时间：2022-06-16 18:15:19
导语：在三项治理汇报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、领导重视，效能建设明显加强
市体育局党组高度重视“首问责任制、限时办结制、责任追究制”的贯彻实施，局党组书记、局长毛乐平认真履行效能建设领导小组组长职责，组织召开局党组召开会议专题研究机关效能建设。局领导班子成员作为效能建设领导小组成员，切实抓好分管科室的效能建设工作，局党办负责效能建设日常工作，监察室进一步加强了关效能建设监督检查和明察暗访。坚持上班电子考勤，当月通报，进一步规范了机关工作秩序。在每周的办公会上，科室汇报工作时，把执行“首问责任制、限时办结制、责任追究制”和落实“AB”岗服务制的情况作为必须的内容，有力推动了切实改进工作作风、密切联系群众，提高行政效能建设工作的落实。
二、科室配合，效能建设制度落实
市体育局坚持把建立健全行政效能制度体系作为加强机关行政效能建设的根本，科室密切配合，坚持抓好2013年制订的《贯彻落实<关于改进工作作风、密切联系群众的规定>的具体措施》（泸市体党组〔2013〕16号）的13条规定的落实，按照《进一步治理庸懒散问题加强机关作风纪律建设的实施方案》，做到“四抓”达到“四促”，即：抓提高执行政策法规水平促依法行政，抓信息公开促公正执法，抓提高工作技能促工作效率，抓提高专业知识促工作质量。分管领导和监察室定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合，对机关人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、“AB”岗位制及效能建设工作等有关制度的贯彻执行情况和履职情况进行检查，优化服务态度，提高服务发展、为民办事的效率。完善了服务承诺制、首问责任制、限时办结制“三项制度”，做到依法行政、依法办事，规范机关工作和行政行为，机关作风明显转变。
（一）在开展党的群众路线教育实践活动中，加强党风廉政建设突出“三项制度”建设。在局务会、局办公会和干部职工大会上，组织学习机关效能建设的文件、制度和相关规定。集中时间开展了作风整顿，治理形式主义、、享乐主义、奢靡之风“”和不具体、不落实、不负责“三不问题”。主要领导干部给党员干部上党风廉政建设和效能建设辅导党课，举办专题学习交流讨论会。局机关组织党员干部集体观看《践行党的群众路线先进人物事迹》、《作风不实的代价—古蔺龙洞煤厂违规整改作业背后的反思》等教育专题片，各党支部在党员组织生活会上组织党员干部学习市党性党风党纪教育内部读本《悔恨的泪》等，机关科室、分别制定了《干部作风整顿整改措施》，干部职工个人撰写个人作风情况自查与整改材料，并进行公开承诺，全体干部职工进一步认识到机关效能建设的重要性和紧迫性。
（二）认真落实“首问负责制”和制定的13条规定。在办公楼明显位置设立“干部去向告知牌”，了解掌握机关干部职工在岗情况和去向情况，进一步加强了科、室“首问责任岗”和“AB”岗位制，办公桌上设置干部职工工作牌、佩戴工作牌上岗的落实，全体干部职工岗位意识、职责意识、责任意识和立足岗位履职履责意识进一步增强。进一步完善《首问事项登记册》，做到对群众咨询或申请办理的事项，首问责任人当场登记，对符合条件可以当场办理的当场办理，对行政管理相对人应提交的材料一次性告知并给予指导帮助，不能当场办理的必须说明理由。对属于本部门其它机构办理的事，首问责任人负责传送，办理好交接手续，跟踪督办，负责到底，对不属于本部门职责范围的事，首问责任人说明理由，并告知该事项的具体承办部门，提供联系电话。
（三）认真落实“限时办结制”，机关科室履职尽责，突出高效便民。按照《体育局内部公文办理程序》、《体育局外来文公文办理程序》、《体育局督办制度》要求，进一步加强了办理的时限要求及公开接受监督。在办理事项的每个环节中，岗位责任人做到按时办结，做好交接登记手续，并适时进行督办。5月收到一件群众来信，及时转给责任单位办理并在规定时限给予了答复。6月21日，接到省体育局转来的2名即将参加省第十二届运动会的籍运动员资格的举报电话，分管训练工作的副局长向立、纪检组长曾长国召开了竞训科、监察室和训练单位负责人参加会议，通报了情况，开展调查核实，取消了一名运动员的参赛资格，6月24日，向立副局长赶到成都，向省体育局领导和相关项目领导进行汇报，对另一名尚有争议的运动员资格作说明。7月初收到一件反映是信鸽协会财务制度不健全、管理混乱的群众来信，及时抽调人员组成了调查组，已经开展调查处理之中。
三、措施完善，机关办事效率明显提高
市体育局坚持抓好“实首问责任制、限时办结制、则追究制”三项制度落实，突出“改进工作作风、密切联系群众”和执行好《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《省行政机关责任追究制度》，切实治理“庸懒散奢”，有力地促进了机关作风明显转变，干部职工的群众意识、中心意识、大局意识明显增强，办事效率明显提高，营造了服务中心、服务发展、加快发展的浓厚氛围。
一是坚持以问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”作为抓好机关效能建设的关键，做到有章可循，按章办事，以制度管事管人，防止和有效减少人为失误和错误。
二是局领导带头执行“三项制度”，并经常监督各项制度的实施情况，凝聚力、创造力和战斗力明显增强，机关作风明显好转，干部职工保持了昂扬的精神状态，责任意识、服务意识、大局意识明显提高。
三是实行“AB”岗位制，全体干部职工岗位意识、责任意识明显增强，立足岗位履职尽责，确保了机关秩序正常，干部职工保持了昂扬的精神面貌，各项工作有序进行。
四、存在问题及下一步工作措施
（一）存在问题
1．在接受群众首问时，个别科室工作有不细致的地方；
2．在办理事项中，有时科室之间有时协调不及时；
3．主动服务意识有待提高，在给予群众的答复有关事项时仍有不周全的地方。
（二）下一步工作措施
1．进一步加强效能建设，落实“三项责任制”，突出转变作风，牢固树立为民服务观念;
福建省贯彻落实国家住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，在建立施工现场重大危险源报告制度的基础上，建立重大危险源巡查检查制度。各级建设行政主管部门及质量安全监督机构要根据重大危险源的分布特点、施工周期，实施重点监管，对未按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定执行的建设、监理、施工单位，要依据有关法律法规予以处理。(省局监管二处)
福建省安全生产督查组到福清市督查工作
7月14日至15日，省安监局二处林文彪处长带领省安全生产督查组，在福州市安监局李洪臣副局长陪同下，到福清市检查半年度安全生产目标责任落实和隐患排查治理情况，检查组听取了福清市政府常务副市长安全生产工作情况汇报，查看了内业档案，还实地检查了福清市交巡警大队、闽运福清公司、海口镇、融侨域三期建筑施工工地。检查组充分肯定了福清市在强化安全生产组织领导，加大安全投入，落实“一岗双责”和开展企业主体责任等方面做了大量工作，各阶段的工作基本落实到位，取得了一定成效，也指出存在的各种问题，希望福清市在遏制较大道路交通事故、指导督促基层开展落实“一岗双责”、企业主体责任、隐患排查治理等方面要继续加大力度，落实措施，保持安全生产形势总体稳定。(福清市安监局)
国家四部局到长乐检查公众聚集场所
7月14日，国家公安部、文化部、工商总局、安监总局组成的公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作检查组，在福建省、福州市相关领导的陪同下，前往长乐检查指导消防安全工作。检查组听取了长乐市陈增国副市长做的公众聚集场所易燃可燃材料消防安全专项整治工作情况的汇报，查看了长乐市四个部门的专项整治内业资料，并实地检查了渤海音乐广场等两处公众场所。检查组对长乐市开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作给予了肯定，要求继续治理，严防回潮。(长乐市安监局)
省综治督导组调研海沧区平安企业建设工作
