时间：2022-10-15 03:29:02
导语：在业务培训方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
通过劳务品牌培训和返乡创业培训，提高我县农村劳动力就业、创业能力。
二、培训人数
2021年我县计划实施劳务品牌培训500人，返乡农民工创业培训700人。
三、培训时间
培训时间：2021年3月—10月；11月底各培训机构完成各项培训补贴的申报工作。
四、培训项目
2021年我县计划实施“母婴护理员”“养老护理员”、“焊工”、“家用电器维修工”、“西式面点师”、“中式面点师”6个劳务品牌培训工种，共计500人。返乡农民工创业培训（SYB），共计700人。
五、培训对象
培训对象为川籍和外省籍在务工的农民工。
1、基本条件：初中（含）以上文化程度，身心健康。男：16-60周岁；女：16-50周岁。
2、学员申报条件：
初级劳务品牌培训具备以下条件之一者均可申报：累计从事本职职业工作1年（含）以上；本职学徒期满。
中级劳务品牌培训具备以下条件之一者均可申报：取得本职业五级/初级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业工作4年（含）以上；累计从事本职工作6年（含）以上。
返乡农民工创业培训具备以下条件的可以申报：有创业意愿和创业规划，或有培训愿望和处于创业初期的创业人员。
六、培训要求
（一）培训机构要编制详细的培训实施方案，把安全生产、禁毒知识、普通话列为必训内容（方案须载明“消防安全教育”、“疾病防控教育”、“环境保护法规”、“职业病防治”等培训内容），制定培训计划，设置相关课程，合理安排培训学时，配备专业的理论和实作教师。
（二）培训机构负责人及工作人员要全程参与整个培训过程，负责培训学员的后勤保障及安全，培训过程实行全程录像。
（三）培训机构在劳务品牌和返乡农民工创业培训开班当日向县农民工服务中心报送开班时间、培训地点、培训人数、当值授课教师微信号等相关内容。
七、培训管理
（一）收集培训意愿。各乡镇（街道）农民工服务中心要认真摸排、收集培训意愿，原则上每个乡镇收集一个品牌培训班（50人），一个返乡创业培训班（30人），于3月20日前报县农民工服务中心伍国军处。各乡镇（街道）农民工服务中心要明确一名工作人员负责意愿收集、学员组织、管理、落实培训场地等全程服务管理工作。
（二）资质审核。由县财政局、县人社局、县农民工服务中心对申请劳务品牌培训和返乡创业培训的培训机构进行资格审查。培训机构要有独立法人资质，有所需培训专业资格，有完成培训任务的实作场地、设施设备和师资力量；取得相应劳务培训机构及定点培训机构资格，中级劳务品牌培训原则上由2018年认定的省级劳务品牌培训基地机构培训。
（三）培训管理。培训机构在培训开班前7日内，将学员信息录入系统，并将开班申请、培训经费预算、参训人员花名册及身份证复印件、培训计划、教师资质、讲课教案等报县农民工服务中心，同意后方可开班。开班当日由县财政局、县人社局、农民工服务中心派专人到培训地清点参培学员人数，宣传就业、创业政策，强调培训相关要求。培训过程中，县人社局、县农民工服务中心会同县财政局相关人员定期不定期地通过电话抽查、微信视频、实地现场查看等方式对各培训机构的培训情况进行监督，监督情况与当年培训补助资金和来年培训任务挂钩。结业时应组织结业考试，及时组织技能鉴定考试，培训结束经验收合格后，培训机构按程序申请培训补助资金。
（四）经费管理。
1、县人社局、县农民工服务中心要按照分段设岗、分岗设人原则，合理设置经办人员和审核人员。
2、本次培训的先期经费由培训机构自行垫支，县财政不预拔培训补助资金。
3、申请培训补助资金补助应附：劳务品牌培和返乡农民工创业培训资金申报表、培训预决算、培训人员基本资料（含姓名、性别、户籍地址、联系电话、身份证号、就业单位等内容）、承训机构的培训方案、受训人身份证、培训花名册、职业资格证书复印件、培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票。培训补助资金用于：教师授课费、实作费、教材费、影像资料制作费、证书制作成本费等相关培训费用。
一、总体要求、基本原则和工作目标
（一）总体要求。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委二届十次全会、农村工作会议和市二届人大六次会议精神，坚持“培训提高，转移输出，回引创业”的工作思路，面向市场需求和农业产业化要求，多层次、多形式开展务工人员夜校培训，使农民掌握1至2门适用技术、市场竞争力和转移就业能力不断增强、收入水平不断提高，促进人力资源向人力资本转变，为农村经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支持。
（二）基本原则。
1．坚持因地制宜，注重实用的原则。根据农村劳动力转移就业的实际需要，因地制宜开展用得着、能赚钱的适用技能培训，确保农民素质稳步提高，增加群众收入。
2．坚持因材施教，分类培训的原则。根据农村劳动力的性别、文化、年龄、务工需求等分别进行摸底统计，因材施教，开展分类分层培训。
3．坚持形式多样，方便群众的原则。深入村组宣传发动，采取集中办班、发放学习资料、广播、板报等各种有效形式组织培训，就地就近方便群众。
