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导语:在纳税评估调研报告的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
淮北市国税局在贯彻上述思路过程中,做了大量的工作,取得了很好的效果,各项数据指标较往年均有较大突破,极大地提高了征管质量和征管水平。但在实践过程中也遇到了一些问题,如管理员日常负担过重无法保证应有的效果、传统的纳税评估由于手段单一而表现出效率低下、虚假申报现象难以有效遏制等等,这些问题严重干扰和制约了新型征管模式的落实。如何更好地贯彻总局思路?如何更好地落实省局部署?以真正实现强化税源管理的要求、落实好新型征管模式,我们围绕这一问题进行了深入的探索,并以去年的机构调整为契机,进一步完善了工作思路,即坚持抓关键、勇创新、求实效的原则,按照以点带面、全面突破的方针,认真审视税源管理的薄弱环节,大胆突破固有思维,积极创新管理管理手段,在加强税源管理基础建设的同时,认真摸索科学化、精细化管理的有效方式,就管理员制度落实、纳税评估、户籍管理、纳税申报等十个环节,制定了具体措施,向税源管理的薄弱点亮出了十把利剑。利剑出鞘,斩荆除疾。淮北市国税局征管质量和征管水平有了显著提升,税收弹性系数保持在 1.05 左右,国税宏观税负达到 8.4 %,远高于全省平均水平。 征管质量提高的同时,纳税人满意度也有了根本性的变化,全市政风评议中,一举夺得第三名的佳绩,比去年提升了16个位次,在全面落实新型征管模式的道路上迈出了坚实而有力的步伐。
深化“一户式”管理,构筑现代征管的信息库
当今正处在信息高速发展的时代,强化税源管理必须建立在完备的纳税人信息基础之上,因此也必然要求全面掌握企业的各类动态、静态资料,同时并实行科学的档案化管理,提高信息的共享程度和利用率。为此,淮北市国税局在各区、县局内设立征管资料档案室,下设资料管理、资料审核、资料录入、信息处理4个岗位,由专人负责对企业纳税户涉税信息进行收集、整理、审核、录入、归档。并从三个环节入手,进一步深化征管资料“一户式”管理水平,保证资料的完整性和准确率,同时着力提高资料使用的便捷程度,为加强税源监控提供完善的信息库。一是把好资料的录入关。将企业报送的申报附表和资产负债表、损益表逐份审核并录入CTAIS系统,对资料缺损、数据有误等问题反馈资料来源部门,及时进行修正或补充,从而确保企业报送无误、资料录入无误、电子信息完整无误。二是把好资料的管理关。按照标准化的要求管理所有企业的历史档案,建立严格的借阅登记制度,防止资料流失。三是把好利用关。借助各应用系统,尽可能多地录入涉税动态信息,最大程度上实现涉税信息共享,同时严格要求信息使用者通过网络自行操作,杜绝“要”数据现象,形成良好的数据利用意识。完善的“一户式”管理在税收分析、税收监控、纳税评估、编报报表等方面发挥了积极的作用。
创新纳税评估机制,建立异常监管的电子眼
纳税评估是强化税源管理,提高税收征收率,实现科学化、精细化管理的有效途径。传统的人工评估不仅工作量大,而且往往收效甚微。为了有效提高纳税评估质量和效率,我们进行了深入的探索,大胆创新评估手段,努力完善评估的管理机制,来确保纳税评估能够起到应有的效果。一是建立实战培训机制,提高管理员评估水平。经常性地开展纳税评估、异常约谈等实战演练、模拟测试,通过动态方式,在实践中锻炼评估能力,提高评估水平,同时对结果实行学分制管理,激发评估人员主动学习意识。二是建立科学选案机制,提高评估的针对性。结合税收分析,将税收预警指标体系运用到选案中,及时测算、调整峰值指标,突出申报异常、税负异常等主要指标应用,提高选案的准确度,避免盲目性和随意性。三是创新评估手段,提高评估效率。建立了科学实用的纳税评估模型和评估指标体系,开发了以配比分析法为核心的纳税评估管理软件,实行人机结合的评估办法。同时,以质量为中心,实行解剖式评估,避免盲目扩大检查面,解决了纳税评估的瓶颈问题,评估效率及筛选案件的准确率大幅度提高,约谈面也随之大幅度提升。2006年1-10月份,累计评估2837户次,其中有问题户692户,补税3800多万元。
实行派驻制度,建立部门协调的推进器
预防职务犯罪预警体系调研报告
一、完善体制机制,健全组织领导