7月15日，由省委政法委常务副书记傅镛堑为组长的省综治调研督导组到海沧区进行上半年综治工作调研督导。督导组听取了区安监局局长叶通水关于海沧区创建“平安企业”工作经验汇报，并深入厦船重工股份有限公司调研开展创建“平安企业”活动情况。傅镛望充分肯定了海沧区在创建“平安企业”取得的成效。他说，海沧区委区政府高度重视平安企业创建工作，区安监局主动作为、积极作为，采取了一系列切实可行的办法和措施，带动社会公共安全全面加强，职工群众安全意识、参与意识、群防群治意识和整体素质全面提升，为构建和谐社会奠定良好的安全基础，提供强有力的安全保障。福建省开展创建“平安企业”活动在海沧区找到了答案。(海沧区安监局)
海沧区开展危化品储罐区泄漏应急训练
日前，海沧区政府和美吉斯制药(厦门)有限公司联合开展危化品储罐区泄漏应急演练。区安监局、质监二分局、环保分局、消防大队等部门参与演练。此次演练的目的是为了有效地防止和最大限度地减少企业重特大事故的发生，及时有效地处置危险化学品泄漏事故，检验提高企业处置化学品灾害事故的能力，促使员工提高自救和互救的能力。演练开始时，储罐区输送物料的二氧六环压力管’道阀突然泄漏，报警器鸣响，企业启动应急预案。经过接出警、各应急小组处置战斗、伤员救护、现场查漏、反馈信息、事态控制、现场洗消、恢复现场等各环节的有序进行和处置，演练顺利完成。随后，美吉斯制药(厦门)有限公司首席执行官郭昭庆和区安监局局长叶通水分别代表企业和区政府对应急预案演练进行讲评，充分肯定了演练的良好效果，并指出演练中的不足和需要改进的意见。共200多人参加了观摩演练。(海沧区安监局)
翔安区万名群众参与新《消防法》普法安全宣传活动
近日，厦门市翔安区由区消防大队牵头，组织专人，推进新《肖防法》的安全宣传普及工作，提升全区广大群众的消防安全意识。翔安区此次新《肖防法》普法暨安全宣传活动，紧紧围绕消防知识“进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭”五大阵地，在全区5个镇(街)最醒目位置悬挂新《消防法》宣传横幅：走街串巷向广大市民发放新《消防法》宣传文本、简易宣传单和通俗易懂的宣传画报；采取“服务送上门”方式，积极主动向机关单位、企业、村居、学校开展消防安全培训，宣传消防法律法规。普及消防安全知识技能，引导全民共同关注消防，关注安全，提高全民的消防安全知识，使广大群众学会火灾时自我防护、自我逃生、自我施救的本领。(翔安区安监局)
国务院督查组到泉州督查安全生产工作
7月11日至12日，国务院安委会办公室安全生产隐患排查治理第九调研督查组第二组到泉州市对安全生产隐患排查治理情况进行督查和调研。督查调研组一行分别听取了泉州市、晋江市的安全生产隐患排查治理工作情况汇报，深入晋江梅岭街道办事处、晋江长城发新树脂有限公司进行督查，并对开元寺、中国闽台缘博物馆等人员密集场所开展旅游安全生产情况进行督查。督查调研组对泉州市安全生产隐患排查治理工作予以充分肯定，认为泉州市安全生产工作开展得很扎实，有特色、有成效，要求泉州市要进一步加大隐患排查治理力度，认真抓好薄弱环节整改工作，促进安全生产环境的持续好转。(泉州市安监局)
丰泽区四举措抓好道路交通安全工作
一是在健全机制上形成齐抓共管含力。完善区预防道路交通事故工作联席会议制度，加强成员单位间协调配合，把道路交通安全管理工作延伸到社区、企业、学校，顺利通过省级“平安畅通县区”达标验收，达到二等管理水平。二是深入开展交通秩序整治，完善城区静态交通管理制度，加强对辖区交通主干道、重要旅游路线和城区及城乡结合部等重点部位交通违法行为的整治。三是源头上加强对客运企业安全管理。结合“三年行动”的开展，督促企业单位落实安全生产主体责任，坚决执行治理“一票否决”，重点对客运、危险货运企业和三类以下维修企业开展隐患排查，从企业资质、安全、教育、日常管理、车辆技术状况等方面共排查隐患113条，落实整改资金96.82万元。四是提高道路通行能力n进一步完善交通基础设施建设，先后投入100多万元用于完善辖区重要路段交通基础设施，重点改善国道沿线中小学校道路交通基础设施，共设置交通安全标志、标牌40余套、安全标线1680余条。(丰泽区安监局)
鲤城区设立泉州市首个应急救援指挥中心
日前，鲤城区政府为加强在安全生产事故中各应急救援部门间的协作、沟通和联动，成立了安全生产应急救援指挥中心，这在泉州全市各县(区)中尚属首个。(鲤城区安监局)
洛江区三项措施将安全生产工作推向纵深发展
一是强化“两项监管”。对已关闭的非法矿点落实“一对一”监
管，严防非法突击性生产和已关闭矿点死灰复燃；对重点危险源和重大安全隐患实施“一对一”监管，确保无重特大安全事故的发生。二是健全“三套机制”。健全排查治理责任机制，完善安全生产责任网络，层层落实安全责任；健全排查治理长效机制，对安全生产进行定期或不定期的拉网式排查：健全安全事故预案预警机制，备好应急物品，保障灾后救援工作。三是抓好“四项排查”。采取强硬措施加强禁止非法矿山开采、道路交通、企业工厂、民用易燃易爆物品的安全专项排查工作。(洛江区安办)
晋江市安监局搭建服务企业网络交流平台
为更好地服务企业，加强与危险化学品从业单位的双向交流和沟通，方便危化品安全监管工作的开展，晋江市安监局建立了危化企业安全生产QQ讨论群。讨论群的建立旨在通过搭建服务企业的网络交流便捷平台，加强监管部门与企业、企业与企业两个层面的互动，主要用于危化办证政策信息传达、文件、通报安全生产事故和安全隐患、听取和了解企业安全生产工作建议和困难、企业隐患整改情况的反馈等，以便更好地掌握企业安全生产情况，研究解决企业实际问题，提升对全市危险化学品从业单位的监管力度和服务质量。目前，首批40多家危险化学品规模性生产、储存重点企业已全部加入讨论群，并逐步试用，市安监局将根据安全监管工作具体需要，适时将全市所有危险化学品从业单位纳入网络交流平台服务范围。(晋江市安监局)
省安全生产目标责任制考评督查组惠安督查
7月9日，以省海洋与渔业局副局长陈泽銮为组长的省政府安全生产目标责任制考评督查组莅临惠安督查。县政府林县长、辜副县长、县直相关部门领导陪同督查组检查。督查组听取了惠安县工作汇报，并深入洛阳镇、崇武镇、崇武中心渔港建设项目工地以及2家企业检查指导。督查组对惠安县上半年来认真贯彻国家“安全生产年”、省政府“责任落实年”，推进“三项行动”、“三项建设”和“三年行动”等多项工作和取得的成就给予充分肯定，并对下一阶段进一步推进相关工作提出了要求。(惠安县安监局)
漳州市首聘新闻记者任安全隐患信息员
为进一步拓展安全隐患排查渠道，发挥新闻媒体对隐患治理的监督和推动作用，漳州市政府从漳州电视台、漳州人民广播电台、闽南日报社以及各县(市、区)电视台、报道组正式聘请了40名记者担任安全隐患信息员。漳州市刘文标副市长在全市安全隐患信息员聘请仪式上为安全隐患信息员颁发了聘书，还向这40名信息员公布了自己的电子邮箱和手机号码，让信息员一旦发现重大安全隐患就可以直接向他举报。这项举措是漳州市政府安全生产工作的创新之举。(漳州市安监局)
日前，芗城区举行了非煤矿山和危险化学品事故应急救援演练。演练分别在芗城区浦南镇开元石业有限公司和石亭镇新城化工有限公司举行。在演练中，现场分别模拟了采石山崩塌致3人受困和甲醇储罐泄露事故。事故发生后，芗城区启动了本级预案，区政府杨素萍副区长立即召集了公安、消防、安监、卫生、国土、环保等部门实施了指挥、警戒疏散、救治、监测等职能。整个演练现场紧凑有序，演练结束后市安监局方汉平副局长对演练进行点评。据了解这是芗城区首次以政府名义举行的大型演练，它全面检验了事故发生后各级各部门快速反应能力、协同作战能力、应急救援能力。(芗城区安监局)
长泰县安监局争当企业“辅导员”
长泰县安监局努力创新监管与服务方式，着力在“办事提速、服务提质、工作提效、能力提升”上下功夫，争当企业“辅导员”，少当“裁判员”。一是在对企业监督检查过程中，逐步把工作重心从突击检查、集中整治、事后查处等治标工作，转移到源头管理、过程控制两个治本关键环节上，对重点行业和领域实行“专家会诊”，找出企业安全生产过程中的薄弱环节，“对症下药”，帮助、指导企业制定整改方案和措施。二是对危化、矿山等高危行业企业，实现分级分类监管，建立“一企一档”。三是重点帮助全县危化和矿山企业的隐患排查治理，遏制生产安全事故的发生，少让企业“雪上加霜”，提升企业“安全度冬”能力。(长泰县安监局)
目前，由三明市政府铁路建设办公室、市安监局组成的联合督查组到泰宁、建宁、尤溪、将乐和沙县等五个县，对向莆铁路工程建设进行安全督查。督查组深人中铁三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工单位的九个施工现场进行安全检查，查出35个安全隐患，要求施工单位制定整改计划，落实防范措施，促进安全生产工作，确保向莆铁路建设顺利进行。(三明市安监局)