4．坚持适应市场，注重引导的原则。结合用工企业需求，大力开展引导性培训和技能订单培训，有针对性地做好就业指导、跟踪维权等服务。
（三）工作目标。2010年，选择镇开展务工人员夜校培训试点，实现每户农户有1名劳动力参加培训，全镇2010年农民人均纯收入增长20%以上。计划培训3000人次，其中，务工技能培训730人次，确保有280人以上获得职业资格证书；务工引导性培训1360人次，经营能人、种养业能手培训910人次。
二、培训时间、内容与方式
（一）培训时间。2010年5月至2010年11月1日。
（二）培训内容。在充分听取群众意见、自愿择业和市场需求的基础上，对年满16周岁至50周岁的农村劳动力，开展木工、支砌工、缝纫、电工、家政、烹饪、机修、电焊、刺绣、竹艺编织、水晶玻璃工艺加工等各种务工技能培训。同时，着力抓好经营能人、种养业带头人的适用技术培训。
（三）培训方式。按现有农村劳动力资源和市场需求，以提高自谋职业和自主创业为目的，增强夜校培训的针对性和实效性，采取多种方式，就近组织农民集中在乡村夜校开展务工培训，培训后建立完善培训就业台帐。
（四）教材编写。培训教材由参与夜校培训项目实施的培训机构按农民所需的技能培训要求，组织专业人员编写；教材编写后，由县人力办组织相关专家评审定稿，培训时做到培训人员人手1册。
（五）课程设置。根据培训内容确定培训课时，力争使每一位参学人员学懂、学会、能运用；发放职业技能资格证书的技能培训应不少于20天，其中，理论知识占1/3，实践操作占2/3；经营能手、种养业能人的培训，根据实际情况确定课时。
（六）《职业资格证》发放。由培训机构自主选择职业技能鉴定机构，鉴定机构对参加技能培训的人员组织考评考核，发给国家认可的职业资格证书。县人力办要监督鉴定发证整个过程，确保鉴定发证真实有效。
三、资金来源、使用及管理
（一）资金来源。2010年务工人员夜校培训共投入资金66万元，其中，整合中央和省级培训资金50万元，市级财政投入10万元，县级按10%的比例配套6万元工作经费。
（二）资金使用。培训经费按照渠道不变、管理办法不变的原则使用。省、市投入的培训资金主要用于培训补助，开支教师授课费、培训耗材费、技能鉴定费等，县级配套经费主要用于夜校培训工作经费。
（三）资金管理。夜校培训资金实行财政专户管理，按计划分期分批拨付资金。培训资金要培训一期结算一期，确保让老百姓受益。教师授课费以期为单位，有乡村两级证明、县人力办检查验收证明，方可报账支付。培训耗材的采购由县财政局、人力办、镇分别抽人组成询价采购小组，统一采购，建立夜校培训物资采购表。夜校试点培训任务完成后，由县审计局进行审计。
四、保障措施
（一）加强组织领导。2010年的务工人员夜校培训，是市政府在市人大二届六次全会上向与会人大代表承诺办理的10件惠民实事之一。各相关部门和镇要高度重视，切实加强领导，及时成立相应的领导机构和工作机构，协调各方力量，落实各项措施，确保夜校培训的资金、师资、设备、人员到位，力求举办一期、成功一期，培训一批、转移一批，带动一片、致富一方，确保圆满完成年度工作目标任务。县人力办要负责师资到位，做好市场订单、跟踪问效和维权服务等工作，每月向市人力办报送夜校培训工作情况。镇、村两级要切实做好务工人员夜校培训的宣传发动工作，做好不同工种、不同专业学习人员的组织和转移输送等工作，确保务工人员夜校培训取得实效。
卷烟经营企业员工业务培训一直将加强员工培训工作当作一项重点工作任务来加以落实，多年以来。对广大从业人员实施各种类型的业务培训活动。但是由于受到多种因素的影响与制约，个别卷烟经营企业对员工采取填压式的说教式的业务培训方式，这种培训形式较为形式化、表面化，实施过程较为松散，员工对这种培训方式认可度较低，学习积极性较差，导致培训效果并不理想，收效甚微。笔者认为，卷烟经营企业在员工业务培训上要转变观念，不断创新培训模式和管理方法。只有这样，才能达到预期的培训目的推动员工队伍建设活动实现高质量开展。
一、实施激励法开展员工业务培训的原则
1、必须坚持重点激励，效能优先的原则。
对员工的业务培训实施激励绝不能过于主观化与片面化，更不能搞“平均主义”，否则将使得整个业务培训的质量和效果大打折扣，无法取得预期培训目标。卷烟经营企业应当根据员工业务培训的内容、要求以及涉及的层面，做到兼顾全局，重点激励。对培训效果较好、具有典型意义的做法与形式进行必要的激励。同时，还要对在业务培训过程中表现突出、学习出色的员工进行适当的激励。这样既能够调动员工参与业务培训和学习的积极性，又能摸索和总结更具效能化的员工培训经验。
2、必须坚持围绕目标，分段实施的原则。
卷烟经营企业的员工业务培训激励机制的实施应该紧紧围绕培训目标来进行。这个员工业务培训目标是年初以来就由企业领导层面在充分调查研究的基础上确定的，是整个企业员工培训的总体努力方向，对于员工培训活动的开展具有“标杆”作用。从这个层面来说，员工业务培训的措施和具体内容都不能背离培训目标来制定和开展，否则，将会影响或制约员工培训活动开展的质量和效率。因此，卷烟经营企业在实施员工业务培训过程中，可以采取分段实施的原则，既要坚持整体推进，又要结合分段激励。通过实施月度或季度的员工培训测评、业务培训考核或者半年员工培训小结等措施，对取得预期培训成果或者达到预期培训要求的培训活动以及相关人员进行有效的激励。这样，可以极大地提升员工业务培训质量，又能为整体员工培训工作的开展创造有利条件。
