时间：2022-06-01 13:05:58
导语：在防火调查报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
加强对党员领导干部生活方式的研究，通过调查了解、掌握领导干部生活方式中存在的问题，以及在新形势下出现的新情况、新问题、新特点，对于领导干部建立良好的生活方式，进而促进党员领导干部廉洁从政，促进党风进一步好转，促进干部队伍建设，促进党员领导干部更好地完成所担负的工作任务，实践“三个代表”重要思想，具有非常重要的现实意义。
一、党员领导干部生活方式的现状
改革开放20多年来所发生的巨大变化以及主义市场经济体制在不断建立和完善过程中所取得的成就，集中体现在国力增强、人民生活水平得到明显改善上。时代进步和发展使得物质生活得到极大的丰富与提高，人们的思想观念及其生活方式也随之发生改变。就领导干部而言，在八小时之外，除了满足最基本的吃饭、睡眠等生存需要外，还要在家庭生活方面履行家庭成员的职责，尽到做儿(女)、做父(母)、做丈夫(妻子)的义务。此外，比较多的领导干部还利用闲暇时间从事个人喜好的活动，如读书学习、体育活动、旅游、交往、书画、音乐、电脑上网、下棋玩牌等。概而言之，党员领导干部在八小时之外的活动情况主要有以下几个方面。
错别字调查报告范文一
时间：20xx年x月24日
地点：曲靖市玄坛路
目的：寻找街头错别字,记下来,并改正。
分析：
坐在公交车上，行走在公路上，向窗外望去，各类广告、宣传图画、招牌、店牌、标语牌都可能看见各式各样的错别字，据我调查发现，玄坛路街头路边上各种招牌、广告不规范用字普遍存在，有的故意使用错别字，有的用谐音乱改成语等。
玄坛路的街边店面广告上总是出现错别字，如新形象写成新形像，一些服装店把一见钟情写成衣见钟情、依依不舍写成了衣衣不舍、天天向上写成天添向尚，一些理发店把非法走私写成了飞发走丝，这些错别字，更是屡见不鲜。滥用简体字的情况还经常存在于各种手写的告示上，有些错别字还需要人们用心去仔细思考、反复琢磨才能知道正确的写法。
调查结果：
现在，在同学们的生活中，错别字、繁体字、简化字少了，甚至可以说是没有了，我觉得，这次调查对我们的生活很有帮助，希望以后能多组织这样的活动。
我的感受：
我认为:这些不规范的字词可以分成两大类:一类是错字,另一类是别字。希望以后，那些粗心的老板不要再不我们伟大的汉字写错、乱改了，不然，这样好多人总以为广告招牌上的字都是对的,从而影响了作业时的正确率和用字的规范性，希望我们以后看到的都是正确的字,不再出现错别字了!
错别字调查报告范文二
调查人：
调查内容及结果：我来到了一条干净整洁的黄甫街上。看见一个小吃店门前立了一块木牌，上面写着店里各种食品的名字，而写到馄饨的时候，竟然写成了馄炖，可真有趣。又走了一会儿，一个大约五平方米大的招牌上十分醒目地把安装写成了按装，这样明显的错误竟然没有人发现，他们真对不起造字的老祖宗。就在旁边一个大木板上用刷子写了几个醒目的大字：批发零售方便代，我看之后直想笑，代和袋差别够大了，可真够怪呀!在名气很大的小辣椒火锅门前我又发现了一个错别字，上面本来应该写黄甫路第三分店，上面却意外写着黄埔路第三分店，又在一家优雅饭店的墙上贴了一张纸，上面写着店招工一名，差点把我大牙笑掉，本字都能写错，文化也太低了吧。就在回去的路上我看见一个布专卖店叫大浪淘沙下面却清清楚楚地写着大浪淘纱国际连锁，我吃了一惊，国际连锁店的大招牌上都有错别字，看来现在的电脑对于错别字也看不严啊!
导致出现错字的原因应该有这样几点：马虎、不在乎、文化低、求省事、写了不检查。我想只要把这几点消灭，错字应该不会出现，或者出现了也是很少很少。
看见错字的感受：汉字是老祖宗一笔一画制造出来的，我们应该尊重他们，把它们写好绝对不能看到错字视而不见。汉字是各种文字的精英，我们不能为了省事就把他们改造。看见街上显眼的错别字，我心中感到痛苦。我想我的作业中也经常出现错别字，我应该先把自己的错别字消灭掉，尽量在写字前想好要写的字是什么样的，如果每个人都可以达到这个样子，错字一定会飞到九霄云外。
错别字调查报告范文三
调查时间：20xx年10月4日-11月16日
调查地点：学校附近的街头
调查目的：搜集街头的错别字，交流感受，并思考为什么会写错别字，最后向有关部门提出改正。
调查材料分析：行走在街头，各类城市广告、宣传画廊、招牌、标语牌可以看见各式各样的错别字，调查发现，街头路边上各种招牌、广告不规范用字普遍存在，有的故意使用错别字，有的用谐音乱改成语，用繁体字等。
如新形象写成新形像，一些服装店把一见钟情写成衣见钟情、三国演义写成衫国演衣、挑三拣四写成挑衫捡饰、家具写成家俱、摩托车写成么托车、百依百顺写成白衣百顺。滥用简体字的情况还经常存在于各种手写的告示上，有的错别字如果不经琢磨、推敲甚至考究一番，还真有点难以辨认呢!
在调查的102个街头广告中，有48个出现了错别字，错误率达到47.1%，错别字的样式也是五花八门、花样繁多。如：将打折写成打拆寻人启事写成寻人启示停车写成仃车更有甚者，将防火栓写成放火栓，看后真是令人哭笑不得，啼笑皆非!