和**区检察院、**区国税局建立联席会议制度,三家联合印发了《关于建立探索预防职务犯罪预警体系的实施意见》,确立了预警体系建设的指导思想、主要措施和方法步骤,制定了信息采集、信息评估、预警、预防整改等四项措施。在多渠道采集预防信息,抓好信息评估的基础上,重点做好预警和预防整改工作。预警分两种形式,一是税务系统内部按月预警信息。税务纪检监察部门每月以提醒、告知等形式,对重点环节、重要领域或可能发生的苗头性、倾向性问题等预警信息,注重信息的针对性,抓好自我预防。二是检税三家联合建立黄、橙、红三级预警制度。通过信息评估合理界定信息等级,选择合适时机予以。黄色预警为税务系统有发生职务犯罪倾向,需要及时进行提醒的内容。由检察预防部门以短信形式对相关税务干部进行温馨提示,或以信息卡的形式提出警告。橙色预警为税务系统、单位发生了职务犯罪案件,检察机关对案件致罪因素进行分析,由检察预防部门以预防谈话或登门座谈的形式,对税务系统有关人员和单位提出警告。红色预警为税务系统、单位发生了系列职务犯罪案件,涉案人员较多,社会影响严重,检察机关依法提出检察建议,限期整改。同时,检察预防部门每半年将预警信息情况、税务系统的整改结果及制定的预防措施、提出的改进性意见建议等,以简报、情况通报会等形式在税务系统予以通报。为确保预警体系建设的制度化、规范化开展,检察、地税、国税三家联合成立了预警工作领导小组,以定期召开联席会议为依托,以跟踪指导、督促落实为促进,实行季度一统计,半年一总结制度,做到机制完善,组织到位,搭建了良好的预警工作平台。
二、抓好五个教育,提供思想保障
充分发挥教育的基础和能动作用,全员提高思想认识和自我抵御侵蚀能力,增强预防本领。一是抓好理论基础教育。采取灌输式模式,强化理论效果。定期组织做廉政作业、记廉政笔记,全员抓好廉政知识每周一题和廉政视线的学习,半年组织一次廉政知识考试,一年组织一次知识竞赛等活动。二是抓好廉政警示教育。坚持每月观看一部廉政警示教育片、半年举办一次廉政警示教育图片、年底组织一次参观监狱等三个一教育措施。对每月开展的观看廉政警示教育片活动采取固定时间,固定人员,分单位集中观看的模式,实行会前签到制和会后讨论总结制,不定期组织人员写出心得体会文章,做到警示教育时间、人员、过程、效果四到位。三是抓好每季一课教育。每季度邀请检察院或纪委领导给全体人员上一堂预防职务犯罪或反腐倡廉教育课。采取说教式教学,以当前或近一时期发生的真实典型案例为触动,系统化讲授预防职务犯罪的理论、形势和具体预防措施,通过讲透理、算透帐,促使每一名干部职工不想腐败,不敢腐败,不能腐败。四是抓好思想作风纪律整顿教育。利用春训工作会议后一个月的时间集中开展思想作风纪律整顿活动。召开全体人员动员大会,开展了学习教育、自我剖析、查找问题、总结整改等活动措施。五是抓好家庭助廉教育。扎实开展以寄廉政信、发倡议书、签承诺书、开座谈会、算家庭账和对比账等为主要内容的家庭助廉十个一活动,拓宽预防领域,实现干部行为的亲情化预防和无缝隙监督。
三、突出四个环节,抓好内部预警
内部预警信息是预警体系建设的重要内容之一,是各种苗头性倾向性问题的超前提醒和预防,同时也是对黄、橙、红三级预警制度的重要补充。在运行中,分局在坚持按月预警信息的基础上,紧紧抓住四个重点环节,增强信息的针对性和可操作性。一是抓住节假日环节。在每个节假日到来之前,以通知、短信等形式,提醒干部职工严守警戒线,自觉遵守十条禁令和十五不准,坚决制止并自觉抵制各种不正之风的影响和侵蚀,确保过一个文明、祥和、廉洁的节假日。二是抓住八小时以外环节。完善举报箱、举报电话管理制度,动态了解掌握干部八小时以外的生活圈、交际圈、娱乐圈,把握他们的思想动向,通过谈心、温馨短信等形式,经常提醒干部职工提高生活情趣,树立正确的人生观和价值观,确保经得起诱惑,经受住考验。三是抓住减免税审批环节。在减免税审批期内,专题预警信息,提醒有关单位和人员要严格履行审批程序,依法审批,珍惜自己的工作岗位,慎用手中的权力,不要为了一己私利、蝇头小利刁难纳税人或以权谋私、损公肥私。四是抓住税收专项检查环节。在开展税收专项检查前,集中检查人员上一堂预防课,重申有关规定和禁令,坚决杜绝在检查中出现以权谋私和吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为,营造健康、廉洁、积极的税收征、管、查工作环境。
四、强化分析考核,狠抓整改提高
__年我市国税总收入完成__万元,同比下降5%,减收__万元,完成年初计划的75%。按照市政府主要领导的安排,市政府研究室对__年我市国税减收的原因和进行了调研,形成了本调研报告。
1我市__年国税收入基本情况
全市国税总收入完成__万元,其中:
从税种来看:企业所得税、消费税、车辆购置税均完成年度目标,累计同比增收22836万元。增值税仅完成年度目标的71%。
从征收单位来看:6个征收单位中有4个没有完成任务,尤其是税收占全市的75.75%的盘县和钟山区,分别完成年度目标的70.33%和77.75%,两局减收总额达38643万元。
从行业来看:我市主要支柱产业的增值税都大幅下降,其中煤炭开采和洗选同比下降9.15%,减收约2.9亿元;钢材同比下降41.42%,减收0.8亿元;电力同比下降29.46%,减收1.9亿元;炼焦同比下降31.35%,减收0.6亿元。
从企业来看:纳入监控的80户重点企业中,税收同比下降的有48户,共完成税收约34亿元,同比下降16.72%,减收6.8亿元。
2我市__年减收主要原因
2.1宏观经济形势的影响
__年,美国、日本经济复苏乏力、欧洲债务危机不断,市场信心下降,世界经济持续低迷。受国际严峻复杂的宏观形势和经济持续下行影响,面对煤炭价格大幅下降、融资环境恶化、外部市场需求下降等多方面的挑战,我市企业税收下降。
2.2我市主要产业的增值税严重减收
