时间:2022-06-23 15:41:04
导语:在民政汇报的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、着力推进民生制度建设,努力扩大民政对象共享改革开放成果的覆盖面
民生的持续改善,制度建设是基础。为不断扩大民政对象共享改革开放成果的覆盖面,我们始终把制度建设摆在工作的首位。
——推广城乡“一户一策”助困帮扶模式,促进困难群众创业脱困。早在20**年,我市就以市委、市政府名义下发文件,要求在农村全面实施“一户一策”助困帮扶工程。今年以来,我们将在农村开展“一户一策”助困帮扶的做法移植到城市,在城市实施了困难群众的创业工程。如,市北区筹资150万元作为专项帮扶资金开发建设10个“民生创业夜市”,给有创业愿望和能力的低保户、低收入群体每户1000元启动资金,免费提供摊位1500个,并在全区设立物流配送中心,平进平出,为困难群众创业致富创造良好的环境氛围。目前,有1500多户困难家庭走上了自主创业、改变命运之路。通过开展“一户一策”帮扶工程,20**年我市共帮扶城乡低保家庭助困项目94个,投入帮扶资金879.9万元,帮扶2779户低保家庭创业增收、脱贫致富。
——推广形式各异、效果实在的养老服务模式,促进为老服务迈上新台阶。为满足不同老人群体的服务需求,我市积极探索形式多样的养老服务模式,开展了一系列养老服务示范活动。市南区实施了以敬老爱心奶为主要内容的居家养老服务新举措;市北区为2300多户困难和独居空巢老人免费安装助老应急服务“和谐通”;四方区积极开展养老互助社活动,发动社区低龄老人为高龄老人服务;李沧区开展了一个养老护理员照顾两位老人的“一对二”居家养老服务等。通过采取上述措施,使1158老人享受到了居家养老的服务。民政部窦玉沛副部长在青岛考察工作时,对我市形式新颖、内容丰富、效果实的养老服务活动给予高度评价和充分肯定。
——推广退役士兵就业培训模式,促进城乡退役士兵安置就业。20**年,我市首次将农村退役士兵纳入劳动技能培训补助范围,推进了城乡一体化安置的步伐。在城市,我们借助政府培训促就业服务平台,与青岛大学、市劳动就业训练中心、中国青岛人才市场达成合作协议,建立完善了青岛市退役士兵学历教育、职业技能培训、扶持自主就业和自主创业的“一条龙”服务机制,共组织了100多家用人单位,为900多名退役士兵举办了就业洽谈会。在农村,建立了区、街、居,三级退役士兵就业信息服务网站,免费为退役士兵开办就业信息咨询服务,并将介绍退役士兵就业纳入农村“为民服务项目”,让退役士兵不出社区即可享受政府提供的便捷就业服务。通过搭建就业平台,全市20**年接受的900名城乡退役士兵全部找到了工作岗位,成为全市经济和社会建设的生力军。
二、着力推进改善民生的基础设施建设,努力提高设施保障水平
我们本着“量力而行,尽力而为”原则,着眼于改善“优抚群体、特殊群体、困难群体”基本生活状况,积极争取资金、整合资源,加大为民服务基础设施的建设和管理力度,为发展民政事业、促进民生改善搭建了新的平台。
——实施农村镇镇有中心敬老院工程。为满足农村五保老人的养老需求,20**我市投资1.2亿元实施了镇镇有敬老院工程,消除了全市19个镇敬老院空白点,改扩建镇中心敬老院51处,新增农村五保老人集中供养床位3543张,总床位达到9082张,敬老院床位数将占现有五保老人的92%,基本实现了农村五保老人的愿住全住的目标。
——实施城市养老服务业“双千”计划。20**年,我市继续实施城市养老服务业“双千”计划,发展机构养老服务,新增养老床位1885张;开展居家养老服务,新增政府购买服务的“三无老人”(无赡养依靠、无生活来源、无劳动能力)和特困老人1158人,超额完成“双千”目标,有效满足了困难群体的养老需求。
——筹建市救助管理站、市孤残儿童养护中心。为更好地落实国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,维护流浪乞讨人员合法权益,20**年我市投资2163.70万元筹建了建筑面积达5895平方米的市救助管理站,新站建成后,将同时容纳400人进站救助,有效改善了流浪乞讨人员的救助环境。为落实总书记关于救助孤残儿童的指示,我们投资3193.18万元筹建了建筑面积达18580平方米的青岛市儿童福利院张应寄养儿童工疗康复中心,项目建成后,可容纳600名孤残儿童康复、治疗。目前两个项目进展顺利,预计2008年上半年完成主体。
——实施在乡“三老”优抚对象(老烈属、老残疾军人、老复员军人)危漏住房修缮工程。经调查,我市在乡“三老”优抚对象的居住条件非常简陋,住旧房的占25%,其中有1556户属于危漏房,其住房条件急需改善。我们制定计划20**年实施一期工程,修缮500户,2008年实施二期工程,修缮1056户。20**年我们投入福彩公益金300万元,为500户在乡“三老”优抚对象修缮了危漏住房。截止10月底,500户在乡“三老”优抚对象全部回迁新居。
三、着力推进城乡社区建设,夯实改善民生的基础平台
改善民生,城乡社区是平台。20**年,我们把社区建设作为改善民生、解决民生的重点工程,积极协调有关职能部门,切实加强了城乡社区的自身建设,提高了城乡社区改善民生的服务能力。
——扩建社区办公及服务用房面积,为民生改善搭建舞台。市政府专门制定了“社区用于办公及服务用房达到300平方米的一次性奖励20万元”奖励政策,20**年市内四区共90个社区达到用房标准,兑现奖励1800万元。截至目前,市内4区402个城市社区中,已有190个社区的办公及服务用房达到了300平方米以上。切实增强了社区改善民生、为民服务的能力,深受广大居民的欢迎。
——做好居(村)委会换届选举工作,为民生改善选好当家人。我们创造性地开展了“我心目中的好社区居委会主任”大讨论和征文活动,全市各大重要媒体与大讨论活动同频共振,媒体报道累计达62次,收到征文5000余篇,共30多万人参加了大讨论,使大讨论的过程成为倾听民意、凝聚力量的过程,变成引领居委会按照居民意愿开展自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的过程,推选出一批社区居委会主任的好标杆、好榜样、好典范。活动的开展营造了良好的舆论和社会氛围,全市667个社区居委会成功换届,成功率达100%。针对村委会换届选举,今年我市首次出台《村委会换届选举规程》,通过细化政策、组织培训、召开分析会、设立组织机构等多种措施,确保了村委会换届选举工作的稳步推进。通过居(村)委会的成功换届,推选出了一批扎根基层、热爱社区、情系居民的好当家人、贴心人,为全市民生的持续改善选出了一批优秀的当家人。
——开展为民服务,为百姓提供高效、便民服务。在全面推进为民服务制的基础上,20**年出台了《青岛市为民服务规范化标准》,进一步推动了为民服务机构的规范化建设。在市级,我们对原有的行政审批中心进行重组,由多口对外变为一口对外,建成为民服务中心;在镇级,建成为民服务大厅;在村级,建立为民服务站。目前五市三区全部建立为了民服务中心;五市三区的镇(街)建立为民服务机构达到60%以上,实现了群众办事“小事不出村、大事不出镇”,切实解决了群众办事难的问题。
