时间：2022-12-22 20:21:01
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关键词：施工安全;工程监理;措施
中图分类号：TU71 文献标识：A
施工现场的安全生产贯穿于整个施工过程。工程监理不但要对施工质量实行监理,还要对施工单位安全技术的措施进行监理。现场施工的薄弱环节较为多,具体有基础工程的土石方施工、模板工程、脚手架工程、施工用电以及机械设施等。我们应该对这些易发生安全问题的薄弱环节采取一系列的安全措施,并实行重点监控,才能有利于保障工程质量和安全施工。总监理工程师应当对工程项目的安全监理负总责。工程项目的监理人员按照职责分工,确定安全监理的范围和重点,履行监督检查的职责,并对各项目承担的安全监理工作负责。
1监理人员安全监督管理职责
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,要对建设工程安全生产承担监理责任。
1.1项目总监对安全、文明施工监督管理的职责
（1）结合项目的实际情况，组织编制、审核《项目安全监理方案》和《安全监理实施细则》，并作为项目安全监理工作的依据。
(2)项目总监作为项目现场安全监督管理的总负责人,负责督促检查各专业监理工程师安全监督工作,组织编写安全管理工作总结。签署意见。
(3)负责检查施工单位的安全组织机构和各级安全管理责任制度的建立和实施情况。
(4)负责组织每半月一次的现场安全、文明施工的大检查并做好相关记录。
(5)负责向建设单位或主管部门汇报安全检查情况。
(6)定期组织监理人员学习安全管理条例及相关法律、法规。
1.2专业监理工程师对安全、文明施工监督管理的职责，安全专业监理工程师负责整理《安全监理工作台账》，并报总监审核。
(1)负责审查施工组织设计和各项专题方案中本专业安全技术措施并检查落实情况。
(2)对施工组织设计和专题技术方案中的安全技术和要求写批复意见。
(3)参加现场各项安全、文明施工的方案讨论。
(4)参加每半月一次的现场安全、文明施工的检查。
(5)施工过程中,结合监理巡检和旁站及时发现安全隐患和不文明施工现象,使用废弃施工工艺、淘汰材料、机具并及时提出、责成施工单位整改。整改的进程必须监督、旁站及事后检查,签署整改通知单。
(6)如果施工单位拒不整改或多次督促整改不及时、不彻底,应向总监汇报。由总监向建设单位或主管部门报告。
1.3监理员对安全、文明施工监督管理的职责
(1)监理员应在总监代表或专业监理工程师安排下对现场安全、文明施工进行巡视检查,并做好相关记录。
(2)在现场巡视中发现的安全问题或安全隐患及时要求施工单位整改,并向项目总监代表或专业工程师汇报。
(3)参加由项目总监或总监理代表组织的施工现场安全大检查及安全技术标准的学习。
2监理人员对安全监督管理措施
2.1施工前的监督管理
工程监理应当审查施工组织设计中的安全检查技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师对施工组织设计中安全技术措施的审核一般包括以下内容。
(1)安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构。包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备数量及安全资格培训、持证上岗情况。
(2)施工安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程的制定情况。
(3)起重机械设备、施工机具和电器设备等是否符合规范要求。
(4)基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。
(5)事故应急救援预案的制定情况。
(6)冬期、雨期等季节性施工方案的安全技术制定情况。
(7)施工总平面图是否合理,办公、食堂、宿舍等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
2.2施工过程中的监督管理
工程监理部在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情节严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。总监理工程师、监理工程师和其他监理人员在实施监理工作时,应当按《建设工程监理规范》对建筑材料、建筑构配件和设备以及施工工序进行检验、检查。根据检验、检查结果,决定建筑材料、建筑构配件和设备在施工中使用和决定能否进行下一道工序施工。对不符合安全技术规范和标准的工序、分部分项工程,以及违反强制性标准,形成危及作业人员的人身安全的事故隐患,应以下达整改指令书的形式,通知施工单位立即整改;发现重大安全事故隐患的,监理工程师应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。重大安全事故隐患消除后,经监理工程师确认达到安全检查施工要求,监理机构下达复工令,施工单位方可继续施工。监理机构下达停工指令后,施工单位仍对重大安全事故隐患拒不整改或不停止施工的,监理单位应当立即向建设行政主管部门或其他主管部门报告。在监理过程中,采取的具体措施有:
(1)根据合同要求及有关规定,要求施工单位编制安全文明施工程序,建立施工安全及现场文明管理机构和落实施工安全保障体系,对施工方案需设计计算的部分应建立审核制度和安全技术资料归档制度。
(2)审核施工单位编制的安全文明施工实施方案与体系及事故处理程序,并督促其实施。
(3)对施工过程中的安全防护,督促施工单位定期检查,监理发现有安全隐患(问题)时,责令施工单位进行整改或发出暂停工令同时向建设单位汇报。如施工单位拒不整改或不可能整改或整改不彻底应向主管部门汇报。
(4)要求施工单位在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的项目如:起重吊装、深基坑、高支模作业、高层脚手架(包括整体提升架)、垂直运输设备(塔吊、升降机等)的安、拆、建筑物(或构筑物)拆除以及结构复杂或危险性较大的项目,应编制专项安全施工方案,附图纸、计算书和单项安全技术措施,并组织专家论证；监理在实施中加强监督。
(5)要求施工单位实行逐级安全技术交底制度。开工前,技术负责人应将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底;施工队长、工长应按工程进度向有关班组长进行作业的安全交底;班组长每天应向班组人员进行施工作业和作业环境的安全交底。
(6)要求施工单位建立验收确认制度。对脚手架、高支模、施工用电、施工机械及各种安全防护设施,在施工现场安装后应按规定进行验收;对外购设备、设施、产品,在正式使用前,应按相关标准进行验收确认。
(7)处理已发生的安全事故事件,按三不放过原则处理即:事故原因不查明不放过、整改措施不落实不放过、施工人员不受教育不放过,并上报相关部门。
(8)高空作业时应对塔吊司机、指挥、测量放线者的行为控制。
①事前应对作业人员进行体检,并持证上岗。否则影响质量,引起安全事故,甚至引发质量事故。
②对于测量放线人员,一定要控制人的思想活动,人的情绪稳定,确保质量,做到万无一失。
③为了避免人的失误,应以工作质量保工序质量。加强纪律教育,对具有专业性较强技术知识,反复进行交底,严禁违章作业。
(9)机械控制:塔吊稳定、测量仪器精度情况。