我市以煤炭开采及洗选业、炼焦业、钢材行业及电力生产和供应业为主要支柱的四大行业入库增值税占增值税的比重近85%,__年,这四大行业增值税同比减收达6.74亿元,对增值税减收的贡献达110.5%。从20__年开始,占税收的比重超八成的增值税就持续下降,致使全市税收增长乏力。
一是煤炭行业量价齐跌。地方原煤销量1762万吨,同比减少了181万吨,而价格由1月份的602元/吨下跌到12月份的416元/吨,影响税收约3.5亿元;洗精煤销量为__万吨,同比减少161万吨,价格由年初的最高1380元/吨下跌到年末的__元/吨,影响税收约5亿元。
二是炼焦行业成本上升。炼焦行业全年完成14769万元,同比减收6851万元,连续三年同比均减收。全年炼焦行业销量为179万吨,同比减少91万吨,均价也由年初1674元/吨下滑到1224元/吨,下跌450元/吨。“量价齐跌”致使该行业销项税同比减少1.7亿元,而量的下降仅使进项税同比减少0.9亿元,销项税同比减收额远大于进项税同比减收额。
三是火电抵扣增大。火电行业同比减收__万元,上网电量275亿度,同比减少9.9亿度,虽然上网电价调高,但是进项税增加33833万元,销项税为12587万元,导致火电行业减收。
四是钢材市场低迷。水城钢铁(集团)有限责任公司完成税收__85万元,同比减收8120万元,下降41.42%。产、销量同比分别增加104.9万吨、__万吨,价格方面却同比下跌了641.5元/吨,另一方面该公司进项税同比增加4.01亿元。“增产不增值”。
2.3落实税收优惠政策
实际抵扣固定资产进项税额38917万元,待抵扣固定资产进项24839万元,同比增加14102万元。全年共减免税11192万元,其中:增值税__万元(支持残疾人就业减免126万元),企业所得税3,865万元,车辆购置税816万元。
3我市__年国税收入预测及增加国税收入的建议
3.1我市__年国税收入预测
__年,宏观经济形势将趋好,煤炭、钢材等产品市场价格有望上升,我市GDP增长目标为18%以上,如依据__年完成的工业指标及相关部门提供的__年各项产品产量数据预测,以__年宏观税负测算,在全面完成各项经济指标情况下预计全年国税收入将在60亿元以上。
结合前面__年国税收入减收原因分析及__年国税收入预测,可以知道我市国税收入增长乏力的矛盾是目前我市仍处于产业经济结构单一,国税收入主要依靠涉煤生产,但煤炭价格受市场影响巨大,目前国内经济下行的压力和产能过剩的矛盾仍在持续,不确定因素依然很多。虽然不断有着一批批大项目的建成投产,但由于受国家增值税转型政策因素影响,即抵扣固定资产投资,一般在项目投产三年后才能显现税收效益,因此我市虽然有很多大项目投产了,但短时间我们的税收依然增长乏力。
3.2增加国税收入的几点建议
一是优化调整产业结构,培育税源增收。“一花独放不是春,百花盛开春满园”。要增加地方税收,我们就要做到:向产业结构优化要税源,向规模经济要税源,向企业经济效益要税源。__要增加税收,就要立足长远,走多轮驱动、多业并举的路子,即根据市情实际,挖掘新的经济增长点,培育更多新的支柱产业,走可持续发展之路。就是要立足工业强市,着力改造提升传统产业,发展壮大支柱产业,重点抓好煤炭、电力、煤化工、冶金、建材、 装备制造、电子信息、生物制药、节能环保、特色轻工等“十大产业”,积极培育发展新兴产业和现代服务业,推进技术创新和技术进步,在增加投资、扩大总量中调整结构、优化布局,切实加快发展,加快转型,走绿色循环经济发展道路。产业结构优化转型了,税源税收就后继有力,如我们的大矿产品深加工文章做好了,“产业链”延长了、形成了“产业群”,减少了粗原矿或半成品不经深加工就进入市场销往外地,那就使矿产品最大限度得在市内增值留住了税收;我们通过加快技术改造和自主创新,发展深加工和高精尖核心产品,使我们的工业产品走精品、高端、特色化和差异化道路,增强产业发展后劲和核心竞争力,我们就增强了抗国际市场和宏观经济环境影响的风险能力,就不会因经济滑坡造成对税收收入的巨大冲击。
二是加强队伍建设,提高征管质量。围绕“质量、效率、落实、服务、平安”的工作主线,塑造一支业务熟练、思想过硬、作风精良的干部队伍。坚持依法治税和服务经济相结合、组织收入与培植税源相结合、当前发展和长远发展相结合的观念,充分发挥税收的职能杠杆调节作用,为地方经济的健康发展保驾护航。加强与公、检、法、司、银行、 工商、地税、国土、计量、环保、物价等部门的密切合作,加强信息沟通,拓展征管的外延触角,使各期发生的税款都能及时入库。
三是深化税收分析,提高分析质量。进一步深化税收经济分析、税收预测预警分析和税收政策效应分析,及时、全面、细致、准确地掌握收入动态,特别是随时跟踪分析掌握我市重点税源、行业、企业以及新建项目、新增产能的税源税收状况,努力提升税收分析工作质量,真正做到“底数清、税源明、说得清、道得明、管得住、管得好”,牢牢把握组织收入工作的主动权。
一、内部工作
1、做好全行的费用审核及报账工作。