通过本次调查，我认为街头错别字的出现主要原因是：
写字人文化水平较低，对汉字的使用随意;
同音字混淆;
形近字混淆;
字义分析错误;
据美国国家网络安全联盟和美国在线公司25日联合的一项全国性调查报告说，因特网用户在家里上网时远不像他们想象的那么安全，大多数用户没有“防火墙”保护，安装的防病毒软件落后而且受到多个暗藏的盗窃信息软件的侵蚀。
“间谍软件”无孔不入据美联社报道，在美国政府部门的支持下，调查人员通过电话访问了全国12个州22个城镇的326名成人用户，其中77％的人都说他们使用因特网时没有受到威胁，而且几乎多数人都认为已有的安全措施足以抵抗病毒和“黑客”的侵袭。但当调查人员到受访者家里去实地考察时，他们发现三分之二的用户实际上至少7天内没有更新防病毒软件，有三分之二的用户没有安装“防火墙”软件，有80％的用户的电脑上有“间谍软件”。在其中一个用户运行缓慢的电脑上，居然有1000多个“间谍软件”。
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用户缺乏专业指导美国国家网络安全联盟负责人之一肯·沃森说，用户利益受损的原因在于一方面满足于已有的安全现状，另一方面缺乏必要的有关安全保障的专业指导。美国商务部负责技术政策的副助理秘书丹尼尔·卡普里奥指出，用户对使用因特网的安全知识了解得还不够，“我们需要给家庭用户和小企业更多的信息和操作指导”。
被调查的一位用户说，她以为服务商提供的商业防病毒软件和“防火墙”软件足以抵御网络上可能出现的威胁，实际上她被误导了，大多数商业防病毒软件和“防火墙”软件并不能检测“间谍软件”。
5月21日，360公司宣布正式推出全球首款“木马防火墙”。360,总裁齐向东认为，“木马防火墙是一个划时代的产品，它标志着安全软件结束了‘亡羊补牢’式的事后木马查杀历史，跨入‘御木马于电脑之外’的木马防火墙时代。”
据了解，传统安全软件“重查杀、轻防护”，往往在木马潜入电脑盗取账号后，再进行事后查杀，即使杀掉了木马，网民遭受的各种损失也无法挽回。齐向东告诉记者，此次360推出的“木马防火墙”创新性地推出“防杀结合、以防为主”，依靠抢先侦测和云端鉴别，智能拦截各类木马，在木马盗取用户账号、隐私等重要信息前，将其歼灭，有效解决了传统安全软件查杀木马的滞后性缺陷。
“说得更极端些，就算用户主动用鼠标双击打开木马，360木马防火墙也能立刻报警并阻止木马入侵行为，不会让木马破坏电脑、盗取数据和虚拟财富。”齐向东指出，“比如最近网上出现一种名叫‘魅影’的新型盗号木马。由于它寄生在电脑硬盘MBR(主引导记录)区，不仅所有杀毒软件至今无法查杀，用户即便格式化和重装系统也无法清除。但只要用了360木马防火墙，网民就不用担心‘魅影’会侵入到自己电脑中。”
此前，CNNIC与CNCERT联合的一份《中国网民网络信息安全调查报告》指出，2009年因木马等导致的安全事件，使网民支出费用损失高达153亿元。“如果这些受损用户都用上360木马防火墙，就能把绝大多数木马威胁挡在电脑之外，保守估计也将为网民减少经济损失上百亿元。”齐向东对自家的产品信心十足。
据悉，一直在国内杀毒行业备受同行异议的360此次推出的“木马防火墙”是采用了独创的“亿级云防御”技术。它通过对电脑关键位置的实时保护和对木马行为的智能分析，并结合3亿360用户组成的“云安全”体系，实现对用户电脑的超强防护和对木马的有效拦截。根据360安全中心的测试，木马防火墙拦截木马效果是传统杀毒软件的10倍以上。而其对木马的防御能力，还将随360用户数的增多进一步提升。
加强信用卡风险意识
信用卡风险是酒店面临的主要风险之一。万豪管理集团为了保障客人在酒店使用信用卡消费的安全，制定了严谨的操作流程和信用卡保护措施，例如客人刷卡账单卡号隐藏设置；客人信用卡信息严格保密，只有酒店内非常高权限的人员，如前厅经理及信贷经理等，才可以在系统中看到客人的信用卡信息。
为了防范信用卡诈骗，特别是对第三方授权消费，万豪制定了严格的审核制度。在今年我们接待北京奥运会客人的过程中，对境外第三方授权支付酒店押金或预付款尤其慎重，要求客人提供信用卡正反面复印件和亲笔授权书，并经银行确认后才予以接受。
控制系统信息风险
万豪非常重视信息管理方面的风险防范。酒店每台电脑都会有信息监控。每个员工在不同系统中的操作权限，集团都有严格统一的规定。
在万豪，每个系统用户的密码都被要求定期更改，以避免风险。另外在信息管理方面，酒店对各个系统的备份有严格的规定。除了每天将备份磁盘存放在防火的保险箱内，集团还要求定期将备份磁盘存放在酒店外的安全密封场所，以确保酒店发生意外时信息的完整保存和恢复，因为酒店的客人信息、市场信息、财务信息等都是酒店的宝贵财产。
强化内部人员管理
当酒店经营一段时间后，有些员工就会利用一些管理的漏洞乘虚而入。酒店跟其他行业不同，很多员工是有机会接触到现金的。这方面也是我们风险控制的重点。
在万豪的酒店，根据总部的要求，除了日常严谨的内部控制和各个部门的内部审计机制外，每年至少有一到两次，请专门的暗访公司入住。其间他们会在各个消费部位消费，通过一整套的调查流程, 并提前设置一些陷阱，来考查员工的忠诚度，看是否存在问题，最后提交一份完整的调查报告。
另外，总部也会定期组织培训，提高员工发现风险点的能力，留意需要关注和控制的环节。
利用保险转移风险
总理 二七年四月九日
第一章总则
第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。
第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。
第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。
本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
第五条县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。
事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。
参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。
第六条工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。
第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。
第八条对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。
第二章事故报告
第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：
（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。
必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。
第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
第十二条报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
第十三条事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
第十四条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
第十五条事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
第十六条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第十七条事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。
第十八条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。
第三章事故调查
第十九条特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
第二十条上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。
自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
第二十一条特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
第二十二条事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