①经常观察基础有无变形等异常情况。
②塔吊按施工组织设计要求进行附着固定。
③塔吊运行要按操作规程作业。
④严禁超负荷运行,指挥与操作人员应配合一致。
⑤要常检查仪器有无异常,定期校正并检查仪器的定期检验证书。
3结束语
目前还有比较多的施工单位,往往只重视工程进度和质量,而忽视施工安全,安全措施不健全,安全隐患多。作为监理单位应加强施工安全的监督管理,严格执行相关法律法规,杜绝安全事故的发生。
参考文献：
监理日记是监理单位归档的重要工程档案，是监理人员对施工现场实施监控最完整、最直观的记录，它不仅担负着“三控、三管、一协调”的重要职责，而且真实地再现了监理人员的工作风貌，因此如何写好监理日记就成为监理人员工作的重要课题。
关键词:
监理日记；重要性；记载内容
监理日记是监理人员对施工项目实行全程监控的现场记录，它记录的监理活动具有全面而连续、真实而动态、详细而确切的特点。是监理单位根据建设单位的委托合同对监理文件资料进行归档以及处理各种纠纷、经济索赔、工程延期、工程变更设计的重要资料;也是分析和解决工程质量问题最直接、最重要、最可信的原始材料;是监理单位永久性保存的工程科技档案。
1监理日记在工程监理档案中的重要性
1．1监理日记是工程竣工后应永久性保存的工程档案
工程项目竣工档案是由建设、设计、施工、监理等单位各自归档的工程档案而组成的。而监理单位在工程建设项目中担任的角色就是对施工项目全程实施监督管理和控制，包括工程建设三控制(投资控制、工期控制、质量控制);三管理(工程建设的信息管理、合同管理、安全管理);一协调(协调建设单位、设计单位、施工单位、质检单位等单位之间的业务往来、矛盾纠纷、经济索赔等等)，即“三控、三管、一协调”。而监理日记则是记载监理人员在实施监理活动过程中发生的各种情况，是监理单位收集整理归档的重要材料之一，属于永久性保存的监理档案资料。
1．2监理日记是监理人员实施监理活动的原始记录
监理日记记录了每个监理人员在施工现场当日活动的情况，它全面、动态地反映了监理人员在工程施工过程中的监督管理、监理程序、监理工作以及成效等内容，涵盖了监理人员每天工作的核心内容。其记录的内容包括:(1)时间、日期、天气变化、作业的环境情况;(2)工地的原材料、机器设备的采购与进场的使用情况，人员调配情况;(3)施工进展速度的快慢情况;(4)施工安全与施工质量情况;(5)施工现场监理人员的工作情况;(6)监理工作例会记录，专题会议记录、工程一般例会记录;(7)总监理工程师对各监理人员的监理日记进行审查批阅等等。以上由监理人员每日记载的监理日记，是监理人员在施工现场对施工人员的作业最直接的监控记载，它真实地再现了在施工过程中出现的各种情况，是监理活动最原始的一线记录。而其他文件资料不是对现场的原始记录，无法还原监理活动的真实面貌，只有监理日记不加任何修饰，真实地再现了监理人员的活动情况。
1．3监理日记完整地记载了对施工单位的全程监控
监理日记全方位地记载了对施工过程的监控，监理日记包括项目总监理工程师日记(安全总监理工程师日记)、专业监理工程师日记、监理员监理日记等等。(1)项目总监理工程师日记，记录监理项目及施工单位的重要活动，包括项目监理工作计划与决策;对专业监理工程师、监理员进行工作部署;对施工方案进行审核;掌握监理工作实施情况;掌握和处理专业监理工程师汇报的工作情况;主持召开监理工作会议;组织对施工项目的安全与质量大检查;调解参建各方之间的矛盾纠纷;对文件进行审核与签发;对监理人员的监理日记进行审查和批阅等等。
(2)专业监理工程师日记，主要记载工程师所属专业的监理记录。其记载的内容包括:总监理工程师指派的专业监理项目;向总监理工程师汇报的工作情况;对施工单位所作的指导;检查和指导监理人员的工作;处理发生的工程质量问题与安全隐患;参与处理建设方与施工方之间的重大纠纷;对重要部位、隐蔽工程等的旁站、巡视与验收;审核工程计量与检测报告等等。
(3)监理员的监理日记，记录了在施工活动中发生的各种情况。主要内容包括?:对施工单位进场的人员数量进行登记;对材料、设备的进场数量与使用效果进行记录;在监理过程发现工程质量问题与安全问题向专业监理工程师汇报;对工程的进展情况进行记录，对平行检测、试验数据进行登记等等。这样由总监到专监、再到监理员记录的监理日记，完整地记录了监理人员在施工现场对施工过程的全程监控，因此监理日记成为我们了解施工现场活动最为详尽的档案记录。
1．4在施工质量、安全、费用等发生纠纷时，监理日记为其提供最可靠的
由于监理日记不同于其他文件、表格、资料，它未经过任何处理、修饰和加工，是监理人员在施工现场对施工作业最直观的监控记录，其可靠性较强。在项目工程施工建设过程中，难免会发生有关工程安全、质量、工期、费用、赔偿等的各种纠纷，这时监理日记就成为追溯监理活动，解决纠纷的凭证依据。因此监理日记必须及时进行归档和妥善保管好，一旦发生纠纷它就成为解决争议最有力的佐证资料。
1．5监理日记体现了监理人员的工作水准及成效
监理日记是监理人员日复一日，年复一年记录下来的工作日记，监理日记记录的现场旁站情况、巡视情况、平行检验、抽检试验等等，可以反映出监理人员在施工现场监控时发现问题和处理问题的能力。认真写好监理日记可以为监理工作积累经验、总结教训，对以后合理分析、准确判断、处理问题提供依据。它不仅可以反映监理人员的工作能力，同时还是提高监理人员专业水平必不可少的重要途径。
2监理日记填写的内容
填写监理日记是每一个监理人员的工作内容，它所记录的内容的深度和广度，直接反映了监理人员的工作能力，因此如何正确记载监理日记显得尤其重要。监理日记的记录内容应完整、详实、准确，能反映监理人员日常工作的实际情况，监理日记应着重从以下几个方面填写。
2．1监理日记的封面填写
首先要填写建设单位、施工单位、监理单位的名称;其次填写工程项目名称，属于哪一个工程合同段;第三填写记录人姓名，记录人的监理岗位，起止日期，从封面上看就让人一目了然。
2．2监理日记的内容
(1)日期、气候情况。在填写监理日期时，不仅要填写时间、日期，而且还要准确地填写当时的气温、雨量、风力、霜雪、环境等气象情况的变幻。根据不同的天气、温度，采取不同的作业措施。如我们在进行混凝土、砂浆配比时，就要根据气温的不同，采取不同的配比值。有些工程在竣工后出现的质量问题，可能就与天气有直接关系，比如在阴雨天气对高速公路进行施工，容易造成土基软化，竣工后出现路面开裂和塌陷等现象，因此准确记载时间、气候十分重要，它与施工作业情况是紧密联系、不可分割的统一体。
(2)工程投资情况。应记录进场的机器设备、工程材料和人员的配备情况;工程预付款、进度款、延期款、赔偿款等款项的审批;工作内容调整、设计变更、材料价格单等投资额度增减的各种情况的记录等等。
(3)施工进度情况。要对当日施工标段、分部、部位、施工人员的分布、施工投入机械设备的数量、操作部位、形象进度情况等等进行记录。通过监理日记可以将当日的施工进展速度与计划的进展速度进行比对，从中发现施工进度的快慢，找出影响工程进展速度或停工的原因，进行分析，加以协调解决，并将发生延期施工的原因和解决的方法详细记录到监理日记。比如遇到突发事件、停水停电、天气骤变、大风暴雨、冰雪冰雹、人员的减员、设计变更、设备的故障等等，都会对施工进度造成直接的影响，这些都要详细记录到监理日记中。