作为非盈利部门,合理控制成本,有效的发挥企业内部监督职能是我们工作的重中之重,上半年根据我行的费用管理制度,对全行的费用报销进行严格处理,认真审核每一张凭证,根据金额大小而定,是现金支付或者银行转账,以降低资金风险;对报销凭证手续不全的及时督促整改,做好费用流程审批的审核,根据行内规定及预算管理,严格控制各类费用支出,保证资金稳健运营。
2、做好财务经营数据分析工作
做好日常及月度、季度、年度财务报表分析工作,具体分析我行资产负债情况、董事会及中原银行目标完成情况、及时预警各项监管指标、与县域及中原系九家金融机构对比情况、分析各支行经营目标完成情况等,通过财务数据分析,正确体现我行的财务状况、经营成果,揭示未来经营风险点,检查我行预算完成情况,考核经营管理人员的业绩,为建立健全合理的激励机制提供帮助。
3、2019年度预算表编制
根据全行2018年实际经营情况与2018年预算的差异分析,结合19年全行经营计划和发展目标的制定,深化对2019年全行预算管理的认识,按进度测算目标任务利率及利息收入支出情况,预计业务及管理费用的支出及全年完成情况,提高预算管理水平,提高对2019年经营目标预算数字的编制的质量。
二、人民银行相关工作
1、人民银行调统科数据大集中监管报表报送及年度统计检查工作
认真贯彻人行制定的统计管理办法及各项统计制度,准确收集、汇总、整理统计数据及资料及时报送,在有问题的情况下,尽快反馈纠正,确保基础数据真实、准确,多与人行统计负责人沟通,提高我行统计质量。配合人民银行统计检查组进行统计工作现场检查,按要求整理2019年度统计检查所需要的数据,积极配合,认真听取人民银行检查人员的意见及建议,对我行统计工作中出现的问题及时整改,使得本年度统计检查工作圆满结束
2、人民银行货币信贷科宏观审慎评估工作
每季度按时报送我行利率定价自评表及MPA数据申报表,对于影响我行利率定价及MPA评级的问题及时与人行负责人沟通协调,尽量减少我行MPA评级降分。另外,根据人民银行合格审慎评估操作指南,申请合格审慎评估观察员身份,为加入同业大额存单拆借市场,根据材料清单逐项进行材料梳理,对于缺少的材料协调中原银行、人民银行及农商行进行制度汇总,并在此基础上对我行相关制度进行修改、完善并报送
3、人民银行金融稳定科央行评级及存款保险相关工作
配合人民银行现场检查组进行2019年央行金融机构评级工作及存款保险现场核查工作,根据评级通知要求,牵头组织各部门提供我行公司治理、内部控制、资产质量、主要业务风险、系统系统建设及安全管理、金融政策执行等各项评级材料及附表,确保评级工作顺利进行。1季度我行被评为5级。另外配合提供存款保险现场核查需要资料及相关数据的解释工作。深入学习存款保险制度条例,按照人行要求按月报送存款保险申报表及风险监测运营表及风险监测分析报告,认真填写存款保险差别费率核定申报表,按要求操作存款保险评级系统,提高我行报送质量。根据人行核定的存款保险费率及时缴纳存款保险费。
三、中原银行相关工作
1、日常数据报送
定时送日报,周报、旬报等日常需求数据,每月定时报送中原银行经营数据统计表和经营分析报告,每季度定时提供季度考评资料及半年度、年度考核数据等,另外每月按时向中原总行计划财务部报送千户集团纳税情况。日常工作中积极配合村镇银行管理部提供各项经营指标考核基础数据、并对数据的真实性和准确性负责
2、审计工作
根据中原银行要求,积极配合毕马威华振会计师事务所对我行进行半年度及年度审计,填下审计调查表,牵头其他部门配合进行资料收集及底稿整理,以提高被审计数据的准确性和审计效率,与毕马威审计一直沟通审计中出现的问题以提高对我行审计质量。
3、中原银行巡察工作
配合存管部及中原银行计财部人员对我行财务规章制度、费用支出管理及内部控制等检查工作,对现场检查出现的问题做好解释工作,对于检查人员提出的我行的问题及时反馈领导进而修改我行的相关制度,多与中原银行总行计财沟通学习,规避风险,以提升我行财务管理水平。
四、税务相关工作
1、按时申报缴纳各项税费
在上半年的税务工作中克服困难,通过对税务筹划、税务新规政策等的学习,提高了每月纳税申报的工作质量,并且熟练掌握税务局各项报表的填制工作。认真核算我行增值税、城建税、教育费及附加、个人所得税、印花税、企业所得税及工会经费等各项税费发生金额,及时进行计提、申报、缴纳工作。
2、2018年汇算清缴工作及抵退税办理
积极配合税务提供汇算清缴所需报表及数据等资料,认真核对税务师事务所根据我行实际经营情况及报表数字对我行出具的汇算清缴报告,特别是需要税前调整的部分,及时沟通修订,最大限度的减少我行企业所得税支出,顺利完成2018年度汇算清缴申报工作,向国税局归口管理领导申请办理2018年度我行需抵退税102万抵减6月份企业所得税。
3、日常税务报表报送
每月按时填报重点税源申报表,根据增值税优惠政策,按时报送《享受小微金融增值税优惠政策情况专项调查表》及《未享受小微金融增值税优惠政策情况专项调查表》等;对免税利息收入、免税额、借款人户数、贷款余额等相关数据进行审核,发现问题要及时更正,以确保数据准确无误。配合税务机关的调研工作。