四、着力推进改善民生工作机制建设,努力促进各项民生政策的有效落实
改善民生,需要建立有效地政策落实机制,20**年,我们探索建立了网格化管理服务、政务公开、在谋划工作的同时谋划宣传等工作机制,确保了各项民生政策的有效落实。
——建立网格化管理服务机制。我们借鉴现代网格管理思想,探索建立了民政工作网格化管理服务机制并将其成功付诸实践。民政网格化管理服务机制,是在传统的市、区、街、居四级管理体制基础上,将全市6689个社区划分成若干个网格管理区域,举全局之力,在社区平台上整合民政为民服务资源。市局机关所有工作人员均实行“一岗双责”,各区(市)、街道(镇)民政部门合理搭配工作人员,制定配合机制,与市局机关的网格紧密衔接,形成横到边、纵到底、全方位覆盖的工作网络。日常各位同志在自己的岗位上与网格内的村居负责人保持畅通联系;有重点任务时,举全局之力同时进驻各个网格领域,整体推进重点工作。
根据县委、县政府的工作部署,我局认真落实做好2018年县十件民生实事的各项目标任务,现将开展情况汇报如下。
一、老年人意外伤害综合保险的受益人群从本县户籍70周岁以上老年人扩大到本县户籍60周岁以上的老年人。 2018年1月31日,惠州市民政局、市老龄办发出关于再次征求《惠州市“银龄安康行动”60周岁以上老年人意外伤害综合保险实施方案(征求意见稿)》意见和建议的函(惠民函[2018]13号),县直各有关部门在2018年2月8日前已提出函复意见。待市文件正式出台后,按市文件精神执行。
二、将自然灾害和公共突发事件公众责任保险保障范围扩大至保险责任事故发生时处于龙门县行政区域内的所有自然人。将全县约36.21万人口全部纳入自然灾害公众责任保险范围,共需保险金额54.85万元,保险期限从2018年1月1日至2018年12月31日。具体待市统一购买后,再按相关程序执行。
三、巩固提高困难群众救助补助标准。截止4月,我县符合纳入最低生活保障范围的有3543户9899人,共发放低保金1681.23万元;符合纳入农村特困人员的有1237人,共发放农村特困人员基本生活供养金495.8万元;符合纳入城镇特困人员的有42人,共发放特困人员供养金27.54万元;全县孤儿共104人,共发放孤儿养育金62.7万元;贫困残疾人1281人,共发放贫困残疾人生活补贴79.53元。 重度残疾人1642人,共发放重度残疾人护理补贴131.48万元。
龙门县民政局
一、主要做法
(一)强化组织,落实责任。我局高度重视主题实践活动,及时召开了动员部署会议,局成立全县民政系统“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动领导小组,制定了主题实践活动实施方案,成立了由局长任组长,副局长为副组长、各股室负责人为成员的教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,指定专人具体负责教育实践活动各阶段工作,并加强具体指导,为活动的顺利开展提供了有力的组织保障。
(二)积极宣传,营造浓厚氛围。我县通过开设专题专栏等方式,及时报道和宣传开展活动的进展情况。结合党的群众路线教育活动,认真学习革命先烈和先进事迹,努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
(三)统筹推进,注重效果。我县坚持开展“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动与党的群众路线教育实践活动相结合,扎实开展“六项“活动,深入推进实践活动的开展:
一是开展“大爱民政”专题教育活动。充分运用集中宣讲、辅导培训、座谈交流、集体讨论等形式,组织干部职工深入学习党的十、十八届三中全会和一系列重要讲话精神,特别是深入学习和把握关于“民政工作是‘菩萨事业’,做‘菩萨’事业就得怀着菩萨之心,怀着大爱之心,爱心之心”重要论述的精神实质和深刻内涵,进一步把干部职工思想,统一到开展“大爱民政”专题教育活动中来。
二是开展“走基层访民情讲政策解难题”系列活动。开展领导干部定点帮扶活动,局班子成员每人联系1个点,及时与联系点干部群众谈心谈话、宣讲政策,帮助解决实际困难。深入基层开展调研,听取基层和群众意见建议。开展“惠民政策宣传月”活动。采取发放资料、现场咨询、上门宣讲等多种方式,利用一个月左右的时间,集中向社会各界广泛宣传民政惠民政策,增进人民群众对民政政策的了解。
三是开展真情服务先进窗口创建活动。在敬老院、婚姻登记中心、救助站等基层民政服务窗口单位全面开展真情服务先进系统创建活动。今年婚姻登记中心要继续争创规范化示范单位。积极推行“一站式”服务和网上预约等措施,进一步规范服务行为,坚持持证上岗,规范基本服务语言,保持良好的服务环境和秩序,进一步严格各项服务制度,提高办事效率和服务水平。
四是开展真情服务品牌创建活动。围绕完善社会救助制度,提高优抚安置水平,实施社会管理创新,适度普惠社会福利,诚信优质高效服务创建品牌,着力打造国家1—2个精品社区。
五是开展“学习龚全珍,争做贴心人”系列活动。组织党员干部职工观看龚全珍先进事迹报告会实录光盘,阅读《龚全珍日记选》,深入开展“学习龚全珍,我该怎么办”大讨论,挖掘一批民政系统中的龚全珍式好党员、好干部。深化拓展“入户结亲”等群众工作经验做法,完善机关干部直接联系服务群众制度,组织动员民政干部职工深入农村、社区,走进服务对象家中,倾听他们的诉求和意见建议,与他们“结亲戚”,尽己所能,帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题,局班子成员每月到挂点村不少于3天,每人联系群5户,帮扶贫困户不少于1户。局机关干部也要与1—2名群众“结亲”帮扶,确保每名干部都直接联系服务群众。
二、特色亮点
(一)救灾勇争先。3月28日我县发生特大风雹灾害后,县民政局第一时间赶赴救灾现场,查灾核灾,在2个小时就将一车车满载着棉被、帐篷、大米、方便面、矿泉水的救灾物资运送到受灾现场,确保了灾民的基本生活,灾民们感动地说:真没想到民政人动作那么迅速,使我们基本生活无忧。
(二)立行立改显实效。针对殡仪馆个别工作人员收受、索要“红包”、服务态度生硬、有时刁难丧主、自选收费项目不够透明、不够公开。我局成立了由局长带队的整治工作组驻殡仪馆进行专项整治,进一步完善了规章制度,在殡仪馆显眼处张贴拒收红包的告示牌,公布举报电话,统一制作工号牌,同时建立了丧主反馈调查制度,开展了职业道德教育和“一杯热茶、一把椅子、一声安慰”、“三个一”亲民活动,并公开张贴收费项目和标准,通过一系列行之有效措施,使殡仪馆职工的精神面貌和服务质量有了一个质的变化,至今没有收到群众反映和举报殡仪馆收受红包和乱收费的情况。
