时间:2022-12-05 00:21:48
导语:在法院党员总结的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
按照年初制定的党员发展工作计划,以及县委组织部“8531”工程要求,根据我村发展党员情况,总结如下:
在“坚持标准,保证质量、改善结构、慎重发展”的原则下,今年共发展党员2名,预备党员5名,党员的年龄大都在35岁左右。
新发展的党员中初中文化的4名,高中文化的2名,文化程度较高,分布较合理,改变了过去发展党员慢,老党员多的现象。
按照把青年农民、女同志和致富能手作为发展重点,以适应社会主义现代化的需要,发展的党员中有致富能手3名,其中有1名女预备党员。
严格落实县委组织部“8531”工程,保持党员发展的连续性、稳定性、和理性。共确定先进分子10名,其中写入党申请书的8名,重点解决了因支部不健全、久拖不决的先进分子的考察,确定3名入党积极分子,并从中考察2名发展对象,已经全票通过。
在发展党员的工作中,也出现了一些情况,如对于原来没有并村前的党支部发展的预备党员问题的,由于在并村后,党员人数的增加,原来几个村的党员互相不了解,其中,红一村和红二村之间过去的矛盾很深,而且两村党员悬殊有一倍以上,造成3月2日的3个预备党员转正工作没能最终在支部大会上通过,只好延长半年,给党员的发展工作带来不稳定因素,预备党员思想情绪大,需要党委多做党员的思想工作,为今后的党员转正工作打下基础。
一、主要做法:
(一)领导重视,精心组织
为确保大讨论有序开展,取得实效,根据县委大讨论的步骤和要求,成立落实科学发展观大讨论领导小组,紧密结合工作实际制订学习计划,分阶段联系工作实际,扎实推进,认真做到学习工作“两不误、两促进”。
(二)强化认识,扎实推进
第一阶段:宣传发动、制订方案
一是领导先行一步,发挥表率作用;二是制定方案、进行动员、召开交流会;三是多种形式开展学习讨论活动;以学习教育促进认识提高,体现了学有所悟、学有所进、学有所成。
第二阶段:认真剖析、查找原因
深入查找以三种形式征求意见,即:领导班子成员到基层开展调研;召开有关人员代表座谈会;扎实开展“查找”、“剖析”活动,通过对有关部门、单位和社会各界人士提出的意见和建议进行认真梳理、汇总。
第三阶段:制定措施、落实整改
根据第二阶段剖析出存在问题和征求到的意见、建议,大讨论领导小组经过认真研究,进行认真整改。从而使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。
第四阶段:巩固成果、总结提高
认真总结前三阶段的工作成果,建立健全促进科学发展的管理机制和工作机制,把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路,切实形成促进科学发展的可行措施,以取得推动科学发展的实际成效。
二、取得的主要成效
1、“大讨论”活动,使广大党员干部理解掌握了“科学发展观”的科学体系和精神实质,进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。广大党员干部把科学发展观的要求转化为自觉的行动,用科学发展观武装头脑、指导实践,提高了自身素质,对中央关于当前全球化济危机的一系列宏观政策有了更深刻的理解,为森林公园和东北部在科学发展的道路上实现新跨越奠定了坚实的思想基础。
2、“大讨论”活动,使广大党员干部和职工达到了认识的再统一,观念的再更新,思想的再解放,能力的再提高,同时也促进了领导干部思维方式、工作方式、领导方式的转变。广大党员干部把思想认识从那些不合时宜的观念、做法、体制中解放出来,对滞后于现实的工作形式、作法和内容大胆舍弃,对有利于工作的新思路积极探索,大胆尝试。
法院先教工作经验
市人民法院认真总结先进性教育活动中好的做法,认真抓好整改措施的落实,继续把先进性教育活动引向深入。
