时间:2022-11-24 13:11:13
导语:在卫生院扶贫工作计划的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
(20__年2月23日)
医卫科技特派工作是城市支持农村、统筹城乡卫生事业发展的重要举措, 是探索缓解农民“看病贵、看病难”的一次生动实践。我所的科技特派试点单位在小溪乡卫生院,通过一年的帮扶工作,使该院发生了根本性变化:医务人员业务素质明显使试点单位小提高,内部管理不断规范,整体服务水平不断增强,业务收入比去年同期增长了30%,工作得到群众高度称赞,有效地缓解了边远乡镇农民群众看病难的问题。
一、精心挑选派出人员,认真落实科技特派员派出任务。
一是强化组织领导。成立了科技特派工作领导小组,由所长任组长,临床科、保健科、质控科、办公室等相关科室负责人为成员,负责全面协调科技特派员工作,为科技特派工作提供宽松环境,当好科技特派员的坚强后盾。
二是切实做好科技特派员的选派工作。在选派科技特派员时,坚持选择政治素质好、对农民有感情、能吃苦、业务技术精湛的高学历高年资医生,确保科技特派员下去后肯干事、会干事、能干事、干好事、干成事。
同时,我所及时召开科技特派员动员会,对科技特派员的工作提了要求,科技特派员也在会上表示,一定要认真工作,尽最大努力配合小溪卫生院做好本职工作,为__卫生院当好参谋,为农民朋友服好务。我所全力支持科技特派员工作,做到有求必应,是科技特派员的坚强后盾,科技特派员的工作不仅是一个人的工作,也是全院的一项重要工作。
二、关心科技特派员工作、生活情况,支持他们积极开展工作。
科技特派员远离家人和单位,在乡里工作会遇到不少困难,对他们的工作和生活情况要不断给予关心和帮助,只有这样才能使他们安心工作。
一是工作上支持他们。特派员工作也是单位的一项重要工作,为了让他们充分发挥才能,领导非常重视他们提出的建议和意见,关注他们的学习、生活,多与他们交流,鼓励他们积极投身农村医疗卫生建设第一线,用自己的智慧和才干为边远群众做出实际的贡献。同时,也让他们明白,尽管放心大胆地开展工作,单位全体医务人员是他们的科技后盾,我们一起为__乡老百姓服务,一起为__乡卫生院事业的发展服好务。
二是生活上关心他们。两位特派员在家为父母,要承担家庭的很多责任,因此,解除他们的后顾之忧是单位领导必须关心的大事之一,多了解他们的思想,多了解他们的想法,解决生活中存在的困难,使他们安心工作。正是领导的信任和鼓励,两位特派员积极投入特派工作,共同为__乡卫生院的发展献计献策。认真为卫生院制定相关规章制度;与农民群众、村保健员、卫生院医务人员谈心,了解他们的想法;遵守卫生院的规章制度,与卫生院的同志们一起上班。
三、科技特派员很好地发挥了专业优势,工作踏实,开局良好。
我所两名科技特派员到达__卫生院后,在当地党委、政府及卫生院的大力支持和帮助下,了解小溪农民群众的健康状况和卫生院的现状,根据实际情况,确定工作重点,制定工作计划,并按工作计划踏踏实实地开展了工作。
一是加强医院规范建设。针对__卫生院的实际,为他们制定医院规章制度、抢救制度、医务人员职责等规章制度,指导他们按医疗操作规范来规范医院诊疗行为,确保医疗工作正常开展。
二是加强对医卫人员的培训。人才缺乏是__卫生院发展的最大障碍,针对该院人才缺乏,技术力量薄弱,我们组织专家为卫生院的医务人员传授业务知识,规范医疗文书的书写,并免费接受__卫生院医生到我单位进修妇科、产科、儿童、保健及b超等方面的知识,从而,加快了卫生院技术人才的培养和基本队伍建设。
三是加强对村级卫生室的培训辅导。我们组织专家对村医和村保健员进行了保健知识的讲座,增强了村卫生室的业务水平。
四是广泛开展义诊活动。5月中旬,所长__x、书记__x带领全所技术骨干一行12人深入到__乡开展妇幼健康检查活动,宣传妇幼健康知识。据统计,这次义诊活动期间,前来接受检查的群众有500多人,其中儿童200人,发放药品价值20__多元,免收各种治疗费、检查费等6000多元。并当场为5名宫颈息肉患者进行了息肉摘除手术。这次活动有效地缓解了边远乡镇农民群众看病难的问题,为该乡群众办了一件实实在在的好事,受到各级领导和当地群众的一致好评。
五是积极改善就医环境。面对“老三件”的医疗设备,凹凸不平的泥泞小道,我们的特派员看在眼里,疼在心上,回来一次给所领导汇报一次,所领导也高度重视,自筹资金为他们添置了b超机、心电图机等医疗仪器,积极向各级领导汇报,争取扶贫资金肆仟元,将__卫生院门前路面硬化,用我们的微薄力量为小溪农民办了一件实事。
六是大力开展妇幼保健知识宣传。为了将卫生科普知识带到这偏远的山区,我们两位特派员爬深山,趟小河,与卫生院医生一起走村串寨,上门面对面宣讲,苦口婆心地引导他们看病上医院,分娩要住院,将妇幼保健知识
一点点地灌输给他们。同时,还利用__当地农民赶集的日子,组织开展义诊活动,大力宣传卫生科普知识,发放宣传资料达2千余份,群众受益1万余人次,使卫生健康知识深入到农民群众的心中。四、今后科技特派工作思路
为了巩固和发扬成绩,在新的一年科技特派工作中,作为后援单位,力争做好以下几件工作。
一是深入了解基层卫生院所需,充分发挥专业优势,制定合理可行的扶持方案,单位领导与当地政府加强联系,得到当地政府部门支持,掌握群众所需。今年,我们还将继续与科技特派员一道组织全所有水平有能力的骨干医生到小溪,老百姓最需要的地方,也是最偏远的地方进行义诊活动,使老百姓真正得到实惠,缓解农民群众看病难的问题。
二是积极向有关部门汇报,争取资金,单位尽力所能及的能力扶持,并在原有的基础设施上进行改进,使老百姓的就医环境得到基本改善。
[关键词] 移动医疗服务;卫生院;评价;实证研究
[中图分类号] R197.6 [文献标识码] C [文章编号] 1674—4721(2012)09(a)—0156—03
集里卫生院从1998年开展社区卫生工作服务,免费为辖区居民体检并建立健康档案,社区卫生工作取得了突出成绩和成效。从2004年起至2007年,争取了中国健康扶贫中心的支持项目,开展了60岁以上老年人高血压筛查和全市中小学生低视力普查活动,到全市40个乡镇街道为老年人进行筛查和全市中小学生低视力普查;2009年湖南省政府提出为农村65岁以上老年人每年进行一次体检的公共服务项目后,农村居民健康体检的任务越来越大。基于提供公共卫生服务的责任,以及科技部“蓝车”项目的移动体检车,实施移动医疗服务,取得了满意的效果,现总结报道如下:
1 资料与方法
1.1 一般资料
卫生院在2010年3月购置了一台可以实施全科移动体检的“蓝车”,并在“蓝车”项目有关人员的培训下,从2010年4月15日开始到11月5日结束,历时近7个月,对全市36个乡镇的12乡镇的村和社区65岁以上老年人进行了健康体检,共体检20 920人次,老年人体检率达81.63%,在全市各乡镇中体检率排前,并积累了丰富的健康普查经验。
1.2 方法
基于为农村65岁以上老人提供健康检查的基本公共卫生任务,以及卫生院所承担的“全科型乡镇卫生院技术集成综合示范”课题项目需要,在2010年3月购置了“蓝卡”移动医疗体检车;同时,为满足体检项目工作需要,卫生院还配置了体重测量仪、裂隙灯、血压测量仪、帐篷、桌子、宣传牌等基本体检设施。根据65岁以上老年人健康检查服务项目的要求,以及市卫生局关于开展农村居民健康检查的具体安排,通过整合相关资源,在市卫生局的具体指导下,卫生院负责并承担11个乡镇街道老年人口的健康体检任务。
卫生院制定了健康体检的具体工作方案,成立了健康体检工作领导小组,领导小组由市卫生局领导牵头,卫生院和各街道项目负责人为成员。工作方案对健康体检的时间、项目、流程及其相关注意事项进行了比较系统的安排,确定健康体检内容包括内科、外科、眼科、五官科、口腔科、血糖、心电图、B超、胸透(胸片)等。同时,卫生院在原健康体检筛查小组的基础上组建了一支专业健康体检团队。其中,副主任医师1名、主治医师2名、医师5名、医技人员4名,导诊、综合服务人员6名,共18名。为提高健康体检的质量,卫生院对所有参加健康体检的人员进行了统一培训,并统一服装。在实施前,卫生院组织各乡镇卫生院相关人员召开了专题会议,并将健康体检工作计划下发到各乡镇,以及由各乡镇工作人员对65岁以上老年人进行了登记造册;并在开始前,由各乡镇张贴横幅和标语进行宣传发动,做到家喻户晓。为了保障健康体检计划的有效实施,卫生院还配备了专门的早餐,体检结束后每人发放1个面包、1杯牛奶,让受检老人得到真正友好的服务。从2010年4月15日开始到11月5日结束,历时近7个月(近150个工作日),对全市12乡镇和社区65岁以上的老年人进行体检工作。体检中先由体检人员持身份证进行登记,照相,再依次进行测量血糖化验、测量血压、测量身高、体重、腰围、臀围、B超检查、放射胸透、心电图、视力、眼底检查、五官科检查、外科检查等项目体检。每位老人的健康体检时间约30 min,整个体检项目结束后,由副主任医师做出体检结论,并由专业人员将数据输入电脑统一管理存档并打印,最好将健康体检结果反馈给体检对象。
2 结果