(三)“五个一”活动动真格。我县在主题实践活动中,结合民政工作实际,扎实开展“五个一”活动。一是与困难党员结成一对一帮扶对子,民政局每个党员与陈坑村党员“一对一”结成帮扶对子;二是为陈坑村党员上一堂党课,该局采取专题讲座等形式,为陈坑村全体党员开展党课教育,进一步提高陈坑村党员为民务实清廉意识;三是为困难党员解决一件实事,民政局每位党员为陈坑村党员办一件以上实事;四是为困难党员提供一条致富路子;五是开展一次交心谈心,民政局党员与陈坑村党员相互谈心交心,谈思想,谈作风,相互征求意见,相互查找问题,明确努力方向。
社区2016年度民政工作总结与汇报【1】
一、基本情况。
xx社区现有居民2265户,人口6455人。其中低保户4户,月发放救助金6300元,残疾人39人, 60岁以上老年人209 人,70岁以上77人。
二、规范化管理。
根据“应保尽保”的精神,通过深入调查、摸底、核实, 2007 年享受低保的对象有 4 人领取了城市居民最低生活保障金,全年共发放保障金 6300元/月。今年3月对所有低保户进行了复查。实现了“应保尽保、规范化管理、社会化发放”的目标。xx社区的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
在今年实施低保动态管理中,我们在市和街道民政管理部门的指导下,今年一季度针对辖区所有的低保对象家庭人中开展年度核查,进行全面核实走访,建立健全定期核查、公示、评议、评审制度做到保障对象有进有出,低保补差有升有降,管理实行分类,真正实行动态管理。在2007年一季度共取消低保1人,月保障金150元/月。变更低1人,降低标准150元/月。
三、注重五个网络建设。
xx社区老龄工作认真开展“五个网络服务建设”。1、养老保障网络。对社区老年低保工作做到“应保尽保”。对应享受低保户的老年人,做好摸底调查,并上报社区。对有特殊困难的老年人,根据不同需求,落实帮困措施,落实包户责任制。现社区共落实包户7户。2、医疗保障网络。xx社区为老年人提供医疗、保健服务,为50余名老年人体检,建立老年人健康档案,做好咨询等上门服务;每年为社区老年人开展体检、监测、义诊和咨询等活动,协助、监督落实医疗求助制度,保障特困老年人的基本医疗。3、生活照料网络。社区为特殊需要的老年人提供服务;社区还与家政公司协商,为老年人提供家政服务,建立家政服务网络。4、文化教育网络。社区建有老年阅览室,设立了老年电视大学教学点。社区老年协会组织老年人开展各种有益身心健康的文化娱乐活动,丰富老年人的精神文化生活,促进老年人的身心健康。社区组织老年人到上海、太湖源等参观学习。一年来开展老年人健康知识讲座5次。走访老年人6次,慰问60岁以上特困老人10人。5、权益保护网络。社区对老年人来电来信来访热情接待及时处理,做到件件有回音,事事有记录,协会帮助调解纠纷1次。
xx社区对残疾人工作做到真心相助。为切实搞好残疾人工作,社区干部及残疾人代表,残疾家属组成的社区残疾协会。建立和健全了社区残协成员会议制度和走访制度,使社区残协工作的开展有一套完整的保障体系。一年来上门走访残疾人10余次,为残疾人的康复做出贡献。
今年xx社区民政工作在上级党委的关心下,在各居民的共同努力下,取得了一些成绩,但应经费不足工作还有许多不到位之处。我们本着以人为本,为民服务的工作方针,真情相助,精心服务的工作态度,尽我们最大的努力,为建设文明、祥和的和谐社区而努力工作。
社区2016年度民政工作总结与汇报【2】
我们社区的民政工作,在区委区政府和街道党工委的领导、支持和关心下,在社区全体人员的共同努力下,社区的民政工作做得有声有色,具体工作汇报如下:
一、认真做好低保工作,确保低保工作的公平公正公开
我们社区现有低保户41户,享受人口114人;其中常补9户,非常补32户,每月保障额为18192元,本着低保动态管理的原则,今年我社区共新增低保1户,因家庭收入超过低保线,而取消低保的有2户,无论是新增低保和取消低保,我们都严格按照低保程序,首先上门了解他们的生活状况,根据调查结果,再召开社区低保评议会,然后三处张三榜,以接受社区居民的监督,将符合条件的纳入城市最低生活保障,体现应保尽保的原则,并让受益者经常参加社区公益性活动。比如:在今年创文明城区及创卫长效管理中,组织了社区的低保户参加社区的楼道杂物的清理和清除广告垃圾等,为美化社区的环境做出了自己应有的贡献。
二、认真做好社区的双拥工作,把党和政府的关怀送到社区的军烈属及广大退伍转业军人心中
今年我们社区在双拥工作方面,做了大最的工作,首先在小区对14类参战人员进行了摸底调查,通过身份确认的共有12人,现已有9人得到了他们应享的待遇,因此,他们非常感谢党和政府的关心,参与社区建设的热情更加高涨。在今年春节前夕,我和社区主任等人上门上户为社区的军烈属送去了新春对联以及三位烈属的慰问品,把党和政府的关怀及时送到了他们手中。为庆祝“八一”建军节89周年,社区邀请了军烈属及退伍老战士参加座谈会,会上,大家畅所欲言,积极为社区建设出谋划策,此情此景,也深深地感动了我们社区工作者。
三、尽职尽责做好社区的残疾工作
今年我社区的残联工作始终紧密围绕着:争创“全国残疾人社区康复示范区”这一主题,而开展了一系列关爱残疾人的活动。 残疾人是社会的弱势群体,他们需要社会的关爱,社区的温暧,今年春节前夕,在区委区政府和区残联的关心下,对社区20户残疾困难家庭进行了走访问慰,给他们每家送去问慰多金160元,没在区残联这块走访的困难残疾户,社区则通过其他渠道解决他们的慰问金,把党和政府对残疾人的关怀及时送到他们的心坎上。积极组织社区的残疾朋友,参加职业技能培训,例如社区的肢体残疾朋友刘芳等同志,就参加了区残联组织的计算机培训学习;及时掌握残疾朋友的困难,建立了各种困难残疾人登记台帐:如子女入学情况登记表、住房情况登记表、就业情况登记表等。社区残疾人万莉长年卧床不起,我们及时把她的情况上报到区妇联,为她争取了一辆轮椅。
一、基本情况
为认真贯彻落实《条例》和《嘉祥县政府信息公开考评暂行规定》,切实加强对县文化局政府信息公开工作的组织领导,成立由主要领导为组长、分管领导为副组长的政府信息公开工作领导小组。局办公室作为县文化局政府信息公开工作的主办处室,负责推进、指导、协调、监督局机关和有关直属单位政府信息公开工作。
(一)、《指南》和《目录》的编制工作情况。根据《条例》有关规定,参照《嘉祥县人民政府政府信息公开指南(试行)》,结合文化部门工作实际,制定《嘉祥县文化局政府信息公开指南》和《嘉祥县文化局政府信息公开目录》县文化局按规定程序在政府信息生成和变更之日起20个工作日内,及时通过上述有效载体和方式,公开()有关部门信息。
(二)、建立健全工作机制、制度规范情况。政府信息公开和的协调工作,由县文化局政府信息公开领导小组负责,局办公室具体落实,特别是以县文化局名义制发的公文、局领导讲话和、重大文化活动和文化动态、各类法律法规和规范性文件等,严格遵守信息秩序,维护县文化局政府信息的严肃性、一致性。