(4)工程质量情况。施工质量是监理单位在工程项目建设中重点验收的内容，而对施工单位实施工程质量监控的最重要、最有效的方法则是旁站、巡视、平行试验检测。笔者认为这是监理日记中最重要的填写部分，监理人员应引起高度重视。尤其对施工过程出现的工程质量漏洞与缺陷，以及提出的整改意见，整改措施的落实情况及效果，工程质量的验收情况等等都要进行认真详细的记录:①旁站监理针对的是关键工序、要害部位、重要的隐蔽工程、试验、检测等进行旁站监管和记录，通过旁站可以使关键工序、要害部位、隐蔽工程等的施工质量得到保证。如在桩基施工、土方回填、混凝土灌注、梁柱节点钢筋隐蔽过程、防水施工等等，这些部位或工序，如果没有严格按照工程质量标准与操作规范进行作业，进而施行覆盖，日后一旦出现工程质量问题，再返工重修十分困难，不仅延误延了工期，而且还会给建设单位、施工单位造成很大的经济损失。因此施工单位在施工过程中，监理人员都要对他们进行全程旁站监督与控制，并针对发现的问题，及时跟踪与整改，以保证施工单位的作业符合规范，施工质量达到国家的标准。如我们单位的监理工程师在旁站监理沈海复线泉州J2合同段的过程中，发现A4标段K141+260通道桥的台背回填为片夹石，不符合填料要求，立刻发出整改通知书，要求施工单位对K141+260涵洞台背进行返工处理，并对台背回填施工质量进行现场监控。施工单位经过整改，台背回填材料换成透水性材料，并分层碾压、层层压实，确保了台背回填质量。通过旁站，监理人员及时发现了施工问题，并对施工人员的整改进行了全程跟踪，确保了施工的质量。监理人员在旁站过程中，要将发现的问题、整改的过程、试验的数据等详细地记载到监理日记中，它可为将来工程修复、维护以及发生纠纷等提供可靠的依据;②现场巡视是监理人员为全面掌控工程质量与进度的有效方法。通过巡视检查，可以及时发现施工过程中出现的各种问题。如监理人员在巡视检查时可以发现施工单位是否按规范施工，是否能及时发现施工质量问题，如何解决与整改，整改验收是否达到要求等等。通过巡视，经验丰富的监理人员，可以及时发现工程质量漏洞，并发出整改通知，提出整改措施，解除质量隐患。如我们单位监理的京台高速公路，专业监理工程师在巡视过程中，发现义安大桥1#桩基人工挖孔护壁受单侧土压作用存在坍塌隐患，立刻通知施工单位进行整改，并要求施工人员卸载单侧土消除坍塌隐患，避免了日后发生坍塌事故。因此监理人员都要重视巡视工作，经常在自己负责的分部、工序进行巡视，只有这样才能及时发现问题，及时整改，提高工程质量，同时还要将巡视的每一个细节认真记录在监理日记中，有利于日后的查找与核实;③平行试验检测，是监理单位为了提高监理质量，使用先进仪器设备对工程分部、部位、材料等进行检测试验，以达到科学监理的目的。如我们单位在监理莆永高速公路永春至永定泉州段JC3合同段时，利用试验仪器对A7标段的工程部位进行细集料含泥量试验，第一次试验，试验前的烘干试样质量为415．7克，试验后的烘干试样质量401．5克，含泥量3．4%;第二次试验，试验前的烘干试样质量为454．6克，试验后的烘干试样质量438．2克，含泥量3．6%，两次试验含量平均值为3．5%，通过对细集料含泥量的两次试验，找到最适合的配比值。先进的试验仪器、设备为科学监理提供了保障。在记录监理日记时，一定要将现场旁站、巡视的实际情况以及平行检测、试验报告单的内容与监理日记记录的内容相闭合，才能完整再现监理过程，达到对施工质量的有效控制。
(5)工程安全环境情况。重点记录施工单位劳保用品穿戴，现场防护是否有效;施工人员是否安全施工，是否按制定安全施工方案执行，施工作业是否存在安全隐患，是否违反“强制性条文”规定;特殊设备的安装、拆卸是否符合要求;对出现的安全隐患是否及时排查，是否采取纠正措施，纠正的效果如何，对安全隐患的处理意见;是否定期、不定期组织安全生产大检查等等，这些都要记录到监理日记中进行备案。
(6)其他日常管理情况。如上级主管部门的领导来工地指导、检查、验收情况;监理项目部召开的专题会议、工程例会、内务会议、工程洽谈内容;总监理工程师、专业监理工程师的更换及更换的原因、监理员的变动情况;施工单位的咨询，监理单位的答疑;上级主管部门下发的文件、建设单位的通知及其他的各种正式函件、报告等等都要进行记录。
3结语
监理日记是项目工程竣工后归档的重要工程科技档案，是监理单位在实施监理工作过程中对工程项目施工的环境、施工的质量与安全、施工的进度、参建单位发生的各种矛盾纠纷、协调能力、解决方法等等进行了全面真实的原始文字记录，反映了监理人员为担负“三控、三管、一协调”的重要职责所付出的辛勤汗水。好的监理日记，不仅能为更好地开展监理工作提供有价值的依据，更能全面反映工程建设状况和监理控制状况。同时它还展示了企业的良好形象，证明了企业的资质和实力。因此每一个监理人员都要认真负责地记好监理日记，真正做到监理日记为工程服务。
作者：陈萍 单位：福建省交通建设工程监理咨询有限公司
参考文献
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［2］李海荣．谈对监理日记的认识［J］．山西建筑，2014，40(9)．
［3］赵瑞强，盛娟娟．监理日记的整理要点［A］．河北省土木建筑学会2010年学术大会论文集［C］．2010．
自工程开工建设以来我驻地办试验室在总监办、中心试验室的正确领导和大力支持下，以积极开拓的工作思路和主动服务的工作理念，切实加强自身学习，全面强化内部管理;全力履行试验室工作职责，切实保障试验室管理体系高效运转。现将工作开展情况做如下汇报：
一、工程简介
***高速公路第一驻地办试验室主要负责**试验段**隧道和**互通立交施工检测任务。所监管试验任务包含**隧道出口端和***隧道进口端，***互通立交及320改线工程。工程概况如下：
***隧道左幅起讫里程为ZK0＋000～ZK12＋995，左线全长12995米，右幅起讫里程为K0＋000～K12＋960，右线全长12960米，为双线分离式隧道（左右线共长：25955米）。**高速公路土建S1合同**互通立交段起点桩号为A匝道AK0+000,接改大保线右幅ZXK0+780,改**右幅起点ZXK0+000接大保高速K466+644,接**高速K2696+000,止点桩号为K4+300，合同段全长3.94588公里。根据地形地物分布条件，**互通立交采用半定向Y形，立交共设A、B、C、D四条匝道和改大保线右幅线；被交叉道路为**高速公路。**互通立交共有挖方466740立方米，填方98004立方米。
二、工作任务情况
（一）目前已完工程统计
1、***合同段**隧道进口端，合同里程桩号K0+000K4+300，左右路线各全长4.3km
2、***合同段**隧道1#斜井合同里程桩号 K0+000～K1+685，路线全长1.685km
3、***合同段**隧道2#斜井合同里程桩号 K0+000～K2+000，路线全长2.0km
4、**合同段**隧道出口端，合同里程桩号左洞ZK10+000～ZK12+995，路线全长2.995km；右洞K10+000～ZK12+960，路线全长2.960km
（二）截止2019年3月8日土建S1至S4合同段剩余主要工程统计
1、***合同段，***隧道左右洞路面工程；**互通立交，T梁设计437片，目前已浇筑253片，剩余184片；
2、****合同段***隧道左洞设计里程2900米，已完成550米，剩余2350米；右洞设计里程2900米，已完成870米，剩余2030米；
3、***合同段***隧道左洞设计里程2800米，已完成260米，剩余2540米；右洞设计里程2800米，已完成163米，剩余2637米；
4、***合同段***隧道出口端左右洞路面工程；路基工程土石方101680m3，涵洞3道、挡墙1段；
三、试验室工作开展情况
