时间：2022-09-11 21:51:31
导语：在个人扶贫工作汇报的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
经历了近期的脱贫攻坚档卡整改规范工作，军马河镇在县委、县政府的领导下、在县扶贫办的具体指导下，整改工作接近尾声，即将迎来省市大考。这个过程困难很多，困惑也很多，但我们不畏困难，迎难而上，破解了一个个难题。通过用心工作，我镇的档卡整改规范工作完成了2016年的档卡校准、2017年的档卡规范填写，同时提高了贫困户的满意度、群众的知晓率。今天我要汇报的题目是《针对六大困惑，开出六剂药方》。
一、六大困惑
1、档卡整改规范填写描述不具体，个人理解有偏差，口径不一致。
2、档卡整改过程只有分管领导、扶贫办等同志心清如镜，大多数镇村干部处于糊涂状态。
3、县乡强化对第一书记、工作队长的管理，但是部分第一书记、工作队长依然进入不了状态。
4、档卡整改工作拉扯时间较长，干部感觉好似烫剩饭，改来改去都是一个样子。
5、镇村干部身心疲惫，部分干部长期处于亚健康状态，精力体力跟不上。
6、干部真投入、真付出，贫困户没有感觉，退出户不满意，非贫困户不理解。
二、六剂药方
1、针对档卡整改规范填写描述不具体，个人理解有偏差的问题，我们不凭个人理解，严格按照省46、47号文件要求以及县扶贫办指导要求，不懂就问、不懂就学，从文件中找真经、从文件中找规范，一个标准执行到底。
2、针对档卡整改过程只有分管领导、扶贫办等同志心清如镜，大多数镇村干部处于糊涂状态的问题，我们做到培养三个明白人。对脱贫责任组组长、第一书记和工作队长、村文书采取自学、现场提问、书面考试等形式，迅速为每个村培养了三名技术骨干。
3、针对县乡强化对第一书记、工作队长的管理，但是部分第一书记、工作队长依然进入不了状态的问题，党委政府把第一书记、工作队长纳入机关管理，周一统一开例会，要求和机关同志步调一致，工作要求一致，最终达到军马河一个标准、军马河一个形象。同时体现严管厚爱，及时解决他们的生活困难，从而使第一书记、工作队长做到三个要：要当主人不当客人，要主动干不被动帮，要真融入不走过场。
4、干部紧张的工作状态像弹簧一样，时间长了就没有弹性，针对档卡整改工作拉扯时间较长，干部感觉好似烫剩饭，改来改去都是一个样子的问题，党委政府采取形式多样的工作方式，从5月10日到5月底，天天召开碰头研判会，期间进行了6轮推磨转圈式督导和检查，使各村相互取长补短，这样促使工作既有压力又有活力。
立足实际 共谋发展***医院开创扶贫新天地
***医院认真贯彻市委、市政府全面建设社会主义新农村的基本要求，按照“到村入户、整村推进”的原则，狠抓项目落实，千方百计提高农民收入，扶贫工作在近一年的时间里取得显著成效。
一、明确重点，深入调查，制订切实可行的工作计划。
该院坚持把农民脱贫致富作为一个难题来解，作为重中之重的工作任务，下决心下大力去完成。首先调查致贫原因，把它作为破解难题的着手点。经调查分析，全村农民致贫的原因主要有：想发展缺少资金缺信息缺技术，难以启动发展项目而贫困；仅靠种点责任田家庭收入单一而贫困；信息不灵、交通不便、生产成本高、效益低和缺少有效的市场服务而难以脱贫。在查明了贫困现状和致贫原因，该院主要领导和驻村扶贫队员在摸清农民致贫原因后，把该村贫困户的基本家庭情况，贫困原因等一一立卡建档，写出调查报告，制订了切实可行的工作计划。
二、把农村基层组织建设和带领农民致富相结合。
农村基层组织是关系农村发展的重要组织堡垒，起承上启下，带动农村发展的重要作用。抓好农村基层组织建设，选好“领头雁”，实现“选准一个人，带领一群人，致富一个村”。把那些既有艰苦创业、无私奉献精神的“农村能人”选拔到村级领导岗位上。同时，要积极创造条件，让村干部在调整产业结构、发展市场经济的实践中提升自己，找准自己的定位，尽快转变工作职能。年初，通过自筹资金50多万元投放到村两家濒临倒闭的民营企业，为其购置先进生产设备，政策资金上的扶持，技术上的支持。很快，企业运转良好，现已安排25人就业，职工人均月收入600多元。在两家民营企业的带动下促进该村经济又快又好地发展。
三、加快基础设施建设，改善生活生产条件促脱贫。
该院紧紧抓住项目建设，切实解决群众迫切需要解决的问题。努力改善村民生活生产条件，推进村容村貌的发展。
1、兴建沟渠，优化环境，促进农田增产增收。针对芦墩村三年一小旱，五年一大旱，加上水库和沟渠年久失修，遇上旱灾群众只能“干瞪眼”，院长张以滔在实地考察后，同村委制订出台了“清淤沟渠”的方案。工程完工后，彻底改变了贫困村“脏、乱、差”的落后面貌，芦墩村近一千多亩农田得以灌溉，既提升了该村抵御自然灾害的能力，又改变了“靠天吃饭”为“靠水利工程吃饭”的局面。受益农田面积占全村总耕地面积的80%以上，粮食亩产量增加近一倍，人均增收250元，家庭收入明显提高，贫困人口由原来的276人减少到222人，村民收入由原来的1860元增加到2230元，群众的生活也越过越甜美。与此同时，还建起了文化活动室，丰富精神生活。
人力管理中心是分管离岗职工的部门，占全厂离岗职工总数的90%以上，近几年，因受多种因素的影响，稳定工作异常严峻，职工诉求呈上升趋势，面对这一严峻形势，作为维稳工作的一线员工，深知责任重大，如何积极认真细致地做好各项工作，下面就几方面向公司领导及厂领导做以汇报。
一、人员管理
思想决定行动，只有我们从思想上认识到维稳工作对企业发展的重要性，才会全身心投入到此项工作中，将维护企业稳定作为我们义不容辞的责任，对此我们认真组织学习厂领导对维稳工作的指示和要求，并制定出我们的工作方案，切实的让离岗职工感受到厂领导的关注与关怀，我们采取诸多措施，其一：为每一名离岗职工建立信息档案，并做到信息实时更新。不疏漏任何一个不稳定因素。其二：与离岗职工建立有效沟通联系方式，例如:互留电话，加微信好友等，让离岗职工在有问题或需要帮助的时候可以及时联系到我们，不让矛盾进一步升级，为妥善解决矛盾争取足够的时间。其三：有针对性的做好稳定工作，个人的精力是有限的，因此我们将离岗职工分组管理，逐级筛选，有助于高效的做好维稳工作。其四：抓住每次与离岗职工接触的机会，获取信息反馈。从离岗职工那里了解他们对我们工作的看法，从言语中获取我们应该改进的地方，认真总结提炼，切实做好工作。
二、维稳工作
在工作中，我们工作的对象是人，要筛选出重点关注的对象，特别是国庆七十周年即将来临的时刻，针对这些人我们做到经常沟通，通过走访等多种形式，了解他们的思想动态，在沟通中引导纠正重点人的偏激思想，如离岗职工罗忠波通过谈话，发现思想情绪异常波动，针对这一现象，我们耐心细致做好工作的同时及时向厂领导汇报，用自己积极阳光的心态去感染他们，让他们感受到组织的温暖。