五、其他日常杂项工作
积极配合外部监管和内部需求提供需要的数据等。如按要求向信贷部门提供相关财务数据、向人民银行报送调研报告、统计归属关系,每月向综合部提供工作总结中财务数据及财务指标,临时数据考核及经营情况数据整理通报等。
六、下一步工作规划
1、规范财务收支行为,加强财务制度执行力,实现有财务会计向管理会计的转变。
2、继续完成财务、会计、统计等各类报表的填报工作
3、做好呆账核销工作,配合信贷管理部门,按照规章制对核销贷款做好相关账务处理。
4、及时报送统计报表,全面落实统计报告制度,提高统计质量。
5、加强与其他各部门员工之间的联系,在工作上做到互通有无,提升工作效率。
6、希望能多参加培训,丰富知识含量,提高自身业务能力,提高会计核算的准确性,提高财务管理水平。
7、规范建立财务档案、收集整理会计凭证及资料,保证会计核算资料和记账凭证的完整性,严密性,及方便核查。
8、积极提供全面、准确的数据分析和建议,为行领导决策提供数据支撑。
关键词:遗产税;赠与税;开征;可行性
中图分类号:D9文献标识码:A文章编号:1672-3198(2013)07-0160-02
1我国开征遗产税与赠与税的意义
1.1缓解我国贫富悬殊矛盾
按照国际惯例,社会贫富差距是衡量一个国家开征遗产与赠与税重要条件。据中国社会科学院研究显示,2009年我国基尼系数为0.490,接近0.5的高压线。世界银行的数据显示,2009年我国最高收入的20%人口的平均收入和最低收入的20%人口的平均收入之比是10.7倍,超过美国的8.4倍。自2004年以来,我国10%最高收入层的家庭收入增长了255%,最低收入层家庭只增长了50%,数据相差余5倍。这些都说明我国贫富差距在不断扩大,而日益扩大的贫富差距,将严重影响社会的稳定和发展。
1.2完善现行税制体系
由于我国个人所得税制采用较低的税率及较低的累进程度,收入规模过小,特别是对非工薪性质的收入和高收入的征收不力,使其在调节收入分配方面的作用不甚明显。此外,当前税制体系中,由于税基小、收入小、征管难度大、税制功能缺失、改革相对滞后等因素影响,大大的削弱了财产税的社会调节功能。加上遗产税与赠与税的缺位,不仅无法弥补我国现行个人所得税在调节收入分配差距上的不足,且进一步削弱了我国税制结构的公平性,税收调控体系出现断层,影响税收调控整体功能的发挥。
1.3扩大税源、增加财政收入
税收收入是财政收入的主要组成部分。开征遗产税与赠与税,不仅有利于完善一国税制体系,更为重要的是,遗产税与赠与税不仅扩大了一国税收的税源范围,而且随着经济的发展,国民收入水平的提高,将逐步成为税源稳定、具有稳定增长潜力的税种,这对于增加国家财政收入具有重要的开征必要性。
1.4引领社会新风尚
刺激消费,扩大内需。财产所有人与其逝世后被征收遗产税,促使其在生前进行大量消费,获得更大的效用。征收遗产税在一定程度上刺激消费进而带动内需,拉动经济增长。鼓励公益性捐赠,增强公民的社会责任意识。遗产税是对捐赠项目进行税前扣除,促使财产所有人更倾向于慈善等公益性事业,使更多处在贫困环境的人得到帮助,同样达到了缩小贫富差距的目的。鼓励社会创新,抑制不劳而获。征收遗产税可以在一定程度上使社会成员展开公平竞争,鼓励继承者通过自身努力,不断创新,创造真正属于自己的财富。
2我国开征遗产税与赠与税的条件分析
2.1经济条件
衡量一个国家是否具有开征遗产税与赠与税的经济条件,国际上通用的指标有人均GDP、居民储蓄水平、高收入阶层人数等经济指标。根据美林与凯捷集团在2008年的《亚太财富报告》显示,2007年底,中国拥有100万美元以上资产的个人共有41.5万名,拥有资产超过3000万美元的个人共有6038位。此外,2009年全球管理咨询公司麦肯锡的调研报告显示,2008年,中国年收入超过25万人民币的城市家庭数量为160万人,且未来五到七年将以每年15.9%的速度递增,到2015年,这个数字将达到440万。上述经济条件,为我国遗产税与赠与税的开征提供了可行的税源基础。
2.2法规、制度基础
我国已具备征收遗产税与赠与税的基本法律保障。我国宪法有关公民私有财产权和继承权的规定,为遗产税与赠与税的开征奠定了法律基础。《中华人民共和国物权法》的通过,进一步确立私人财产的所有权和他物权制度,为规范我国财产关系提供民事的法律基础。在相关配套制度方面,储蓄存款实名制,使纳税人的收入、储蓄实现规范化,为遗产税与赠与税税源监控提供条件;国家工作人员家庭财产申报登记制度,为社会财产管理提供了信息和经验;我国资产评估试验的发展,为规范上为个人财产评估打下了基础。可见,我国已经初步建立开征遗产税与赠与税的相关法规、制度基础。
2.3技术手段
一般情况下,个人财产基本会以储蓄存款、股票、债券等形式存在,在“财不外露”传统思想的作用下,遗赠税的税基确认存在困难,但以金税工程和综合征管软件为代表的技术手段不断改进,税收信息化建设已经初具规模;人民银行与全国金融机构大联网的实现,为税务机关在税源控制上提供了便利;银行存款实名制、互联网科技、正在试推广的财产申报制度等相关配套制度的实施,均已为遗产税与赠与税的开征提供了不少硬性和软性的技术手段基础。因此,我国开征遗产税与赠与税的基本技术条件基本具备。这些均为遗产税和赠与税的开征奠定了技术手段基础。
