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学生安全涉及千家万户,关系社会稳定。学校作为教书育人的场所,更是重任在肩,责无旁贷,应当为学生安全筑起第一道防线,必须为学生提供一个安全健康的环境。安全管理教育也是学校管理中的首项要务。为了把安全管理落到实处,确保师生安然无恙,本学期我们制定了以下工作措施:
第一, 成立安全管理领导机构,健全校园安全工作网络。
为了切实加强对安全工作的领导,本学期成立了安全管理领导机构,以为安全管理领导小组组长;为副组长;为组员。组长作为校园安全工作第一责任人切实负起责任,其他人员各负其责、工作到位。把安全责任工作层层分解,落实到人。切实抓好安全管理工作,做到有计划有步骤地开展工作。
第二,各班主任制定班级安全公约,并落实到位。
班主任、任课教师要明确自己在学生安全管理和教育方面的职责。班主任在期初制定出本班的安全公约,并经常开展安全教育,做到“安全”二字天天讲,增强学生的安全意识,培养良好的安全习惯。同时经常开展安全检查工作,对危及安全的做法要及时批评和制止,使公约落实到学生中去。
第三,签订安全责任书,落实责任制。
按照"谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责"的要求,让全体教职工都承担起校园安全管理和教育的责任。并把教职工履行安全管理和教育责任的情况纳入年度考核内容,制定目标管理细则,逐级签订安全责任书,建立起专兼结合、全员参与、以责任制为核心的校园安全工作网络。
第四,值日领导负责当天的学生安全责任。
值日领导每天要准时到校,密切注意学生的动向,加强安全管理,对在走廓玩耍的同学要坚决制止。防止学生离开校区,到外面玩耍。此外,课间、放学后,值日导师应于楼梯口、大路口监督、疏导,确保学生安全。
第五,学校经常开展安全检查评比工作,表扬先进班级。
第六,严格执行安全工作的各项制度、标准和规范,切实加强学校安全日常管理工作。
一是加强校园各类建筑,水、电、等基础设施,各类教学设施的安全监管,及时排查安全隐患,坚决杜绝因建筑和设施修建不规范或损坏造成的安全事故。
二是要坚持预防为主、防消结合的原则,抓好消防安全工作。各类建筑要按规定配置消防设施和器材,并定期组织检查、维修、更新,确保消防设施、器材和标志完好有效,疏散通道、安全出口畅通。
三是要做好学生集体活动的安全防范工作,切实落实学生集体活动安全责任制。坚持“谁组织,谁负责;谁批准,谁负责”的原则,让责任落实到位。
四是加强教职工队伍的教育和管理。不断加强对教职工的职业道德、职业纪律教育和法律教育,坚决杜绝体罚及殴打学生的行为,防范和避免内部人员侵害学生、儿童的事件发生。
进一步加大安全宣传教育的力度,提高师生员工的安全素质。
班主任要利用班会课、品德课等深入地开展安全教育,将消防、交通、饮食卫生、治安等安全知识贯穿到教学中去,并结合环境、季节、疫情等实际情况,利用广播、板报、班会、知识讲座等形式,对学生进行防盗、防火、防食物中毒、防煤气中毒、防传染病、防溺水、防交通事故、防汛、防震等多方面的教育。以创建“平安文明学校”、“交通安全学校”活动和安全教育日、安全教育活动周为载体强化安全教育。此外,加强法制、心理健康教育和德育工作,全面提高学生素质。坚持法制教育进校园、进课堂,增强学生的法制观念。重视学生心理健康教育,教育学生保持健康的心态,帮助学生克服心理障碍,防止意外事故发生。加强德育工作,从各方面关心学生的健康成长,耐心细致地做好后进生的转化工作。要积极调解和减少各类校园纠纷,防止矛盾激化,杜绝校园暴力,避免意外伤害的发生。
第七,主动协调,积极配合村政府共同营造校园及校园周边的安全环境。
2020年度安全生产教育管理工作,以构建和谐平安校园为宗旨,认真贯彻落实上级有关安全教育和安全管理工作的文件精神,按上级主管部门的要求,以人为本,切实加强领导,健全安全教育和安全管理工作,加强安全教育和安全管理力度,认真做好安全教育和安全管理工作,确保全校师生生命财产安全,无安全事故发生,学校教育教学活动得以正常开展。
一、制度保障,职责明确
我校领导班子高度重视安全工作,认真组织师生学习有关的文件精神,贯彻落实上级主管部门的有关要求,深刻认识安全教育、管理的重要性和必要性。