（一）、驻地办试验室，并督促*****试验室已按照试验仪器检定计划完成了试验仪器设备标定工作，按照试验室内部管理办法完善了2019年度仪器检定标识更换；
（二）、为了统一管理，方便工作，驻地办试验室及S1至S4标试验室2019年度已更换标准化仪器设备试验使用记录和设备维护保养记录，并已运行使用；
（三）、驻地办试验室按照自校计划完成了2019年度仪器设备自校，并已归档入盒；
（四）、驻地办试验室已完成2019年度仪器设备检定/校准确认记录，完善了本年度一机一档工作；
（五）、2019年度按照试验管理办法对(******)外委材料已进行了外委送检，并督促******按照检测频率及时送检外委材料；
（六）、对**至****标进行了巡视检查，并对进场材料进行了抽样检测。
（七）、2019年3月3日**试验对*******工程稽查检查存在的问题及时督促进行落实整改，目前已落实整改上报；
（八）、3月8日驻地办对S3标巡视检查中发现的问题已下发ZDB1-ZL(2019)-08监理指令，要求限期落实整改；
四、试验室存在问题
（一）、各标段拌和站管理不完善，有些存在问题项目试验室无法处理解决，需要项目进行处理；
（二）、各标段试验室要加强与砼拌和站的沟通、管理，严格按照管理要求进行施工，按照工作程序进行上报，严禁无序施工；
（三）、土建S1至S3标合同段目前已进场*********有限公司生产的钢筋，督促各标段材料物质部门及时办理材料准入手续；严禁未办理准入手续进行使用；
（四）、各试验室检测人员缺少内部试验工作交底，存在对本标段所涉及检测工作不清楚情况，在上级单位检查中容易出现不必要的问题，造成严重后果；
（五）、各试验室人员素质、检测水平参差不齐，需要进一步加强培训学习，仪器设备的规范使用，熟记规范中日常检测方法及判定依据，及时为施工提供有效的试验数据；
（六）、各试验负责人要高度重视试验资料竣工整理，及时按照竣工资料整理办法收集整理试验资料，完善试验资料，与工程同步；
五、下一步工作要求及建议
（一）、各标段试验负责人要加大拌和站管理力度，严格按照审批材料、配合比进行施工；试验室进行专人负责；
（二）、各标段试验要严格按照材料抽检频率对进场材料进行检测，把好材料关，严禁不合格的材料使用；
（三）、各标段试验室与各项目物质部门要加强沟通、联系，通力合作，严格按照审批准入材料进场，严禁未审批的材料进场使用，一经发现按照2019年新的管理办法进行处罚；
（四）、各标段试验室外购材料要及时按照检测频率进行外委检测，提前做好送检计划，外委材料检测台账统计工作；
（五）、各标段试验要完善落实相关内部管理制度，责任到人，不流于形式；
（六）、要求各试验室加强检测人员平时的培训学习，做好计划，并落实执行；
（七）、各试验室对上级部门检查存在问题整改要严格按照时限要求进行整改落实并上报相关文件资料，对未按要求进行整改落实的，按照管理办法进行处罚；
（八）、试验室各项工作严格按照工作程序进行，坚决执行落实2019年度新的管理办法。
2019年是施工任务比较重的一年，也是关键的一年。各标段试验室的检测任务也接踵而来。接下来各标段试验室要严格与项目部密切协作，在项目部的统一部署下，“早计划、严要求；坚决执行，及时总结”推进各项工作有序开展，确保工程质量。同时试验室提高试验人员的工作能力和管理水平，通过工作积累，培训学习，制定有效的学习计划和培训，加强每个人员的学习交流，继续提高试验检测人员技术水平和专业知识。
在今后的工作中，我驻地办试验室人员将再接再厉，严格工程质量管控，做好日常工作，严格按要求保质保量，保障工程质量目标的实现。
1.应按照重点工作多讲。非重点少讲的原则安排内容。
2.应按先主后次的顺序排列。
3.语言应简洁。
4.不要面面俱到。
［范例参考］
消防与安全管理工作汇报
一、12月由于新进驻的多家企业进行内部装修，在对施工的工程队加强巡视检查和提醒注意安全施工外。安全员带领保安员多次清理了上门找短工的民工等闲杂人员出大院，对于民工清理运送的余泥做到跟踪督促检查，要求不得使用电梯，不得影响其他单位正常办公，搬运完后要立即清担场地，由于运送余泥的杂物多在晚上进行，实全员做到运送完余泥不清扫干净场地不放过的原则和多次要求清洁工配合，均未影响第二天进驻企业的正常办公秩序。
二、由于服务公司与保女中队和自行车、摩托车保管站的续约未明确，他们已多次询问有关的情况未有答复，原两名车辆管理员已辞职另找工作，保管站现临时招用了xx、xxx顶岗。保安员的工作情绪也很不稳定，有的保安员也辞职，保安中队对派驻的保安员进行调整，12月新进的保安员有xxx、xxx。望领导能尽快给予确立与xx保安中队和自行车、摩托车保管站承包者xxx的关系。
三、12月14日xx区市建科通知，服务公司在今年10月申请"占道经管汽车保管站"许可证己批复，经领导决定，办公室并于12月31日前办理有关手续并将"许可证"和"占道经营许可证牌"取回中心，"许可证"交由档案室保管，"占道经营许可证牌"交综合管理部树立在大院车场内。
四、12月28日办公室安排好2002年元旦中心节日值班表，并报送xx局办公室、人事处和xxxx街派出所。元旦值班人员为xxx、xxx、保安员xxx、xxx。1月3日在中心晚上值班员xxx休息一天，当天晚上的值班工作由安全员xxx负责顶岗。
五、下月的工作计划:
1.出一期消防安全内容的墙报。
2.春节前对xx全体职工进行一次安全学习教育。
3.对多次要求配置灭火器至今未落实的企业根据"消防法"第五章"隐患整改"发出书面通知。
5.对新进驻企业任命"安全防火责任人"。
【关键词】房地产项目；施工质量；质量标准；技术交底；定岗操作；制度建设
0 引言
在对大多数房地产企业的调查中发现，多数开发企业常常匆匆忙忙搞项目、急急忙忙开工、紧紧张张施工，但往往都出现项目延期交付、项目利润目标未达到等情况。其主要问题是在项目开发过程中缺乏完整的计划体系，缺乏严格按照计划实施的监督体系。
1 制定详细措施
工程部根据工程特点、质量标准、工期要求等情况，制定相应控制工程质量措施报公司领导审核批准后实施。
2 做好技术交底
工程部应会同监理监督施工单位在每个分部，分项工程施工前按照质量标准、技术要求对班组进行技术交底，关键部位施工单位应编制施工方案交监理、工程部审核，做到不交底不允许施工。
3 不验收不放行
上道工序验收不合格，不能进行下道工序施工，对不合格项坚决要求整改，工程部负责整改后的验收，通过后才能进入下道工序施工，并留有整改记录。
4 推行定岗操作
保证操作质量，贯彻“三检”制、推行定岗操作。主体结构、高级装饰设备安装等关键工种的操作人员持证上岗。跟踪隐检（施工中）、预检（施工前）、结构（交工、竣工）验收。
4.1 隐检
要对部分分项工程的各道工序进行检查，坚持“三不放过”，做好隐蔽记录并归档保存。
1）地基与基础工程：对于一般基础，检查槽底地质、标高、尺寸、基础断面尺寸；桩基础检查试桩、打桩记录。
2）钢筋工程：检查钢筋品种、位置、形状、现格、数量、接头位置、搭接长度预埋件以及除锈、代用变更情况等。
3）焊接：检查焊条品种、焊口规格、焊焰长度，焊焰外观和焊接质量等。
4）防水工程：检查屋面、地下室和水中结构的防水材料层数，做法和质量情况、防水的质量情况。
5）给排水管道检查位置、标高、坡度、试压、闭水试验防锈、防闻及预埋件情况。
6）暗配电气线路：检查位置、现格、标高、防腐接头等，对于电缆还要进行耐压绝缘试验、对于地线、避雷针等，还要进行电阻试验等。
7）施工队现场所用的砂浆和混凝土都必须按规定取样（或试配），进行强度试验。
4.2 预检
确定下道工序的质量而预先对本项目作检查：