为积极响应国家安全总局“应急预案演练周”活动，莆田市开展“百千万”活动着力提升应急预案演练管理工作水平。一是全市各级、各单位迅速行动，以重大危险源企事业单位为主，强化基层车间、班组应急演练，着重在非煤矿山、危化品、环保、建筑施工等行业企业，以及学校、车站、商场和人员密集场所的生产安全事故易发环节共开展近百场应急预案演练活动。二是全市千家企业自行进行或联合开展等方式推动应急预案演练活动，针对预案演练中产生的问题，进一步修订完善应急预案，提高应急救援队伍的业务水平、协同作战能力和应急处置能力，提升企业应急救援管理水平。三是全市近万人主体为安全生产重点行业领域企业职工参与到应急演练活动中，通过演练活动使职工熟悉和掌握必备的应急救援知识和技能，强化职工自我保护意识和灾害逃生能力，提升了全市的安全生产应急管理能力。(莆田市安监局)
近期，秀屿区组织区安监局、秀屿邮政分局，精心采集了安全生产方针政策、家庭生活用电用火、交通出行、职工生产作业、应急逃生自救等方面的安全知识，联合制作了安全生产知识“直邮快车”10000余份，以信件的形式邮寄给全区所有机关事业单位、沿街店铺、生产企业、乡镇政府、村委会、中小学校等单位，做到100％全覆盖，有力推动了安全生产宣传教育行动的开展，努力营造人人关注安全的浓厚氛围。(秀屿区安监局)
日前，仙游县烟花办召开了全县烟花爆竹生产企业负责人会议，专门部署退出生产领域的有关工作。会上，全县6家烟花爆竹生产企业负责人主动上交了《安全生产许可证》。保证自7月1日始不再生产烟花爆竹。会议并就原烟花爆竹生产企业转向批发经营作出部署：一是原生产企业从7月1日起利用一周的时间对生产车间和储存仓库进行一次全面清理，对危险的原材料必须彻底处理完毕。二是原有生产企业确需转向批发经营的，必须及时上报有关部门，其仓库必须经有资质的部门设计、施工，经验收合格后方可投入使用，没有使用的车间必须拆除。
一是要求非煤矿山企业加强对职工的安全教育和技术培训工作，对生产系统、安全设施进行全面检查。二是组织7个检查组，对全市非煤矿山隐患排查治理情况开展督查，重点检查矿山企业落实隐患治理主体责任、工人安全教育培训、应急预案的制定和演练、应急物资储备等。三是针对汛期非煤矿山安全生产工作特点，对矿山企业防洪、防雷设施，特别是炸药库、边坡、矿区道路等重点部位进行全面检查。四是推进非煤矿山安全标准化建设。组织专家对矿山企业开采生产系统、安全设施、操作规程、安全生产责任制等方面进行考评和认定，使矿山企业流程的各环节、各岗位符合技术规范要求，做到规范化和标准化。(龙岩市安监局)
近日，永定县被中央综治委评为2005年至2008年度“全国平安建设先进县”。永定在创建先进县品牌中，着力打造“六个工作品牌”，其中打造监管有力的安全生产工作作为第一品牌。主要做法有：安全生产工作列入所有单位、企业和个人评优评先先决条件。实行安全生产“一票否决”制度：实行安全生产工作责任追究制度：切实落实政府及有关部门安全生产监督管理责任，坚持并落实“一岗双责”，不断健全完善领导干部安全生产工作责任制：深入开展安全生产执法行动：加强重点行业和领域的安全整治等。(永定县安监局)
经报告区委书记同意，在前两天创建调度会议的基础上，今天我们在这里再次召开创建全国文明城市交帐会。刚才，各街道（镇）和区创建指挥部各专业组就前一阶段的工作情况进行了汇报。从汇报的情况来看，近几天全区创建工作取得了一定的成绩，主要表现在六个方面：一是加大了领导的力度。全区各级领导都高度重视创建工作，特别是区创建指挥部的各位领导亲自指挥、亲自上阵、亲自挂帅，对各专业组的工作进行了具体部署和周密安排，各部门、各街道（镇）党政领导也都一线指挥、积极协调、全力创建。二是加大了宣传的力度。当前我区创建工作氛围比较浓，有声势、有影响。三是加大了投入的力度。在区财政投入400多万元的基础上，各街道（镇）对每一个创建难点问题都集中财力，聘请人员，添置设备，各项工作成效明显。四是加大了排查的力度。全区上下下大力气查漏洞、查不足、查隐患，做了大量的工作，也排查出许多问题。五是加大了整治的力度。排查不是目的，关键是对排查出的问题进行整改，正是由于各单位开展了一系列集中整治才取得了现在的工作成效。六是加大了督查的力度。区督查组开展了大量工作，各单位自身也都成立了督查队伍，正是督查队、排查队、整治队紧密配合、相互促进，较好地推动了创建工作的开展。
按照区创建指挥部的工作部署，近期全区创建工作主要是“攻难点、出亮点、盯重点”，这“三个点”是创建工作的重要内容，下一步就是要由点及面，围绕这“三个点”，抓好以下“五个面”。
一是抓“反面”。尽管在前一阶段工作中我们取得了一些成效，但还存在很多不足，还有许多问题，这些不足和问题就是我们创建工作中的“反面典型”。主要包括三个方面。1.省、市检查曝光的问题，以及区里自查的问题；2.群众通过各种渠道提出的问题，在“千名干部进万户”活动中提出的意见、发出的牢骚、指出的不足；3.尤其是长期以来不断反弹的难点问题。这些问题，都是与创文明城格格不入、不相协调的，我们必须牢牢抓住这些反面的问题，下定决心、排除万难、坚决整治、力争突破。
二是整“路面”。创建中暴露的很多问题都是路面上的问题，要解决这些问题主要是做好两个方面的工作。1.扫路面。扫垃圾、清垃圾、运垃圾是一个城市最主要、最基本、最基础的工作。市里近期曝光的12个问题中多数都是路面垃圾问题，区市容局散会后要抓紧研究，拿出具体的整改方案，对排查出的问题，采取有效的措施予以解决。各街道（镇）一定要全力做好扫路面的工作，坚持常抓不懈，确保市容整洁。2.修路面。道路坑洼不平、路沿石破损、窨井盖丢失、花圃缺损等也都是路面上的问题。对此类问题，由区城建局牵头，各街道（镇）配合，按照“轻重缓急、突出重点”的原则，下大力气进行维修改造、综合治理，彻底解决好市政园林设施维修和养护问题。
三是清“街面”。街面上的问题一眼就能看到，清理好街面就要做好四项重点工作。1.交通秩序。针对机动车、非机动车乱停乱放以及交通拥堵的问题，交警部门要认真研究、抓紧抓好。规范自行车停放管理，市二医院门口有一个好的做法，就是用一个固定的铁架子圈定范围，保障车辆停放整齐、有序、安全，请绳金塔街办选择路段，在辖区先进行试点。2.出店经营。治理出店经营，关键在于疏堵结合。“堵”，就是禁止出店经营，区行政执法人员以及协管员要加大管理力度，要在重点街巷配备人员，区、街两级共同努力，加大堵的力度、整的力度。“疏”，就是要抓好夜市摊点的规范建设，全市每个区都有一个夜市摊点设置点，我区定在朝阳中路，请区商贸委尽快拿出夜市打造的方案，进一步丰富城西商圈建设的内涵。3.垃圾广告。公安和执法部门密切配合全力打击。治理垃圾广告，要采取民力和警力相结合的措施，重视发挥民力的作用，多抓几个制造垃圾广告的典型，并坚决扭送派出所，严格审问，加大打击力度，做到标本兼治。4.维修设施。街面上、建筑物内都有不少标识、宣传牌，其中一些是破损的、毁坏的，要全部换掉。建筑物内的消防设施，公共场所里的禁烟标识、公用电话亭等问题，要督促相关部门、驻区单位加以规范和整治。
四是改“立面”。主要抓好两项工作。1.节点改造。13个节点建筑立面亮化美化改造工程要加大推进速度，要进家入户做好宣传，取得居民群众的支持。区房管局要按时间要求，加快速度，加紧推进。2.店招整治。要继续推进“洗脸”工程，用好专项资金，规范店招管理，达到“三线一美”的效果，区市容局要切实抓紧推进。
肃北县人大常委会办公室
人大常委会办公室作为权力机关的重要窗口，既要当好参谋助手、搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用，它在常委会机关中具有重要的地位。随着民主法制建设的推进和政治文明建设的要求，各级人大及其常委会的职能作用越来越重要，工作任务越来越多，新形势对常委会的办事机构的要求也越来越高。因此，人大常委会办公室如何立足本职，创新思路，充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务”的办公室三大基本职能作用，是需要我们认真研究探讨的新课题。办公室工作包罗万象，万变不离服务之宗，服务是办公室的主要职能。为“三会”服务、为领导服务、为代表和基层服务是人大常委会办公室的中心任务。近几年来，肃北县人大常委会办公室根据工作实际和工作性质，把强化服务职能、搞好联系协调作为重点，牢固树立工作就是服务、服务第一的思想，把服务工作的好坏作为衡量办公室工作的根本标准，增强服务意识，提高服务质量，努力体现对“三项服务”的超前性、主动性、预见性，不断提高工作质量，为常委会有效行使职权发挥了作用。
