时间：2022-02-11 21:45:56
导语：在林业专业技术工作的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、思想上积极上进，具有高尚的道德情操
自从工作以来，我始终注重加强主观世界的改造，牢固树立的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面、不断振兴事业紧密地结合起来。自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线，认真学习“三个代表”重要思想，激发自己的政治责任感和奋发进取的精神，不断朝着新的目标奋进。
二、作风上严以律己，具有较强的事业心和责任感
在注重提高思想品德的同时，也不忘注意个人修养和职业道德的培养和提高。我始终坚持学习有关建设工程施工等方面的法律、法规、规章、制度和规范、标准，做到忠于职守、奉公守法、廉洁自律、勤奋工作，不断努力提高自己的工作质量。本人一向谦虚好学、钻研业务、勇于奉献，工作认真负责、责任心强，具有良好的职业道德，能够严格按照“诚信、守法、公正、科学”的原则开展进行景观工程技术及参与造价工作。能够敬岗爱业、遵纪守法，工作上踏踏实实，勤勤恳恳，一丝不苟；生活上助人为乐，团结友爱，关心他人。能够带领团队，团结一致，发挥集体的智慧和力量，共同投入到工作事业中。能够积极指导和带领刚工作的同志，使他们时刻感觉到有人关心、爱护和帮助，尽快转变角色投入工作中去，并督促他们不断提高自己业务水平，尽快、更好地胜任本职工作。
在实际工作中能做到严以律己，宽以待人，遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。严格执行国家标准和相关规范，始终以饱满的精神状态去认真对待每一项施工任务，具有较强的事业心和责任感。急甲方之所急，忧甲方之所忧，始终把甲方和公司的利益放在第一位，具有良好的职业道德。
三、专业技术水平不断提高，具有丰富的工作经验
自2012年从事园林工作以来，在单位领导和同事的帮助下，通过自己的努力，专业技术水平日益提高。能以较高的水平独立地完成本职工作，并在与较高级别的同行的合作中，努力学习新的理念和工作方法。在平时的工作中，能做到学为所用，理论与实践相结合，在实践中学习，在学习中进步。我从同行工程师、工人师傅们那里学到了丰富的园林施工技术、工程管理知识，特别是工人师傅的现场经验、技术绝活及他们对工作的敬业精神鼓励和感染着我。
在从事园林专业近十年中，能熟练操作相关制图软件和办公软件，熟悉各类规范，在施工中严格执行国家规范和各类法律、法规。能很好解决和处理施工过程中出现的各种常见问题，与甲方沟通与交流顺畅。在做好本职工作的同时，也一边跟着经验较多的同事学习造价知识，并初步掌握了园林造价的相关知识，拓宽了知识领域。
自2012年以来，已参与完成的大大小小项目有几十项，完成的工作内容主要包括主要负责负责编写施工日志、施工记录等相关施工资料，后期苗木养护计划及实施工作。
园林景观属于“确、细、精”的工作，景观与绿化要做到细致、精湛，首先要从审图开始，要对苗木品种是否的地域适应性作深入了解，设计的品种及规格是否可以在市面上买到，图纸上设计的施工区域与现场是否一致等问题在施工前均要得到解决，以上问题在不断的学习实践后，能很好地协助技术负责人进行图纸会审及技术交底。
我的工作还包括参加工程协调会与监理例会，提出和了解项目施工过程中出现的问题，并根据问题思考、制定解决办法并实施改进；负责协调工程项目各分项工程之间和施工队伍之间的工作；参与现场经济技术签证、成本控制及成本核算。
工作期间，我工作认真负责、严格按照国家有关规范要求，质量标准来执行，尽职尽责地履行了自己的职责。
以下简要列举一些主要的工作业绩：
2012年11月至2013年2月期间参加了*****工程项目；工程总造价为28万元。当技术员，在项目经理的指导下负责现场施工的管理工作，监控现场进度、品质完成情况，负责日常安全管理事项。该项目按期圆满完成，顺利通过竣工验收，工程质量合格。
2014年5月至2014年6月期间参加了福建省未成年犯管教所监区内绿化提升工程，工程总造价为12.81万元，当技术员，在项目经理的指导下负责现场施工的管理工作，监控现场进度、品质完成情况，负责日常安全管理事项。该项目按期圆满完成，顺利通过竣工验收，工程质量合格。
2014年9月至2014年12月期间参加了****项目建设景观工程，绿化面积1931.9平方米，造价：116.8237万元。当技术员，在项目经理的指导下负责现场施工的管理工作，监控现场进度、品质完成情况，负责日常安全管理事项。该项目按期圆满完成，顺利通过竣工验收，工程质量合格。
2015年4月至2015年11月日期间参与了2015年柘荣县中心城区环城一重山森林生态景观提升工程，绿化面积为：654亩，造价：415万元。当技术员，在项目经理的指导下负责现场施工的管理工作，监控现场进度、品质完成情况，负责日常安全管理事项。该项目按期圆满完成，顺利通过竣工验收，工程质量合格。
2015年1月至4月期间参与了****工程，绿化面积为：13300平方米，造价：665万元。当技术员，在项目经理的指导下负责现场施工的管理工作，监控现场进度、品质完成情况，负责日常安全管理事项。该项目按期圆满完成，顺利通过竣工验收，工程质量合格。
2016年12月至2017年2月期间参加****工程,造价：40万元。当技术员，在项目经理的指导下负责现场施工的管理工作，监控现场进度、品质完成情况，负责日常安全管理事项。该项目按期圆满完成，顺利通过竣工验收，工程质量合格。
四、不断学习，与时俱进
本人工作过程中不断为自己加油充电，进修了福建农林大学的本科土木工程专业，同时参加全国二级建造师执业资格考试，并取得市政公用工程专业执业资格证书。期间还参加了项目经理安全生产知识培训，并取得了良好成绩，顺利拿到了项目经理安全知识的合格证书。同时认真学习相关法律法规、专业技术知识，能将理论同实践紧密联系起来，用理论指导实践，并在实践中总结工作经验，以此来丰富自己的理论水平，取得了事半功倍的效果。掌握景观工程现场施工、质量管理技能，能够胜任中大型景观工程的现场施工、质量管理及现场协调的工作，在掌握现场施工知识的基础上也一边学习了造价知识，并参与了进度款、签证及结算的编制。
目前，鹤城林业系统有机关、事企业单位26个，在职干部职工220人，其中专业技术人员85人，占总人数的36%。在专业技术人员中，从性别状况看，男性48人，占56.5%，女性37人，占43.5%。从学历状况来看，本科以上学历13人，占15%；大专学历50人，占59%；中专及以下学历22人，占26%。从年龄结构状况来看，35岁以下18人，占21%；35～45岁55人，占65%；46岁以上12人，占14%。从专业技术职称状况来看，副高职称以上林业专业人员仅3人，占4%；中级林业专业人员42人，占49%；初级林业专业人员40人，占47%。从行业工作性质状况来看，从事技术工作的63人，占74%，从事执法工作的14人，占17%，从事行政管理工作的8人，占9%。从人员分布状况来看，在机关工作的59人，占69%，基层工作的26人，占31%。
1鹤城区林业技术人才队伍建设的作法与经验
很长一个时期，鹤城区在林业人才队伍建设方面一直较为滞后。自2008年鹤城区林业机构改革以来，加大了人才队伍建设工作力度，林业专业技术人才建设性工作取得突破性进展，如职称晋升的林业专业技术人员达到35人，占技术人员的41%。
