时间：2023-02-03 10:12:47
导语：在事业单位人才考察报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
欧洲的环境科学教育与国内基本起步于同一时间，以西班牙为例，该国在1971年建立了第一个高等教育的环境科学专业。然而日后其借助欧盟的平台，迅速发展，形成了一套相对本地化和可操作性强的环境科学实践教学系统。
环境科学专业具有高度的综合性和实践型，这就要求环境科学专业毕业的本科同学不仅仅需要掌握自然科学和社会科学知识，在面对错综复杂的环境问题时，具有较强的综合分析能力和实践能力。
一、环境教育
环境教育起始于20世纪70年代，随着世界经济发展和环境问题不但涌现而发展兴起。越来越多的人们意识到，自然栖息地的破坏和环境质量退化所带来的经济、社会、自然和生态等各种危机。环境教育也随之引起了人们的关注和思考。在1972年在斯得哥尔摩召开的联合国人类环境会议上，环境教育的重要性被广泛地接受与肯定，由此拉开环境教育大发展的序幕。之后，在1975年的贝尔格莱德，1977年的第比利斯，1987年的莫斯科和1999年的塞萨洛尼基会议中，环境教育的定义不断清晰，也被越来越多的机构组织重视和执行起来。
各国对环境教育的定义有不同的描述，1987年莫斯科环境教育和培训国际会议上的定义为：环境教育是一个持续的过程，个人和群体意识到自己的环境和学习的知识、价值观、技能、经验以及从个人和群体层面使他们能够采取行动应对当下和未来环境问题的决心[2]。
我国关于环境教育的定义，可引用百度百科的概述：环境教育是以人类与环境的关系为核心，以解决环境问题和实现可持续发展为目的，以提高人们的环境意识和有效参与能力、普及环境保护知识与技能、培养环境保护人才为任务，以教育为手段而展开的一种社会实践活动过程[3]。环境科学专业科班培养的本科生，无疑是环境教育的直接受体，通过系统的环境专业教育训练，使学生不但掌握环境专业领域知识，而且兼具使命感和责任心，成为环境保护和环境可持续发展的引领者、倡导者。
二、中西(欧)环境科学实践教学差异对比
1.实践课程设置。国内环境科学的实践课程设置大致分为两类，下面以同济大学环境科学专业为例进行阐述：一类是与专业课相关的实验课程，比如普通化学实验、环境检测实验、生物化学实验、环境毒理学实验等等。该类实验课程设置与专业课学习相对应，内容多为专业课原理的演示或验证实验。该类课程分布在教学周中，需要实验前进行实验报告撰写的形式进行，实验结束后撰写实验报告进行总结。另一类是参观实习类的实践课程，如同济大学环境科学系组织的参观云南水务集团、上海杨树浦自来水厂等实践，这些实践课没有对应的专业课程，而是在培养计划中作为暑期实践单独出现，具有比较高的独立性，时间上它们分布在暑假开始的阶段，一般为期两周。学院组织以系(或班)为单位，集体前往参观地点进行实践，而地点和参观的企业分布广泛，有上海市内的环境企业，国内的污水处理公司(云南水务公司)，也有国外的大学(日本九州大学)和环境基地(联合国环境规划署)等，参观结束后，同学们需要撰写对每个场所的心得体会和报告。在参观时，所参观的企事业单位机构的专业人员向同学们介绍相关专业知识，这拓宽了同学们的专业专业知识学习途径。费用方面，远途的参观考察基本上是学校学院的经费承担，但是也有同学自费的部分如机票和其他一些费用。一般都在普通家庭可以承担的范围之内。总体来看，国内的实践课程种类比较多，时间地点都很多样，而目的就是培养同学的动手能力、创新能力和对理论知识的感性认识。而课程的评价体系则主要参考学生的报告评价，如实验课的实验报告的平均分和考察报告的评分等。此外，以同济大学环境科学创新试验区为例，通过组织小班教学，引导学生们循序渐进参与创新实践，以提高综合能力。如从大学一年级开始参观教授实验室，大学二年级开始“一对一”的导师制，通过学生和教授的双向选择，确定学生的导师和课题组。这样，学生可以进入各个不同的实验室参与到课题研究中，更早地接触到科研和相关的活动。这样的教学模式丰富了学生获取知识的方式，也为学生开阔视野提供了很好的途径。
欧洲的环境科学实践课程设置与国内有所差异。以试验区同学交流学习的西班牙瓦伦西亚理工大学为例，环境科学实践形式也分两种，和国内一样，是实验课程和参观实践。但是欧洲的实践课程强调本地化和可操作性强。这里的实验课和理论课不分家，如环境生态学，课程分为两部分——课堂和实验室，同学们进实验室的频率也是一周一次到两周一次，此外，同学们无须撰写预习内容，但实验报告和国内相似，区别在于这边要求以一定的格式标准，将实验报告打印出来，由老师收集，作为评分的依据。而参观实践也是与课堂结合的，并不同于国内实践教学课程独立设置。往往在某门课程学习当中，安排整天的实地考察(field trip)。实地考察地点则由课程的性质而决定，例如地理课会选择附近的山体，而环境修复会安排在周围的某个垃圾填埋场。偶尔也会有远途参观的课程，行程从3～4天至一星期不等，这些课程通常出现在大学高年级如大四阶段。这种远途实践是自愿参加，部分自费。如同学因为费用问题不参加将另外安排任务。在实地考察过程中，由于自然场地更多，通常都是任课老师担任解说员的职责，因此需要老师对该场地有一定的了解。 据来自德国和奥地利环境科学专业的同学叙述，当地的课程设置和西班牙相差无几，也是实验课和理论课相结合，而实地考察也是根据具体课程来安排，有的课程会固定每两个星期有一次，有的课程则不定期举行。而且普遍没有长途的行程，时间最长则只有3～4天。课程的评价和国内相似，也是根据学生的报告进行评分，不同的是，该分数是理论课的一部分，并不像国内有单独的实验课分数。
2.学生态度。在国内教学普遍以应试为目的的大背景下，实验和考察这种非考试科目，在一定程度上应该是符合学生的兴趣，并且能够调动起学生的积极性。而实践考察中，同学们普遍对轻松的行程比较感兴趣，而在具体的企业和工厂参观热情则很大程度上取决于对该主题的熟悉程度和讲解人员的表达能力，积极主动性上受限制。部分同学对实验预习报告和考察报告的撰写不够重视，仅仅是完成任务，会沦为“形式主义”。
在西班牙或者德国的环境科学主修学生则对实验和考察有不同的态度，学生们普遍乐意接受实验和考察教育，相比中国学生，他们更有兴趣参加实验或者考察形式的教育。但是同学们普遍为实践课百分之百的出勤率要求感到苦恼，在西班牙尤为严重。因为西班牙18～24岁学生平均翘课率为23.5%，为欧盟国家首位[4]。此外，实践考察报告的撰写不是必须的，受到部分同学的欢迎。
三、小结
年终工作总结的写作过程，既是对自身社会实践活动的回顾过程，下面就让小编带你去看看秘书工作个人总结报告范文5篇，希望能帮助到大家!