做好维稳工作首先要有耐心，特别是在目前复杂的环境下，要理解上访职工的心态，一些下岗职工因生活压力，心情比较烦躁，甚至会产生过激行为，将会给稳定工作带来负面影响。每当遇到这样情况，我们的工作方法是“不顶”。请他们坐下来，耐心地听他们诉说自己的困难和苦中，等他们气消了，话说完了，情绪平稳了，我们再逐条帮助他们解答所提出的诉求，尽全力帮助解决所遇到的困境，这样既拉近了感情，理顺了关系，又解决了问题。
如下岗职工已退休十多年，来查询住房公积金事宜，我们负责与相关部门取得联系，进行查找近二十年的工资单，用事实证明，解除他们的疑虑。
多年来，人力管理中心始终坚持对职工提出的诉求，想办法尽力帮助解决，对诉求人员提出的问题不拖，尽快解决，既使有一部分问题解决不了的，我们也相应的做好工作，讲清形势，理顺关系，消除误解，不把今天发生的问题拖到明天去处理。求得广大职工的理解和支持，化解矛盾，保持了稳定
三、帮扶工作
同志们：
7月24日，市委市政府下发了《关于进一步做好开放招商工作的实施意见》，明确指出市政府每月听取一次招商引资工作汇报，市委常委会每季度听取一次招商引资工作汇报。文件下发后，今天市政府召开第一次会议，目的是总结上半年招商引资工作情况，贯彻落实市委、市政府关于进一步做好开放招商工作实施意见，查找开放招商工作中存在的问题，安排部署全市下半年及今后一个时期开放招商工作。
今年上半年，全市开放招商工作取得一定成效，引进落地了一批项目：夏邑县赛琪服饰、鹿峰包装、远东织造、旗牌王服饰；虞城县诚鑫纺织、迈科新材料；示范区金冠宇电子；柘城县与天创集团已经达成合作意向，项目落地后对皮具产业发展将是一大突破；宁陵县帝益肥业；睢县西默通信科技、特步鞋业、百盛鞋业；民权县王巢酒业、青岛奥莱克斯电器等一批项目相继签约、落地。这对于各县（区）主导产业发展、实力壮大都会起到基础性作用。
整体上看，上半年我市招商引资工作还存在以下问题：一是大项目不多。在产业发展中能够起到带动作用的招商引资项目还不多，新项目还不多，有些新项目和主导产业关联度不大。二是没有新上外资项目。上半年全市没有新批外商投资企业，实际利用外资仅为目标任务的三分之一；其中夏邑县、虞城县、睢阳区、宁陵县、睢县实际利用外资为零。合同利用外资2795万美元，全部为增资项目，没有新注册外资项目，后继增长乏力。三是县（区）之间差距较大。各地招商引资工作进展、资金到位、项目落地情况还不平衡，县（区）之间差距较大。拿三区比较，示范区招商引资力度大，尽管上半年落地项目不多，但是招商效果会在下半年或明年得到体现，而梁园区、睢阳区则力度不大。四是七个专题招商组和市直单位招商活动效果还不好。市委市政府文件下发后，我市成立了七个专题招商组，市直部分单位安排有任务。目前，七个专题招商组和市直单位还没有明显工作成效，招商引资任务还非常繁重。
就下一步开放招商工作，我讲以下几点意见：
一、高度重视开放招商工作。
一是招商引资工作力度决定着商丘经济发展速度，招商引资项目的多少决定着一个地方发展速度的快慢。招商引资工作效果决定着产业结构的优化。目前我市产业结构还不优，三次产业中一产占比较大，工业中传统产业占比较大。我们正在大力调整产业结构。能不能调整优化产业结构，关键在于能不能引来好的项目，能不能引来大的项目、新的项目。二是招商引资工作成效决定着脱贫目标的实现。周一市委常委会传达了省委扶贫工作座谈会精神，我省要求2018年之前完成脱贫任务。郭庚茂书记在座谈会上提出五项措施，其中一项重要措施就是转移贫困地区劳动力，为贫困地区劳动力提供稳定就业岗位。这是五项措施中最关键的措施。能不能转移贫困地区劳动力，关键在于产业能不能培育、项目能不能招来。三是招商引资工作决定着决定着整体工作的成效。招商引资、项目建设、产业集聚区建设、“两区”建设等工作是我市的重点工作。这些工作能不能取得成效，招商引资是基础。我们对产业集聚区和“两区”建设每年进行四次观摩，一个项目一个项目查看，目的是查看招商引资成效。一季度观摩时，我们看到的新项目、大项目少，主导产业项目和对产业发展起到引领带动作用的项目少，说明我们的招商引资工作力度还不够，工作成效还不明显。市委、市政府高度重视招商引资工作，专门下发9号文件，提出市政府每月听取一次招商引资工作，市委常委会每季度研究一次招商引资工作。各县（区）、各单位要高度重视，切实把开放招商工作摆在重中之重位置。
二、目前开放招商面临的机遇。
各县（区）都在外出招商，尽管招商引资难度很大，但是要坚定不移抓好招商引资。外出招商是求人办事，就得低下身子、放下架子。当前抓好招商引资我们面临如下机遇：一是国务院政策调整的机遇。今年国务院专门下发（国发〔2015〕25号）文件，对《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）规定的专项清理工作，待今后另行部署后再进行。这对于我市这个欠发达地区开展招商引资非常有利，是我们的一大机遇。二是产业持续转移的机遇。目前产业转移正在持续，甚至有些沿海发达地区产业转移正在加快。一些县（区）感觉到招商引资难度越来越大，其实发达地区也有难度，有些不错的项目来了因为没有工业用地而不能上马。这正为我们承接产业转移带来了较好的机遇。三是承接产业转移条件越来越好。随着经济社会发展，我市的区位交通、人力资源等优势越来越明显，加上这几年我市产业发展逐步壮大，为承接产业转移创造了良好条件。四是招商引资经验丰富。近几年，商丘之所以能够实现快速发展，得益于我市抓住产业转移机遇，大力开展招商引资，引进了一大批项目落户商丘发展，也积累了丰富的招商工作经验。这些丰富的经验和有效的办法，是保证我们招商引资取得成功的关键因素。
三、明确开放招商的目标任务。
今年市委、市政府明确提出开放招商工作目标任务：一是实际利用省外资金、实际利用外资增幅和去年相比增长10％。目前各县（区）的目标任务都已确定，时间已经过去了7个多月，其中有5个县（区）实际利用外资完成任务仍然为零，要跟踪意向，心中有数，确保完成全年目标任务。二是全市引进3亿元以上的项目50个。每个县（区）要引进3亿元以上的工业项目5个，其中引进符合本地主导产业的3亿元以上工业项目2个、5亿元以上工业项目2个，力争引进10亿元以上主导产业项目1个。完成引进3亿元以上的工业项目5个，是今年各县（区）招商引资工作中关键。刚才，各县（区）汇报新引进的3亿元以上项目有的2个，有的3个，实际感受不容乐观，是不是新项目大家心中有数。三是七个专题产业招商组至少引进1个3亿元以上的大项目。这个项目和各县（区）的项目不重叠，要以本专题产业招商组为主体引进而来。比如，万达广场项目一直是住建局跟进的项目，落地后就是住建局的招商引资项目。四是24个市直单位每个单位引进1个亿元以上的项目，其中4个单位引进3亿元以上项目1个。这个项目与各县（区）引进的项目不能交叉。各市直单位要结合自身职能积极开展招商引资活动。比如金融办要围绕保险、银行机构，每年引进1个项目。