一是集中精力抓好“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动。按照上级总体要求,以先进性教育活动整改提高阶段工作为契机,集中半年时间,通过集中整改、健全制度、培训考核三个阶段,抓好“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,努力使人民群众反映强烈的突出问题得到有效解决,使社会各界对法院工作和法院队伍的满意程度进一步提升。在专项整改活动中,全体干警集中学习了《__*人民法院专项整改活动学习资料》、《“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动材料选编》和《法官警示录》,观看了《中国法庭》电教片。通过学习统一干警的思想,提高参加专项整改活动的自觉性。在先进性教育活动征求意见建议的基础上,继续积极广泛地开展意见征求活动,向全市275名人大代表发放《征求意见和建议函》,征求对法院工作的意见、建议;在《__*日报》刊登《致全市人民的一封公开信》,公布了监督、举报电话,公开接受人民群众的监督;走访了人大、政协、政法委、纪委、投诉中心、公安、检察、司法等单位,专门征求意见建议;组织召开了律师、企业家座谈会,邀请人大代表参加开庭旁听等活动,多渠道、多方面听取群众和有关单位的意见、建议。通过各种形式,达到强化干警素质、提高司法能力、增强服务意识、推进各项工作的目的。
二是突出重点搞好先进性教育活动整改措施的落实。根据《__*人民法院党组先进性教育活动整改方案》,对先进性教育活动中查找出来的问题进行“回头看”和再整改,由立案庭对20__年集中处理涉诉上访遗留问题进行分析研究,提出建议意见;由办公室对近三年来案件归档情况进行专项检查和督查,进一步规范案件归档工作;由监察室对近三年来被改判、发回以及向纪检部门投诉反映的案件进行检查,查找突出问题。监察室、审判监督庭还重点对今年上半年的纪检监察工作和申诉案件情况进行自查,抽查了155件审理、执行案件,向案件当事人发出执法执纪情况征询表311份,并进行书面通报。组织了为期两周的案件评查活动,由民一庭、民二庭、执行庭分别对全院20__-20__年办结的民商事案件和执行案件办案质量进行检查和分析,对被改判、发回、涉诉、新类型或适用法律疑难等六大类450件案件进行重点评查并写出案件自查报告,顺利通过了中院的检查。组织院领导开展案件评查活动,通过听庭、阅卷等形式,强化院领导对审判工作的督查。院机关总支认真抓好《__*党员规范化管理实施细则(试行)》的落实,提高机关党务干部特别是党支部书记的责任意识、规则意识和业务素质,进一步加强党员的经常性教育管理。
三是着眼长效抓好各项制度的建立健全。在审判工作中,市人民法院要求全体干警做到规范司法行为,严格依法办案,并着重抓了三方面工作。第一,狠抓案件质量。建立上诉案件质量通报制度,完善案件评查制度,使干警的质量意识明显增强,办案质量有较大提高。同时,严格按照差错案件追究办法,追究造成差错案件相关人员的责任,促进审判人员业务水平提高。第二,严控案件审限。对每一个工作环节都明确了工作规范和限定时间,建立了审限警示、办案期限通报、催办和督办制度,与岗位目标责任制挂钩,从制度上防止案件超审限。由立案庭负责,每月通报案件催督办情况,防止和减少新的积案。对一些难案、大案实行挂牌督办制度,加快工作进度。并运用内部局域网等现代科技手段,通过有效的审判流程管理,对案件审理的不同阶段进行跟踪,保证审判活动有序进行。第三,加大执行力度,配强执行队伍,改善执行装 备。建立执行工作快速反应机制,不断提高执行效率。适时组织开展春节前突击执行、金融案件专项执行等执行活动,积极参加绍兴市中院组织的集中执行、交叉执行和赴外省执行活动。建立由乡镇政法负责人组成的执行网络,积极探索与兄弟法院联动执行等新方法,用足用好强制措施,依法制裁暴力抗法行为,努力营造良好的执行环境。
刑事审判庭全体干警在院党组的正确领导下,积极开展工作,较好的完成了年初部署的工作任务。作为刑事审判庭的书记员,现将本人全年工作情况总结如下:
本人在书记员岗位工作了近七年,其中大部分时间在刑庭从事书记员工作,也担任过一段时间民庭书记员的记录送达工作。
经开区法院书记员队伍从我进法院时的一个院几个人到现在的十几人,而且也更加趋于年轻化、专业化,随着审判案件数量的急剧增加和案件审判质量要求越来越高,对书记员的工作要求也随之越来越高。书记员工作也越来越规范化。七年来我对工作认真负责,勤勉敬业,办案从不拖拉,审结的案件没有超审限案件,每年都超额完成任务,没有出现过错案。
一、学习活动
平时我也会利用空闲时间去翻阅法律书籍、法规数据库学到了不少知识,特别是同院领导及各庭共同探讨疑难案件,更是一个学习和提高的机会。参加旁听过审委会的记录,增长了阅历,疑难复杂大案的主办人员思路独劈溪径,审委会委员的意见见仁见智,开阔了我的办案思路。
