时间：2022-06-26 19:46:04
导语：在投标项目总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
建筑项目中标后，企业要建立起项目部，开发部门介入此项目的技术经济人员、投标专家应该和项目管理人员对项目投标相关的管理思路、经济技术方案进行探讨并交底，交底的内容主要包括技术方面和经济方面。
1.1技术方面
1）要学习招标和投票的相关文件、技术条款以及需要重视的特殊要求；
2）要对施工方案和技术方案进行深入的交流，解释如何布置和安排临时设施，购买和运输机械设备、施工材料，在组织人员时需要重视的技术关键点和相关问题；
3）研究原方案如果失败或者达不到要求的情况下怎样补救，按照招投标的相关资料对风险进行分析。
1.2经济方面
1）根据技术方案，阐述投标报价的设计原则、商务合同、商报价和计量规定；
2）解释所运用的投标，所参照的取费标准和定额标准；
3）详细说明建筑规划和施工顺序，摊消费用以及修建工程，租赁和购买设备等具体情况。按照招标的资料，研究施工过程中需要的现金流以及变更索赔点等经济问题。
2在施工建设中构建起工作联系机制
企业项目管理部门的工作人员与相关职能部门进行交底后，对此建筑项目有较为全面的认识。但企业投标只是根据考察收集和投标文件的资料制定的施工方案，难以全部符合现实的情况，在建设项目时项目管理者要根据实际情况和具体问题，补充和修改投标方案。所以企业投标人员和项目管理者要建立起沟通和联系机制，理解投标原来设计的思路，结合项目实际和施工经验进行合理、有效的变动，并将变动后的方案与原设计方案进行对比。例如某企业获得水电项目的建设权，在投标过程中该企业没有派遣项目管理人员介入投标，在项目管理中没有委派投标人员介入，中标后直接建立项目部，项目管理和投标人员没有进行深入的交底和沟通。企业在施工过程中建立起完善的沟通制度，出现小问题时进行个别沟通，遇到大问题就召开集体会议进行交流，让项目管理组织和管理人员了解招投标文件，根据经验和资料提出问题，运用专题会议的形式广泛的进行沟通，最终得到了良好的效果。
3项目竣工后对信息进行评估和总结的工作
项目建设完成后企业要将市场开发和项目管理人员组织在一起进行沟通和交流，总结和比较投标战略、经济技术方案、投标思路实施情况，找到经验和不足，并对项目信息进行评估的反馈。市场开发部门要组建数据库，为将来投标储存可靠的、科学的、具有针对性、可操作性的信息，为企业项目管理和市场开发提供全面的服务。项目工程结束后反馈和评估的信息应该包括：
1）投标经济技术方案制定的是否合理；
2）投标策略是否运用得当；
3）根据类似项建立和整理技术经济指标和具体的施工方案。
4）根据项目处于的市场环境，做出投标的数据资料、施工方法和注意事项。
5）根据此项目设计单位、监理单位和发包单位的情况，对管理形式管理要求、处理方法进行总结。信息的反馈和评估包括项目所在地区的水文地质资料，经常使用的施工手段，机械设备市场、材料市场、分包市场、劳动力市场等情况，发包方面完成工程事件、变更索赔、计量等工作程序，不同单位可以根据实践进行调整和丰富。
4结束语
关键词：招投标 经验
一、目前武汉市招投标方法的基本情况
武汉市目前主要实施的招投标方法为《武汉市房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单招标评标定标试行办法》武建招办字 [20__]26号文，其主要内容为：
1、投标报价得分（满分70分）
（1）确定有效投标报价
有效投标报价是指低于（或等于）拦标价的所有投标报价。投标报价高于拦标价的作废标处理。
（2）计算评标价
取有效投标报价分别去掉一个最高和最低投标报价后剩余报价的算术平均值作为评标价（p）。
开标后，有效投标报价少于5个时，所有有效投标报价均参与算术平均值计算；有效投标报价少于3个时，招标人应重新招标。
评标价，！计算公式如下：
评标价（p）=（b1+b2+······bn）/n
其中：
bi指分别去掉一个最高和最低有效投标报价之后的投标报价；
n指分别去掉一个最高和最低有效投标报价之后的投标报价的个数。
（3）计算投标报价得分
各有效投标报价得分以评标价为基准进行比较，高于或低于评标价的部分均按比例扣减分值计算公式如下：
投标报价得分=投标报价比重×[1-投标报价差率（%）]
其中：投标报价比重=70
投标报价差率（%）=|投标报价-评标价|/评标价
2、工程质量、文明施工、安全生产目标得分（满分2.5分）
（1）工程质量、文明施工、安全生产满足招标文件要求的得1分，不满足招标文件要求的，作废标处理；
（2）对工程质量、文明施工、安全生产有承诺，有违约经济处罚措施，酌情评分，该项最高得1.5分。否则为零分。
3、投标工期（满分2.5分）
（1）投标工期满足招标文件建设工期要求的得1.5分，不满足招标文件建设工期要求的，作废标处理。
招标文件中提出的建设工期应参考国家现行工期定额；
（2）对工期有承诺，有违约经济处罚措施，酌情评分，该项最高得1分。否则为零分。
4、项目经理部人员配备（满分5分）
（1）投标人拟派的项目经理具备与招标工程相应的项目经理执业注册资格证书，且承诺只承担1个工程项目施工，得3分，否则得0分；
（2）项目管理班子机构健全、职责明确、人员齐备、专业配套，满足招标工程要求，主要技术、经济、管理人员素质高、业绩优，酌情评分。此项最高得分为2分。
5、施工组织设计（满分20分）
（1）主要施工方法，2－3分；
（2）工程投入的主要物资和施工机械设备情况、主要施工机械计划，2-2.5分；
（3）劳动力安排计划及劳务分包情况表，2分；
（4）确保工程质量的技术组织措施，2-3分；
（5）确保安全生产的技术组织措施，2分；
（6）确保工期的技术组织措施，2-3分；
（7）确保文明施工的技术组织措施，2分；
（8）施工总进度表或施工网络图和施工总平面布置图，2-2.5分。
从投标办法技术角度来看，投标工作并不很难，只包含投标报价、工程质量、文明施工、安全生产目标、投标工期、项目经理部人员配备、施工组织设计等五部分内容。但实际上每个工程投标均是一项系统工程，这要求所有与投标有关的人员都应该认真负责，努力提高业务水平，积累投标经验。因为工程投标作为系统工程应主要包含以下几个环节：工程信息的获得、投标前的运作、联系协作单位、投标报名、资格预审、收集分析竞争对手信息、确定投标策略、标书制作、标书审定、开标前的运作、开标、总结、中标后项目实施等。每个环节都应认真对待，任何一个环节出现失误均会造成不可估计的损失，这都是有前车之鉴和经验可谈的。下面就工程投标的各个环节谈谈我的一些经验。
二、投标综合经验介绍
1、工程信息的获得：获得信息的途径有很多，在此主要想谈一下信息的主动获得和被动获得。主动获得信息主要针对比较熟悉的业主和市场，提前打听了解，且频率不应太低，因为工程项目立项实施也在不断变化。被动获得信息主要指通过各种途径被告知。很明显主动好于被动，但被动仍然是获得工程信息的一种重要途径。
2、投标前运作：对获得的信息进行筛选，对有可能中标的项目进行跟踪运作，目的在于增大中标可能性，根据运作结果确定投标项目。