秘书工作总结报告1转眼间上半年度已过去，回顾过去的半年时间，在公司领导的关怀下，在综合管理部领导的正确带领下，紧紧围绕着集团公司提出的“科技创新年、精益管理年、效益满意年”的目标而努力。我在工作中所负责的主要是公司的相关文字以及宣传工作，上半年中虽然取得了一些成绩，但在成绩背后总有疏忽之处，我所做的工作与集团公司以及本公司的“高标准、严要求”的一贯工作作风相比还存在着一些问题与差距，以下几点为自己对照差距反省所存在的问题：
1、工作上不积极主动，缺乏一定主观能动性。
总认为把属于自己的事情完成任务了，不积极主动配合办公室其它事务。导致平时看着人家在忙的团团转，而自己却经常无所事事。
2、平时总是处于一种“要我做”而不是“我要做”的工作状态。
工作有拖拉现象，例如集团公司或者其它地方需要稿件或者资料，非要拖到规定的时间，等领导催了，自己才急急忙忙的要赶着做。为此写出的稿件以及收集的资料质量都是不太高。
3、由于自己专业水平的局限，上半年对润浦的企业文化宣传工作还有很多未做到位。
没有达到集团公司以及本公司既定的宣传效果。
4、对日常劳动纪律要求不是太严格。
例如偶尔会发生不穿工作就上班。
5、缺乏创新意识。
平时坐办公室的时间多，去车间生产一线了解情况的时间，存在怕吃苦的思想。导致写出来的东西缺乏一定的创新内容以及实质性的内容，总显得太过平泛、太过空洞。
对以上几点自身所存在的问题，已切实地影响到自己的本职工作，作为一名的公司秘书，我感到十分内疚。但过去的都已成为过去，学习先进找差距，总结不足求上进，为此，我将认真总结，实实在在分析原因，找出存在的问题，从中吸取经验和教训，并在以后的工作中不断改进，以下为下半年我决心做好的几个方面：
1、遵守厂纪厂规，及时并保质保量的完成上级领导交办的各项任务。
2、充分发挥个人的专业特长，做一名合格的秘书。
当好公司领导的助手，充分发挥自己所学。
3、搞好企业文化宣传工作，使润浦的企业文化更深入基层、深入人心，更能体现出企业的特色。
4、深入实际，多跑现场，掌握车间反映的各种信息，并积极向集团《科讯简报》投稿，及时做好公司对内对外的宣传报道工作。
5、加强专业知识水平的提高，不断拓展自己的知识面，争取在实践中不断积累更多的经验，努力使自己成为一名多面手的人才。
以上为个人20____上半年度工作总结，对公司的合理化建议本人暂时还没有。如有不当之处，请公司领导批评指正。
秘书工作总结报告2一、明确工作目的，了解、适应办公室的'工作性质和特点
一个多月的文秘工作使我了解了，办公室工作是一项虽说简单却十分繁杂的工作，需要的更多是耐心、耐心和责任心。办公室工作人员需要认真安排好各项工作的具体时间，坚持做事和做人原则，努力做好日常工作，热心为中心全体人员服务。保证公司的各项工作顺利有序的进行。
二、尽职尽责，做好本职工作
为了能够更好地完成日常本职工作，我做了以下努力：
1、每天提前30分钟到达办公室，做好上班前的相关工作准备，并计划好当日应该完成或准备完成的工作。
2、注意纸张文档、电子文档的整理，将其中需归档的文件资料保存到档案室，该作废纸张用碎纸机销毁;
因各项工作大都都是电脑作业，因此在电脑中建立了档案管理库，将归档的文件扫描并储存在电脑里，并定期将资料集中整理检查，不但便于查找，而且大大提高了工作效率。
3、由于集团子公司较多，档案成分复杂，因此我用了大量的时间了解熟悉档案内容，以便在工作需要时能够尽快找到所需的文件;
在新文件归档方面，严格按照归档程序，将各类文件分门别类，使其合理有规律，此外，当需要使用文件原件时，必须严格遵循档案管理制度，签署借阅单后方可借出。
4、负责办公室的电话总机的接听，将有价值的信息以及重要的电话内容进行记录;负责总裁办公室信息的传达，尽可能快速的将工作信息传达给相关的部门或个人;负责日常办公的打印、复印、扫描以及收发传真的工作，最大限度的节省纸张，减少不必要的浪费;
5、负责集团内部的日常消耗品的管理工作，定期的检查整理库房，对缺失的物品进行记录，对于耗光的物品要及时采购，避免影响正常的工作进程，同时熟知各个部门所需的消耗品名称以及类型，以便在采购物品时更加快速、准确;
6、协助办公室主任，做好公司内部的宣传工作，包括树立企业员工信心的宣传，传统节日的文化宣传，以及日常工作中的各类通知事项。
一个月来的工作虽然学到了很多知识，工作上取得了一些进步，但是仍存在这很多的不足需要改进和完善。首先，本职工作还不够认真负责，岗位意识还有待进一步提高。其次，不能严格要求自己，工作上有时存在自我放松的情况。作为秘书，要有很好的记忆力，要牢记工作中的每一个细节、每一份文件的归档位置、甚至是一个数字都不可以犯错，因此在这方面，我需要进一步加强，将该记的东西都牢牢的记在心里。
三、对工作程序掌握不充分，对自身业务熟悉不全面，缺少前瞻性
至使自己在工作会遇到手忙脚乱的情况，甚至会出现一些不该出现的错误，以至于给领导和同事带来不必要的麻烦。第四，办事不够细心谨慎。文秘是一项相对简单但又繁多的工作，要求文秘人员具备良好的专业素质，办事细心，思路缜密。在这方面我做的远远不够，时有粗心大意、做事草率的情况。最后，对于办公室礼仪和社交礼仪的执行度不够，在服务礼仪方面仍有欠缺，往往会造成没有礼貌、不懂规矩的反面影响。
走过了八月份，我们即将迎来崭新的九月，在总结了自己的不足之后，更重要的是不断的提高自己的职业技能和岗位意识，因此我为自己制定了一些要求：
1、注意多向领导、同事虚心学习工作方法和工作形式，多与大家进行工作中的协调、沟通，保证整体工作不出现纰漏。
从大趋势、大格局中去思考、去谋划、博采众长，提高自身的工作水平。
2、要提高工作质量，还要具备强烈的事业心、高度的责任感。
每一件事情做完以后，要进行思考、总结工作，真正使本职工作有计划、有落实。尤其是要找出工作中的不足，善于自我反省。
3、爱岗敬业，勤劳奉献，不能为工作而工作，日常工作要主动出击而不是被动应付，要积极主动开展工作，摈弃浮躁、等待的心态，善谋实干，肯干事，敢干事，能干事，会干事。
4、平时多注意锻炼自己的听知能力。
在日常工作、会议、领导讲话等场合，做到有集中的注意力、灵敏的反应力、深刻的理解力、牢固的记忆力、机智的综合力和准确的判断力;在办事过程中，做到没有根据的话不说，没有把握的事不做。由于秘书岗位的特殊性，因此必须严格遵守保密原则，平时采取措施保证文件、资料的安全，让领导放心;迅速，工作要及时、高效，保证效率有序运行。
5、注意培养自己的综合素质，把政治理论学习和业务学习结合起来，提高自身的政治素质和业务能力，以便为中心的明天奉献自己的力量，为本职事业做出更大的贡献。
最后，我相信，只要我专心工作，用心办事，不断提高自己的工作能力和技术水平，一定会成为一个合格文秘工作人员。
秘书工作总结报告3我于20____年3月12日进入____公司担任文秘一职，至今已将近一年的时间。这是我离开酒店行业从事的第一份工作，同时也是我职业生涯中的一个重要转折点，对此我十分珍惜，并尽自己最大努力去适应这一岗位。
文秘工作和酒店工作相比较，既有共通之处，又各具差异，所以文秘工作于我而言是优劣各半，优势主要体现在意识习惯和服务预见性思维，劣势主要体现在专业技能和专业经验方面的欠缺。所幸在公司领导和同事的指导和帮助下，较好的完成了文秘岗位基础性工作。对于工作岗位的认识也从最初懵懵然到现在的略渐熟悉，然而对工作岗位的认识越清晰就越认识到自己还处于文秘工作的初级阶段，知识储备和工作技能明显不足，给领导和同事们的工作造成了不便，对此我感到很惭愧。也从内心感谢你们，感谢你们在工作中对我的支持和包容!现将工作情况做以下汇报：