跟庭室的同志们一起讨论接触到民事、经济、行政、刑事各类案件,给了我一个向同志们学习的好机会,丰富了自己的法律知识能够更好的配合法官做好各项审判工作。
二、业务工作
书记员的工作比较琐碎。工作的重要内容是开庭时的记录工作,就我个人的工作习惯而言,每次开庭记录的前一天,我会到审判员处翻阅案件卷宗材料,这不仅是为了再次检查诉讼材料送达的情况,确认庭前各项准备工作已经完成,也是为了熟悉案情,了解当事双方争议的问题,让自己能在开庭记录时做到快速总结、分析,这样才能做到快、准、精的记录庭审情况。
虽然我不是法官,但我作为法院的一名书记员、一名党员在工作时、在面对当事人时,我代表的是芜湖经开区人民法院,我的所言所行也影响到当事人对我们法院的印象,因此我认为我有责任也有义务在工作时应以较好的修养、热情的态度来面对当事人,我希望能让他们在与我们的接触中感受到法院是个能让群众信任的地方。
在今年7月中下旬院里一批老书记员离开后,庭室里只有我一个书记员及两名实习生进行工作,当时每天一上班就要开庭,根本没有时间处理新收案件的送达等各种事务性工作,为了保证每个案件不违反程序法,那时我常常加班处理案件,通知当事人到法院领取各种法律文书。同时在院里1至3季度的工作考核中我均达到了院里的要求,案件的归档工作也完成的较好,前三季度的案件均按时送到档案室且无不合要求的卷宗退回。我认为书记员的工作多而繁琐,从案件的庭前准备、庭审记录到卷宗的归档均是书记员来完成,如果没有较强的工作责任心,细致的工作态度、较强的工作效率就很容易出错,而一旦出错就会是违法的行为。我作为法院的工作人员更应依法办事。
三、参加活动方面
积极主动参与市中院组织的“天平奖表彰联欢会”、“开发区管委会举办的演讲比赛”等活动,参加这些活动不仅丰富了自己的业余生活、舒缓了紧张的工作节奏,更重要的是体会到了我院浓重的文化建院的和谐氛围,努力提高参与活动的主动性和自觉性,在对待以后的工作中我将会永葆蓬勃朝气。
根据院领导的安排,要我在会上作一个发言,这是领导和同志们对我的关心,可我感到心中有愧的是,工作做的还不够,距领导的要求还相差很有一定距离,我也没有什么成绩好说的,更没有什么经验可谈,我就谈点个人体会和感受,权当抛砖引玉:
一、加强业务学习。我于200×年10月正式作为一名书记员进入法院工作,到今年已经是第三个年头。在我刚进入法院工作时,对书记员工作不是很了解,通过院里的培训、老书记员带领及自己的努力学习下让我很快了解到这份工作的性质及内容。
书记员工作是法院审判工作的重要组成部分,在执行法定诉讼程序,完成审判任务,保证办案质量,提高办案效率等各项工作中,具有十分重要的作用。书记员职责履行得好坏,对能否如实反映整个审判活动的情况,对案件能否准确、合法、及时地审理,起着重要的作用。书记员的工作质量和效率,直接影响到法院的审判工作。同时,书记员工作也很琐碎,比较繁杂,正是基于对此的认识,我在工作中格外注意细节方面的问题,因为我知道在书记员的工作内容中一方面主要处理程序法上面的事务,任何一个案件的审理,无论在实体法上审判员处理的如何好,只要诉讼程序出了错,那就会被发回重审,而之前所做的大量工作就会白费。所以平时我比较注重对诉讼法的学习,工作中尽量做到认真、仔细,特别是对当事人的送达、期间等方面比较关注,就20**而言,由我担任书记员的案件共件,目前没有一个案件在程序上出错。而另一方面,书记员的工作的重要内容是开庭时的记录工作,就我个人的工作习惯而言,每次开庭记录的前一天,我会到审判员处翻阅案件卷宗材料,这不仅是为了再次检查诉讼材料送达的情况,确认庭前各项准备工作已经完成,也是为了熟悉案情,了解当事双方争议的问题,让自己能在开庭记录时做到快速总结、分析,这样才能做到快、准、精的记录庭审情况。
二、提高自身修养。书记员的工作职责中第一条就是办理庭前准备过程中的事务性工作,而案件开庭前事务性工作会与许多当事人接触。在过去的工作中,我感受到法院在很多群众眼里是个神圣的地方,他们对法院寄予了很大的希望,希望自己的问题能在法院得到解决,同时也了解到很多群众对法律程序了解不多,在与他们的接触中有时会遇到不是很了解法律的程序或是对立情绪很重的当事人,此时,我就会耐心的给他们解释民事诉讼中相应的法律程序,热情的接待他们,告知他们享有的权利、义务。虽然我不是法官,但我作为法院的一名书记员、一名党员在工作时、在面对当事人时,我代表的是××区法院,我的所言所行也影响到当事人对我们法院的印象,因此我认为我有责任也有义务在工作时应以较好的修养、热情的态度来面对当事人,我希望能让他们在与我们的接触中感受到法院是个能让群众信任的地方。