1、我们成立了以XXX为组长,XXX为副组长,XXX和安保组教师为组员的安全工作领导小组,加强领导,指导检查,督促学校师生的安全教育和安全管理工作。
2、建立健全了保卫工作、实验室管理等安全规章制度和集会、大火、地震学生疏散应急方案,针对我校实际,还制定了《XX安全教育和安全管理工作实施细则》和《学生安全公约》。
3、健全安全责任制。校长为安全第一责任人,副校长为学校安全直接责任人,学校与各年级主管领导、班主任签订安全管理责任书,将安全管理目标层层分解落实,明确责任领导、责任部门和责任人,自上而下构筑起“分级管理,分层落实”的责任体系。
二、加强教育,促进自护
要确保安全,根本上在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。抓好安全教育是学校安全工作的基础。我校把安全教育做到经常化、制度化,按规定开设安全教育课程,课时和教材都落到实处。一方面,我们用学校广播组织学生学习安全教育工作文件精神;对易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,有针对性开展安全教育和安全防范工作。另一方面,利用班会、团队活动、课外活动、学科渗透等途径,通过讲解、演示,对学生安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防电防雷、防食物中毒、防病、防火、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用黑板报等宣传工具开展丰富多彩的安全教育。还请关工委来校做安全教育报告,还请派出所的刘指导员做有关防“黄、赌、毒”的实例安全教育。一系列安全教育活动的开展,提高了广大师生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
再一方面,对于近期的校园突发事件,在本学年度,我们专门成立了学校安全保卫小组。对学校的保卫工作开展了一系列的防范活动,配制防范工具,制订防范措施。我们通过黑板报、学校广播、知识讲座等方式,进行宣传、教育。还组织班主任进行学习,要求各班主作利用班会课对学生进行卫生、预防、安全等教育。对有异样状况的及时处理,对外来人员采取登记手续,来访出入都有记录备案。学校还安装了电子眼闭路监控录像,把校园突发事件控制在萌芽状态。
三、落实措施,确保安全
1.落实学生安全疏散措施。放学时,能落实轮值领导、老师负责看管,指挥疏散,维持学生有序离开,防止挤压事故。学校集会举行活动,落实专人指挥进场和退场,确保学生上下楼梯安全无事故。加强学生日常行为安全管理,防微杜渐,消除安全隐患
2.加强食品卫生安全管理。我校严格执行有关的法律法规,加强食堂卫生管理,食堂工作人员定期检查健康状况,每天清洁食堂,保证食堂卫生清洁;严格把好食堂货源采购关,实行定点、定人采购,从未进购“三无”食品或过期变质等伪劣食品的发生;严格食品加工操作过程,生、熟食品分隔存放,餐具消毒符合要求;禁止非食堂人员随意进入食堂,防止投毒事件的发生;加强对食堂从业人员的卫生安全教育,增强其责任心、安全意识和法律意识。措施到位,确保了食堂卫生安全。
3.落实消防安全工作措施。对学校、食堂、办公室、宿舍中的燃气加强检查,使用打印监察编号的合格气瓶,防止漏气、爆炸事故发生。配备灭火器材;督促后勤部门对用电线路、教室电风扇经常检查,发现问题用时到更修。配备疏散方向标志,保证通道畅通无阻,确保遇到事故(地震、火灾等),师生能有序安全疏散。
4、加强保卫工作。学校成立了由行政领导、骨干教师、保卫人员组成的安全保卫小组,定时接交保卫轮值工作,分工负责,学校全天24小时有人保卫,确保了师生财产安全。
5.落实安全检查监督、考核验收措施。我能定期组织召开安全管理工作会议,按照上级要求,认真开展安全工作检查,将定期检查与经常性检查有机结合起来。带领、组织、督促有关人员每日、每周、每月进行安全工作检查,掌握安全工作动态,及早发现问题,及时进行整改,消除安全隐患,确保校园平安。在安全教育和安全管理工作中,对玩忽职守、疏于管理的人员,能依照学校的有关管理制度追究责任人的责任;对安全工作业绩显著者,给予表扬奖励。
在近一年时间里,在上级有关部门的正确领导下,我校认真贯彻实施上级有关安全教育和安全管理工作文件精神,努力搞好我校安全教育和安全管理工作,没有发生一例安全事故。
附:2019年度安全管理工作思路