一、目前主要工作
1、负责各部门需董事长审批文件的收集、整理及呈送工作;
并做好各类文件的登记、转发和存档等。
2、负责公司周例会、月例会的会议记录和存档工作;
以及其他临时性会议的安排。
3、负责与浙江商会相关人员进行工作对接，及时汇报，反馈信息。
4、负责公司来宾的接待工作。
5、负责办理董事长临时交办的各项事务。
6、负责董事长办公室物品与文件的整理，保证董事长室各类物品正常及时补配，确保董事长各项工作正常开展。
二、下半年工作计划
1、本职工作技能的提高，时刻反省自己。
在做好服务工作的同时，加强学习，通过学习提高工作水平，并在实践中不断积累经验，努力从文秘工作的初级阶段向成熟阶段过渡。
2、深入学习各部门业务及行业知识，增强对公司的了解，做好工作开展的基本功。
3、进一步提高综合写作的能力，以便更好的起草各类文稿。
4、办公技能的学习和提高，为董事长提供更优质的办公服务，营造良好的办公环境。
5、加强商务接待礼仪的学习，在细节方面更加完善，为公司来宾提供更细致、优化的服务，提升公司的品质和形象。
三、综述
1、在过去的一年中本人积极、认真、负责的完成领导布置的各项工作，加班加点毫无怨言，能够顾全大局，不计较个人得失，一切以公司的利益出发，但是在日常工作中还有许多地方达不到秘书工作的要求，还需加强学习，不断改善。
2、在20____年，我将继续发扬好的工作作风，扬长补短，努力学习认真工作，以积极、热情的态度投入到下半年的工作中去，按照工作计划和职责有序开展自身工作，争取能为董事长多做一些事，为公司的发展贡献自己的一份力量。
秘书工作总结报告4一年来，在政府办公室领导的带动下，在全体成员的帮助下，我从文书岗位转到秘书岗位后，紧紧围绕区政府办公室的中心工作，充分发挥岗位职能，不断改进工作方法，提高工作效率，较好地完成了各项工作任务，现作以简要汇报。
一、强化职能，做好服务工作。
我坚持从小事做起，从大事着眼，努力提高服务水平。一是围绕中心，为领导服务突出超前性。牢固树立为领导服务的超前意识，全面把握领导的思想脉搏，正确贯彻领导的意图，当好参谋和助手。今年，我先后撰写了《关于在我区深入开展爱国卫生运动的调查报告》、《关于社区建设工作考察报告》、《关于加强社区建设，做好我区扶贫解困工作的调查报告》等3篇调研文章。在陪同领导到牡丹江市社区建设先进区考察后，将先进区的经验写入调查报告，并结合我区实际分析社区建设工作，民政局根据考察报告中先进社区创新精神在我区广泛开展社区建设创新大赛，调动了社区工作者创新工作的积极性。东光街道上林社区根据考察报告开展了楼道文化，在全市计生、城管、爱卫大检查中都被做典型的文化阵地进行宣传。二是搞好配合，为科室服务突出主动性。在开展重要工作中，我经常与科室领导互通情况，以求统一认识，步调一致，排除干扰，共同围绕中心工作搞好服务、当好参谋，变部门行为为政府整体行为，形成合力，提高整体工作水平。在防治非典型期间，我和卫生局领导加班加点、协同作战，在召开大型会议或上级领导来访等工作上，我都能够及时掌握信息，提前运作，尽可能为基层减轻负担。三是体察民情，为群众服务突出积极性。认真接待群众来信来访，对群众反映的问题及时登记，归口转办处理，使每次反映的问题都能得到圆满答复。在今年解决卧里屯地区噪声扰民、排水不畅等事宜时，我每天早晨先到______地区察看工程进展情况，倾听群众呼声，并及时向领导反映情况，得到市建设二公司群众的好评。
二、强化形象，提高自身素质。
为做好秘书工作，我坚持严格要求自己，注重以身作则，讲奉献、树正气，以诚待人，树一流形象。一是注重思想建设讲学习。我始终把加强思想政治学习放在自身建设的首位，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。为此，我特别注意学习马列主义基本原理、市场经济、法律法规等方面的知识和文秘工作业务知识，增强了驾驭全局的工作能力。二是爱岗敬业讲奉献。办公室工作最大的规律就是“无规律”，因此，我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的.关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，一年到头，经常加班加点连轴转，尤其是防治非典工作期间，每天连续工作14个小时，白天到基层了解情况，晚上草拟文件、撰写信息，做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的高效运转。三是锤练业务讲提高。经过近一年的学习和锻炼，自己在文字功夫上取得一定的进步。全年共撰写汇报份、领导讲话26份，报送《______突出基层政权建设》、《______爱国卫生工作结硕果》等信息10条，在《______信息》刊发8条。利用办公室学习资料传阅或为办公室同事校稿的同时，细心学习他人长处，改掉自己不足，并虚心向领导、同事请教，在不断地学习和探索中使自己在文字材料上有所提高。
三、强化大局意识，拓展工作思路。
工作中，我注重把握根本，坚持抓大事、抓关键，推进各项工作上台阶。一是认真办文。公文是传达政令的载体，公文的质量和水平直接影响政令的畅通，今年年初，执行了新的公文处理标准，我在认真学习《公文处理有关资料汇编》一书后，坚持发文前请同事帮忙，多次校对，确保无误。一年来，共起草区政府和政府办文件12件，无一件出现问题。二是严格办会。一年来，先后筹备路子会议、上级视察、现场会44次。无论哪次会议我都及时和主管领导及办公室领导取得联系，摆布好工作的各个方面和环节，调动各方面的力量，尤其是防治非典初期，会议多、任务重、人员紧、信息网络不畅通，我都能够克服困难，有效的落实领导的安排部署，保证了工作的顺利进行，也赢得了各方面的支持和好评。三是细心接待。凡是上级领导来我区检查，我都认真准备接待，根据领导拟定的接待计划，注意接待细节，先后接待了副省长程幼东带队的爱卫情况检查、区劳动就业中心剪彩、光明路剪彩等大型检查等20多次，未出现任何纰漏。
一年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，服务上还不够，和有经验的老秘书比还有一定差距，材料上还在基本格式上徘徊，内容上缺少纵深挖掘的延伸，在今后工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。(一)发扬吃苦耐劳精神。面对督查事务杂、任务重的工作性质， 不怕吃苦，主动找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤” ，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练意志，增长才干。 (二)发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，博览群书，在向书本学习的同时注意收集各类信息，广泛吸取各种“营养” ;同时， 讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把 工作做得更好，树立办公室的良好形象。(三)当好助手。对各项决策和出现的问题，及时提出合理化建议 和解决办法供领导参考。
秘书工作总结报告5经过一年来的不断学习，以及同事、领导的关心和帮助，个人的工作技能和工作水平有了显著的提高。现将我一年来的工作情况简要总结如下:
一、以踏实的工作态度，适应办公室工作特点
办公室作为企事业单位运转的一个重要枢纽部门，是单位内外工作沟通、协调、处理的综合部门，这就决定了办公室工作繁杂性。由于我们办公室人手少，工作量大，我和其他同事共同协作、共同努力，优质高效的完成领导交办的各项任务。在这一年里，遇到各类活动和接待，我都能够积极配合做好后勤保障工作，与同事心往一处想，劲往一处使，不计较干多干少，只希望把领导交办的事情办妥、办好。
二、加强学习，注重自身素质修养和提高
我们必须具有先进的观念，要用科学发展的眼光看待一切，才能适应未来的发展。因此，我通过网络、书籍及各类文件资料的学习，不断提高了自己的政治理论水平。工作中，能从单位大局出发，从单位整体利益出发，凡事都为单位着想，同事之间互帮互助，并保持融洽的工作气氛，形成了和谐、默契的工作氛围。
另外，我还注重从工作及现实生活中汲取营养，认真学习文秘写作、档案管理等相关业务知识。同时，虚心向领导、同事请教学习，取长补短，来增强服务意识和大局意识。对办公室工作，能够提前思考，对任何工作都能做到计划性强、可操作性强、落实快捷等。
三、坚持做事先做人，努力做好日常工作
为了做好日常工作，热心为全局职工服务，我做了下面的努力：
1、出勤方面，每天都能提前十到二十分钟到达办公室，做好上班前的相关工作准备，并能及时打扫领导的办公室等。
2、公文处理过程方面，严格按照国家事业单位公文处理办法中所规定的程序办事。
发文时，能严格按照拟稿、核稿、会签、签发、印制、盖章、登记、发文等程序办理;收文时，按照收文登记、拟办、批办、分送、催办、立卷、归档等程序办理，没有出现错误的公文处理事情。
3、纸张文档、电子文档的归档整理方面。
在工作中，我特别注意对纸张资料的整理和保存，将有用的及时保存、归档，对于没用的及时销毁。因为很多文字性工作都是电脑作业，所以我在电脑中建立了个人工作资料档案库。并于每周星期五把工作过的资料集中整理，分类保存，以便今后查找。
关键词：新加坡；成人教育；特色
作者简介：王晓敏（1981－），女，山东青岛人，曲阜师范大学继续教育学院硕士研究生。陈 磊（1969－），女，山东聊城人，曲阜师范大学学工部助学贷款办公室主任。
中图分类号：G719文献标识码：A文章编号：1001－7518（2008）01－0059－02
新加坡国土狭小，自然资源匮乏，然而自1965年建国后，其经济发展迅猛，仅用了二三十年的时间就跃居亚洲经济“四小龙”之首。究其原因就在于新加坡非常重视教育，树立了“教育立国”的方针，大力发展人力资源。更为重要的是新加坡十分重视成人教育的发展，取得了一系列成就，形成了自己的鲜明特色。
一、方向明确：国家政策法规明确规定发展方向和目标
新加坡政府以“教育立国”的方针指导成人教育事业，明确规定成人教育的方针与改革目标应立足培养本国人才，加快培养速度，注重培养质量，优化人才结构，提高劳动者素质，适应多向型、高层次、高科技生产项目的需要，促进经济稳定、持续、高速发展。新加坡政府把发展成人教育当作发展经济的原动力，摆到各工厂、企业、事业单位极其重要的位置，并采取了一系列强硬的措施乃至法规，强力推行成人教育工作的发展。新加坡制定了一系列法律，对成人教育的组织管理机构、教师培训与管理、经费拨款等各方面内容都做出了明确的规定。新加坡的成人教育活动完全按照法律行事，一切都有章可循、有法可依，从而保证了成人教育的健康发展。新加坡的成人教育有国家政策和法律双重保障，是东南亚国家中抓得最出色、最有成效的，这也是该国经济发展最快的一条重要经验。
二、体制完善：高效的培训管理机构和多样化的培训中心保证其多元发展
新加坡政府1972年成立了生产力局，隶属劳工部，后属贸工部，是全国最大的成人培训法定机构，主要负责培训企业员工，国家每年拨款给生产力局1000多万新元用于培训。1979年国家又成立了工业职业培训局，隶属教育部，由教育部次长兼该局局长，下设15个训练学院，27所培训中心，并领导各行业、社团举办的培训中心，主要负责组织就业前的职业技术教育和在职职工的技术、文化训练及国家定标的一、二、三级技术工人考核、发证工作，政府每年拨给工业职业培训局培训费1亿多新元。新加坡除了这两大成人教育管理机构外，还办有公务员培训中心，负责训练政府的公职人员；国家经济发展局，负责组织跨国公司职工或高科技企业职工出国培训；国家教育学院，负责所有教师岗前和在职培训，所有中小学教师，不管什么学校毕业，不经过教育学院法定时间的特殊训练，均不能上岗就教。政府在直接举办成人教育学校的同时，也积极挖掘蕴藏于社会的培训潜力，倡导行业培训和社区培训。如各行业工会一般也办有不同目标的培训中心，中华总商会的培训中心每年训练的员工达3000多人。属于政府的政策教育、时事教育、社会公德教育以及个人兴趣的培训，则通过人民协会下的100多个民众联合所，以社区为单位进行。多样化的培训中心保证了新加坡成人教育的多元发展，使其内容丰富，前景广阔。
三、经费充裕：政府保证成人教育充足的经费，并且通过法律强制融资
经费是成人教育事业发展的经济基础和物质保障，也是改进教学设备的基础。新加坡政府非常重视对成人教育事业的经济投入，为其发展承担大部分经费，每年投入2亿新元以上，主要用于国家设置的半官方的成人教育机构的办学，如提高教师工资、改善办学条件等。新加坡政府除了每年由国家拨款发展成人教育外，从1979年起，通过向企业集资建立了技能发展基金。政府规定，企业要为每月工资不满750新元的职工向国家交纳相当于该职工工资1%(1979年开始时为4%)的金额，由生产力局掌握作为培训基金。到1985年，技能发展基金已积累到4亿多新元。生产力局把这笔基金用于资助职工参加培训，职工可获相当于学费总额30%-100%的资助。企业举办培训班，向国家生产力局申请后批准办学的，国家生产力局在技能发展基金中拨给办学补助费，数额一般是办学所需经费的30%-70%，用于训练月薪750新元以下的工人；企业不办培训班则得不到补助。私人企业举办培训班，生产力局也可为之提供训练设备和资金补助。充足的经费保证了成人教育教学设施先进，教学手段现代化，而且使所有成人教育工作者能够全身心地投入到工作中，正如一位国家生产力局的官员说:“在成人教育经费上，我们不用担心，通常情况下，我们要多少，政府就给多少。我们所着力的是如何提高培训质量，加快与加大培训速度，尽快提高人的素质，为国家经济腾飞做出更多的贡献。”
四、德育教育完备：技能培训与职业道德教育结合，全面提高学员素质
新加坡政府对公民道德教育十分重视，并实行全面干预。新加坡把道德教育提高到关系国家命运的高度，由政府首脑和国家最高领导机构亲自提出意见和要求，组织专门机构做出决策。新加坡成人教育的一个鲜明特色就是将技能培训与职业道德教育紧密结合，其重点之一就是对成人学员灌输德育教育，使其具有强烈的道德意识、良好的人际关系和为社会做贡献的能力。新加坡的各种培训都灌输国家兴衰与个人利益关系、各尽所能与个人品质的教育。他们提出了“人的品质决定产品品质”和“品质优越，生活优裕”的奋斗目标。国立大学校外培训系一位先生说：“如果国民都是自己顾自己，这个国家是没有希望的。所以我们各类成人教育，都安排国家意识、人际关系的教育。”由此可见，新加坡的成人教育十分重视学员的职业道德教育，将其放在教育培训的首位，为其经济发展培养了大批高素质人才。新加坡在国土资源贫乏的情况下，经济发展迅速的根源就在于其高素质国民形成的强大的人力资源优势。
五、成人教育教师专业化:实行高标准、高待遇、严管理