一、抓领导班子,以科学发展观统揽全局
1、树立改革创新观念,发挥领导核心作用。领导班子要时时处处发挥法院“领头羊”作用,团结一致,率先垂范,树立开拓创新的意识,紧紧围绕特色提升战略,开拓思维,善于思考问题、发现问题,积极思考,多出新点子、开拓新路子,积极开创我院工作的新局面。要继续利用中心组和党支部学习等方式组织广大干警进行政治学习,重点学习同志科学发展观的重要思想,树立改革创新的时代观念,大胆探索实践;要注重理论联系实际,学会用科学发展观来观察问题、分析问题,把科学发展观用来指导法院的各项具体工作,努力在建设特色法院方面有新作为。
2、弘扬求真务实精神,切实改进工作作风。党组成员要做好分管的工作,加强对分管部门工作的指导,对分管的工作要有布置、有检查、有落实并注重实效;加强政治理论和专业知识学习,提高自身政治素质和业务水平,更好地指导各项工作。
3、坚持和完善民主集中制,保证决策科学化、民主化。严格实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,重大决策、重大问题、全局性工作部署和干部任免等,必须经党组成员充分酝酿、集体讨论决定;重大决策出台、基建项目上马、重大经济开支及涉及干警切实利益的有关问题,要广泛征求全院干警的意见和建议。
二、抓审判工作,提高办案质量和审判效率,为构建和谐社会服务
1、要加大调解力度,追求双赢效果。各分管立案、审判的院领导要加大对调解工作的指导力度,狠抓调解工作,提高案件调解率,有效化解社会矛盾,保障社会的和谐与稳定。
2、要制定和完善标准化办案规范,统一裁判标准、提高办案质量。要认真学习、严格遵循上级法院的标准化办案意见进行裁判,确保办案质量。要对我院常见或者典型的案件进行分析、研讨,统一裁判标准,并定期总结被改判案件中所存在的问题,提炼成具有操作性的规范化意见。要提高简易程序审理案件的比率,提高当庭宣判率和结案率,达到数量与质量并重。
3、要加大培训力度,提高办案能力。要加大培训力度,继续通过学习班、疑难案件研讨会、法官论坛、法官智囊团案件分析会等多种形式开展全方位的职业培训,努力提高法官的理论水平和分析问题、解决问题的能力,切实提高法官的职业技能。
4、要完善案件跟踪、督办和审限监督制度,加大案件评查力度,充分发挥审判监督作用。要严格执行案件报告制度,对相关案件进行跟踪、督办,进一步完善相关工作细则,落实案件的审限预警制度及其评查方案,明确具体的负责人。要抓紧评查被改判和重审的案件,定期检查已经生效的案件,及时分析、总结存在的问题,促进审判工作的规范化。
5、要继续落实“司法为民”要求,依法保障弱势群体利益。继续加强立案、司法救助工作,继续完善各项诉讼便民措施,加大普法宣传力度,为人民群众提供高效、优质的司法服务。
以深入学习实践科学发展观为统领,坚持“三个至上”指导思想,落实“为大局服务、为人民司法”工作主题,围绕“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针,按照“意识争先、工作争先、业绩争先”和“学风优、作风优、素质优”的要求,把“解放思想、开拓创新”主题活动与转变工作作风、提升为民意识相结合,与强化责任意识、严格部门规范管理相结合,与提高自身素质、推动工作创新发展相结合,不断提高中层干部带动、引领、示范作用,实现中层自身建设和法院科学发展全面上水平。
二、主要内容
(一)自身定位问题。针对部分中层在不断满足人民群众新要求、新期待上存在的差距,重点解决中层精神状态不佳、争先意识不强、存在消极懈怠思想等问题。通过深入学习实践科学发展观,明确认识自身发展与本地区、法院发展存在差距,进一步强化积极进取、争先进位的意识。
(二)责任意识问题。针对部分中层管理招法不多、标准不明、措施不力、要求松懈等实际问题,着力解决好中层不敢管、不愿管、怕麻烦、怕得罪人的“老好人”思想,把加强规范化建设放在工作首位,高标准制定部门内部管理办法,强化中层的大局意识、“一岗双责”意识,不断打造规范、和谐的团队。