四、突出开放招商的重点。
一是围绕重点产业招商。各县（区）要围绕主导产业认真谋划，在补链、延链、强链上下功夫。民权县要围绕制冷家电产业进行招商；宁陵县要围绕农资化工和家居产业进行招商；睢阳区要围绕针织服装、食品加工、文化旅游产业进行招商；虞城县要围绕五金量具、纺织服装进行招商；示范区要围绕物流、电商、电子信息、电动汽车进行招商，力争在电动汽车、电子信息发展上取得突破，同时要围绕现代金融、总部经济、中介、培训、养老等产业发展好现代服务业；夏邑县要围绕拉长纺织服装产业链条进行招商；梁园区要围绕生物医药健康产业、食品制造产业、商贸进行招商；柘城县要围绕金刚石超硬材料、皮革生产产业进行招商；睢县要围绕制鞋、电子信息产业进行招商。二是围绕重点区域招商。各县（区）要围绕主导产业，研究国内外产业布局情况，明确招商重点区域，提升外出招商的针对性、实效性。比如睢县要围绕制鞋业发展，瞄准泉州、晋江等重点区域开展具体招商，这些区域集中布局有安踏、特步、361�、赛琪、鸿星尔克等企业，年产值达1000多亿元。三是围绕重点企业招商。要研究各行业龙头企业布局情况，重点研究排在行业发展前10位、前20位、前30位、前40位的企业布局情况。特别是在当前制定“十三五”规划的重要时期，要及时了解这些企业的产业发展规划，有没有向中西部转移，在河南布局的意向。要抓住机遇，上门拜访，实施精准招商。
五、寻求新的招商方式。
一是以商招商。这次柘城县外出招商就是发挥智慧金刚石、惠丰金刚石、中牛集团等企业的作用，带着企业家外出招商，进行以商招商。二是通过老乡会招商。通过老乡提供商机和信息，扩大招商成效。如夏邑县在南通从事纺织服装相关产业的就有10多万人，完全可以依靠老乡进行招商；此次示范区赴深圳招商就是依靠老乡关系，招来生产电路板企业多家，明年示范区电子信息产业发展就会初见成效；虞城县，在外地从事五金量具行业的全国有10万虞城人，仅在义乌的就达1万多人，完全可以通过老乡进行招商。三是通过行业协会、商会招商。可以组团、抱团招商引资。比如上星期带领柘城县到深圳市招商时就拜访了深圳珠宝行业协会会长，目的是请会长帮忙做工作，引来金刚石超硬材料制造企业。四是通过业务招商。每个单位都可以根据各自的业务专业特点确定招商的范围和项目。比如金融办可以围绕保险、银行、证券等项目进行招商引资，食品药品监督管理局可以引进食品、医药项目，民政局可以引进养老项目，市场发展局可以引进市场项目，农业局可以引进农业项目，文广新局可以引进文化产业项目。只要付出努力，一个项目一个项目衔接，还是能够完成任务的。
一是学习上搭平台，着力培养才气。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。常委会始终把学习作为一项重要的政治任务，摆在首要位置，认真组织实施干部素质培训计划，开展“读书月”活动，建立健全专家辅导讲课和干部轮流授课制度，系统学习科学发展观理论、现代金融知识、监督法等10多部法律法规，要求认真制作学习笔记，撰写心得体会，确保学习效果。同时，要求机关干部坚持理论联系实际，用学习成果推动工作开展，组织他们针对经济与社会发展的重大问题，深入基层开展调查研究，提出有份量的意见建议，努力使机关干部成为学习型、知识型、创新型人才，增强做好人大工作的信心和“底气”。
二是思想上重引导，着力培养大气。思想是行动的先导，正确的思想意识决定正确的行动，人大干部只有切实增强对人大工作的认识，才能认真履职尽责。换届以来，常委会特别重视对人大干部的思想教育，在机关干部中开展解放思想大讨论活动，端正干部队伍中存在的错误观点和消极情绪，树立“有为才有位”、“有为才有威”的思想，着力培养机关干部的大局意识，教育机关干部要学会换位思考，跳出人大看人大，善于把人大工作和担负的责任放到推进民主政治建设的全局中去把握，放到促进改革发展稳定的大局中去思考，做到敢于议大事，善于谋全局，增强做好人大工作的使命感和责任感。
三是工作上压担子，着力培养锐气。常委会十分注重机关干部特别是年轻干部的培养，给他们出题目、交任务、压担子。坚持年轻干部下基层学习锻炼，通过开展“五同五心”、扶贫济困活动和轮流参加接待、包村挂点工作，有意识地让年轻干部接受多岗位锻炼，增强年轻干部的群众观念和服务基层的意识，帮助他们在工作中扬长补短，加快成长。同时，在机关内部实行了严格的岗位目标责任制，将工作任务具体分配到个人，为提高年轻同志的文字水平，规定每年都必须发表一定数量的信息宣传稿件，采取以老带新的方式，尽量选派年轻干部参加人代会服务及视察调查活动等重要工作，迅速提高人大干部的能力和水平。
一、精准脱贫工作情况
（一）全镇基本情况。镇2015年底由乡和乡合并而成，位于县城郊区，分别与本县5个乡镇（街道）比邻，与省来县2个乡镇接壤，既是城郊乡镇，又是省际边界乡镇，镇政府距县城7.5公里。镇域面积121平方公里，辖19个村和2社区居委会，共有3.03万人，有9个贫困村，有建档立卡贫困户2126户6425人（动态数据）。
（二）致贫主要原因。一是人均耕地较少。全镇耕地面积24988亩，人均耕地0.82亩，人均种植收入只有2000元。二是劳动能力不强。现有劳动力1.8万人，文化素质普遍不高，部分劳动力身体素质不太好，创业创收能力不强。
（三）脱贫工作规划。
1、脱贫目标。一是贫困户脱贫。力争除社会兜底户以外的贫困户2017全部脱贫（2014年-2016年已脱贫2386人，2017年脱贫933户3597人（动态数据）），确保“一超过、两不愁、三保障”，即所有脱贫户人均收入超过贫困线（其中超过贫困线1000元以内贫困户占10%、超过1001-2000元户占30%、超过2001-3000元户占40%、超过3001元以上户占20%）；所有脱贫户不愁吃、不愁穿；所有脱贫户子女完成义务教育有保障，基本医疗有保障，住房安全有保障。二是贫困村退出。2017年9个贫困村全部退出，确保“两完善、一达到、一控制”，即基础设施和公共服务完善；集体经济收入达到4万元以上；贫困发生率控制在2%以内。2018年-2020年对脱贫户和已退出贫困村全面巩固。