一、精办会、严办文，提高为“三会”服务质量。
办会办文是办公室的基本职责。人大及其常委会履行职权的方式主要是通过召开人大会议、常委会议、主任会议等各种会议的形式进行，会议多、材料多、程序多是人大工作的特点，因此，围绕“三会”办会办文是办公室工作的重要内容之一。经过多年的实践积累，在做好“三会”的筹备工作，会前、会中、会后的有关服务，以及各次会议作出决定、决议的检查落实等方面已较为规范化、程序化。如每次大型会议前，都要做到秘书、会务、后勤、宣传工作“四落实”，落实工作内容、责任人、责任单位、工作时限，由办公室统一协调，各工委互相配合，完成会议筹备任务；会议精神跟踪督查抓落实，对决议决定和审议意见还要求“一府两院”及其部门书面向常委会汇报落实整改情况，从而保证了各类会议的顺利有序进行，增强了会议效果。今年七月份，我县人大常委会承办了甘新蒙毗邻县（市、区、旗）人大工作联席会第十八次会议，为保证三省区这一人大工作盛会的顺利如期举行，办公室在常委会领导下，制定了详细的大会工作方案，办公室和各工委分工负责，密切配合，保证了大会顺利召开，圆满结束。办公室负责常委会所有对内对外公文送签前的审核把关工作，在起草有关文件、领导讲话和汇报材料时，要求起草人员准确把握领导意图，精心构思、反复推敲修改、改进文风，使草拟的材料做到措辞准确、文句精炼、有法律依据，努力提高思想性、理论性和实践性；同时，严格公文流程、加强文档管理、提高办文效率，为常委会提供高质效的服务。
二、勤服务、多联系，加强为领导和代表服务工作。版权所有
办公室的工作就是服务，而不是决策，更不是领导。常委会主任、副主任是办公室的主要服务对象。为领导的服务要突出“三勤”：腿勤，领导交办的事项，坚持即事即办，雷厉风行，把工作做实做细；脑勤，勤学善思，注重调研，多提供详实的第一手资料，为领导多出计献策；嘴勤，摆正自己的位置，多向领导请示汇报，正确领会领导意图，使上情下达、下情上传。办公室要主动、独立负责地处理好环境卫生、保卫安全、接待、机关管理等日常事务性工作，保证常委会机关正常工作和运行，不要让领导陷于一些繁杂的事务性活动，帮助领导从文山会海和不必要的应酬中解脱出来，使他们腾出时间和精力想大事、谋大事。增强为代表和基层服务的意识。我们坚持开展“两联系”活动，加强与基层特别是乡镇人大的沟通联系，坚持为代表通报政情、寄送材料、订阅报刊，培训走访代表、办理代表建议意见等方式，为代表履行职责创造条件，提供服务。按照常委会的要求，我们主动为乡镇人大开展工作提供服务和指导。去年，我们通过培训人员、法律指导、提供资料，参与了乡镇代表建议现场办理工作，指导开展了乡镇代表向选民述职的试点取得了经验。对基层和群众反映解决的问题，不推委，属于职权范围内的即时办理，需要常委会领导协调解决的及时汇报，安排领导接访，做好领导交办意见落实回复工作，努力使领导、代表和基层群众满意。
三、善沟通、能协调，创造良好工作环境。
办公室作为人大常委会的中枢，要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务，主动地加强内外的沟通联系，协调各方关系，发挥承上启下、协调内外、沟通左右的重要职能，为常委会行使职权创造良好的工作环境是关键。机关内部，大小会议、文书档案、工作安排、工资福利、财产车辆管理、后勤接待、安全保卫等都由办公室负总责。工作需要协调，协调需要沟通。具体工作中，办公室与各工委分工不分家，加强沟通联系，统一思想，形成共识，工作通盘考虑，统筹安排，相互配合，相互支持，切实办好领导交办的各项具体事宜和常委会日常工作。对一些职能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作，要从大处着眼，小处着手，坚持原则性和灵活性的统一，理顺关系，化解矛盾，立足于解决问题，调动各方面的积极性，确保人大工作高效有序运转。与此同时，还要协调好常委会领导之间的关系，协调好机关人际关系，为机关工作创造宽松和谐的环境。要注意协调好常委会与县委、“一府两院”的关系，加强与上级人大、“一府两院”及其部门和乡镇人大的工作联系沟通，保障常委会的各项活动顺利进行。做好协调工作，要求我们必须了解全局、熟悉本行，严把审核关，依法、按程序办事，敢于协调，善于协调，多沟通、常联系，在协调中实现服务质量的进一步提高。当然，有些重大事项的协调还需要由常委会领导出面，但一定要在职责范围内首先发挥办公室的综合协调作用，增强工作的原则性、预见性、科学性和创造性，做到不成熟的议题不上会，真正提高办事效率。除了工作协调和业务沟通外，我们还积极向常委会领导建议，经常组织机关干部职工外出学习考察，开阔眼界，交流经验，加强与省内外、市内外兄弟县市人大的联系沟通，既有效地理顺了大家的工作情绪，又增进了与兄弟县市的友谊。
四、抓学习、强素质，不断提高服务本领。
办公室工作是一项综合性很强的工作，政治性、法律性要求高，我们按照吴邦国委员长“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，加强人大机关自身建设，提高服务质量和水平，塑造人大机关新形象。多年来，我们坚持从学习抓起，结合人大工作的特点，每年制定周密的学习计划，坚持每周一政治论学习、周三法律业务知识学习的学习制度，采取定内容、定时间、定人员、定专题，同时组织干部职工积极参加县上统一组织的各类学教活动和政治业务培训，形成了办公室良好的学习风气。学习内容坚持政治理论经常学、法律业务知识结合学、综合知识自觉学，达到武装头脑、改善知识结构、提高素质、学以致用的目的。今年中央民族工作会议召开后，结合党员先进性教育活动，我们连续安排几个学习日，邀请常委会主任专题辅导民族知识、民族理论、党的民族政策、民族法律法规，学习中央民族工作会议精神，学习国务院实施民族区域自治法若干规定，使机关干部职工对民族问题有了深刻的认识，增强了维护民族团结、做好民族工作、发展民族经济的意识，也促进了我县自治条例的修订工作。
按照会议安排，下面我就中心城区创卫工作进度、存在问题、工作打算以及需要提请研究解决的几个问题，向各位领导作个汇报。
一、创卫工作进度
（一）创卫工作开展情况。自*年4月中心城区创卫动员大会召开以来，在市委、市政府正确领导和市创卫领导小组统筹协调下，全市上下按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针，坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则，从群众最关心的热点、难点问题入手，从创建最关键的重点、弱点项目抓起，发动全体市民和社会力量广泛参与，精心组织开展了六大战役、九项整治，各项创建工作取得了阶段性成效。一是城区环境卫生进一步加强。通过重点整治，共清除垃圾死角650余处，疏通下水道110余条，取缔违章饲养家禽家畜场所52个，现场捕杀无证放养犬57条，清理地上口香糖34万块；拆除不规范广告700余处；整治搬迁石材加工厂7家，城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理；城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治；二是薄弱环节的卫生管理得到进一步加强。中心城区15家农贸市场均已升级改造，其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场、贸易广场农贸市场已改造到位；城区2984家小餐饮及“五小”行业单位已有2003家基本达标，占总数的73.6%，培植样板单位33户，取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家；三是城市基础设施日臻完善。新建垃圾中转站8座，垃圾中转站由原来的7座增至15座；新建公厕8座，改造22座档次较低的公厕；新添果壳箱880只，背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个；改造小街小巷89条，改造路面103745平方米，管道10316米；污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70%；医疗废物处理厂土建主体工程完成80%；城南排水设施改造进展迅速，城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。四是病媒生物防治成果显著。中心城区经过两次大规模的统一整治和投洒药物，现城区四害孳生环境基本消除，四害密度大幅下降。五是健康教育进一步普及。创卫工作开展以来，各级各部门各单位广泛利用电视、报纸、广播、网络、宣传栏、宣传牌等多种形式，进行了深入的创卫及健康知识宣传。