(三)示范作用问题。结合法院高起点、高站位新形势,重点解决中层拈轻怕重、业务不精、调研不多、创新不够、表率不强问题,加强中层对本职业务的研究,增强处理复杂疑难问题的能力,做到雷厉风行,甘于奉献,敢为人先,成为引领本部门业务和管理水平争一流的排头兵。
(四)落实能力问题。针对中层对党组决策思路不能深入有效地思考消化吸收、具体工作落实不到位、执行力存在欠缺等问题,主要解决工作节奏、工作标准和工作成效问题,进一步增强中层干部服从意识、服务意识、协作意识、配合意识,以高强度、快节奏的工作方法,落实好工作。
三、具体安排
此次活动从2009年5月起到7月结束,分三个阶段进行。5月8日召开全院中层干部大会,对开展中层“解放思想、开拓创新”活动进行部署,下发实施方案。
(一)学习调研阶段(5月9日-31日)
一是坚持学习不放松,夯实理论基础。中层干部要以主管院长分管为单位,采取集中学习与自主学习相结合,辅导教育与座谈交流相结合方式,重点学习以下文件:最高院王胜俊院长在全国人民法院队伍建设工作会议上的讲话、东营中院经验材料、最高法院廉政建设会议精神和“五个严禁”规定、区委书记张继和同志在大港区深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告会上的讲话、张健院长在中层干部情况分析会上的讲话、白清副院长对中层队伍建设讲评材料、《超越自我——个人与组织共赢的策略》、《法院干警思想政治建设读本》、《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》。
二是坚持调研不放松,提高思想认识。围绕审判中心,把握“保增长、保民生、保稳定”工作大局对法院工作提出的新要求,把握人民群众对司法公正高效的新期待,把握法院自身建设遇到的新问题,结合各部门工作职能、工作责任分解,采取座谈询问、调查问卷等方式,重点就人民法院如何服务辖区又好又快科学发展、法院整体如何高起点再创成绩、中层队伍如何更好发挥骨干作用、如何进一步提升部门规范化管理水平开展调研。
(二)分析检查阶段(6月1日-30日)
一是组织专题研讨,开展五查五看。院领导小组办公室要按照活动和学习实践科学发展观的总体要求,组织各中层结合部门工作实际、学习调研情况,开展以“树立正确的权力观、业绩观、利益观”为题研讨。重点是分析查找各中层干部自身定位、责任意识、示范作用、落实能力等方面存在的问题,深刻地剖析原因。按部门分工,对照“五查五看”,逐条逐句地分析查找差距和不足,切实认清自身差距和产生原因。
二是开展民主座谈,共谋解决策略。在学习、调研、查摆基础上,重点对照“东营经验”和王胜俊院长在全国人民法院队伍建设工作会议上的讲话精神,各中层要在主管院长指导下,结合自身和部门队伍实际,将学习、调研和分析情况,就进一步转变工作作风、发挥模范作用,树立一流形象、创造一流工作业绩,提升部门队伍建设规范化管理水平和工作效率等方面,撰写不少于2000字的书面汇报材料。领导小组办公室将适时召开支部党员组织生活会、中层干部交流会、全院干警座谈会,并通过“队伍动态”和局域网两个载体,及时通报中层汇报材料,广泛征求意见。每名干警要积极建言献策,协助中层制定科学有效的措施,切实解决存在问题。
(三)总结提高阶段(7月1日—31日)
一是围绕开拓创新,做到四个落实。积极开展“争做推动法院发展排头兵”主题活动,指导中层按照在提升素质同时,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”主题,做到“四项落实”,确保活动效果。一是落实到审执工作更加公正高效上;二是落实到中层队伍素质实现显著提高上;三是落实到司法便民利民得到全面推进上;四要落实到法院管理更加规范有序上。
二是完善工作标准,建立长效机制。领导小组办公室将中层汇报材料和干警建言献策及时整理归纳,结合各中层实际,制定整改措施,并将材料上报院领导小组。主管院长针对各部门特点,对中层开展专门“面对面”指导,对照措施认真整改,进一步规范高效做好工作,实现自身素质、工作绩效科学有效提升。通过活动努力建设一支政治素质过硬、业务水平突出、能够担当重担、经得起考验的高素质中层队伍,有力推动部门全面建设上台阶。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。成立大港法院中层干部“解放思想、开拓创新”活动领导小组,党组书记、院长张健任组长,党组副书记、副院长白清任副组长,马越、李岩、高生林为领导小组成员。领导小组办公室设在政治处,具体负责活动的组织推动、材料整理和宣传报道等。