为落实65岁以上老人健康检查这一公共卫生项目,卫生院除购置移动体检车投入46万外,还具体投入84.3万的配套经费,其中,人力成本36.35万,车辆运行费用15.19万元,健康体检材料等支出23万元,其他如食宿、提供早餐、服装、宣传等费用为9.76万元,如果不包括购买移动医疗车的成本,其人均体检费用约为45元左右(表1)。所有这些体检成本全部由卫生院承担,并免费为65岁以上老年提供体检服务;体检团队平均每天检查150名左右,每位工作人员每天平均负责8人次。
根据全部体检人群的检测结果发现,高血压、白内障、冠心病等是参加健康体检老年人群的主要健康问题,分别占32.91%、26.71%和16.17%(表2),这些患者在事后均得到了卫生院所安排的相关治疗和手术,以及后续的相关医疗保健服务,并给予适当的费用补贴,真正解决了这些老人看病难与看病贵的问题。
3 讨论
3.1 通过开展移动健康体检服务改变了卫生院传统的服务模式
卫生院由被动提供服务变为主动提供医疗服务,由单纯提供治疗服务转变为积极提供预防保健服务,促进了卫生服务由静态转变为动态服务,以及农村卫生资源与技术由刚性配置变为弹性配置[1]。通过实施移动医疗服务与健康体检及咨询服务,实现了小病进社区,合理分流病患,分级就诊的医改目标。这不仅提升了农村居民医疗卫生服务的可及性与医疗服务机构的反应性,也促进了农村医疗服务质量的改善,以及以健康为中心的卫生服务模式的发展[2]。通过整合医疗卫生资源与技术及服务模式,使当地居民在家门口就能够享受到有质量保障的医疗卫生服务,这不仅为居民提供了掌控自身健康所需的丰富信息,从而也赋予了患者和消费者追求健康的更大能力,并在此基础上逐步缓解了农村居民看病难与看病贵,以及健康促进与管理等相关问题[1—2]。
一、2015年主要目标任务
按照文件,乡2015年扶贫开发主要工作任务是:减少贫困人口83户299人,贫困户危房改造10户,劳务扶贫培训50人,园区企业招工就业8人,扶贫小额信贷140万元。
二、上半年工作推进情况
(一)深入推进扶贫攻坚“十大行动”
1、党建扶贫促进行动。组建了以县级帮扶单位领导任组长的4个贫困村驻村扶贫工作组,成立了4个联建党支部,乡党委下派4名干部到4个贫困村任党支部副书记;村党支部公开向群众承诺2015年帮扶20件以上实事,每个贫困村重点培育养殖业农村致富带头人2户以上。
2、扶贫助学促进行动。14名贫困家庭学生享受职业教育“雨露计划”补助2.1万元,栋梁工程“一日捐”0.35万元;组织开展“六一”儿童节慰问活动,市、县帮扶单位和乡村捐资赠物达3.2万余元。
3、卫生扶贫促进行动。乡卫生院到贫困村开展义诊活动1次,服务210人次,完成体检建档477户,免费体检58人。新建村卫站2个。民族村4组贫困儿童的门园园在社会帮扶下,在接受心脏手术成功,直接为其家庭减少了20多万元的医疗费用。
4、救济救助保障促进行动。将符合低保条件的192人贫困人口纳入农村低保,落实专项帮扶救助措施2万元。成中集团社会扶贫45万元,解决彝家新寨群众生活物资。
5、技能培训促进就业行动。组织村干部20人到镇村、村参观学习,培训相关法规培训和技能、金融知识82人,养殖培训141人,发放养殖技术资料160份。
6、住房保障促进行动。按“优先建卡贫困户,保障农村低保户,照顾重点优抚对象,兼顾其他贫困户”的原则,确定2015年危房改造90户,其中:建卡贫困户45户。现已搬迁入住10户、在建70户。为477户贫困户办理房屋产权,“双证”已发放到户。
7、产业扶贫促进行动。积极宣传动员贫困户家庭符合条件的人到县内工业园区企业就业。区连片开发已成片栽种核桃4300亩,龙眼180亩,枇杷90亩,覆盖贫困户267户1184人。
8、乡村旅游扶贫促进行动。(1)开展旅游宣传活动。制作《我在,你在哪里?》系列宣传活动,点击率超过10万人次。(2)组织旅游文化活动。成功承办由北京沃伦轻舟俱乐部组织的“舟游中国”和“左右户外俱乐部”70余人在我乡开展户外徒步旅游活动。(3)夯实旅游硬件基础设施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨门、集镇小广场、波形护栏风貌打造等已基本完成建设。烂田村彝家新寨建设完成项目进度的75%,预计在10月底前完成搬迁入住。启动了滨江路文化长廊风貌打造项目,预计7月底前完成。
9、金融保险扶贫促进行动。兑现2014年贫困户贷款建房财政贴息资金2.445万元,2015年新增贫困户财政贴息扶贫小额信贷660万元。
10、智志扶贫促进行动。完成2014年脱贫户生产发展项目验收和2015年规划脱贫贫困户生产发展项目规划,已将2014年脱贫生产发展资金2000元/户兑现到户。
(二)全力推进扶贫开发各项工作
将全年目标任务分解到村、落实到户、责任到人,全力推进扶贫开发各项工作,实现时间过半、任务过半的目标。
1、扶贫解困。全面完成477户1778个贫困人口的信息核实、数据采集、系统录入,如期完成扶贫攻坚“双签约”和贫困村“三图两表”资料上墙工作,按时编制完成《贫困村脱贫发展规划》和《贫困户脱贫帮扶计划》,乡、村“6+6”资料卷宗归档。与今年拟脱贫的83户贫困户签订生产发展扶持项目协议书,落实脱贫增收项目和干部帮扶措施,现已减贫33户127人,完成目标任务的40%。
2、项目建设。2014年度财政专项扶贫资金项目除彝家新寨在建外,其余项目已全面完成建设,正在抓紧验收报账。2015年度财政专项扶贫资金项目在有序推进中。
3、其他工作。定点帮扶活动有声有色,市、县对口单位真帮实扶,县委统战部牵头县民宗局、县审计局、县统计局协调前山村饮水工程4万元,民族村2000米便民路16万元,龙宝村公路建设资金28万元,英雄村公路硬化计划4.8公里。
4、上半年受表扬通报情况。屏委[2015]16号、屏扶办发[2015]15号两次通报表扬。
三、存在的主要问题
(一)全乡贫困户多,贫困村经济发展不平衡,由于主观和客观条件差异,各村项目建设进度不平衡,扶贫开发项目及资金匹配仍显不足。
(二)产业发展较为零散,未形成规效益,产业整合力度不够。
(三)基础设施建设仍是一个薄弱环节,水利设施亟待开发和完善。村级公路等级低,运载能力差。
四、下季度工作计划
(一)完成民族村1、2组2公里便民路。
(二)完成贫困户危房改造和劳务扶贫培训年度目标任务,扶贫解困达到210人以上。
(三)前山村饮水工程开工建设。
郯城卫生院在局党组的坚强领导和支持下,在上级有关部门的协调配合和精心指导下,坚定“培树名医、建设名科、打造名院”总体发展思路,以创建二级乙等综合医院为契机,主动“担当作为,狠抓落实”,各项工作稳步发展。2019年医院诊疗人次107752,业务收入达到2259.49万元,同比增长23.44%。门诊收入1289.74万元,同比增长44.24%;住院收入969.75万元,同比增长3.58%。具体工作汇报如下:
一、2019年工作总结
(一)突出党建引领,凝聚干部职工合力。一是加强思想政治建设。充分利用“灯塔-党建”和“学习强国”平台,党员学习强国参学率100%。组织干部职工集中学习52次,开展主题党日活动16次,召开学习教育交流研讨及调研成果交流研讨会议 次。组织全体党员到2个党性教育基地开展党性教育,切实用党的理论创新成果武装头脑、指导实践,激发党员干部干事创业热情。二是加强纪律作风建设。严格落实主体责任和“一岗双责”制度,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员带头遵守政治纪律和政治规矩,从自身做起,管好自己的人,看好自己的门,干好自己的事。设立“党员示范岗”,建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民的队伍。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。主题教育开展以来,党员干部积极投入,把开展主题教育与工作实践结合起来,组织“党员义诊进社区”活动3次,为社区群众提供方便就医机会。通过学习,“四个意识”“四个自信”“两个维护”更加坚定自觉,有力提振了全院干部职工干事创业、担当作为的精气神。12月份,我院被省卫生健康委命名为“首批省级医养结合示范乡镇”,目前正在积极创建二级综合医院。
(二)突出能力建设,提升医疗服务水平。一是改善就医环境。为进一步改善群众群众就医环境,投资78万元修缮业务用房,改造急诊室、门楼,扩展狭小的门诊大厅,修建停车棚,升级改造手术室,院容院貌焕然一新,为群众提供便捷、舒适的就医环境。二是突出特色医疗。增设盆底康复科,重点打造盆底康复特色服务,引进盆底康复治疗设备及中药熏蒸机,为产后“妈妈”及盆地功能障碍的女性朋友提供专业康复服务。外科手术团队成功开展甲状腺良性肿瘤微波消融术,成为开展此项技术的首家乡镇卫生院。三是注重人才培养。派遣妇科、口腔科、内科、护理、B超室8名业务人员,分别到县医院、市人民医院进修学习,采取“派出去,请进来”方式,强化科室特色,突出特色医疗。制定“培树名医、建设名科、打造名院”总体发展规划。
(三)突出从质从优,启动标准化创建。2019年先后开展乡镇卫生院等级评审、“社区医院”创建、“二级乙等综合医院”创建等工作。