3、必须坚持统筹兼顾，科学规范的原则。
对员工业务培训活动实施激励必须杜绝盲目性与随意性，要着眼于员工队伍建设的大局，做实做强员工培训工作。特别是在实施激励机制与措施时，应当按照一定的要求和规则来进行，对激励的具体环节、程序、措施以及相关要求都应当进一步明确和细化。用制定与规定的形式使之更加规范化、科学化。绝不能脱离了科学决策和合理规范的要求，更不能以任何人主观意志为转移而改变激励的方向和目标。
二、实施激励法的主要内容和任务
1、制定和完善切实可行的实施方案。
卷烟经营企业在实施员工业务培训激励机制的过程中，应当重点研究员工培训激励的内容、措施、方法和实施细则，在广泛征求和听取员工意见与建议的基础上，找准员工培训激励的着眼点与切入点，对企业已经制定或出台的激励方案进行再完善和再调整，使之更加符合员工培训活动开展的需要。
2、进一步明确激励流程和实施形式。
从卷烟经营企业组织和实施员工培训激励活动的层面来看，应当就员工培训激励的流程进行细化和明确，特别是要进一步明确实施激励的步骤和程序，确定具体实施的环节、实施范围和实施形式。一般情况下，卷烟经营企业员工培训的激励机制主要形式应当包括与绩效工资挂钩、典型培育和经验推广等激励形式。从员工参与业务培训活动的角度来讲，卷烟经营企业应当合理分配员工业务培训时间，调整员工业务培训与营销、管理等工作方面的关系。要特别注重发现典型、培养典型，以物质、精神以及职务晋升等形式和手段来实施激励。从而，达到带动和引导员工积极参与业务培训，切实增强自身能力和水平的目的。
3、切实把握和调整激励运行方向。
卷烟经营企业在实施员工业务培训激励的过程中，既要确保激励机制的稳定性和正确性，同时，还要根据激励运行情况，对激励机制进行适当的调整与完善。特别是要重点解决激励程度的问题，在确保公正、实效的基础上，卷烟经营企业应当采取及时、严格、规范的措施，切实把握激励的运行方向和效果，着力避免员工业务培训激励机制运行出现偏差等问题。
三、实施激励法需要注意解决的两个突出问题
1、卷烟经营企业实施激励法过程中应当避免出现盲目性问题。
这种情况极易出现，由于受到卷烟经营企业员工业务培训激励措施不完善、目标不明确等不利因素的影响，其在实施激励过程中，经常会遇到人为的或是主观的改变激励方向和激励内容的问题。这种做法的出现，直接制约了激励实施的稳定性与规范性，严重影响和阻碍了激励机制的有效实施和稳步运行。因此，卷烟经营企业在实施激励机制时，必须坚持规范、效能和科学的要求，遵循员工业务培训的实施规律，更好地适应当卷烟营销和市场管理活动的要求。从而，使得激励活动能够制度化和规范化实施。
下半年要完成的八项主要工作任务
第一项工作全力配合公司实行《保安队员绩效挂钩实施方案》，真正提高队员的工作积极性。
1、修改完善《保安队员绩效挂钩实施方案》。
2、和管理处一起做好绩效方案的宣传、动员、准备工作。
3、认真履行绩效管理的检查、监督职责，公正、公平处理问题，决不姑息违规队员，努力在保安队营造人人遵守公司制度的正气。
第二项工作强化对正、副队长的培训,全面提高正、副队长的综合素质。
1、制定正、副队长培训方案
2、从X月份开始每个星期二天，一共进行为期十天的正、副队长强化培训。
3、在X月中旬就培训内容分别进行业务和军事考核。
第三项工作加强对保安队员的日常培训，提高队员工作水平。
1、制定下半年保安队员的培训计划。
2、认真落实培训计划，半年集中搞一次军事训练比赛，条件成熟考虑搞一次安全知识竞赛。
3、摸索培训经验，形成一种长效机制。
第四项工作规范对新聘保安队员的培训，使新队员尽快熟悉工作。
1、制定新聘队员培训方案。
2、结合公司实际情况，由保安部对新队员进行三天的业务培训后，由保安队长对新队员进行实际工作辅导和军事、消防训练一个星期，八天后由保安部考核，考核合格后纳入常规训练。
3、在今后的工作中，对每个新聘队员依此进行规范培训。
第五项工作加强业务学习，提高自身业务素质。
1、贯彻公司的学习制度，每月至少组织二次学习。
2、二次学习中至少一次扩大到队长层面。
第六项工作做好本职工作，加强对各保安队的检查监督，积极和管理处沟通，共同做好保安工作。
1、对照部门职责和岗位职责，做好日常工作。
2、加强巡查岗亭，特别是管理处下班以后的时段。
3、就了解到的情况、问题和管理处共同分析研究，认真解决。
第七项工作多方位了解保安队员，认真做好保安队后备干部的培养工作。
1、实事求是地对所有队员进行能力评估。
一、试点目的
取得组织实施经济普查的经验，锻炼和培训经济普查业务骨干，发现普查过程中的薄弱环节，寻求破解经济普点、难点问题的解决办法，为顺利开展第二次经济普查工作创造条件。
二、试点对象和范围
清查摸底对象：*市*街道黄龙洞村、黄龙洞社区范围内全部法人单位和产业活动单位（包括第一、二、三产业）和个体经营户（含无证）。
普查登记对象：*市*街道黄龙洞村、黄龙洞社区范围内从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
三、试点方法
对法人单位和产业活动单位采用全面调查；对个体经营户进行全面清查，查清户数、从业人员和行业分布；对第三产业个体户进行抽样调查。
四、试点时间
从20*年8月开始至9月中旬结束。试点调查的时点是20*年6月30日，时期资料是20*年1-6月。