(二)统筹安排,注重实效。各中层要科学安排好学习活动的时间和步骤,统筹安排,有机统一,在确保日常工作顺利有序完成的基础上,完成好学习、调研、分析和整改工作。切实使思想政治素质建设实现有效强化,司法业务能力实现有效提高,法院规范管理实现有效落实。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,全面贯彻落实省委组织部等11部门《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》(苏人口计生委[2007]86号)等有关文件精神,综合运用宣传教育、打击处理、公开曝光、建章立制等各种手段,严厉查处全县党员干部职工违法生育行为,有效整顿和规范全县生育秩序,打造和谐有序、合法生育、依法治育的人口和计划生育工作环境。
二、工作重点
(一)清理党员干部职工生育行为。对全县范围的党员、干部、职工自2001年1月1日以来的所有生育行为进行一次清理,重点是2001年以来二胎审批、二胎生育情况,以及违法生育者的党纪政纪处分、节育措施落实和社会抚养费的征缴情况。
(二)依法依纪处理违法生育行为。对违法生育对象依法调查取证、核实违法生育情况,核实当事人的实际收入。对尚未处理到位的违法生育人员,依法依纪予以处理,严格做到党纪政纪处理、社会抚养费征收、落实节育措施三到位。
三、实施步骤
专项治理活动时间为2009年6月10日至2009年9月10日,分四个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(2009年6月10日—6月20日)
召开全县党员干部职工违法生育专项治理工作会议,全面部署党员干部违法生育专项治理行动。各镇、开发区和县各单位要加强人口和计划生育的法制教育,广泛宣传《人口和计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规,宣传专项治理工作的内容及要求,为全面加强专项治理行动创造良好的舆论环境。
(二)自查自纠阶段(2009年6月21日—7月20日)
各镇、开发区和县各单位要以计划生育日常管理资料为基础,对2001年1月1日以来的所有生育行为进行逐一登记核查,确保做到违法生育对象不错登、不漏登,并将自查结果在本单位政务公开栏公示3天后,上报县专项治理工作领导小组办公室。登记内容包括生育时间、地点、胎次,违法生育者社会抚养费已征金额、党纪政纪处分、节育措施落实情况。照顾再生育的必须提供县人口计生部门核发的《照顾再生育一孩生育证》。对一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的,可以与县人口计生部门签订分期缴款计划。
(三)督查整改阶段(2009年7月21日—8月31日)
1.县专项治理工作领导小组办公室对各镇、开发区和县各单位上报的情况逐一审核,在新闻媒体上公示,公开举报电话,接受群众监督;对群众举报和人民来信反映的问题,组织相关人员调查取证,对违法生育行为进行定性。
2.本着惩治与教育相结合的原则,凡在2009年7月20日前主动向其单位或专项治理领导小组办公室承认违法生育事实的,视为主动说明问题,在按规定缴纳社会抚养费后,可以从轻处理。对于没有在规定时间内主动申报,后经查实的违法生育对象,要足额缴纳抚养费并从严从重处理。凡拒不缴纳社会抚养费的,由县人口计生部门依法申请县人民法院强制执行。
3.按照归口负责的原则,由违法生育对象所属主管部门或所在镇按照管理权限落实处理措施,安排其到县计划生育指导站落实绝育手术,督促其按规定交纳社会抚养费,并由县纪检监察、组织人事部门根据有关规定给予处分。
(四)建章立制阶段(2009年9月1日—9月10日)
召开专项治理活动总结表彰大会,总结和推广先进经验,巩固和深化整治成果,规范和完善各项管理制度,确保计划生育季度综合服务等计划生育服务管理措施得到有效实施,继续保持严管态势,实现长效管理,促进全县生育秩序持续稳定好转。
四、已缴纳社会抚养费认定
(一)对2001年1月1日至2002年11月30日期间的违法生育对象已经缴纳的金额,由所在镇人民政府予以认定。