第二十三条事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
第二十四条事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。
第二十五条事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
第二十六条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
第二十七条事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。
第二十八条事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自有关事故的信息。
第二十九条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。
第三十条事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生经过和事故救援情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（六）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第三十一条事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。
第四章事故处理
第三十二条重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。
有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。
事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。
负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第三十四条事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。
第五章法律责任
第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报或者漏报事故的；
（三）在事故调查处理期间擅离职守的。
第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）谎报或者瞒报事故的；
（二）伪造或者故意破坏事故现场的；
（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
（六）事故发生后逃匿的。
第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；
（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；
（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。
第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
（三）阻碍、干涉事故调查工作的；
（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。
第四十二条违反本条例规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由监察机关对有关责任人员依法给予处分。
第四十三条本条例规定的罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。
法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。
第六章附 则
第四十四条没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照本条例的有关规定执行。
国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本条例的规定执行。
第四十五条特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。
第四十六条本条例自2007年6月1日起施行。国务院1989年3月29日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年2月22日公布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止。
国家安全生产监督管理总局令 第13号
《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定
《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》已经2007年7月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长 李毅中二七年七月十二日
《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定
第一条为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。
第二条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政处罚，适用本规定。
法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。
第三条本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。
本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。
第四条本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。
第五条 《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：
（一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；
（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；
（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；
（四）故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒报。
第六条对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定：
（一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局决定；
（二）对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全生产监督管理部门决定；
（三）对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门决定；
（四）对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由县级人民政府安全生产监督管理部门决定。
上级安全生产监督管理部门可以指定下一级安全生产监督管理部门对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。
第七条对煤矿事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定执行：
（一）对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家煤矿安全监察局决定；
（二）对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构决定；
（三）对发生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构所属分局决定。
上级煤矿安全监察机构可以指定下一级煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。