五、试点组织领导
为加强试点工作的组织领导，成立由*市、*街道经济普查领导小组和办公室主要成员组成的*市第二次经济普查试点领导小组及办公室，办公室下设三个工作小组（组成人员名单见附件1）。
六、试点内容和重点
（一）内容
模拟普查工作相关过程，对普查的组织、宣传、培训、部门资料整理、单位清查、普查登记与审核、质量控制与评估等重点环节进行试点（试点应研究的主要问题具体见附件2）。
（二）重点
1.普查组织实施方式。重点研究普查组织模式，检验提高市、乡、村三级普查机构协作性和工作效率方法的科学性和可行性。
2.单位清查摸底。重点研究如何充分利用部门资料与地毯式清查结合起来，做到不重不漏，提高清查质量；清查结束后数据质量抽查、验收和部门资料比对工作的可操作性；抽查、验收、比对的最优方法。
3.能源消费调查。重点研究如何收集能源消费数据，准确填报能源消费普查表，检验能源调查方式的可行性，检查各被调查单位的能源消费计量、记录情况。
4、服务业调查。重点研究查准查实服务业数据的办法；检验搞好财务不健全单位普查数据填报方法的科学性和可行性。
5.个体户调查。重点研究如何搞全户数和人数，搞清行业。
6、亿元市场调查。重点研究如何收集市场成交额、批零贸易业的内部结构状况，以及市场内非贸易业的个体经营户数据。
7、业务培训。重点研究如何提高业务培训效果；检验单位业务培训组织方式的可行性，总结不同类型单位的业务培训方式。
8、增加值项目调查。如何搞准填全涉及增加值项目的指标数据。
9、整理和规范基础资料。如何建立健全企事业行政单位原始记录、统计台帐，整理规范基础资料。
七、试点进程安排
（一）试点准备(8月18日前完成)
1、确定试点地区，征求试点方案意见。
2、组建市经济普查试点领导小组及办公室，落实办公室工作人员。建立村（社区）级经济普查工作小组。
3、划分普查区域，绘制普查区地图。以居（村）委会（社区）为单位分别设普查区，按实际需要划分若干普查小区，并绘制普查区图、普查小区示意图，按普查区编制地址代码表。
4、收集、整理部门资料。工商、国税、地税、民政、编办、质监等部门提供单位名册，并进行排重，建立清查底册。
5、选调普查指导员、普查员和陪调员。每个普查区配备指导员1名（*街道选调）、每个普查小区配备普查员至少1名（居村委会选调），必要时配备陪调员。
6、准备试点所需的各类物资及后勤保障工作。包括清查摸底表、调查表、普查员用品及宣传用品等。
7、落实数据处理环境。按照需要配备计算机，调试数据处理有关程序（由市经普办解决）。
8、编写业务培训课件。按专业编写业务培训课件，并组织试讲。
（二）宣传发动(贯穿试点的全过程)
1、8月27日前召开经济普查试点动员大会。参加人员：*街道经普办人员、试点领导小组及办公室成员，以及各镇乡（街道）、市经济开发区经普办主任、副主任。会议内容为经济普查试点动员和试点工作部署。
2、对试点全过程进行宣传报道。期间将充分利用广播、电视、报纸、信息网络、户外广告牌、横幅、标语、黑板报、简报等多种媒体和形式宣传经济普查及试点工作的意义和要求。具体宣传材料包括：宣传口号、致调查户的一封信、普查公告、普查知识等。
3、清查摸底阶段集中开展经济普查宣传周活动。
（三）清查摸底（8月31日前完成）
1、清查摸底培训（8月19日）。由试点领导小组办公室对试点街道及普查区的普查业务人员进行清查表业务培训。
2、“地毯式”扫描方式进行单位清查摸底（8月19日—28日）。由普查员按普查区对区内所有单位和第二、三产业个体经营户进行全面清查摸底，做到不重不漏。
3、清查摸底查漏补缺和清查资料数据处理（8月29日—31日）。以普查区为单位做好查漏补缺工作，对清查单位数与基本单位名录、部门资料进行比对、分析、查漏补缺；对全部清查表进行审核、分类、编写行业代码、过录、汇总，再将清查过录表、汇总表上报试点办公室，建立单位名录，并导出清查结果表。
（四）试点普查表业务培训（9月2日—3日）
1、由普查试点办公室对*街道黄龙洞村、黄龙洞社区参加试点普查人员和被调查单位的会统人员进行普查试点表业务培训。业务培训采用各专业通用表统一培训，不同专业表分别培训的方式。
2、分专业集中对规下、限下等财务健全单位（除年报单位外）的专兼职会统人员进行业务培训。可采取培训和填报相结合方式进行尝试。
（五）试点普查表的登记填报和审核（9月3日—14日）
1、9月8日前，参加业务培训单位的会统人员完成普查试点表的填表工作。未参加业务培训的财务不健全单位采取普查员上门调查。
2、9月8日前，采用单位上报和普查员上门收表相结合的方式收集普查试点表，并上报所在普查区（居、村委会）。市、街道、村（社区）三级普查业务骨干按需要入户指导、督查，并及时发现和收集问题。
3．9月3—10日，各普查区对普查试点表进行审核，由普查区工作小组组织指导员及普查员开展“三查”即自查、互查、复查，并于9月10日前上报普查试点办公室。
4．9月3—10日，开展个体经营户抽样调查（与法人单位普查表上报时间同步）。在对个体经营户全面清查的基础上，对主要经济指标采用抽样调查的方式，开展个体经营状况抽样调查，完成现场调查、审核及上报试点办公室。
5．9月11日—14日，市试点办公室组织力量对试点普查表开展人工逻辑审核，发现问题及时纠正；进行必要的数据录入、计算机审核以及能源核算、个体经营户的样本推算工作；完成试点普查表数据的汇总。