1）对原材料、半成品、成品、构件等进场前进行试检验；
2）建筑物、构筑物的定位线及引进标高；
3）建筑物基础放线及标高；
4）建筑物轴线及灰线；
5）各楼层放线及皮数杆；
6）模板的尺寸、标高、支撑及预埋件等；
7）预制构件及其安装情况；
8）主要外管线沟道的走向，化粪池、检查井的位置以及标高、坡度等；
9）电气工程的变电、配电位置、高低压进出品方向，电缆沟位置、标高、尺寸、送电方向等；
10）设备基础的位置、标高、尺寸、预留孔洞、预埋件等。
4.3 结构验收
装修前过行一次全面检查和评定，免留结构质量隐患、排除装修障碍，主要包括外观检查和内业资料检查。
1）外观检查主要检查结构施工质量是否符合质量标准和设计要求。砖混结构的组砌方法、圈梁构造柱断面尺寸，楼梯及构件的焊接质量、混凝土质量；框架结构要重点检查节点做法和质量。
2）资料检查主要包括：各种原材料试验记录、土建施工试验记录、构配件出厂证明、隐检、预检记录等四大项直接影响结构工程的项目；同时对施工过程的有关记录和如分部分项工程质量评定记录、土建施工记录以及设计变更情况等。
4.4 质检方法、手段、技术资料、成品保护要求
1）质检方法：全数与抽数相结合；
2）质检手段：目测（看、摸、敲、照）和实测（靠、吊、量、套）并用；
3）督促施工、监理技术资料整理归档，保证准确、真实、齐全；
4）成品保护要提请重视实施“护”（提前保护）、“包”（包裹防污染）、“盖”（表面覆盖）、“封”（局部封闭、防损和污染）。
5 推行样板制
先按标准、规范、规程施工做出结构装饰工程样板（如样板墙、样板间、样板结构），经认定后作为操作和质量验收的标准，达不到样板标准的不予验收。墙面、地面抹灰、涂料、装饰及屋面、厨卫间、外墙面镶贴等必须先做样板间，或样板墙，经监理、工程部或市质监站验收合格后，方可允许大面积施工。
6 加强对质量通病的防治与管理
1）防水工程必须严格按《屋面防水工程技术规程》施工，做好盛水试验，驻工地工程师必须亲自参加检查验收工作。
2）墙体工程应注意拉结筋按规范要求设置，掌握好砂浆配合比，及顶层墙体严格设置防温度裂缝拉结筋和附加构造柱，避免墙体裂缝的出现。
3）门窗工程应严把门窗进场验收关，成品保护关和竣工验收关，杜绝门窗框断裂、门窗框与墙体间填塞不实、抹灰“吃口”、开启不灵活等质量通病的发生。
7 严把材料质量关
严把进场材料验收关，工程部应会同监理单位对施工单位的材料进行检查，查出厂合格证、质量证明、产品说明及材料实体质量，并监督监理单位和施工单位对进场材料的取样、送检、复试按规范要求实施。合格后才能认可，用于工程施工。
8 执行工程事故汇报制
对工程质量事故，工程部应及时汇报，不许隐瞒，并组织监理、施工、设计方判定可行的补救和整改措施报公司领导批准后实施，并监督整改。对相应责任人给予处罚。
9 对分项工程质量进行节点控制
驻工地工程师应对施工各阶段和各分项的质量进行严格控制，经常巡视或旁站监督监理、施工单位的执行情况，要有很强的责任心和敬业精神。若发现施工单位违规操作或有经检验不合格情况，工程部应及时下发《整改通知单》责成监理单位下达监理通知，要求施工单位整改，不整改或整改不力的，通过监理单位下达停工通知，整改完毕达到要求后再复工；若发现监理人员对质量控制不严或控制不当，应当即书面通知监理单位总监进行整改。
10 管理层应进行不定期检查
公司领导不定期组织工程部对所开发的工程进行质量抽查，检查采取现场观感、实测和资料检查相结合的办法。
11 项目资料应及时存档
工程技术资料由工程部负责收集、整理和存档，竣工后交公司行政部存档。
12 严格执行验收标准
所在单位工程的分部、分项均按优质工程进行验收、鉴定（评定），必须全部达到合格标准（消除不合格工程及无法修复的返工工程），多创优良工程。
13 制度控制
1）图纸的熟悉、审查和管理制度；
2）技术交底制度；
3）施工组织设计制度；
4）材料检查和验收制度；
5）工程质量检查和试验制度；
6）工程技术档案制度；
7）技术责任制度；
8）技术复核与审批制度；
9）建立实施质量日记、现场质量协调会、质量汇报会等制度。
14 结束语
总之，对房地产建设项目进行控制，有利于对项目的质量、工期和成本进行控制，并获得最大的综合效益。控制管理主要是通过计划、决策、反馈和调整等手段，采用项目分解，各种指标、定额、阶段性目标的贯彻执行与检验等措施，对开发项目的工程质量、施工工期、资金使用、成本造价等进行有效控制，以确保开发项目用最少的投入，获得最大的经济效益、社会效益和环境效益。
【参考文献】
[1]杨光请.浅析房地产开发项目中的冲突管理[M].重庆：重庆大学出版社，2004.
关键词：项目档案：验收；技巧
中图分类号：K206 文献标识码： A
一、 “挑刺”就是对建设项目负责
这几年，我们参加了一些不同类型的项目档案验收，其中的切身感受是，对于建设单位来说，邀请专家进行项目档案验收时的心理活动是很复杂的，一方面怀着忐忑的心情，担心被专家抓到“大毛病”而不能通过验收、不能“过关”；另一方面，也希望通过验收找出项目档案中存在的问题，好加紧整改，达到在竣工验收前“问题归零”，为竣工验收做好准备，同时也提升了本单位的档案管理能力。
而对于我们这些受邀参加项目档案验收的专家来说，以相关文件和验收标准为基准，对建设项目中形成的文件进行全面梳理，认真、负责地完成项目档案验收任务，是义不容辞的历史责任，验收专家要对“下笔”签字的项目档案情况负责，绝不能是只说拜年话，一团和气、“你好、我好、大家都好”，所以“挑刺”是对建设单位负责、对建设项目负责、对项目档案的真实可靠负责。我们认为，项目档案验收的意见（验收结论）要经得起时间检验，才对得起邀请我们参加验收的组织单位的信任，也对得起我们作为验收专家手里的那只“签字”笔，希望通过“挑刺”，交上一份项目档案管理的满意答卷，为建设项目竣工验收铺平道路。
同时，项目档案还是建设项目完成后能够进行长期稳定运行、发挥预期效益的直接信息保障，作为档案工作者，希望通过我们的工作还要为建设项目今后的正常使用和维修改造留下真实、可靠的项目档案，以保证建设项目能够发挥预期效益。
二、 “挑刺”是个需要一定技巧的技术活
不过，在绝大多数情况下，每次的验收时间安排都是很紧张的，如何在短时间内对项目档案完成“挑刺”任务，就需要动脑子、想办法了，根据这几年我们项目档案验收所积累的经验，对项目档案“挑刺”也是有技巧的，也是有相当的“技术含量”一项工作。
首先，“挑刺”要有依据，对于验收专家来说，说话要言之有理，就是以相关文件和技术标准（如大家很熟悉的DA/T28）为衡量标准，对项目档案的完整性、准确性、系统性进行全面评价，通过“挑刺”来评价建设单位的项目文件管理和项目档案是不是达到通常所说的“完整、准确、系统、安全”的验收要求。
其次，要熟悉项目档案验收的工作流程，在不同阶段如听取建设单位的建设项目情况汇报、其他专业的专家提出的质疑、建设单位上级单位在了解项目进展状况时无意透露的有关档案收集、整理情况等，这些都可以作为进行检查时的参考信息。
然后，在进行检查时要会把握重点，方向性要强，要注意不同建设项目的工作重点。因为每个建设项目的性质不同，有的是建筑改造项目，以建筑装修、设备安装为主，这时就应当重点关注装修过程中对原有建筑物（构筑物）的包括水、电、气等变更情况、设备安装及调试等情况；有的是工程建设项目，则需要重点关注竣工图编制情况、竣工资料的归档质量等方面。总之，在时间紧、工作量大的情况下，要瞄准目标去“挑刺”，不能天女散花般的什么都想查看一番，无论是时间上或者精力上这都是难以做到的。