2、帮扶措施。一是产业帮扶。每个村（社区）确立1个主导产业，办1个示范园（点），支持企业、专业合作社、大户带动贫困户发展产业。对贫困户人均投入产业帮扶资金2000元。每个贫困村投入产业发展资金270万元。二是医疗救助。所有建档立卡贫困人口免缴农合费用，住院费用报销比例达到85%，重大疾病个人自付费用无力承担的全额救助。三是教育助学。对所有贫困户适龄学生予以资金帮扶，每年帮扶学前儿童1000元、小学生1500元、初中生2000元、高中生2500元，大专、本科新生一次性帮扶3000元、5000元。四是劳务输出。提供免费劳动技能培训，提供就业信息，每人提供交通补贴和稳岗补贴2000元。五是易地搬迁。对住房处于“两不通”（不通路、不通水）或地质灾害点的74户301人（动态数据）实行易地扶贫搬迁，2017年全部完成。六是危房改造。对1183户（动态数据）贫困户的危房实施改造，D级危房予以新建，其他级别危房予以修缮，2017年全部完成。七是生态补偿。10543亩生态林每年每亩补助14.5元，从贫困户中聘请护林员55人，年工资1万元。八是金融帮扶。给贫困户授信5万元，可贷款3年自主发展，财政贴息；也可入股惹巴拉开发公司3年，每年分红2000元，由公司偿还本息。九是社会兜底。对无法脱贫的142户427人实行兜底，每人每月220元。十是完善公共服务。每个村（社区）投入100万元新建村级公共服务平台（含村部、文化广场、图书室、医务室、电教室、篮球场等），2017年全部完工。新建1所幼儿园和1所医院，扩建1所学校。十一是完善基础设施。每个贫困村投入270万元，非贫困村（社区）投入100万元，用于完善基础设施建设,2017年全部完工。十二是驻村帮扶。每个村（社区）派驻1个工作组，主要负责整村（社区）的扶贫规划、基础设施建设、资料汇总和对结对帮扶干部的管理。十三是结对帮扶。每户贫困户安排1名干部结对帮扶，每月上门帮扶交流沟通不少于2次，全年不少于30次。发动企业、合作社、大户、“两代表一委员”、社会人士重叠结对帮扶200户以上。
（四）脱贫有利因素。一是经济发展有一定基础。镇经济发展居全县中上游，2016年农村居民人均可支配收入7892元，比全县人均7632元高260元，主要收入来源是种植、养殖、商业、务工。二是基础设施有一定支撑。境内有2条二级路、1条国道、2条省道贯穿19个村（社区），基本实现组组通公路。所有村（社区）都完成了农网改造，绝大部分农户通了自来水（未净化）。三是资源开发有一定潜力。全镇生态资源丰富，与县内几大景区在同一交通线上，生态旅游有发展潜力。中国消费宝集团投资2亿元开发含锶弱碱性矿泉水，拟于2017年建成投产，预计年产值2亿元。如资源成功开发，可带动就业，增加收入。
二、请求区支持事项
（一）支持主导产业发展。
1、请求支持百合产业发展。百合是镇优势产业，种植面积稳定在1.6万亩，有1家省级农产品加工龙头企业（百合加工）,有7个百合销售专业合作社，67个百合加工点，是全县百合交易中心，年交易额6亿元以上。一是百合产业示范园建设。该项目集加工、仓储、交易、展示、物流等于一体，投资1.4亿元，占地300亩，选址镇村，请求区在规划设计、土地报批等方面的协调上予以支持，力争2017年完工，建成全国最大的百合交易中心，建成后在资本和企业引进上大力支持。二是百合标准化生产示范基地建设。该项目投资0.6亿元，请求区在规划设计上予以支持，推动规模化、标准化生产。三是喜乐百合有限责任公司发展。该公司是我镇唯一的1家省级农产品加工龙头企业，请求区在技术上予以支持，拓宽其生产领域，发展成为国家级农产品加工龙头企业。四是百合打开长沙销售市场。百合在长沙的销售份额很小，请求区支持百合产品与区各超市、农产品销售专业市场的直接对接，逐步拓展长沙销售市场。
2、请求支持旅游产业发展起步。镇库区、龙潭河流域、沙子坡林场三大板块生态资源丰富，目前已有社会资本进入开发，但规模较小，请求区在资源评估、规划建设上予以支持，实现旅游产业发展起步。
3、请求支持县工业园新区落户。我县原工业集中区已不能满足工业发展需要，拟新选址建工业园新区。目前县初步选址有3处，我镇红石村最有竞争力，请求区支持我镇向县争取落户镇。
（二）支持基础设施建设。
1、请求支持小城镇建设。镇是我县唯一的卫星镇，已纳入县重点小城镇建设体系。一是至县城道路。该道路长7公里，宽18米，投资1亿元。请求区在工可批复、初设、土地报批等方面的协调上予以支持。二是集镇扩容改造。2017年投资200万元改造1条街道1公里，投资580万元实施2条街道房屋立面改造，投资100万元新建1个文化广场，投资50万元新建1座镇公交车站，投资150万元新建2个垃圾处理中心，请求区全额援建。2018年-2020年投资4000万元新建2条街道2公里，请求区在土地报批协调上予以支持，并支持部分资金。
2、请求支持帮扶村建设。2017年投资300万元新建红石、坡脚、欧溪3个村级公共服务平台，请求区全额援建。2017-2018年投资400万元硬化欧溪、红石、坡脚3个村组级公路、户间道15公里，请求区全额援建。
（三）支持民生事业发展。
1、请求支持教育事业发展。一是镇中学扩建。镇中学扩建工程投资460万元，2017年完工，请求区在规划设计上予以支持。二是提高教育质量。镇共有公立中学2所、小学2所、幼儿园1所，教学质量不佳，教育经费紧缺，请求区在教学管理、师资培训、对口支教和资金等方面予以支持。三是资助贫困学生。请求区发动慈善机构、社会爱心人士每年资助100名贫困学生。
2、请求支持医疗卫生事业发展。一是镇中心医院新建。项目投资850万元，2017年动工，2018年完工，请求区在土地报批协调上予以支持。二是提高医疗水平。镇中心医院、医院、各村卫生室医疗水平不高，请求区在医生进修、专家巡诊、对口坐诊、远程诊疗等方面予以适当支持。
（四）支持人力资源开发。
1、请求支持劳务输出。镇贫困家庭外出务工1147人（动态数据），年人均收入3.5万元，只要1人务工可全家脱贫。请求区为镇有意愿的贫困劳动力实施免费培训并提供优质就业岗位。
2、请求支持干部队伍建设。一是选优配强派驻工作组。请求区在派驻工作组人员中安排规划建设领域、旅游领域、工业经济领域的干部各1名并在我镇党委政府挂职任班子成员，弥补我镇班子知识结构缺陷，帮助指导我镇推动相关工作开展。二是接受干部挂职锻炼。请求区每年接受镇一定数量的镇村两级干部挂职锻炼，接受新理念，学习新的方法，借鉴新的经验，以全面提升我镇干部能力素质，提升我镇工作水平。
（五）支持建立对口帮扶制度机制。
1、请求建立领导视察机制。请求区领导来镇视察工作，主要领导4年内最好确保1次，分管领导最好确保1年1次。