（六）事后质量抽查及普查数据质量评估（8月27日—9月16日）
1．9月5日前，组织单位清查质量抽查。在两个试点普查区分别抽取1个普查小区作为抽查对象，检查普查小区内应调查户是否已作调查，单位界定、行业划分等是否符合实际情况。
2．9月13日前，组织试点调查表填报质量抽查。随机抽取5%调查表，检查调查表指标填报质量。
3．9月16日前，完成数据质量评估。由普查试点办公室组织对试点过程中各环节工作质量和主要数据质量进行分析、评估。
（七）试点重点问题研究、工作总结（9月17日—18日）
9月17—18日，组织召开有关座谈会，从组织实施和业务技术两方面，对试点工作全过程进行全面总结。完成清查摸底、能源、服务业普查试点课题调研分析，撰写试点工作总结和业务技术总结。提出搞准普查数据质量及组织方式需完善的问题；查找试点成功的经验、出现的问题和解决问题的办法；提出今后全面普查中应注意的方面和应准备的预案等等，并形成总结报告，上报*市经济普查领导小组办公室和*市经普领导小组。
八、试点工作要求
（一）高度重视，切实加强领导
试点工作是经济普查工作的重要环节，通过试点，及时发现问题，取得组织实施经济普查各个环节的具体经验，为顺利开展我市第二次经济普查工作奠定基础。因此，在试点工作过程中，市、试点街道和试点村（社区）三级经济普查机构和有关领导对试点工作都要予以高度重视，切实加强领导，抽调精干力量，全力以赴投入试点工作。
（二）认真组织，做好普查各项组织实施工作
试点工作一定要认真做好各项组织工作，严格按照《第二次全国经济普查方案》和《*市第二次经济普查试点实施方案》的要求，加强业务培训，精心组织调查摸底和现场登记，保质保量完成试点各环节的工作任务，切实为全市经济普查的正式开展提供经验。
（三）广泛宣传，营造良好的试点工作氛围
市、试点街道和试点村（社区）要明确职责分工，加强协调，紧密合作。要充分利用各种宣传媒体和宣传手段，进行深入细致的宣传发动和思想教育工作，争取广大普查对象的支持和配合。
关键词：
中图分类号：G726 文献标识码：A
气象事业的快速发展和现代气象业务体系的建立对各类专业人才的需求越来越迫切。虽然加大了培训力度，但仍不能满足当前的需要，根本原因就是培训能力与气象事业快速发展对人才培养的需求不匹配。因此，改进当前的培训工作，制定有效的培训政策和策略显得尤为重要。
一、气象业务培训发展概况
气象业务培训对象覆盖了全国各省、区、市气象局及直属单位。培训对象包括高、中、初级职称的业务、科研和管理人员。
从2002-2007年的培训量统计看（见表1），干部学院业务培训办班数量平均每年以12.8%的速度增长，培训天数平均每年以21.5%的速度增长，培训人数平均每年以15.0%的速度增长，培训人/天数平均每年以19.1%的速度增长。
其中，培训天数的年增长率明显高于培训班期数的增长率说明长班增多或培训时间延长了，反映培训内容更丰富了；培训人数的增长率高于培训班期数的增长率说明平均每期培训班培训的人数增加了，反映培训班每班的人员容量增大。
从2002-2007年的培训内容看，每年培训的专业领域从2002年的9个增加到近两年的15个；培训班型也从2002年的19个增加到2007年的31个。经过近些年的实践，已形成了一部分程度高、相对稳定的培训班型，如：气象基础知识培训班、天气预报业务骨干高级研修班、气候监测诊断预报和气候变化培训班等。与此同时，还依据实际业务的需求，动态调整培训班型和培训专业方向。
近几年，综合气象探测、生态与农业气象、大气成分、雷电和空间天气等业务领域的培训班每年也都办1-2期，另外还增加了气象灾害防御和应急管理、气候资源开发利用、奥运气象服务等方面的培训内容，以满足国家和行业部门的专门需求。
将2002-2007年每年的气象业务培训班划分成高级、中（初）级和气象基础知识培训三类（见表2）。高级培训班的比重有所上升，从2002年的13%上升到2007年的19%；2004年以来则变化不大。
二、发展中的问题
表1显示，2002-2007年业务受训（面授）人员达9,097人次，而在国家和省级工作的气象业务科研人员就有1万多人，这两个数字可说明，若国家和省级气象部门的业务科研人员每人短期轮训1次，周期约为6年。这种速度和规模跟不上业务技术的发展，也满足不了当前气象事业快速发展的需求。
在每年的培训需求调查表中，各单位都提出了许多新的班型要求和办班需求。由于受培训资源的限制，许多班型和培训需求无法列入培训计划。
目前干部学院的业务培训只有天气预报业务和新一代天气雷达原理与应用方面的系列培训，而气候、生态与农业气象、人工影响天气等领域的培训还缺乏系统性或层次不清，甚至有些业务领域的培训一直没有开展，如气候资料业务和气象决策服务业务等。
通过座谈和交流，许多学员反映我们的培训不解渴，偏重理论，不能马上解决实际问题。这与教师知识结构的局限性以及培训班策划不到位有密切关系。
表2可见，到2007年，高级培训班只有8期，仅占全部培训班比重的19%。这与干部学院主要承担高层次专业技术人才的培训的定位是有差距的。
三、分析与思考
在气象业务培训的运行过程中始终存在着“供与求”的矛盾，需求决定培训，培训也会刺激需求的增长。当前，在培训与需求的供需矛盾中，仍处于培训满足不了需求的状态。快速增长的需求给我们培训工作带来更大的挑战，也给培训事业的发展带来新的机遇，为此我们要做深入细致的调查研究，了解需求，查找不足，调整思路，统筹规划，提高能力，促进培训事业可持续发展。