一是建章立制,完善管理体系。建立健全规章制度14章,审核医院工作制度621项,完善医院组织与管理架构,成立10个医院管理委员会,明确职能部门职责。成立科室医疗质量安全小组,形成委员会“决策”,职能部门“控制”,科室“执行”的“三层架构四层质控”院科两级医疗质量控制体系,加强医护质量管理。二是强化督导,严格创建标准。邀请市、县专家来我院培训指导,创建办及职能部门定期到科室督查,督促整改落实,严格落实创建标准。三是优化服务,提升群众满意度。增加便民服务设施,不断完善就医流程,医务人员熟悉掌握医患沟通技巧,定期进行患者满意度回访,征求患者意见,群众满意度大幅提高。
(四)突出改革发展,探索社区巡诊服务。一是探索开展“社区巡诊”,促进基本公卫与基本医疗融合发展。成立8支由全科医生为队长,康复科、护理人员与公卫人员为成员的家庭医生服务团队,设立家庭医生服务点,划分服务范围,明确职责。由“坐诊”变为“出诊”,走进群众家中,为群众提供方便、有效、连续、经济的基本医疗和公共卫生服务。二是探索开展“家庭病床”,促进医养结合。目前辖区老人、失能及部分失能人员,缺乏专业医疗与护理,急需医务人员入户,定期提供专业医疗服务。依托家庭医生服务团队设立家庭病床,开展常规医疗服务项目,并根据患者具体病情,探索制定个性化家庭诊疗和护理方案,推动医疗服务与居家养老相融合。
(五)突出健康保障,守住人民健康防线。一是开展从业人员免费健康查体服务,为群众健康把好安全关。设立从业人员健康查体处,并对业务用房进行升级改造,简化体检流程,为体检人员提供便捷服务,免费打印、发放健康证25233份。
二是贴近群众,做实基本公共卫生服务。公卫人员“进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭”,先后开展了“老年人心理健康关爱项目启动仪式”、“送医送药送健康”等大型义诊活动,为群众提供健康咨询。增设龙泉社区预防接种门诊和人民路预防接种门诊,划分服务范围,分流服务人群,方便群众接种。设立健康小屋,免费为群众进行健康体检及指导,保障群众健康,大力推进基本公共卫生服务项目落实,切实提升居民公共卫生服务均等化水平。2019年度建立居民电子健康档案95354份,电子建档率85%;65岁以上老人健康查体11823;高血压、糖尿病管理人数分别为9884人、3475人;重症精神疾病患者管理554名;6岁以下儿童系统管理人数10834人;孕产妇系统管理人数957人;“两癌”筛查2265人。三是扎实开展健康扶贫工作。实地入户走访,宣传健康扶贫相关优惠政策,真正了解贫困户家庭成员身体状况,完善健康档案,实施免费查体和签约家庭医生服务。“一站式报销服务”、“两免两减半”等健康扶贫政策得到有效落实。
(六)突出安全稳定,促进医院健康发展。一是强化组织领导。根据工作需要,成立安全生产工作领导小组,全面落实安全生产主体责任和“一岗双责”。将安全生产工作与各项业务工作同部署、同调度、同检查。二是开展重点治理。加大对医疗废物、废水的集中处置力度,重点排查检验(实验室)室、药库、易燃易爆品等重点物品的使用和管理。加强电器产品等方面存在的隐患和问题,坚决杜绝电器火灾事故发生。三是加强培训演练。专门聘请消防专家,组织开展消防知识培训、逃生演练、消防器材使用讲解等,有效提高了干部职工的安全生产知识水平和责任意识。利用集中学习教育观看安全生产警示教育片,从思想上牢固安全生产责任意识,始终抓住安全生产工作不放松。
二、2020年工作计划
(一)抓项目,加快推进新医院建设。新医院建设项目已启动,今后将积极争取相关部门的配合,当好“服务员”、“参谋员”,跟进项目建设进度,加快新院建设。
(二)抓创建,顺利通过二级医院评审。2020年是我院创建二级乙等综合医院的关键之年,针对初评提出的问题及建议,将认真制定整改方案,落实整改措施,改进薄弱环节,完善相关程序,严格创建标准,扎实有序推进评审工作。
(三)抓质量,努力提升医疗服务水平。狠抓医护质量,一方面加强人才培养,继续派送人员到三级医院进修学习,加强院内业务学习培训,深入开展继续医学教育,不断提升综合服务能力。另一方面,深入开展医疗安全质量管理,规范各种医疗文书,严格落实十八项核心制度,完善质量控制体系,强化医疗质量,提高群众看病就医获得感。
一、基本情况。
目前,我镇共有享受政策贫困户1100户1786人,其中未脱贫27户54人,今年全部脱贫,目前正在进行贫困人口退出程序。
二、主要工作
(一)数据清洗工作
为了进一步完善扶贫开发子系统数据,打牢精准脱贫基础,确保扶贫开发系统内各项数据准确无误。我镇根据上级反馈的数据疑似问题名单,安排乡镇扶贫工作人员进村入户,逐户校验贫困户系统信息与实际情况是否相符,数据清洗有无逻辑错误,并做好修改备案,确保贫困户的数据清理准确无误。已核实7户23人贫困户名下有车,1户2人有房,已在系统标注清退。
(二)核实疑似问题工作
上级陆续反馈的建档立卡子系统中存在的疑似问题27条,其中包括建档立卡系统中重复户、证件号码不复合校验规则、残疾人无残疾证等等。目前已全部核实做好台账,并在系统内修改相关信息。
(三)产业项目建设工作
1、县统筹建设温氏养猪扶贫项目
某某镇共投资财政专项扶贫资金378万元,涉及12个村庄。
该项目与广东温氏集团合作,各村委会作为项目实施主体明确帮扶措施和增收脱贫目标,采取资产收益的形式,由县里统筹建设养猪场统一对外承包,所得租金扣除地租外按照乡镇投资占比进行分配。今年的收益37.8万元在9月份已发放到位,帮助324户贫困户增加了收入。
2、刘屯村民生养殖场扩建项目
某某镇刘屯村,争取省财政专项扶贫资金100万元,在民生养殖场原基础上再建设16米*77米的猪舍1个。养殖场建成后对外承包,进行收益分成,今年两期的收益90320元,已发放到位,帮助137户贫困户增加了收入。
(四)危房改造工作
经过村级上报,扶贫办结合镇城建部门入户实地走访,确定危房15处,其中13户改造、2户修缮,已上报县级相关部门。县级反馈的疑似居住在危房的三户贫困户,经核实,杜行村杜同彦、冯西村冯子河所住房屋均不属于危房,刘屯村刘银龙,房屋确实老旧,目前居住在已修葺的西两间房屋,村委会正在协调安全住房帮助刘银龙搬离。
(五)雨露计划工作
“雨露计划”是落实精准扶贫、精准脱贫的重要举措,对有子女在校接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭学生每生每年补助3000元,对解决“因学致贫”有着重要作用。我镇扶贫办已经协助审核上报了5名符合条件的贫困学生,后期有开展了“雨露计划”回头看活动,核实适龄学生,确保该项政策应享尽享、不漏一人。
(六)贫困户特惠保险及慢性病长期服药补贴工作
特惠保险是从去年开始,为贫困户减轻负担,减少致贫风险的一项新举措,其中贫困户意外伤害保险、家庭财产保险惠及所有贫困户,医疗补充保险只涉及缴纳新农合的贫困人口,工作人员已核对相关信息并上报,保险卡已发放。
慢性病长期服药补贴是县卫生部门给予长期服药的贫困户减轻负担的优惠政策,经过扶贫办与镇卫生院结合,一期共核实460人,发放补贴30060元;二期核实456人,发放补贴29540元。
(七)扶贫物资捐赠工作
根据县相关文件精神要求,组织全镇员工向县众筹平台捐赠扶贫物资,共计85人参与捐助,共捐赠衣物195件(大部分为全新)、食用油39桶、其他生活用品53件。
(八)建档立卡贫困户年中调整工作
根据县里安排,以及前期的大量摸排核查等工作,在刚刚过去的七月份,我们对贫困人口进行了年中调整工作。本次动态调整前,某某镇共有建档立卡贫困户1495户2412人。其中享受政策1065户1699人,不享受政策430户713人。
经本次动态调整后确定不享受政策列入享受政策范围71户148人;享受政策列入不享受政策8户25人;村庄上报新增贫困户3户8人,其中前要庄2户7人(因系统未开放新增户功能,未录入系统);上报补录25人(后东汪村及前要庄村俩人因无户籍未录入系统);人口自然增加2人;人口自然减少59人,其中死亡54人(整户死亡27户28人,家庭成员死亡26人),出嫁1人,迁出4人。经本次动态调整后,某某镇共有建档立卡贫困户1469户2379人,其中享受政策贫困户1102户1789人;不享受政策贫困户367户590人。
(九)光伏收益分配工作
按照县里安排部署,共计确定林洋光伏收益190户,凯尔盛光伏收益56户,华博光伏123户,烟庄街道张庄村光伏收益228户,目前林洋光伏收益已发放。
(十)其他日常工作
1、金融扶贫方面,帮助东焦庄村常允岭申请扶贫小额信贷,已获得润昌行授信,预计发放贷款2万元,目前正在公示期间;
2、组织帮扶人员完善扶贫手册并保存复印件,第三季度的手册、联系卡、脱贫路径及成效手册已填写完整并发放;
3、完成扶贫APP的定位工作;
4、孝善扶贫方面,共计收取2025610元赡养费用,发放到老人账户,帮助564户贫困户稳固赡养收入。
5、完成其他扶贫日常工作。
三、存在的问题
(一)手册信息不规范,不准确。
扶贫手册仍然存在收入填写不规范,收入信息填写不够准确,有漏写的、也有填写不真实、不合逻辑的,并不能准确把握贫困户的收入支出信息。
(二)扶贫相关资料档案整理不及时不规范
因为扶贫资料过多,又比较复杂,除了贫困人口调整相关手续比较规范以外,其他资料存放归类不及时、杂乱,导致应对上级检查时,不能够及时找出相应资料,给检查工作带来一些不必要的麻烦。