2、请求建立定期研究对口扶持工作机制。请求区1年最好确保研究2次对口扶持工作（年初制定规划1次，年末验收考核1次），重大工作适时研究，最好确保1年听取1次镇工作汇报。
3、请求建立全覆盖帮扶机制。请求区对镇21个村（社区）全覆盖帮扶，下辖乡镇（街道）2017年对口帮扶18个村，每个村帮扶资金100万元（资金可冲抵区4000万元总量）。
4、请求建立资金管理制度。请求区出台对口扶持镇资金管理相关办法，以区或派驻工作组为主，镇协助，确保资金使用安全和发挥效益。
5、请求建立派驻工作组管理考核制度。请求区出台派驻工作组的管理、考核等相关制度，以区为主，镇协助。
三、镇承接区对口扶持工作打算
（一）目标。
1、实现跨越。镇主动作为，在区的扶持下，经济社会实现跨越式发展，2017年全面脱贫，2020年同步实现小康。
2、成为标杆。镇积极配合，使区援建项目和对口帮扶工作进度最快，形象最佳，效果最实，口碑最好，成为长沙市17个对口帮扶单位中的标杆。
3、树立丰碑。镇认真参谋，使区援建的每一项目和对口帮扶的每一项工作都成为功在当代、利在千秋的民心工程、德政工程。加大宣传，让人民永远铭记区的恩情，在人民心中树立一座区真情帮扶的不朽丰碑。
（二）措施。
1、专班对接服务。镇组建专门的工作班子，承接好区的对口扶持工作，确保工作落到实处。为区派驻工作组搞好服务，提供良好的工作和生活环境，坚决确保队员生活不出格，安全不出事，工作不筐瓢。
2、承担常规工作。扶贫和援建项目的一般性常规工作一律由镇工作人员承担，切实为区派驻工作组减轻工作量和工作压力，确保工作组集中精力抓大事。
3、全力优化环境。镇全面承担区援建项目的环境优化工作，确保进度、质量、安全、廉洁万无一失，树一流形象，出一流成效。
关键词：全面小康 成功经验 对策建议
为借鉴小康达标县市成功经验，加快推进全市小康建设步伐，最近我委会同市统计局对年初通过省验收达标的××*、××*、××*3市进行小康专题调研，对推进小康工作有了较为全面了解和认识。现将相关调研情况汇报如下：
一、三地主要做法和经验
根据《××*省县级全面小康监测统计工作组织实施办法》，25个指标达标率和小康认可度是评定小康实现程度的重要依据。就指标达标看，20xx年底，××*分别有23个、23个和24个指标达标，其中6个小康核心指标全部达标;就小康认可度看，3市受访百姓对当地全面小康达标认可度普遍较高，其中××*高达91.2%，××*、××*分别为85.6%、77.6%。就推进小康进程看，3市措施得当，推进有力，成效显著，有许多成功经验值得我们学习和借鉴。
(一)强化协调推进，为小康建设提供组织保障
各地将建设全面小康作为党政工作的重要大事来抓，无论是年初社会经济发展计划的制定，还是年终政绩考核内容，都与小康建设紧密相连。在创建过程中，坚持创新机制，形成强有力的工作合力。
1、建立组织机构。成立了市委、市政府主要领导任组长，相关领导任副组长，责任部门为成员的全市全面建设小康领导小组，园区、乡镇成立相应机构，逐层逐级推进全面小康建设。市领导小组下设协调推进、进程监测、宣传发动和督查考核四个小组。建立了工作例会和联络员制度，及时研究部署推进小康各项工作。提供财力保障，××*市每年安排推进小康办公经费150万元，××*、××*分别安排100万元和200万元，特别是在进入申报验收阶段后，涉及到相关工作的经费都予以满足。
2、强化组织推进。没有将小康建设停留在会议强调、文件汇报上，而是落实到具体工作中。通过组织领导，不断深化推进，在全市上下形成全民建设小康良好氛围。××*市召开全市小康建设万人动员大会，并通过电视向全体市民直播;××*、××*市委市政府多次召开小康专题会议，分析形势排找不足，及时解决小康建设过程中问题和困难。
3、明思路定方案。结合实际，明确小康推进工作思路，制定详细的全面建设小康推进、监测、宣传、考核工作方案，对全面小康建设从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体部署，排定总体推进方案和阶段性方案，对各阶段工作作出具体安排，提出明确要求。
(二)强化宣传发动，为百姓认可小康提供舆论保障
建设百姓普遍认可的小康社会，宣传工作至关重要。3市在创建过程中，坚持进村入户、广纳民意，做了大量深入细致工作，营造出媒体宣传、环境宣传和社会宣传的浓烈氛围。
1、突出媒体宣传，媒体聚焦小康，使小康入耳。在运用电视、电台宣传外，还有力地借助省、市级媒体重点报道当地小康建设动态，集中报道当地全面小康建设的成就，更直观、更感性地展现在群众面前，增强群众对宣传内容的亲切感和认知感。××*市在电视台开设了“达小康、促和谐”、“百姓看小康”、“小康巡礼”等专栏;××*市在电台开设专栏，推出“百姓访谈活动”、“领导访谈活动”等系列报道。
2、突出环境宣传，社会感知小康，使小康入眼。以广告牌、灯箱、车身、电子屏幕为载体，刊登全面达小康宣传语和公益广告，借助报纸、政府网站等媒体，广泛宣传建设全面小康的重要意义、目标内容和政策举措;制作大量印有小康内容的生活用品和宣传画册，结合各类公益活动，免费发放到百姓手中，××*市制作《小康××*》宣传手册30万份发到千家万户，使小康社会宣传深入百姓日常生活，形成强烈的小康宣传视觉冲击力。
3、突出社会宣传，百姓共话小康，使小康入心。通过开展领导干部主题讲座、小康宣讲团进村入户等活动，引导广大群众用自己的眼睛感受小康、用自己的言语评述小康，激发共建小康的热情。××*市开展《全面小康在眼前》百场专题报告会，到会群众达到11万人次;组织“万人看××*”参观活动，先后组织2万多的农民居民、外来务工人员、机关干部参观××*市城建工程、民心工程、重点企业等;开办“小康讲坛”，由市委市政府主要领导及部门主要领导上小康讲坛，畅谈建设小康社会。××*市举办全市小康征文活动、老干部小康书法比赛、小康摄影展等活动，开展小康知识竞赛和短信竞答活动。
(三)强化富民惠民，为建设殷实小康提供基础保障
坚持把富民惠民作为关注民生、改善民生的落脚点，把全面小康 建设当成一个系统的民生工程来做。通过创建，让普通百姓进一步了解小康、参与小康、认识小康、享受小康，得到看得见、摸得着的实惠。
在富民方面，各地通过树立了“创业就业促增收、机制体制促增收”的发展思路，出台了鼓励全民创业实施意见，在税收、用地、人才支持等方面给予扶持;畅通城镇职工和农村劳动力转移就业渠道，政府每年提供一定数量的就业岗位，对下岗职工再就业和农民进城就业提供免费技能培训;提高城镇职工最低工资标准等。同时以提高农业高效化、创业全民化、农民非农化方式带动农民增收，切实提高城乡居民的收入水平。