1.1加强人才培训工作
(1)抓学历培训，鹤城区林业局制定了参加继续培训的鼓励政策，先后有多人获得大专、本科、硕士生学历，目前仍有10余人在参加学历培训；(2)抓业务培训，结合各类业务工作和林改工作的开展，对林业专业技术员进行技术培训，尤其是在调绘地形图和营林技术上强化业务培训工作。特别是2008年林改以来，每年举办的各种业务培训达4期以上，受训人员每年达200余人次。同时，选派多名技术骨干外出参加各种业务培训，以确保全面提高专业技术人员的业务工作能力和综合素质；
(3)开展调研和撰写论文活动，自2008年来，每年组织各股室开展调研活动，据不完全统计，每年撰写各种调研文章和论文20余篇；(4)坚持“走出去，引进来”。每年分期分批组织技术人员到外地参观考察3～4次，学习外地最新经验和先进做法，拓宽鹤城区林业专业技术人员思路。
1.2实行党政干部竞争上岗机制
按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断改进党管干部的方法，加快干部人事制度改革步伐。以公开选拔为突破口，引入公平竞争择优机制，中层干部竞争上岗，从技术人员中公开推荐黄费生、王志爱、唐慧燕等多名副科级干部，并得到大家的认可。
1.3关心技术人才的生活和身体健康
通过增加电脑、打印机等现代办公设备、改善办公用房条件、提高福利待遇等措施，极大地改善了专业技术人员的工作和生活条件，保障专业技术人员身体健康。
1.4落实专业技术人员奖励机制
(1)严格落实国家现有的职称津贴等激励机制。(2)对在国家、省、市区级各种刊物上发表的各类涉林文章和论文，按照不同档次进行奖励。(3)对在基层林业站工作的专业技术人员，鹤城区林业局每年按照基层专业技术人员的实有人数拨出人头办公经费，保障基层林业站的正常工作开支，稳定基层专业技术队伍。
2存在的主要问题与原因
2.1存在的主要问题
(1)专业技术人员总量不足。林业工作是一项专业技术要求较强的工作，从事技术工作的人员至少应占总人数的一半以上，而鹤城区目前林业专业技术人员实际上只有85人，仅占林业系统总人数的36%。而且，在这36%的专业技术人员中，在实践操作中，能真正掌握全程技术操作的人员则更少。(2)专业技术人员年龄结构老化。35岁以下专业技术人员18人，仅占21%，而35岁以上专业技术人员则有67人，占77%。(3)基层专业技术力量十分薄弱。全区11个基层林业站，现有专业技术人员26人，仅占31%。(4)高级技术职称人员匮乏。具有本科学历以上的专业技术人员只有13人，仅占15%，而具有高级职称的仅3人，占4%。(5)现有职称与实践操作能力不甚相符。从鹤城区目前拥有的专业技术职称来看，虽然具有高、中、初级技术职称的人员有85人，但在实际工作中，真正能掌握林业专业技术操作的人员仅占70%左右。尤其是调绘地形图和营林技术设计方面的人才更少，估计不到一半。(6)创先争优激励机制不健全。奖惩机制和责任风险制度尚未完善，工资分配形式不够科学合理，严重影响专业技术人员的工作积极性。
2.2林业人才队伍建设滞后原因
(1)过去对林业工作的专业技术性认识不足，对专业技术人才队伍建设重视不够，思考不多，营造人才环境氛围不浓。尤其缺乏行之有效的手段，缺乏实质性措施。对现有林业专业技术人员存在重使用、轻培养、薄待遇的问题，故而专业技术人员工作热情不高，再加之行业培训落后，造成专业技术知识更新不快，其人才价值体现显得极不充分。(2)受客观条件限制，引进人才困难。受机构编制、人事政策等因素制约，鹤城区难以引进林业专业人才。(3)激励机制不完善。主要是责任风险制度存在漏洞，无法充分调动专业技术人员的工作热情。(4)人才自我提高意识不强。技术人才对单位的依赖性较高，主观竞争意识不强，自我学习、自我修养和自我提高的主动性不够，素质和能力提高不快，适应不了新形势下林业发展的要求。(5)有部分人才缺少事业心。一些人受“一切向钱看”的影响，把主要精力放在私营经济上，对技术任务只是被动地应付，谈不上技术创新。
3加强林业人才队伍建设的对策
林业专业技术人才紧缺，严重制约鹤城区林业项目建设和影响林业工程质量，不能适应现代林业建设的需要。从根本上解决林业技术人才紧缺这一瓶颈问题，必须从以下几个方面入手。
3.1按照现代林业建设要求更新人才观念
根据科学发展观的要求，鹤城区现代林业建设的科技含量愈来愈高，对技术人才的要求也愈来愈高。因而，必须在指导思想上树立“人才就是第一资源、人才就是先进生产力”的理念；在人才工作的地位作用上，要树立“人才队伍建设就是打基础保长远”的理念；在为人才服务上，要树立“以人为本、促进人才全面发展”的理念，真正做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。
3.2创造较好的人才工作内外部环境
(1)加强乡镇林业工作站建设，完善岗位设置，落实好技术人员，严格管理，提高福利待遇，稳定林业基层技术人员队伍。(2)进一步落实优惠政策。(3)创造行业环境。积极争取上级林业主管部门的支持，增强行业凝聚力，促进林业技术创新，保障鹤城区现代林业建设健康顺利发展。
3.3建立更具活力的人才激励机制
(1)建立较为完善的激励机制和责任风险制度。特别要在关键技术岗位引进竞争激励机制，打破常规，革除论资排辈和只认文凭及职称的观念，实现能者上、庸者下的人才价值新观念；建立健全专业技术人才奖励制度，促进关键技术岗位的奖励补助和一般性的岗位奖励补助拉开距离。同时，完善责任风险制度，堵塞漏洞。只有建立较为完善的激励机制和责任风险制度，才能有效地调动林业专业技术人才的工作热情，充分发挥他们的主观能动性。(2)结合艰苦岗位津贴和绩效工资等方面，制定相应的优惠政策，充分吸引优秀人才从事林业技术工作，防止和避免林业专业技术人才陷入青黄不接的窘境。(3)进一步深化人事分配制度改革。结合鹤城区林业工作实际，进一步深化分配制度改革，切实做好专业技术岗位设置工作，克服平均主义，引导收入分配向专业技术岗位、关键岗位和艰苦岗位倾斜，适当拉开分配档次，充分体现知识和人才的价值。
3.4切实提升技术人才的综合素质
(1)着眼于锻炼提高专业技术能力，对林业专业技术人员，要有计划地进行业务素质培训，并按照职称档次，将林业专业技术人员安排到具体的规划、设计、施工和建设管理中去，在实践中增长技术才干，在实践中提高综合素质。(2)着眼于锻炼提高综合协调能力，大胆培养使用较为年轻的林业专业技术人员，提拔为林业中层干部，安排他们负责某一方面的工作，为他们提供施展才华的机会和建功立业的舞台。(3)着眼于加强专业技术队伍的作风建设。结合上级开展的各项主题教育活动，特别是要结合目前开展的创先争优活动，通过加强教育，结合自学、党校培训、集中业务培训等多种形式，切实强化政治教育、核心价值观教育、廉政教育和业务素质教育，进一步提升广大林业专业技术人员的政治思想素质和业务技术综合素质，确保在鹤城区建立起一支廉洁、高效、精干的林业专业技术队伍，为鹤城区林业现代化建设提供专业技术人才保障。
从广大林农的角度来分析，它们在林业建设过程中最关系的是自己的经济利益，所以一切活动都以自己的利益为出发点，他们不会对其他任何因素进行考虑，这样就会危害到我国基层林业技术的推广速度和推广程度。也大大降低了林农的推广基层林技术的积极性。这些问题会增加林农对政府下达命令的抗拒，使其不接受和完成上面下达的指令。所以基层林业站在推广技术过程中这个问题是十分严峻的。这对我国基层林业发展技术的推广是十分不利的。所以必须要起到足够的重视。