第八条特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位所在地不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依照本规定第六条或者第七条规定的权限实施行政处罚。
第九条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施罚款的行政处罚，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》规定的程序执行。
第十条事故发生单位及其有关责任人员对安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构给予的行政处罚，享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十一条事故发生单位主要负责人有《条例》第三十五条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的，处上一年年收入80％的罚款；
（二）事故发生单位主要负责人迟报或者漏报事故的，处上一年年收入40％至60％的罚款；
（三）事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入60％至80％的罚款。
第十二条事故发生单位有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）没有贻误事故抢救的，处100万元以上200万元以下的罚款；
（二）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，处200万元以上300万元以下的罚款；
（三）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处300万元以上500万元以下的罚款。
第十三条事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）谎报、瞒报事故的，处上一年年收入60％至80％的罚款；
（二）伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80％至90％的罚款；
（三）事故发生后逃匿的，处上一年年收入100％的罚款。
第十四条事故发生单位对造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故负有责任的，处10万元以上20万元以下的罚款。
第十五条事故发生单位对较大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的，处20万元以上30万元以下的罚款；
（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的，处30万元以上50万元以下的罚款。
第十六条事故发生单位对重大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的，处50万元以上100万元以下的罚款；
（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失的，处100万元以上200万元以下的罚款。
第十七条事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的，处200万元以上500万元以下的罚款。
第十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30％的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。
第十九条法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与本规定不同的，按照较高的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。
第二十条违反《条例》和本规定，事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构应当分别裁量，合并作出处罚决定。
第二十一条对事故发生负有责任的其他单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照相关法律、法规和规章的规定实施。
第二十二条本规定所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第二十三条本规定自公布之日起施行。
消防常识问答50条
1、火警电话是多少？
火警电话是“119”。
2、报火警电话收费吗？
报火警电话不收费，而且任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻挡报火警。
3、如何正确报火警？
发生火灾时，拨打“119”火警电话向消防队报警，必须讲清以下内容：一、发生火灾单位或个人的详细地址；二、起火物；三、火势情况；四、报警人姓名及所用电话号码。
4、消防队救火要收费吗？
《消防法》规定：公安消防队扑救火灾，不得向发生火灾的单位、个人收取任何费用。
5、比如忘记带钥匙开不了门，能叫消防队帮忙吗？
能，消防队除了救火外，还参加其他灾害或者事故的抢险救援工作。
6、消防车能闯红灯吗？
消防车、消防艇前往执行火灾扑救任务或执行其它灾害、事故的抢险救援任务时，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人必须让行，不得穿插、超越。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。
7、家庭防火应注意哪些事项？
一、不要乱扔烟头；二、不要让家用电器“带病工作”；三、不要随意燃放烟花炮竹；四、烤火取暖时不要粗心大意；五、不要乱烧垃圾；六、不要让小孩玩火；七、要备置消防器材。
8、外出住宿、购物、进公共娱乐场所，应注意哪些防火安全问题？
选择安全性高的旅馆、商场、娱乐场所，熟悉交通路线，记住疏散楼梯位置，并考虑非正常逃生路线的可能性。
9、家中装设电气线路时应如何施工？
应请有施工资质的单位和持有合格证的电工施工。
10、灭火器有哪些种类？
灭火器的种类很多，按其移动方式可分为：手提式和推车式；按驱动灭火剂的动力来源可分为；储气瓶式、储压式、化学反应式；按所充装的灭火剂则可分为：泡沫、干粉、卤代烷、二氧化碳、酸碱、清水等。
11、灭火器有使用年限吗？
从出厂日期算起，达到如下年限的灭火器必须报废：
手提式化学泡沫灭火器――5年；
手提式酸碱灭火器――5年；
手提式清水灭火器――6年；
手提贮压式干粉灭火器――10年；
手提式二氧化碳灭火器――12年；
推车式化学泡沫灭火器――8年；
推车贮压式干粉灭火器――12年；
推车式二氧化碳灭火――12年。
灭火器应每年至少进行一次维护检查。
12、干粉灭火器上注明的ABC类或BC类字样表示什么意思？
干粉灭火器使用说明书上都注明ABC类或BC类字样，标明其分类的适用范围。A表示固体，B表示液体，C表示气体，ABC类干粉灭火器表示能够扑救固体、液体、气体火灾，而BC类干粉灭火器只适合扑救液体、气体物质火灾，一般不适用扑救固体火灾。为此，在宾馆、饭店、集贸市场、商场、歌舞厅、网吧等存在可燃固体物质较多的场所应配置ABC类干粉灭火器是最适用的。
13、怎样使用干粉灭火器？
灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧处5米左右，放下灭火器。如在室外，应选择在上风方向喷射。操作者应一手把保险销拔下，然后握住喷射软管前端喷嘴部，另一只手将开启压把压下，打开灭火器进行灭火。
14、我国消防工作的方针是什么？
我国消防工作的方针贯彻“预防为主，防消结合”的方针。
15、单位和公民有哪些基本的消防义务？
单位和公民的基本消防义务有：一是维护消防安全、保护消防设施、预防火灾。二是任何人发现火灾时，都应当立即报警。严禁谎报火警。三是任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务。
16、城市消防规划包括哪些内容？
城市消防规划应当包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备。
17、易燃易爆危险物品场所应设置在哪里？
生产、储存和装御易燃易爆危险物品的工厂、仓库、和专用车站、码头必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带，应符合防火防爆要求。
18、哪些建筑工程需要到消防部门进行审核？
按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的新建、改建扩建、建筑内部装修或用途变更的建设工程项目，施工前应将设计图纸报送公安消防机构审核。未经公安消防机构审核或经审核不合格的，不得擅自施工。