3、联系协作单位：应针对具体工程投标特点联系协作单位，准备要充分，但也应注意降低资源的应用频率，降低经营费用。平时应加强资源的开发和巩固。
4、投标报名：准确掌握报名的时间要求和其它报名要求，尽可能提前准备，并控制好报名的时间。
5、资格预审：严格按照资格预审要求编制资格预审文件，对协作单位应采用合适的方式控制其资格预审文件的质量。
6、收集分析竞争对手信息：收集报名及资格预审通过的结果，分析对手的真正身份和组成。
7、确定投标策略：根据竞争对手分析结果，确定是联合还是竞争，以及标书编制的质量结构。
8、标书制作：严格按照招标文件（所有）要求编制标书，其注意事项较多，在其他场合再进行讨论。
9、标书审定：综合最新的竞争信息，最终审定标书。
10、开标前的运作：根据需要，在标书编制完毕和开标前应做一些补充工作，不应被动等待。
11、开标：按开标要求准备，按时送交标书，观察开标形式，及时反馈开标结果，以确定是否有继续运作的必要。
12、总结：无论中标已否，都应认真总结经验，查找根本原因，为以后投标积累经验。
13、中标后项目实施：工程中标后，投标系统工程并没有结束，随后的工程实施在很大成度上决定了我们在这个市场上的生存状况，作为国营企业，过硬的技术、质量，良好的服务、信誉是企业赖于生存的一个重
一、中小施工企业的特点
相比于大型施工企业，中小施工企业发展还处于初级阶段，其鲜明的特点主要表现在：一是企业资质等级较低，多为三级资质；二是经营策略单一、承揽的工程业务单一；三是技术力量、设备装备、人才储备、资金实力、管理水平相对落后和不足，涉足的工程领域有限，在参与招投标的时候显得比较被动，获得工程项目的实力较弱。
二、中小施工企业参与招投标的困境
中小施工企业在发展的同时先天不足日益显现，在招投标方面面临困境：第一，建设单位出于工程建设安全质量工期等方面考量，在招标时刻意提升资质条件，把较低的三级和专项资质排除在外，从而使其失去参与机会，资质问题制约企业发展。第二，企业资质单一、业务单一，市场开发滞后，不能满足投标需要，也给开拓市场带来不便。比如，同样是供水管道工程，一般情况下市政专业资质即可投标，但是归口水利单位时就要求水利资质。第三，投标管理制度不完善，主要表现在：信息渠道狭窄、忽视信息管理；招投标人员不固定、临时拼凑现象严重；工作缺少程序化。第四，招标组织工作重视不够，忽视现场勘踏、方案缺乏针对性，为中标盲目压价。第五，对投标项目事后管理不够。既不总结失败教训，也不总结投标技巧，缺乏经验分享和项目延伸管理。
三、加强中小施工企业投标管理的几点措施
1、打破瓶颈，为开拓市场打开通道
住建部在2016年1月开始实施的《推动建筑市场统一开放若干规定》，着力打破市场壁垒和地方保护，为施工企业营造了良好的市场环境。面对城镇化建设、一带一路带来的新机遇，施工企业要抢抓机遇，寻求扩大业务的突破口，通过充实专业技术人员、提高装备程度、开辟资金渠道，从解决资质单一入手，尽快实现资质升级，从而为开拓工程业务打开通道。
2、拓宽思路、改善结构，适应新的市场需求
企业经营要不断创新，拓宽思路，把主业做专做精做强，同时加强横向联系，与其他单位联合投标，形成优势互补；要以质量、信誉、形象巩固已有市场，改善施工结构，开辟新市场新领域，形成主辅结合格局，通过调结构来适应新的市场要求，为企业发展注入活力。
3、建立完善的招投标制度，建立长效管理机制
企业经理层要亲自抓投标工作，建立起相应的招投标管理制度，形成长效机制。
第一，建立强有力的招投标工作小组，由主管经理牵头，配备思想素质高、有奉献精神，业务能力强、技术水平高，具备实践经验的优秀员工组成投标工作小组，保持相对稳定。同时建立奖惩机制，对中标项目予以奖励，对人为失误进行过错追究，增强参与人员的责任感、获得感。
第二，要建立工程招标信息管理系统，从信息来源、收集、跟踪、评审到选择投标，要形成一定的工作程序，安排专人落实到位。特别要重视对邀请招标项目的跟踪。
第三，建立招投标工作程序，做好人员的协调和分工，对涉及招投标活动的每一个细节，做到格式化程序化，使投标工作紧张有序，忙而不乱。
第四，不断更新装备，适应投标新要求。在互联网+的时代，利用平台投标已成为趋势，要适应变化的市场环境和要求，及时投入相应的软件和硬件设施，适时升级投标工具，为投标工作提供物质保障。
4、精心组织好招投标实施过程
精心组织好投标工作是保证投标质量的关键。要落实好人员分工、明确责任和工作要求，同时要做到及时反馈信息、及时沟通协调。重点做好现场勘踏、标书编制、风险评估、投标报价工作。
第一，研讨招标文件，认真勘踏现场。招标文件是编制投标文件的依据，在拿到招标文件和图纸后，要全面研讨文件精神，积极响应文件要求。任何疏漏都会导致投标失败，所以要组织项目班子认真勘踏现场，了解工程环境条件、核对设计图纸，对招标文件的不明确或有歧义的情况，要及时与和业主沟通，要求及时补充和澄清。
第二，编制合理可行的施工方案。技术方案既是指导施工的总体设计，又是投标报价的重要依据，因此要对技术难点、施工方案、组织技术措施等方面高度重视，利用已有的成熟技术和经验，精心编制出“技术先进、措施可行、经济合理”的技术方案，为商务报价提供依据。
第三，确定合理的投标报价。投标报价是评标的重要环节，往往分值较高，因此在进行工程量核算、清单组价时，要准确吃透定额文件规定、合理套用，对于现行定额缺少的，一定要调查研究合理控制，同时要合理运用施工方案，根据评分办法把握好分部分项和措施费之间的均衡。在预算造价形成后要立即进行造价分析和成本预测、风险评估、然后在对竞争对手分析的基础上确定最终投标报价。
第四，投标文件后期工作要严谨。标书制作、密封、提交是一项非常细致的工作，任何小纰漏都会导致前功尽弃，致使投标废标，这个教训具有普遍性，因此要精心做好文件校对制作、签字、密封、提交工作。
5、抓好投标项目的延伸管理
工程投标完成后，不论是否中标，都有必要进行工作总结和分析，包括造价高低、技术标得分、资格文件、以及和竞争对手的差距，或者是分享中标项目的经验和技巧，不断积累实战经验。特别要说明在中标后，对于可预见的工期等风险要及时在合同中予以补充。对于中标项目在实施当中，要认真履约兑现承诺，以施工质量、企业信誉形象赢得客户认可，为今后招投标创造有利条件。
关键词：公路工程；投标流程；关键节点；控制
Abstract: The bid is a plan and has the strategy process. Highway engineering is not an exception, for enterprises in the tender talent showing itself; it must be the control of process key nodes. This article according to the highway construction engineering bidding process key nodes, presents the corresponding control measures.