1、高度重视安全工作。安全工作无小事,关系到个人的幸福家庭的和谐、社会的稳定,从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,牢固树立“安全第一”、“安全重于泰山”的思想;加强领导,明确职责,层层落实落实。
2、学习贯彻执行上级部有关安全工作的文件精神,按上级的要求和部署,积极开展安全教育和安全管理工作,提高安全管理水平。
3、群防群治。除了学校对学生进行安全教育和安全管理外,还要求家长认真督促子女的安全情况,把安全工作从校内做到校外。
4、加强纪律教育。切实加强学生的日常行为规范教育、法纪教育、社会道德教育、文明意识教育、荣辱观教育,学生的纪律意识提高了,就会自觉遵守各项规章制度。
一、提高安全责任意识
安全工作是一项责任心很强的工作,因而,在安全工作中,我们要把责任意识放在重要位置。学校要把安全工作责任实现具体化,从校长到分管安全工作的副校长,到班主任,到普通老师,对各个时段的安全工作作一个通盘考虑,进一步承包到人,责任到人,让安全工作时时有人做,时时有人负责,不留安全工作的空白。具体时段、具体地点的安全工作都做到有专人管理,专人负责,从全局入手,认真抓好安全工作机制的建立和完善,做到层层有措施,人人有责任,个个有目标。坚决落实责任制,实施绩效工资考核时,对那些工作成绩突出,未发生安全事故的责任人要予以奖励,对工作不力,不负责任的责任人予以惩罚,要严肃追究各种安全事故,有效保障校园平安。
二、要建立立体的安全防护网络
安全防护网络对于学校安全工作是非常重要的。学校一定要着力建设好校园安全防护网,为学校和师生提供最基础,也是最严密的安全防护。一是落实好校园内的管理,确保管理不出漏洞。比如学校成立护校队,设立门卫,认真登记来人来访,严防社会闲杂人员、不法分子进入校园,干扰学校工作。在主要位置装上“电子眼”记录每天人员的进出,做到有据可循。严格实行门卫查验、来校登记和外出登记请销假制度,加强师生出入校园、外来人员进入校园、进入校园车辆的管理;学校上课时间实行封闭式管理,强化重点时间段和重点部位的安全管理,实行校园安全日报制;落实低年级学生上学放学接送交接制度,所有年级准时放学,特殊情况通知家长何时接送等等。二是建立好社会防护网。学校要和地方政府紧密联系,在当地政府的统一领导下,共同做好中小学安全管理工作。地方派出所要与学校密切配合,在学生上学、放学时间段,民警、协警、门卫保安和安保志愿者在校门口巡防;加强与派出所、工商、防疫站等有关部门的联系,密切配合,齐抓共管,及时沟通情况,解决重点问题。对校园及周边环境进行综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处。要会同卫生部门切实做好学校传染病防控与食品卫生安全工作,有效控制学校突发公共卫生事件的发生。三是抓好家庭、学校、社会三方配合的整体联动网络。
三、积极主动做好预防
安全重要在于防范,防范安全事故的发生,是安全管理的目的,也是安全工作的重点。怎样做好防范呢?我想,一是抓好值班值周工作。每天由值周领导带班,中层干部、值日教师在课间或午休期间对校园进行巡视,发现有学生在操场追逐、戏耍、打闹或者在楼道、门口等黑暗和狭窄的地方互相争先时,及时地制止,并对其进行批评教育。二是实行家长接送制度和家校沟通。对于路途较远的学生实行家长接送制度,住在附近的家长委托接送制度,并对学生到家情况进行及时了解,做好与家长们的沟通,预防安全事故发生。尤其是在极端天气,如下雪、山洪暴发等情况下,应采取好相应的预防措施,不让学生单独行动,有必要时,教师亲自护送。三是做好校内预防。为防止学生伤害现象,禁止学生带锥、刀、剪等锋利、尖锐的工具;图钉、大头针等文具,使用时必须有老师指导,用后应妥善存放起来,不能随意放在桌子上、椅子上,防止有人受到意外伤害。四是建立健全安全管理网络。努力加强学校食品卫生管理和传染病预防等,抓好师生的自我保护、安全防范等工作,常规化地演练制订好的安全预案,为师生的工作、学习和生活创造一个良好的校园秩序。
四、认真做好安全教育
现将《关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知》转发给你们,请结合国家安全监管总局第四季度工作部署和要求,认真贯彻落实,并就有关工作提出以下要求:
一、高度重视学校及周边建筑安全工作,督促建筑施工企业落实安全生产主体责任
要按照明电〔20*〕38号文件要求,积极配合教育、住房城乡建设等有关主管部门,加强对学校及周边建筑安全的监督管理工作,采取切实有力措施,确保学校和周边建筑及施工安全;配合有关部门加强对学校及周边施工企业和施工现场的安全监督检查,督促学校周边建设工程项目强化安全防范措
施,切实落实建设、施工、监理、设备租赁及安装单位等建设工程各方安全生产主体责任,严格执行建筑施工现场的各项安全生产规章制度、规范标准,杜绝“三违”现象和习惯性违章行为,确保施工安全。
二、继续深化建筑安全隐患排查治理工作,加大对安全隐患的整改力度
要按照《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(明电〔20*〕15号)有关“隐患治理年”第三阶段的部署要求,结合国家安全监管总局第四季度工作安排,进一步加大安全生产隐患排查治理工作力度,特别是要把学校和周边建筑及施工安全、施工起重机械的安装和使用,以及易燃易爆、有毒有害等危险品的生产、储存、经营场所,矿山(尾矿库)等作为隐患排查治理的重点;对排查出的隐患要下达整改指令,督促有关部门、企业和单位进行整改,对一时难以整改的,要加强安全防范措施,并限期整改到位;对发现危及师生安全的重大隐患要立即责令停工停产整改,并做到挂牌督办、盯住不放,对拒不整改或整改不到位的,要依法进行处罚,追究相关人员责任。要按照《安委会办公室关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》(安委办〔20*〕28号)要求,在当地政府的统一领导下,配合有关部门严厉打击无证、无照或证照不全的生产经营活动,特别是对学校及周边地区违法违规的建设项目和生产经营单位,要及时报告当地政府,采取有力措施,坚决予以取缔。
三、加强安全教育培训,切实提高安全防范意识
要积极配合教育、住房城乡建设等部门加强对学校师生、生产经营单位(企业)从业人员特别是对农民工的安全教育培训,有针对性地增强有关人员的安全防范意识和避险技能。要加强对学校周边危险化学品生产、储存和经营单位、矿山(尾矿库)等企业从业人员安全教育培训,会同有关部门加强对相关生产经营单位(企业)安全教育培训落实情况的监督检查,督促其加强安全教育培训工作,增强相关人员的安全防范意识。
四、严肃事故查处和责任追究
对发生的事故要严格按照“四不放过”的原则和“三条基本要求”(即实事求是、依法依规、注重实效),查清事故原因,认定事故责任,提出有针对性地整改措施,并严肃追究事故相关单位和人员的责任。要认真总结事故教训,针对事故反映出的突出问题,举一反三,配合相关部门严格对学校及周边建筑施工、危险化学品生产经营单位、矿山(尾矿库)等企业安全监督管理,落实安全防范措施,完善相关规章制度,建立健全学校及周边生产经营单位(企业)安全生产管理长效机制。
建设农村寄宿制学校,提高寄宿制学校的办学水平,是统筹城乡教育均衡发展,促进教育公平的重要举措,是民心工程、惠民工程、德政工程。办寄宿制学校要把边远的、分散的小学一年级以上的学生集中在一起过集体生活,这相对于非寄宿制学校更容易发生安全事件,特别是义务教育阶段的学生大多自理能力较差,自身安全防范能力不足,加上在校学习、生活时间长,这就给寄宿制学校的安全管理提出了新的挑战。为此,农村中小学寄宿制学校的管理者和教育者必须高度重视安全管理,树立安全无小事,安全工作天天从零开始的意识,扎实做好落实安全责任、健全安全制度、强化安全教育,切实提升寄宿制学校的安全工作水平。[1]
二、制定寄宿制学校安全管理制度
我校经过深入调研,统一制定了泾川县黑河小学寄宿制学校《宿舍管理制度》、《食堂管理制度》、《宿舍管理教师岗位职责》、《寄宿生家校联系制度》、《寄宿生一日常规制度》、《校车接送制度》、《安全管理制度》等,从各环节、各时段明确了工作要求,实行了科学化、精细化管理流程,为寄宿制学校管理提供了坚实的制度保障。我校还制订了校舍安全、饮食安全、交通安全、卫生防疫等各种突发事故的应急预案,严格落实了岗位责任制和启动、运行、监督机制,职责明确,落实到人,把应急处理突发事件的工作落到了实处。
三、落实安全责任是做好寄宿制学校安全工作的关键