(二)对于2002年12月1日以来的违法生育对象已缴纳金额,由县人口计生局予以认定,具体口径如下:
1.持有*县农村信用合作联社(现江苏*农村合作银行)出具的《社会抚养费收费收据》的,按收据中金额认定。
2.持有所在镇政府、镇财政出具的《江苏省行政事业性收费票据》的,应由镇政府将相应的金额上缴到县财政专户后,再予以认定。
3.持有白条或其他单位、个人出具的非法定票据的,一律不予认定。
(三)被征收人持有的《社会抚养费清单》或其它相同性质的材料,一律无效,欠缴金额必须全额予以追缴。
五、工作要求
(一)强化组织领导。为确保此次整治行动取得实实在在的效果,县委、县政府成立县党员干部职工违法生育专项治理工作领导小组,负责党员干部职工违法生育专项治理行动的组织领导工作。领导小组下设办公室,具体负责党员干部职工违法生育专项治理行动的综合协调工作。各镇、开发区、县各单位要迅速成立相应的工作机构,明确单位主要负责人为第一责任人,并安排专人负责此次专项治理工作。
(二)加强宣传教育。县宣传、广电、新闻中心等部门充分利用电视、电台、报刊、网络等媒体,加大计划生育法律法规的宣传力度,县电视台、县广播电台要全文播发《*县党员干部职工违法生育专项治理工作方案》,开设专栏进行专题宣传报道,宣传先进典型,曝光落后单位,公开违法生育典型案例,增加党员干部职工违法生育专项治理工作的透明度,增强公民遵守和维护计划生育法律法规,积极支持、参与和实行计划生育的自觉性。
(三)健全举报制度。进一步完善有奖举报制度,县专项治理工作领导小组办公室设立举报电话,向全社会宣传,电话号码为:0516-88309213。凡举报一经查实,给予举报人3000元的奖励,并为举报人保密。
我们要继续认真学习贯彻十六大精神,坚持以十六大精神统揽审判工作全局,以“三个代表”重要思想指导知识产权审判工作实践。十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,加快推进社会主义现代化建设,大力实施科教兴国战略,加大知识产权保护的力度,仍然是知识产权审判工作的指导思想。同时,要结合我省关于“加快发展、率先发展、协调发展”的要求和目前广东知识产权审判工作的实际情况,巩固我省“机关作风建设年”和最高法院“司法大检查”工作的成果,加强服务意识和创新意识,开拓进取,造就一支廉洁、勤政、干净、高效的审判队伍,为保障在全社会实现公平和正义,维护我省知识产权保护的良好环境做出新的贡献。我们打算在以下三方面开展工作:
1、按院里要求和布置,完成各项学习和教育活动;
2、完善本庭政治学习、廉政建设和审判作风制度,规范本庭的政治学习;
3、充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,健全和完善各项组织活动,支部成员和庭领导与本庭干部建立起定人定期谈话和交心活动,必要时应进行警示谈话。
二、采取多种措施,争取多办案件
今年本庭的目标是“两增一减”,即审结案件数和人均结案数均比上年有所增加,存案有所减少。为了完成今年的审判任务,除了在机构上完善合议庭制度外,我庭还将采取以下措施:
1、明确办案指标。每个审判人员(审判员、助审员)全年办案不少于35件。尽管目前对法官的年办案数量没有统一而具体的要求和相应的奖惩措施,而且案件的难易程度也不一样,但根据本庭实际受理案件情况,我们提出具体的办案指标作为指导,落实到每个人,使各自的工作目标更明确。
2、合理安排各项工作。首先是合理安排政治学习与审判工作。政治学习要贯穿始终,方式要灵活多样,审判工作是我们的本职,要不断提高工作效率。其次是合理安排好调研指导工作和办案工作,做到两不相误,并驾齐驱。第三,安排好审判工作与业务学习。通过办理案件提高业务水平,同时加强理论修养而促进审判。
3、统筹安排,优先办理积案。2004年初,要根据本庭的存案情况,对即将超审限案件的情况进行分析,明确任务,优先办理。
4、严格办案程序。按最高院及本院有关规定,严格执行办案中有关庭前、开庭、合议、制作法律文书、送达法律文书等程序的规定,争取在规定的时间内完成各项具体任务。
5、适时组织集中评议。采取全庭统一时间集中办案是一种加快办案的新举措,本庭将视具体情况适时组织一、两次封闭办案。
6、加强监督。根据院里的统计,庭里要跟踪检查监督,提醒主审法官和合议庭,尽快审理。通过采取上述措施,争取所有的知识产权案件都在审限内审结,实现良性循环。