（二）主要指标完成情况。通过调度，目前，群众对全市卫生状况满意率82%，学生健康知识知晓率76.7%，健康行为形成率89.6％，市民健康知识知晓率71.7%，健康行为形成率78.7%；路灯亮化率98％，道路机械化清扫或高压冲水率28.5%，城市生活垃圾无害化处理率100%；建成区绿化覆盖率42.07%，绿地率39.18%，人均公共绿地面积12.85m2；全年api指数＜100的天数99.5%，集中式饮用水源地水质达标率100%，烟尘控制区覆盖率100%，区域环境噪声平均值49.67db(a)；医疗机构法定传染病漏报率2.8%，计划免疫安全注射率100%，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率85%，临床用血来自无偿献血100%。
二、存在主要问题
在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，与国家卫生城市标准相比，还有一定的差距，存在一些问题，这些问题主要表现在：城中村“破、烂、旧”，54个城中村改造点改造工作尚未真正动起来；中心城区208条背街小巷尚有50条未改造，而且保洁质量底、管理松散；家庭式旱厕较多，尤其是城中村，有的几乎家家户户都有；改制企业楼院卫生管理严重滞后，卫生死角较多；农贸市场改造动作太慢，而且投入不足、质量不高、管理不到位；小餐饮扩“五小”行业数量大、分布广、空间小、布局乱、档次低、卫生差;“四害”密度超标，尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多，有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准；传染病防治差距较大，城区儿童计划免疫实施免费接种不到位；粪便无害化处理厂没有达到无害化处理效果；污水处理厂建设资金筹集难度较大；社会化公厕改造工作还没全面铺开；市民素质还有待提高，乱吐乱扔乱倒行为依然存在，乱闯红灯的行人大有人在；各单位创卫资料收集不完善、整理不规范等等。
上述问题的存在，固然有诸多客观上的因素，但更多的是主观上的原因，有的单位认识不到位，引导不到位，管理不到位，处罚不到位，特别是领导不到位，有些事情往往是只管到局部，没有管到全面，只管到一时，没有管到长久；有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实，处于应付被动状态，推一下动一下，没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。
三、今年工作打算
按照市委、市政府提出的“一次申报、一举摘牌”的目标，依据参照全国爱卫会权威专家来我市检查提出的问题和工作建议，今年，我市中心城区创卫工作不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心，还需要我们树立攻坚克难的决心、经得起考验的耐心，更需要我们一鼓作气，紧咬目标，全力推进，一干到底。2007年，我市中心城区创卫工作在继续抓好*年小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上，重点抓好：
（一）加强基础设施建设，完善各项公共卫生设施
1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设，进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、中运站等设施要规范管理；进一步搞好粪便无害化处理厂改造，使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80％以上。
2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设，尽快投入使用，使中心城区生活污水处理率达到60％以上。
3、加快城市公厕建设和改建，取缔城区所有家庭式旱厕，免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。
4、加快背街小巷改造，实现市区街巷路面普遍硬化，完善街巷基础设施建设，改善群众出行条件。
5、加快城中村“六清六改”，全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化，使道路平整硬化，无坑洼、积水及泥土，基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。
6、加快城市绿化建设，开展春季绿化，加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化，改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化，消除街巷、社区公共场地地面。
（二）加强行业卫生管理，提升城市健康总体水平
1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治，深入开展食品专项整治，对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治；确保店店过关、店店达标，不留死角，不留盲区。
2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设，完善其他医院传染病预检分诊点；加快医疗废物处理厂运转步伐，加强医疗污水排放的监管，保持污水排放合格；加强计划免疫工作，袁州区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90%；中心城区单苗
、五苗全程接种率达到95%；加强临床用血量管理，保证用血质量，无偿献血率达到100%；加强重大传染病防控，严防甲、乙类传染病暴发疫情。
3、继续加强病媒生物防治工作，控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。进一步建立健全除“四害”消杀站，落实经费，提高专业技能。积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制，选用低毒高效药品，减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到国家标准，另一项不超过国家标准的三倍。
（三）搞好市容环境综合治理，力争专家暗访一次过关
1、加大主次干道、小街小巷、单位楼院、居民区环境卫生管理力度，建立健全卫生管理组织和各项制度，理顺各部门、各单位、各级的工作职责，全面落实“门前三包”责任制，建立长效管理机制；继续加大城乡结合部环境卫生整治力度，加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。
2、强化农贸市场管理，按照建管并重的原则，加快农贸市场提升改造步伐，规范农贸市场卫生管理，完善污物（水）处置和消毒设施，实行隔离屠宰，禁止违禁野生动物及其产品销售，使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范，符合国家卫生城市标准。
3、加强建筑工地管理，落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度，施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档；工地内主要道路硬化，建筑材料堆放整齐有序；施工场地驶出车辆要进行冲洗，各类运输车辆实行密闭化运输，杜绝扬尘洒漏；生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求，排水畅通，无卫生死角和积水。