在我国很大一部分农民的自身劳动意识和劳动力结构没有办法满足基层林业技术推广的要求。随着城镇建设速度的不断增减，现在很多农村的青壮年劳动力不在农村务农而到城市中工作，这样就导致我国农村留守的人员大部分都是儿童和老年人，这些人的劳动能力很差，这样会严重影响我国基层林业技术的推广工作。主要的原因有两个，一个是老年人的体力很有限，有些老人甚至不能进行劳动，这样就很难落实基层林业的新技术。第二个是大部分老年人的思想观念都比较陈旧落后，对于新技术他们很难接受，即使有的接受了速度也很慢，所以这也在一定程度上阻碍了新技术的推广。
我国基层林业技术的推广中存在资金严重不足的问题。在推广我国基层林业技术时，存在很多问题。除了在农村工作的劳动力日益老龄化之外，还存在资金严重不足的问题，这个问题也在很大程度上制约了我国林业技术的推广。在我国基层林业技术的研发过程中就要运用大量的研究经费，但是我国却没有投入大量资金在基层林业技术推广上，造成研究经费短缺，这样一些基层林业技术的研发工作人员在研究过程中就存在惰性，不认真完成推广工作，认为下基层是很大的负担，很少有人愿意将技术的推广工作当成自己毕生的事业来完成，只把推广工作看成是一种不得不完成的工作，这样就不会把自己过多的精力用在推广工作上。这对我国林业技术的推广是十分不利的。
我国林业技术推广工作的队伍建设不完善。现在在我国普遍存在基层林业技术推广技术人员的作用没有更好发挥，队伍不稳定的问题。一些乡镇农技人员经常被抽调从事非技术工作，从事专业技术工作的时间不能保证，专业技术得不到充分发挥；人员流出严重。全国乡站专业技术人员占总人数的60%左右，其中专业对口人员只有一半左右。此外，自我补偿能动性差工作能动性差。推广人员一般被动地听从领导安排，一些人不能在完成工作的同时，主动在生产中学习完善自己。科学研究能动性差，知识在不断的更新、技术在不断的进步，这就要求推广人员的知识也要跟上科学技术的发展，这样才能更好的服务于生产。目前有些推广工作者只是被动地接受任务、被动地完成任务，缺乏主动性。这些问题严重制约了我国基层林业技术的推广。
通过上文的介绍我们了解了在我国基层林业技术的推广工作中存在的各种问题，针对这些问题，相关的政府部门和各个有关的事业单位必须要采取适当的措施进行合理的改变和调整，这样才能更好的推动我国基层林业技术的推广工作，使其真正应用到我国基层林业建设中。接下来我们就来介绍一些适当的解决办法。
（1）国家和各级人民政府要不断加强对农民的培训工作。农民是基层林业建设的主要劳动者，他们的素质和技术水平直接关系到林业建设的质量。所以要想推广基层林业技术就要从农民入手。这样在林业建设过程中真正运用全新的技术。对于这个政策来说，主要是为了提高农村农民的综合素质和技术水平，通过转变农民的观念，真正解决基层林业技术推广工作存在的问题。此外，通过增加对农民的培训还可以不断地增强农村居民的思想意识，这样农民就可以学习到更多更先进的技术和知识，也能更好的接受外来的思想和知识。
（2）要构建完善的林业体系。对于该对策而言，其主要的作用就是不断地改变现今国家基层林业技术推广的规则制度，让地方政府可以保障我国基层林业技术推广工作能够更加顺利的开展。另外，一个完善的管理控制体系的构建，不仅可以使基层林业推广工作顺利的进行，还能够最大限度地保障基层林业技术推广工作的工作质量与可靠性。
一、严格管理选苗过程
林业种植环节中，较为关键的步骤之一是种苗选择。种苗选择环节具有系统化的流程，必须做到认真选择，层层把关，保证种苗的优质基础上才能够培养出更加优质的林木。在进行质量控制管理过程中满足基本要求，林木种苗要健康，没有遭受过虫害以及灾害，苗木表面没有冻伤，也没有腐烂的位置，同时控制苗木的外观，所有苗木总体的生长状况要保证一致，粗细一致，植物的颜色正常，所有的表面皮肤完整，根系发达，生长势态良好。
二、专业的栽培技术
1种苗灌溉
种苗种植环节中首先保证优质的选苗工作，其次要合理的进行灌溉，灌溉是栽培环节中的重要部分，相关人员必须提升重视程度，在进行灌溉之前做好充分的准备工作，灌溉环节中保证水分喷射均匀，及时的进行检测，避免发生林木空心、腐败、死亡等问题。日常要合理的监控，在枯水时候定时的进行人工合理灌溉，有效避免枯萎现象的发生，提高林木的存活率，避免影响整体的培育效果。在雨水量较为丰富的季节，也要合理的进行控制，专业技术人员提高对于排水工作的关注度，雨水含量过高的时候，在林木种植区域附近挖设人工的排水槽，让更多的水分通过人工建立的渠道流失，防止水分含量过高影响苗木根系，避免根系的破坏。
2合理施肥
为保证林业苗木可以健康的成长，整个种植环节中进行科学的施肥，适当的采用施肥处理，后期植戏物生长环节中也要定时的进行追肥处理。详细来说，在种苗的种植时期，为保证种苗存活率以及健康率，种植的同时在根部撒上生根粉溶液，处理妥当后在进行种植。后期根据植物的实际生长状况合理判断，定时的追加肥料，特别是在雨季时期，苗木的生长状况会受到影响，因此添加氮磷肥能够保证苗木在最合理的水肥比例下健康的生长。在病虫害高发的前期要进行处理，合理预防，例如在六月份至八月份期间常见的病虫害为食心虫，所以应该对于苗木进行除虫以及防虫处理，部分生长状况较为良好的苗木要进行涂白，在种植区域附近喷射除虫剂或农药。
3保温措施
林业种苗种植过程中要考虑外部环境气候的变化，特别是刚种植成功的苗木要重点关注，如果处于低温甚至是霜冻的阶段，要及时展开保温处理，在苗木的表面上铺设一层草垫子，采取系列化的措施合理保温，防止低温导致苗木的大量死亡。
三、技术革新
1改进肥料
种植林业苗木的环节中要添加一定数量的肥料，但是选择的肥料应该将有机肥料为主，配合使用少量的化学肥料，种植环节中技术人员可以自己配置需求的肥料，例如将栽培处理后的杂草和树枝收集起来，统一处理，将这些废弃物堆放到室外空间，通过自然环境的影响，让它们在微生物分解作用下自然的变成腐烂分解物，形成天然有机肥料，部分的堆积物在堆积时间超过半年后，为提升分解以及腐蚀的速度，需要配合使用机械设备适当的打散，松土处理。经过多年的实践发现，利用天然发酵处理后的肥料，在植物种植初期进行土壤混合，能够让肥料和原本的土壤逐渐融合，种植后的苗木在肥料的作用下会快速的生长，发育更加的健康；同时天然有机肥料为各种爬行动物的生长提供便利，可以利用爬行动物的作用进行土壤翻松，为苗木的生长创造更加有利的环境。
2灌溉技术更新
苗木种植栽培初期必须进行定期的灌溉工作，灌溉环节中要消耗数量较大的资金，同时对于水资源的需求量较高，因此为了节约水资源，控制经费投入，同时方便苗木的生长，可以在雨水资源较为丰富的季节进行苗木栽培或种植处理。通常状态下不需要每天都展开灌溉，必须注意的是夏季时期，由于温度较高，水分的流失速度快，幼苗必须每天都展开灌溉处理；为保证灌溉质量，不要在中午阳光充足的时候处理，而是选择傍晚、清晨时期，让水分处于最低的蒸发率。干旱地区要结合实际水分状况提升灌溉的次数，雨季阶段做好排水工作，防止苗木的根部发生腐烂。未来要提升智能机械化设备以及高科技技术的占有量，提升基础专业设备的数量，利用智能逐渐替代人工处理，提升综合管理水平。
3建立信息平台