3国内外关于遗产税和赠与税的现状
3.1国际遗产税基本情况
遗产税属于财产税,是对财产所有人死亡后遗留下来的财产征收的一种税。遗产税最早起源于欧洲。近代的遗产税始于1598年的荷兰,此后,英国(1694年)、法国(1703年)、意大利(1862年)、日本(1905年)、德国(1906年)、美国(1916年)相继开征了遗产税。目前世界上开征遗产税的国家和地区约有50个。
3.2我国目前开征两税的现状
随着经济的发展,国力的增强,人民生活水平的提高及相应家庭资产的增加,主流派认为中国开征遗产税的有利条件是:由于国民经济的持续快速增长,个人拥有的资产也随之大量增加;有比较丰富的国际国内征税经验可供借鉴;公民的税法观念意识在不断的增强,依法纳税的人群也在不断壮大;中国税务机关的征管能力不断的提高;中国法制的逐步完善有助于遗产税的开征。也有人认为我国开征遗产税仍有很多不利的条件:中国经济不很发达,可以征税的财产和纳税人十分有限;中国拥有财产的人和他们的财产都很分散,谈及遗产税为时尚早;许多公民的依法纳税意识不强;中国目前没有健全的财产登记制度、财产评估制度和个人收入财产监控体系;税务机关对税源的控制能力有限,会导致财产税收入低征税成本高;担心开征遗产税会导致居民的投资积极性下降、畸形消费和资本外流。
3.3我国开征遗产税与赠与税的客观条件
衡量一个国家是否有必要开征遗产税,主要应看基尼系数等反映收入财富占有差距的结构指标,而我国目前的基民系数已经超过了0.4的国际警戒线。也就是说,目前中国的贫富差距比较明显,征收遗产税能够起到调节贫富差距的作用,有助于构建和谐社会。
(1)税源方面。随着国民的经济持续增长,个人收入显著提高,个人拥有财产数量大幅增长,为我国遗产税的设立提供了税源方面的有利局面。但,另一方面也要注意我国尚处在市场经济初级阶段,虽然出现了一部分较富裕的人,总体来讲还是有限,税源不容乐观,而且这部分人财产的情况比较分散隐蔽,很难掌握他们的真实财产。
(2)环境方面。其一社会环境方面,由于我国坚持依法治国方针,法律的宣传,普及使税收法律观念深入人心,税收观念初步确立,形成良好的税收环境。其二法律政策方面。遗产税的建立需要完备的法律政策体系来保障。一些发达国家都是由专门征收机关负责遗产税的征收管理,而我国现在既没有相应的部门,也缺少大量的专业人员。如果要开征遗产税,目前的很多法律都需要修改,如《继承法》、《民法通则》、《婚姻法》等,都与遗产税有关。
4外国遗产税的征收对我国的启示
(1)在遗产税与赠与税的配合征收方式上,选择开征遗产税的同时开征赠与税,单独设立赠与税的方式。赠与税是对财产所有者生前赠与他人的财产征税,是遗产税的辅助税种,用于弥补遗产税的漏洞,防止纳税人利用生前的财产转移来逃避遗产税。故遗产税欲行之有效,必须与赠与税互相配合,同时为了防止纳税人进行避税,在赠与税的税率设计上不应低于遗产税的税率结构,从而使财产所有人不论以赠与方式还是遗产继承方式转移财产,其所承担的税负都是趋于均等,以堵住逃避税收的漏洞,最终发挥有效调节社会成员财产收入不均的作用
(2)在征税依据的选择上,中国可采用世界上大多数国家采取的混合使用的方法,根据属人与属地相结合的原则,同时采用国籍标准、住所标准和财产所在地标准。
(3)在课税对象的确定上,中国也应参照国际通用的做法,将课税对象确定为财产,包括动产、不动产和其他具有财产价值的权利。对财产的估价采用市场价值,即以财产所有者死亡时的财产市价为标准。同时,在税基的设计上也宜采用宽税基,尽可能包括纳税人的各类遗产。
(4)在征税范围的选择上,本着征税面宜窄不宜宽的原则。中国征收遗产税不是以增加财政收入作为主要目的,而是以调节财富的分配、防止财富过度向少数人集中、促进共同富裕为目的,其调节对象是少数人的巨额遗产。
5我国遗产税立法的建议
要对遗产征税,首先要能够了解个人有多少遗产,遗产在哪里,是不是属于应税的遗产遗产税最重要是解决三个问题。遗产税是世界各国普遍认为征收难度很大的税种之一。鉴于存在的困难,借鉴上述国家的经验,我国开征遗产税时应着重考虑以下五个方面:
(1)应税遗产额和税率的确定,应坚持高起征点。
目前,世界各地遗产税的税源都不广遗产税收占整个财政收入的比例都很低。大部分国家开征遗产税的目地并不再二增加财政收入。开征遗产税的主要目的是对少数财富所有人的过多财产进行再分配,限制财富过分积聚于个人,以实现社会公平,保障社会稳定。
(2)遗产税法有关跨国继承的规定应遵循国税法惯例。
开征遗产税后有可能引起资本外逃,所以应当设计出有效防止个人财产向国外转移的约束制度。我国目前无法对遗产税的征收对遗产税的征收对象进行有效的财产监管,而那些“富翁”很有可能轻而易举地携大量资金逃到另一些没有开征遗产税或税率较低的国家因此无权对外国公民在我国境内继承遗产征税。因此,对于跨国继承问题,我国的遗产税法的通行规范,采用属人主义与属地主义相结合的征税原则。