4、开展临街立面整治，扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁，对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治，使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。
5、严格中心城规划管理，坚决遏制违法建设行为，确保中心城区总体规划和规划管理“十不准”要求落到实处。
6、清理乞讨人员，对有自理能力的乞讨人员动员其回乡，对敲诈勒索、强讨恶要和组织未成年人进行乞讨的违法人员依法予以打击。
7、在全市深入开展爱国卫生月活动，全面开展环境卫生集中整治；在通过省爱卫会检查的基础上，打好以“城市日常卫生管理、病媒生物防制”为主要内容的创卫“百日会战”，确保暗访一次过关。
8、积极开展创建卫生乡镇活动，形成以城带乡、以乡促城、城乡联动的创卫格局，改变乡镇卫生面貌，全面提高乡镇的环境质量和卫生水平。
（四）深入持久开展健康教育，增强广大群众健康意识
在机关、企业和事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动，使职工相关卫生知识知晓率达到80％以上。在中小学校开设健康教育课，各类学校要开展多种形式的健康教育活动，使学生健康知识和健康行为形成率达到80％以上，14岁以下儿童蛔虫感染率低于3％。医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关知识知晓率达到80％以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动，引导广大市民群众提高自我保健意识和能力，自觉摒弃不良卫生习惯，建立健康的生活方式，居民健康行为形成率不低于70％。新闻媒体要坚持正确的舆论引导，继续开设专版、专栏、专题，大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识，全面提高城市文化品位。积极开展控烟活动，禁止任何形式的烟草广告。
（五）完善创卫相关资料建设，顺利迎接国家创卫技术评估
1、加强创卫工作的资料建设。各级政府、各职能部门要按照创卫标准要求和《创建国家卫生城市资料建档工作指引》内容，分门别类建立健全创卫资料档案，对反映创卫工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷，为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。
2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求，高质量地完善创卫规划、计划、总结、技术资料、统计报表等资料，组织工作人员编印《创建国家卫生城市工作资料汇编》（分汇报、决策、管理三本）、制作《创建国家卫生城市汇报片》和《创建国家卫生城市多媒体汇报片》，切实做到图文并茂，有吸引力、感染力，更有说服力和影响力。
四、需要提请研究解决的几个问题
（一）关于向全国爱卫会申报的时间问题。今年2月2日，新颁布的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》比原来的考核办法标准更高、要求更严、检查时间更长。城市生活污水集中处理率由原来的≥50%，增加到≥60%；考核评审程序由原来的调研、考核鉴定、社会公示改为暗访、技术评估、考核鉴定和社会公示，推荐材料审核过关之后，3个月内国家爱国卫会组织专家组进行暗访，每次检查之后要求整改的时间都在2个月以上，可见从申报到一次性顺利通过考核鉴定最少需要9个月以上。而且全国爱卫会办公室要求省爱卫会把好申报关，因此只有待省爱卫会检查通过之后，省爱卫会才向国家申报。
（二）关于创卫工作机构调整问题。鉴于人动，为进一步加强领导，提高创卫工作的科学性，建议对现有创卫工作机构进行调整，加强落实层面的力量，将外设工作组调整为“爱国卫生、健康教育、市容环境卫生及综合执法、环境保护、食品与公共场所卫生、传染病防治、集贸市场管理、社区及城乡结合部、城中村改造、基础设施建设、治安及交通秩序”十个工作组，由各工作组组织实施、技术指导、专项督查、对口承接上级的检查，具体见《关于调整创卫组织机构的通知》。
（三）关于中心城区家庭式旱厕问题。经过普查，目前，中心城区尚有家庭式旱厕357座，尤其是城中村，有的几乎家家户户都有，化成街道就高达220个。这些旱厕都是历史遗留下来的，有的还有房产证。要通过国家暗访，必须取缔城区所有家庭式旱厕，增加居民区公厕建设和改建，尽可能免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。
一、三项活动的开展情况
根据市局要求，结合我站安全工作实际，制定了活动实施方案，完善措施，加强监督检查，推动活动向纵深发展。切实转变工作作风，坚决克服重形式轻管理、重检查轻整改的现象，切实提高了活动质量。
（一）加强组织领导。为切实搞好各项活动，成立了以主要领导为组长，分管领导任副组长，各科室、中队负责人为小组成员的领导小组；制定完善相应的措施和制度，确保不走过场，把安全工作落到实处，务求实效。
（二）组织宣传教育活动。通过安全会、报告会等形式，进一步增强“安全责任重于泰山”的意识，强化“安全是你我的生命，安全是企业的生命、安全是行业的生命”的公路安全理念，围绕“吸取教训，牢记责任”这个主题，营造浓厚的安全活动氛围，促进安全措施的落实，保障生产安全。坚持正确的舆论导向，通过互连网、宣传栏、简报、悬挂横幅等形式，加大宣传和跟踪报道力度，大力营造良好的舆论氛围。11月28日，在收费区设置咨询点，发放各类宣传材料1000余份，宣传公路安全生产、超限超载运输治理、通行费征收规定等法律法规知识，受到了过往司乘人员的一致好评。
（三）组织职工培训活动。每周一例会前重点组织学习《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《关于进一步加强安全生产工作的规定》等有关法律法规，以及省厅公路局、市局今年来制定的规范性文件，重点加强岗位安全技能培训，进一步提高一线职工的安全技能和应急处理能力。
（四）开展安全检查活动。大力开展以“五查”、“三纠”为核心的安全大检查和隐患限期整改活动。广泛发动干部职工深入排查和整改本单位及各岗位的不安全因素和事故隐患，消除不安全因素，特别是对以前历次安全检查中发现的隐患整改情况进行“回头看”，确保整改到位。为元旦、春节的安全工作打下坚实的基础。
二、加强公共卫生，饮食卫生安全
保持餐厅的整洁度，创造良好的饮食生活环境；严格对食堂采购物资的检查验收，做到变质、腐烂、不合格的食品不入库，确保饮食卫生安全；站卫生员定期对办公楼、收费区、职工宿舍、职工食堂进行卫生消毒，防止流行性疾病的传染；为预防冬季流感和乙肝，站组织全体干部职工到县医院进行体检。
三、做好收费区冬季防雾、防滑预防工作
对收费区路灯、标示灯进行了检查维修，及时购买了雨雪天气的防滑用盐，完善了雾、冰、雪及恶劣天气条件下公路安全畅通的应急预案。及时发放劳保用品，加强巡查工作，采取防范措施，确保车道的安全畅通。
四、做好防火、防盗工作，强化安全保卫工作
加强对外来人员及其车辆的询问记录工作，确保站内无闲杂人员逗留，坚持中层骨干夜间办公楼内值班工作，加强教育，提高全员安全防范意识，密切配合、群防群控，落实岗位责任制，配备相应的设施、设备，实现人防、机防两结合。重点做好了办公室、财审科、票据库、监控室、配电室等重点部位的防火、防盗，强化了安全保卫工作。
五、强化收费人员自身安全、车辆安全和设备安全管理工作
在省国土资源厅下达给我市的土地利用年度计划指标安排中，对重大工程和重点项目建设特别是工业项目建设倾斜，进一步对重大工程和重点项目进行梳理，按照轻重缓急、前期工作准备情况、资金落实情况等进行排序，列出优先保障的项目清单，集中有限的年度计划指标予以优先安排，对一些用地量大、可以分期建设的项目，根据项目建设进度分期实施，分期使用土地，使有限的年度计划指标能尽量安排较多的项目用地。
二、进一步为重大工程和重点项目做好服务，加快用地手续办理。