(三)宣传稿件发表量较少
宣传稿件质量不高,发表量也较少,过度依赖个别文笔较好的工作人员,导致在做的工作不能行至成文,我镇的扶贫工作以及好政策不能有效的得到宣传,相关宣传考核成绩不是很理想。
四、下一步工作计划
(一)加强扶贫手册填写的督促落实。
每季度落实扶贫手册的填写,督促各帮包干部及时填写,并积极提供相关信息,做好业务指导工作,尽可能的让手册上的收入信息真实准确不漏项,得到贫困户的认同。
(二)及时归纳保存档案资料。
针对扶贫资料较多交杂的现状,除规定的相关调整手续以外的资料,扶贫办准备把这些扶贫资料分为金融、教育、住房、信息核查等大类,分类按年度保存,一项一整理,做到资料规范有序。
(三)提高稿件质量,加大宣传力度。
积极寻找身边的扶贫工作亮点,做好收集、整理各类有用信息宣传素材,努力提高自身的理论素养和政治水平,深入调查研究捕捉更多的信息源,以提高宣传稿件的质量,增加上报的稿件率。
结合当前工作需要,的会员“分享到的美”为你整理了这篇某镇某镇2020年脱贫攻坚工作总结和2021年工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、基本情况介绍
王堰镇辖11个村,159个自然庄,6.4万人。建档立卡贫困户2793户、9941人,贫困发生率15.55%。截止到目前已脱贫2716户、9765人,2020年脱贫77户176人今年脱贫,全镇5个贫困村已全部出列。从整体情况看,我镇贫困户致贫原因主要为因病致贫1866户,占比 66.8%,其次因残致贫508户,占18%,其他致贫原因419户,占比15.2%。
二、“十大工程”实施情况
1、产业扶贫。2016年申报到户产业499户1739人,申请奖补资金273.21万元;2017年申报产业扶贫项目2573户,申请奖补资金569.94万元;2018年申报到户产业2064户7367人,申请奖补资金513.37万元;2019年申报到户产业1540户,申请补助资金350.58万元;2020年申报到户产业1919户,已发放第一批补助资金303.67万元;2016年以来共计申报8595次到户产业项目,奖补资金累计2010.77万元,户均奖补资金7200元。
2.光伏扶贫。稳定运营13个光伏电站,集体光伏受益1252户户用光伏受益户513户。2016年来合计打款1299.55万元,户均增收7400元
3.健康扶贫。家庭签约医生定期开展义诊和上门送诊活动。全镇贫困人口签约实现应签尽签,据合管中心提供数据统计,我镇为3577人办理慢性病本。有14021人次享受“180”政策,报销金额达461.61万元,报销比例94.99%;1117人次享受“351”健康扶贫政策,报销金额693.31万,报销比例达92.34%;15138人享受大病救助政策,报销金额144.26万元。2020年至今,有2127人次享受“180”政策,报销金额达15.91万元;126人次享受“351”健康扶贫政策,报销金额11.14万;234人享受大病救助政策,报销金额61.2万元。
4.教育扶贫。全面落实“雨露计划”职业教育补助和中小学寄宿生补助等教育扶贫政策,重点关注因学致贫贫困人口,对义务教育范围内辍学学生及时摸排原因,针对性的采取措施,确保按时完成学业。2016年至今义务教育补助7173人次,324.48万元,雨露计划728人次,218.4万元;2016年至今教育资助共计发放7971人次,发放金额542.88万元。
5.社保兜底。目前全镇贫困户有1016户1410人享受社会兜底保障政策,享受政策占比14.18%,其中有827户1206人享受低保保障政策;有189户204人享受特困供养政策。今年脱贫的77户176人中有低保户54户144人,特困供养户23户25人,孤儿救助2人。
6.就业扶贫。2014年以来,我镇共建设3个就业基地和,吸引就业人数近百人,带动贫困户39人,年均增收近万元。通过开发公益性岗位,光伏协管员、护林员、保洁员等提供253个就业岗位,其中生态护林员年工资8000元,光伏管理员年工资3600元不等,保洁员年工资7200元。2019年,组织有劳动能力贫困户进行技能培训1450人次;招聘光伏协管员26人、保洁员63人、各村自主性开发公益性岗位146个;介绍39个贫困人口到我镇就业基地和扶贫就业车间就业,促其增收。
7.危房改造。在全镇范围内深入开展 C类、D类危房摸排工作,对摸排出的危房户,按照C类危房维修,D类危房新建,全力保障群众住房安全。2016-2020年,共计申报危房改造项目375户,申报资金512万元。2017年至今通过实施易地搬迁共计解决我镇151户648人贫困户生态安居问题,分别为2017年易地搬迁安置107户445人。2019年易地搬迁安置44户203人。住房均已通过安全鉴定。
8.饮水安全。镇内有2个自来水厂,满足我镇一万多户人口的自来水供应。对全镇实现了安全饮水的全覆盖。
9.金融扶贫。实施金融扶贫小额信贷工作,共有532户贫困户享受小额扶贫政策共计贷款3829.35万元。
10.基础设施建设扶贫工程。基础项目建设:1、我镇累计争取各类落地项目资金近2亿元,其中道路建设投入1.1亿元,自然庄扩面延伸工程投入7200万元,硬化道路1351条近200公里;道路畅通工程投入2600万元,新建道路22公里;高标准农田建设工程投入823.8万元,道路15条近9公里;改扩建截岗沟道路6公里,加宽张楼外环街道3.2公里; 2019年投入676.3万元完成农村电网改造升级工程;改扩建村党群服务中心1个;新建5个村卫生室,修缮6个村卫生室;新建镇养老服务中心一个,建筑面积1800平方米,投资600万元;新建幼儿园2所,改扩建4所,总投资1768万元,新建中心学校食堂及宿舍楼3700平方米,投入1054.28万元。2、整合各类扶贫资金,积极推进返乡农民工创业产业园及各村就业车间建设。产业园一期占地75亩,规划12栋标准钢结构厂房,建筑面积约1.5万平方米,现已建成8栋,4栋正在建设,园区内道路、绿化、下水道等配套工程已实施完毕,建成8栋厂房已全部入驻企业。3、全面开展人居环境改善,提升村容村貌。2019年全年,我镇清理转运生活垃圾 4000余吨,清理乱堆乱放5000余处;新建农民文化小广场30个,小型公厕50个;自2017年以来,我镇实施改厕共计1513户,正常使用683户,问题户数540户,现已全部整改(维修整改467户,重建整改233户),农户自建卫生厕所130户,其中,2019年实施改厕259户,正常使用259户;生态扶贫流转土地4800亩、已完成植树3600亩;通过开展清洁文明户评选,动员群众清理自家房前屋后,奖励花果树苗,鼓励建设“小菜园、小果园”,全年共计评选清洁文明户14000户次,发放花果树苗24万棵,力争2-3年内,全镇成为大花园、大果园;全镇11个行政村已实现网络全覆盖;宽带村村通,居民安全饮用水有保障;村村都设有文化小广场,群众休闲有去处,文化活动有场所,每村都有卫生室,贫困户签约服务全覆盖。
三、脱贫攻坚工作存在不足与薄弱环节
一是少数贫困户思想观念落后,存在“等、靠、要”依赖思想,脱贫内生动力不足。二是扶贫资金需求投入不平衡,扶贫资金倾斜于贫困村较多,非贫困村双基设施缺口仍大。
镇政府将利用新时代文明实践所、阜南夜话等方式宣讲政策,普及种养技术、宣传就业岗位,为群众提供就业职位和产业发展技术;同时联系学校、卫生院跟踪服务群众医疗和教育问题,定期走访查看群众住房情况,确保安全住房有保障。结合本镇实际,建议加大对非贫困村资金投入力度,完善村基础设施,发展壮大村集体经济。
四、2021年工作计划
1.持续改善基础设施。以乡村振兴为契机,加快推进网络化基础设施建设,不断完善路网、水网、信息网,构建城乡一体、配套完善、安全高效的基础设施网络。
2.持续挖掘产业效益。通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道增加集体经济收入,积极打造王堰镇农产品电商平台,实现“农产品进城”。进一步激活农村要素资源活力,推动产业持续健康发展,实现村集体经济性收入达到一定规模。
3.持续实施健康扶贫。深入实施贫困人群医疗救助扶持、贫困人群公共卫生保障,落实好贫困患者就医和“351”和“180”等医疗保障政策。
4.持续落实兜底保障。对纳入农村低保范围建档立卡贫困人口中的老年人、未成年人、残疾人和重病患者等重点救助对象,采取多种措施保障基本生活。落实县级财政代缴贫困户农村医疗保险,确保建档立卡贫困户基本医疗保险参保率保持100%,完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困户,全部纳入农村低保保障范围。
5.持续推动劳动就业政策。鼓励各村积极开发公益性岗位,让具有一定劳动能力的贫困劳动力自己“端起饭碗”;鼓励各村积极宣传扶持就近就业,让群众在县内、镇内、村内实现就近就业;统筹整合各类培训资源资金,组织有就业培训意愿的贫困家庭劳动力参加就业技能培训。
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【正文】
2020年医疗保障局脱贫攻坚工作总结