新加坡的成人教育教师任职资格标准很高，而且必须定期参加定量培训。教育部规定：教师每年必须参加10小时的在职培训；每五年教师将参加三门核心进修课程的学习，以确保教师能赶上发展的步伐，特别是其相关专业领域的发展；具有中级职称以上者，两年内可以出国一次，或培训，或考察，或学术交流。教师进修提高所需费用均由学校支付。除此之外，成人教育教师工资待遇很高。第一、二类成人教育机构的教师，其待遇与国家公务员相当，是按职称确定基本工资：一般初级职称者月薪0.2-0.4万新元，中级职称者月薪0.4-0.8万新元，副高职称者月薪0.8-1.2万新元，高级职称者月薪1.5-2万新元。企业培训机构的教师，其工资与企业科技人员相当。除工资外，每年年底发奖金，其数量相当于两个月工资。这是根据工作实效来发的，成绩突出者，奖金多，否则无奖金或奖金少。在新加坡谋得教师职位不容易，而且政府对教师的管理非常严格。教学不认真、不负责的教师要被学校解聘，教师不能从事第二职业，即使是业余时间做家教，也必须经过批准，且每周不超过六课时。高标准、高待遇和严管理的要求使新加坡成人教育教师专业化水平很高，专业知识扎实新颖，态度认真负责，全心全意为学员授课。
六、办学方向实用：适应市场需要办学，取得双赢效果
新加坡的成人教育是适应市场经济发展需要办学。新加坡正处于资本密集型向科技密集型转移的时期，为这种转移服务，成人教育突出高新科技培训，如电子电气工程技术、光学工程技术、自动化工程技术、精密机具、电脑等，从而为提高科技水平、发展高科技产业提供了人才保证。新加坡成人教育没有指令性计划，企业也不在工作时间安排职工参加培训，但各级各类培训十分火热，这主要是因为成人教育机构适应市场需求，面向市场办学。其办学主要有两种形式：一是同企业建立“伙伴”关系，根据生产发展需要确定合作项目，有偿地为企业培训职工；二是培训机构“找米下锅”，进行广泛的社会调查，根据社会需求设置课程，广泛宣传，吸引职工自愿报名交费参加培训。此外，各类成人教育机构在教学上均不设专业，只设课程，每门课程分若干单元讲授，课程考试及格发结业证，实行学分制，学习时间可长可短，课程可在一定范围内自由选择，学分满即毕业。而且教学内容五彩缤纷，既有职业技术培训，也有社会文化生活教育。国立大学校外教育系开设52门课程，从琴棋书画到时装首饰设计，从哲学到诗词写作，从股票投资到按摩保健，无所不有。根据市场需求办学，既保证了成人教育学员所学知识的有效性和创新性，也保证了成人教育机构的利益，取得了双赢的效果。
七、激励机制健全：充分调动成人教育机构、教师和学员积极性
新加坡政府对成人教育事业采用激励机制促进其发展，主要通过对成人教育组织机构、成人教育教师和学员三方面进行奖励。一是奖励组织有效的成人教育机构和单位。国家生产力局对保送员工参加学习的单位企业领导更加重视员工的培训。二是奖励优秀的教师。新加坡教育部通过教师总统奖，公开表彰模范教师，并通过将他们的事迹在媒体上公布等举措来提升教育服务业在公众中的形象。2001年4月，新加坡教育部了教育服务业职业发展和生涯计划，其中包括三个方面:教学能力、管理能力和专业知识能力。2002年起，随着优秀教师选拔新制度的建立以及在学校成倍增加的高级教师职位，教师将有望获得更多的晋升机会。三是奖励学习成绩优秀的员工，对其给予高额奖学金，使其免除经济负担，保证其全身心地投入到学习中。
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一、实践教学目标体系
高职实践教学目标体系建立是围绕实际职业岗位技能和职业素质而制定的具体要求。它应该包含以下几个层面:第1层面:通过实践活动,使学生获得知识,开阔眼界,加深对理论知识的理解掌握,对所学理论知识进行修正、拓展和创新,培养学生实事求是,严肃认真的学习态度和探索创新精神。
第2层面:通过实践活动,培养学生基本技能和专业技能,学会分析问题和解决问题。如金融与证券投资专业基本技能应该是毕业生能熟练操作office等办公软件和具备使用互联网查找资料的能力。专业能力应包含熟悉掌握银行前台工作的基本能力,如识别真假钞、点钞、捆钞技能;熟练掌握证券公司前台工作基本能力,如能对任一股票债券和基金从基本面和技术面进行分析。同时,能够看懂财务报表和撰写投资报告。
第3层面:现代社会对高职教育人才素质提出了更高的要求,实践教学体系不是单纯培养实践技能,而应以培养学生的职业素质为目标,注重培养学生的礼仪修养、团队精神、敬业精神、职业道德。如金融与证券投资专业学生的职业素质具体应包含基本技能、专业技能、金融服务营销礼仪礼貌、学习能力、协作能力、分析问题能力、解决问题能力及良好职业道德。
第4层面:通过实践活动,培养学生的创业能力。学生学习的目的就是为了在社会上生存,因此,创业能力培养可以提高学生的择业能力和生存能力,这是高职院校推动就业的一个非常好的选择。
二、实践教学内容体系
为了实现实践教学4个层面的目标,我们应精心设计一套完整实践教学内容,并运用恰当的实践教学方法组织实施教学内容。完整的实践教学内容应由与课程有关实训活动和独立于课程外实践活动构成。
(一)课程实训构成内容
金融与证券投资专业,应开设实训课的课程(表1):金融与证劵投资专业开设的《商业银行经营实务》、《财务报表分析》、《国际金融实务》、《证劵投资分析》、《证劵交易》等课程,学生除必须掌握一定的理论知识外,还应掌握具体的操作技能,这些恰恰是需要通过实践教学来解决的。在每门课实践教学课时有限的情况下,如何确定实践教学内容,原则上既要结合所学理论知识,又要针对行业岗位工作需要。如理论讲到股票发行阶段,案例分析就做股票发行方面的,这样学生把学到的知识运用于实践的同时,提高了分析问题,判断问题的能力及学生学习积极性。金融与证劵投资专业对于形成学生专业核心技能的“商业银行经营实务”和“证券投资分析”两门课程还应在课程结束后,在实验室进行为期两周的课程综合实训,它属于金融证券专业综合实训课程第二、第三阶段。综合实训有别于课内实训,课内实训以知识点掌握为主,而综合实训强化是学生某项技能,应由浅入深,或按工作流程进行,具有连贯性,有利于技能的提高。“商业银行经营实务”应对整个商业银行的基本业务技能进行系统的实训。实训内容应含:商业银行柜台业务技能(点钞、辨别真假钞、捆钞、票据填写、);银行工作系统模拟操作,了解银行基本业务流程;初步训练投资组合能力、技术分析能力,并对银行财务资料进行分析,总结银行经营管理中存在的问题。“证券投资分析”课程,应通过各种专业性分析方法,对影响证券价值或价格的各种信息进行综合分析以判断证券价值或价格的变动。实训内容应含:综合运用所学知识模拟交易(对股票基本面和技术面进行分析),进一步熟悉证券交易的交易软件,学会分析预测公司股票走势,学会撰写投资分析报告。在条件允许的条件下,学生可分组到证券公司开设真实交易账户进行实际操作。金融与证劵投资专业的综合实训课可分为3个阶段,在3、4、5学期开设,系统对金融与证劵投资专业学生就业职业能力进行全方位的能力训练。具体实训安排(表2)。
(二)独立课程外实践教学内容构成
金融与证劵投资专业独立课程外实践教学应包含学生社团活动、科技活动、社会调查、专业实习、毕业实习、毕业设计及自主创业等。
1、社会调查。学生按人才培养方案要求,利用假期或课余时间开展多种形式的专题调查,并撰写专题报告的实践活动。社会调查一般可以由学生自己独立完成,调查内容和形式也可由学生自主决定,学校和老师做好事前动员和事后检查工作。教师也可以引导学生到银行进行调查,了解银行产品销售情况,或新产品的市场可行性调查,并写出专题报告。社会调查是学生深入实际了解社会获取信息的有效途径,是对学生理论联系实际能力的培训,可以促进学生观察、分析、表达、交际、合作及解决现实问题能力的提高。