寄宿制学校,尤其是新入学的低龄儿童,很难适应集体生活,对他们的安全管理难度更大,责任重于泰山。要让家长安心、放心,使社会安定、稳定,学校校长、教师就必须树立强烈的责任意识,具有热爱学生、保护学生、全心全意为学生安全负责的责任感和使命感,尽心尽力尽责地做好学校安全工作。首先,要建立安全责任机制。校长是学校安全工作第一责任人,分管领导为具体责任人,班主任、职员为直接责任人的责任体系,构成安全责任人人负,人人身上有责任的管理机制。其次,要明确安全责任内容。每学年一开学,班主任与学生家长签订安全责任协约,保证责任书的签订“横向到边,纵向到底”,把安全工作责任落到实处。第三,要检查安全责任效果。学校要定期进行安全责任内容落实情况的跟踪检查,确保责任书的签订不流于形式,责任书的内容落实到点到面到位。[2]
四、建设一支高效的安全管理队伍
“生命不保,谈何教育。”家长将学生交给学校时最大的担心是安全问题,小学寄宿制学校最大的压力也是安全问题。就要求我们必须时时牢记安全,事事做到安全,人人提高安全意识。我校成立了学校安全工作领导小组,由校长任组长,构建起了以教导主任、总务后勤主任、教研组长、值周领导、值周教师、班主任、生活老师为骨干的安全管理队伍,构建起了“教学、生活分管校长――分管领导――教导处――宿舍管理员、班主任、值周教师――寝室学生干部”的五级安全管理网络,并与各级各类管理人员签订了安全管理目标责任书,按照“谁主管谁负责”的原则,明确寄宿生在校期间各个环节、各个时段的安全管理要求,层层落实责任,形成了学生在校全天候、全方位、全过程的安全保障体系。我校成立了寄宿生管理领导小组,规范了相关会议制度,定期召集值班教师、住宿生、寝室学生干部、室长交流情况,对宿舍管理中存在的问题及时发现、及时解决。我们注意充分发挥学生自治机制的效能,学生参与了学校的全程管理。特别是对寝室干部规定了明确的职责,依据职责开展工作。在校园里,从早操到就寝,从课间操到晚自习,从教室到宿舍,从食堂到厕所,从学校到家里,到处都有学生参与管理的身影。学生自主管理强化了学校管理工作,为学生发展提供了广阔的空间。
五、强化安全教育是做好寄宿制学校安全工作的基础
寄宿制学校的安全教育是提高学生安全意识和预防安全事故的前提和基础。学校要高度重视学生的安全教育,把安全教育摆上重要位置,切实抓好抓实抓出成效。重点做到四抓:一是抓计划。学校的安全教育要有计划性,每年初学校要根据上级全年安全宣传教育的部署,结合学校寄宿制的实际和季节变化,制定年度安全教育计划,做到周周有活动,天天有教育。二是抓重点。学校要抓住每年的重点时段、重点活动对学生进行主题安全教育。如安全教育日、法制教育日、安全宣传周、宣传月,以及上级部门安排的重点活动。平时要抓重点内容对学生进行专题教育,如个人卫生、饮食卫生、日常生活、课余活动安全知识等。三是抓特色。安全教育要切合学生年龄特点、学识水平,把宣传法律法规与贯彻学校安全制度相结合,把普及安全知识与课堂学科教学相结合,把提高安全防范能力与各项活动相结合,创造出特色的教育活动。四是抓平台。安全教育要有载体,有平台,才能把教育内容深入学生心中。学校要充分利用课堂主渠道开展安全教育,做到每月不少于两节主题安全教育课,学科注意渗透安全知识内容。在教学区、生活区分别开辟安全教育专栏,定期更新安全教育内容。
六、完善综合治理机制
学校附近环境乱,社会上也游荡着一些闲散人员,这给学校安全管理增加了难度。为了有效地管理学校,我校全部安装了先进的校园监控系统,对校园进行全方位、全过程安全监控。学校对寄宿学生实行全封闭管理,住校学生必须持班主任的请假条才可以出校园。学校扎实开展校园周边环境综合治理,排查安全隐患,净化了校园周边环境。
通过开展安全治理行动,推进安全工作经常化、规范化建设,落实安全责任制,强化安全监督检查,切实解决安全薄弱环节和突出问题,确保实现安全事故起数、非正常死亡人数、事故直接经济损失三项指标“零增长”并力争有所下降。
二、指导思想
以科学发展观为指导,树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以强化安全基层基础为着力点,深化学校隐患排查治理,加强监督检查,标本兼治,确保学校安全稳定。
三、主要内容
1、重点检查落实安全教育课、组织安全教育周(日)等主题教育活动、开展放学前一分钟安全常规教育、“防灾减灾宣传周”活动开展情况和安全教育效果、学校日常管理中各项安全制度的建立健全和执行落实情况。
2、重点检查学校制订各类安全应急预案情况和结合预案组织学生开展应急避险演练情况。