对照市委十二届十次全会暨全市经济工作会议和《2020年政府工作报告》中关于脱贫攻坚工作的决策部署,聚焦《呼和浩特市2020年高标准高质量打赢脱贫攻坚战行动方案》(呼扶组发〔2020〕2号)明确的目标任务,结合我局实际工作,对今年以来重点工作推进完成情况,以及典型经验汇报如下:
一、建档立卡贫困人口应保尽保情况
根据市扶贫办提供的建档立卡贫困人口数据,建立医疗保障参保清单,实时动态更新、调整参保人数,全面落实建档立卡贫困人口参保状态核查责任,逐户、逐人摸准参保状态,对未参保的逐一动员,及时纳入医疗保障范围,切实解决因人口流动等原因导致的断保、漏保问题,确保建档立卡贫困人口参保全覆盖。
截至12月31日,我市建档立卡贫困人口为55565人,已脱贫享受政策26623人,已脱贫不享受政策28829人,边缘户113人,其中,市域内参保54722人,省域内参保423人,省域外参保325人,累计参保55470人。除95人因死亡、服刑、服役、无有效身份信息等原因无法参保外,均已落实应保尽保工作。
二、“三重制度”综合保障落实、费用报销情况及集中救治大病专项救治情况
(一)“三重制度”综合保障落实情况
一是在《呼和浩特市人民政府关于印发呼和浩特市城乡居民基本医疗保险实施办法的通知》的基础上,按照自治区医疗保障局要求及时调整城乡居民基本医疗保险政策,先后印发《关于调整呼和浩特市城乡居民大病补充保险筹资及待遇标准的通知》和《关于进一步明确医疗救助有关事项的通知》及时调整大病补充保险待遇以及将非民政救助对象的建档立卡贫困人口纳入医疗救助范围,确保建档立卡贫困人口“三重制度”全覆盖。
二是出台《呼和浩特市城乡居民基本医疗保险门诊统筹实施办法》、《关于进一步简化基本医疗保险门诊特殊慢性病申办流程有关事宜的通知》、《关于印发呼和浩特市城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制实施细则的通知》大幅度提高门诊统筹待遇,简化审批手续、优化门诊流程,实现居民参保患者持《社会保障卡》享受普通门诊、“两病”、乙类慢性病就医,无需申请,无需办理直接结算,在自治区范围内尚属首家,并且作为先进经验在全区范围内推广。
截至12月31日,我市通过医保系统登记在册管理的慢性病患者56648人,其中13种甲类慢性病31824人,建档立卡贫困人口8163人,高血压、糖尿病24824人,建档立卡贫困人口7470人。
三是深化医药改革持续发力,为保障药品及时配送到基层医疗机构,方便常见病、慢性病患者在家门口就能买药、报销,不断加强职能建设,对基层医疗机构药品配送情况进行多次调研,分析研判,创新思路,与卫健部门联合印发《关于进一步规范基层医疗卫生机构药品配送工作的通知》(呼医保发〔2020〕17号),改变药品配送模式,要求药品配送企业将各级基层医疗机构所需药品集中配送到旗县医院,旗县医院承担域内基层医疗机构采购药品的验收和分发工作,加快基层药品配送速度,为药品配送企业减负,努力解决基层医疗机构药品配送不到位的问题,确保基层医疗机构常见病、慢性病药品品种全,数量足,满足患者用药需求。
(二)费用报销情况
截至12月31日我市建档立卡贫困人口普通门诊报销29213人次,报销123.89万元;特殊慢性病报销6981人次,报销534.61万元;住院报销6447人次,报销3513万元;大病补充保险报销1506人次,报销474.37万元;医疗救助报销6368人次,报销771.26万元;其他保障政策报销3376人次,报销396.93万元。
建档立卡贫困人口政策范围内住院费用平均报销比例为79.5%,综合实际报销比例为86.51%。
(三)集中救治大病专项救治情况
按照《关于进一步扩大农村贫困人口大病专项救治病种范围的通知》文件精神,并结合全区疾病编码更新工作,我市出台《呼和浩特市医疗保障局关于城乡居民基本医疗保险单病种付费管理有关事宜的通知》及时增加大病专项救治病种,调整支付标准,依托城乡居民医疗保障结算系统实现大病专项救治的待遇支付工作。
截至12月31日,享受大病集中救治513例,其中脑卒中258例、慢性阻塞性肺气肿128例、肺癌18例、直肠癌10例、胃癌13例、终末期肾病179例、急性心肌梗死11例、乳腺癌12例、白内障28例、宫颈癌5例、食道癌4例、重性精神病3例、结肠癌1例、肝癌1例、儿童白血病1例。
三、盟市域内“一单制”结算情况
为方便建档立卡贫困人口就医结算,充分保障扶贫政策精准落实,市医保局不断优化政策措施,对医保结算系统升级改造,并将其他部门的各类信息整合其中,积极建设了城乡居民“一单制”结算系统,在全自治区首家实现市级统筹范围内“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”功能。
“一单制”结算系统在城乡居民医疗保障结算系统的基础上,通过整合城乡居民基本医疗保险人员信息、民政救助人员信息、建档立卡贫困人口信息、残疾人信息,上述人员信息在“一单制”结算系统中进行了标识,在患者就诊结算时,自动提取人员信息,符合倾斜政策的人员,及时得到保障。
“一单制”结算系统目前可以对城乡居民基本医疗保险政策、医疗救助政策、建档立卡贫困人口倾斜政策、“12345”兜底保障起付线政策、建档立卡贫困人口兜底保障政策、大病集中专项救治等多项政策实现“一单制”结算。各项医疗保障政策和扶贫政策得以精准计算,解决了长久以来存在的因多部门、多系统信息不畅通,数据共享不及时导致的政策落实不精准、不及时、不到位的问题,既避免了重复保障、过度保障,也避免了保障不充分的问题,各项医疗保障扶贫政策得以精准落实。
四、主要成效
(一)组织各旗县区医疗保障局再次对贫困户慢病卡发放情况进行排查,按照自治区统一模板要求,及时印制发放到位,确保“应发尽发”。
一是与卫健部门联合发放慢病卡。结合脱贫攻坚摸底排查工作,逐户逐人收回原有的各类没有作用和仅发挥政策宣传作用的慢病管理(证)卡,重新统一制作、规范宣传内容,集中发放新的慢性病管理卡。在发放慢性病管理卡的同时集中开展政策宣讲,有针对性地宣讲慢性病政策,让贫困人口知晓医保政策,明白慢性病管理卡作用。二是结合家庭医生签约服务工作,建立慢病追踪机制,对已发放的慢病卡和新增慢性患者进行动态追踪,确保慢病卡随患者所患疾病同步,新增慢病患者及时发放到位,确保“应发尽发”。
截至目前我市入户排查13801户,制作慢病卡11671张,新增慢病患者111人,已发放11467张。
(二)全面推进基层卫生医疗机构建档立卡贫困人口医疗费用直接结算,做好城乡居民医保、大病保险、医疗救助和兜底保障等信息共享和服务一体化。
一是提高门诊医疗待遇,简化慢性病审批手续。出台《呼和浩特市城乡居民基本医疗保险门诊统筹实施办法》(呼医保发〔2019〕35号),年度支付限额由原来的200元提高到2000元(60岁以下参保人员)和2400元(60岁及以上老年参保人员),实现居民参保患者门诊在所有定点机构就医直接结算,在自治区范围内尚属首家。取消乙类慢性病审批环节,扩大甲类慢性病范围,除 13 种特殊慢性病需要依申请进行审核外,其余病种患者持 《社会保障卡》 即可通过划卡在医保定点医疗机构享受门诊待遇,并且无病种限制,无需申请、无需办理慢性病审批。通过简化审批手续、优化软件流程,方便贫困人口享受医疗保障待遇。为进一步提高医疗保障服务质量和效率,方便参保患者申请办理门诊特殊慢性病,及时享受待遇,不断优化办事流程,精简审批程序。印发《关于进一步简化基本医疗保险门诊特殊慢性病申办流程有关事宜的通知》(呼医保发〔2020〕18号),在原城乡居民基本医疗保险门诊特殊慢性病相关政策规定的基础上进一步简化参保人员门诊特殊慢性病申办流程,将门诊特殊慢性病备案下放到定点医疗机构,经定点机构医保科审核后,符合申办条件的由定点机构医保科录入医保系统,慢性病患者即可在定点医疗机构直接享受相应门诊特殊慢性病待遇,实现慢性病患者申报、备案、待遇享受“一站式”完成。
二是加强慢性病信息化建立“一站式”结算,系统自动提取慢病患者信息。为方便建档立卡贫困人口就医结算,充分保障扶贫政策精准落实,市医保局不断优化政策措施、对医保结算系统升级改造,在此基础上,将其他部门的各类信息整合其中,建立城乡居民“一站式”结算系统,在全自治区首家实现市级统筹范围内“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”功能。建档立卡贫困慢病患者就医购药仅需持二代社保卡即可即时直接结算报销,享受待遇。
三是实现基层医疗机构门诊直接报销结算,打通基本医疗门诊待遇结算“最后一公里”。为方便乡镇、村城乡居民(包括建档立卡贫困户)就近就医购药,让城乡居民在家门口就可享受便捷的医疗服务,充分发挥县、乡、村医疗服务一体化管理制度优势,通过多次调研、系统调试,实现了村卫生室门诊通过系统线上直接结算,打通了基本医疗待遇结算“最后一公里”,确保了城乡居民及建档立卡贫困户“小病不出村、常见病、慢病不出乡、大病不出县”,建档立卡贫困患者持卡就可在村卫生室、乡卫生院就医购药直接结算报销。