(三)《条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。为更好履行《条例》规定职责和义务,县文化局不断健全、完善和加强政府信息公开的常态性、基础性工作,形成了以政府信息公开领导小组办公室负责指导、协调、监督、检查及其他保障工作,并在加强政府信息公开系统建设、政府信息梳理和公开等基础性建设工作的同时,在开展理论学习、培训等方面也取得了进展。
(四)、公开政府信息办理情况。近年来,我局所承诺每一件事项都是按照时限、高标准的完成。截至2009年上半年,主动公开政府信息共33条,其中:机构职能类信息12条;规划计划类信息5条;业务工作类信息7条;统计数据类信息6条;其他信息7条。依申请公开政府信息共13条,通过网站提交3条,电子邮件4条,其他形式6条,我局通过政府信息公开系统和email回复。政府信息公开未收任何费用。未接受、处理过有关我局的行政诉讼、行政复议。
(五)、完善载体建设。县行政审批中心建成后,我局文化市场科将安排专人在中心实行“一站式”审批、“一条龙”服务。在县文化市场稽查大队建立了政务公开专栏,及时、主动的公开文化市场有关的信息,同时充分利用“明白纸”、公开栏等形式实行政务公开、办事公开。同时,聘请了政务公开监督员,积极发挥其作用,设立了投诉电话,发展接待和受理群众投诉。
(六)、加强政务公开基础建设。完备基础材料,做好归档立卷工作,及时报送政务公开信息,参与组织好各类政务公开宣传活动。拓宽监督渠道,保障有效监督。
二、政府信息公开工作存在的主要问题
完善并加强政府信息公开的常态性、基础性工作:一是需加强机关干部对信息公开重要性的认识,进一步完善并形成良好的报送机制,提高信息公开的效率;二是需加大宣传力度,扩大政府信息公开为民服务的影响力;三是需提升技术支持,公民、法人或者其他组织不仅从依申请公开渠道获得所需信息,还能从网上服务获得信息,最大限度地为民服务。
三、政府信息公开工作改进措施
1、统一认识,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作有效运作,为公民、法人或者其他组织获得政府公开信息服务。
2、在不断健全、完善和加强政府信息公开的常态性、基础性工作的同时,进一步办好网上服务平台、互动平台等的工作,完善政府信息公开系统的服务能力,为公民、法人或者其他组织能更多渠道获得政府公开信息。
一、加强领导,认真贯彻落实党风廉政建设工作目标。
抓好党风廉政建设和反*斗争,既是“三个代表”的内在要求,也是落实“三个代表”的重要保证。为此,我镇党委十分重视党风廉政建设工作,把各项工作纳进党委的重要议事日程,成立了以党委书记为第一责任人的党风廉政建设领导小组,并多次召开会议安排部署党风廉政建设工作,制订了特吾里克镇党风廉政建设责任书并与全镇8个党支部鉴定了党风廉政建设工作目标责任书。与9个站所鉴定了纠风工作目标责任书。党委不仅注重抓好领导班子成员的党风廉政建设、基层领导班子的党风廉政建设目标治理,更主要的是注重狠抓党风廉政建设制度的落实,明确各项领导的责任,做到各负其责。使目标责任落实到人,谁主管,谁负责,谁出题目,追究谁的责任,形成了层层抓党风廉政建设的机制和格式。每季度对党风廉政和纠风工作检查1次,并将检查结果向各支部、站所进行传达。各支部把党风廉政建设工作同经常工作,业务工作一起部署,一起落实,使签订的党风廉政建设和纠风责任目标得到了落实。
二、完善制度。
为了接受人民群众的监视,把党风廉政建设制度上墙公示,设立了举报箱,接待室。成立了领导小组,各党支部按照各自实际成立了3至5人组成的领导小组。制定了书记、镇长接待日制度,把每周六、日定为书记、镇长接待日,由书记、镇长或副书记、副镇长负责接待来访群众,并针对来访群众反映题目给予解答,解答不了的具体记录下来,在调查核实后实时给予解答。制定了制度,坚持每一名领导干部轮流接待群众上访,做到为人民群众做主,为他们排忧解难,至今接待上访群众11多次。确定了*生活日,各居(场)召开了*生活会。镇党委要责备镇5个居委会、二个场及七站八所制定财务公然制度,实行财务公然,专门设立了居(场)务公然牌,对居(场)里的财务收支情况必须说明,做到收支一条线,一支笔审批,完善了财务治理制度。镇机关的财务也实行公然化,设立了财务公然栏,截止目前,没有发生群众集体上访事件。
三、规范干部从政行为,加强廉洁自律的教育工作力度。
纠风工作的主要目的就是要规范执法行为,树立*的职业道德和敬业精神,彻底解决“门难进,脸丢脸,话刺耳,事难办”的衙门作风,进步广大党员、干部群众全心全意为人民服务的公仆意识,以促进行业风气的根本好转,把群众满足不满足作为我们工作的出发点,把“三个代表”重要思想作为我们工作的落脚点。镇党委在每个星期五的政治学习时间,组织全体干部学习了州纪委、县委、政府、县纪委印发的有关文件和材料;同时为各支部订制了一本《中国*党内监视条例(试行)》、《中国*纪律处分条例》进行了集中学习;狠抓落实科级干部的学习,特别重视定期和分阶段的教育基层党员干部;利用宣传标语、板报等多种渠道进行党风廉政建设宣传,扩大了宣传力度和反腐倡廉辐射面,着重提倡廉洁,严格要求领导干部反*,要以身作则,对干部和群众做到率先垂范。增强了党员干部的纪律意识和法制观念,增强了全镇广大党员干部的自我约束能力和拒腐防变的自觉性,逐步进步了全镇党员干部坚持立党为公,执政为民,以身作则,率先垂范,带头弘扬艰苦奋斗精神的意识,保持了*员的先进性和纯洁性,在生产、工作、学习和社会生活中起到了表率作用,并不断增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
为进一步加强了行风、政风建设工作。今年将乡镇财政所、社保所、民政办定为重点行风评议单位,并聘请了机关、站所、工商个体户、三老职员、人大代表和政协委员共15人为行风、政风评议监视员。并于6月11日召开了上半年行风评议大会。计划于10月召开全年行风评议座谈会和行风评议大会。通过召开座谈会及发放测评表的形式对行风评议单位进行测评,征求意见,及时汇总进行反馈并限期进行了整改。以此重点解决了政府职能部分及基层站所工作职员执法不公、刁难群众等题目,以优良的党风政风带动社会风气的好转,采取有力措施,切实解决了侵害农民群众利益的题目。
同时,继续加强集体资产、资源、资金治理。今年我们继续按照集体土地清查计划要求,进一步完善全镇集体土地清查丈量以及集体资产清查造册工作,采取有效措施加强对集体资产和资源的治理。同时,结合清查过程中出现的题目,进一步加强了对涉及集体利益的各类承包合同和协议的规范工作。
并且根据县纪委会议要求,结合我镇在“三资”治理方面存在的题目,组织成立了由镇长任组长、人大、纪委领导为成员的“三资”治理领导小组,研究制定了《特吾里克镇、站所、场(社区)“三资”治理工作实施意见》、《特吾里克镇集体资产资源招投标实施办法》、《特吾里克镇集中采购实施办法》,同时还结合实际形成了特吾里克镇采购中心职责、招投标简章、招投标纪律、招投标服务中心工作职责等规章制度,加强和规范了我镇、站所、场(社区)“三资”治理工作。