由于网络技术的普及和应用，行业内部得到快速的发展，林业种苗管理工作要建立网络化的信息交流平台，提升管理水平，避免各项资源的浪费。让各种的资源和信息及时传递，管理供求信息，专业技术人员通过网络交流沟通，提升自身的专业化水平。总而言之，为保证行业的长久性发展，专业的技术工作人员以及管理人员要更新自身的观念，学习最新的技术，在实践中发现问题，解决问题，通过探究和分析，获取更多的资源，为行业的发展提供有力的支撑。
作者:曹嫔 单位:甘肃省小陇山林业实验局东岔林场
参考文献:
关键词：基层林业；技术推广；问题；措施
1 我国基层林业技术推广工作存在的问题
目前，随着我国经济的飞速发展，我国的科学技术也取得了很好的成果，同时，我国基层林业技术在不断地迅速发展，但是，在技术推广的过程中依旧存在较多问题且严重制约了林业技术的推广。
（1）基层林业技术推广方式须提高。我国基层林业技术推广的方式还存在较多问题，这些问题对我国林业的发展产生了严重的阻碍作用。目前，国家政策仍是我国推广基层林业技术的主要方式，然后采取相应的解决办法以达到推广基层林业技术的目的[1]。然而，林农只会关心自己的利益，一切从个人利益出发，对于其他因素，他们一概不考虑。林农的这种行为会严重阻碍我国基层林业技术的推广，反过来又打消林农推广基层林业技术的热情。此类问题最后将会导致林农无视甚至抗拒政府政策，使推广工作中止。所以，基层林业工作站在技术推广的过程中面临着严峻的问题，需要将这个问题重视起来。
（2）从自身劳动意识和劳动力结构方面看，我国大部分农民无法满足基层林业技术推广的需要，随着城市建设速度的加快，我国农村的很多青壮年都放弃了务农而到城市寻找机遇、谋求发展，这导致剩余的农村人员大多数是儿童和没有劳动能力的老人，儿童和老人体质差、劳动能力弱，甚至很多老人已经行动不便，失去了劳动能力。另外，陈旧迂腐的思想观念的根深蒂固，使很多老年人不愿意接受新技术，这使我国基层林业技术的推广进程明显缓慢[2]。
（3）资金紧缺成为基层林业技术推广的主要问题。在基层林业技术推广过程中除了农村严重缺乏劳动力之外，资金短缺也是技术推广过程中的一块很大的绊脚石，这块绊脚石严重制约了我国林业技术的推广[3]。基层林业技术研发需要很多研究经费，但是我国没有更多的资金投入到基层林业技术推广上，这就导致林业技术研发人员对于技术的研发产生了很强的厌烦心理，不仅在工作过程中不能尽职尽责，还产生了错误的思想：把下基层推广技术当成一种负担而不是一项事业。因此，很多技术研发人员工作的时候不能全心全意，不会把全部精力投入到技术推广这项工作中，也没有人将这个工作作为终生的事业，这严重影响了我国基层林业技术的推广。
（4）没有完善的工作队伍。目前，我国基层林业技术推广队伍并不稳定，技术研发人员的作用没有得到更好地发挥。在我国，很多乡镇的技术人员常常被其他部门抽调去从事非专业的工作，这样就使得技术研发人员缺乏研究技术工作的时间，专业技术不能够得到很好的训练和发挥，最终导致技术人员严重流失。随着社会的进步，科学技术在不断地发展，这就需要技术研究推广人员的思想要跟上时代的潮流，跟上科技前进的步伐，在工作中不断地学习，不断地进步，使自己能够更好地掌握专业知识，这样才能更好地工作。很多技术研究推广人员缺乏主动性，往往只是机械地接受和完成任务，这大大阻碍了我国基层林业技术推广前进的脚步。
2 基层林业技术推广过程中采取的措施
我国的基层林业技术推广工作在前进的过程中遇到了很多的困难，针对这些困难，我国有关的政府部门须采取积极有效的措施，这样才能保证我国基层林业技术推广工作的顺利进行，使其为我国的基层林业发展贡献一份力量。
（1）加强对农民的培训。农民是基层林业建设的主要力量，他们的个人素质和专业水平是林业发展的重要因素。因此，想要将基层林业技术推广工作做好就必须从提高农民素质及专业水平入手，政府要经常举办农民培训班，对农民进行培训，使农民摒弃落后的思想观念，将一些新技术应用到林业建设中。
（2）构建完善的林业体系。这项措施对改变目前我国基层林业技术推广的规章制度起到很重要的作用，给我国基层林业技术推广工作提供了一个强有力的保障，使其能顺利地开展。此外，一个完善的林业体系不仅保障了基层林业技术推广工作的有效开展，很大程度上还能使基层林业技术推广工作的质量和进度得到进一步提高。
（3）基层林业技术推广工作要与实际紧密结合。措施的实施者在工作过程中不能一味地按照政府下达的指示盲目地执行。所以，基层林业技术推广工作在开展的过程中一定要结合实际情况，因地制宜，选择一个最好的管理办法，这样才能强有力地保证基层林业技术推广工作更好更快地开展。
3 结语
就目前来看，基层林业技术推广工作一方面是基层林业创新体系的主要组成部分，另外，它还是联系我国林业科技研究理论成果与生产力结合的主要纽带。所以，国家和地方政府要将基层林业技术推广工作放到一个重要的位置，保证相关的技术研究人员和管理人员的相关资金充足，尽最大努力解决目前基层林业技术推广工作中遇到的困难，彻底改变我国基层林业技术的推广工作的现状，为我国林业事业作出巨大的贡献。
参考文献：
[1] 林尤奋，陈 杰，张晓凡.林业技术推广中存在的问题及发展对策——以岛东林场林业技术推广为视角[J].热带林业，2009（2）.
关键词:林业 检疫 问题
0 引言
林业植物检疫(原称森林植物检疫)是指依照植物检疫法规采取的控制林业检疫性有害生物传播蔓延，保护森林资源和国土生态安全的一项重要措施。林业植物检疫标准化是保证林业发展的基础性活动，是林业现代化的重要环节，对促进我国林业的又快又好发展，规范我国社会、经济的法制化、规范化进程具有重要的意义。
1 林业植物检疫工作的作用及其重要性及作用
1.1 可补充植物检疫法规的内容，推动林业有害生物依法治理的进程。标准是国家法律法规在技术上的补充，林业植物检疫标准是依据《植物检疫条例》和《植物检疫条例实施细则(林业部分)》等相关法律法规制定的。通过林业植物检疫标准的制定，特别是一些强制性标准的制定。
1.2 可有力地补充《植物检疫条例》和《植物检疫条例实施细则(林业部分)》在技术上的有关规定，并对强化植物检疫检验技术和除害处理技术、加强检疫管理和人员管理等方面具有重要作用。可加快林业植物检疫技术成果的转化，提高林业有害生物科学防控的水平。标准不能迁就或满足于落后的生产水平。在植物检疫标准制修订过程中，通过吸纳国内外的新成果、新技术和新经验，并随着标准的实施，成为促进科研成果转化的纽带和桥梁，对加快成果转化、提高林业植物检疫和有害生物科学防控水平都具有重要意义。
1.3 可提高林业植物检疫工作的效率，节约人力物力资源标准的重要特征之一就是重复性。在生产实践中，标准化就是要对重复发生的事物尽量减少或消除不必要的劳动消耗，这对提高工作效率，节约人力、物力资源具有重要作用。
1.4 林业植物检疫工作的特殊性。林业植物检疫是融行业管理、行政执法、技术指导和技术服务于一体的工作，具有工作程序复杂、内容繁多、技术性和规范性要求高、涉及面广、社会责任大等特点，是我国控制有害生物传播扩散的一项最为重要的工作。国际化新形势的需要。随着经济全球化和科学技术迅猛发展，技术性贸易壁垒已成为一个国家保护本国产业，促进对外贸易和经济发展的重要手段。应对技术性贸易壁垒，直接取决于技术标准体系完善和精密程度。
2 我国林业植物检疫工作的现状和问题