四是规范基层医疗机构药品配送,充分保障常见病、慢病患者用药。为切实解决基层医疗卫生机构药品配送不到位,药品串换等问题,保障乡镇、村城乡居民在基层医疗卫生机构就医购药时常见病、慢病药品品种全,数量足,能够满足患者用药需求,要求各旗县区基层医疗卫生机构严格执行网上集中采购药品和药品购销“两票制”,严禁外网采购药品;各旗县二级医院承担域内基层医疗卫生机构采购药品的验收和分发工作,乡镇卫生院凡有二级及以上医疗卫生机构对口帮扶开展住院医疗业务的,用药目录参照二级医疗卫生机构执行。对药品配送企业提出新配送要求,药品配送企业按照县、乡、村医疗服务一体化管理制度将县、乡、村各级基层医疗机构所需药品集中配送到县医院,解决因配送成本高、数量少、时间长等问题导致基层医疗机构无药可用。
(三)进一步核实建档立卡贫困人口医疗保障待遇落实情况,重点排查符合普通门诊和门诊慢性病病种的建档立卡贫困人口是否及时享受医疗保障待遇,确保“应报尽报”。
一是采取多种宣传方式加大政策宣传与引导,让建档立卡贫困人口尽量在医保定点医疗机构就诊,享受“一站式”结算服务带来的便捷服务同时减少不必要的经济损失。二是与人社部门合作提升建档立卡贫困人员持卡率。对未持有二代社保卡的建档立卡贫困人员,要尽快督促办卡、领卡。对人数较多的地区,要积极协调驻村书记、帮扶干部、当地金融机构,组织统一办卡。三是继续对建档立卡贫困人员未报销的医疗费用以乡镇为单位进行定期排查、梳理,确保建档立卡贫困人员的未报销的医疗费用落实到位。对所有票据再进行梳理登记,逐张录入医疗保障待遇清单台账。对于符合保障政策的票据要及时兑现待遇,并在医疗保障待遇清单中进行标注;对于未提交材料无法享受医疗救助、其他保障待遇的建档立卡贫困人员,要及时协调村医、驻村干部督促尽快报送材料;对于不符合保障政策的票据加盖“鉴定背书章”。对发现执行医疗保障扶贫政策不到位,存在过度保障或保障不充分等问题要立行立改,确保医疗保障各项政策精准落实。
五、存在的问题
由于困难人员流动性大,精准掌握全部困难人员的医疗保障情况难度较大。不享受政府代缴政策人员中,部分青壮年认为自身身体健康不愿意缴纳保费,部分农村高龄群体没有经济来源且为给子女减轻负担,不愿意缴纳保费情况。动员参保工作难度较大,难以对全部贫困人群形成有效的预防措施。
六、下一步工作计划
(一) 结合国家“全民参保”计划将全部户籍人口纳入医疗保障范围,通过参加基本医疗保险建立防反贫致贫机制。尤其是推进建档立卡贫困人口、低保、特困、孤儿、重残等困难人群的动态参保。与相关部门联合制定动态参保规则,动态为困难人群随时参保,及时享受医保待遇,防止因病致贫、因病返贫现象发生。计划以各旗县区政府牵头,乡镇为单位进行布置,逐村进行摸排,了解情况,掌握流动人口的异地参保和未参保情况,通过深度摸排动员,确保所有困难人群参加基本医疗保险,落实“基本医疗有保障”以及防返贫预防措施。
(二)提升基本医疗、大病补充保险、医疗救助的市级统筹层次,优化医疗保障综合保障服务水平;提升基本医疗、大病补充保险、医疗救助的待遇保障水平,让困难人群“看的起病、看得好病”。提升医疗保障信息化水平,实现困难人群在家门口就能享受 “一站式服务、一窗口办理、一单制结算”,减少困难人群跑腿垫资,为困难人群提供便捷服务。
一、政治思想工作
以病人为中心,创一流文明优质服务;以改革为动力,倡导竞争、敬业、进取精神;以人才培养为根本,努力提高全员素质;以质量治理为核心,不但提高医疗质量;以安全治理为重点,切实保障医疗安全。
二、加强医院管理,医疗安全,健全规章制度,
今年4月我院与在职职工签订“医疗安全责任书”,细化了各岗位责任,加强医务人员的安全意识,并建立健全了病历书写制度、“查对”制度,首诊负责制。严格交班制度,医疗设备的管理制度,落实医院感染管理的各项制度,提高了医疗管理质量,医院管理水平得到加强。
三、公共卫生工作开展落实情况
1、居民健康档案管理:辖区常住人口7000人,截止10月底全乡共建立居民健康档案6964份,建档率99%,本年度新建档案169份,合格健康档案2452份,合格率35%。
2、健康教育:按照规范的要求,发放各类宣传资料。发放教育印刷资料14种,健康教育宣传栏35期(院10期,村卫生室25期),开展健康知识讲座36次(院11次,卫生室25次),开展健康咨询活动9次。
3、预防接种:辖区内应建立预防接种证人数为792,已建立预防接种证人数为792,建证率达100%,Ⅰ类疫苗接种1080人次,1685针次,未发现及报告预防接种中的疑似异常反应。
4、0-6岁儿童保健管理:辖区0—6岁儿童794人,健康管理135人,体检人次248,健康管理率,17%,辖区内活产数148人,新生儿访视73人,访视率49%。
5、孕产妇管理健康:辖区内活产数148人,早孕建册73人,早孕建册率49%,孕产妇系统管理62人,系统管理率41%,产后访视产妇数62人,产后访视率41%。全年无孕产妇死亡报告。
6、老年人健康管理:辖区65岁及以上常住居民数565人,健康管理181人,健康管理率32%,健康体检表完整率90%。
7、慢性病患者健康管理:主要是针对高血压、糖尿病等慢性病人群进行健康指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病的患者进行登记管理,定期进行随访。辖区内高血压患者206人,管理高血压162人,管理率78%,规范管理22人,规范管理率10%,血压控制99人,控制率48%。辖区内糖尿病49人,管理糖尿病46人,管理率93%,规范管理12人,规范管理率24%,血糖控制6人,控制率13%。
8、严重精神障碍患者健康管理:调整了严重精神障碍领导小组,对我镇严重精神障碍患者进一步排查、摸底,掌握严重精神障碍患者复发、住院、迁出、死亡、走失等情况。现登记在册患者17人,管理17人,管理率100%,规范管理14人,规范管理率82%。
9、传染病及突发公共卫生事件报告和处理:依据《传染病防治法》 《传染病信息报告管理规范》 以及传染病报告与处理规范要求,建立健全了传染病报告管理制度。全年登记传染病1例,报告1例,传染病疫情报告率100%。
10、卫生监督协管工作:在院领导下认真贯彻落实上级有关文件精神,紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生、公共场所卫生、非法行医等工作出发点,根据上级文件精神认真对中心学校开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置,到各村巡查非法行医,排查公共场所单位和个人;全年开展巡查21次,各项工作取得了显著成绩,切实保障了人民群众身体健康和生命安全。
11、中医药健康管理:辖区65岁及以上老年人565人,接受中医药健康管理服务181人,中医药健康管理率32%,0-36个月儿童245人,接受中医药健康管理服务73人,中医药健康管理率30% .
12、结核病患者健康管理:辖区管理结核病患者10例,管理10例,管理率100%。
13、家庭医生签约服务:调整了全科医生签约服务工作领导小组,制定家庭医生签约实施方案,成立签约服务团队1个。截止到10月底,规范签约2703人,签约率38%,其中重点人群签约率80%。
14、为辖区内村民宣传避孕知识,并发放。
四、临床业务工作
(一)、医疗质量
1、建立健全质控职能,加大督导检查力度。
2、不但完善质量控制体系,细化质量控制方案与质量考核
标准,实行质量与效益挂钩的治理模式。
3、进一步加强医疗文书的规范化书写,努力提高医疗业务
水平。
(1)组织各医务人员认真学习门诊病历、住院病历、处方、辅助检查申请单及报告单的规范化书写,不断增强质量意识,
切实提高医疗文书质量。
(2)及时督导住院医师按时完成各种医疗文书、门诊登记、
传染病登记、肠道门诊登记、发热病人登记。
(3)切实注重病历内涵质量的提高,认真要求住院医师注重病历记录的逻辑性、病情诊断的科学性、疾病治疗的合理性、
医患行为的真实性。
(4)抓好住院病历的环节质量和终末质量控制,成立医院病案治理小组,搞好病案归档工作,积极开展优质病历评选活动。
(5)一年来截止12月我院共完成业务收入72余万元,总诊疗人次15680余人次,在一年工作中没有出现任何医疗和责任事故和差错;书写了各种病历302余份。
(二)、护理质量
1、建立护理治理机构,加强护理队伍建设。护理部在分管
组长的领导下独立开展全院的护理工作。
2、制定切实可行的护理工作计划,定期督导落实,不断提高护理质量,总结经验,对护理工作中出现的问题加以整改。
3、进一步规范各种护理文书,认真填写五种表格,根据具
体情况制定出合理的护理方案。
4、严格遵守护理操作规程,严惩护理差错,护理责任人应严格把关,勤检查,重督导,竭力避免因护理失误引起的医疗
纠纷。
五、廉政文化进医院和行风建设工作
1、成立了沙腔乡卫生廉政文化进医院及行风建设工作领导
小组,以院长担任组长,各有关成员为成员。
2、4月份正式开始启动我院的廉政文化进医院活动及行风
建设工作。
六、城乡居民合作医疗工作
参合城乡居民合作医疗医疗费用的兑付情况。截至目前我院参合城乡居民合作医疗住院病人357人次;住院总天数1766天;住院病人费用统筹总额205430.37元,精准扶贫救补助资金86963.37元。门急诊病人2421人次,门诊统筹费用总额76798.00元,补偿金额总计413692.00元。
