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1.1地区建筑市场混乱在基础建设管理体制的不断深化改革下,导致部分地区建筑市场壁垒逐渐消失,大量的异地承揽和跨行业承揽工程涌入地区市场。在这一基本环境下,由于国内各地区以及各行业之间并没有形成统一的预算定额标准和预算编制等,造成大多数跨地区、跨行业承揽工程的企业不能对工程造价进行良好的把握。
1.2造价确定方法滞后道路桥梁工程造价确定方法的滞后性主要表现为在当前的社会经济快速发展下,道路桥梁工程建设领域出现了大量的新技术以及新材料,在一定程度上使原有的工程造价确定方法不能与新型工艺和新型材料相适应,造价确定方法不能满足市场变化的需求。
1.3造价管理模式落后道路桥梁工程造价的影响因素是贯穿于整个路桥工程始终的,但是当前的造价管理大多表现为阶段性的管理模式,综合性的造价管理模式尚未形成,使得工程造价缺乏科学管理性。
2道路桥梁工程造价的影响因素
道路桥梁工程造价的影响因素贯穿于整个路桥工程施工设计整个过程,以下就从工程决策阶段、设计阶段、施工建设阶段等对影响道路桥梁工程造价的主要因素进行分析。
2.1工程决策阶段的影响因素在路桥工程决策阶段的影响因素是整个工程造价的首要影响条件,其作为工程设计的依据,直接关系到了道路桥梁工程的整体造价和投资效果。(1)项目规模项目规模的大小对工程建设的资源配置有着重要的影响作用,规模过大会使工程超过实际运用需求,过小又会致使资源得不到有效配置,从而降低经济效益。所以,选择正确合理的工程建设规模,是路桥工程决策阶段中整个路桥工程造价控制的关键。(2)工程建设标准工程建设标准主要指的是道路或桥梁等级标准,在不同的需求下,对道路或桥梁的等级要求是不同的,比实际需求过高或者过低的工程建设标准都会对路桥工程造价控制产生一定的影响。(3)项目总体规划项目总体规划工作中,道路桥梁工程造价的影响因素较多,主要包含国家或者地区长期发展规划、地区路网状况、工程项目的建设地位和主要作用、工程招标情况、地理水文条件以及建筑材料和设备的市场情况等。
2.2设计阶段道路桥梁工程造价的主要影响因素(1)工程设计方案与质量单个的道路桥梁工程可以有不同种的设计方案,不同设计方案所涉及到的工程技术方法和工程理论可能不尽相同。另外,工程设计质量也直接关系到了工程建设的投资量,影响到了工程完工后的使用效益。(2)设计单位及设计人员工程设计阶段的造价控制与设计单位和设计人员有着直接的关系,不同水平层次和不同经验的设计人员在工程造价控制方面的专业能力会有些差异,从而造成工程造价差异。(3)设计方案审查工程设计方案的审查对工程质量产生了较为直接的影响,针对设计方案中出现的问题,通过严格的审查程序,提出其改进建议,能在质量保证的基础上,进行良好的造价控制。
3道路桥梁工程造价控制原则及控制内容
3.1全面性原则全面性原则主要是指道路桥梁工程建设涉及到了众多的部门、班组和员工,所以在进行道路桥梁工程造价控制时,应处理好各个部门、各个班组与员工之间的协调关系,并树立起全员造价控制的观念。同时,应将路桥工程施工各个阶段的各项经济往来都纳入造价控制的范围,做到对工程造价控制的全面性覆盖。
3.2动态性原则道路桥梁工程施工中所处的外部环境可能是不断变化的,所以在进行造价控制时应遵循动态性原则,在工程施工过程中,适时将各项人工及机械投入实际值与目标值做出相应的对比,对存在的偏差作出纠正处理。
3.3道路桥梁工程造价控制的主要内容首先是对于道路桥梁工程施工中的各种材料、设备及人工成本的控制,在整个道路桥梁施工过程中,占造价比例较大的为材料和设备费用,所以应在材料设备选用和运输方面对其进行控制。其次是对于建设质量和建设工期的控制,基于道路桥梁工程的独特性,其具有施工工期较紧的特点,所以容易产生建设工期和建设质量之间的矛盾。建设质量的不合格会导致建设工期成本的增加,所以应在保证建设工期的同时进行有效的工程质量控制,从而达到工程造价控制的目的。
4不同阶段的道路桥梁工程造价控制措施