随着国家现代化建设的迅速发展，国家、政府和公众对气象工作的要求不仅范围宽了，而且层次高了。广泛和高层次的社会需求，考验着气象部门的服务水平和服务质量、科技创新能力、人才素质以及业务运行效率，同时也为新时期气象工作的发展带来了全新的课题，并扩大了气象事业发展的空间。
当前，气象事业发展已经从追求建设的规模、速度和技术水平，转到追求建设的速度、规模、质量的高度统一和发挥现代化建设效益上；从注重仪器装备的现代化，转到仪器装备、科学技术、事业管理、人才队伍的全面现代化上；从以建设为主到以发展为主，转到注重发展的内涵和发展的可持续性上。
气象部门作为一个科技型、基础性的社会公益性部门，推动事业发展需要以下几种类型的人才：
一是专业造诣较深、在国内外同行中有影响的学科带头人；
二是业务技能精湛、熟练掌握一流技术装备的业务技术人员；
三是综合素质过硬、决策能力强和专业水平高、德才兼备，能驾驭全局的优秀领导干部。
当前气象业务培训需求增长的几个主要因素是：
一是推进气象业务技术体制改革和发展现代气象业务所派生出一系列的培训需求；
二是气象科研、业务领域的新理论、新技术、新方法的培训；
三是一线高级气象专门人才的岗位培训和事业发展所需的不同层次和不同类型的人员培训；
四是复合型高级专门人才的培训；
五是行业气象事业发展和国际气象专业人才培养。
培训需求除了范围外延和数量增加外，对培训质量的要求也在提高，主要表现在：
一是由知识获取转向综合能力的提高转变；
二是由课堂讲授向多元互动培训转变；
三是由单纯组织派遣向自我需求转变；
四是由重视考核向科学管理转变；
五是由单纯获取证书向素质全面提高转变。
业务培训能力不足既有外部因素，也有内部因素。外因主要是投入不足，如培训经费增长大大低于培训业务量和培训需求的增长，基本建设项目投入跟不上培训规模的发展。内因主要体现在:思想不够解放，发展步子迈得不够大；培训环境和专业教学平台建设缓慢，培训内容和规模跟不上业务培训需求的发展；专、兼职教师队伍发展与整合缓慢；培训的策划工作不到位，缺乏深入细致的调查研究，也缺少与现行现代气象业务相当的教学实习实验环境；教材建设相对滞后。以上虽是客观因素，但根本原因还是人的因素。
在培训需求与供应不平衡的情况下解决的途径有两条，一是调整结构、整合资源，二是优化配置、加大投入。要充分发挥远程教育培训的作用，使基础培训更多地采取远程培训的方式进行[1][2]，在资源制约的条件下，面授式培训更多面向中高层次人才培养。要依据气象科技的发展需要，争取中国气象局及相关部门加大对教育培训能力的投入，形成业务技术进步和教育培训的发展良性互动发展的局面。
气象业务培训涉及到气象系统的业务、科研、管理、服务等各方面的各层面上的人员，应从当前和今后一段时期内气象事业发展目标、形势和任务出发，以业务培训需求调研为基础，确定教育培训目标，制定出相应的整体规划，并在实施过程中进行动态跟踪，随时进行业务培训计划的调整和补充。业务培训部门要根据职业教育“目标明确、专业针对性强、类型层次多、教学内容起点高”的特点，从气象事业发展的实际需要出发，设计和建立一个完善的业务教育培训模式，包括：业务培训科目指南和教学模式；针对不同培训对象设计的课程体系和培训科目；根据不同层次的需求安排相应的教学内容、教学方法和培训方案；以及教学管理、师资培训、培训质量与效果评估等内容。
就气象事业人员队伍结构情况看，高层次人才、一线高级专门人才和复合型高级专门人才是气象人才队伍中的重中之重。气象业务培训工作应紧紧围绕着这三类人才的需求，依据其不同的特点，开展培训活动。一线高级专门人才和复合型技术能手的继续教育与培养应该逐步成为干部学院培训的主体[3]。
应建立一套以需求作为导向教育培训新模式，即依据需求策划，按照需求实施，立足于需求进行评价。根据培训需求的多样性，拓展培训方式，开展灵活多样的培训；根据培训动机个性化需求，从不同岗位、人员的不同特点出发，推出个性化菜单[4][5]，组织分层分类培训；根据培训效果全面化需求，对整个培训过程进行全面管理和科学组织，切实提高教育培训的针对性和实效性。培训前、培训中、培训后都要及时进行调查分析，根据调查情况，提出有针对性的培训计划，设计科学的培训方案，使培训目标、培训需求、培训对象三者有机统一，实现因需施教，提高培训的实效性。
业务培训工作能否满足中国气象事业发展对各类专业人才的需要，教育培训理念的转变和机制创新是关键因素。继续教育是针对不同专业、不同水平、不同工种的人员所开展的教育活动，培训是使人员得到其目前工作所需要的能力，使某些影响工作绩效的行为得到改变。培训机制的创新是满足培训需求的另一个重要因素，机制创新应围绕建立现代培训制度来开展，以健全的制度来规范培训行为[6]，提高培训水平。其中包括：建立岗位任职资格制度，从应急培训向系统培训转化；建立教育培训激励约束机制，如各级各类干部和业务技术人员的素质标准体系，教育培训的考试考核和学分制度，在职人员学习与业务相结合的相关规定等；建立促进培训质量提高的教育培训质量评估体系[7][8]；加强培训基地建设，优化教育资源，不断提高教育培训质量与效益。
【关键词】工程经济；管理体系；制度；成本控制
1 加强工程成本控制，降低工程成本