2.1 我国林业植物检疫工作现状。林业植物检疫体系框架已初见端倪。截止2007年4月，我国已制定并公布的林业植物检疫方面的标准共4项(包括正在修订的标准1项)，其中国家标准3项，行业标准1项。这些标准涉及了林业植物检疫领域的检疫检验技术、除害处理、检疫性有害生物根除、检疫管理等多个方面，林业植物检疫标准体系框架已现雏形。建立了林业植物检疫标准化机构。2005年在国家标准化管理委员会的大力支持下，全国植物检疫标准化技术委员会林业分技术委员会(以下简称林业植物检疫分委会)正式成立。这是林业植物检疫工作中的一件大事，林业植物检疫标准化工作从此有了自己的组织机构。这是从事全国林业植物检疫标准化技术工作的组织，负责全国植物检疫专业技术领域的标准化技术归口工作。
2.2 我国林业植物检疫工作存在的问题。林业植物检疫工作起步晚，标准数量少。我国林业标准化工作开始于1952年，但林业植物检疫工作直到1993年才起步，在随后的13年中，工作基本处于时断时续状态。仅于1999年公布了第三项国家标准《林木种子检验规程》，2006年公布了第四项国家标准《松材线虫病发生区松木包装材料处理和管理》。林业植物检疫标准化工作起步晚，工作不连续，公布标准数量少，直接影响了我国林业检疫性有害生物防控工作的开展。新标准制定滞后，已制定标准不能及时公布。我国加入WTO后，林业植物检疫工作的重要性日益突出。我国的新标准制定滞后，绝大多数林业检疫性有害生物的检疫技术标准仍未制定，基础性、管理性等方面的标准更是寥寥无几。
2.3 植物检疫标准体系急需建立和完善。标准体系不完善导致标准制修订缺乏系统性。目前，林业植物检疫标准体系框架虽已建立，但科学、系统、适合当前林业发展形势的标准体系还未建立，以至每年标准的制修订没有“体系”这一纲的规范，对申报和制定什么标准带有盲目性，缺乏系统性。
3 加快我国林业植物检疫的建议与对策
3.1 尽快建立和完善林业植物检疫标准体系。我国林业植物检疫部门应根据植物检疫工作的实际情况，尽快构建包括基础标准、检疫检验技术标准、除害处理技术标准等内容的林业植物检疫体系框架，逐步建立起科学完整、层次分明、具有前瞻性、开放性的林业植物检疫标准化体系，并在“体系”这一纲的规范下，科学、系统地开展林业植物检疫标准化制修订工作。
关键词：云龙县；林业技术推广；林业技术；问题；对策
1引言
云南省云龙县是一个典型的山区县，林业对于该县经济社会发展起到了举足轻重的作用。林业技术推广有利于林业技术的传播，有利于提高林业生产力和林农经济收入，对该地区农村经济发展影响十分深刻。为了促进林业产值的增长，必须加强林业技术推广工作，使林业技术同生产实践紧密结合起来，从而提高林业产值、增加林农收入，为该地区社会主义新农村建设注入强大的经济支撑力。
2当前云龙县林业推广工作现状
云龙县林业资源丰富，林业用地面积326936hm2。随着林业产业改革进程的加快，该县对林业技术投入额不断增长，基于“十二五”规划，云龙县高度重视重点林业技术成果推广工作，组织专业技术人员深入基层指导全县林农掌握实用的技术，有效提高林农生产水平，也有效促进了科技成果向生产实践的转化。当前，云龙县林业科技推广项目共10个，推广林果树品种3个，预计推广面积112418hm2，辐射面积183211．8hm2。
3云龙县林业推广存在的问题
3．1林业科研工作落后，技术推广人员综合素质不高
专业的科研机构是林业技术发展的支柱，然而该地区林业面积大多数都是由中小型企业或个体户承包，林业技术并未得到高度重视，当地政府对林业相关科研工作并没有特别的支持，资金和相关人员较为缺乏，导致该地区科研工作落后，科研成果少，难以为现代林业发展提供技术，在一定程度上阻碍了林业技术推广工作。
3．2推广单位对新技术成果的应用没有完全掌握
不管哪一种新技术成果，其科技含量和技术性能较高，这便要求推广人员通过不断的实践验证，研究新技术标准与技巧，只有这样才能在短时间内掌握新技术的运用［1］。特别是对云龙县林业技术的掌握，更需要多年的经验和反复的实践才能应用得当，若技术规范不达标将难以在实践中发挥其作用。而当前云龙县林业单位工作人员大多数都是只了解技术原理，没有掌握具体操作方法。在技术推广过程中一味地照本宣科，林农没有切身感受到新技术的作用，也看不到其经济价值，使得新技术成果应用转化率较低。有的林业技术推广人员还未充分认识到自身工作的性质，盲目认为林业工作范围广，不能面面俱全，点到即止的思想严重，使得他们对新技术的掌握失去了积极性。
3．3技术项目试验示范过程管理松弛
一般成熟的技术项目都要先通过试验示范后，才进行大规模的推广应用［2］。因此要提前选好示范基地和试验地，做好试验地的规划设计和综合情况记录，而林业部相关管理人员对此不重视，往往是到了非实施不可的时候再找实验田，经常出现找不到实验基地或找到的不理想的情况，技术成果得不到很好发挥，不能够准确判断效能。安排专人管护，工作人员不够尽职，发生实验基地被人畜破坏的情况，最终因综合管理不善，技术成果未能发挥应有的效益，使其无法被推广应用。
3．4缺乏足够的经费保障
经费不到位不仅使得推广人员的有关优惠政策无法贯彻落实，而且使得技术推广项目面临着资金匮乏的局面，在很大程度上影响了技术推广工作的顺利开展。同时，也会使得人心涣散，尤其是长期奔波于林间的推广人员，其工作量大，待遇低，工作环境恶劣，如果无法落实经费，便会影响其工作积极性。另外，缺乏经费便会难以深入到农户中去推广技术，无法为林农提供优质的服务，从而影响了整个林业技术推广工作。
4云龙县林业技术有效推广策略
4．1提高认识，切实加强对林业技术推广工作的领导
认真学习、深刻体会关于“科学技术是第一生产力”的战略思想，认真贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《中华人民共和国农业技术推广法》，将林业技术推广工作列入工作的重点［3］。实施针对性有效措施，将加强林业技术推广工作作为提高林业生产技术水平、促进林业产业发展、提高林业生态工程建设科学技术含量的一项战略性措施来实施，认真研究分析林业技术推广工作中存在的各种问题，真正落实贯彻国家关于技术推广工作的各项法律政策规定。尽快构建林业经济建设和科学技术工作两者相互协调、相互促进发展的运行制度。
4．2完善林业技术推广体系，优化林业科技推广队伍
要进一步建立健全林业技术推广体系，县林业科技推广中心不得成为摆设，必须安排专业人员从事林业技术推广工作。然而当前各乡镇林业工作人员老龄化严重，知识落后，有的乡镇连日常工作都没完成，更别说推广林业技术。因此，云龙县必须将充实乡镇林业工作站作为促进林业技术推广和林业产业发展的基础工作，为林业技术推广提供坚实的组织保障，必须确保每一乡镇林业工作站安排至少一名林业技术专业人员。同时优化技术推广队伍，采取各种激励政策和优惠政策吸引林业院校毕业生，使林业技术推广队伍更加知识化、年轻化。另外，云龙县应该定期组织开展林业技术人员业务培训工作，引导其掌握先进的、最新的林业推广技术，加快林业技术推广人员更新知识的速度，有效提高林业技术推广人员的整体素质，进一步提高其技术能力与服务水平。
4．3加大资金投入，为林业技术推广提供资金保障
云龙县政府应该划拨专项资金，将这些资金真正用于林业新技术研发推广、实验基地基础建设和相关设备更新等方面，从而促使林业技术进一步发展。同时还应该设立健全的激励机制，对林业发展贡献较大的科研人员和人民群众进行物质奖励，从而调动林农参与积极性和创造力。随着我国科技的发展，各项事业均取得了丰硕的成果，林业技术推广也需要科技创新。云龙县必须大胆创新，摈弃传统管理模式，设立专项推广资金，并构建市场竞争机制，从而确保林业技术推广工作的顺利开展。
4．4进一步加大新品种、新技术的推广，促进林业可持续发展
