以规章办事,形成制度化、规范化的机关效能长效管理机制。
13、定期实行公开政务。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
针对对照查摆问题阶段重点查摆出来的问题,结合岗位职责和个人实际,就严格执行岗位职责首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度,加强监督、严格问责方面作出承诺;围绕转变作风、提高效能,在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出整改承诺,并明确整改目标、整改措施、整改责任、完成时限。
结合政务公开承诺制度工作的开展,对财政权力进行全面清理,着力抓好“阳光审批”、“阳光采购”和“阳光收费”,把财政工作主动纳入社会监督之下。
制定了政务公开实行方案,政务公开的主要内容有:财政预决算及其执行情况,重要专项经费的分配、使用情况,机关内部财务收支,投诉途径等。通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式公开,计划每月一期。现整改措施已落实。
14、认真做好提案议案回复办理。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
对群众反映的提案议案,确定专人负责管理群众来信来访来电的收集、登记、交办、反馈、归档等工作,及时汇报领导,要深入调研了解,联系有关部门,提出具体可行的实施意见,要做好财力排查,视财力情况、轻重缓急,适当安排经费,报政府审批。杜绝往日应付式回复,并将办理情况及时回复给相关单位。整改措施已落实。
15、加大财政监管力度,实行资金效绩评价,对资金实行全程追踪监督,确保专款专用,提高资金使用效益。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是预算股、国库股、各业务支出口,责任人谭红星、钟文专、各业务支出口负责人。
我局已组织相关人员重新修订《××县专项资金绩效考评方案》,对专项资金严格实行县级报帐提款制,专项资金按照专人管理,专帐核算,专款专用的原则,严禁挤占挪用,严格按报帐管理办法规定的程序和手续进行报帐,要根据项目建设进度和有关报帐程序及时拨付开发资金,对资金用途进行跟踪检查,确保资金专款专用,并对专项资金实行绩效考评,提高资金全用效益。计划在7、8、9月份对扶贫资金、教育经费农村税费改革资金、社保资金、国债资金和转移支付资金进行一次专项大检查。
16、加大群众评议、听证质询活动。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。
计划5月份开展一次评议、听证质询活动,通过召开座谈会、发放问卷、下访征询、投诉意见箱等多种形式开展评议。邀请党代表、人大代表、政协委员、社会监督员和各方代表参加听证质询,广泛征求社会各界对财政工作中存在的问题以及意见和建设,不断地完善财政工作。
17、加强机关效能监察工作。整改责任领导是卢华生纪检组长,责任股室是监督检查股,责任人覃艺伟。
①落实行政效能监察机构和人员,负责本单位的效能监察和效能投诉受理工作。进一步完善投诉制度,通过设立意见箱,在财政局网站设立局长信箱、投诉信箱,拓宽机关效能投途径,加大监查投诉力度。②开展经常性的行政效能监察活动。重点监察违反“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”的行为,建立了一套明查暗访、投诉受理和监督考查制度,促进工作由被动式服务向主动式服务转变。③加强对群众反映强烈的热点难点问题进行跟踪督查,对反映的办事拖拉、态度生硬、服务不好、、违法违规等问题,及时查实、及时处理、及时反馈,发现一起严惩一起,决不姑息迁就。整改措施已落实。
(二)进一步强化“两进一充分”和“三个压缩过半”工作。我单位应进入行政审批大厅的项目有征收契税及耕地占用税,已于20*年4月11日全部进入政务服务中心,占应进比例100%。进入大厅的审批事项中,除契税、耕地占用税减免未给窗口授权外,有关手续都完全授权给窗口。纳税人来办理纳税业务、材料齐全、审验无误的做到当场办对,无需再请示报批;材料不齐全的,告之应补充的材料,待材料补全后即给予办结。契税、耕地占用税减免,在一般情况下,材料齐全的可当场办结,时间不超过7个工作日(需报上级部门审批的除外)。