3、重点检查学生接送车安全管理情况,严厉查处“超载”和“黑车”非法接送学生现象,加强学生上下车安全的教育管理工作,消除校门口道路交通安全隐患。
4、重点检查建立校舍和设备设施安全档案情况,地处滑坡、塌方、泥石流危及的校舍是否采取切实有效的防范措施。
5、重点检查学校消防设施、疏散通道、安全出口,应急照明和疏散指示标志等是否符合国家相关标准和要求。
通过整治,进一步消除校园各类事故隐患,预防和减少安全事故的发生,学校安全教育得到进一步强化,师生安全意识和防范能力明显增强。
四、实施步骤
安全治理行动要贯穿学校安全工作始终,与安全宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结,并结合学校安全工作的特点和规律,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织实施。
(一)周密部署,自查自纠(5月底以前)。各地、各校按照本方案要求,结合自身实际和存在的突出问题,制订本地、本校的安全治理行动实施方案,明确目标,落实责任,细化要求,强化措施。认真做好组织发动工作,大力宣传开展安全治理行动的目的和意义,提高师生参与安全治理行动的积极性和主动性,按照法律法规和标准规程的要求,全员、全过程、全方位开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施,及时整改到位。
(二)加强检查,扎实推进(6月至9月)。教育行政部门要加强对学校安全治理行动的指导、监督和检查,加强动态管理,及时掌握情况,对突出问题和重大事故隐患,要落实整改责任、整改资金,明确整改期限,确保整改到位。市教育局将对各地、各校开展安全治理行动情况进行督查。
(三)深化治理,完善机制(10至12月)。各地、各校要把安全治理行动作为加强学校安全基层基础工作的一项重要举措,深化隐患排查治理,及时整改安全隐患,确保学校安全稳定。要及时总结推广先进经验和做法,建立完善长效机制。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。安全治理行动是“安全生产年”活动的重要内容,各地、各校要在各级人民政府统一领导下,结合实际,制订切实可行的工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施;建立组织协调机构,明确各有关单位的职责;认真落实行政首长负责制,任务层层分解,责任落实到人;采取有效措施,将工作任务落实到每个学校,落实到每个岗位,并加强督促、检查和指导。
(二)突出重点,兼顾全面。既要突出抓好人员密集场所、消防、校舍、学生接送车等重点安全隐患的整治,又要切实加强化学实验药品、特种设备安全工作;既要突出抓好汛期、暑假、“十一”、第四季度等重点时段的安全工作,又要注意加强日常性管理和检查力度,力求横向到边、纵向到底,不留死角,全面深入开展安全治理行动,防范重特大事故发生。
关键词:初中生;学校;安全管理
一、高度重视,建立完善的安全责任制度
学校是学生生活与学习的另一个家,学校有责任保证学生的安全。首先,校长和各层管理人员要对学生的安全加以重视,不可存在侥幸心理。最好成立一个安全工作领导小组,专门管理学校的安全事宜,并带动班主任及其他任课教师,在课堂上对学生渗透安全知识的教育。建立安全考核目标,把安全管理工作细化落实到全体教职员工。另外,学校要建立完善的安全规章制度,“没有规矩,不成方圆”,规章制度是保障安全工作顺利实施的基准,没有完善的规章制度约束,安全管理工作就很难落实到实处。因此,学校在完善制度时要从全局出发全面考虑,实施工作要从细处着手,比如制定相应的安全工作计划、安全检查制度、责任追究制度等,各种制度的可操作性要强,并争取落实到个人,以便全体教职工都能承担起自己的责任,共同保护学生的安全,维护学校的稳定。
二、注重学习,提高师生的安全知识技能和安全意识
鉴于学生对安全知识与技能知之甚少,安全意识薄弱,要求学校不仅要教授知识,还要加强对学生的安全教育,因此学校要积极组织学生学习安全知识。首先,学校安全小组人员要定期对师生进行安全教育培训,比如每月对全体师生进行一次教育,以提高师生的安全知识技能和安全意识;其次,加强安全教育宣传,如在校园里悬挂安全条幅,让班主任每周给学生播放安全知识短片,让学生体会不注重安全所产生的严重后果等,以引起学生对自身安全的重视;最后,加强学校与家庭的联合,让学生、家长也参与进来,学校可以让学生向家长讲解安全知识与技能,以促进学生的记忆,家庭与学校密切配合,从而共同做好学生的安全管理工作。