2、专业实习。直接让学生到校外实训基地,跟班或顶岗工作的实践性教学形式。在完成前面各阶段的模拟实习,综和实训、社会调查之后,学生已具备了一定的业务技能。一般在三年级上学期可以安排为期4周左右的专业实习。学生可以在银行或证券公司的相应岗位进行实习,协助单位工作人员或独立进行工作,这个过程是对学生在实验中掌握的技能的实际演练,属于岗前练兵,是教学环节中非常重要的组成部分。可以进一步训练学生业务技能的熟练程度,也是对学生综合能力和素质锻炼,为学生毕业后能顺利胜任相关工作打下良好基础。有些优秀学生在专业实习后得到企业肯定,毕业后可以留在企业工作。
3、毕业实习。直接让学生到校外实训基地或相关单位跟班或顶岗工作的实践性教学形式。一般可在第6学期安排2个月左右时间进行。专业实习是对学生综合能力和素质进一步锻炼,同时,在此期间学生可根据需要收集毕业设计有关资料,进行毕业设计的前期准备。
4、毕业设计。学生在教师指导下独立开展的实践性教学形式。金融与证券投资专业学生可根据自己的情况选择不同的毕业设计方向(商业银行方向、证券投资方向、财务分析方向),毕业设计一般包括选题、收集资料、确定研究思路、动手操作设计等过程。通过毕业设计,可以提高学生对课题相关知识的检索和自学能力;可以培养学生针对课题,对所学知识进行综合应用的能力;可以锻炼学生分析和解决实际问题的能力,是锻炼创造能力的重要环节。是学校对学生整个大学学习期间培养效果的全面检验。
三、实践教学的保障体系
保障体系是实践教育体系的重要组成部分,是高职院校生存和发展的生命线。高职院校必须构建符合自己实际的实践教学保障体系,一般应该包含以下方面:
1、制定科学合理的人才培养方案。教育部《关于加强高职高专人才培养工作的意见》指出:“实践教学要改变过分依附理论教学的状况,探索建立相对独立的实践教学体系”。“实践教学在教学计划中应占有较大比重。”《意见》强调高职教育实践教学的重要作用,为突出实践教学的主体地位指明了方向。通过长期的教育实践证明实践教学是学生加深对专业知识的理解,获得实践能力和职业综合能力及自我发展能力的最主要途径和手段,在高职教育中占有极为重要的地位。因此在人才培养方案制定中应注意以下几点:第一,实践教学时数占全部教学时数的比例应在50%以上。从表面看,目前高职教学实践教学时数占全部教学时数比重在50%左右。但如果不把学生劳动、军训这些实践考虑在内,远远低于西方国家45%这个比例。深圳职业技能学院电子信息工程2004年人才培养方案专业技能实践课与专业理论课比例为2.4∶1,并在实践中取得非常好的教学效果。第二,加大专业核心课程中的实践教学。金融与证券投资专业对于形成学生技能的相关课程,应加大实训教学的力度。如《商业银行经营实务课程》和《证券投资分析课程》。第三,开设综合实训课程。学生在学完专业理论课和专业技能课后,进入综合实训课程的训练,学生在这一阶段会得到全面的培训以全面提升综合实力,增强市场竞争力。许多资料表明,决定一个人成功与否的最主要的因素包括了学习能力、协作能力、组织能力、分析解决问题的能力,对困难和挫折的承受能力等。虽然不同国家在道德观和价值观的差异很大,但在职业教育中注重和强调学生职业道德的培养这点上是相通的。因此,学校应根据高职教育培养目标,结合学校实际情况精心设计综合实训的内容方式,并力求通过综合实训课使学生综合职业能力有全面提升。
2、制定详细的实践教学大纲。实践教学大纲是指导实践教学的重要文件,它使实践教学规范化、制度化。实践教学大纲的内容一般应该包含实习基本信息、实践目的和任务、实践方式、实践教学(或指导)方法与要求、实践内容和时间安排、重点实践方式及手段,实践成果形式,实践成绩评定方式等,不同的实践教学类别具体包含的内容有所不同。
3、造就一支“双师型”教师队伍。高职院校的培养目标决定,我们不仅要传授学生知识,还要教给学生求生技能。因此,需造就一批德才兼备的“双师型”教师队伍,才能把培养实用型人才的任务落到实处。具体可以采取以下措施:制定优惠政策,吸引企业能工巧匠到校任课,建立相对稳定的兼职教师队伍;鼓励教师到企业挂职,丰富实际工作经验,增加实践教学能力;鼓励教师与企、事业单位合作,走产、学、研结合的科研之路,提高教师研究能力;鼓励教师到企业进行社会调查,不断充实完善教学案例,进一步提高教学质量。
4、建立校内外的实训基地。建立稳定的实习基地,能提高学生的实践能力,同时为应届毕业生提供有力“缓冲期”。应届毕业生在知识结构上的重要缺陷就是缺乏工作经验,就业心理准备不够充分。但是我们发现参加过各种实习、实践活动的同学,受到了企业的青睐,竞争优势明显。我们可以具体从以下几方面入手:第一,建立专业的综合试验室,一方面保证课程实训的正常进行,另一方面,其他课程的授课教师也可以充分利用网络下载,加大教师传授给学生的知识信息量。第二,建立较为稳定的校外实训基地,为专业开展实践教学及提高实践教学的质量提供了有利的条件。同时,学生通过与企业的“亲密接触”,充分锻炼自己,展示了自己的才干。甚至有些同学抓住实习的机遇,直接留存在这些单位就业。有的同学虽然没有机会留在实习单位就业,但实习的经历,有助于他们提升就业竞争力,同时也为教师接触生产实际,为“双师型”教师的培养打下扎实基础。
5、实行真正意义上学分制。学分制是一种以学分作为计量学生学习量的单位,以衡量学业的完成情况,并以学生取得最低毕业学分的教学管理制度;由于学分制将弹性学制和选课制结合起来,让学生可以根据专业的教学计划要求自主选课程,使得愿意参加社会实践学生可暂时离校,以工养学,有利于优化知识结构,培养一专多能的复合型、应用型人才等。同时,还可以实施奖励学分制,当学生在课外科技活动、社团活动、文体活动以及参加研究、社会社会实践等取得突出成绩时,对其实施奖励,给予相应的奖励学分,鼓励学生参加实践性和创造性活动,以引导学生注重实践课的学习。
6、恰当运用各种形式教学方法。常规的实践教学形式在大部分实践教学中起着非常重要的作用,若精心设计运用得当,能够起到事半功倍的效果。实践教学的老师应根据每个专业,每门课程的实践教学内容及目标,选择恰当的实践教学形式。
金融与证券投资专业可以运用以下实践教学形式:第一,课前短时演讲。教师结合自己所教课程内容,在上课之前,留出几分钟的时间,让学生进行演讲。紧紧围绕行业最新信息进行,并及时进行点评和指导。这既锻炼学生的表达能力、收集及应用信息能力,又能提高学生学习本课程积极性。第二,广泛采用案例教学。教师在选择案例时,应选择实际部门发生的案例进行教学,这样具有真实性、时效性、情景化等特点,鼓励学生动手又动脑,针对具体案例思考、分析讨论,最终作出决策,这样一种训练对学生决策能力的提高具有非常大的帮助。如《国际金融实务》课程,论述防范国际业务风险、外汇期货与外汇期权部分,实践性教学就应采用案例法来进行教学,使得教学内容生动,教学效果良好。第三,采用模拟岗位教学。提供学生仿真的凭证和道具,以真实的业务为基础虚拟业务情节,要求学生完成整个流程,以大作业的形成对学生进行考核。如在《商业银行实务》课程中,我们可以模拟具体银行网点,通过连续的银行流水工作实现银行具体情景教学,要求学生必须完成做分录,制单和编制科目日结单整套流程,既巩固了所学的理论知识,又强化了学生的凭证填写,轧账等基本技能,成功地实现了“教学做”的结合。