三、听汇报时就进入“挑刺”状态
听取建设单位向验收组进行项目汇报往往是整个验收过程的首先环节，很多建设单位还会发放打印好的汇报材料。有句俗话说：锣鼓听声、说话听音，所以我们有个技巧，就是一边听取项目建设情况汇报一边翻看汇报材料；我们发现一个有趣现象，凡是建设单位做的比较好、比较到位的方面，汇报人的语言与汇报材料对照就比较清晰、吻合度高；反之，如果感到建设单位谈到某一方面时含含糊糊、而汇报材料词不达意时，说不定这个地方就是个需要关注的重点。按照心理学的理论，人在通过语言表达思想时，其语言的明晰程度与人的心理状态有一定程度的关联：没问题、有把握的事情就会表达的比较肯定，而可能存在问题、无把握的方面就不由自主地躲躲闪闪、表达含混。
在听取建设单位汇报时，可能建设单位的上级主管部门领导或其他专业（如土建、设备、财务审计）的专家也会随机提出一些问题，在建设单位回答提问时，可能会发现一些需要在档案检查时需要注意的蛛丝马迹，也有必要在检查时予以关注。
四、 由外向内来“挑刺”
以我们的经验来看，“挑刺”可以先从项目档案的“”入手，逐步向实质性内容即案卷质量情况推进。比如对各个单项验收文件情况、竣工图章的格式、竣工图的图面情况等外在形式进行检查。
环保、安全、职业卫生、消防验收等单项验收结论也具有“一票否决”的效力，因此要加以关注。我们的经验是，在建设项目批复时要求进行的环保、安全、职业卫生、消防验收文件等，要注意所收集的文件的对称性，因为一般情况下，环保、安全、职业卫生、消防等单项验收可能包含立项审批和项目验收两个阶段，但往往是建设单位把环保、安全、职业卫生、消防等单项验收的结论归档了，而忽视了立项阶段的文件归档，我们已经不止一次遇到这种情况。因此，对环保、安全、职业卫生、消防等单项验收文件进行审查时，可以按照“一来一往”（即申请立项、项目验收等相关阶段建设单位与相关部门的来往文件，可以注意文件中提到的文号或文件名称）的方式，以保证文件的有效性和成套性。
再比如，对项目档案的外观质量如竣工图的折叠形式、竣工图章的格式与签署情况等可以肉眼直观地看到结果的外在形式进行审查。我们发现，有相当多的建设单位没有按照《GB/T 10609.3 技术制图 复制图的折叠方法》国家标准的要求对竣工图进行折叠；或者竣工图章的格式与DA/T 28的规定不一致（甚至与GB/T50328规定的竣工图章格式也不一致）；或者竣工图章的签署不完整；对竣工图的外在形式进行检查，往往还可以发现修改竣工图没有做出相应标记等不符合规定等的一些情况。
附带说明一下，如果建设项目以土建为主，那么可以重点查看图纸修改情况，在图纸是否按照规定做出了修改标记等方面“挑刺”，往往会带出竣工图和竣工资料的编制质量问题，这也有助于下一步顺藤摸瓜、对项目档案内容的重点审查。
五、招投标、竣工图、监理文件、设备开箱是“挑刺”重点
在检查了项目档案的后，就要向纵深发展，对项目档案的实质性内容进行深入审查，但是，由于项目档案验收的时间安排一般都比较紧凑，或许建设单位还会不由自主地设置点小“障碍”（如尽量延长汇报时间、以图缩短专家去现场的时间等），验收专家要想在短时间内对项目档案的整体情况做出判断，还是要花点心思的，说实话，“挑刺”真的是个技术活。
项目档案验收带有明显的抽查性质，专家在听取项目情况汇报后，留给现场检查的时间是很紧张的，既然如此，以抽样检验的方式来“挑刺”，往往会成为验收过程的唯一选择。因此，如果想在时间比较短的情况下“挑刺”成功，就有必要抓重点、做到以点带面，找到让建设单位和验收组织单位心服口服的“挑刺”证据，这种情况下，抽丝剥茧、顺藤摸瓜就成为屡试不爽的“杀手锏”。
在进行项目档案验收过程中需要重点关注的方面大致有：建设项目的招投标文件、竣工图及竣工资料文件、监理文件、设备仪器文件等方面。
招投标文件：招投标是建设项目的重点环节，对招投标文件的检查可以划分为标前阶段和标后阶段；标前阶段指开标会前形成的文件，如招标项目的批准、、资格预审、标书发放记录等文件；标后阶段指自开标会议开始到中标通知书阶段形成的文件，主要包括评标手册、专家登记表、开标记录、评标小组的首末次会议记录、单项评分表、评分汇总表、废标记录、评标会议结论等，还包括中标通知书、中标单位投标书和未中标单位的投标书、答疑澄清文件、中标单位公告等文件。在招投标文件的收集中，最常见的问题就是评标过程文件不齐全、未中标单位的投标书等没有收集归档的问题。
竣工图及竣工资料文件：竣工图是有土建内容的工程必须重点关注的内容，往往会在竣工图的设计变更、技术洽商等方面发现不合规的问题，如没有对竣工图进行修改就加盖了竣工图章、对竣工图的图面进行修改时没有修改标记等重大问题；此外要查看水、电、气、道路等平面总图的归档情况。
监理文件：对工程监理文件的检点放在隐蔽工程、建设工程单项竣工验收文件方面，要查看是否按规定建立了巡视、旁站、见证等记录，要检查监理会议记录、监理日志的归档情况。
设备仪器文件：设备仪器重点检查开箱时随机文件的归档、设备安装及调试文件（如果是生产线、大型设备，需要查看联动联调、试运行记录、工艺平面图等）。
六、来回比照对应文件的符合性是“挑刺”诀窍
我们认为，来回地比照对应文件、寻找对应文件之间的符合性是“挑刺”的诀窍，因为对应文件是建设单位等文件形成部门公文（文件）来往中形成的，是建设项目文件管理链条中的组成环节，是对应形成、共同发挥作用的。
比如在检查竣工图的合规性时可以采取两种方式：
1、从竣工图的修改标记入手。
如果在竣工图上发现图面有修改、而且有修改标注时，可以把对应的设计变更通知单、技术洽商单等查找出来，与竣工图进行比照，看是不是修改到位、修改合规。
2、从变更文件中查找竣工图的修改情况。
或者把竣工资料中与竣工图修改相关的设计变更单、技术洽商单等变更文件查找出来，查看与之对应的竣工图，看是否做到了修改及是否做出了修改标记。
采取对相互对应的文件进行比照检查的方式，很容易发现竣工图存在的重大不合规性问题，为竣工图的编制质量整改提出具体意见。
再比如，可以比照建设项目的财务审计结论所附的设备清单，比照设备仪器的归档情况，也属于这种查看方式。
采取这种比照对应文件抽查项目文件的方式，可以在比较短的时间内，准确地查找出项目文件的不合规情况，有利于形成对整个建设项目档案归档情况的完整印象，可以为客观、准确地评价项目档案是否达标给出明确答案。
七、“挑刺”过程也是宣贯项目档案验收标准的过程
一、高度重视，强化组织领导
效能建设基本制度是推进效能建设、优化发展环境、改进机关效能的有力保障，更是强力推进“工业主导，两化互动、三化联动”，加快实现“建设科学发展新高地、宜居宜业新、和谐幸福新家园”的重要保证。畜牧机关效能建设基本制度，则是优化畜牧发展环境、提升畜产品质量安全水平及有效防控重大动物疫病、强力推进畜牧经济强县建设的有力保障。因此，我局高度重视效能建设工作，在新班子成立后，立即成立了以局长贺建平为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的效能建设工作领导小组，并在宣传教育股设办公室，负责组织自查、汇总问题、召集专题讨论会等工作。自查期间，各股在组长、副组长及办公室的领导下开展自查，并将自查结果汇报到领导小组办公室，办公室负责整理并及时召集专题讨论会，研究制订整改措施，并监督整改落实。
二、对照督查内容，逐项开展自查
我局效能建设工作领导小组对照县效能办此次督查内容，逐项安排相关责任股室开展自查，并要求限期汇报自查情况。
（一）效能建设基本制度建立健全情况