19、建筑审核的期限怎样规定的？
公安消防机构对送审的建筑工程消防设计自受理登记之日起，一般工程在7个工作日内、国家和省级重点工程以及设置建筑自动消防设施的以及需要组织专家论证的特殊工程在15个工作日内完成。
20、哪些工程内部装修应报消防部门审核？
公共场所、办公场所、工业企业、商业企业等建筑内部装修工程，应当在动工前办理防火审核手续。未经公安消防机构审核或经审核不合格的，不得擅自施工。
21、室内装修审核的期限是多少天？
从受理登记之日起，一般工程在3个工作日内、重点工程和高层建筑及设有自动消防系统的装修项目在15个工作日内审核批复。
22、建筑工程及室内装修的验收期限是多少天？
在接到建设单位消防验收申请后8个工作日内签发《建筑工程消防验收意见书》。只有验收合格后才可以投入使用，对于验收不合格的意见，应对消防部门提出的问题进行整改，整改完毕后，向公安消防机构提出重新验收申请。
23、哪些单位应办理消防安全检查？
宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所；影剧院、录像厅、礼堂等演出放映场所；歌厅、舞厅等娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。
24、申办消防安全检查的审批时限是多少天？
一般业务受理之日起3个工作日内作出批复，国家重点工程及有消防设施系统的在15个工作日内作出批复。
25、对公共场所室内装修、装饰使用不燃、难燃材料有哪些要求？
公共场所室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。
26、举办大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险性的群众性活动，主办单位应当履行哪些消防安全职责？
举办大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险性的群众性活动，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。
27、公共场所发生火灾时，现场工作人员首先应该注意什么？
公共场所发生火灾时，公共场所的现场工作人员首先应向消防队报警，并迅速组织、引导在场群众疏散。
28、发生火灾的单位有哪些义务？
发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾，火灾扑救后，要按照公安消防部门的要求保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事实的情况。
29、公安消防部门对违反消防法规的单位和个人有哪些行政处罚？
公安消防部门对单位和个人有警告、罚款、没收非法财物和没收违法所得、责令停止施工、停止使用、停产停业，拘留等行政处罚的权利。
30、对营业性场所不及时消除火灾隐患的单位，应给予什么处罚？
营业性场所对火灾隐患不及时消除的，公安消防部门有权责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚款。
31、营业性场所有什么要求？
营业性场所应按国家有关规定配置消防设施和器材，保障疏散通道、安全出口畅通。
32、对生产、销售未经依照产品质量法的规定确定的检查机构检验合格的消防产品的行为，应给予什么处罚？
生产、销售未经产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品的，消防部门有权责令停止违法行为，没收产品和违法所得，依照产品质量法的规定从重处罚。
33、对生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的行为，应给予什么处罚？
对生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，消防部门有权责令停止违法行为，可以处警告、罚款或者十五日以下拘留。单位有违法行为的，除依照上述规定处罚外，还应当其直接负责的主管人员和其他直接责任人人员处警告、罚款右者十五日以下拘留。
34、对违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的行为，应给予什么处罚？
违反使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的，处警告、罚款或者十日以下拘留。
35、对阻拦报火警或者谎报火警的行为，应给予什么处罚？
阻拦报火警或者谎报火警的，处警告、罚款或者十日以下拘留。
36、对故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者拢乱火灾现场秩序的行为，应给予什么处罚？
故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的，处警告、罚款或者十日以下罚款。
37、对过失引起火灾的行为，应给予什么处罚？
过失引起火灾，尚未造成严重损失的，处警告、罚款或者十日以下拘留。
38、对埋压、圈占消火栓的行为，应给予什么处罚？
埋压、圈占消火栓的行为，消防部门有权处警告或者罚款，还应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失，对逾期不恢复原状的，应当或者清除，所需费用由违法行为人承担。
39、灭火的基本方法有哪几种？
灭火的基本方法有4种：隔离法、窒息法、冷却法、抑制法。
40、炒菜遇到油锅起火怎么办？
遇到这种情况不要惊慌，立即用锅盖或能遮住锅的大块湿布、湿麻袋，从人体处朝前倾斜着遮盖到起火的油锅上。
41、液化气漏气着火怎么办？
迅速拧紧钢瓶角阀上的手轮，断绝气源。
42、发生电气火灾怎么办？
用灭火器灭火时，应采用二氧化碳或干粉灭火器。如用水枪灭火时，宜用喷雾水枪，不宜采用直流水枪。
43、汽车着火怎么办？
应迅速停车，切断电源，用灭火器对准着火部位的火焰正面猛喷，并向消防队及时报警。当火一时灭不了，应劝周围群众远离现场，以免发生爆炸事故。
44、高层建筑发生火灾时如何逃生？
在高层建筑发生火灾时，若逃生通道被大火和浓烟堵截，又一时找不到辅助救生设施时，被困人员只有暂时逃向火避难层，向窗外发出求援信号，等待消防人员营救。
45、火场逃生应注意什么？
在火场逃生时，应尽量避免大声呼喊，防止烟雾进入口腔，应采取用水打湿衣物捂住口腔和鼻孔，并采用低姿或匍匐爬行，以减少烟气对人体的伤害。
46、身上着火怎么办？
千万不要奔跑，尽量先把衣服脱掉，也可以在地上打滚，切忌用灭火器直接向着火人身上喷射。因为灭火剂会引起烧伤的创口产生感染。
47、怎样利用阳台逃生？
发生火灾时，又充分想到利用阳台逃生，找到结实的绳索时，将绳索系牢在阳台上，还可顺绳而下，即使自己无力逃生，躲避到阳台上的人，也可赢得一些时间来等待消防人员的救援。
48、电脑着火怎么办？
电脑开始冒烟或起火时，马上拔掉插头或关掉开关，然后用湿棉被或衣物盖住电脑，切勿向失火电脑灭火，只能从侧面或后面接近电脑。
49、电脑起火用什么灭火器灭火？
最优选用CO2气体灭火器灭火，对电脑损害达到最小程度。
对一些中国企业来说,全球金融危机爆发带来的最直接的冲击还不是需求萎缩,而是在金融衍生品交易上出现了巨额损失。美国康奈尔大学金融学教授黄明说:“从某种意义上来说,这有点像‘金融鸦片’。”
复杂衍生品在美国禁止销售
金融衍生品的功能原本非常简单,是为了帮助企业消除未来可能存在的风险,那些复杂金融衍生品所起到的作用却恰恰相反。“复杂得要用诺贝尔奖理论才能定价,如期权。那需要几百几千行的计算机程序,一个非常懂行的物理博士、数学博士出身的人,才能把它给算清楚的。”“这一轮央企的亏损,绝大部分(90%)以上,都是极端复杂的衍生产品。”
根据国际清算银行每3年一度的金融衍生品市场央行调查报告,从2004年的调查报告到2007年调查报告期间,全球金融衍生品柜台交易合同存量名义价值增长了135%,达到2007年6月底的516.41万亿美元,是全球2007年GDP(54.347万亿美元)的9.5倍,增速达每年33%。与此同时,全球金融衍生品柜台交易存量的毛市值在这3年中只增长了74.4%,为11.145万亿美元――这意味着金融资本通过衍生品的杠杆,撬动着46倍于它的实际资产价值。而且这种杠杆作用的趋势是越来越大,表明,一方面,金融衍生品交易对现货市场价格影响越来越大,另一方面,衍生品市场的风险也因此在不断上升。
被业内称为“金融鸦片”的这些复杂的金融衍生品,绝大多数都是华尔街的国际投行设计出来的。然而,这些最终销售给中国企业的金融衍生品,目前在美国本土市场上却难觅踪影。独立经济学家谢国忠说:“(风险特别高的对赌金融衍生品)在美国的话几乎没人做,主要就是针对华人来做的,主要是香港和台湾人做得多,还有大陆人做得很多。”