Key words: highway engineering; tender process; key nodes control;
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号
根据《公路工程施工招标投标管理办法》（交通部2006【7】号令）中的规定，投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目和法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目必须进行招标（涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外）。因此，高质量、高效率的投标工作就是公路工程施工企业生存和发展的关键。如何能保证投标的高质量高效率？公路施工企业要学会掌握并控制投标流程的关键节点，重视采用合适的投标策略以提高中标率，确保企业生存和发展。
1 读文件
读文件是第一个关键点，施工企业在取得招标文件后，首要任务是仔细阅读认真研究招标文件，以便更合理地安排投标工作。公路施工工程招标文件一般包括投标邀请书、投标人须知、合同条款、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术规范、投标文件格式（含附件）等等很多内容，在阅读时企业应将重点放在以下几个方面：
1.1 投标人须知
投标人须知包含工程概况、招标内容、招投标时间等重要信息。为了避免遗漏和多报，投标人首先在投标人须知中注意招标工程的范围，还要注意投标文件的组成，避免由于遗漏资料而造成废标，同时注意安排勘察现场、递交投标文件等时间，不要因为错过或迟到等低级的失误而丧失竞争的机会。
1.2 合同条款
合同条款所包含的内容直接关系到后面标书的编制，因此在阅读招标文件合同条款时，要注意承发包双方的责任义务规定、工程工期、质量要求、计量和支付的方法以及索赔和争议的解决办法。
1.3 评标办法
公路工程施工招标的评标方法包括：合理低价法、最低评标价法、综合评估法和双信封评标法等方法，阅读招标文件时要分析理解所采用的评标方法，针对不同的方法，因地制宜制定不同的报价方法。公路工程施工招标评标，一般应当使用合理低价法。使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较低的工程，可使用最低评标价法。
1.4 工程量清单
由于标价和概预算所包含的内容不同，投标人要清楚每一项工程量清单中所描述包含什么不包含什么，准确套用定额对应项，使每一项的误差率最小，以提高自身的报价竞争力。
1.5 图纸及技术规范
图纸和技术规范反映了工程项目的技术细节是计算、核实工程量的依据，在阅读时要明确施工中的技术要求如是否需要采用特殊的施工方法或设备；招标人指定的供货单位的材料和投标人需要询价的材料等等这些都直接影响施工方案和投标报价的编制。
2 看现场
施工现场环境直接影响着施工方案的编制，而施工方案编制则直接影响投标，因此参加现场勘查就是投标流程的第二个关键点。公路施工企业应该根据投标须知中规定的时间进行现场勘察，了解工程的地形、地质水文条件、施工现场环境以及附近交通、通讯、水电情况，初步判断施工物资供应、便道便桥设置、土方运输等方案，多搜集相关资料，尽可能编制出尽善尽美的施工方案。
3 编报价
投标报价是整个投标工作的核心和重点，报价的高低直接影响中标结果。在这个关键点的控制中应从以下方面入手：
3.1工程量的计算核实
工程量是整个报价工作的基础，而在施工方案中拟采用的施工方法、材料使用量、脚手架、模板、临时设施的使用量都是根据工程量的大小来确定的，因此工程量的真实性直接导致整个报价的准确与否。在实际投标中，投标单位要对招标文件中提供了工程量清单按照图纸和实地勘察所收集的资料进行核对。当发现问题时，一定要请招标人或者业主进行澄清，避免因理解有误造成报价偏高或偏低而废标；如果招标文件中没有工程量清单，投标单位要认真研究图纸结合招标文件中的技术规范、设计说明和现场勘察等资料，计算工程量。
3.2人工、材料、机械单价的确定
人工、材料、机械的单价是报价的基本要素。人工费按照本企业各项开支标准算出工日单价，并结合工程所在地人工单价情况予以确定；编制材料单价时，首先要了解市场材料供需及价格波动情况，利用影子价格或者工程所在地政府有关部门公布的物价指数来进行单价分析，考虑运输环境的影响，综合上述因素合理确定材料价格；确定机械设备台班单价应考虑设备是购置的还是租用的，并结合当地市场行情。
3.3 施工组织设计的影响
施工组织设计师公路施工单位编制投标报价的基本出发点。一方面，施组中的技术方案涵盖了工期、机械种类、劳动力数量、施工工艺以及施工所需的劳动力组合机械组合，这些方式和数据的不同都会造成报价的人工、材料、机械费的差别，从对整个报价带来影响。因此，施工单位在编制时，不能只考虑一个方案，而是要进行多个可行性方案的必选，通过对方案技术经济分析，选择其中最经济合理的方案作为最后的方案。另一方面，在编制施工组织设计时，应在满足施工要求的前提下，选择报价水平接近市场平均水平。尽量避免出现做法独特的施工方案。例如，在桥梁T结构上部结构浇筑中,一般采用支架现浇方式，若某投标人采取悬臂浇筑法，则很可能导致自己此项报价高于合理报价。
3.4 定额的套用
对定额的选择要根据项目所在地区和采用的评标方法的不同进行。在实际操作中，预算人员要注意定额的换算和调整，尤其是利用软件计算时，对输入数据和底稿要仔细核对，有条件的投标单位，可以聘请资历深的造价人员队最终的单价进行审核。对于一些新工艺或者定额中缺项的部分，可以根据实际情况进行采用企业内部补充定额。在套用定额的时一定要注意，认真分析每一个列项的工作内容，考虑每一项内容需要套用多少定额，避免漏项或者重复。
4 编标书
投标文件是投标流程最终形成的成果，也是整个投标流程的直接反映，因此作为第四个关键点，在控制时要注意：第一是先装订标书，然后另附报价调整函，以备随时修改直到最终报价调整完毕。当最终报价确定之后，将标价函与装订好的的一块封装，在封装前认真仔细阅读招标文件的要求，做到不丢项、不落项。第二，在编制标书时严格按照招标文件中给定的投标文件模板进行编制，若标书中表格存在表意不明时，投标单位可以附文字说明进行补充。第三，投标书打印要做到字迹清楚，纸面干净，语言的组织要科学严禁并有一定的逻辑性，条理清晰，意义明确，装订要简洁大气美观。第四，在编制时还需按照规定进行签字、盖章工作，避免不必要的废标。在公路工程投标中，一般要求投标人业绩复印件逐页盖章，投标授权人逐页签字。第五，做好投标书密封工作，一般采用牛皮纸或者专门的包装袋进行封装，具体方式按照招标文件中封装要求进行。采用双层密封是，内层必须加盖投标单位密封章，外层只进行密封，不加盖任何印章或任何标识。