在惠民方面，各地坚持把老百姓最关注、最急盼解决的各种问题放到工作的重点，每年出台实施一批民心工程，加大财政投入力度。这些民生工程覆盖社会事业的各方面，主要包括村庄建设纳入城乡统一规划，提高五保户集中供养率，村庄垃圾袋装化处理，农村水利道路实施改善，提高医保、低保、残疾人补贴标准等。××*市对五保户人均每年拨款供养金2600元，××*市对当地60岁以上无保险人员每人每月发放生活补助30元，仅这一项每年财政需支付资金4000多万元。
二、我市建设小康社会现状及难点分析
20xx年市委十一次党代会一次会议根据省、市党代会要求，结合仪征实际，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”奋斗目标，其中“四年小康”是指到20xx年全市建成全面小康社会，比省定时间20xx年达标提前3年。
经过两年多来的努力，全市小康创建工作进展顺利，组建了市全面小康社会建设领导小组，同时下设协调推进和督查考核组、进程监测组、宣传报道组。对照四大类18项25个指标，20xx年底，全市已有19个指标达省定小康标准，比20xx年新增4个指标;尚未达标的6个指标中有5个指标达序时要求。
根据《××*省县级全面小康监测统计工作组织实施办法》，创建全面小康社会认定程序要经过申请、检查、民意调查、公布四个阶段，对照20xx年全市达小康时间节点，明年7月份市委市政府需联合向省发改委、省统计局、省委研究室提交验收申请，随后上述3部门将组成检查组对全面小康指标达标情况开展检查，20xx年元月份省统计局组织开展民意调查，若指标达标、人民群众对全面小康认可度超过60%，方可认定全面小康达标。
从小康指标达标看，难点在农村居民人均纯收入。根据统计部门预测，至20xx年底全市25个小康指标将有23个达标。未达标的2个指标分别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量。根据小康达标县市验收结果，若绝大部分指标达标(6个核心指标必须达标)，非核心指标可有1-2个指标不达标，即可认为该地区小康指标总体达标。但农民人均纯收入属核心指标必须完成;百户家庭电脑拥有量属非核心指标，对小康指标达标影响不大，这次去调研的3市均没有完成此项指标，但是我们仍应继续努力力争达标。综合上述分析，在指标达标方面我市的难点集中在农民人均纯收入，20xx年该项指标值达6219元，与目标值相差1781元。若按明年达标测算，今明两年需年递增13.5%，完成目标压力较大。
从百姓认可度看，难点在宣传发动。目前我市建设小康工作仍侧重于数据统计监测方面，对深度研究、广泛宣传以及制定具体措施方面工作力度还不够深入，没有一整套的工作思路和具体措施，全市上下创建小康工作浓烈的工作氛围还没有形成。由于宣传工作刚刚起步，宣传力度不够深入、不够到位，广大干部群众对全面小康的知晓度认可度不高，部门、乡镇在建设小康认识上还存在误区，将“建设全面小康社会”与“小康村创建”、“社会主义新农村建设”相混淆。因此，要确保百姓认可度达到60%以上，必须要加大宣传发动的力度、深度和广度，让群众真正认识小康和感受小康。
三、做好下一阶段全市小康工作建议
为加快全市小康建设步伐，确保20xx年全面建成小康社会目标顺利实现，根据近期到部分达标县(市)调研情况，立足仪征实际，对下阶段全市推进小康建设工作提出如下建议：
(一)健全上上下下组织网络，形成全员抓小康的强大合力
完善组织网络。根据人动，及时调整全市全面小康社会建设领导小组，建议由市委市政府主要负责同志任组长，常务副市长副组长，配强领导班子力量，加强对小康工作的指导。领导小组下设三个工作小组，协调推进和督查考核组设在市发改委，负责全面小康协调推进和全面小康考核工作;进程监测组设在市统计局，负责全面小康监测工作;宣传报道组设在市委宣传部，负责全面小康宣传工作。同时小康建设组织架构向部门、乡镇、街道、社区、村延伸，各责任部门、乡镇成立相应的领导小组及工作班子，主要领导要亲自挂帅，1名分管领导负责，明确职能科室和1-2名同志负责具体工作，要根据各自的任务制定相应的实施方案和工作机制，具体进行组织实施;街道、社区、村也要明确专人负责小康工作，在全市范围内形成上下联动、横向互动的工作网络和机制。
(二)明确扎扎实实推进措施，形成全体促小康的良好机制
当前我们应增强创建全面小康社会的紧迫感、责任感和危机感，找准工作的重心，尽快形成一套完整的工作思路和工作措施，并以市委市政府文件下发，用于指导全市小康创建工作。一是尽快制定完善工作方案。根据市领导小组分工，市发改委要尽快制定出全市小康推进工作方案和小康考核方案，市统计局拟定出全市小康监测工作方案，市委宣传部制定全市建设全面小康社会宣传活动方案。方案中要对今后一段时期全市全面建设小康社会工作从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体规划，对各阶段的工作作出具体安排，明确工作思路，提出明确要求。二是完善工作机制。建立市领导小组工作例会制度，每个季度召开一次专题会议，后期冲刺阶段可每月召开例会，听取责任部门指标测算、小康推进等方面的工作汇报，集中研究小康建设工作中的重大问题。指标监测动态管理制度，当前要对各项指标的完成情况进行深入细致分析，对已达标的指标，要加强巩固提高，坚决防止刚性指标出现反复下滑;对未达标的指标特别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量，各相关部门要制定工作方案、明确序时进度、提出攻坚措施，确保按时完成。同时，各部门应梳理近年来全市、部门围绕小康建设已经出台的惠民政策和取得成效，建立较为完整的小康建设台帐，以便于省验收检查。三是加强协调沟通。小康指标数据达标需要省级部门的确认和考核。因此，各责任部门不仅对内要加强沟通联系，同时要加强与省、市两级全面小康监测对应牵头部门的工作协调和沟通，及时汇报我市小康指标完成情况、小康建设进展情况，客观反映全面小康进程中遇到的矛盾和问题，请上级专家把脉会诊，必要时请上级相关部门实地指导工作，争取上级部门的了解和支持，为全市小康创建工作创造良好的外部环境。
(三)实施实实在在惠民工程，形成全民奔小康的强劲动力