四、制定机关干部治理制度,严格工作纪律。
(1)为杜尽干部迟到、早退现象,特制定《特吾里克镇机关干部考勤办法》、《机关干部职工请假制度》、《特吾里克镇干部违规待岗办法》,天天早上上班实行干部挂牌制度,迟到者给予教育,要求干部下居(场)和外出都要请假,至此,机关的工作作风有了很大改观,迟到、早退的现象没有了。我们还制定了严格的值班制度,逐日有一名领导带班,两名干部值班,无故不值班者,追究相应责任。
(2)学习制度。讲学习,进步政治理论素养,丰富理论知识,改进工作方法。进步社区(场)基层干部的思想政治素质,捉住“一切工作都是为了人民群众”这个中心,与人民群众同呼吸共命运的态度不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能变。
五、、查办案件工作方面。
我镇全面贯彻新时期工作的各项要求,加强落实《关于做好群众来信来访工作的实施意见》和《关于各级领导进一步加强工作的通知》,认真进行接待,坚持有访必查,有查必果的工作制度,将责任落到具体职员。并坚持不懈地实行承诺制和公示制,限期整改。20*年上半年共受理4件事件,并认真查办,解决了4件。调解民事纠纷96件,调解率达98。
通过对事件的查办,建立领导接待日和登记制度,彻底解决了社区居民及农民群众上访难,解决题目难的题目。使各类上访事件得到了减少。把解决在萌芽状态。
六、党务、政务公然方面。
今年镇纪委加大了对七站八所、5个社区、两个农业场的党务、政务公然。镇党委要责备镇5个社区及两个场和各站所制定党务、政务公然制度,实行党务、政务公然,专门设立了公然牌。
七、以“双创”工作目标为着力点,坚持抓好纪检干部队伍的自身建设
我们严格按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”和县纪委“双创”工作的要求,抓好镇纪检干部的自身建设。使纪检干部尽不能在政治上、道德品质上出题目,也不能在纪律上、业务上、作风上经不住检查。在加强自身建设方面,重点抓了以下工作:
一是加强学习,进步素质。镇纪委班子成员自觉建立学习制度,有学习笔记,通过学习不断进步自身素质,以增强做好实际工作的本领。二是健全和优化纪检干部队伍。坚持每季度举办一次纪检干部业务知识培训。并实行工作例会制度和工作汇报、工作交流制度。即每月召开一次纪委例会,每半年搞一次工作经验交流,以此来强化工作任务的落实。每季度进行一次工作任务的考核,以此进步镇纪委班子成员的自身综合素质。
以上是我镇在党风廉政建设和纠正行业不正之风工作的一些做法,在工作中使我们深深体会到,党风廉政建设和纠风工作必须和各项工作结合起来,做到思想、组织、工作、考核四落实。同时善于捉住主要矛盾,突出重点,选准突破口,从实际出发,扎扎实实地抓出成效。
总之,通过抓党风廉政建设和纠正行业不正之风工作,使我们深深体会到,党风廉政建设和纠风工作必须和各项工作结合起来,做到思想、组织、工作、考核四落实。同时善于捉住主要矛盾,突出重点,选准突破口,从实际出发,扎扎实实地抓出成效。
下半年工作计划:
一是按照要求抓好第十个党风廉政教育月工作。举办第二届“清风杯”廉政字画展。
二是成立特吾里克镇便民服务中心,以服务社区居民群众为工作出发点,提升社区服务效能。
去年8月份以来,我院认真贯彻省卫生厅《关于在全省卫生系统开展民主评议行风工作的通知》要求:在*市卫生局的领导下,坚持以病人为中心,让病人满意在我院为宗旨,紧紧围绕发扬“抗非”精神,当好“健康卫士”这一主题,扎扎实实地开展民主评议行风工作,通过民主评议行风工作,推进医院进一步更新服务理念,转变服务模式,改进服务流程,改善服务态度,优化服务环境,提高服务质量。使医院的行风建设,有了新的进展,取得了较为明显的成效。现将我院开展民主评议行风工作做如下汇报:
一、医院基本情况
*市第一人民医院(*医学院附属*市立医院、*市红十字医院、*市眼科医院、*医学院眼科教学医院)。创建于*年。目前医院占地面积2.9万平方米,建筑面积4.6万平方米,编制床位700张;拥有1个省级重点专科,四个市级重点学科和五个院级重点专科。在职职工1*7人,其中高级技术职务196名,享受国家政府津贴的专家3名,研究生83名,江苏省“333”工程培养对象5名,*市优秀专家4名,*市拔尖人才5名。医院被命名为国家级爱婴医院,江苏省医师进修基地,国际白内障复明基地,国际“微笑列车”定点唇腭裂手术医院;*市眼病防治研究所、*市脑血管病研究所和*市不孕症研究所皆设于本院。本院是一所集医疗、教学、科研为一体的三级综合医院,设置20个病区,24个临床科室,8个医技科室,3个研究室,10个科研室,承担着本市和苏鲁豫皖的主要医疗及抢救任务。20*年医院门诊总量36万人次,出院1.6万人次,总收入1.47亿元。
二、开展民主评议行风工作情况
去年8月份以来,我院根据省厅(20*)37号文件和*市卫生局(20*)41号文件精神,按照省市纠风办和卫生部门的统一部署,以“三个代表”重要思想为指导,以人民满意为标准,以塑造高素质职工队伍,创建文明单位为根本,紧紧围绕*市委、市政府实现富民强市,保持苏北领先,保持淮海经济区领先,争做江北“两个”率先领头羊的目标,积极开展民主评议行风工作,坚持“谁主管、谁负责”,“管医院必须管行风”的原则,坚持“评”、“纠”、“建”共举,标本兼治,综合治理。全面促进医院行风建设。
1、切实加强组织领导,院领导班子高度重视医院行风工作。20*年8月7日,市卫生局召开民主评议行风工作动员之后,我院多次召开党委和行政会议,研究落实开展民评工作的总体思路和工作计划,成立了由院长、党委书记蒋明伟同志为组长,院职能科室各基层总支书记和工会、团委参加的民主评议行风工作领导小组,利用职工大会、办公会、院周会、政治学习等各种方式广泛动员,大力宣传开展民主评议行风的重大意义、目标和举措。全院共印发学习材料1000余份,组织民主评议专题学习四次,在落实组织机构的基础上,院评议领导小组明确责任,落实分工,实行职能科室包片定点的方法,深入基层,组织学习,查找差距,积极整改。在宣传发动阶段,我们坚持强化思想教育,在内强素质上下功夫,筑强思想道德的防线。通过大力开展宣传教育活动,提高了全院职工在民主评议行风中的责任意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉实行全心全意为人民服务的宗旨。在全院形成了大力宏扬救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医的行业新风貌。
在大力宣传卫生民主评议行风重要意义的同时,我院先后召开了两次院外监督员会议,召开了48家乡镇指导医院院长座谈会和新闻单位座谈会,向社会公布民主评议行风的热线电话,公开承诺接受社会各界的监督,让人民群众了解我院卫生行业建设要着重解决哪些问题,准备采取哪些措施,以及工作目标等。通过兑现承诺,提升我们的服务水平,使广大群众切实感受到医院的行风新变化,提高社会满意度。