在标书封装完毕后，要注意招标文件规定的投标文件递交的时间和地点。招标人所规定的投标截止时间就是提交标书的最后期限，投标人一定要在此时间之前将投标文件递交到指定地点，否则超过该时间之后会被视为无效投标，招标人可拒绝收取。
5 作总结
标后总结是最后一个关键控制点，它是对整个投标工作的总结，是投标经验的积累也是企业提升自身投标水平和效率的手段。对于中标的项目来说，标后总结主要是将项目投标工作过程进行记录，总结成功的原因例如，是在报价上占得优势还是在技术方案上有优势，同时注意记录其他竞争对手的信息，尤其是某些优于自己的方面。对于未中标的项目来说，首先分析是否是被废标，一般来说废标都是因为一些本可以避免的错误，比如投标文件未经法定代表人或者其授权人签字，未加盖投标人公章；投标文件字迹模糊潦草无法辨认；投标人在招标文件未要求选择性报价时，对同一个标段，有两个或两个以上的报价；未按照要求提交投标保证金等等，在下回投标时避免在犯此类错误。其次，如果不是被废标，要看是否是报价太高或者方案的原因导致未中标，若是此问题则要深刻分析总结自身报价高于同行企业的原因，通过分析增加对同行的了解，争取在下次投标时能优于对方。
6 结束语
公路工程施工投标有章可循，是一项综合性、系统性的工作。由于投标工作一次性的特点，投标工作的每一个环节都要做到认真、仔细，专人负责专人检查，重视每一项工作中的注意事项，选用合适的投标策略，才能编制出高水平最接近标底的报价，才能增大中标的概率，促进企业的生命活力。
参考文献：
[1]贾娟.浅谈公路工程招投标的意义及投标技巧[J].科技信息,2011(11):292
[2]王峰.浅析公路工程施工投标策略[J].北方交通,2009（7）
一、招投标理论实践性教学模式思考
1.招投标理论开展实践性教学的主要目的和任务
（1）通过实践性教学提高学生对招投标理论基础知识的理解和掌握，培养学生了解市场、适应市场的感性认识。
（2）通过实践性教学使学生进一步理解招投标市场竞争的基本理念，努力把学到的理论与实际问题挂起钩来，力求运用学到的理论去回答、解决招投标实施过程中的实际问题，培养学生独立发现问题、分析问题、解决问题的能力，为今后进一步学习和工作打下坚实的基础。
（3）通过实践性教学可以增强学生参与市场竞争的意识，激发学生进一步研究招投标理论的兴趣，为构建和谐社会，建立公正、公平、规范、有效的市场秩序培养招投标应用性合格人才。
2.招投标理论实践性教学的主要内容
（1）以招投标工作程序各过程为单元，构建实践性教学创新教育平台。众所周知，招投标工作程序为：项目招标前期准备―招标公告―资格审查―编制招标文件―组织投标―开标―评标―定标―签订合同，每一个工作程序其过程都有一定的操作规范和能力体现。构建实践性教学创新教育平台，就是要充分利用和组合招投标工作程序各过程单元，培养学生的创新热情、创新精神和创新能力，激发学生个性活力，达到开展实践性教学的目的。
（2）以理论引导、模拟实训、市场实战为主体，构建模块式实践性教学课程体系。招投标理论实践性教学课程体系设计要紧紧围绕招投标理论开展实践性教学的目的和任务，充分利用高校建设发展时期大量的项目招投标工作案例，组建招投标实训基地，以理论引导、模拟实训、市场实战为主体，构建三大实践性教学模块。其中理论模块主要要求学生掌握招投标的一般基础理论、招标书投标书的编制方法以及招投标具体的策划思想；实训模块主要对学生进行招标、投标以及开标评标决标的模拟实训，增强学生的感性认识和实际操作能力；实战模块主要组织学生对市场实际运作的招投标项目进行现场观摩和实际操作，加强市场实践锻炼。
第一，理论模块。理论模块包括以下两个方面：
①基础理论条例化。招投标基础理论的讲授，要走出枯燥乏味的灌输式教育模式，要分析、提炼、概括、总结，使招投标基础理论条例化并展示出来。展示内容可分第一法规块：主要陈列与招投标有关的政策法规、内容有招投标法、政府采购法、工程建设项目施工招投标办法、机电设备招投标管理办法等法规文件的主要内容，以及与之相关的规范、规程等；第二基本理论块：主要陈列招投标基本理论要点，重点介绍招投标基本概念、操作流程、招标文件的制作格式、投标文件的制作格式、招标工作人员工作程序、开标、评标程序、招投标工作纪律等；第三典型案例块：主要介绍近几年招投标项目市场运作典型范例。
②典型项目案例化。高校要充分利用建设发展时期大量的项目招投标工作案例，把具有比较优势、典型特点的招投标项目的特色、立项论证、资格预审、投标、开标、评标、决标、现场招投标双方心理感受、项目运作成功经验和失败教训以及分析、启示等情况，加工整理成生动活泼、引人入胜的教学案例，大力推行案例教学法，进一步加深学生对招投标理论的理解和实际操作的感性认识。
第二，实训模块。招投标模拟实训，要从单纯的表演型模拟实训向实战性模拟实训转变，以使学生的招投标实践能力得到真正锻炼和提高。具体来讲，就是在项目模拟实训之前，仅确定该模拟实训项目要达到的目标和要求，以及简明扼要的组织结构框架，而其他实施思路、决策过程、结果等都由处于未知状态的学生在项目模拟实训之前，通过寻求教师、同学或招投标市场工作人员的具体指导，认真分析项目特点，自行搜集材料，整理思路，设身处地考虑自己扮演的角色，全力以赴地争取最佳结果，真正达到项目实训的目标和要求。
第三，市场模块。招投标市场实战主要在理论掌握的基础上，通过模拟实训，具备一定操作经验的条件下，充分利用高校建设发展时期自身项目招投标市场实际运作工作平台（如采购中心、招投标管理办公室等），根据招投标项目具体特点，主动适应市场要求，有针对性地跟踪具体的实施项目，与市场“零距离”接触，从投标单位资格预审、招标文件编制、投标文件递交、开标评标决标过程以及决标后商务谈判等工作环节，全过程现场观摩和实际操作相结合，进一步加强市场实战锻炼，培养学生适应市场的独立运作能力。
（3）以参与式、讨论式、项目团队等实践性教学组织形式为载体，构建一个更具综合性、设计性和创造性的感染性强的互动性实践教学环境。招投标理论实践性教学要提倡参与式、讨论式、项目团队等实践性教学组织形式，不仅要学生参与，教师也要参与，积极构建一个更具综合性、设计性和创造性的感染性强的教师、学生互动性实践教学环境。教师要充分引导学生参与模拟训练、市场实战，开展各种解决方案、多种学术观点和思想的讨论，组建项目团队，培养协作互助精神，追踪招投标领域最新进展，充分鼓励学生自己更多地去感受、思考和体验，激发其主动学习的热情和兴趣，提高其学习自主和独立操作、研究、创新及敢于竞争的能力，不断提高自身的综合素质，为今后更好适应社会、适应市场打下扎实的基础。