总之,安全是头等大事,学校作为培养人才的摇篮,安全管理工作更是重中之重。只有采取切实可行的措施,提高师生的安全知识技能与安全意识,将安全管理工作落实到实处,才能保障学生的健康发展,社会的和谐稳定。
1 当前民族地区寄宿制学校安全管理中存在的主要问题
1.1 管理团队和管理机制的局限性
虽然学校和班级都把安全问题作为首要任务来抓,安全警钟时时敲。学校在升旗和收旗时经常宣传安全问题。班级也开设了“生命与安全”课,班队课上也在强调安全问题。但是,民族地区乡村寄宿制学校的学生每星期五都要回家,星期一才来学校上学。学生在家里的两天和往返路,家长和教师不可能跟着走,依然没有安全保障。
1.2 交通安全缺乏保障
凉山民族地区的很多家长,接送的车本身就是“三无”车辆、农用车和摩托车,还有有些面包车司机,不按交通规则,随意超载、超速等现象。这些都存在极大的安全隐患。
1.3 伪劣食品泛滥
有些学校商店及周边的小摊上,所卖的饮料、糕点、麻辣食品和糖果等都不规范。相当一部分是典型的“三无”产品,假冒伪劣产品,其卫生、质量无不让人担忧。还有寄宿制学生吃的大米,多数是仓库里的存米。我雷波县五官乡学校周边有人人喜爱惹人喜爱的脐橙水果,水果大药后,个别学生嘴馋而偷吃就容易中毒。
1.4 消防设施欠缺
消防设施的 缺失让有些出乎意料。不少乡村学校几乎没有消防设施,没有防雷装置。
1.5 师生和学生之间的矛盾关系存在安全隐患
师生关系,老师履行职业的责任来代替父母的爱。父子关系是血缘关系的爱,无边的情感关系。学生离开了家庭,失去了父母的爱。使学生心理感到很孤独、抑郁和寂寞感。致使学生趁人没注意时,容易溜走或翻围墙逃跑。
2 安全隐患的成因
2.1 学校校园安全意识薄弱
有些学校只注重教学质量、升学率和竞赛成绩等。工作麻痹大意,很多制度只是制定,没有狠抓落实。很多设置(警示牌、标语)只是虚位,想到了甚至出现问题才来处理。
2.2 管理队伍简单
有些乡村学校没有安全保卫人员。有些学校虽有专职安全保卫人员,但管理力度不大。住校生的管理基本上是由班主任负责。都认为“不可能”发生,为什么不可能呢?没有警惕性防范。
2.3 校园安全管理制度齐全,但缺乏可操作性
有的学校虽然安全管理制度齐全,但领导管理只留在书面上,根本就没有落实。制定制度是为了应付上级领导来检查,洗脱自己的罪过。
2.4 有应急处理预案,但没有进行必要的演练。
一旦出现事故,很容易出现混乱。有的学校提倡停电或安全事故发生时,做到“快、静、齐”。学生为了做到“快、齐、静”,不顾生命安全往外冲挤,容易在门口和楼梯间挤卡住,或挤推倒他人。也不敢大声叫喊,学生就容易出事。
2.5 周边环境对学园安全的影响
周边治安管理不严,假冒伪劣及“三无”商店很普遍。还有农村学校周边有很多没有围栏的水池和水果。
3 解除安全隐患的对策
3.1 建立校园安全管理机制,强化学校安全管理
人员的责任意识。把安全责任落实到人头上。“制度管理”和“亲情管理”相结合。
3.2 建立完善的安全管理档案
对学生的家庭环境,心理特征,爱好特点做知心人。“软件”“硬件”都得上,在细节上下功夫。
3.3 建立校园安全管理24小时巡查制度,“学习”、“安全”两手抓,“课内”“课外”相促进。详细巡查做记录,并排除安全隐患。
3.4 制定切实可行的安全事故应急预案,制定可操作性强的事故处理流程,以及实事事故处理方法,明了事故发生时应当采取的正确应对措施。
3.5 加强宣传,增强师生安全意识和生命意识。经常教育学生不要偷吃路边水果,夏天再热也不要洗澡深知“从来没发生过,就并不以为不可能发生”的信念。提高安全事故随时发生的警惕意识。
3.6 积极配合相关部门,加大周边环境的治理。
我校安全工作坚持“一个中心,三位一体,四项措施”。即“以学生安全为中心,落实学校、社会、政府三位一体安全教育,坚持抓实四不松懈”。
一 坚持以学生安全为中心不放松
学生健康、安全是学校健康发展的生命线,学校在制定安全各项措施制度时坚持这条生命线不放松。学校通过主题班会、国旗下讲话、手抄报、致家长的一封信等形式加强学生防鞭炮伤害、防交通伤害、防自然伤害、防拥挤伤害、防饮食、防网络、防溺水、防雷击、防疾病、防火灾、防地震、防触电、防暴力等方面的教育。