工程成本控制得如何，直接影响着工程的经济效益，关系着工程企业的生存和发展。为了使工程成本得到有效地控制，使工程施工成本降到最低。要使工程成本降到最低，可以从“施工管理组织、施工技术、经济措施和合同措施”等以下四个方面入手：
1.1 采取工程管理组织措施，夯实工程成本管理基础
工程组织管理得如何，是影响工程成本管理的基础。在进行施工组织管理的过程中，应落实好相关的成本管理机构和人员，使施工管理人员明确责任和分工，各个项目管理者应该充分认识到成本控制的相关责任。搞好工程管理组织，是搞好成本控制的基础和保障，因此，我们应该想方设法加强施工组织管理，以此达到降低施工成本的目的。
1.2 从技术方面入手，加强工程经济管理
技术是贯穿整个工程经济管理全程的重要因素之一。在进行工程设计时，技术方案的不同，其经济效益也就不同。这就需要各个不同的部门从自身专长出发，分析各个技术方案的经济优劣，不能单单从技术角度入手而确定某个方案经济效果的优劣。例如，在选用建筑上部结构连续梁时，应常用的施工方案比较多，主要支架现浇法、挂篮悬浇法等。如果单单考虑技术方面的原因，这两种方案都最佳的。如果用小箱梁预制、架设方案代替现浇连续梁的方案，因为关键线路时间不会被预制时间所占用，可以大大缩短工期，可以使项目固定支出大大地降低。因此，我们必须充分认识到施工方案之间经济效益的优劣，在几个方案之间选择经济效益相对最佳的方案，被选用地方案不但可以满足工程功能的需要，又可以使工程的成本得到有效地节约。
1.3 从经济方面入手，构建工程经济管理激励与约束机制
经济措施是工程经济管理中最主要的方式之一，也是最为有效的措施之一。
1.3.1 发挥经济措施杠杆作用。
在工程实施阶段，工程施工的安全、质量和进度等都会直接影响到对项目经济效益产生直接影响,因此，要想获得更好的经济效益，就必须确保工程施工的安全，确保工程质量和进度。故此，就必须构建工程经济管理的激励机制和约束机制。一是建立工程经济管理责任制，明确责任，将相关责任细化到岗、到人，做到责、权、利捆绑考核评价使用。二是构建严格的奖惩制度。对于工程经济管理中工作突出的管理者和相关员工，在薪酬、福利奖金等应予以重奖。对于工程经济管理严重失职、造成重大经济损失的相关责任人应予以严惩，以此激励员工参与工程经济管理的积极性和主动性，约束员工的行为，以此降低不规范施工行为带来的风险。将施工质量与具体管理人员和相关施工人员的经济利益直接挂钩，就能有效地促进相关责任人员提高工程经济管理的责任意识，从而营造全员参与工程经济管理、全员重视工程经济管理的良好氛围。这样就能降低工程经济管理成本，可以为工程创造更多的经济效益。
1.3.2 加强经济数据分析研究，降低工程施工成本
作为工程经济管理人员，不仅应注重对工程施工现场的硬件进行管理，也要注意对工程经济数据等软件资料的分析研究，随时关注工程经济信息动态，以便于及时地发现工程中出现的各种问题，特别是对涉及到重大经济问题的相关数据，应该做好分析和统计，为解决相关的工程经济管理问题提供科学、准确的依据。可以通过成本测算和成本偏差分析，及时发现一些可能导致工程成本增加的隐性问题，达到主动控制、及时预防的目的。
2 正确理解成本与安全、质量、进度的关系
笔者认为，项目施工成本与安全、质量、进度的关系不是对立的，而是统一的关系。搞好安全、质量本身就是一种成本投入与产出的过程，投入的是比例很少的措施费，但产出的是较大的社会效益。安全质量管理也是成本控制的一种行为，或者说是其一个方面，安全、质量出了问题，就要付出高额的成本代价，或是产生较坏的社会影响。在当前的建筑施工外部环境下，进度往往提到政治高度来看待，对业主来说，进度上去了，可以加速资金的周转、减少了资金的占用时间；对承包商来说，进度快，在大多数情况下，成本可以大幅度减少。但是一味的赶进度，也可能导致过高的成本，比如支架、模板、赶工奖励等投入。
3 合理调配、利用各类生产要素
优化配置和动态管理生产要素。生产要素是施工项目控制目标实现的保证，必须运用科学方法进行优化配置和动态管理。生产要素主要包括：劳动力、材料、设备、资金与技术。经过对控制指标及生产要素的过程控制与动态管理，促进了责任成本管理相关制度的贯彻与落实。不断充实和完善各项规章制度，使之更加切合实际、更具操作性。同时，管理人员的综合素质也得到了长足的提高，造就和培养了一批懂技术、善管理、会经营的项目经理和一只能干会算的经营性职工队伍。为企业经营和发展增添了后劲。
4 加强工程经济管理业务培训，提升工程经济管理业务水平
工程经济管理是一项专业性和综合性都比较强的工作，尤其是需要工作人员需要有非常强的专业知识。因此，要搞好工程经济管理工作，就必须注重工程经济管理人员的业务培训。一是创新培训方式。将长期培训和突击培训结合起来，将公司内部培训和公司外部培训相结合，将业务培训和业务生产联系起来，在生产中培训，在培训中生产。开展老员工“传帮带”新员工的业务培训模式，促使新老员工的相互促进。
总而言之，现代工程经济管理是一项关系着企业生存和发展的重要工作。我们应充分认识到工程经济管理工作的重要性和必要性，不断创新工程经济管理方法，提高企业经济管理水平，以促进企业更好更快地发展。
参考文献：
[1]向敏. 剖析工程经济管理的风险及对策研究[J]. 中国经贸导刊, 2010(08) .
[2]于鑫,张大丰,魏延余. 浅谈对建筑工程经济的理性思考[J]. 现代商业, 2010(11) .