二、结束语
【关键词】 建设工程 成本控制 有效措施
1. 工程成本控制是项目管理的要求
工程项目的成本控制与管理，是指施工企业在工程项目施工过程中，将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中，通过实施有效的管理活动，对工程施工过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内 .由此可见，工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，包括项目投标、施工准备、施工过程中、竣工验收阶段，其中的每个环节都离不开成本管理和控制。
由此可见，工程项目成本控制是项目管理的要求，也是施工企业管理的重要内容。它是技术、经济与管理的有机结合，是工程项目中参与人员、材料、方法、技术等的互动，是全员参与的系统工程。要想科学、合理、有效地进行工程项目成本控制，企业必须强化和完善成本控制核算制度，进一步加强项目管理部的管理职能。
2. 正确认识成本控制的重要性
工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，或者虽然已经意识到成本控制的必要性，但由于长期以来对成本控制认知的局限性，没有将成本控制工作落到实处，没有充分发挥成本控制带来的优势。正因为如此，导致施工过程中的管理弱化，成本控制流于形式，无可避免在施工中造成很多浪费现象，工程项目成本居高不下，降低了企业利润，削弱了施工企业的竞争力，从而阻碍了企业的长远发展。
要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本，而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制。
3. 工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节
工程项目成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，从项目投标阶段开始，到施工准备工作阶段，再到现场施工过程中，一直到最后的竣工验收结算阶段，这其中的每个阶段和环节都离不开成本管理和控制工作。本文就分别从投标阶段、施工准备阶段、施工过程中、工程竣工验收阶段这四个阶段，结合工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节，对成本控制进行探讨分析 .
3.1 投标阶段的成本控制
投标阶段是施工企业获取工程项目的开源阶段，是企业取得经济利润的基础。该阶段成本控制的主要工作是编制竞争力强的投标报价，即根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，最终确定一个合理的投标报价。具体而言，就是根据施工图纸分解工程项目，结合施工现场勘查和工程特点，预测投标成本，从而计算出整个工程预计的成本价。再综合竞争对手的情况，考虑施工过程中的风险和适当的利润，确定投标报价。这样在谈判过程中就能心中有数，此报价的竞争力优势明显，能为企业取得合理的利润打下良好的基础。
3.2 施工准备阶段的成本控制
工程项目中标后，紧接着就应该做好成本计划，将其作为施工过程控制的依据，此阶段成本控制工作表现得更为具体和细化。在施工准备阶段，首先必须编制科学合理的实施性施工组织设计，它是指导项目施工的主要依据；然后结合当地的市场行情和工程自身的特点，合理确定项目目标责任成本，并编制明细而具体的成本计划，并及时进行调整和修正，对项目成本进行事前控制。这样的目标成本计划，反映了施工企业先进水平，用这种标准进行成本控制可以降低成本提高效益。
3.3 施工过程中的成本控制
施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的控制和成本分析。如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学、合理的成本预算，项目的预期利润再丰厚也无任何意义。因此，在施工过程中，工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手，制定相应的措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。结合施工过程中成本控制的重要影响因素，应从以下几方面着手对工程直接成本进行有效控制：（1）材料成本控制；主要包括材料用量控制和材料价格控制。（2）人工费控制；主要从用工数量方面加以控制。（3）机械费控制；充分利用现有机械设备，合理进行配置，尽量避免设备资源闲置。（4）管理费控制；尽可能实行一人多岗制，充分发挥个人潜能，从而降低管理成本。
3.4 竣工验收阶段的成本控制竣工验收阶段的成本控制工作，主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，项目完工后，要及时进行总结和分析，并与调整的目标计划成本进行对比，找出差异并分析原因。在对项目进行全面总结评价的同时，施工企业根据工程项目成本控制过程的实际情况，注意总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，改进和完善决策水平，从而提高经济效益。
4. 如何提高工程项目成本控制水平
通过以上关于工程项目成本控制中各重要因素和环节的介绍，我们发现要提高工程项目成本控制水平，就应该注重事前策划、过程管理、事后总结。工程项目成本控制过程应该贯穿于投标阶段、施工准备阶段、施工过程中以及工程竣工验收阶段的各个方面和环节，强化和完善成本控制核算制度，充分调动工程项目全员的积极性。只有在加大成本控制力度的基础上，降低成本，提高效益，才能增强企业的竞争力。
结束语
关键词: 建筑工程；技术标；编制
Abstract: We summarize the bid and quotation skills in bidding, win can in future bidding. This paper describes the method of standard preparation technology and the problems should be paid attention to.