为了顺应云龙县林业产业化发展战略，需要重点加强核桃无性系丰产栽培及深加工技术、茶叶丰产林培育及加工技术和麦地温梨丰产栽培技术等广泛推广普及，想方设法争取上级林业科研机构的指导与支持，定期组织开展送技术下乡活动，以现场技术培训班方式介绍相关树种及种植技术，引导林业技术示范户和广大林农真正掌握林业最新实用技术，并切实运用到林业生产实践中，将其转化为强大的林业生产力，促进林业可持续发展。
5结语
林业技术推广工作同林业产业发展密切有关，是科学技术同实际生产力间相结合的重要媒介。因此，云龙县必须高度重视林业技术推广工作，不仅要给予充足的林业技术推广资金，还要获得广大林农的支持，全面剖析林业技术推广工作存在的问题，并制定针对性有效措施予以解决，促进云龙县林业技术推广工作的顺利开展，实现云龙县林业可持续发展。
作者:陈建军 单位:云南省大理州云龙县林业局五宝山林场
参考文献：
［1］林尤奋，陈杰，张晓凡．林业技术推广中存在的问题及发展对策———以岛东林场林业技术推广为视角［J］．热带林业，2013，4（2）：13～14．
［2］邢洋，关瑜，张轩，等．进一步做好基层林业技术推广工作的思考［J］．科技传播，2013，11（22）：145～151．
［3］颜仙芳．我国林业技术推广工作存在的问题及对策［J］．现代农业科技，2014，1（8）：144～148．
［4］郝雅梅．林业技术推广在生态林业建设中的问题及对策［J］．南方农业，2015（18）．
［5］罗朝胜．我国基层林业技术推广存在的问题及对策［J］．农民致富之友，2015（8）．
关键词：林业植物；检疫标准；标准化；现状
林业植物检疫(原称森林植物检疫)是指依照植物检疫法规采取的控制林业检疫性有害生物传播蔓延、保护森林资源和国土生态安全的一项重要措施。林业植物检疫标准化则是通过制定和实施标准，对林业植物检疫的全过程规范化和系统化，从而达到最佳的防控效果，取得最佳经济、社会和生态效益的活动。林业植物检疫标准化是保证林业发展的基础性活动，是林业现代化的重要环节，对促进我国林业的又快又好发展，规范我国社会、经济的法制化、规范化进程具有重要的意义。
一、林业植物检疫标准化工作的作用及其重要性
1·1作用
1·1·1可补充植物检疫法规的内容，推动林业有害生物依法治理的进程标准是国家法律法规在技术上的补充。林业植物检疫标准是依据《植物检疫条例》和《植物检疫条例实施细则(林业部分)》等相关法律法规制定的。通过林业植物检疫标准的制定，特别是一些强制性标准的制定，可有力地补充《植物检疫条例》和《植物检疫条例实施细则(林业部分)》在技术上的有关规定，并对强化植物检疫检验技术和除害处理技术、加强检疫管理和人员管理、规范检疫行为、维护检疫执法秩序、体现相关法律法规的内涵和内容等方面具有重要作用，必将成为林业有害生物治理过程中的重要技术基础和重要依据。
1·1·2可加快林业植物检疫技术成果的转化，提高林业有害生物科学防控的水平标准不能迁就或满足于落后的生产水平在植物检疫标准制修订过程中，通过吸纳国内外的新成果、新技术和新经验，并随着标准的实施，成为促进科研成果转化的纽带和桥梁，对加快成果转化、提高林业植物检疫和有害生物科学防控水平都具有重要意义。
1·1·3可提高林业植物检疫工作的效率，节约人力物力资源标准的重要特征之一就是重复性。在生产实践中，标准化就是要对重复发生的事物尽量减少或消除不必要的劳动消耗，这对提高工作效率，节约人力、物力资源具有重要作用。通过新标准的实施，不仅可以推进林业植物检疫工作制度化、规范化、科学化，而且可以减少检疫工作的盲目性，节省工作经费，提高工作的整体效率。
1·2重要性
1·2·1林业植物检疫工作特殊性的需要林业植物检疫是融行业管理、行政执法、技术指导和技术服务于一体的工作，具有工作程序复杂、内容繁多、技术性和规范性要求高、涉及面广、社会责任大等特点，是我国控制有害生物传播扩散的一项最为重要的工作。植物检疫相关的法律法规只对宏观的工作及主要的方面作了规定，难以兼顾技术、管理等具体细节问题，而这些工作则需要一系列完善的标准来补充和规范。
1·2·2国际化新形势的需要随着经济全球化和科学技术迅猛发展，技术性贸易壁垒已成为一个国家保护本国产业，促进对外贸易和经济发展的重要手段。应对技术性贸易壁垒，直接取决于技术标准体系完善和精密程度。当前，我国参与国际化贸易的程度越来越高，但一些林产品在进出口贸易时屡屡遭受检疫方面的技术性贸易壁垒，进口林产品的安全性也得不到保障。要解决这些问题，必须提高我国林业植物检疫标准的技术水平，完善标准体系，同时积极参与国际性的标准化工作，加强与国际标准化组织合作和交流，以适应国。
1·2·3当前我国行政管理的需要自《行政许可法》实施后，国务院各部委(局)出台法律、法规规定之外的强制性部门规章受到限制，而制定和出台标准将及时补充部门在行政管理过程中需强制性执行的一些法律、法规规定之外的规范、要求。在林业植物检疫工作方面，《植物检疫条例》修订相对滞后，一些生产中急需强制性统一的规范、要求很难在短期内实施，而及时制定和出台林业植物检疫标准，强化林业植物检疫标准化工作，是解决这一问题的有效途径。
二、我国林业植物检疫标准化工作的现状和问题
1993年，我国公布了林业植物检疫领域的第一项国家标准《林木引种》和第一项林业行业标准《松材线虫病检疫技术》，拉开了我国林业植物检疫标准化工作的序幕。随后13a来，我国林业植物检疫标准化工作在标准制修订、组织机构建设等方面取得了一定的成绩。
2·1现状
2·1·1林业植物检疫体系框架已初见端倪截止2007年4月，我国已制定并公布的林业植物检疫方面的标准共4项(包括正在修订的标准1项)，其中国家标准3项，行业标准1项；正在制定的标准28项，其中国家标准27项，行业标准1项。这些标准涉及了林业植物检疫领域的检疫检验技术、除害处理、检疫性有害生物根除、检疫管理等多个方面，林业植物检疫标准体系框架已现雏形。
2·1·2建立了林业植物检疫标准化机构2005年在国家标准化管理委员会的大力支持下，全国植物检疫标准化技术委员会林业分技术委员会(以下简称林业植物检疫分委会)正式成立。这是林业植物检疫工作中的一件大事，林业植物检疫标准化工作从此有了自己的组织机构。这是从事全国林业植物检疫标准化技术工作的组织，负责全国植物检疫专业技术领域的标准化技术归口工作。
林业植物检疫分委会成立以来开展了卓有成效的工作：正式立项国家标准17项，完成国家标准1项；召开了3次分委会全体会议，审议通过了4项国家标准；同时在黑龙江等省开展了培训活动，加大了宣传力度，有力地推动了林业植物检疫标准化工作的开展。
2·2存在的问题
2·2·1林业植物检疫标准化工作起步晚，标准数量少我国林业标准化工作开始于1952年，但林业植物检疫标准化工作直到1993年才起步，在随后的13a中，工作基本处于时断时续状态。仅于1999年公布了第三项国家标准《林木种子检验规程》，2006年公布了第四项国家标准《松材线虫病发生区松木包装材料处理和管理》。林业植物检疫标准化工作起步晚，工作不连续，公布标准数量少，直接影响了我国林业检疫性有害生物防控工作的开展。
2·2·2新标准制定滞后，已制定标准不能及时公布
我国加入WTO后，林业植物检疫工作的重要性日益突出。制定林业植物检疫工作全过程的各项标准，使之连接贯穿并形成系列，并与国际标准接轨成为当前植物检疫标准化工作的一项最为重要的内容。但在这方面我国的新标准制定滞后，绝大多数林业检疫性有害生物的检疫技术标准仍未制定，基础性、管理性等方面的标准更是寥寥无几。而已制定的松材线虫、美国白蛾检疫技术规程等标准虽已上报国家标准化管理部门，但尚未公布。