对重大工程和重点项目用地进一步健全“绿色通道”，开设申报“窗口”，实行“优先办理、特事特办、主动服务、专人负责”，最大限度地提高工作效率；建立与市级各相关部门的联动机制，加大各部门的协调力度，及时帮助解决重大工程和重点项目用地工作中的问题，加快落实用地前期相关工作及保证供应土地相关手续的完善；加强与业主的沟通联系，提前介入，全程跟踪服务，在项目选址阶段即帮助用地单位合理选址，帮助项目业主做好项目用地报批资料的准备，促进项目用地顺利报批；对需上级部门帮助解决的问题，积极向上级国土资源管理部门汇报、沟通、协调，促进项目用地尽快获得批准。
三、切实保护资源，认真落实两个最严格的土地管理制度。
深入贯彻落实最严格的耕地保护制度。采取有效措施，确保完成省下达的2012年度市区域内395.2万亩耕地保有量和303万亩基本农田保护任务。一是严格执行耕地和基本农田保护各项制度，强化政府耕地保护责任目标考核，完善耕地保护责任制度。二是继续积极争取异地流转新增耕地指标，落实建设项目耕地占补平衡。三是进一步加强土地整理复垦开发，增加耕地面积，提高耕地质量，确保按要求完成任务。
严格节约集约用地。一是认真执行用地准入制度，严把审查关，加强规划管控，促进结构调整。二是加大存量土地的挖潜，努力提高现有建设用地利用效率；进一步开展清理处置批而未供土地和闲置土地专项工作，大力盘活存量土地、闲置土地和低效利用土地。
四、进一步加强矿产资源管理，提升矿产资源开发利用水平。
积极配合完成《市矿产资源总体规划（2009-2020年）》的编制工作，并按程序报批后由市人民政府实施。进一步健全和完善矿产资源监管责任体系及矿山督察、矿山环境恢复和补偿等制度。继续抓好抓好制度建设，围绕矿业权登记，矿业权市场建设、矿业权市场准入、矿山生态环境恢复补偿、健全监管责任体系等方面制定配套的制度和办法。进一步加强与省地矿局的沟通协调，尽快编制市政府与省地矿局合作勘查开发矿产资源投资平台组建方案，经市政府同意后开展投资平台的组建工作。年底启动1—2个勘查项目的矿业权申报及勘查工作。完成全年矿产资源补偿费收缴任务。严格规范矿山地质环境恢复治理保证金的缴存、使用和监管，继续督促矿山企业足额缴存保证金、编制矿山地质环境恢复治理方案并实施。
五、依法严格监管，维护土地管理良好秩序。
一是严格按要求完成2011年卫片执法检查各项工作任务，确保上报数据完整、真实、准确。对检查出来的问题，积极按要求将整改和查处落实到位。二是加强与规划、住建等部门的衔接配合，进一步加大闲置土地查处工作力度。三是进一步加强土地执法,加大对农村村民违法建房占用土地的打击力度，积极配合开展严厉打击违法建设行为专项工作。四是进一步开展“打非治违”工作，重点加强对国道、省道、高速公路、两湖一库、风景名胜区周边无证采（探）矿的打击力度，规范我市矿产资源秩序。五是认真做好“部省市县四级百家12336联创，共建为民服务示范窗动”，专人值守，及时处理。
六、加强地质灾害防治工作。
继续抓好地质灾害防治工作，健全完善专群结合的地质灾害防灾体系。配合做好重大地区地质灾害隐患调查，完成地质灾害防治规划修编工作，进一步查清全市地质灾害隐患现状，明确地质灾害防治重点。进一步巩固“十有县”建设成果，深入推进“五条线”建设，积极开展与社会专业技术力量的合作，提升地质灾害防治能力。抓紧实施《市自然因素造成的重要地质灾害隐患点治理搬迁方案（2010-2014年）》，组织花溪、开阳、清镇、息烽、修文国土资源分局（局）准备立项材料，落实2012年地质灾害治理搬迁项目安排。
七、加强地籍管理，全面完成农村集体土地所有权的确权登记发证。
进一步推进农村集体土地确权登记发证工作，争取今年年底前完成全市农村集体土地所有权的确权登记发证。进一步加强土地权属争议调处，在全市范围内开展巡视指导工作。继续开展2012年度变更调查与遥感监测工作。
八、全面加强测绘管理工作。
加强测绘统一监管，规范测绘市场.继续组织实施数字地理空间框架建设、数字航空摄影工作.提高测绘产品质量管理和测量标志保护水平。
九、加强国土资源法律法规宣传工作。
重点抓好“8.29”测绘法宣传日和“12·4”法制日等纪念日的宣传活动。
十、继续加强党风廉政建设和干部队伍建设。
进一步抓好党风廉政建设。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，继续抓好《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《干部选拔任用四项监督制度》的贯彻落实。加强对党员干部特别是领导干部的党风廉政教育，加大对权力运行的监督力度，对风险点进行排查和自查自纠。继续推进“两整治一改革”专项活动继续抓好“三项清理”工作继续开展“三访”活动。举办一期专（兼）职纪检监察干部培训班，重点在政策法规和业务技能上进行辅导。
全面贯彻落实党的十、中央和省市县工作会议精神，以“科学发展观”为指导，以中央政法委提出的“三项重点”工作为统领，以“创先争优”活动为契机，坚持以服务群众为首要任务，以维护稳定为首要责任，紧紧围绕党委政府中心工作，充分发挥职能作用。
二、工作目标
基层司法所规范化建设进一步加强，全面提升基层司法行政工作水平和质量，努力实现基层司法行政工作规范管理、高效运作、优质服务、争先创新的工作目标。2013年底前，创建市级精品司法所5个。
三、工作内容
精品司法所创建要根据司法部《关于加强司法所建设的意见》所规定的九项职能、遂委办29号《关于进一步加强司法所规范化建设的通知》、射委办42号《关于进一步加强司法所规范化建设的实施意见》精神和市司法局关于精品司法所建设的考核要求，将各项工作内容量化，具体内容及量化标准如下：
（一）基础建设
1、队伍建设
（1）司法所人员在岗在位，分工明确；
（2）司法所人员按要求参加县司法局召开的会议、举办的培训班和组织的各项活动；
（3）司法所人员注重学习政治理论、法律法规和各项工作业务，不断提高政治业务素质，适应形势和岗位的要求。
2、基础设施建设
（1）有独立的办公用房，且使用面积达120平方米以上；
（2）办公设施符合规范化要求，办公桌椅、办公电话、电脑、打印机和文件档案柜等必要的办公设施齐全。
3、制度建设
（1）学习、工作、安全、保密等各项制度健全；
（2）司法所人员情况上墙公示，接受群众监督；
（3）坚持重大事项请示报告、人员外出请假制度。
4、基础工作
（1）按要求召开所务会、组织政治业务学习和各项活动；
（2）按要求报送各种报表、材料；
（3）司法所各项台帐资料完整齐备、规范；
（4）司法所所容所貌良好，室内外环境卫生、整洁、有序。
（二）人民调解工作
1、组织网络设施
（1）镇、村（居）、企、校等调解组织健全；
（2）基层调解网络完善，人员落实，十户联防联调信息员工作正常；
（3）镇、村调解室设施齐全，人员到位、运转正常。
2、基础工作
（1）调委会主任工作例会正常；
（2）认真组织调解员业务培训；
（3）按要求报送矛盾纠纷排查调处情况和分析材料；
（4）调解工作台帐资料、调解卷宗档案规范、齐全。
3、排查调处工作
（1）调解工作机制不断健全，工作运转规范、有序、有效；
（2）矛盾纠纷排查调处工作及时有效，调处率100﹪，调处成功率96﹪以上；
（3）妥善做好矛盾纠纷双方当事人工作，确保不发生因调处不及时或调处不力导致的矛盾纠纷当事人越级群体上访和异常事件。
（三）社区矫正工作
1、基础工作
（1）镇社区矫正工作领导小组健全，活动正常；
（2）社区矫正工作台帐资料齐全，档案一人一档，各项材料及时入档，材料规范；
（3）矫正对象到期，及时办理解除矫正手续，档案材料及时整理归档。
2、帮教监管工作
（1）按照程序及时办理入矫手续，建立帮教监督考察小组，明确监督人，制订帮教监管方案，落实帮教监管措施，建立矫正对象日常考核制度；
（2）对矫正对象实行分类管理，突出做好重点对象的帮教监管工作，每月走访矫正对象家庭、单位或村（居）委会一次，对矫正对象个别谈话一次；
（3）每月定期组织矫正对象集中学习教育；
（4）每月组织矫正对象集中参加不少于10小时的公益劳动；
（5）矫正对象每月一次书面汇报思想、生活等情况；
（6）矫正对象每月两次电话汇报思想、生活等情况，做好电话记录；
（7）矫正对象外出，严格执行请销假规定，及时办理请销假手续；
（8）无漏管、脱管、失管现象，又犯罪率控制在1﹪以下。
（四）刑释解教人员帮教安置工作
1、基础工作
（1）镇刑释解教人员帮教安置工作领导小组健全，活动正常；
（2）刑释解教人员帮教安置工作台帐资料齐全，档案一人一档，各项材料及时入档，材料规范。
2、帮教工作
（1）及时建立帮教小组，签订帮教协议，制订帮教方案，帮教工作有效到位；
（2）协调有关部门和单位做好刑释解教人员的安置帮教工作，帮教率达100﹪。