Key words: building engineering; technical standard; preparation
中图分类号：TU723.2
引言：对于施工企业而言,企业能否发展与壮大,不仅取决于企业的管理水平,更取决于自身施工的工程的数量和质量。而这一切又与企业的投标文件编制水平息息相关,让我们及时总结经验,每一次都能编制出高质量、高水准的投标文件。投标书的编制，涉及面广，专业性强。投标文件基本包括技术标和商务标两大类，其中，技术标一般指施工组织设计或施工方案；商务标一般包括报价书、预算书、标函综合说明及承诺书等。本文中作者结合自己多年工作经验，对技术标的编制重要性进行了分析，并提出了技术标的编制方法和编制中应该注意的问题。
一、编制投标文件的重要性
近年来，随着工业信息化的迅速发展，针对投标的激烈竞争，要求从业人员更加精准的计算统筹。制作投标文件是招投标活动中重要的环节。投标人在开标前可能做了大量的工作，但最终投标人对招标的所有响应是通过投标文件进行反映的，用户选择谁或不选择谁都是要根据投标文件的情况作出决定的，废标、中标与否都要在投标文件中找出相应的依据，所以应对投标文件给予足够的重视，力求递交的是一份内容上完整、实质上响应、价格上有竞争力、制作上精美的投标文件。
投标文件是建筑公司在通过了工程项目的资格预审以后，对自己在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况进行描述，还有对自己对本项目的施工，工程量清单，工程造价，工程的保证条例进行说明的文件，然后发包方会通过建筑工程的招标文件对项目承包对象进行选择。
二、技术标编制的方法
1．工程量的复核
由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价， 因此， 投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核， 对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者， 分析其数量的变化大小、变更的趋势等， 对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样， 投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下， 在施工时可能获得更大的利润。但是， 有个别业主在招标文件中要求投标人报价不允许出现太大的不平衡报价， 这时投标人应按照业主要求进行报价， 不可盲目采取不平衡报价。
2.施工组织设计的编制
施工组织设计的编制应考虑在满足施工要求的前提下， 尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时， 要多考虑几个可行的方案， 然后对各个方案分别进行技术经济分析， 选择其中计算最完善、经济最合理的方案， 同时考虑其它投标人对该方案采纳的可能性可能采取的其它方案， 通过比较获得最后的方案。在投标中， 不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案， 这样的方案在市场竞争中是行不通的。
3．定额、费用的选择
在编制基价的时候， 一定要以行业定额为依据进行， 由于定额是结合各行业、各地区工程的特点， 经专家测定、归纳总结出来的， 具有平均先进的工、料、机消耗水平， 是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。因此， 业主和其它投标人在预算编制时只能严格执行定额及说明， 业主编制的标底价和其他投标人的报价必定是以定额为依据进行编制后下浮得到的。在此， 要值得注意的是， 如果业主招标文件中对投标的定额进行编制分析， 以确定合理的单价。在选定定额以后， 就需要确定有关的费用， 费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取， 不宜随意增减费用项目。
三、编制技术标应注意的问题
1.要有针对性。编制时，应根据招标文件的要求及项目的特点，提出相应的保证措施。在技术措施上，对围护体系、桩基础、地下室、特殊结构、重点装饰等均应单独阐述。对高层、超高层建筑，应在垂直运输机械的选择、脚手架形式、施工用水用电等方面说明施工方案选择的理由。
2.要有实用性。对施工总平面布置图，应力求与实际施工结合，若场地条件允许，应将职工生活区与施工管理区分开。平面布置图中，临时设施构筑、建筑机械安放、施工材料的堆置、临时管线安装及道路布置，均应考虑可行性，避免施工时引起平面立体交叉矛盾。施工网络进度计划编制时，其关键线路应结合主要施工工序，按实际施工交叉、工序衔接来合理考虑各分部分项的逻辑关系。
3.技术标编制中，在保证响应招标文件的前提下，不应拘泥于固定的格式。尤其是在施工管理方面，可以结合本单位的先进管理模式，在技术标中增加叙述篇幅。比如在文明标化施工、推广应用四新技术、技术创新等方面作重点论述。
4.因投标文件的编制时间一般都比较仓促，业务部门为了提高工作效率，往往在计算机中套用已有标书的部分文档，这就给投标文件发生错误提供了机会，因为仓促之中，原标书的内容进入其中，未能及时修改而导致投标文件内容与招标文件要求牛头不对马嘴。如只有本地适用的标准、施工环境、地名及不同的施工工艺等，从而造成套用错误，使得标书得分降低，甚至废标。
5.对于重大工程投标，技术标编制过程中，应增加图示和表格内容。施工现场平面布置图可分阶段绘制（如基坑支护、基础施工、主体结构、装饰阶段等），并可根据需要增加现场文明标化的设计方案。施工进度计划可按总控制、流水段、标准层、分部工程等从粗到细绘制。涉及新工艺新技术的施工方案应附图说明。
6.由于有的技术标在招标文件中规定不得出现投标单位名称及单位特征，故在编制。
四、结束语
总而言之，科学的思考是成功的前提。编好投标文件，把握政府采购给你提供的时机。编制一份高质量、高水准的投标，是在政府采购活动的竞争中取得成功的关键步骤。编好投标文件要有清楚的工作思路，要对编制投标文件的关键问题做出认真的思考。投标书的编制，涉及面广，专业性强，只有通过在实践中不断的探索和创新，才能提高标书的质量从而提高中标率。
参考文献：
[1] 孙新明. 谈工程最低价中标方法[J]. 四川建材， 2008，(03) .
[2] 王文君. 建设工程招标中最低价中标法之浅见[J]. 科技广场， 2008，(11) .