要把关注民生、改善民生作为建设全面小康社会的落脚点和出发点，让人民群众切实感受到改革发展的成果，感受到小康建设带来的利益和实惠。一是加大财力投入，实施惠民工程。明年继续加大对基层教育、医疗、卫生、交通等方面投入，组织实施一批重点工程，尤其要在通组道路、扩大区域集中供水和垃圾袋装化处理覆盖面，扩大新型农村养老覆盖面、提高新型农村医疗报销比例和保障水平，加快拆迁安置房建设、加强村级文体中心建设、加快城乡公交建设等改善民生方面，出台具体实施意见并落到实处，让广大群众共享发展成果。二是加大帮扶工作力度。掀起新一轮全市农村扶贫帮困工作新攻势，制定下发全市全面开展农村扶贫帮困工作实施意见，实行市、镇(乡)、村、个人四级挂钩帮扶机制，明确帮扶内容和标准。
一、基本情况
罗田县支行是国定扶贫工作重点县行，由于历史和政策原因，截止2000年底，全县411个行政村中有383个村集体积欠农行贷款额达1200万元。随着国家费改税的政策逐步落实，农民承担的税费和收缴方式不断规范，行政村干部工资等经费将由过去的向农民征收改为财政划拨，行政村资金来源和运用途径将受到严格的限制，行政村这块资产的风险愈来愈大，针对这一问题，该行党委把退出这块不良资产作为信贷资产工作的重点来抓，狠抓村级贷款的分解清收，到目前，欠贷村由383个压销到299个，先后消灭欠贷款村84个，分解清收贷款687万元，占村级集贷款总额的57%，不良下降近1个百分点，其中直接压销贷款297万元，分解清收贷款利息229万元，其中收回利息53万元。
二、运作特点
（一）明确目标，强化“分解”责任。一是制定三年分解清收目标，即分别落实2001年分解40%，2002年分解30%，2003年底村级贷款全部分解落实完。二是落实了分理处主任个人分解目标责任。三是落实了分管行长主管、相关部室专管责任。
（二）摸清情况，寻求“分解”资源。一是对具有一定经济收入来源的村落实从收入来源中偿还村级贷款；二是对经济基础较薄弱的村落实以具有抵贷价值的房地产、应收款偿还贷款；三是对资不低债的空壳村、追逆贷款资金用途、落实分解农户当年应上交税费偿还贷款。
（三）趋利避害，把握“分解”对象。一是认真把握贷款条件；二是严格把握贷款对象；三是准确把握贷款额度；四是合理把握贷款期限。
（四）强化管理，规范“分解”运作。一是建立了分解贷款报备制度；二是建立了外勤人员“包分解到户，包手续规范，包贷户管理、包按期回收”的四包责任制；三是建立了分解贷款管理档案。
（五）加大力度，狠抓“分解”收回。一是集中精力抓分解回收；二是加大督办力度抓分解回收；三是加大资费的配置力度促进“分解”回收。
三、难点与障碍
（一）村级贷款分布面宽，银行人手不足。分解村级贷款是一项细致工作，不仅要做村干部工作，还要取得贷户的自愿。分解一个村需时间半月以上，同时，农村网点收缩撤并，基层分理处外勤人手不足，所辖乡镇面积过大。
（二）村级经济日趋空虚，分解资源有限。农村责任制以来，由于多种原因，大部分村集体债务逐年增加，这里面既有历史上大办农、林、水和发展多种经营贷款，也有信用社、基金会及其它金融机构贷款，近年来，各债权人对村级贷款分解力度加大，尤其是基金会的行政、法律强制清收，使不少村该卖的财产卖掉了，形成了严重的资不抵债“空壳”村，分解资源匮乏。
（三）部分村信用环境差，分解难度加大。一是近年大部份村调换干部频繁，新官不理旧帐现象存在；二是少数干部素质低，在群众中威信不高，分解债务难以进行；三是有些村集体贷款形成的背景复杂，有的摊派购苗木到户使贷款悬空，也有个别村干为兑现个人工资自借贷款指名村集体负责偿还，增加分解难度。
（四）贷款分解要价过高，银行难以接收。分解村级债务客观上分割了当年村里应上缴的税费资源，还需要村干投入相应的精力，这就形成要求返回一定比例资金给村用于上交税费。近年，信用社分解条件优惠，按80%比例返还，抬高了村干要价的法码，形成分解贷款增加规模，拿现钱换赊帐，银行方面难接收。
（五）信贷规范要求严格，员工顾虑重重。一是手续难办；二是责任难负，认为原贷款未动，个人没有直接责任，分解贷款未收回的责任始终自背。
四、几点建议
（一）要增强分解村级贷款的使命感和紧迫感。当前，一方面在农村税费改革的新形势下，农民承担的税费和收缴方式不断规范，这块资产的风险程度愈来愈高；另一方面农行应对入世挑战，必须尽快退出这块不良资产，我们要以替历史负责的使命感努力化解村级贷款；要以维护国家和本行利益的责任感来化解这块资产，要站在农村改革发展的高度增强紧迫感。
（二）要落实分解村级贷款的有效措施。一要加强信用教育；二要制订积极的分解目标和步骤，加快分解进程，确保预期效果；三要选准分解对象、，把握贷户信用、偿还能力等要素；四要加强分解贷款的规范性，管理工作的严密性，到期回收的可行性。
（三）要加大分解村级贷款的考核力度。一要制定分解清收目标量化考核标准；二要加大资费与分解成果挂钩力度，调动基层员工分解盘活的积极性；三要坚持按季考核和综合排名制度，增强责任意思；四要坚持真实性审计。版权所有
今年，我们全面落实区教育局工作部署，围绕目标，把握重点，强化落实，基本完成了全年各项工作任务，取得了良好成效。现将有关情况工作总结汇报如下：
一、全面推进，素质教育成果不断放大
1、把握关键抓德育。紧扣主题，扎实开展了富有成效的 “恩、信”教育活动。我们修订了1—18册校本教材，将“恩、信”教育内容编入全乡校本课程，实现了“恩、信”教育“课程化、日常化、梯度化、系列化”的要求。紧抓热点，全面实施了心理健康教育。我们在张兴小学召开了全乡心理健康教育现场会，落实《江苏省中小学心理健康教育实施意见》，制定并实施了《建淮乡心理健康教育实施方案》。
2、深入课堂抓质量。我们一抓进堂上课，两中心校长带头进班兼课，通过“教干课堂教学风采展示”等活动，让他们做提高质量的实践者、示范者；二抓随堂听课，我们通过为时一学期的“教学效率随堂行”系列活动，强化了深入课堂抓质量行为:总校组织的随堂听课活动，一学期听遍全乡每一个老师的课；学校领导班子的随堂听课活动，每个月都听一遍全校老师的课；教研组的听课活动，每周每人都让同组内老师听一节课。三抓出堂献课，抓住市、区在我乡开展的诸如初中政治学科复习研讨会、初中数学学科研讨会、初中学校内涵发展研讨会等教研活动机会，加强信息交流，促进了教学质量的整体提升，建淮中学今年中考人均总分雄居全区公办初中第一名，其中，语文、英语、物理、化学、英语口语、信息技术单科总分均列全区第一，续写昨日辉煌。