“国际投行内部有明确的规定不许在美国销售,原因是美国监管太严了。”经历过多次危机的美国金融界对衍生品交易一直不敢掉以轻心,股神巴菲特就曾经把衍生品称作大规模杀伤性武器。奥巴马政府5月还刚刚推出了一个加强监管的新框架,一些场外交易的衍生品将被强制要求在交易所上市交易。
内地企业家成为风险转嫁对象
2008年10月底,中信泰富惊爆近150亿港元亏损,罪魁祸首正是与国际投行签订的复杂金融衍生品合约。近来,一些香港投行在内地推销的一种叫KODA的金融衍生产品,也令国内不少的民营企业家把几十年的心血赔得一干二净。
案例一:中信泰富的累计外汇期权对冲
中信泰富2007年开始在西澳大利亚开发铁矿石项目,需要以澳元和欧元支付设备和原材料。预计项目开支除目前的16亿澳元之外,在项目进行的25年期内,每年的运营还需10亿澳元。2010年以前的风险敞口约在30亿澳元左右,如果澳元对美元升值,中信泰富的汇兑成本上升、盈利下降。为减轻外汇波动的风险,从2008年起,中信泰富开始操作澳元的累计外汇期权合约进行对冲(Accumulator),合约金额共约30亿澳元,平均价为每1澳元兑换0.87美元。
合约规定中信泰富每月都要买入,当汇率低于0.87美元时,中信泰富要以0.87的汇率买入澳元,买入金额更是交易金额的2至3倍,直到2010年。当实际汇率高于0.87时,中信泰富就可以比市场低的折扣价格买入来获利。但是合约规定,当中信泰富90亿澳元的合约盈利累计达到5150万美元时,合约将自动终止,平均计算,1澳元的盈利上限只有5厘。
值得注意的是基本交易本金已经达到或超过2010年前的风险敞口的上限即30亿澳元。一旦设定条件触发后,由于2-3倍的杠杆起作用,本金将放大到90亿澳元。整个合约设定了盈利上限,但对澳元贬值的风险没有设定下限。
中信泰富之所以签订这样的不平等合约,很可能认为澳元将继续升值。而且在条件触发后,使澳元敞口扩大了3倍。由于中信泰富盲目追求收益,忽视了亏损无限的风险,签订了若干累计期权的杠杆式外汇买卖合约。然而,今年7月以来,澳元兑美元持续大跌,最终导致了中信泰富之前所谓的保值措施最后演变成了巨额亏损。
案例二:香港银行KODA产品
2007年7月至8月,郝女士在星展银行(香港)客户经理的多次游说下,先后在星展银行私人银行开设了个人账户以及San-Hot公司账户,星展银行还专门为郝女士在英属维尔京群岛(BVI)注册了一家公司San-HotHK,并将郝女士个人账户及San-Hot公司账户中的资金、基金、股票等资产转移到San-HotHK的公司账户,资金总额共达8088万港元。
此后,客户经理屡次向郝女士打电话推销打折股票――KODA(Knock Out Discount Accumulator),译作“累计股票期权”,是风险级别为最高级别5的高风险复杂金融衍生品,可以与股票、外汇、期油等资产挂钩,通常会指定一个行使价,客户可以用这个行使价来购买比现价低的股票。
比方被选定A股票目前价格是10元,合约规定行使价是20%折让,也就是8元,3%合约终止价,2倍杠杆,1年有效。也就是说,未来1年中,投资者有权以8元价格逐月累积购买其股份。一旦该股票价格超过了10.3元,合约就终止,投资者无法继续买“打折股票”,其收益也被锁定。如果外资银行刻意回避,或客户没有注意到风险,一旦A股票股价跌破8元,假如此前合约规定,购买频率为按天计算,那么投资者则需要在此情况下,依然以8元的价格,每天买入双倍股票,直至1年的合约期满。如此一来,不但会亏及本金,而且会出现资产为负数。基于其特性及英文谐音,业界称之为“I kill you later”(我晚一点杀你),外号“富豪杀手”。
从2007年10月到11月初不到两个月时间,星展银行通过电话推销为郝女士购买了18只股票合约,最大合约值达4.53亿港元;4只外汇合约,最大合约值为400万美元。到2008年10月底,星展银行提供的综合月结单显示郝女士的总资产净值为-9446万港元。2009年2月26日,星展银行依担保合同向北京市二中院郝女士,请求偿还欠款。该担保合同纠纷案于4月23日进行了第一次开庭审理,至今未做判决。
自2009年初,中国内地企业家身陷金融衍生品的消息不断被公之于众,中信泰富巨亏近150亿港元;碧桂园亏12.42亿元,大股东杨惠妍亏7.4亿元。实际上,除星展银行外,还有汇丰银行、荷兰银行、花旗银行、恒生银行、瑞信银行等在香港的私人银行销售类似产品。这些产品已经使北京、上海、广州等地的内地投资者遭受数十亿元的损失。
案例三:渣打银行“QDII200706”产品
在中国销售的QDII200706,分两期:一期1.5年,二期1年。一期名称为“瑞银1.5年期美元内需动力股票篮子挂钩可转换结构性票据”,也就是说,客户的钱买的是瑞银出的“票据”。至于瑞银的“票据”有没有真出?出的票据都卖给了谁,有谁会去买这种票据?除了渣打还有瑞银,无人知晓。
数十页中英文对照协议中,核心内容规定观察4只香港股票,只有4只股票中表现最差的股票的价格位于初始价的85%-96%之间,客户在该日有年化30%的利息收益。股价超过96%,合同自动终止。跌破85%,没有利息;跌破65%,触发不保本警戒线,1.5年到期后转为二期不保本票据。风险提示:届时可能丧失全部本金。
这些协议条款,无论其真买还是没买观察的4只股票,客户的收益并不和平均的收益挂钩,而是系牢在“表现最差的股票”上;股票上涨代表客户利益方向,但是当表现最差股票价格达到初始价位的96%,合同规定自动终止,截止了客户收益的持续。换句话说,银行在此设置了“防火墙”,为自己做了“止损”。
而跌破初始价位的85%,银行可以不付息白白占用客户资金;跌破65%,触发不保本警戒线,银行可以不还本金,到期按初始价的百分比例转换到不保本的二期产品,在那里等待客户的是“可能丧失全部本金”。
假如4只股票都涨上去,客户的收益虽然因合同的防火墙而自然终止,渣打吃掉客户全部本金的如算盘还是要落空。为此,渣打会亲自坐庄标的股票。
预防有毒金融衍生品的销售
Accumulator产品最早出现在美国华尔街,这种投资风险较高且收益不确定的产品一诞生就接到美国金融监管的禁令,迫使这种产品迅速向周边国家蔓延,尤其是在亚洲市场。
根据不完全统计,2007年香港银行出售的KODA市值高达1000多亿美元,而同期香港GDP总量为1600亿美元。有一半以上的产品被销售给内地投资者,特别是民营企业家和企业高管群体。
Accumulator的基本卖点是,银行以低于市价约20%的价格把股票卖给投资人。而20%的年化收益率,相当于同期债券、存款类投资收益的5至10倍。Accumulator的最大风险就是挂钩股票跌过价格下限时,投资者被迫将以两倍或更高的倍数增加股票。正是此高风险特性给投资人带来了初期20%的收益率。当市场平稳或上行时,风险不暴露,无人注意此杠杆特性,当经济危机中股票市场暴跌时,杠杆带来的高风险使部分投资人血本无归。
境外金融机构销售有毒金融衍生品一般分三步:
第一步,以打折股票为名,引发投资意愿。境外私人银行客户经理以专业人员的身份,向投资者打电话推荐“打折股票”,客户经理推销时只是强化收益,淡化甚至不提风险。
第二步,这些客户经理到内地游说投资者到该私人银行开设账户,或者游说投资者在境外注册离岸公司在其银行开设账户,然后让客户把资金转入银行账户。通过这种方式使内地投资者的资金变成境外资金。
第三步,签订投资合同。投资者在没有阅读或者根本读不懂长达几十页英文合同的情况下,出于对境外客户经理的信任,就签署了投资合同。
据国内民营企业家介绍,当初到香港投资KODA是因为朋友的介绍。那些银行销售人员在介绍金融衍生产品时,往往描述这种产品如何能够赚钱,但是却不告诉投资者背后的巨大风险,甚至还背着银行在客户的开户文件上做假:开户文件上,所有材料全是英文,没有一个中国字,却显示“提供了中文资料”。
由此可见,有毒金融衍生品能够大行其道一个原因是国内投资者对国际投行的盲目信任。此外,香港银行销售理财投资产品时,并没有向投资者充分提示风险,更没详尽解释,使投资者做出了与事实不符的意思表示,并遭受巨额损失。因此投资者不必受合同条款的约束,提起申请撤销与香港银行签订的合约,并要求香港银行赔偿损失,如香港银行已提讼的,投资者应提起反诉。
对于境内客户购买理财产品资金受损,要到境外法庭和接受审判,投资者普遍认为,境内银行理财产品监管机构在本次事件中没有发挥他们的职责。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇称,如果境外银行出售理财产品时,不采用在内地分支行柜台发售的方式,而是派理财销售人员赴内地,与指定客户直接面谈,客户在购买产品前先将资金汇入境外的账户,那么之后产生的投资关系,境内监管层将无法监控。
关键词：大姚县国有林场；森林资源保护；生态经济效益
中图分类号：S7