2、从严要求,抓好自查自纠。从去年8月下旬到9月,我院着重在民主评议行风的关键阶段--自查自纠方面下功夫。对照评议标准,一是做好自我排查,先后召开领导班子民主生活会,印发住院、出院病人问卷调查表,召开座谈会,组织明查暗访等有效形式,逐级对医院行风建设的重点环节和突出问题进行排查。按照省市卫生系统民主评议行风工作考核方案的要求,从组织领导、服务承诺、自查整改、方便就医、规范服务、提高质量、合理收费、改善条件、药品招标和廉洁行医十个方面查找出需要改进的问题20余项,在查找问题的基础上,进行认真的梳理和分析,能改的立即整改,不能改的限期整改,暂时有困难做好宣传、解释工作。设立了一站式服务中心,结合门诊大厅改造,进一步方便就医,实行划价收费一次以及药房窗口柜台式服务,建立中心采血室,对各种检验、化验报告集中管理并提供药价查询,进一步完善医疗服务信息公示,针对病人看病等候时间较长的问题,实行分散挂号,分层收费,方便病人就诊,在规范服务提高质量方面,进一步推行病人选医生制度,实行医患沟通尊重病人知情同意权,同时严格执行各项诊疗技术规范和标准,医院考核委员会多次研究,印发了《*市第一人民医院医疗综合考核体系》逐月进行考核,奖惩兑现。
在合理收费方面,严格执行省市物价收费标准,实行收费项目和服务价格公示,药品价格查询制度,进一步细化门诊住院费用清单制,并在门诊大厅药房实行门诊药品清单制(超市化服务),使老百姓明白就医,放心消费。
为了创造良好的就医环境,我院投资140余万元,改建扩建门诊大厅,装修了门诊输液室,调整了门诊用房,使病人就诊流程更加合理方便,为了给病人提供更优质的服务,我院为住院病人提供24小时就餐服务,在病区公布订餐电话,同时投入资金使住院病房的生活设施保持完好,基本解决了住院病人洗澡难、上厕所难的问题。
在廉洁行医、采购招标方面,我院坚持院务公开,对药品、器械和大中型医疗器械实行集中招标采购。同时大力加强职业道德教育和廉洁行医教育。去年一年来,医务人员共退红包价值1万余元,未发现收受红包等违规行为。
3、重视用民主评议的结果来推动医院行风建设。在民主评议阶段,我院先后接受了市纠风办和卫生局行风办组织的行风监督和测评工作,主动为评议人员提供热情、快捷、周到的服务,随时随地接受评议人员的检查和咨询。高度重视在评议过程中对我院提出的问题,认真查找原因及时进行整改,并将整改结果及时进行反馈。
4、抓好总结整改,巩固民评成果。在宣传发动自查自纠和民主评议阶段后,我院切实抓好总结阶段工作之后,针对卫生行风监督员及广大群众提出的问题、意见和建议,认真进行调查、核实和处理,针对卫生行风建设中存在的薄弱环节,进一步健全和完善了管理制度,制定了“员工手册”,修订了廉洁行医的有关规定并公示。加大监督制约和查处力度,使行风建设进一步制度化、规范化。我们在整改、总结过程中,还结合医院的实际情况,分级分阶段总结民评工作取得的成果,分析存在的差距,继续抓好各项承诺的落实。
三、开展民评工作的几点体会。
民主评议工作,是省市卫生行政主管部门为深入贯彻党的十六大精神,切实加强卫生行风建设,加快卫生事业改革与发展,更好地为人民健康服务所采取的一项重要举措。我们在半年的工作实践中深刻体会到:
1、组织健全、领导重视是搞好民主评议工作的基础。这次民主评议行风工作与以往工作相比,要求更高,操作更加规范,评议的范围更加广泛。搞好民主评议的关键前提是加强领导,纠正部门和行业不正之风,事关改革和发展、稳定的大局。医疗卫生行业关系广大人民群众的生命与健康,是社会主义精神文明建设的窗口。“民评”工作的开展,充分体现了党和人民政府对人民群众的关怀,对医疗卫生事业的重视。通过这次民主评议活动,能够进一步加强广大干部职工的教育,明确指出我们提倡什么,禁止什么,反对什么。对医疗工作中存在的突出问题,认真整改。切实树立卫生工作者服务人民、服务社会的崭新形象。
2、坚持依靠群众,开门,是民评取得良好成果的关键。我们在民主评议过程当中,清醒的认识到:民主评议行风实际就是开门,开门树新风。院党委、院各级职能部门,坚定地相信群众、依靠群众,虚心听取群众意见,自觉接受社会各界的监督。通过承诺公示、行风热线、院外监督员、问卷调查、座谈会等多种形式,广泛征集意见和建议,及时改进工作,对于群众反映的意见和建议,做到件件有着落,事事有回音。闻过则喜,虚心接受,认真改正,以评促纠,边评边改,使民评工作收到扎实的成果。
3、自查自纠,是保证民主评议成果的重要阶段。自查自纠工作的好与坏,直接关系到民主评议工作的实际效果。我们在民评过程中,按照省市卫生主管部门的要求,结合本院实际情况,切实做到“四查四找”:一查思想,在党性观念,群众观念,文明服务的意识上找差距;二查作风,在为群众服务措施效率上找问题;三查纪律,在执行纪律,规范服务,廉洁行医等情况上找不足;四查制度,在自身建设、制度建设和管理监督制约机制上找漏洞。通过“四查四找”,确保了整改阶段工作的深入扎实,使民评工作高标准,严要求,高质量。
一、关于教师教育情况
目前,我区有普通中学20所,小学154所,职校1所,教师进修学校1所,在职中小学教师5000多人。从2009年-2009年,在区委、区政府的正确领导下,我们深入贯彻党的路线、方针、政策,按照广东省中小学教师继续教育工作计划,以建设高素质专业化教师队伍为目标,以中小学教师专业培训为重点,以素质和技能建设为核心,逐步形成与教师人才事业发展相适应,符合教师成长规律的多层次、分类别、多形式、重实效、充满活力的教师培训新格局和新机制,建设一支学习型、实干型、创新型的教师队伍,为实施科教兴区提供人才保证。
(一)主要工作
1、校本培训
校本培训对象为全员培训。四年来,我们着眼于提高教师队伍的整体素质和实施素质教育的能力与水平,使其适应基础教育改革,成为具有现代化教育素质和创新型教师。我们要求各中小学大力抓好教研活动,努力开展教育理论的学习、知识与技能的拓展、教育实际问题解决能力、专业研究能力的培养等,使全体中小学教师教育教学能力得到全面的提高。
2、新任教师培训
我区每年大约招聘100名新教师,对这些教师,我们都进行培训后再上岗。通过培训,让新教师熟悉有关教育法规,初步掌握教学常规,熟悉教学内容、班主任工作及团队工作,尽快在试用期内适应教育教学的需要。培训内容主要是教师职业道德规范、教育政策法规、所教学科的教学常规、新课程标准、新课程教材分析以及班主任工作、团队工作等。
3、骨干教师培训
骨干教师培训对象为40岁以下,教育教学工作成绩突出,达到地区骨干教师筛选条件要求的骨干教师。四年来,我们筛选了各学科约200名骨干教师,到省、市参加培训。通过培训,使骨干教师在思想政治与职业道德、专业知识与学术水平、教育教学能力与教育科研能力有较大提高,培养他们的创新精神和实践能力,发挥他们的骨干带头和示范作用,使他们尽快成为学科带头人、骨干力量。
培训内容包括现代教育理论学习与实践;现代教育理论研究、教育思想与学科教学艺术研究、优秀中小学实习践习活动等;学科前沿知识与综合知识;学科研究成果及发展趋势等;现代教育技术与信息技术应用;计算机应用、现代教育技术应用理论与实践、信息社会与信息技术等;教育科学研究;课题的立项、研究、结题等;教育研究专题。