(3)加强舆论宣传。
加强对开征目的、意义、税制要素设计、影响等各方面的舆论宣传,使社会各阶层对遗产税与赠与税有客观全面的认识,消除普遍存在的认识误区,让社会了解税收政策目标,充分发挥遗赠税的社会效应,避免纳税人的抵触情绪,为接受征管做好心理准备。
(4)借鉴国外先进经验,进一步完善遗产税与赠与税税制构想。
中国税制是以流转税和所得税为主体、其他税种为补充的税制体系,遗产税只属于辅助税种之一。出于对我国当前遗赠税相关配套制度还不够完善及简化税制的考虑,可参照国际上多数国家做法,遗产税税率采用超额累进税率,税率级次控制在5级以内,最高税率不宜超过50%。税收征管方面,宜采用以申报为主、查定为辅的方法,遗产总额超过一定数额时,才必须进行遗产税的申报。
(5)进一步遗产税与赠与税相关配套制度建设。
现在看来,一个平稳运行和效果良好的遗产税制需要相关配套制度的完善和支持。我国现行制度运行已经为遗产税与赠与税对财产管理的要求奠定了良好基础,但仍需要逐步完善和整合,使之能够满足遗产与赠与税的征管要求。为保证个人金融资产的真实合法性,健全以储蓄存款实名制为基础的个人信用体系,以解决个人财产界定难的问题。逐步完善当前个人收入申报制度,以加强对个人收入的监控力度。
参考文献
[1]仇永胜,张晓东.中国遗产税法的构想[J].思想战线,1997,(4).
2.发挥统计监测预警作用。 进一步发挥统计监测预警职能,提高统计工作的前瞻性、科学性和时效性,为科学决策赢得主动权。一是强化苗头性问题分析研判。侧重加强对主要指标数据变动趋势的分析,及时发现新情况、新亮点、新问题、新规律,注重把握苗头性、拐点性和趋势性问题,提升统计监测预警能力。尤其要加大对主要目标任务进展情况的监控,综合分析研判可能出现的各种趋势,积极提供咨询建议,始终把握经济工作的主动权。二是强化异常波动指标跟踪监控。侧重加强对企业发展情况的跟踪分析,特别是规模工业、市场贸易、第三产业、固定资产投资等重点领域和薄弱环节,要认真摸排,加强对这些领域企业的监控监测,对月度之间异常波动尤其是下降幅度较大的企业,要逐一梳理过滤采取措施,确保要素指标应统尽统、应统必统。三是强化联网直报在线审核把关。 加强联网直报企业产值、产量、价格等重要指标的在线监控和审核验收,通过各种方法比对,加大指标之间匹配审核和异常变动审核,做到"即报即审",及时标记审核和反馈修改意见。同时,进一步加强用电量、纳税额、货运周转量等相关指标的关联性审核,每月测算并公布相关指标协调性评估结果,并将评估结果作为评价各县(市、区)、开发区数据质量的重要依据。
3.继续强化服务型统计建设。 以"加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计"等"三个面向"为目标,开展内容丰富、形式多样、各具特色的服务型统计建设。一是夯实科学决策基础。以企业一套表为核心,以GDP 为龙头, 进一步夯实GDP 及相关指标的源头数据质量 ,及时、便捷、准确提供各种统计数据,夯实科学决策基础。二是提升建言献策水平。围绕中心,深入基层调查研究,撰写统计分析报告与专题调研信息,开展重大课题研究,科学总结分析"十二五"发展成效与问题,提出加快"十三五"发展建议等,为漳州科学发展、跨越发展提供决策咨询参谋。三是加快统计成果转换。以面向全社会服务对象为目标,进一步提高统计数据集成化水平,进一步改版完善统计月报、统计摘要、统计年鉴,做好经济普查公报、系列分析、研究课题、普查年鉴等开发应用工作。
4.加强统计基层基础建设。 认真贯彻落实省政府《关于印发〈福建省乡镇统计工作规范(试行)〉的通知》精神,继续开展各种主题实践活动,提升队伍素质。一 要加大业务学习培训力度。 除按照 全省 "全员素质工程建设"的要求, 积极组织参加 领导干部素质提高培训班、业务干部培训班、网络统计业务培训班外, 举办"建言献策"、"专报信息"和"调研信息"等若干专题培训班,组织召开全市第二十三次统计科学讨论会,并邀请知名教授专家举办热点问题学术讲座,继续做好统计从业资格认定和统计人员继续教育工作。 二要加大乡镇统计工作力度。 认真贯彻落实省政府下发《 福建省乡镇统计工作规范》, 督促各地抓紧制定本地实施细则, 对统计机构、统计人员的设置、统计工作职责、统计业务工作、保障措施等方面进一步做出明确的规定,争取各县(市、区)、开发区政府对乡镇统计机构、编制、经费的支持 ,设立实体性统计站。
5.做好各项统计改革工作。 推进固定资产投资双轨制改革工作;落实重点服务业部分行业规模标准的调整,建立部分企业财务月报制度;扩大贸易统计财务季报填报范围,建立第三方电子商务交易平台年报;精心组织企业创新专项调查 , 认真实施 能源产品购销存、战略性新兴产业产值和小型企业生产经营及景气状况调查等统计制度改革。