自市委办《关于印发<市行政机关首问责任制度><市行政机关限时办结制度><市行政机关责任追究制度>的通知》等文件下达以来，我局严格按照通知要求，制定印发了包含首问首办责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、绩效考核制、党风廉政建设巡视制等工作制度的《县畜牧食品局关于印发<首问首办责任制>等六项工作制度的通知》以及规定职位的《县畜牧食品局关于实行ab岗工作制度的实施意见》、规范机关和基层站管理的《县畜牧食品局关于印发<机关管理制度>的通知》、《县畜牧食品局关于印发<基层畜牧兽医站管理办法>（暂行）的通知》等，并在近两年的实施过程中，不断适应畜牧系统的变化和实际，各项基本制度基本得以健全，并日趋完善。
（二）效能建设基本制度学习情况，机关工作人员知晓情况和执行情况
1、学习情况。各项效能建设基本制度建立以来，我局结合检疫队伍专项整顿、行政执法人员培训以及每周五例行会议等活动，多次分期组织全系统200多名干部职工，到局参加效能建设基本制度、《机关管理办法》、《基层畜牧兽医站管理办法》等制度的培训学习，取得很好的效果。2012年以来，我局已组织相关培训学习会议3次，要求各股、基层站自行组织集中学习1次。
2、知晓情况。自本次自查工作开展以来，我局先后3次针对机关干部职工就基本制度的知晓情况开展了抽查。经抽查了解，大部分干部职工对效能建设基本制度较为熟悉，并且均能在集中学习之余坚持开展自学，充分体现了学习的良好效果以及机关浓厚的学习氛围。
3、执行情况。在充分学习效能建设各项基本制度的基础上，各股、基层站均能按照制度的要求，切实贯彻落实首问首办责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、绩效考核制、党风廉政建设巡视制、ab岗工作制，严格遵守《机关管理办法》、《基层畜牧兽医站管理办法》的各项规定。
（三）机关工作人员去向告知牌、岗位责任牌设立情况
畜牧局领导干部以及各股、基层站干部职工肩负畜牧生产发展、动物卫生监督、动物疫病防控等重要职责，下乡下村较为频繁，人员去向告知牌、岗位责任牌的设立，明确了人员外出办事去向和岗位职责，有利于机关合理安排人力，促进领导及干部职工勤勉务实、高效工作，有利于方便群众办事、对畜牧机关工作实施监督，从而提高机关效能。我局在充分认识到此重要性的基础上，制定了人员外出登记制度，领导班子成员明确划分了分管范围，各股、站也结合ab岗工作制将各项工作职责落实到人头，在局机关办公楼及基层站办公场所显要位置设置了人员去向告知牌、岗位责任牌，人员外出办事30分钟以上，需事先向分管领导及股室负责人、站长报告，并在办公室《机关干部外出登记册》上签明外出时间、姓名、事由后方可外出，由办公室负责在去向告知牌上进行告知，岗位责任牌上将领导班子的分管工作范围及各股、站、人的工作职责进行了明确公开。
（四）各类行政事项限时办结时间、办事程序和所需材料上墙公开情况
公开办事流程可极大方便群众办理各种行政审批事项，使群众少跑冤枉路、节约办事时间，同时提高审批事项受理人为群众办事的效率。我局在机关各股室、动物检疫申报点等场所外墙上，对我局职责范围内的动物防疫条件审核、兽药经营许可、动物诊疗许可、种畜禽生产许可等行政审批事项办理程序、限时办结时间、所需材料进行了上墙公开，极大地方便了群众。
（五）本系统效能投诉方式对外公开情况，对违反效能建设基本制度典型案例的追究情况
行政效能建设基本制度建立以来，我局在设置人员去向告知牌、岗位责任牌、行政审批事项办理上墙等面向群众公开事项的地点都标明了畜牧系统效能投诉电话：。截至目前，还没有发生违反效能建设基本制度的典型案例，也没有接到群众关于本系统行政效能方面的举报。
三、发现的问题及整改措施
局效能建设工作领导小组办公室经过对各股自查上报的问题和不足进行收集整理，发现全系统行政效能基本制度的执行总体上是好的，但在部分股室及极个别干部职工当中存在的一些问题和不足也还需要引起高度重视。就此领导小组办公室及时召开了专题讨论会，研究制定了整改措施。
（一）部分干部职工对效能建设基本制度的学习不够扎实，知晓程度不足，或者学习、知晓情况很好，但缺乏较强的执行意识。
针对部分干部职工当中存在的这类问题，领导小组认为，造成此类问题的原因是多方面的，一是对制度的学习不足，二是对制度的理解不够深入，三是受不良的工作作风影响。经研究决定，从7月开始，我局不定期组织机关干部职工开展每3个月不少于2次的集中专题学习会，专题学习会将就效能建设基本制度进行反复学习、反复巩固，并对部分干部职工开展提问抽查，进而促进学习；同时，结合作风建设活动，开展作风整顿，将效能建设基本制度执行情况纳入全局年度考核范围，对执行不力的部门及干部职工将进行考核扣分处理，从而提高基本制度的执行意识。
（二）能够贯彻执行各项基本制度，但存在个别服务态度较差的现象。
各项基本制度的建立和学习，就是要提升我们的服务质量，提高为民办事的效率，但是通过分析以上问题，充分暴露出个别干部职工思想道德修养不高，履职宗旨不明的缺点。针对这一问题，我局仍将结合本年度作风建设活动，大力开展作风整顿，揪出部分反面典型，狠抓批评和自我批评，坚决不让此类不正之风在干部职工当中蔓延。
（三）部分干部职工能力素质不适应新形势、新任务、新制度的要求。
一、主要工作措施
为确保整体项目的有序推进、规范实施，严格按照国家、省、市有关农业开发项目基本建设的法律法规，全面实施项目法人制、招投标制、工程监理制、报账提款制、公示制等各项农业综合开发制度。我们采取了以下措施：
一是加强组织领导，明确工作责任。成立了由分管县长任总指挥，开发办主任、镇党委书记任副总指挥，开发办、财政局、玉山镇政府分管负责人为成员的农业综合开发指挥部，并于每周一召开一次建设进度及质量调度会。在指挥部同监理的现场监督、旁站、巡视、检查检验中，及时发现不规范的缺陷、及时做监督整改，各分项工程、工序都能达到合格工程，待上级领导的检查验收，争取达到优质工程。
二是发动群众，全民参与。群众是农业综合开发的主力军，为了使农业综合开发政策家喻户晓，充分调动广大群众参与农业综合开发的积极性，我们组织项目区干部和群众代表到外地进行观摩学习，并多次召开政府有关人员、项目区村支部书记参加的动员会，宣传农业综合开发政策，充分征求群众意见。各村又分别召开了群众代表和党员代表参加的动员会，进一步提高了广大干群的积极性，激发了群众的热情。群众有了参与农业综合开发的积极性，大大减少了施工中出现的问题和矛盾，保证了项目的顺利开工建设。
三是认真做好项目档案管理工作。坚持从农业开发工作的源头抓起，把农业开发项目建档工作纳入农业开发管理的工作全过程，贯穿于农业开发管理的每一个环节，加快推进农业开发项目档案管理的规范化建设。严格按照归档要求对其形成的材料进行审核，对材料不规范、不齐全的，及时提出整改意见，完善补缺，提高归档材料质量，做到资料齐全、规范，完整记录项目实施的全过程。
二、下一步工作打算
（一）分解量化任务，确保工程进度。进一步分解量化工程任务，细化要点，明确节点，科学组织实施，强化跟踪服务，深入施工一线，及时发现和解决工程建设中存在的各种问题和障碍，确保项目顺利推进。
关键词：工程 高支模 监理 控制
Abstract: the construction engineering, the mode of construction high risk is very big, often accidents. So do the supervision work high mode is has the certain difficulty.