4、提高学历培训
根据教育部颁发的《中小学教师进修高等师范教育专业教学计划》要求,对教师进行学历培训。我们鼓励中小学教师参加自考、成人高考、远程教育等形式的在职进修,五年来,共有600名小学教师参加大专以上的进修学习,1500多名中学、职校教师参加本科进修学习。通过培训,提高受训教师的学历层次,使教师的教育教学水平、教育科研能力和实施素质教育的能力有明显提高。
5、英语和计算机培训
我区小学欠缺英语和计算机教师,为了解决科目不配套问题,我区自行组织开展了跨学科的培训班,推荐部分非英语、计算机专业教师参加培训。五年来,共有200多名非英语专业的教师,100多名非计算机专业的教师参加专业培训,解决了部分学校欠缺此两学科的困难。
(二)存在问题和建议
存在问题主要有:1、培训经费不足,制约了中小学教师参加高层次的进修学习。2、学校教科研制度不够健全,一些学校的校本培训流于形式,效果不明显。3、教师进修培训基地硬件建设落后,对本区小学教师培训带来不利影响。
建议:1、加强领导,明确职责,把师资培训工作落到实处。统筹各方面力量,建立名师队伍管理的统筹协调机制,把握名师队伍发展方向,为名师的成长提供宽松的环境和保障。2、加强教育法制建设,落实教育政策法规。同时根据《教育法》、《教师法》、《中小学教师继续教育工程》,依法保障教师参加培训。3、拓宽经费渠道,保证继续教育经费投入,为教师继续教育设专项经费,确保我市中小学教师继续教育工作的资金到位
二、关于教师队伍建设情况
近年来,我区扎实有效推动“强师兴教”工程顺利开展,全面加强农村中小学教师队伍建设,积极实施建设一支数量足够、结构合理、品德高尚、业务精良的教师队伍,全面提高教育教学质量和办学效益,进一步推进我区教育事业健康稳步向前发展,努力办人民满意的教育。
(一)主要做法
1、严格要求配备教师。根据粤机编办[2009]124号文件要求,针对我区边远学校存在教师欠编现象,近年来,我区每年招聘的教师,基本上都安排到鳌头、镇盛、金塘三个最边远镇的学校任教,大大缓解边远学校教师紧缺的压力,深受广大干部群众的好评。目前,我区已经没有存在代课教师。
2、严把教师进入关。我们严格限制学历、水平不达标的人进入教师队伍。新录用教师原则上先到我区边远农村中小学任教一年以上,才能转正定级,对原有教师不能胜任岗位工作的逐步予以分流,对严重违反教师职业道德和严重失职人员,坚决清除出教师队伍。同时大力宣传优秀教师的先进事迹,定期对做出突出贡献的优秀教育工作者予以表彰奖励,在全区形成尊师重教的良好氛围。
3、建立教师交流制度。为解决近郊学校超编而远郊学校欠员问题,我们自*年至今已连续十年开展支教工作,选派优秀教师到农村中小学支教、帮教。一共动员了900多名近郊镇教师到边远镇任教,实现教师交流定期化、制度化。实行近郊教师到远郊学校支教的办法,较好地解决了全区中小学教师的配备问题,没有出现欠缺教师而影响正常教学的现象。
4、加强教师队伍的培训。为构建我区教师终身教育体系,我们充分利用区教师进修学校,定期对教师进行职业道德修养、教育教学常规、课堂教学基本功、教材教法分析、班主任工作理论与实践、教育实践等的培训。并积极实施“农村教师素质提高工程”,开展以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮教师全员培训和继续教育,加大对信息技术、英语等学科师资培训工作力度,同时积极鼓励在职教师参加学历教育和继续教育,不断提高自身素质。目前,全区中小学在职教师学历达标情况为:小学教师大专率为53.1%,初中教师本科率54.6%(含在读),高中教师本科率75.9%(含在读),教师整体素质的提高促进了全区教学水平的提高。
(二)存在问题和建议
丁年鼠匿辉煌业,丑岁牛奔旖旎春。在这辞旧迎新之际,我们来到了丝茶之府、文化之邦。首先,我代表*市*区*镇党委、政府,对您们在百忙中抽时间来接待我们考察组一行表示真诚的感谢。现在我将*镇的有关情况简要汇报如下:
一、*镇的基本情况
*镇位于巴国故都、榨菜之乡—*区西南南坪腹地,镇域面积107平方公里,辖9个行政村、2个居委会,人口3万人。今年的工农业总产值1.6亿元,可用财力为600余万元,农民人均纯收入为3900元。
二、*镇的资源情况
*是享誉巴渝的千年古镇、庄园之乡。地势以丘陵为主,森林覆盖率达50%,山清水秀、气候宜人、文物古迹众多,有*“后花园”之美喻,是*区唯一的*市级历史文化名镇,其自然人文资源极其丰富。
一是自然资源丰富。境内有9座中小型水库,300余口山坪塘,其中水域面积达两千余亩的*湖,碧波荡漾、岛屿纵横、生态优美。平均海拔700米,年平均气温16至18℃。在海拔1300米的大梁子山上,有保留完好的原始生态林和千亩草场。青烟洞峡谷全长10余公里,山高林密,地势幽深,气候湿润,有8千亩辽阔竹海,有6级梯级电站和10余处飞珠溅玉的峡谷瀑布。
二是人文资源丰富。在今年全国第三次文物普查工作中,*被列为*区试点单位,共普查出130余件文物,其中有1件可单独申报为国家级文物保护单位,有1件为市级文物保护单位,有6件为区级文物保护单位。在*众多古迹中,尤以晚清时期川东首富、诰赠朝仪大夫陈万宝及其子孙所建的14处庄园最为著名。其规模之宏大、做工之精妙,享誉巴渝大地,素有“川东陈万宝,川西刘文彩”的说法。在历史文化积淀的*铺,有距今一千多年的石羊浮雕,*因此得名,有北宋大文豪坡亲笔题写的桂岩石刻、有大清皇赐贞节牌坊。在境内有建于1777年的神仙桥,有雕刻精美、保存完好的古墓群,还有历史悠久的*民歌、莲萧、八排锣鼓以及农耕文化。
同时,近年来随着基础设施建设步伐的加快,大环境的改善,*的交通区位优势日益凸现,距*城42公里,距南川区60公里,距长江黄金水道27公里,距*主城只有75公里。*古代就是商贾云集、官差驻足的驿站,现在已逐步成为*坪上交通枢纽。
三、新一届*镇党委、政府的工作思路和规划设想
今年五月,*区进行了乡镇机构调整,由原来的46个乡镇街道合并为26个,*镇由于情况特殊,没有进行撤并,但领导班子进行了调整。新班子调整到位后,立即深入村社和部门开展调研,广泛听取意见,反复研究,汇集体智慧,找准了制约发展的问题,形成了*镇新的发展定位、思路和举措。
一是找准了发展的痛点。虽然近年来*镇经济社会发展取得了一定进步,但因种种原因,*有被边缘化的倾向。尽管*处于沿江向坪上过渡的交通中枢地带,但基础设施建设严重滞后,交通网络没有成型,场镇功能不配套,长期以路为市,镇容镇貌差,吸附和辐射能力不强;经济基础薄弱、总量偏小,第三产业没能得到充分发展,旅游资源未得到有效开发,基本没有亮点和特色产业项目,缺乏核心竞争优势,在财税收入较低的情况下还欠债较大,GDP在全区26个乡镇街道中居第22位,其他多数经济指标也排名靠后;村级组织基本没有集体经济收入,绝大多数村没有规范的村级公共服务中心。*的发展已经严重落伍。究其根本原因,客观上有*区区域经济发展不平衡,对*乃至整个坪上的发展重视不够和投入不足的因素,但从主观上观念落后、思想不够解放、信息闭塞,定位比较模糊,措施缺乏创新,仍然是制约*经济社会发展的重要因素。