在《证券交易》课程中,让学生自愿分为两人一组,分别模拟证券公司的营业柜员和投资客户,并将课程中的证券交易有关规则、程序和方法等内容自己组编成一段柜员和客户之间的询问对话,然后上台当众进行演练。这样的实践教学需学生分工合作,掌握大量的基础知识,又要实际进行调研,这样的一些有特色的教学方式,让学生对专业知识产生强烈的兴趣,并增强主动思考和分析问题的能力,也很好地让学生锻炼了语言表达能力,教学效果反映良好。第四,请专家到学校讲课。有些课程在讲到某些具体操作时,任课教师请相关行业专家来进行教学,把理论知识在实践中的应用情况和他们的实际工作经验等书本以外的知识介绍给学生,对激发学生的学习积极性和培养创新人才具有重要的作用。《证券投资分析》课程、《期权期货交易》课程可以聘请证劵公司、期货公司的操盘手来到实训室进行教学。第五,举行知识竞赛配合课程教学。金融和证券投资是技术操作性强的专业,为此,可以采用证券从业资格考试教材进行教学。但是,由于教学内容多,学生学习困难大,因此,在讲授相关课程时,教学班级可以根据教学进度计划分阶段进行知识竞赛,到期末课程结束时,进行总决赛。这样,激发学生学习积极性,提高学习效果。第六,运用演小品的方式教学。设计小品,把教学内容反映出来。教师可采用这种方法,既活跃课堂气氛,又加深学生对所学知识的理解。第七,采用沙龙模式进行教学。教师在讲授专业课程的过程中,让学生组织相关的主题,大家积极参与讨论,提供学生理论联系实际的平台,同时激发学生学习的积极性。总之,在教育教学过程中树立职业素质教育思想,推行现代化、科学化课程教学模式,取代了“教师中心、教材中心、课堂中心”的传统教学模式,确定学生在教育中的主体地位。
四、实践教学管理体系
质量是教学的生命,因此,为了保证实践教学规范化和有效运行,提高教学质量,必须建立一个科学、规范、行之有效的实践教学管理体系,它应包括机构设置、实践教学规章制度及实践教学质量评价体系等。其中,最核心的是遵循目的性,科学性,可行性,全体性原则,建立健全实践教学质量评价体系。金融类专业实践活动具有很强的综合性,其实践教学不像工科类的实践活动那样可以直接用量化指标来衡量。因此,为了便于对其实践过程加以控制和操作,合理构成金融类专业实践教学评价指标体系非常重要。金融与证券投资专业的实践教学评价体系应该根据专业人才培养目标,分设校内实践、校外实践评价体系。
(一)校内实践教学评价指标体系
校内实践活动,主要是指实训室课程实训和其他课程实训。对前部分活动的教学评价,一般可以从实训教学条件、实训教学组织过程、实训教学成果等方面设置教学评价体系,且根据某一阶段学校实际情况确定各项评价指标的权重。如在学校对实践教学整体投入小、师资结构不够完善的情况下,教学实训资料、实训教学过程及实训教学成果所占比重应较大。对其他课内实训教学,大多以参观、考察、案例分析方式进行,这种实训质量可以根据学生案例分析报告是否有独到见解和是否有一份好的参观考察报告作为评价指标(表3)。
关键词：成人职业教育；支撑服务体系；经费支持体系
中图分类号：G720 文献标识码：A
随着知识经济时代的到来，成人教育的地位也随之改变，从传统教育中拾遗补缺的地位向终生教育的主体地位转变，进入了一个全新的发展阶段。同时，成人教育在地位转变的过程中也面临着巨大的挑战，迫切需要寻求一个快速适应广大劳动者就业、工作和发展需求的突破口，在教育市场竞争中赢得主动，创造新的优势。成人职业教育的长足发展有赖于建设一个良好运作的成人职业教育支撑服务体系。
成人职业教育培训支撑服务体系是指支持、促进成人职业教育培训正常运作与发展的保障系统。这一支撑服务体系的构建有必要从国内成人教育支撑服务体系建设中总结经验加以借鉴。
一、国内成人职业教育培训支撑服务体系构建的经验
（一）重视成人教育建设，政府成人职业教育工作考核比重加大
成人职业教育是一项公益性事业，随着成人职业教育向社区教育的转型，其公益性作用将更为突出，从成人职业教育政策的制定、执行到成人职业教育支撑体系各部分的协调整合，都需要政府层面的积极参与和大力支持。只有政府重视成人职业教育建设，才能促进成人职业教育的发展，成人职业教育才能为当地的社会与经济发展作出更大的贡献，从而体现其重要价值，进一步吸引政府部门对其加大投入，由此可见，政府对成人职业教育的重视是保障成人职业教育支撑服务体系良好运行的关键环节，是影响一个地方成人职业教育发展的一个重要因素。无论是增加成人职业教育的建设投入还是人均拨款，都体现了当地政府对成人职业教育的重视程度。而加大成人职业教育在政府政绩考核中的比重是促使地方政府重视成人职业教育发展的一个十分有效的措施。在调研中发现，成人教育或者社区教育在政府部门政绩考核中比重较大的地方，成人职业教育运作和发展都形成了一个良性循环。
（二）增加人均拨款，成人职业教育投入加大
以国内社会发展的现状来看，成人职业教育的经费来源主要还是依靠政府，特别是农村经济欠发达地区，政府拨款较少或者无法按政策到账，制约了成人职业教育的发展。因此，各地方政府都采取增加人均拨款等措施来加大成人职业教育的投入。国内的成人职业教育学校是属于事业单位，而事业单位的人员编制与项目经费都是有规定的，不可能拿出大批经费去做公益性的活动，所以，只有通过国家的经费拨款才能推进成人职业教育的正常开展，而通过增加人均拨款增加投入的方式能够更好地契合当地的成人职业教育实际，更为科学。
（三）经费专款专用，成人职业教育公益性保障
随着对成人职业教育的重视，各地政府均颁布了各种关于成人职业教育经费投入的政策性文件，但其落实程度却存在着很大的差异，有的地方甚至出现成人教育经费只有少部分真正用于成人教育的情况。因此，政府部分财政拨款的专款专用对各成人学校而言是相当重要的，对此各地区也采取了多种形式保障成人职业教育的专款专用。
（四）密切联系地方发展，增强成人学校造血功能
成人教育机构作为一个社会服务机构，除积极争取政府及社会的经费支持外，也应加强自身的造血功能，在保障成人职业教育公益性的前提下，通过提升教育培训的质量，拓展教育培训的范围，寻求与政府、企业的合作，在一定范围内实施成人职业教育的产业化等途径筹措经费，促进成人职业教育的可持续发展。
（五）整合教育资源，形成成人职业教育合力
由于我国的成人教育一直处于边缘化状态，在办学条件、师资力量等方面都十分薄弱，因此充分利用当地现有的教育资源，多方面整合，形成成人职业教育发展的合力，是促进成人职业教育快速发展的一个有效途径。如安徽泾县成人教育中心学校一方面充分发挥师资和设施上的优势，统领整合全县职业教育资源，将泾县农广校、泾县电大、泾县第二中学职高部纳入中心集中办学，整合、盘活职教资源，同时与安徽工业大学和安徽农业大学合作，在中心挂牌成立安徽工业大学皖南继续教育分院和安徽农业大学泾县函授站，发展成人教育；另一方面引入行业和部门的培训资源，设立“安徽省泾县农村剩余劳动力阳光工程培训基地”、“安徽省贫困地区劳动力转移培训基地”、“安徽省工会农民工就业培训基地”等，迅速壮大了成人职业教育的队伍、改善了办学条件。在广东省番禺钟村化技术学校的发展中，学校根据地区的特色和培训的需求，与地区的其他教育培训机构联合办学，进行教学与培训方面的合作，开展了各种层次的办学与培训活动，拓宽了办学途径和学校的发展途径，使学校具有了举办学历班、短期的岗前培训班、职业技能考证班、技工培训班等多种多样的办学形式，使社会中各种层次和各种培训需求的人员都能得到有效的培训，拓宽了学校的功能发挥，也满足了社会发展对各类人才的社会性需求。