七、来年工作打算
(一)院内感染治理
院内感染控制工作,是提高医疗质量的重要保证和具体体现,是防范医疗事故的重要途径,是以病人为中心、文明优质服务的重要内容。
1.成立院感控制责任小组,完善制度,狠抓落实。
2.加强院内感染知识宣教和培训,强化院内感染意识。
3.认真落实消毒隔离制度,严格无菌操作规程。
4.以“产房、治疗室、换药室、”为突破口,抓好重点科室的治理。
5.严格规范抗生素的合理使用。
(二)医疗安全治理
随着人们文化生活水平的提高,思维意识的转变,各地医疗纠纷频繁发生,医疗安全工作一直是每一个医院工作中的重中之重,防范医疗差错、杜绝医疗事故成为医院生存发展的根本。
1.成立以院长为首的医疗安全工作领导小组,急诊急救工作领导小组,充分发挥医疗安全领导小组的职能,认真落实各项规章制度和岗位职责,严格各项技术操作规程。
2.认真开展医疗安全知识宣教,深入学习岗位差错评定标准和卫生部颁发的《医疗事故处理办法》及《医疗文书书写规范》,严格落实差错事故登记上报制度。
3.及时完善各种医疗文书确实履行各项签字手续,抓好门诊观察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4.坚持会诊制度,认真组织急危重病症及疑难杂症讨论,积极请上级医院专家到我院会诊。
5.手术病人要严格遵守手术规则,认真开展术前讨论,严禁超范围手术。
6.切实加强管理急危重病人的治理和转诊制度,对急危重病人随时可能出现危及生命的症状和征象,应严密观察和监测,随时出现随时处理,以便为拯救生命赢得时间,并及时做好病危通知和抢救纪录。
7.加强医德医风建设,培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风,切实改善服务态度,努力同病人及其家属沟通思想,避免因服务不周而引起的医患纠纷。
(三)医疗质量治理
医疗质量治理是针对医疗系统活动全过程进行的组织、计划、协调和控制,其目的是通过加强医疗治理从而提高全院的医疗技术水平,为广大患者服务。
1.建立健全质控职能,加大督导检查力度。组建质控小组,进一步加强医疗质量控制工作,做到分工明确,责任到人,要求质控小组定期或不定期对各科室进行检查,定期召开例会,汇总检查结果,找出问题,及时整改。
2.不但完善质量控制体系,细化质量控制方案与质量考核标准,实行质量与效益挂钩的治理模式。
3.进一步加强医疗文书的规范化书写,努力提高医疗业务水平。
(1)组织各科室医务人员认真学习门诊病历、住院病历、处方、辅助检查申请单及报告单的规范化书写,不断增强质量意识,切实提高医疗文书质量。
(2)及时督导住院医师按时完成各种医疗文书、门诊登记、传染病登记、肠道门诊登记、发热病人登记等。
(3)切实注重病历内涵质量的提高,认真要求住院医师注重病历记录的逻辑性、病情诊断的科学性、疾病治疗的合理性、医患行为的真实性。
(4)抓好住院病历的环节质量和终末质量控制,搞好病案归档工作。
(四)护理质量治理
护理质量的高低是反映一个医院整体服务水平,是医院服务形象建设的窗口,也是医院医疗业务水平高低的具体体现。
1.制定切实可行的护理工作计划,定期督导落实,不断提高护理质量,总结经验,对护理工作中出现的问题加以整改。
2.进一步规范各种护理文书,认真填写各种表格,根据具体疾病制定出合理的护理方案。
3.严格遵守护理操作规程,严惩护理差错,护理责任人应严格把关,勤检查,重督导,竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷。
(五)加强医技科室建设提高辅助检查水平
加强医技科室建设是提高医院整体诊疗水平,树立医院良好社会形象的重要手段。
1.加强业务学习,积累经验,不断提高水平。
2.利用现有设备,搞好设备维护及保养,充分发挥每台设备的使用价值。
3.制定完善各辅助检查科室的各项规章制度。
4.积极接受新知识、新技术,医院将尽可能添置设备及试剂,以满足临床的需要。
5.认真做好各种检查的登记、报表工作。
(六)药品质量治理
药品质量的好坏是关系老百姓生命安全,其优质可靠的药品是提高医院医疗质量和医疗安全的重要保证。
1.加强药品治理,成立以院长为组长的药品治理领导小组,并履行其职责。
2.履行药品集中网上采购的相关规定,药房管理人员要严把质量关,严禁假冒、伪劣药品入库,确实搞好药品治理,杜绝药品过期、失效、霉烂、变质的事件发生。
3.毒、剧、麻、精神药品的治理严格执行有关制度。
4.药品采购人员要及时把握药品质量价格信息和临床用药需求信息,保证临床用药。
(七)全面加强疾病预防控制工作
坚持预防为主,全面落实国家制订的一系列疾病防治法规和政策,努力提高疾病预防控制能力和水平。全面落实预防接种等各项疾病防治措施,有效控制结核病、霍乱、疟疾、肝炎、布鲁氏菌病、性病艾滋病、非典和高致病性人禽流感、血吸虫病等严重危害群众健康的各种传染病、地方病、寄生虫病和职业病。重点防控甲肝、流感、肠道传染病。健全公共卫生信息收集与报告制度,加强各类重点传染病的监测管理。进一步贯彻落实各项应急预案,加强应急演练,提高对重大疫情、集体中毒等突发公共卫生事件的预防、应急能力。提高医务人员对传染病的发现和救治控制水平,完善发热呼吸道疾病门诊、肠道门诊、传染病区的工作。
(八)继续认真做好妇幼保健工作
坚持依法加强妇女、儿童保健工作。加强产科建设,提高孕产妇住院分娩率,狠抓产科质量,严格高危孕产妇的筛查、转诊,降低孕产妇和婴儿死亡率;开展青春期保健、婚前保健、遗传咨询、更年期保健、妇女儿童常见病防治,提高妇女儿童健康水平;认真扎实地完成妇幼卫生监测及年报工作,加强出生缺陷的监测和干预,开展产前诊断、新生儿疾病筛查等工作,努力减少各种缺陷儿的出生和儿童残疾的发生,提高出生人口素质。
(九)加强卫生监督执法工作
一、xxx乡基本情况
2015年,为加快改善农村生态环境,建设资源节约型、环境友好型生态文明乡镇,切实提高农村生活质量和水平,加强农村环境保护与生态文明建设,根据漾环发〔2012〕33号文件精神,在xxx彝族自治县环境保护局的统一安排部署下,xxx乡全面启动了xxx省生态文明乡镇创建工作,组织编制了《xxx彝族自治县xxx乡环境保护规划(2015~2020)》,规划于2015年4月经xxx彝族自治县人民政府批准实施后,xxx乡牢固树立绿色发展理念,以“美丽xxx·清洁乡村”为主题,以农村环境综合整治和三清洁工作为切入点,全面开展xxx省生态文明乡镇创建工作,加快改造传统农业,大力发展生态农业和循环经济,从源头消减农业面源污染,着力打造生态宜居的生态xxx。经过全镇领导干部和全镇广大人民群众的团结奋斗和不懈努力,xxx乡人居环境不断改善,自然环境质量不断提高,辖区居民环境保护意识显著增强,人人参与的环境保护格局基本形成,生态文明建设工作取得了良好成效,各项指标均达到xxx省生态文明乡镇考核要求。
二、生态乡镇创建的主要做法
(一)多举并措,夯实创建基础
1、精心组织,细化职责。
2015年4月,为贯彻落实xxx省委“争当全国生态文明建设排头兵的决定”相关精神以及xxx生态州、xxx彝族自治县生态县建设有关全面开展生态乡镇创建工作的指示要求,xxx乡xxx乡人民政府下发《关于成立省级生态乡镇建设工作领导小组的通知》(富政通〔2015〕26号),成立了由乡党委副书记、乡长为组长,副乡长为副组长,各村、相关站所主要负责人为成员的省级生态乡镇建设工作领导小组,下设办公室于xxx乡党政综合办公室负责生态创建日常事务处理,在全乡形成了上下联动、齐抓共管、各负其责、互相配合良好局面,积极推进xxx省生态文明乡镇创建工作。
2、全面推进,重点建设。
2015年,xxx乡全面启动xxx省生态文明乡镇创建工作后,组织编制了《xxx彝族自治县xxx乡环境保护规划(2015~2020)》,经xxx彝族自治县人民政府批准实施后,xxx乡组织全乡领导干部认真学习了规划,根据规划目标要求及措施方案,细化任务职责,以农村环境综合整治工作、三清洁活动、一水两污建设、xxx州级生态村创建以及生态农业建设为重点全面推进xxx省生态文明乡镇创建工作,2016年,完成辖区xxx、5个行政村xxx州级生态村创建工作,创建率达83.3%。
3、落实政策,加强监管。
近年来,xxx乡严格执行建设项目环境保护管理规定,认真贯彻执行国家有关法律法规、制度及地方颁布的各项环保规章制度,严格落实环境保护目标责任制,积极配合xxx彝族自治县环境保护局开展辖区农村环境保护工作。近三年来,xxx乡境内末发生过Ⅲ级以上环境污染事故和生态破坏事件。
4、强化宣传,营造氛围。
自2015年启动生态乡镇创建工作以来,xxx乡结合乡镇实际,大力开展环境保护与生态文明建设宣传工作,利用政务公开栏、村务公开栏粘贴生态乡镇创建宣传资料,广泛宣传生态理念、环保观念和国家有关生态建设的法律法规,号召全乡居民参与生态创建和环境保护工作,促进环境保护与生态文明建设意识提升。2015年,xxx乡生态创建工作领导小组组织人员以“六五”普法、文明创建活动等为载体,刷写环境整治和生态创建宣传标语150条,悬挂横幅5条,向辖区群众广泛宣传环境保护、生态创建相关知识,动员辖区居民积极参环境保护与生态创建工作,形成了人人关心乡村环境建设、人人参与环境整治的良好氛围;2015年9月,xxx乡生态创建办组织工作人员在辖区开展了公众环境满意度调查,广泛听取辖区居民对xxx乡环境保护和生态文明乡镇创建工作的意见和建议,有效提高辖区居民对创建工作的知晓率和参与率,在辖区牢固树立“美化家园,从我做起,生态创建,人人参与”的思想理念,全乡协力,动员全乡居民共同参与xxx省生态文明乡镇创建工作。