2·2·3植物检疫标准体系急需建立和完善标准体系不完善导致标准制修订缺乏系统性。目前，林业植物检疫标准体系框架虽已建立，但科学、系统、适合当前林业发展形势的标准体系还未建立，以至每年标准的制修订没有“体系”这一纲的规范，对申报和制定什么标准带有盲目性，缺乏系统性。
2·2·4参与林业植物检疫标准化工作的人员少，水平参差不齐目前，林业植物检疫标准化制修订项目中，有三分之二是由国家林业局森林病虫害防治总站承担，浙江、安徽等省的林业有害生物防治检疫部门的业务人员及中国林科院等科研院所、高等院校的科研人员承担了部分项目，参与标准化工作的人员少，水平不一，甚至一些承担制修订标准的人从未参加过任何培训，很难保证标准制修订的质量。
2·2·5标准化工作经费严重不足，工作举步维艰当前，国家下达的每项标准制修定经费明显不足，有时甚至连基本的标准调研所需经费也无法满足，很难保证标准制修订的质量。此外，植物检疫标准的实施、宣传工作的经费也无任何来源，相关工作几乎为空白。经费的不足严重制约了林业植物检疫标准化工作的正常开展。
三、加快我国林业植物检疫标准化的建议与对策
3·1尽快建立和完善林业植物检疫标准体系林业植物检疫标准化体系应是在一定范围内相互联系、相互制约的一系列林业植物检疫领域内标准的集合体，它是按照“统一、简化、协调、优选”的原理，以国际先进标准为参照，通过制定标准和实施标准，将林业植物检疫工作的全过程纳入标准化轨道上来。因此，我国林业植物检疫部门应根据植物检疫工作的实际情况，尽快构建包括基础标准、检疫检验技术标准、除害处理技术标准、风险分析及管理等内容的林业植物检疫体系框架，并按照工作的轻重缓急有计划地制定标准项目的规划，逐步建立起科学完整、层次分明、具有前瞻性、开放性的林业植物检疫标准化体系，并在“体系”这一纲的规范下，科学、系统地开展林业植物检疫标准化制修订工作。
3·2进一步加大标准的制修订力度和标准公布进程要针对我国林业植物检疫标准化工作起步晚，标准数量少等突出问题，全面加快标准的制修订速度，着力解决当前制修订速度慢、标龄老化的问题，改变标准数量少，种类分布不均的现状。应重点应开展基础类、检疫检验技术、除害处理技术、检疫管理等一些急需标准的制修订，以满足当前林业植物检疫工作发展的需要。同时要加快标准公布的速度，以发挥这些标准在控制有害生物扩散蔓延中的作用。
3·3建立林业植物检疫标准数据库，实现标准管理的网络化，提高标准使用率可利用林业植物检疫分委会挂靠单位的信息网络资源，建立林业植物检疫标准数据库，逐步实现标准服务的网络化，使标准使用者能查得到、找得准、用得上标准，以进一步推动标准的普及，为全社会提供及时、准确、高效、权威、便捷的标准信息服务；在经费等条件允许的情况下，还可建立林业植物检疫标准化管理的信息化平台，实现林业植物检疫标准制修订项目的网上申报和信息反馈，优化标准制修订程序，提高标准化工作的效率和透明度。
3·4充分发挥林业植物检疫分委会的作用，加快标准化人才队伍的建设通过分委会组织培训等方式，吸收一些学习意识强、服务意识强、思想意识超前、专业技术扎实、业务和外语水平高的林业植物检疫领域的工作人员及相关专家加入到林业植物检疫标准化工作中来，使其成为我国林业植物检疫标准化工作的主力军。
3·5加大采标工作力度，积极参与国际标准的制修订工作和交流活动在深入调查、研究和分析的基础上，应积极采用当前林业植物检疫工作中急需的国际标准和国外先进标准，加快国际标准和国外先进标准向国内标准的转化，提高我国林业植物检疫标准化水平。同时还应加强与国际组织及区域化国际组织如联合国粮农组织、国际植物保护公约组织等的合作，积极参与国际植物检疫标准的制修订工作。通过采标、参与国际标准的制修订工作和国际交流活动等，不仅可以了解国际林业植物检疫标准化工作的进展情况，还可以国内的相关要求反映到国际标准中，甚至可以把我们的标准上升为国际标准，从而反映我国整个林业植物检疫行业的要求，维护国家利益，为我国进出口贸易营造良好环境。
3·6加大宣传，增加投入，优化林业植物检疫标准化工作的环境要充分利用报纸、新闻媒体、互联网、培训班等形式进行林业植物检疫标准化的宣传和引导，让更多的人了解、认识和掌握林业植物检疫标准化的知识。同时，还要建立多元化、多层次、多渠道的资金投入机制，千方百计地扩大经费渠道，增加标准化工作经费的来源。
参考文献：
关键词:林业植物；检疫标准；标准化；现状
林业植物检疫(原称森林植物检疫)是指依照植物检疫法规采取的控制林业检疫性有害生物传播蔓延、保护森林资源和国土生态安全的一项重要措施。林业植物检疫标准化则是通过制定和实施标准,对林业植物检疫的全过程规范化和系统化,从而达到最佳的防控效果,取得最佳经济、社会和生态效益的活动。林业植物检疫标准化是保证林业发展的基础性活动,是林业现代化的重要环节,对促进我国林业的又快又好发展,规范我国社会、经济的法制化、规范化进程具有重要的意义。
1林业植物检疫标准化工作的作用及其重要性
1·1作用
1·1·1可补充植物检疫法规的内容,推动林业有害生物依法治理的进程标准是国家法律法规在技术上的补充。林业植物检疫标准是依据《植物检疫条例》和《植物检疫条例实施细则(林业部分)》等相关法律法规制定的。通过林业植物检疫标准的制定,特别是一些强制性标准的制定,可有力地补充《植物检疫条例》和《植物检疫条例实施细则(林业部分)》在技术上的有关规定,并对强化植物检疫检验技术和除害处理技术、加强检疫管理和人员管理、规范检疫行为、维护检疫执法秩序、体现相关法律法规的内涵和内容等方面具有重要作用,必将成为林业有害生物治理过程中的重要技术基础和重要依据。
1·1·2可加快林业植物检疫技术成果的转化,提高林业有害生物科学防控的水平标准不能迁就或满足于落后的生产水平在植物检疫标准制修订过程中,通过吸纳国内外的新成果、新技术和新经验,并随着标准的实施,成为促进科研成果转化的纽带和桥梁,对加快成果转化、提高林业植物检疫和有害生物科学防控水平都具有重要意义。
1·1·3可提高林业植物检疫工作的效率,节约人力物力资源标准的重要特征之一就是重复性。在生产实践中,标准化就是要对重复发生的事物尽量减少或消除不必要的劳动消耗,这对提高工作效率,节约人力、物力资源具有重要作用。通过新标准的实施,不仅可以推进林业植物检疫工作制度化、规范化、科学化,而且可以减少检疫工作的盲目性,节省工作经费,提高工作的整体效率。
1·2重要性
1·2·1林业植物检疫工作特殊性的需要林业植物检疫是融行业管理、行政执法、技术指导和技术服务于一体的工作,具有工作程序复杂、内容繁多、技术性和规范性要求高、涉及面广、社会责任大等特点,是我国控制有害生物传播扩散的一项最为重要的工作。植物检疫相关的法律法规只对宏观的工作及主要的方面作了规定,难以兼顾技术、管理等具体细节问题,而这些工作则需要一系列完善的标准来补充和规范。
1·2·2国际化新形势的需要随着经济全球化和科学技术迅猛发展,技术性贸易壁垒已成为一个国家保护本国产业,促进对外贸易和经济发展的重要手段。应对技术性贸易壁垒,直接取决于技术标准体系完善和精密程度。当前,我国参与国际化贸易的程度越来越高,但一些林产品在进出口贸易时屡屡遭受检疫方面的技术性贸易壁垒,进口林产品的安全性也得不到保障。要解决这些问题,必须提高我国林业植物检疫标准的技术水平,完善标准体系,同时积极参与国际性的标准化工作,加强与国际标准化组织合作和交流,以适应国1·2·3当前我国行政管理的需要自《行政许可法》实施后,国务院各部委(局)出台法律、法规规定之外的强制性部门规章受到限制,而制定和出台标准将及时补充部门在行政管理过程中需强制性执行的一些法律、法规规定之外的规范、要求。在林业植物检疫工作方面,《植物检疫条例》修订相对滞后,一些生产中急需强制性统一的规范、要求很难在短期内实施,而及时制定和出台林业植物检疫标准,强化林业植物检疫标准化工作,是解决这一问题的有效途径。