文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）23-0072-02
1 引言
森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物，是地球上不可或缺的资源之一，是人类赖以生存的宝贵资源。森林资源保护大致分为森林资源消耗量控制、森林生物多样性保护、森林景观资源保护及森林灾害防治等。森林资源保护旨在促进森林数量的增加、质量的改善和物种的繁衍，以及其他有利于提高森林功能和效益的保护性措施。
2 大姚县森林资源概况及国有林场现状
2.1 大姚县森林概况
大姚县位于云南省北部偏西，东邻永仁、元谋县，南同姚安、牟定县毗邻，西和大理州的祥云、宾川县接壤，北濒金沙江。全县国土面积414600 hm2，至2015年末，林业用地面积320293.7 hm2，占全县面积的79.35%，其中有林地面积263993.9 hm2，占林业用地面积的82.43%；国有面积37790.6 hm2，占林业用地面积的11.80%；活立木总蓄积量16900050 m3，其中：国有林木蓄积3995180 m3，占23.64%。全县森林覆盖率达67.01%。境内植被垂直带谱较为明显，从低海拔到高海拔依次形成了多样性植被带，为丰富的野生动植物提供了良好的繁衍栖息地。据云南省林业调查规划院提供的《云南省大姚县森林资源规划设计调查报告》表明：境内植物资源种子植物有143科、570属、1334种，陆生野生动物53种，有国家Ⅰ级保护树种云南红豆杉、篦齿苏铁2种，国家Ⅱ级保护树种秃杉、金铁锁、西康玉兰、水青树、红椿、澜沧黄杉、栌菊木、杜仲、龙棕9种。国家Ⅰ级保护动物有豹、黑颈、长尾雉、蟒3种，国家Ⅱ级保护动物有猕猴、穿山甲、黑熊、林麝、岩羊、大灵猫、红腹角雉等22种。有野生动植物药材603种，隶属185科、555属，蕴藏量10889 t。
2.2 国有林场现状
2.2.1 大姚县林业局转弯河林场
转弯河林场建于1965年10月，属大姚县林业局下属的国有事业林场，位于县城西北的三台乡境内，东接桂花镇味尼乍，西接铁锁乡拉巴，北接湾碧乡冷山，以大、百草岭为主体，森林以亚高山针阔叶林为主。占地面积23.6273万亩，有林地面积21.5317万亩（其中生态公益林面积14.8919万亩），生态公益林占有率69.2%。
2.2.2 大姚县林业局三岔河林场
三岔河林场建于1984年10月，属大姚县林业局下属的国有事业林场，由1964年建立的照壁山林场、1971年建立的马家松林及1974年建立的永和林场合并设立，森林集中分布在三岔河镇、铁锁乡、三台乡境内，与宾川县接壤。占地面积10.664万亩，有林地面积9.6009万亩（其中：生态公益林面积3.24万亩），生态公益林占有率33.7%。建场后主要从事护林防火，封山育林，改造次生林的任务。现内设1个办公财务室和4个管护点，设正式编制8人，实有6人，2016年外聘临时人员21人，退休职工8人。
2.2.3 大姚县林业局湾碧林场
湾碧林场建于1974年1月，属大姚县林业局下属的国有企业林场，建场后直至1999年实施天然林保护工程全部停止商品林采伐前，主要以木材采伐为主。林场占地面积26.1945万亩，有林地面积25.675万亩（其中代管分散在乡镇的零星国有林有8.005万亩；生态公益林面积16.95万亩），生态公益林占有率64.7%，内设1个办公财务室9个管护点，现有在职森林管护职工34人，离退休人员29人，遗属供养人员6人，2016年外聘临时人员49人。
3 保护森林资源采取的措施和取得的成效
3.1 在森林资源保护工作上采取的措施
从20世纪90年代开始，林场在保护森林资源工作中不断探索和改进思路和方法，总结正反两个方面的经验教训，制定相应的工作制度，确实有效的保护好国有林的森林资源。
3.1.1 加强领导
大姚县国有林场在2000年实施天然林保o工程的大环境下，坚定执行《天然林资源保护工程云南省大姚县实施方案》，在县委、县政府及县林业局的领导下，主动积极与当地政府及相关部门协调，形成保护国有林森林资源的良好氛围。
3.1.2 做好森林防火工作
在森林防火工作中主要采取五条措施：①加强宣传教育，通过张贴、发放和在林区书写防火标语，召开户主会议及到自然村放映宣传电影、到学校讲课和给学生家长一封信，利用赶集天现场巡讲等形式进行《森林法》和《森林防火条例》等法律法规宣传。仅2015年国有林场就召开户主会议200次，发放户主通知书6000份，书写宣传标语800条，放映宣传电影15场次。②落实责任，林场与村民小组签订责任状；落实辖区及周边“痴、呆、聋、哑、精神病患者”的监护人和管理责任；与护林员签订防火责任转，明确责任区域，具体到林班小班；与森林、林木、林地经营单位和个人及相邻州、县、乡召开联防会议签订联防协议，建立联防机制；③严格火源管理，执行野外用火审批制度，严禁火种进入林区，对进山车辆、人员进行登记；④组建森林消防队伍，在县林业局森林消防队的基础上，林场组织半专业义务扑火队3支，能够在第一时间赶到现场，及时采取措施，防止火情进一步扩大；⑤坚持24小时值班和不定时护林点通讯抽查制度，确保及时准确传达和掌握信息。
3.1.3 加强林政管理依法治林
在林政管理方面采用以下的措施：①加大宣传，提高全民意识。采取张贴标语、电影放映、印发宣传资料、召开会议、到学校开课等多种形式进行宣传森林资源管护的重大意义，营造全民共同管好森林资源的良好氛围。②强化责任，落实到位。与各管护点负责人签订《森林资源管护目标责任书》，做到森林管护“七落实”。③落实制度，加强督查。定期或不定期对护林点进行检查，对管护不力的人员进行批评、教育并严肃处理。④严厉打击毁林开荒、非法侵占林地、滥伐I伐林木及非法猎捕野生动物和违法采集野生植物的违法行为。
3.2 森林资源保护取得的成效
3.2.1 生态效益
一是从2000年实施天然林保护工程后，通过实施人工商品林采伐试点工程和森林抚育工程，森林资源总量大幅度增长，林分质量提高。国有林场活立木蓄积量由1991年的159.16万m3增长至2015年的372.29 万m3，增长率为233%。森林覆盖率提高，湾碧林场由1997年的94.85%增长至2015年的95.84%，转弯河林场由1997年的87.23%增长至2015年的89.28%，三岔河林场由1997年的84.23%增长至2015年的86.36%。林木绿化率得到增长，湾碧林场由1997年的97.24%增长至2015年的98.9%，转弯河林场由1997年的89.67%增长至2015年的92.36%，三岔河林场由1997年的89.28%增长至2015年的90.70%。二是生物多样性得到有效保护，种子植物由1998年的136科、1148种增长至2015年的143科、1334种。
3.2.2 社会效益
国有林场管护面积大，森林保护责任重，林场仅有正式职工44名，为确保森林资源的安全每年需要聘请护林员115名，支付工资106万元，为辖区村民提供就业渠道，增加经济收入。通过聘请护林员的方式，让当地村民参与森林资源保护活动，直接有效的宣传保护森林资源的好处，增强村民保护森林资源的意识。
3.2.3 经济效益
依托天保工程争取资金扶持新修林区公路74 km，复修111 km，配备工作用车、办公桌椅、计算机、无线电通讯设备等，解决部分哨所水、电问题，野生药材、食用菌种类和数量增多，山区农民切实得到实惠，增加了经济收入。
4 存在的主要问题
4.1 林场基础设施建设落后
管理方面林场基础设施建设落后的状况不能适应新形式下森林资源保护管理要求。目前的基础设施只能满足护林巡山的基本要求，从而导致一些破坏森林资源的不法行为不能及时发现、制止和处理。
4.2 人员管理机制有待完善
一是林场管护面积的人员少需要聘请大部分的合同制人员，森林管护经费环境艰苦导致人员聘请难，造成管护队伍不能长期稳定。二是长期以来以“做事”为主，忽视对职工的关心，而且缺乏长效激励机制，导致林场职工工作积极性不高，没有归属感。三是对职工的培养不够，导致大部分技术人员技术水平滞后，各方面素质得不到提升没有发展空间，导致思想不稳定，从而导致留不住、招不到人才。
4.3 缺乏科研基地和设施
目前林场在现有条件下只能简单和粗放保护森林资源不被破坏，不能对已有的珍贵有动植物资源进行有研究下的保护和发展。
5 主要措施建议
（1）e极争取上级部门扶持，在基础设施建设方面加快步伐，改善林场工作环境，加快适应新时期保护森林资源的步伐。
（2）加大森林资源保护资金投入力度，聘请护林员时工资适当增加并对艰苦偏远地区倾斜，以维护护林员队伍的稳定性，并充分发挥宣传保护森林资源好处的作用。
（3）建立“干中学”和效益工资考核机制，有目标的在雨季进行素质培训，提升职工能力，鼓励职工进行科研活动。
（4）建设科研基地，制定研究方案引进科技人才，对林场现有的珍稀动植物进行研究保护。
参考文献：
[1]张国林，孟吉林，白永顺.大姚县林业志[M].大姚：云南省楚雄市大姚县林业局，1996.