3、全员参与抓特色。我们始终坚持以营造氛围来推动特色建设，以教育科研来支撑特色建设，以师资队伍来保障特色建设，以课堂教学来彰显特色建设，以校本课程来丰富特色建设。建淮中学为每班配备了1个书橱、要求每生每学期读10本课外书籍、写10篇读书笔记、出10版手抄报，通过以上“1111”工程的实施，全力打造书香校园。中心小学的写字特色通过上学期三个兴趣班的带动，本学期已全面推开，如今，很多同学写的字已结构匀称，行笔有锋，笔笔见体。完小张兴的心理健康教育已有一定影响，区委组织部今年还在该校召开了留守儿童教育现场会，会议充分肯定了该校的心理健康教育。近期，我们正筹备开展一次全乡特色教育成果大展示活动，以此来进一步推进特色创建工作。
二、多措并举，专业化教师队伍不断壮大
1、分层要求培养人。推行校长“走动式”服务管理模式。要求学校领导做到高站位决策，低重心运行，近距离服务，开展了校长“五个一”活动，即每天至少和一名教师进行一次交流，每天至少发现一处工作亮点，每周至少参加一次学科教研活动，每周至少听评两个年级的一节课，每月至少创新一个工作思路，并且，我们还统一印制了《建淮乡校长“五个一”工作手册》，让他们及时记下“五个一”工作成果。建设中层干部队伍建设的校本机制。学校通过与中层干部签订部门管理工作目标责任状，实行部门周工作汇报，通过“深入一个班级、上好一门课程、参与一个教研组活动、带好一个年级、管好一个部门”的“五个一”要求，促使中层干部不断强化管理意识，在工作中不断取得成绩。实行教师分层要求的培养培训方式。通过起步型、经验型、骨干型、研究型团队的建立，为教师发展定向；开展校本培训，为教师发展奠基；开展校本教研，为教师发展提速；实施校本评价，为教师发展喝彩。我们在全体教师中广泛开展了“六个一”活动，为每位教师印发了统一的《建淮乡教师“六个一”工作手册》。
2、提高待遇激励人。为营造优秀人才成长的良好环境，激发广大教师爱岗敬业、争先创优的热情，我们在提高优秀人才待遇方面采取了切实措施。一是发津贴——让优秀人才口袋鼓起来。在今年教师节大会上，对过去一学年在我乡工作的优秀人才，根据履职情况兑现了教科研津贴。兑现的标准为：区级优秀人才每人600元，在教育局一体化考核中被评为“优秀”级的，每人再奖励200元；乡级优秀人才每人400元，在教育局一体化考核中被评为“优秀”级的，每人再奖励200元。二是搞活动——让优秀人才名气大起来。乡内通过优秀人才课堂教学风采展示、优秀教师爱心事迹宣讲，“我的教学（管理）追求”辅导讲座等一系列活动，让各级优秀人才唱主角，促进人才素质提高，扩大他们在乡内知名度；乡外通过全乡互助，努力做好每一次赛课、比武等活动，为名师成功加油助威；群策群力，积极争取可能有的献课、讲座等机会，为名师成名宣传推介。三是立制度——让优秀人才地位高起来。通过“三优先”（即：评优评先优先，提拔任用优先，学习进修优先）制度的建立，努力让优秀人才在全乡教育战线上有地位。
3、跟踪考核鞭策人。我们在总校办公室建立了教师个人业务档案，一人一档，分类保存，详细记载教师履行职责情况和成长轨迹。我们还制订了《建淮乡教师（教干）一体化考核实施方案》，实施教师一体化考核，考核结果记入教师业务档案，作为晋职、评优、奖励、表彰的主要依据。
三、通盘思考，优质教育资源不断扩大
1、完善小学布局调整。新学期，我们又撤并了邱家、八关两个教学点，较好地解决了教学点教研难、经费缺、师资不配套等问题。目前，我乡中小学仅有初级中学1所，完小3所，教学点1个。
2、巩固“四配套”成果。“四配套”建设期间，我们早规划、高标准、快建设，为此我们中小学分别承办了全区“四配套”基础设施建设现场会，中学还代表淮安市迎接了省“四配套验收组”的检查和调研，均得到了兄弟乡镇和与会领导的高度评价。“四配套”配置期间，我们确立了“提高一项认识、抓好两项管理、控制三项数据、强化四项督查”的四配套长效管理机制，一项认识即不断加强对“四项配套工程”长效管理机制的重要性的认识。两项管理指对物的管理，建好三帐（统计帐、明细帐、低质易耗品帐），对人的管理，成立班子，专人负责，配齐教师。控制三项数据，即确保器材使用率，降低物品破损率，提高新器材的补充率。强化四项督查，就是要定期对学校“四项配套”设施设备的登记、维护、使用和管理工作进行督查。正是因为管理到位，九月份，建淮中学成功举办了有300多人参加的淮安市“四配套”工程管理现场会。“四配套”到位期间，我们又在扩大社会影响上做了尝试，请所有学生家长和乡村干部来学校参加教学开放日活动，向社会人员开放“四配套”建设成果，目睹教育改革取得的新成就，了解飞速发展的楚州教育。
四、统筹兼顾，规范管理力度不断加大
1、落实“管理规范”。我们不但重规范、学规范、用规范，我们还在守规范方面建立长效机制。对照《江苏省中小学管理规范》的具体精神和要求，我们对原来的管理制度作了进一步调整和修订，统一编印了《建淮乡学校规范管理制度汇编》。建淮中学、中心小学分别接受了市办学水平评估和省规范管理督导检查，均得到检查组领导高度赞扬。
2、狠抓安全稳定。以“平安校园”创建为抓手，将预防作为安全工作重点。特别加大了隐患环节的整治力度，多次协同乡政府、派出所，整治了非法接送学生车辆，杜绝了拖拉机、三轮卡、马自达等不安全车辆接送学生现象。将息访作为稳定工作重点。我们通过“人盯人”的责任体制，把工作做到门上，先后多次召开会议，宣传上级有关政策，讨论解决有关问题，最大限度地遏制上访和集访。将收费作为行风工作重点，坚决规范收费，开学初，我乡中心小学代表楚州区接受了省义务教育阶段规范收费检查，规范收费工作得到了检查领导充分肯定。
3、提高普及水平。我们按照省新义务教育法督查组3月8日在我乡建淮中学提出的要求，狠抓入学、扶贫、“控流”等工作，依法保证了入学率、巩固率、升学率等指标全面达标。教育宣传、健康知识教育、转移劳动力培训等其它各项目标亦已超额完成。
正当我们全面完成全年目标之际，区教育工作会议又一次为我们明确了发展目标、理清了发展思路、注入了发展动力。为了将这次会议精神贯彻落实好，前阶段，我们组织了多层次、多形式、多轮回的学习讨论，实现了人人知晓会议精神、人人领会精神实质。下阶段，我们还将在今后的工作实践中贯彻执行会议精神，为此，我们对下年的工作作了如下初步思考：围绕一条主线、优先两个发展、明确三级重心、强化四种意识、突出五项重点、坚持六大策略。一条主线是指紧紧围绕人民满意、内涵发展这一标准；两个发展就是学生全面发展、教师专业发展；三级重心指的是学前教育抓规范、小学教育抓特色、中学教育抓质量；四种意识，即目标意识、学生为本意识、依法治教意识和均衡发展意识；五项重点是指教育目标的完成、教育法规的执行、素质教育的实施、师资队伍的建设、课程改革的推进；六大策略就是人才强校策略、科研兴教策略、精神引领策略、特色构建策略、规范管理策略和整体推进策略。
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