2我国林业植物检疫标准化工作的现状和问题
1993年,我国公布了林业植物检疫领域的第一项国家标准《林木引种》和第一项林业行业标准《松材线虫病检疫技术》,拉开了我国林业植物检疫标准化工作的序幕[1]。随后13a来,我国林业植物检疫标准化工作在标准制修订、组织机构建设等方面取得了一定的成绩。
2·1现状
2·1·1林业植物检疫体系框架已初见端倪截止2007年4月,我国已制定并公布的林业植物检疫方面的标准共4项(包括正在修订的标准1项),其中国家标准3项,行业标准1项;正在制定的标准28项,其中国家标准27项,行业标准1项。这些标准涉及了林业植物检疫领域的检疫检验技术、除害处理、检疫性有害生物根除、检疫管理等多个方面,林业植物检疫标准体系框架已现雏形。
2·1·2建立了林业植物检疫标准化机构2005年在国家标准化管理委员会的大力支持下,全国植物检疫标准化技术委员会林业分技术委员会(以下简称林业植物检疫分委会)正式成立。这是林业植物检疫工作中的一件大事,林业植物检疫标准化工作从此有了自己的组织机构。这是从事全国林业植物检疫标准化技术工作的组织,负责全国植物检疫专业技术领域的标准化技术归口工作。
林业植物检疫分委会成立以来开展了卓有成效的工作:正式立项国家标准17项,完成国家标准1项;召开了3次分委会全体会议,审议通过了4项国家标准;同时在黑龙江等省开展了培训活动,加大了宣传力度,有力地推动了林业植物检疫标
准化工作的开展。
2·2存在的问题
2·2·1林业植物检疫标准化工作起步晚,标准数量少我国林业标准化工作开始于1952年[2],但林业植物检疫标准化工作直到1993年才起步,在随后的13a中,工作基本处于时断时续状态。仅于1999年公布了第三项国家标准《林木种子检验规程》,2006年公布了第四项国家标准《松材线虫病发生区松木包装材料处理和管理》。林业植物检疫标准化工作起步晚,工作不连续,公布标准数量少,直接影响了我国林业检疫性有害生物防控工作的开展。
2·2·2新标准制定滞后,已制定标
准不能及时公布
我国加入WTO后,林业植物检疫工作的重要性日益突出。制定林业植物检疫工作全过程的各项标准,使之连接贯穿并形成系列,并与国际标准接轨成为当前植物检疫标准化工作的一项最为重要的内容。但在这方面我国的新标准制定滞后,绝大多数林业检疫性有害生物的检疫技术标准仍未制定,基础性、管理性等方面的标准更是寥寥无几。而已制定的松材线虫、美国白蛾检疫技术规程等标准虽已上报国家标准化管理部门,但尚未公布。
2·2·3植物检疫标准体系急需建立和完善标准体系不完善导致标准制修订缺乏系统性。目前,林业植物检疫标准体系框架虽已建立,但科学、系统、适合当前林业发展形势的标准体系还未建立,以至每年标准的制修订没有“体系”这一纲的规范,对申报和制定什么标准带有盲目性,缺乏系统性。
2·2·4参与林业植物检疫标准化工作的人员少,水平参差不齐目前,林业植物检疫标准化制修订项目中,有三分之二是由国家林业局森林病虫害防治总站承担,浙江、安徽等省的林业有害生物防治检疫部门的业务人员及中国林科院等科研院所、高等院校的科研人员承担了部分项目,参与标准化工作的人员少,水平不一,甚至一些承担制修订标准的人从未参加过任何培训,很难保证标准制修订的质量。
2·2·5标准化工作经费严重不足,工作举步维艰当前,国家下达的每项标准制修定经费明显不足,有时甚至连基本的标准调研所需经费也无法满足,很难保证标准制修订的质量。此外,植物检疫标准的实施、宣传工作的经费也无任何来源,相关工作几乎为空白。经费的不足严重制约了林业植物检疫标准化工作的正常开展。
3加快我国林业植物检疫标准化的建议与对策
3·1尽快建立和完善林业植物检疫标准体系林业植物检疫标准化体系应是在一定范围内相互联系、相互制约的一系列林业植物检疫领域内标准的集合体,它是按照“统一、简化、协调、优选”的原理,以国际先进标准为参照,通过制定标准和实施标准,将林业植物检疫工作的全过程纳入标准化轨道上来。因此,我国林业植物检疫部门应根据植物检疫工作的实际情况,尽快构建包括基础标准、检疫检验技术标准、除害处理技术标准、风险分析及管理等内容的林业植物检疫体系框架,并按照工作的轻重缓急有计划地制定标准项目的规划,逐步建立起科学完整、层次分明、具有前瞻性、开放性的林业植物检疫标准化体系,并在“体系”这一纲的规范下,科学、系统地开展林业植物检疫标准化制修订工作。
3·2进一步加大标准的制修订力度和标准公布进程要针对我国林业植物检疫标准化工作起步晚,标准数量少等突出问题,全面加快标准的制修订速度,着力解决当前制修订速度慢、标龄老化的问题,改变标准数量少,种类分布不均的现状。应重点应开展基础类、检疫检验技术、除害处理技术、检疫管理等一些急需标准的制修订,以满足当前林业植物检疫工作发展的需要。同时要加快标准公布的速度,以发挥这些标准在控制有害生物扩散蔓延中的作用。
3·3建立林业植物检疫标准数据库,实现标准管理的网络化,提高标准使用率可利用林业植物检疫分委会挂靠单位的信息网络资源,建立林业植物检疫标准数据库,逐步实现标准服务的网络化,使标准使用者能查得到、找得准、用得上标准,以进一步推
动标准的普及,为全社会提供及时、准确、高效、权威、便捷的标准信息服务;在经费等条件允许的情况下,还可建立林业植物检疫标准化管理的信息化平台,实现林业植物检疫标准制修订项目的网上申报和信息反馈,优化标准制修订程序,提高标准化工作的效率和透明度。
3·4充分发挥林业植物检疫分委会的作用,加快标准化人才队伍的建设通过分委会组织培训等方式,吸收一些学习意识强、服务意识强、思想意识超前、专业技术扎实、业务和外语水平高的林业植物检疫领域的工作人员及相关专家加入到林业植物检疫标准化工作中来,使其成为我国林业植物检疫标准化工作的主力军。
3·5加大采标工作力度,积极参与国际标准的制修订工作和交流活动在深入调查、研究和分析的基础上,应积极采用当前林业植物检疫工作中急需的国际标准和国外先进标准,加快国际标准和国外先进标准向国内标准的转化,提高我国林业植物检疫标准化水平。同时还应加强与国际组织及区域化国际组织如联合国粮农组织、国际植物保护公约组织等的合作,积极参与国际植物检疫标准的制修订工作。通过采标、参与国际标准的制修订工作和国际交流活动等,不仅可以了解国际林业植物检疫标准化工作的进展情况,还可以国内的相关要求反映到国际标准中,甚至可以把我们的标准上升为国际标准,从而反映我国整个林业植物检疫行业的要求,维护国家利益,为我国进出口贸易营造良好环境。
3·6加大宣传,增加投入,优化林业植物检疫标准化工作的环境要充分利用报纸、新闻媒体、互联网、培训班等形式进行林业植物检疫标准化的宣传和引导,让更多的人了解、认识和掌握林业植物检疫标准化的知识。同时,还要建立多元化、多层次、多渠道的资金投入机制,千方百计地扩大经费渠道,增加标准化工作经费的来源。
参考文献:
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