一、组织机构及职责
公司成立消防应急抢险救灾领导小组：
组长：公司主要领导同志
副组长：公司主管消防工作领导同志
成员：保卫、安全、监察、生产、财务、设备机动、物资供应、计划基建、工会等部门负责人及受灾单位主要领导同志。
领导小组办公室设在公司防火委办公室，负责消防应急抢险救灾日常管理工作，包括召集会议、消防培训、消防演习，以及对消防设施规划、建设提出建议等。
消防应急抢险救灾领导小组下设灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组，四个组的成员可根据火场实际需要吸收受灾单位的负责人、工程技术人员和专家参加。发生火灾后，单位要立即组织扑救，疏散在场群众。火灾扑灭后，起火单位要保护现场，接受火灾事故调查，如实提供有关情况。任何单位和个人不得擅自清理或者破坏、伪造火灾事故现场。
（一）公司消防应急抢险救灾指挥网络
版权所有（二）公司消防应急抢险救灾领导小组职责
1、根据火灾形势做出总体部署，迅速制订灭火方案并向参战队伍下达指令，安排任务，并督促检查落实。若上级领导到达火场，听从上级领导统一指挥。
2、组织所有的灭火队伍和救援力量，协同作战，保证及时控制、扑救火灾。
3、根据火场情况需要，有权及时调整作战方案，统一调配灭火装备、器材和人员。
4、组织火灾调查，研究火灾事故原因，划清事故责任，制订预防对策，提出处理意见，写出专题《火灾调查报告》。
（三）灭火行动组职责：
1、听到火灾报警后，立即奔赴火灾现场，听从领导小组统一指挥，准备投入灭火战斗。
2、利用一切灭火器材，全力扑救初起火灾，控制火势蔓延，并注重贵重物资的扑救。
（3）主动向消防队介绍起火部位、燃烧物质、水源位置并积极配合灭火行动。
（四）通讯联络组职责：
1、发生火灾后，不能立即扑灭，应赶快报警，任何人不得阻拦报警。报警时拨打电话“8718119”（油田消防支队）、“8740119”（滨北公安分局消防支队）或用油田电话直接拨打“119”。
2、向消防队报警时，准确报告火灾位置、起火部位、起火物、火势大小，并报告报警人、报警单位等有关内容。
3、报警完毕，到主要路口迎接消防队，并主动汇报和回答消防队提出的问题。
4、向上级领导汇报失火情况。
（五）疏散引导组职责：
1、熟记安全出口位置和疏散指示标志。
2、了解出口宽度及结构形式，掌握人员疏散时间。
3、火灾发生后，根据灭火方案确定疏散路径。
4、发出疏散信号，疏散引导组人员要定点定位，指挥疏散，维护秩序。
5、人员疏散完毕后，应再检查一次，确保人员全部撤离现场。
（六）安全防护救护组职责：
1、首先抢救人员，其次抢救贵重物品。
2、配合消防人员进行现场灭火。
3、做好警戒，维护好火灾现场秩序。
4、对抢救出的伤员，要迅速与医院联系进行抢救，对抢救出来的物品要看管好，不得遗失。
5、保护失火现场，无关人员不得进入。
二、消防安全重点单位的界定
按照《山东省消防安全重点单位界定标准》有关规定，确定消防安全重点单位。总的原则是，凡发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，应确定为消防安全重点单位。
公司消防安全管理部门要对消防安全重点单位制订完善灭火行动方案，定期组织消防演练，对灭火行动方案不断进行修改完善，为一旦发生火灾做好思想上、人员上、物资上的准备。
三、公司消防力量的组成及消防器材装备情况
公司消防力量主要有公司义务消防队和油田消防支队、滨北公安分局消防中队组成。
目前，公司所有的重点消防单位都设有义务消防组织，公司机关及各单位都配有相应的消防器材、设施。
四、消防应急行动方案
根据公司特点，本着重中之重的原则，公司消防应急行动方案主要分以下几个类型：
（一）石油化工火灾消防应急行动方案
1、火灾特点
危险性大、燃烧速度快、燃烧状态复杂、火灾危害大、损失大、扑救困难大、有难气体易发生泄漏。
2、战术措施
快速准确，掌握火情；以冷制热，防止爆炸；先重点，后一般，切断油气；防止有害气体泄漏。
3、注意问题
（1）注意冷却火灾现场，准确布置水枪位置，利用灭火器材、设施灭火。
（2）防止复燃、复爆，注意建筑物、高大设备等的倒塌方向。
（3）消防车进入火场，占领上风方向，车辆停放在便于转移的位置。消防员个人装备必须齐全，要防止中毒。
（4）组织警戒值勤，设置警戒区。
（二）电力火灾消防应急行动方案
1、火灾特点
（1）电力设备用油及电极、电缆着火，火焰温度高，热辐射性强。
（2）电力设备用油刺漏后，四处流淌，着火后蔓延迅速。
（3）大跨度钢结构厂房在火灾作用下，易变形倒塌。
（4）火场有毒烟雾及带电状态的电力设备容易造成人员伤亡。
2、战术措施
（1）切断电源，采取保护措施。查明有无人员被困，确定燃烧部位、有无爆炸危险。
（2）在工程技术人员密切配合下，迅速关闭油道阀门，堵塞泄漏油部位。
（3）扑救变压器火灾时，用二氧化碳、干粉灭火，用水枪冷却变压器防止爆炸。
（4）扑救电缆火灾时，采用二氧化碳、干粉、黄沙覆盖灭火。
3、注意问题
（1）采取灭火措施时，要听取工程技术人员的意见，不可盲目行动。
（2）扑救不同部位火灾，要采用不同灭火剂和冷却方法，防止发生爆炸，减少火灾损失和人员伤亡。
（3）电力火灾应注意防止中毒、触电等伤亡事故。
（三）物资仓库消防应急行动方案
1、火灾特点
（1）燃烧面积大，用水量大，扑救时间长。
（2）烟雾大，温度高，燃烧隐蔽，不易寻找着火源。
（3）燃烧物质各异，火势多变，毒性气体多，存在爆炸危险。
（4）库房耐火等级低，燃烧时易倒塌。
2、战术措施
（1）查明起火部位、燃烧物质的种类、性能、库存量及正在燃烧库房的火势蔓延方向和相邻库房情况。
（2）对不同物质仓库发生的火灾，要选用正确的灭火剂，必要时应准备足够的沙土扑救油类和轻金属火灾。
（3）对易燃易爆仓库火灾，要在发生爆炸前快速展开灭火，制止可能发生的爆炸；对已发生爆炸的仓库，应采取措施防止再次爆炸。
3、注意问题
（1）对正在燃烧的仓库情况不明时，要防止盲目行动，以免造成人身伤亡。
（2）进入库房内灭火时，要注意可能发生爆炸或建筑物倒塌。
（3）扑救有爆炸危险、有毒物品仓库时，须特别注意灭火人员的人身安全。
（4）根据火情态势，严密组织货物疏散。
（四）公共场所消防应急行动方案
1、火灾特点
（1）各种活动场所相互毗连，人员密集，疏散难度大，易造成群死群伤。
（2）室内使用装饰材料，密封严、光线暗，发生火灾后烟雾大，能见度低，易产生大量有毒有害气体。
（3）各种电器及可燃物质多，发生火灾后，火势燃烧猛，蔓延快。
2、战术措施
（1）利用各种救生器具及时抢救和疏散被困人员。
（2）利用室内固定和移动消防设施扑灭火灾或阻止火势蔓延。
（3）做好火场破拆及送风排烟工作，消除中毒、爆炸和触电的危险。
3、注意问题
（1）及时切断电源，防止被困群众或营救人员触电伤亡。
（2）进入室内救人、灭火人员，须佩带空气呼吸器、防火隔热服、强光手电、对讲机及安全导向绳等。每组不少于3人。
（3）及时做好被困人员的思想工作，稳定其情绪，防止造成人员混乱，对一些特殊人员（危重病人、儿童、老人等）的疏散，应由专人负责。
五、火灾调查及处理
调查火灾原因是消防工作的一项基础性重要工作，具有时效性、技术性、政策性等特点。火灾调查的目的是：查明火灾原因，划清事故责任，吸取经验教训，提出预防对策，处理事故责任者等。
根据公安部颁布的《火灾统计管理规定》（公通字[1996]82号），按照一次火灾事故所造成的人身伤亡、受灾户数和财产直接损失额，将火灾划分为以下三类：
（一）具有下列情况之一的，为特大火灾。死亡10人以上（含10人，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上。
（二）具有下列情况之一的，为重大火灾。死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上。版权所有
（三）不具有前两项情况的火灾事故，为一般火灾。
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