（六）契合群众需要，实现培训模式的多元化
目前国内终身学习型社会的形成还处于起步阶段，成人教育的社会地位与声望还比较低，因此大部分成年人（尤其是经济不发达地区的成年人）对成人职业教育的培训往往还处于被动、观望状态，这就要求成人职业教育要立足于当地群众的实际需要，选择合适的培训内容，探索多种培训模式，以满足群众的不同需求，激发群众参与培训的积极性与主动性。首先，要在培训内容上多元化，契合群众需要。其次要在培训形式上追求多元化。最后，要在培训对象上多元化，针对特殊人群开展特殊培训，立足群众需要，想群众所想，提高成人职业教育在当地的地位和声望。
二、国内成人职业教育培训支撑服务体系的启示
（一）强化政府行为，严格成人职业教育行政工作考核
我国近年来也出台了一系列发展成人职业教育的政策文件，但是由于强制性不够、配套政策不完善等原因，在执行过程中出现了落实不到位、各级部门沟通衔接不畅、开放度不够等问题。根据我国的实际情况，在加强政府统筹的过程中要明确各地方政府在统筹发展成人职业教育方面的责任，把责任落实到具体部门和主管人，同时上级政府要不定期地检查政策落实情况，加大各市、县成人职业教育在行政主管部门考核中的比重，建立群众监督制度和奖惩制度，实行政务公开，及时了解群众的反馈意见，核实反馈意见后及时采取措施进行调整。地方教育行政部门则要结合当地实际情况，加强与其他部门的沟通和衔接，切实负起统筹管理成人职业教育的主要责任，积极推动本地区成人职业教育和培训的发展。
（二）构建多渠道并进的经费支持体系，保障成人教育的公益性
充足的经费是成人职业教育可持续发展的有力保障之一，要解决经费问题，既有赖于政府部门的大力投入，也要通过多方式、多渠道的筹集。但是，就目前而言，无论是政府方面还是企业方面、社会方面，我国对成人职业教育培训的资金投入都明显不足。因此，在未来相当长的一段时间里，政府还需要不断地加大资金投入，并且建立一个多渠道的资金投入体系，确保成人教育活动的顺利开展。
目前，我国成人职业教育筹措资金的渠道除国家投资外，还包括部门投资、单位投资、社会赞助、个人投资等。部门投资主要是对重大课题的专项资助，专款专用，这部分投资需增强实效性；单位投资主要是企事业单位对本单位职工培训进行的投资，包括支付职工培训的学费、差旅费等，对此要加强对中小企业的管理与鼓励，激发企业参与培训的积极性；社会赞助指有关组织或个人对培训的捐赠，这一部分有赖于成人职业教育社会影响力的扩大，政府应不断提高成人职业教育的社会地位，从而调动社会各界的赞助热情；个人投资即培训学员在培训期间用于学习方面的各种费用支出，这一部分需要政府的规范，做到收费合理、公开、透明。
同时，政府还应依据各地人均国民生产总值的情况，确立有差别的成人职业教育经费收缴标准。对欠发达地区采取低收缴的方式，由上级部门给予成人教育培训经费补偿，保障成人教育的公益性；而对发达地区则可以实行保低不封顶的政策，鼓励这些地区根据经济发展的需要适度提高成人教育经费收缴的标准。
（三）整合培训资源，组建区域成人职教集团
我国对成人职业教育的管理由于缺乏统筹协调机制，一直照搬普通教育的管理模式，从任务的下达、管理考核的方式到成人学校的办学模式，都未能体现成人职业教育的独特性。这就需要政府统筹管理，建立协调流畅的组织管理体系，形成区域成人职业教育集团。一方面，基于缩小成本的原则，应充分利用和挖掘现有的教育资源，扩大高校开设成人职业教育的规模，同时调动普通教育参与成人职业教育的积极性，发挥已有的各级各类学校的优势，共同办好成人职业教育；另一方面，各地区应设置专门机构负责协调落实成人教育相关政策，组建成人职业教育集团，促进成人职业教育培训资源的共享，从而形成一个上下一致的合力，推动成人职业教育的快速发展，实现成人职业教育发展的良性循环。
（四）设置科学规范的课程体系，课程内容突出本土化
我国目前在成人教育课程的开发上存在较大的随意性与低水平重复性，存在课程体系过于封闭，缺少专业化的成人教育师资队伍与志愿者队伍，课程内容相对狭隘，教学管理各自为政、要求不一，课程资源重复投入、效益不高等一些列问题。因此，急需构建一个科学规范的课程体系，从课程的开发、实施到评价都要有较为明确、规范的操作流程与管理体制，要完善课程资源库的建设。根据专业特点、区域特点、市场需求等分层次、分类别地开发课程，严格对成人职业教育培训课程的评估，提高培训质量，充分体现成人职业教育的优势与价值。
此外，职业教育内容的多样化决定了成人职业教育课程内容的设置还应尽可能本土地化，立足于本地区经济社会、自然条件等实际情况，立足于市场需求，立足于成人从业需求和学习需求，进行特色课程和乡土教材的编写；地方政府应整合、优化县域范围内的教育资源、发挥地方专家、技术能手、骨干专业教师等的力量，选择和组织符合本地实际、技术先进、通俗易懂的课程内容。
（五）优化成人职业教育师资队伍，促进成人职业教育的专业化发展
基于职业教育的特点，成人职业教育教师不仅要具备传统教师应有的专业知识和技能，还必须熟悉成人教育理论和成人的学习心理；不仅要指导成人学员进行相应的理论学习，更要根据其特点进行学习策略和方法的引导。一方面，成人职业教育培训机构必须开拓用人视野，除聘请行业内人员担任兼职教师外，还要打破界限，从外系统各行业调派懂技术、有专长的专业技术人员担任专兼职教师，从各高校中吸收毕业生到成教系统工作，并对其进行严格的岗前培训。从这一点来讲，有必要在一定区域范围内建立“职业教育师资共享库”，以解决多数学校面临的师资不足、技术教师难找的问题，更好地为成人职业教育服务。另一方面，对成教现有的以文化型为显著特征的师资队伍则应加强专业培训，使之掌握一门以上专业技术，从而形成一支力量强大的“双师型”师资队伍。此外，还要创设良好的师资建设环境，提高成人职业教育教师的社会地位，通过提高福利、制度激励等措施，增强成人职业教育教师的归属感与责任感。
（六）营造终身学习氛围，排除成人职业培训障碍
在我国，终身学习的理念还在推广阶段，还有一系列配套政策与措施还没有到位，如就业准入制度的缺失就是一个重要障碍。国家要规范职业资格认证制度和持证上岗制度，建立全国统一的资格认证体系，逐步建立职业资格证书在各用工体系中的准入制度，尽快实现劳动就业市场与成人职业教育市场的一体化连接。成人职业教育机构则要加强职业资格认证的严肃性和规范性，推进资格证书的互认或衔接。基于社会、行业与个体的多元需求，及时更新教育培训的内容，为劳动就业市场提供及时、有效的服务，实现教育、培训、考试资源的互通和标准的统一。
此外，教育信息系统也是成人职业教育社会支持体系的重要组成部分。这一体系的构建体现在社会公共设施建设、文化传播、信息服务、社区建设等各个方面，应充分利用社会公共资源，发挥各地图书馆、博物馆、科学馆等文化机构在教学、信息服务等方面的多重功能，营造成人职业教育和终身学习的良好氛围。同时，还可以依托远程教育网络，大力建设学习型社区，充分发挥社区教育中心的作用，为社区成员提供多层次、多方位的成人教育服务，从而在全国范围建立起一个以社区教育为中心的教育信息系统，为成人职业教育的发展提供有力保障。
参考文献
[1]程宇.安徽泾县职业与成人教育中心服务农村职业教育模式[J].职业技术教育，2011，（32）.
[2]李俊.发挥成人教育作用，努力建设世界城市：上海深圳广州成人教育考察报告[J].成人教育，2012，（7）.
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