4.1工程立项阶段在道路桥梁工程立项阶段,应相应的按照获得批准的投资估算进行造价控制。一般情况下应从项目可行性、投资估算合理性、施工方案合理性、资金来源保障性以及施工进度科学性等几个方面对投资估算的精准性和完整性进行分析,从而为道路桥梁工程立项和决策阶段的造价控制提供有效依据。另一方面,在道路桥梁工程决策阶段,应相应的加强对工程建设项目外部资源的调查分析,主要包括建设材料供应情况、材料运输线路及运输方法、工程沿线周边环境等。
4.2施工设计阶段道路桥梁工程设计阶段的造价控制主要是对于工程施工设计方案的控制,设计方案通常包含初步设计、扩大初步设计、施工图纸设计、图纸设计变更等主要阶段,设计单位在进行不同施工方案的设计时,应在经济分析和成本核算的基础上,选择最优的工程建设标准和工程设计规模,满足实际需要的同时减少产能的过剩,并对工程最优的建设时间以及施工技术进行确定,运用优选原则、价值工程、限额设计等理念,对工程资金进行安全控制,同时确保工程设计方案的经济性和可行性。
4.3工程建设阶段道路桥梁工程建设阶段主要包括工程招标阶段和工程施工阶段,在道路桥梁工程招标过程中,应注意招标工作的公平、公正、公开,并确保整个招标过程的透明化。同时应注意相关招标文件的完善,对合同条款进行认真审查,避免漏项。另一方面对各竞标方的专业资质进行审查,对整个招标过程进行严格监督,避免投机倒把的现象出现。
4.4工程结算阶段在经过了对道路桥梁工程立项阶段、设计阶段、施工建设阶段的造价控制工作之后,最后一步也是比较重要的一步就是工程决算阶段的造价控制。在道路桥梁工程决算阶段,建筑方需要接受相应的审核,并可委托具有专业资质的第三方公司对道路桥梁工程进行审查和验算,并由专门的财务部门进行专项评审,最终进行道路桥梁工程建设项目的工程结算。良好的工程结算审查能有效的避免由于各种原因产生的投资估算多算、冒算等问题,将道路桥梁工程造价控制在最优的范围之内。
5结语
关键词:市政工程;道路建设;影响因素;控制措施
中图分类号:TU99文献标识码: A 文章编号:
1 前言
伴随着我们国家城市的迅猛提升,城市道路建设在此时也获得了全面改善,但是也逐渐浮出很多的工程质量的矛盾。市政道路工程变得线长、沿线地质水文条件多变、结构终年外露等许多的特点,不同城市公用、交通设备与道路建设同时进行,使得工程的复杂程度增加。为此唯有提升有关科学掌管策略才能够保证市政道路工程的质量。
2 当前城市道路现状
2.1城市路面塌陷裂缝
塌陷裂缝是沥青路面最常见的破坏现象之一,随着使用年限的增加,不论路面基层是柔性的还是半刚性的,都会出现塌陷裂缝现象。常见的裂缝有纵向裂缝、横向裂缝和网状裂缝几种:纵向裂缝是沿道路的纵向开裂,一般与行车方向基本持平,长宽不同;沿道路的横向开裂的是横向裂缝,与道路中心线基本垂直,长度有的贯穿整个路段有的贯穿部分路段。网状裂缝是由一系列多边形小块组成网状开裂,裂缝纵横交错,它的初始形状的单条、单条的平行纵缝,之后在纵缝间出现横向和斜向连接缝,形成缝网。
2.2车辙
车辙是在行车荷载重复作用下,路面产生累计永久性的带状凹槽。在正常情况下,车辙有三种类型:一是由于荷载作用超过路面各层的强度而产生的结构性车辙;二是沥青混凝土侧向变形造成的流动性车辙;三是由施工中沥青面层本身的压密问题所造成的车辙。
2.3 路面不平,水破坏
路面经过碾压,但凹凸不平部分的峰谷长度小于碾轮接触面,即出现疙瘩坑表面,由于,密实度不好,突起部分密实度高,低洼部分密实度差,从而造成路面结构层的密实度和强度也不均匀。再就经过雨季雨水的渗透以及冬春季节的雪水水分积聚,使软土基中会渗入大量水份,大大降低了结构的稳定性,支撑不住路面结构,导致路面变形破坏,给通行的车辆带来不便。
3 市政道路工程质量的影响因素
3.1 市政施工图审查
现在国家有建筑施工图设计文件审查办法,但是市政工程施工图设计文件审查管理办法方面还是不健全,这使市政施工图审查机构在审查市政施工图时有些审查难以操作。其次,许多地市县施工图审查机构,无市政施工图审查资质,无相应资格专业人员,这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻,发挥其应有的作用。
3.2 投标单位资质审核