（3）对刑释解教人员实行分类管理，突出做好重点对象的帮教工作，重点对象100﹪落实衔接帮教措施；
（4）按要求定期走访刑释解教人员，了解情况，把握动态，适时做好帮教工作；
（5）无漏管、脱管、失管现象，当年重新犯罪率控制在2﹪以下。
（五）法制宣传教育工作
1、基础工作
（1）普法工作领导小组活动正常，普法工作制度健全，普法工作经费落实；
（2）普法工作有计划、有总结，镇、村（居）、企、校普法工作台帐记录及时、内容完整，资料齐全。
2、开展宣传教育活动
（1）六类普法重点对象学法措施扎实，学法记录、学法笔记和学法心得体会文章符合要求；加强普法志愿者队伍建设，有组织、有活动、有效果；
（2）建立法制宣传教育辅导站，并正常开展活动，发挥普法讲师团和普法骨干作用；有各类法制宣传教育典型，并充分发挥示范作用；
（3）乡镇广播有固定的法制宣传节目，镇、村（居）、企、校有法制宣传专栏和固定的宣传标语；
（4）加强乡镇领导、干部法制宣传培训工作；乡镇建有法制培训中心，村（居）、企有法制学校，学校配备法制副校长或辅导员；
（5）村（居）法律图书室按要求配齐法制类图书和报刊；
（6）按要求开展民主法治村创建工作；
（7）组织开展“12.4”法制宣传日活动；
（8）组织开展法律“六进”活动，按要求组织法律咨询服务；
（9）加强法治文化建设，搞好法律知识竞赛、法制文艺创作演出等活动；
（10）有创新举措，有明显成效，每年普法工作信息、新闻稿件不少于4篇。
（六）法律服务和法律援助工作
1、法律服务工作
（1）司法所长召集司法所人员和辖区法律服务所人员召开所务会议，每月不少于1次；
（2）本辖区基层法律服务工作者无有效投诉案件。
2、法律援助工作
（1）法律援助工作站有牌子、有制度、有台帐资料；
（2）司法所有专人负责法律援助工作，工作有成效；
（3）村（居）建立法律援助工作联系点，并开展工作；
（4）司法所和本辖区法律服务所完成下达的法律援助案件指标任务。
（七）其它工作
1、组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议；
2、参与社会治安综合治理工作，取得明显成效；
3、注重做好信息工作，及时上报基层信息、工作动态和新闻稿件；
4、积极参与乡镇党委、政府的中心工作，为维护和谐稳定的社会环境发挥重要作用；
5、积极完成县司法局交办的各项工作任务。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。司法所长要组织全体人员切实贯彻党的十精神，认真践行“三个代表”和科学发展观的重要思想。进一步认识开展精品司法所创建工作的重要性和紧迫性，明确开展精品司法所创建工作是进一步巩固和加强司法所规范化建设、切实推动基层司法行政工作跃上新台阶、开创司法行政工作新局面的重要举措。司法所人员要增强共识，高度重视，积极投入到精品司法所创建工作中来。
（二）规范管理，扎实工作。把精品司法所创建工作作为重要载体，进一步健全和完善司法所规章制度和各项工作制度，切实加强司法所各项职能工作程序、方法、台帐资料档案和各项基础设施的规范化建设，严格要求，狠抓落实，规范管理，有序运作，务求实效。加强司法所精神文明和所容所貌建设，做到人人有追求、有精神、讲文明，工作有活力、有激情、讲奉献，对待群众有责任、有热情、讲服务，环境卫生有讲究、有整洁、讲优美，所容所貌有考究、有档次、讲形象。
一、建立一套机制
为确保预防职务犯罪工作顺利开展，与地区检察院成立了“企地联控”预防职务犯罪工作领导小组，设置固定办公地点，配备专职人员，负责“企地联控”工作的具体事务，为全面开展工作创造了有利条件。为增加工作的力度，制定了《预防职务犯罪“企地联控”工作制度》，内容包括总则、定期联系制度、信息交换制度、“企地联控“工作责任制，为顺利开展预防职务犯罪提供了重要保证。在深入研讨、广泛征求意见基础上，各方共同签订了“企地联控”预防职务犯罪合作协议书，明确了企地各方的责任，加大党风廉政教育力度，健全完善廉政勤政制度，达到以党风廉政建设带动行风建设的目的，为创建和谐企业、促进电力事业的健康发展创造条件提供保障。
二、重点监控两个环节
1、物资招投标环节
今年，公司申请了大量资金用于电网建设。时间紧、任务重、工程量大，同时也是最容易发生问题的环节。为保证工程设备质量和投资效益，降低工程造价，确保工期进度和采购工作中不发生违纪违法问题。公司一方面积极主动与地方检察院联系沟通，深入探讨招投标过程中易发问题的重点部位和薄弱环节，另一方面，从内部管理入手，建立科学、合理、有效的制度体系，针对招投标重要部门和关键环节的实际情况，先后制定了《违反业扩报装工程廉政建设要求的处罚规定》、《招投标监督实施细则》等一系列制度文件；并与大兴地区8个承包单位签订了《廉政互保协议》，实行廉政准入制度。明确了建设方、施工方的廉洁要求以及各方的责任和义务，把“廉洁”施工作为一项硬指标、硬任务来完成。公司监察室加大了招投标工作监管力度，从采购计划的制订到采购物资的使用，有针对性地开展过程监督，有力地保证了招投标工作的公平、公正、科学、严谨、规范。
2、权力运作环节
在实际工作中，将预防工作的触角延伸到工区、班组、供电所以及要害岗位和重要人员。围绕规范权力运作进行选题立项，积极开展“‘三重一大’决策制度实施细则效能监察”，通过不断强化公司层面“三重一大”制度的执行和落实，促使掌握着人、财、物、工程以及具有较大业务处置权、决策权、执行权的职能处室、部门和单位，进一步健全决策体制、规范决策流程、细化决策内容、量化决策标准，使公司重大决策及其执行过程能够得到有效监督。在贯彻执行“三重一大”决策制度过程中坚决做到“三个不放过”，即：发现疑点不汇报不放过、出现问题不处理不放过、处理情况不公开不放过。同时，公司多次与地区监察院预防职务犯罪处联系沟通，共同分析公司管理活动中与“人、财、物”关系密切的重要岗位人员可能发生的问题。公司邀请北京市检察院预防职务犯罪处、大兴区检察院预防职务犯罪处相关领导进行座谈，通报了党风廉政建设、行风建设以及纪检监察工作情况，并请大兴区检察院进行工作指导，重视检察院的意见和建议，积极整改，保证了公司各项工作的顺利开展。
三、融入三项工作
1、融入地方预防职务犯罪网络
公司积极参与地区检察院组织开展的各种宣教活动，力求从宣教方式、宣教内容以及宣教重点上与地方保持高度统一、协调同步，将公司预防职务犯罪工作完全纳入地区预防职务犯罪二级网络，融入到地区党风廉政建设和反腐败工作体系，形成了常态工作机制。监察室每月将公司创办的《大兴纪检与监察》电子刊物通过电子邮件发送到检察院，及时交流公司党风廉政建设和纪检监察工作信息；检察院方面也将近年来大兴区治理商业贿赂的工作专刊作为交流资料，供我们学习、借鉴和参考，为公司超前防控、有效预防职务犯罪的发生创造了良好的条件，达到以党风廉政建设带动行风建设、以行风建设促进企业和谐发展。
2、融入公司廉洁文化实践活动
在实际工作中，公司将廉洁文化建设“五个一”活动融入到“企地联控”工作中。开展具有企业特色的廉洁文化实践活动，通过直观教育、警示教育，从多角度、多侧面、多层次开展预防工作，规范人的从业行为。通过沟通交流，改进工作方法，充实工作内容，为扎实开展“企地联控”起到了积极的促进作用。
3、融入行风和优质服务工作
公司以“优质服务年”为契机，将行风建设和优质服务工作融入到“企地联控”工作中。向社会公布了国家电网公司优质服务年活动“八项承诺”内容，虚心接受社会各界的监督。围绕“和谐电力服务社会”这一主题，不断完善服务工作体系，将活动工作重心下移，以一线营销及生产班组为主，学习与评比并重、监督与指导并行，形成党政工团齐抓共管的局面，使得活动意义深入人心，活动内容丰富多彩。通过“青春光明行”主题日活动，发放宣传材料两千余份;组织青年志愿者和部分业务骨干进入社区、乡村开展用电咨询服务，并为爱心卡用户提供上门服务;大力加强营业窗口和供电所规范化建设，结合营销MIS的上线运行，规范业扩报装和变更用电工作流程，简化手续，提高效率，压低结存容量;按照“一口对外”服务规范的要求，实施客户制，优化业务流程，规范服务行为;逐步形成大客户的差异服务、用电检查的安全服务、工作的精细化服务等常态机制。通过一年来的工作实践，我们深刻感受到，开展“企地联控”预防职务犯罪工作是个复杂的系统工程，必须在众多的工作中找到切入点、控制点和落脚点，积极与检察院预防职务犯罪处充分沟通，认真分析薄弱环节，及时采取措施堵塞漏洞，从而抓点带面推动其它工作，共同营造预防职务犯罪的良好氛围。
购物车(0)