Keywords: engineering supervision control high mode
中图分类号： U415.1 文献标识码：A 文章编号：
1工程中模板支撑体系设计的监理要求
一是按照《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204-2002）要求，充分考虑支模体系、混凝土自重、模板上部堆积荷载、施工荷载和振动荷载等组合荷载的影响，制定详细的模板专项设计方案。二是为防止高支模发生整体或局部失稳，必须严格按照《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》和《扣件式钢管脚手架安全技术规范》安装脚手架。三是大体积混凝土，需根据同条件试块强度确定拆模时间。
2监理控制要点
施工前要求施工单位技术人员编制《高大模板工程专项施工方案》，并且由施工单位组织不少于5人的专家论证专项施工方案，出具论证意见。经过专家论证可行后，总监理工程师以及施工单位技术负责人审批。杆件、扣件按品牌抽样检测合格，然后施工单位自检合格、监理单位检查合格，再由专家论证小组代表、施工单位、监理单位、设计单位、建设单位以及质监站等组成的检查小组检查合格，经过三次检查，三次整改，大家认为合格以后才能进行混凝土浇筑，使每一次高大模板工程施工都能顺利完成。
第一，全面参与质量安全作业技术交底。总监理工程师参加施工单位的模板支撑专项方案技术交底工作，以透彻地掌握专项方案设计原则及质量要求。施工单位发现专项方案中存在问题时不得随意更改，必须按原程序申报、审核、批准。经批准评审通过的专项方案是施工和监理的依据。监理工程师参加专项技术交底，并提出施工单位及专业班组重点控制内容：组合钢门架加工制作应选择有资质的制作厂家，制作质量必须符合设计要求；各杆件搭接及螺栓拧紧度必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JCJl30-2002）规定；凡进场搭设人员必须持有登高特殊作业人员证书；专项方案附图作为施工图纸依据，要求专业组长熟悉并掌握，同时贯彻到每位操作人员；施工中还应注意的事项：基础处理要求、钢管扣件的要求、钢门架组合要求、为达到实际目标应采用的施工组织和技术保证措施等方面要全面落实。
第二，对进场钢管扣件必须认真检验。施工现场的钢管扣件及钢门架组合，进场前向监理机构提交《工程／材料／构配件报审表》，同时必须附有出厂合格证、生产许可证以及厂家检验报告。监理工程师对出厂合格证及生产许可证进行审查，在符合要求后，进行钢管外观质量验收。监理工程师对钢管扣件的外观验收的方面：钢管有无严重鳞皮锈，钢管壁的厚度采用计量检查；扣件的完整性以及重量；监理工程师对外观质量以及质保资料检查符合要求后，进行现场见证取样，试验合格的方可使用。
第三，科学设置控制点。为保证施工过程质量、安全始终处于受控状态，项目监理机构根据高支撑的结构特点协助施工单位设置以下质量控制点：地基处理工序验收；扫地杆与拉接点的设置；立杆的搭接方式；垂直纵、横向及水平剪刀撑的设置；扣件拧紧度；钢管扣件与组合钢架及框架柱的连接。施工单位按照质量控制点的要求，每道工序完成后，经自检，公司质安科复检合格后报监理机构进行验收，未经监理验收不得进行下道工序。
第四，坚持巡视检查与平行检验。在施工过程中项目监理机构安排专职监理人员，定期或不定期地对施工过程进行巡视检查。监理人员发现有违章作业及违规行为给予及时制止。对于不能及时整改的由总监理工程师下发监理通知，要求施工单位整改，对拒不整改的，征得业主同意后，由总监理工程师下发停工令，及时召开专题会议解决有关事项；监理机构配备力矩板手，定期或不定期对螺栓紧固据力矩进行检验，扭力矩不符合要求时及时督促施工单位整改。
2.1事前监理控制要点与方法：
2.1.1计算书应包括施工荷载计算，模板及其支架系统的强度、刚度、稳定性、抗倾覆等方面的验算，支承层承载的验算。
2.1.2对已重复使用多次的模板、支架材料，应作必要的强度测试，技术方案应以材料强度实测值作为计算依据。
2.1.3对于特殊的工程结构，当模板面非水平面或施工荷载不均衡时，应按整体稳定性和抗倾覆能力计算确定水平拉杆、剪刀撑的设置。
2.1.4根据住房和城乡建设部《关于印发的通知》（建质（2009）87号），当高大模板工程达到超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围的，须组织5名及以上的专家组对专项方案进行论证，并提供论证报告。
2.1.5支架立杆基础必须坚固，按设计计算要求严格控制支架沉降量。立杆的支承面是泥土地面时，应采取排水措施，并应在平整、夯实后必须做板压测试，加设满足承载力要求的垫块支承立杆。
2.1.6建设工程高支撑模板系统施工前应由施工单位编制专项技术方案。技术方案必须经企业的技术和安全负责人审批、签字并加盖企业技术和安全部门的公章；技术方案报送监理公司，监理工程师审核批准后才能实施方案。
2.1.7高支撑模板系统的技术方案应包括模板及其支撑系统的设计，搭设与拆除，混凝土浇筑方法和浇筑过程观测及安全控制要求等方面内容。
①对已重复使用多次的模板，支撑材料，应作必要的强度测试，技术方案应以材料强度实测值作为计算依据。
②技术方案应有支撑平面布置图，模板及其支撑的立面图和剖面图，节点大样等施工图。
③高支撑模板立柱 5m以下部分，应设置不少于两道的纵横水平拉杆；立柱5m以上部分每增高 1.5m应相应加设一道水平拉杆。剪刀撑应纵横设置，且不少于两道，其间距不得超过 6.5m；支撑主梁的立柱必须设置剪刀撑。
④对于特殊的工程结构，当模板面非水平面或施工荷载不均衡时，应按整体稳定性和抗倾覆能力计算确定水平拉杆、剪刀撑的设置。
2.2事中监理控制要点与方法：
2.2.1施工单位应明确高支撑模板系统施工现场安全责任人，负责施工过程的安全管理工作。施工现场安全责任人应在高支模搭设、拆除和混凝土浇筑前向作业人员进行质量、安全、技术交底，并将书面交底记录交监理公司备案。
2.2.2高支撑模板系统施工应按经审批的技术方案进行，技术方案未经原审批部门同意，任何人不得修改变更。
2.2.3 混凝土浇筑时，施工单位应派安全员专职观察模板及其支撑系统的变形情况，发现异常现象时应立即暂停施工，迅速疏散人员，待排除险情并经施工单位安全责任人检查，报监理公司同意后方可复工。
2.2.4监理公司应指派监理工程师对高支撑模板系统施工技术方案的实施和各安全措施的落实情况进行抽查，发现问题应及时发出监理通知，通知施工单位限期整改；施工单位整改完毕后，将整改情况书面报送监理公司备案。
2.2.5对出现下列情况之一者，监理工程师应责令施工单位停工整改，复检合格后方可继续施工：
⑴施工单位未编制高支撑模板技术方案或将未经审批的技术方案交付现场施工。
⑵高支撑模板施工存在重大安全隐患。
2.3事后监理控制要点与方法：
2.3.1浇筑砼时要派有经验、责任心强的木工随浇筑进度检查支顶、模板。如有意外情况及时采取有效措施补救。该项工作要坚持到砼终凝后才能结束。
2.3.2控制好浇捣砼过程的质量。在浇捣过程中，监理人员旁站监理，并督促施工单位安排专职人员观察模板支撑有无异常变化，如发现异常应及时汇报并采取相应的措施。严格控制泵管布料高度不超过板面200mm。合理安排浇捣顺序，控制模板层上的施工荷载不得超载，进行分层浇捣。
2.3.3楼面施工人员要严格控制按施工方案浇筑砼，尤其需分层浇筑的必须分层浇筑。浇筑后，观察表面是否有下沉现象，该工作要坚持到砼终凝后，如有必要及时补支顶。
2.3.4砼泵立管不能和支撑与模板有任何接触。
2.3.5模板支撑拆除的监理控制。承重支撑架拆除前，检查混凝土强度是否达到设计要求。监理工程师巡视、检查拆除人员是否持证上岗、是否按拆除方案要求自上而下逐步拆除。严禁高空抛掷。
3结语
为防止重大安全事故的发生,除了认真做好安全生产管理的日常工作以外,制定最优的专项安全技术施工方案,做好高支模的监理工作是关键。
参考文献
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