二 坚持学校、社会、政府三位一体的安全教育
1.家校联合,防患于未然
建立健全学校安全网络体系、安全值班管理体系、安全隐患排查体系,从根源上杜绝学校安全事故。对孩子的教育不仅仅是学校的责任,它与社会、家庭紧密相连,学校通过家长会、家校联系卡、家访等方式告诉家长正确教育孩子的方法。
2.警校联合加强学生法制教育和校园周边环境治理
第一,定期请派出所领导到我校做法制教育报告,加强学生的法制意识和法制观念,与派出所联动治理、整顿学校周边环境,排查校园周边不稳定因素。
第二,加强上下学接送学生车辆的管理。坚决杜绝校车超员、超速及不按规定路线行驶等现象。在校园外画出车辆停放区,设置减速标志,利用致家长的一封信等形式,宣传交通安全知识和交通法规。
三 抓实四项措施,对学生安全工作不放松
1.抓实组织领导
第一,学校成立安全委员会。学校成立以校长为主任的安全委员会,下设安全管理办公室,落实安全工作责任制,建立健全学生安全全员目标责任制度,督促、检查学校对安全隐患进行整改,研究决定学校重大安全事项,对发生安全事故的部门和责任人进行问责,对安全工作成绩显著或有突出贡献的单位和个人实施表彰。
第二,学校成立保卫科,配备足额的保卫干部和专职保安,为学校的安全提供第一道防线。负责安排学校安全宣传、教育、培训工作;负责指导、监督、检查学校各安全管理责任部门责任人的日常工作;负责学校日常安全工作记录、信息汇总、报告。
第三,落实安全责任制。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责,分级管理”和“属地管理”的原则,学校、级部、班级、学生层层签订安全工作责任书,明确安全工作职责、落实安全责任制,将学校安全工作每个场所、每个环节、每个时段都具体责任到部门、单位、个人,做到全员目标、全员责任、全程管理。
2.抓实安全“软环境”建设
第一,学校政教处建立健全学生一日常规、学校学生守则、学生行为十不准等行为要求,培养学生良好的学习习惯、劳动习惯、生活习惯、卫生习惯、锻炼身体的习惯等。
第二,进一步建立和完善各种安全制度,以制度促管理,以制度促规范,建立学校安全管理的长效机制。
第三,开足并上好安全教育课。抓好安全知识教育活动。开学初、放假前、集体活动前等,要有针对性地对师生进行安全教育。提高学生自我约束和自我保护的能力。
第四,加强对教职工、班主任的安全培训。使教职工熟悉安全规章制度,掌握安全防护知识,指导学生学会预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。
第五,加强安全文化建设。充分发挥宣传栏、校园广播、团组织的作用,宣传安全知识和加强安全工作的重大举措,宣传本学校安全工作的先进典型和经验,努力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
第六,开展隐患排查治理活动。建立健全学校—年级—班级安全隐患排查机制,对学校安全隐患采取学校不定期排查,级部周查、班级日查的排查体系,对检查出的安全隐患,及时定期整改。
第七,不断完善应急体系建设。建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍,落实应急岗位责任,完善应急保障措施,进一步提高应急处置能力。每月开展一次有针对性的突发事件应急演练,提高应急处理能力,教育师生掌握在紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法。
第八,加强餐厅的管理,健全餐厅管理的各项规章制度,定期组织开展食品安全检查,督促食堂从业人员每年进行一次健康体检和法律法规、食品安全相关知识的培训,建立健全从业人员健康管理和培训档案,严格执行食品留样制度。
第九,加强教学楼和宿舍楼的消防用电等排查工作。教学楼和学生公寓疏散标志齐全,通道畅通,灭火器、消防栓等消防设施齐全。
3.抓实安全“硬环境”建设
第一,学校要把安全工作经费纳入年度预算,以保证学校安全设施建设、器材配备、隐患整改、应急保障等需要,为学校提供物质保障。
第二,完善学校监控体系,做到校园监控全覆盖,为学校安全提供科技保障。
第三,建立并完善学校安保体系,配足专职保安,为学校安全提供人力保障。