二是明确了“133”新的发展思路和奋斗目标。新一届领导班子坚持科学发展观,在深入调查研究的基础上,邀请了14个区级部门的相关负责人参加*旅游开发暨产业发展策划座谈会,为*制定发展思路把关号脉。通过对*丰富的历史人文、水利电力、森林植被等资源优势的深刻了解,充分吸纳了各部门对*发展的意见、建议,形成了“133”的发展思路。即:围绕“打造*乡村生态休闲旅游文化名镇”这一目标,突出“建成乡村生态休闲旅游中心、打造特色风情古镇、培育特色生态农产品基地”三大抓手;实现“础设施大改善,招商引资大突破,民生质量大提升”三大变化。狠抓基础设施建设,做强旅游文化产业,调优农业产业结构,加大招商引资力度,创优发展的软环境,力争通过3-5年的努力,综合实力得到较大提升。
三是敲定了具体发展目标。特别是在下半年区委三届三次全会和乡镇街道专题工作会后,根据区上新的精神和要求,又重新明确了“1443”的具体发展目标。即到2011年,实现一个总的奋斗目标,四个初步建成,四个翻番,三大变化。一个总的奋斗目标:打造*市乡村生态休闲旅游文化名镇。四个初步建成:以陈万宝庄园为核心,沿陈万宝庄园—*铺古遗迹群一线,初步建成生态休闲观光农业园;以*湖为核心,初步建成生态休闲渡假游乐中心;以集镇和陈万宝庄园为核心,以汤龙路、安桂路为纽带,以陈万宝庄园式川东民居的风貌建筑,启动新场镇、旧场镇和农房改造建设,初步建成生态特色风情古镇;以青电厂附近黄泥堡一带为核心,规划建设小企业创业基地,初步建成生态现代中小企业园。实现四个翻番:实现GDP翻一番、财政收入翻两番、农民人均纯收入翻一番、中小企业总产值翻三番。实现三大变化:实现基础设施大改善、招商引资大突破、民生质量大提升。通过努力,力争我镇综合目标考核走在坪上后山10个乡镇的前三名。
四是细化了产业发展和规划布局。思路决定出路,我们很快启动了*镇发展总体规划、基础设施建设规划、乡村旅游发展规划、农业产业布局规划以及扶贫项目规划编制工作。针对*丰富的旅游文化资源,进行总体设计,综合打造,分步实施。明确“产业为本,旅游造势,场镇围绕旅游建,结构围绕旅游调,道路围绕旅游修,园区围绕旅游造”的指导思想,细化产业发展和旅游开发规划布局。在第一产业方面:在稳定水稻、玉米等传统种植的同时,大力发展榨菜、蔬菜、水果、花木等特色规模种植;在大力发展生猪等传统养殖的同时,大力发展谷桩鸭、黑山羊、肉牛、特种野生动物等特色养殖;种养殖业的布局要与乡村生态休闲旅游相协调,努力打造观光农业、休闲农业和特色生态农产品基地。在第二产业方面:主要利用地方特色物产和水电资源优势,搞农产品加工等,打造中小企业创业基地。在第三产业方面:以乡村生态休闲旅游开发为主,围绕“一环一线三片”进行近期、中期、远期开局。以生态休闲观光农业和乡村生态度假游乐为切入点,以花、以林、以园、以水为媒,迅速提升*人气,尽快打造城乡统筹产业亮点。
四、新一届*镇党委、政府的工作成效
为了确保发展思路的实现和目标任务的完成,我们将全体班子成员分为三个专项工作组,分别负责基础设施建设、招商引资和旅游开发、农业综合开发和统筹城乡发展三大专项工作,突出重点,实行以点带面,强力推动各项工作的开展。每个专项工作组都有量化的目标任务,进行严格的考核。通过上级的支持和全镇干群的共同努力,*的工作已初见成效。
一是经济发展呈现良好态势。在传统的种养殖业喜获丰收的同时,我们实施品牌发展战略,新成立农村专业合作社3个,新注册“谷桩鸭”、“农家老咸菜”品牌商标;新引进物流、商贸企业近10户;GDP和农民人均纯收入实现较大幅度的增长,全年财政收入实现翻番。
二是社会事业取得了长足发展。通过努力,*镇申报*市级历史文化名镇已告成功;完成了陈万宝庄园旅游开发规划的终审评估;计生工作建立了长效机制,创新工作方法,较好地解决了惠农政策与计生政策倒挂问题,受到市、区的高度肯定;扎实推进城乡居民医疗保险,全镇达90%以上;通过本级的努力和多方积极争取,投入400多万元,完成了明德小学(镇中心校)和六中科技综合楼的建设,并于今年9月投入使用。
三是基础设施建设大力推进。今年穿腹而过的涪南路柔性路面改造全面峻工;场镇路灯的安装已结束;人行道整治、天燃气安装有望在春节前完成;投资100万元的污水处理厂建设工作已经动工。
四是开创了*良好的外部发展环境。通过深入调研,挖掘内部丰富的人文历史资源和自然资源,制作有关宣传资料,并积极主动向区领导和区级部门汇报争取,得到了高度重视和大力支持,被列入*区坪上乡村旅游核心开发区和*市木鱼山片区扶贫开发重点乡镇。11月12日区长汤宗伟带领多名区领导和区级部门的领导来*实地考察调研,并在现场办公会确定把*的*湖——陈万宝庄园旅游开发项目纳入区级重点开发项目来打造;11月27日在*市举办的农业项目暨榨菜鲜销会上进行了重点推介。目前来*调研考察的上级领导和投资商络绎不绝。
五、我们明年工作的总体战略思路和建议、请求
*属典型的粮猪型“二元”经济结构,经济基础脆弱,基础设施建设严重滞后,很大程度上制约了*经济社会的发展。因此,我们镇党委、政府决定把明年作为基础设施建设年。主要任务是:一是针对场镇人畜饮水设施陈旧、管网老化、水源较差等情况,力争向上级争取项目投入,彻底改善场镇人畜饮水条件;二是为了加快*湖——陈万宝庄园环线旅游开发,着力推进公路改造和新建;三是抓住扶贫开发的契机,争取农房改造项目,推进特色风貌古镇建设,积极创建国家级历史文化名镇;四是多方筹资,完善镇中心校建设。镇中心校今年刚完成整体迁建工程,有一块近8000平方米的运动场用地,因资金紧缺,尚未进行整治,学生无活动场所。学生公寓未建,不能满足对我镇大量“留守儿童”有效培育的需要(由于外出务工人员多,我镇目前有3500多留守儿童,4000多空巢老人)。同时,我们将努力推进统筹城乡发展,加大结构调整力度,走农业规模化、企业化、品牌化的路子,积极寻求经济合作和支持,努力加大招商引资力度,推动我镇跨越式发展。
多年以来,浙江省的各级各部门积极响应国家号召,对属于三峡库区移民重点区域的*区及其各乡镇街道实施对口支援,在经济合作、无偿援助、干部培养、劳务输出等方面开展了广泛的合作和支持,为我们的经济发展、社会稳定、干部培养作出了巨大贡献。我们深深地感谢你们!我们新一班子自加压力,不甘人后,今年各方面的工作有了较大的起色。但由于长期基础差、底子薄,自身造血机能较弱,因此,我们对贵局建议和请求如下:一是建议和请求结成对口支援和友好单位,在基础设施建设特别是社会事业和民生保障方面给予*一定的支持;二是建议和请求牵线搭桥,加强经济合作,把贵地有实力的企业家介绍到*来,实现两地间的互惠互利共赢发展。*一班人对未来充满信心,“千年古镇、庄园之乡”定将重放异彩,市级乃至国家级生态旅游文化名镇也定将变成现实。恳请你们在以后的岁月里,关心*、支持*、帮助*!