一、2012年主要工作
（一）开拓创新，统计制度方法改革稳步推进
我局紧紧围绕上级要求，创新工作方法，以“四大”工程建设为核心，加强调研，完善机制，全县统计方法制度改革工作得到稳步推进。
1、创先工作方式，进一步推进企业一套表改革
一是严格按照国家、省市统计局关于加强企业一套表建设和联网直报工作的要求，在做好原有“三上”企业一套表工作的基础上，扩大范围，充实内容，先后将限额以上批发零售和住宿餐饮业中的大个体户、劳动工资、科技、固定资产投资统计等专业纳入一套表体系，将一套表改革推向深入。全县已有134家“三上企业”、157个固定资产投资项目纳入了企业一套表网上直报范围；二是以迎接国家统计局巡检为契机，切实夯实全县“三上”企业的基层基础工作，坚持两手抓,一手抓局内专业人员业务培训，一手抓企业统计人员培训，从而使统计整体业务素质得到提升。
2、加强名录库建设，强化基础工作，做好数据质量迎检
组织各专业对“三上”企业名录库进行核查，全面进行查漏补缺。为全面贯彻落实国统办字[2012]37号文件和全省、全市“四大工程”工作会议精神，统计局专门召开会议，研究和部署迎接全省“三上”企业基本情况及数据质量检查工作，听取各专业对名录库和“三上”企业核查工作中存在的困难和问题，并对后阶段工作进行了安排部署，同时要求各专业随时与县直单位加强联系与沟通，及时了解新的信息，实现专业库与名录库的及时对接与资源共享。
3、适应新形势，扎实推进几项重大的统计方法改革
一是及时向县委县政府汇报工业、商贸、固定资产投资和GDP核算统计方法制度改革的要求以及影响，争取领导进一步的重视和相关部门进一步的支持；二是制定了具体的实施方案，部门之间加大了协作力度；三是加强培训指导。我们根据改革后统计方法制度要求，分别对工业、商贸、固定资产投资等相关领域统计工作进行了业务培训，并及时加强与乡镇、企业的业务联系与沟通，统计反映能力得到重大提升。
（二）统筹安排，“三万”活动扎实开展
我局严格按照省、市、县“万民干部进万村入万户”活动的统一安排和部署，领导牵头、全员参与，准确定位、迅速入轨，通过统筹安排，多种活动方式相结合，全面完成了“三万”活动各阶段的工作任务，使“三万”活动开展得及时而深入，扎实而有效，得到了当地群众的高度认可。
1、调研村情，全面启动“三万”活动。在全县召开“三万”活动动员会议后，由局长覃远洲同志带队，机关干部职工16人全员参与，与驻点镇、村沟通联系，了解相关情况，制定工作方案。
2、充分发挥部门优势，借力“三万”活动，打造调研精品。“三大工程”征占地矛盾是长丰村诸多矛盾的焦点，我局以“三万”活动为契机，充分发挥统计局统计调查的独特优势，在统计人员极度匮乏、统计专业工作异常紧张的情况下，“挤”出时间对榔坪镇长丰村被征占地农民现状展开深度调研，对其生产生活现状及存在的主要问题进行一次普查，多角度、全方位了解他们的所思、所盼、所想。通过走访被征占地农户、政府分管负责人、“三大工程”项目办负责人，在此基础上制定长丰村被征占地农民调查方案，设置科学的调查问卷，并通过问卷整理和数据分析，综合得出影响被征地农民生活水平的主要因素，探讨解决问题的方法、途径，从而以点带面，最终形成极具指导作用的综合调研报告，为该村被征占地农户安置工作的遗留问题的处理提供实实在在的帮助。
5、高质量完成“三万”活动入户抽样调查。在“三万”活动中，统计局负责牵头“万名干部进万村入万户”活动入户抽样调查。我局抽出一名分管业务领导和三名业务骨干对全省统一制定的“三万”活动中的入户问卷调查进行统一业务培训。加强日常指导，进行统一数据处理，开展综合分析和利用，撰写的《长阳土家族自治县“三万”活动民意调查数据分析报告》得到县委、县政府充分肯定。我局被评为全县“三万”活动先进单位。
一、上半年主要经营指标完成情况
截至6月末
（一）贷款余额**亿元，较年初增加**亿元，增长**%,完成计划增量**%，累计发放贷款**笔，累计投放**亿元；实现利息收入**亿元,完成同期计划的**%。
（二）贷款日均余额**亿元,较年初增加**亿元,完成同期计划的**%。
(三)各项中间业务收入**万元。其中，财务顾问费**万元,其他手续费收入**万元。
（四）办理银行承兑汇票**笔，金额***万元，其中100%保证金银承**笔，金额***万元。
（五）客户数量**户，较年初增长**户,完成客户拓展计划**%。
二、各项业务开展情况分析
(一)贷款投放行业分析
根据今年****金融业务营销指导意见,**支行****贷款投放重点是****贷款。从行业看，上半年批零行业投放贷款**笔***亿元;制造业**笔***亿元;其他行业**笔***亿元。
（二）贷款产品投放分析
上半年**支行累计投放**亿元,其中***贷款**亿元，占**%; ***贷款**亿元，占**%; ***贷款**亿元，占**%; ***贷款**亿元，占**%。
（三）贷款担保方式分析
上半年投放贷款中，抵押担保贷款**亿元，占**%;保证担保贷款**亿元,占**%;信用贷款**亿元,占***%。
三、工作中采取的重点措施
上半年，**支行按照年初计划工作会议部署，通过多种形式，积极推进****贷款的创新工作，努力使各项工作再上新台阶。主要措施是：
（一）明确市场定位，坚持创新发展
上半年，我行坚持以**平台等为****信贷业务发展方向，发挥优势力量集中争取优质客户贷款，既巩固已有的市场优势，又着力发展新产品的业务推广；既对原有客户进行深度挖掘，对着力建立新的拓展渠道，上半年我行重点对***进行了重点营销，成功营销贷款**笔金额合计***万元。
（二）明确责任分工，形成了****管控模式
根据**要求，我行在上半年对****信贷从业人员重新配置，精选了一批道德水准较高、业务能力较强的信贷人员，按照****模式建立了相互协助，相互推动、相互制约的****风险管控模式，为以后全力推动****信贷业务发展奠定了强有力的组织保证。
（三）规范业务流程要求,严防操作风险
上半年，**支行重新梳理了信贷业务操作流程，规范了每一个操作环节要求，严格按照总行下发的信贷业务操作流程办理业务。并对全行票据业务、贷款新规、低风险业务进行了全面自查。
（四）加强业务培训，提高人员素质
上半年我行制订了《**支行二一一年度员工培训工作实施方案》，确定每周六为集中学习日。在完成**各项培训任务的前提下，充分发挥业务骨干的前沿优势，采取多种形式，针对操作风险、业务理论、工作技能等方面，分层次、分类别集中组织培训。上半年，我行共组织业务培训**次。
（五）以存款为突破口，全面提高综合效益
为全面提高综合效益，我部将存款作为全年工作的重点工作之一,上半年，我部制定了全年存款营销活动方案。明确目标，指标对应，分解落实直至到人，同时制定了相应的奖惩措施，采取旬通报、月总结、季奖励等考核方式，以激发员工营销激情，将存款营销的理念深入人心。上半年通过全行上下努力, 实现储蓄存款*亿元，成功完成既定目标。
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