为了做到更好的开展业务工作，合理组织、有序安排，在多次的招标组织活动中，提炼总结出了招标工作流程概要，以备不时之需。
一、招标登记备案
招标机构依据采购项目审批表（由项目采购方到审批主管部门进行报批）和招标委托合同到项目核准单位登记完成备案。
二、招标公告
完善登记备案后即可在指定公开媒体招标公告。
（Ⅰ）招标公告应涵盖：
1、招标条件 2、项目概况与招标范围 3、投标人资格要求 4、评标方法 5、招标文件获取及递交时间、价格 6、招标公告的媒体 7、招标人及招标机构联系方式。
（Ⅱ）依据项目的复杂程度选择资格预审或后审形式
如果本次招标标的属于国家重点农开项目，针对投标人数参与过多难免鱼龙混杂情况，可以适当采用“合格投标人预审办法缩小潜在投标人。即审查投标企业的基本情况，包括有效的营业执照、注册资金、诚信履约认证、企业资质等级、组织机构架构、服务制造能力、近期财务状况、近年业绩等。我公司即将开发的电子招标的会员注册环节将实现这一环节功能，初步解决了后期评标委员会的评审工作量，为项目采购方选择优质的入围厂家提供了强有力的保证。
三、招标文件编写发售
招标文件是对招投标活动具有法律约束力的重要文件。招标文件编写应力求言简意赅，针对具体的招标项目编写特定的招标文件。仔细研究招标项目，对招标文件模板压缩“减肥”。
（Ⅰ）招标文件组成应涵盖：
1、招标公告 2、投标人须知 3、评标办法 4、合同条款格式 5、技术标准要求 6、投标文件格式 7、投标人须知前附表规定的其他材料
（Ⅱ）招标文件发售的时间不宜过长，避免出现投标企业接近投标截止日时购买，仓促编标而出现重大偏差导致废标的情形。建议5—10天为宜。
（Ⅲ）招标公告即确定开标时间后，一般要在开标前两天做好充分的开标准备。每次开标准备时拿出设计好的清单表，清点完毕打钩确认后，做到有备无患。
四、投标文件的递交
投标人应根据招标文件的格式要求递交投标文件。投标文件的递交时间从开始发售招标文件到递交投标截止日至少满足20天。
五、开标环节
（Ⅰ）开标前准备：
会议宣读开场白、主持人演讲材料、厂家签到表、开标前密封保证记录、电子版开标记录、电子版唱标商务标得分汇总表、投标保证金登记表、评标办法及技术参数、专家签到表、专家打分表、专家打分汇总表、业主领取标书表等。
另外，公司综合部也应该配套的准备：档案袋、信封、胶带、剪刀、碳素笔、订书器、笔记本电脑、打印机、照相机、计算器、插线板、会议记录本等。预定会议场地、开标条幅、会议餐厅、商务住宿、车接车送也要在开标前一天准备完毕。
①饭店落实：中餐标准，用餐人数；专家及上级领导备用房间；烟、酒茶叶装箱；会议人员接待；接待组后勤电话
②物品落实：请示开标条幅、内容并印制和悬挂；指示牌落实酒店及文字；投影仪、大屏幕、电源、插座、桌签、纸杯、墨盒及相关文具；评标室内加放暖水瓶（贴评标室不能进入无关人员的友情提示）；把桌签按标准摆放；通知酒店备行李车（往楼上送标书）；落实手提袋、档案袋、公司简介、信封、笔记本等。
③住宿落实：落实住宿人员的人数。确定人数和标准。
（Ⅱ）开标现场签录
1、安排至少两名员工，接待来宾在投标签到表、开标前密封保证记录表上签字。
2、安排一名员工在上述签到记录完成后，收取投标人保证金。（投标保证金一般在开标前不核查、让投标人用信封密封好后，在登记表上签字，开标结束后再把投标人叫到验钞现场核查数量和真伪。）
3、接收标书时，把标书按标段、包号和先后顺序把开标一览表整理好（开标一览表单独装封方便唱标）。有的投标单位没有单独密封，就要把他的标书与其他投标一览表按顺序放放在一起，以便在唱标的时候方便开封。
（Ⅲ）开标
开标大会由招标人（招标机构）主持。投标人按应按照招标文件约定参加开标。开标时，记录人（抽调先前签到表的员工）请投标人检查所有投标资料的密封情况，没有异议的情况下，记录人按投标人登记表的先后顺序以最快的速度准确无误的把投标一览表或者标书翻开到唱标部分递阅给唱标人唱标。
开标程序包括：1、宣读开标纪律 2、确定投标代表人身份 3、公布投标截止日前收到的投标文件情况 4、宣布主席台人员姓名 5、检查投标密封情况 6、宣布投标文件开标顺序 7、唱标 8、开标记录签字 9、开标结束。
唱标结束时，请投标人核对唱标结果，投标人对结果无意义后，记录人要迅速打印开标记录，让所有参加投标的投标人确认后签字。（纸质文件、存档备查）。
六、评标委员会
（Ⅰ）评标工作应由招标人依法组建的评标委员会按照招标文件约定的评标方法进行评标。评标委员会由招标人从市级招标投标评标专家库中随机抽取产生，其成员为5人以上单数。
（Ⅱ）评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告，报告应涵盖：
1基本情况和数据表 2、评标委员会成员名单 3、开标记录 4、投标一览表 5、废标说明
6、评标标准方法 7、经评审的价格评分一览表、 8、经评审的投标人排序 9、推荐的中标候选人名单 10、澄清、说明、补正纪要。
七、中标公告
（Ⅰ）中标通知书应涵盖：1、采购人及机构联系方式、2、采购项目标的、3、招标文件编号及定标日期4、中标供应商名称、金额 5、评标委员会名单 6、采购项目联系人电话
（Ⅱ） 公告公示期结束后，招标人应向中标人发中标通知书。中标通知书发出后，对招标人和中标人均具有法律效力。如果招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应依法承担相应法律责任。
（Ⅲ）中标通知书时要仔细核对中标型号数据，采取自检、互检、采购方交叉检验的方式确保数据准确性。
八、签订合同
中标通知书发出之日起30内双方签订合同。合同签订后7个工作日内，采购人或者机构将合同副本报项目核准部门备案。
九、投标保证金的退还
中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
十、资料归档
采购文件包括采购活动记录、采购计划预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、质疑答复、投诉处理决定及其他相关文件、资料，保存期限为采购结束之日起至少15年。
一、《条例》的现实意义和指导意义
1、《条例》细化和规范了招投标各环节的操作，是对目前我国的招投标法律体系的一次全面总结和系统提升。自2000年《招投标法》实施以来，各地方纷纷出台法规和规章、部门规章、规范性文件，在各自的管辖范围内对招投标活动进行了规范。然而，由于受自身行业和地域的局限性以及规章的实施力度有限的影响，这些法律法规难以起到整体的规范作用。同时招投标行业经过十余年的发展，市场环境发生了变化，行业产生了很多新问题，亟需国家在行政法规层面加以指导和规范。此《条例》的出台可谓适逢其时，它系统总结了目前住建部、商务部等相关部门为规范招投标活动颁布的各种规章制度，以及各级地方政府对于招投标的通用做法和最佳实践，加以归纳提炼，从而明确了应普遍遵循的基本原则和操作要点，具有很强的指导意义。比如关于邀请招标的必备条件，《招标投标法》中只有第十一条简单规定了“重点项目不适宜公开招标的，经批准可以进行邀请招标”，如何界定为“不适宜公开招标”一直存在较多争议，各行业的规章规定也不统一，《勘察设计条例》（发改委等令第2号）规定有三条，《建设项目施工招标投标办法》（计委等令第30号）规定有五条，《货物招标投标办法》（发改委等令第27号）规定有三条，而本次的实施条例将其总结归纳为两条：“一、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；二、公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大”，既涵盖了目前各部门规章中的普遍原则，又有一定的灵活性和适用性。与此类似的还有《条例》第九条关于“可不进行招标的特殊情况”的五条规定，第五十一条关于“评标委员会废标条件”的七条规定，兼顾了原则性和可操作性。此外，与招标投标法相比，《条例》还单独增设了第五章“投诉与处理”，进一步补充完善了这一招投标环节的相关细则，构成了完整的流程链条。