三、细化合议庭分工,提高审判效率
面对知识产权案件大幅度上升的趋势和审判力量严重不足的情况,我们要充分发挥合议庭的功能,落实各项工作责任制,确保完成今年的审判任务。今年拟请求院党组大力支持,尽快充实审判力量。
1、明确合议庭分工。我们将根据知识产权案件的类型和不同类型案件的特点,进一步细化合议庭的分工和任务,既有分工又不分家,第一合议庭相对集中审理专利、技术合同、不正当竞争纠纷案件,第二合议庭集中审理商标、著作权等纠纷案件,在机构上基本与最高人民法院庭对应,有利于提高审判人员的专业水平和办案效率,完成全年的审判任务,还有利于进行专题调查研究和指导;
2、进一步完善和细化合议庭及审判人员办案规程,并认真执行,使办案工作程序化、规范化。
四、总结办案经验,加强调研指导
随着科技的发展不断出现一些新类型纠纷,比如商标与商号、商标与企业名称、商标与知名商品的特有名称、专利与专利、专利与著作权等之间的权利冲突纠纷,网络知识产权纠纷、专利等同侵权案件等,近年来日益增加。而现行法律并无明确的规定。因此,对于新类型的案件,应当注意研究,并且要加强上下级法院之间的沟通,严格贯彻副院长在2004年10月27日在全国法院专利审判工作座谈会上提出的“坚持执法统一原则、坚持依法平等保护原则、坚持适度保护原则、坚持利益平衡原则”。因此,在审理前述新类型案件时,要慎重研究,及时汇报,应当引起高度重视。必要时,尤其是“首例”、“第一宗”之类的案件,根据适用法律的复杂情况向最高人民法院请示,得到他们的指导。重视调研,及时总结经验,加强对下级法院的指导。具体而言,拟做以下几项工作:
1、认真分析去年本庭审结的192件二审案件的情况。对本院改判的案件以及典型的案例,应当认真分析,归纳总结其中存在的事实和法律问题,力争在3月底前完成。在此基础上,于4月上旬,召开全省知识产权审判工作座谈会,共同研究知产审判工作现状,共同提高全省知识产权审判工作水平。
2、以“入世后,本省知识产权司法保护出现的新问题、新情况及我们应对措施”为题,开展调查研究,争取获得调研成果,向省委、省政府提出相应司法建议。
3、每个审判人员就其审理的案件,写出案例分析或其他研究文章,送《法庭》杂志或者其他杂志发表,每人每年不少于三篇。
4、组织全省从事知识产权审判的力量,积极撰写专题调研文章和案例分析,争取每季度出一期《知识产权审判通讯》刊物。
5、积极撰稿,尽快出版《知识产权审判实务和理论研究》。经院领导批准和本庭多次联系,本庭与西南政法大学知识产权法研究中心达成了合作协议,拟就知识产权审判和理论中的问题,共同研究,每年出版1-2期《知识产权审判实务和理论研究》,以提高本庭的理论研究水平,同时宣传我省的知识产权审判经验。
6、对广州东山区法院、深圳南山区法院和佛山南海区法院的知识产权审判工作,做一次专门的调研和指导。2004年10月22日,本院下发了粤高法[2004]218号《关于指定广州、深圳、佛山市基层人民法院受理一审知识产权民事纠纷案件的通知》,指定广州东山区法院、深圳南山区法院和佛山南海区法院受理部分知识产权民事纠纷案件。就该通知的落实情况和实施中存在的问题,将进行一次全面的调查研究,并加强对他们的指导。
7、规范本庭的业务学习制度,使本庭业务学习制度化和规范化。及时对新法规和司法解释以及办案中碰到的疑难问题、共性问题予以分析研究。积极参加最高法院及全国性的各种研讨会,努力提高业务水平和能力。
五、利用学术资源,展开合作研究
广东是工业大省,也是知识产权大省,拥有大量的专利、商标和著作权等。因此,从事知识产权开发、运用、协调、贸易以及相关法律研究、咨询、服务的机构和人员较多,他们分别从不同的角度和不同的领域关注和研究我国的知识产权法律。对于法院来讲,主要是对知识产权进行司法保护。为了更好地了解我省知识产权发展的总体情况,更好的保护知识产权,推进科技进步,我们拟进行以下工作:
1、拟8月下旬,召开一期知识产权专题研讨会。与西南政法大学知产研究中心共同筹办一期知产保护研讨会,力争扩展到港澳地区代表与会。主要针对我省知产审判工作中的突出问题,邀请省内大学从事知识产权研究的学者、知识产权行政执法部门、知识产权中介机构、知识产权诉讼人、拥有专利、著作权较多的企业代表以及其他省市部门知识产权审判法官和专家,共同研究,共同促进,提高企业的知识产权法律意识,争取他们对知识产权审判工作的广泛理解。