很多企业外借资质证书或挂靠施工资质企业的小包工头、小建筑公司虽然已中标,但多数施工实力有限,既无机械设备也无专业技术人员,形成了中标公司不施工,施工单位无能力的不良局面。这不仅影响了工程的施工进度,而且直接影响了工程的整体质量。
3.3施工单位
施工单位想方设法扩大变更工程量或虚计变更工程量。在路基原地质达不到道路承载力要求,需要换填其他材料时,施工单位往往有意识地以各种借口扩大换填量,横向上面积增加,纵向上深度加大,实际变更工程量远远超出经济变更工程量,加大了政府投资。还有一些施工单位采取特别低劣的手法,使可不变更工程成为变更,使变更量小的工程成为变更量大的工程。
3.4 基本程序环节
3.4.1 决策是前提
项目建议书和可行性研究报告是工程建设的根本,它是投资、质量和工期控制的基本依据,关系到工程项目建设资金保证、时效保证和资源保证,决定了工程的设计、施工是否符合规定的标准以及能否达到规定的质量目标。
3.4.2 勘测设计是基础
工程施工是需要一个根本的东西,这个根本的东西就是勘测设计。没有高质量的设计就没有高质量的工程。倘若设计自身就出现了漏洞和缺憾以及不具有人性化,方案设计狭隘,那么这样必然导致豆腐渣工程的出现。所以说:设计是工程的灵魂。
3.4.3 施工是关键
施工是指按照设计文件和相关标准规范将设计意图付诸实现的测量、作业、检验、形成工程实体并提供质量保证的活动。任何完美的设计蓝图都要通过施工来体现。在施工中如果发现与设计不相吻合,就要通知设计部门及时修改。
3.5 建设工程作业要素
3.5.1 施工组织
是指直接参与工程项目的组织者、指挥者和操作者。就工程而言,人在其中扮演着决定性的作用。人的主观能动性的发挥以及素质是衡量工程质量的重要因素。第一、不断提高个人对待质量安全的意识,使其注重质量对工程安全的重要性。第二、不断加强人员的技术培养和考核,提高专业知识。第三、提高个人的职业素养和良好的工作心态。
3.5.2 材料
市政道路工程材料包括构成工程实体的各类原材料、半成品(混合料)和成品(构配件、产品、设备等),种类繁多、性能各异。工程材料是工程建设的物质基础,因此,材料质量是工程质量的基础。
3.5.3 机械设备
施工设施、生产设备、运输设备、操作工具以及测量仪器、试验检测仪器设备等都是施工必备的,是现代化工程建设和质量管理不可缺少的设施,应满足工程项目的不同特点、设计要求和工艺要求,要合理选择,正确使用、管理和保养。为施工提供保障。
3.5.4 工艺
施工工艺主要是指工程施工现场采用的施工方案、技术措施、工艺手段、施工方法和控制流程等。市政道路路基路面、桥涵、遂道、交通工程设施等都有非常严格的施工工艺控制要求。
四、提高市政道路工程质量控制措施
为了消除市政道路施工所引起的不合格或不满意效果的因素,从而达到质量要求并获得经济效益,就需要做好质量控制的工作。
4.1施工准备阶段质量控制
4.1.1 核查相关文件
根据建设单位办理市政基础设施道路工程质量控制登记时,向工程质量控制机构提交的有关的资料,包括规划许可证;施工、监理中标通知书;施工、监理合同及其单位资质证书;施工图设计文件审查意见;经批准的道路工程施工图设计文件等。
4.1.2核查道路施工建设勘察、设计、施工、监理、检测单位的资质
检查勘察、设计、施工单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的勘察、设计任务是否相符,资质证书所规定的有效期是否已过期,其资质年检结论是否合格。对参与该工程的总监理工程师及专业监理工程师的执业资格进行检查,重点检查其注册证书有效性,专业是否与该工程相配套。
4.2测量控制
在进行测量时,由于工程的线型布置的特点,平面控制点一般要按复合导线布设。道路周围建筑物密集、地下管线复杂、排水管道的定位精度要求要高,因此在测量时要提高测量精度。
4.3材料控制
施工现场的每种材料要分批登记,随时查阅。做好原材料的试验,遵守原材料检验制度,砖、砂、石等材料和机械要由质检人员定期、定时抽检。按规范的要求,各种材料应按量需检验,检验合格后才能使用。在施工前检测水是否符合标准要求。
4.4施工过程控制