5、健全机制,长效管理。
2014年,我乡组织辖区6个行政村以保护辖区内森林、土地、水体等自然资源,维护生态创建和环境保护成果,持续改善xxx乡环境质量为目标,根据《村民委员会组织法》及有关法律、法规和政策的规定制定了环保村规民约,并组织实施,为xxx乡创建xxx省级生态文明乡镇奠定了良好群众基础。
(二)全面推进,改善环境质量
1、完善基础设施,夯实生态基础
近年来,xxx乡大力开展一水两污,文化教育,道路交通等基础设施建设,全乡发展面貌不断改善。
一是逐步完善“一水两污”,不断改善人居环境。2015年,投资200万元实施了马鞍山、皮匠房等9个农村饮水工程改造提升工程,并在xxx彝族自治县疾病预防控制中心的指导下建立了辖区饮水消毒机制,安排专人定期对各村蓄水池投加净水剂进行消毒,保障辖区饮水安全;2015年,xxx乡结合xxx街路改造工程以及集镇农贸市场改造提升工程实施了集镇区1km污水管道改造工作,进一步完善了集镇污水管网体系,将集镇生活污水引入集镇区南侧50m3/d的氧化沟进行处理;在集镇区中学完小门口、司法所门前和乡政府大院附近、农贸市场入口处共增设8个铁质垃圾桶,进一步完善集镇区生活垃圾收运设施,投资18万元在集镇区西侧1km处建设垃圾填埋场一座,有效提高集镇区生活垃圾集中收集处置率。
二是抓好“畅通工程”建设。加大公路基础建设力度,改善群众交通出行条件。投资1060万元完成了长寿密马柏油路建设,投资450万实施了罗里密水泥路建,投资13万元实施了石竹至岩腊左、石竹至白章村组公路建设。
三是着力改善办学条件。投资400万元实施中心完小学校食堂、教学楼、中心幼儿园等项目,有效促进教育事业发展,全乡实现义务教育营养改善计划全覆盖,学前教育不断加强,义务教育巩固率达100%。
四是加强医疗卫生条件。投资24万元实施了乡中心卫生院亮化、绿化工程,投资40万元实施了长寿村和xxx村村卫生室建设项目,新建业务用房2间, 有效解决群众看病难、看病贵的问题,切实满足广大群众医疗保健需求;进一步落实农村新型合作医疗,2015年全乡新农合参合人数7963人,参合率达98%。
五是着力推进生态文化建设,有效激发起全乡人民参与环境保护和生态创建工作的激情,以文明村寨、文明单位、文明家庭创建以及州级生态村创建为载体促进居民生态环保意识的提升,创建绿色和谐家园。2015年投资60多万元,着力打造xxx民族文化,成功举办了七·一民族文化展演,积极参与彝县成立30周年庆祝活动,彝族歌舞路路啧走上xxx电视台xxx州扶贫公益晚会舞台,xxx知名度、美誉度显著提升,并顺利完成xxx路路啧非物质文化遗产申报工作。
2、强化环境整治,改善环境质量
一是全力推进集镇区两污建设。抢抓机遇,精心谋划,着力推进中心集镇发展。重点实施了集镇xxx街改造以及农贸市场改造项目,投资18万元新建集镇垃圾填埋场一座,有效处理集镇生活垃圾。
二是加快推进美丽乡村建设。投资60万元,实施罗里密董家村和石竹2个民族团结示范村建设;投资167万元,实施休息休息深度贫困村306座、母猪厂美丽乡村155座、罗里密255座农村改厕项目建设,新建卫生公厕9座,全面完成辖区各村卫生公厕配置工作。投资88.2万元,安装太阳能路灯126盏,逐步缩小城乡差距,辖区居民生活条件大幅提升,居民幸福指数不断提高。2015年完成辖区xxx、长寿、白荞、石竹、密马5个行政村xxx州级生态村创建工作,创建率达83.3%。
三是推广“三清洁”示范建设。投资53万元,新建垃圾池30个,配备垃圾清运车1辆,发放简易垃圾桶300个;美丽乡村建设进一步推进,着力打造州级“三清洁”示范点xxx村以及县级“三清洁”示范点村小组,加强“三清洁”示范带动作用。在河沿岸建设氧化塘、氧化沟处理居民生活污水,有效消减农村面源污染,同时全面加大巡查处罚力度,制止沿河两岸居民向河内倾倒垃圾,河以及河水质得到良好保护。
3、发展生态农业,消减农业面源污染
一是产业转型发展成效显著。按照公司+基地+农户”发展思路,积极发展特色产业,做好第一产业提质升效,积极培育林下产业,推进全乡绿色无公害水稻、玉米、马铃薯、核桃、蔬菜等产业向专业化、规模化方向发展。
二是农产品质量安全进一步提高。近年来,xxx乡在xxx彝族自治县农业技术推广中心的科学指导下积极实施测土配方施肥技术以及无公害技术等农业科技推广工作,有效消减农用化肥农药施用量; 2015年xxx乡配合xxx彝族自治县农业技术推广中心开展xxx彝族自治县无公害农产品认证整县推进工作,开展辖区无公害粮经产地、蔬菜产地以及水(干)果产地认定工作,共认定300蔬菜产地、500亩水稻产地、8000亩玉米产地、1500亩马铃薯产地以及15000亩核桃产地。
三是积极开展秸秆综合利用。乡政府每年农作物收获季节于各村禁止露天焚烧农作物秸秆通告,在全乡范围内禁止露天焚烧农作物秸秆,不断推进全乡农作物秸秆综合利用工作,鼓励农户对农作物秸秆采取制作畜牧饲料,粉碎还田以及退偶利用方式进行综合利用,全年共综合利用农作物秸秆7065吨,有效降低了农业生产造成的污染。
4、力推生态建设,建设森林乡镇
一是绿化美化行动不断深入。近年来,xxx乡积极开展环境美化行动,改善村庄道路、水体沿岸和农户庭院的绿化环境。
二是认真抓好林地管理工作。严格把关用材审批,加强公益林和退耕还林管护。近年来,xxx乡生态环境保持了良好形势,未发生一起滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象。
三是持续开展植树造林工作,进一步开展退耕还林补植工作,2015年全面启动天保工程二期建设。实施封山育林1000亩、退耕还林3000亩,完成国家公益林改造20081亩,省级公益林改造6000亩,低效林改造3000亩、核桃种植8000亩,持续提高全镇森林覆盖率。四是深入开展清洁能源建设,有效降低森林资源低价值消耗。xxx乡积极争取xxx彝族自治县财政局、林业局省级农村能源太阳能项目补助资金,按照集中连片、“整村推进”原则,以村为单位,大力实施太阳能建设项目,全乡累计安装太阳能热水器1586套,能源结构不断优化,农村人居环境得到较大改善。
三、生态乡镇创建的成效
通过xxx省生态文明乡镇创建工作的开展,xxx乡各项措施得到落实,社会事业全面发展,生态文明建设水平不断提高,生态经济经济蓬勃发展,环境质量持续提升,xxx省生态文明乡镇5项基本条件和16大项建设指标均已达到考核要求,综合环境质量明显改善,地表水环境质量、空气质量、声环境质量均符合功能区要求;农村污水、生活垃圾得到有效治理,农业污染源得到有效控制,农作物秸秆得到有效利用;人居环境明显改善,太阳能、沼气等清洁能源广泛推广,卫生厕所不断普及,群众生态意识显著提高,全乡环境服务功能进一步增强,“美丽xxx、清洁乡村”建设成效初显,主要体现在以下几方面:
一是居民生环保意识显著提升。开展创建以来,xxx乡通过各种形式的宣传活动的深入开展,营造了良好的环境保护和生态建设氛围,群众生态环保意识不断提高,生态创建知晓率和满意度大幅提升。2015年9月,xxx乡在辖区开展了公众满意度调查,公众对环境状况的满意率达98%。
二是环境质量明显改善。近年来,随着顺濞河流域综合整治工作的开展,全乡农村生活源污染得到有效控制,顺濞河、富平河水质稳定保持Ⅲ类以上;通过建设绿色交通体系、开展建设工地扬尘治理等,2015年xxx乡集镇区环境空气质量稳定保持在二类标准以上;通过加强工业、交通、建筑施工、商贸市场等噪声管理,2015集镇区环境噪声得到有效控制。
三是人居环境明显改善。通过集镇建设,完善了集镇区环卫设施,聘用保洁人员1人负责xxx街垃圾清扫工作,对集镇区排水管网进行修葺,整治污水横流现象,集镇环境面貌得到了极大的提升。通过大力推进农村饮水安全工程、垃圾收集处理工程、污水处理工程等环境基础设施建设,以及农村“改水改厕”工程建设,乡域环境服务功能进一步增强。全乡生活饮用水卫生合格率达到100%;集镇区生活污水处理率达78.9%、生活垃圾集中收集处置率达到89.3%;开展生活污水处理的行政村比例达到50%;开展生活垃圾资源化利用的行政村比例达到100%;农村户用卫生厕所普及率达83.3%,清洁能源普及率达72.4%。2008年,xxx乡森林覆盖率已达74.7%,近年来,xxx乡积极开展荒山绿化,退耕还林,大力发展生态经济林产业,促进退耕还林生态工程与经济发展相结合,森林覆盖率不断提高。
四是生态农业渐趋成熟。农作物秸秆综合利用工作有效开展,全乡基本形成农作物秸秆—有机肥—种植业的循环经济模式,实现秸秆的减量化、资源化、无害化利用,农作物秸秆综合利用率达95.4%。2015年,xxx乡配合富源县农业技术推广中心开展了xxx彝族自治县无公害农产品粮油产地,蔬菜产地,林果产地整县推进认证工作,主要农产品中无公害产品种植面积比重达54.8%。