2、《条例》总结了招投标行业近年来的发展成果和良好实践，积极倡导与国际惯例接轨。伴随着世界经济全球化进程，中国入世后与国际经济的联系越来越紧密，一些国际采购的通用做法也逐步在中国得到推广。比如《条例》第三十条的“两阶段招标”，一直是一些复杂项目招标的惯常做法，也是亚洲开发银行贷款项目的主要招标采购程序之一，效益十分显著，但一直未得到国家法律法规层面的认可，此次以条文的形式固定下来后，将为两阶段招标法的进一步推广应用提供法律依据和政策指导；又如第二十七条提到的“最高限价”、第二十九条提到的“暂估价”，结合2008年颁布的《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）》，就能看出国家在大力推行工程量清单计价模式，尽快与国际工程惯例接轨方面的良苦用心。
3、《条例》注重制度创新，充分发挥政策方面的带动和导向作用。比如《条例》中对于“资格预审”环节的规定，不但提出了“资格审查委员会”这一新概念，而且又明确了“通过资格预审申请人少于3人应重新招标”，对资格预审文件提出异议时间和答复时间等一系列规定，充分体现了对资格预审环节的重视；又如在“中标候选人公示”这一环节，《招投标法》未提及，相关的法律文件涉及的也较少且不具有普遍性，此次《条例》第54条明确规定“招标人应自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。”这对于保障招投标结果的公开、公平、公正，维护投标人的合法权益都将起到积极的促进作用；此外，《条例》第五十五条规定“因故不能与第一中标候选人签订合同外，除了可以按中标候选人名单排序确定其他候选人外，还可以重新招标。”这就体现了对招标人定标权的尊重，赋予招标人一定的操作灵活性，有利于保证招标人采购目的顺利实现。
4、《条例》针对招投标市场上的突出问题和种种不正之风进行了相关细化规定。长期以来，招投标行业逐渐沦为滋生腐败的高危地带，招标人与投标人相互勾结，沆瀣一气，串标围标的现象屡见不鲜，屡禁不止，严重扰乱了市场秩序，败坏了行业名誉。此番出台的《条例》针对当前招标投标领域一些项目规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标、有的领导干部利用权力插手干预招标投标、当事人互相串通、围标串标等突出问题，在总结实践经验基础上，细化完善了保障公开公平公正、预防和惩治腐败、维护招标投标正常秩序的相关规定，其中最有价值的就是将各项规定细化和充实，比如第三十二条“不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定，第三十九条、四十条关于“投标人相互串通投标”的规定，第四十一条关于“招标人与投标人串通投标”的规定，第四十二条关于“投标人弄虚作假”的规定等，最大程度的细化了上述行为的认定标准，为下一步整肃招投标市场秩序奠定了坚实的基础。
5、《条例》进一步明确了招投标领域种种违法行为所承担的民事责任和刑事责任。招投标领域腐败案件频发，背后是有巨大的经济利益驱使的。一方面，高利润回报与串通投标的低成本之间的巨大反差让串通投标者趋之若鹜，另一方面，现行有关招投标的法律法规中原则规定多、具体细则少，禁止规定多、配套罚则少，部门规定多、适用规范少，导致一些招投标人员涉案后，用刑法又够不上，按党纪、政纪处理又不符合条件。正是由于犯罪成本如此之低，才导致违法违规现象屡禁不止。此次《条例》第六章花了整整十九条的篇幅对法律责任进行了重点描述，其重视程度可见一斑，这些规定不仅对《招标投标法》进行了补充和细化，而且对各种违法违规行为的认定和应承担的法律责任都做出了详细规定，为监管部门的行政执法提供了可靠依据，将对进一步利用法律武器打击招投标市场的违法乱纪现象起到巨大的推动作用。
二、从《条例》看中国招投标发展的方向
从本次出台的《条例》来看，国家将进一步加快招投标市场的规范和监管，增大公开透明的力度，积极营造竞争有序、健康发展的招投标环境。在深化招投标体制改革的基础上，加强政策引导和市场管理，完善监管体系，促进中国市场与国际市场接轨。《条例》明确提出了招标机构和招标职业资格的要求，表明了国家将逐步规范市场准入和职业门槛，深化中介市场改革，提高招投标从业人员素质，建立招标从业人员职业资格准入制度。国家将大力倡导招标投标信用制度，使诚信者受益，失信者惩戒的机制在招标投标活动中得以体现，将建立完善诚信体系与提升社会的道德伦理相结合，增强工程建设领域反腐倡廉建设的整体性和实效性。国家还将积极探索招投标管理的模式改革和形式创新，鼓励利用信息网络进行电子招标投标，借助互联网技术和信息化技术的开放性、交互性和普及性，提高资源利用效率，增强招标的公开性和透明度，以适应社会主义市场经济发展和改革开放的需要。
三、条例实施过程中需注意的问题
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。制度设计只是第一步，《条例》的相关规定要落到实处还需要同其他相关制度或规定进行联动，后续配套措施迅速跟上。《条例》出台后，一方面要注意做好宣贯和培训工作，对相关条文和政策进行宣传和普及，强化法律意识，形成认真学习、主动执行的良好氛围；另一方面，各主管部门及各级政府应对涉及招投标的法规、规章等进行系统的梳理，及时修改、废止并对外公布，同时加大政策的执行力度和监管力度，重点查处围标串标、弄虚作假、插手干预招投标活动等违法违规行为，切实维护招投标市场秩序。
另外，从国务院法制办答记者问的情况来看，继2011年12月21日最高人民法院了第一批指导案例以后，国家已经对工程建设领域突出问题专项治理以来查处的典型案例进行了认真梳理和剖析，准备适时向社会公布。这些典型案例也将为《条例》的实施以及相关违法违规案件的处理提供依据，共同构成完整的招投标法律法规体系。
四、结束语
此次出台的《条例》是国家在行政法规层面对《招标投标法》做出的最直接的诠释，它将《招标投标法》中原则性规定具体化、招标投标行为明晰化、行政管理统一化、职业资格公开化，必将对中国招投标市场的发展产生深远的影响。如何认真学习并贯彻落实《条例》的相关精神，将是今后一个时期面临的艰巨任务，需要社会各方的积极参与和共同努力，共同营造中国招投标行业美好的未来。
【参考文献】
[1] 中华人民共和国招标投标法实施条例[Z].中华人民共和国国务院令第613号.
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