6.全面推进依法统计工作。 深入贯彻落实十八届四中全会精神,用法治的精神、法治的思维和法治的方法开展统计工作,严格 依法统计,通过完善巡查办法、规范工作程序,并对2-3 个县乡开展巡查,以进一步推动各地提高统计工作水平和统计数据质量。要严格按照国家统计局颁布的"统计工作规范"和考评内容的要求,强化各县(市、区)统计工作规范意识,规范统计工作行为,提高统计工作水平。
2012年12月12日,美联储宣布在2012年年底“扭转操作”到期后,扩大现有资产购买计划,并用量化数据指标来明确超低利率期限。美联储当天声明,在卖出短期国债、买入中长期国债的“扭转操作”到期后,每月除继续购买400亿美元抵押贷款支持证券外,还将额外购买约450亿美元长期国债。同时,美联储将继续把到期的机构债券和机构抵押贷款支持证券的本金进行再投资。
日本2012年11月
对华出口减14.5%
2012年12月19日,日本财务省2012年11月份贸易统计初值显示,贸易逆差额为9534亿日元(约合708亿元人民币),创下同期新高。日本对华出口额减少14.5%,其中汽车出口大幅减少68.6%。这是日本连续5个月出现贸易逆差,主要原因是对华汽车出口严重下滑。当月逆差额也创下有可比数据的1979年以来的历史第三高。
加拿大推行企业减税计划
见成效
普华永道会计师事务所、世界银行及其旗下的国际金融公司日前联合调查报告显示,加拿大政府近年来推行的企业减税计划和简化税制工作初见成效,企业税收制度效率显著提高。报告指出,目前加拿大公司需向加拿大联邦、省和地方三级政府缴纳的平均企业所得税总税率为26.9%,企业每年平均花在纳税上的时间为131个小时,平均报税6次。而全球企业平均所得税税率为44.7%,企业平均每年花在纳税上的时间为267个小时,平均报税27次。
美CFO或为避财政悬崖消减开支
美国时间2012年12月20日,美国众议院通过一项旨在避免财政悬崖的赤字削减计划,而增税计划的投票被暂时取消,何时重启尚且未知。事实上,对财政悬崖的担忧已经使得美国企业的CFO们的经济情绪跌至金融危机最严重时期以来的低点。最近一份调查报告指出,超过70%的CFO表示如果避免财政悬崖的协议无法达成,他们将会减少雇佣;2/3的受访高管表示财政悬崖一旦发生,他们将会减少商业开支。数据显示,商业开支在过去4个季度中已经出现了下行趋势,而对下一季度雇佣状况的市场预估大体持平。
美公司聘Yelp前CFO管理1亿美元融资
据国外媒体报道,协作代码存储网站Github联合创始人兼首席执行官汤姆·普勒斯顿-维纳(Tom Preston-Werner)表示,公司已经聘请美国最大点评网站Yelp前CFO弗拉多·赫曼(Valdo Herman)担任Github的CFO。外界认为,刚从风投安德森·霍洛维茨(Andreessen Horowitz)那里获得1亿美元融资的Github急需一位专业人士来帮助联合创始人们掌管公司的现金和财务情况,赫曼就是一位很好的人选。据悉,Github将利用这笔融资开发企业版的Github。
财政部明确长期股权投资等披露事项
2012年12月18日,财政部公布《企业会计准则第2号——长期股权投资(修订)》等5个准则的征求意见稿,对于长期股权投资和企业在其他主体中权益的相关披露问题进行明确。财政部表示,现行准则正文中并未规定长期股权投资的范围,而此次征求意见稿对于原来几类股权投资中投资企业持有的对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响,并在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的权益性投资,做出规定今后按照金融资产及成本法进行会计处理。
中注协:做好上市公司2012年报审计
2012年12月19日,中国注册会计师协会制定并《关于做好上市公司2012年年报审计工作的通知》。《通知》强调,事务所在2012年年报审计中要重视质量控制环节,确保审计工作质量;要求注册会计师在财务报表审计过程中,要密切关注当前宏观经济形势、资本市场以及相关法律法规的变化,充分考虑业绩压力对被审计单位可能造成的影响;要求注册会计师严格贯彻风险导向审计理念,识别和评估重大错报风险,提醒事务所关注新上市公司、创业板公司及ST公司等客户的风险。
跨国公司总部外汇资金集中管理试水
日前,中国海运通过中国银行全球现金管理平台,由境外子公司向境内归集了1500万美元,同时由境内对外放款500万美元,完成了我国跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点第一笔交易,这不仅标志着该项试点业务进入实质操作阶段,同时上海也成为率先启动跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点。
中石化并购北海油气项目交割
2012年12月18日,中石化宣布以15亿美元收购塔利斯曼能源公司英国子公司49%股份的项目已正式交割。这是中石化首次开拓在英国北海地区的油气资源,也是中国能源企业首次进入北海油气资源开放行列。该交易于2012年7月签署协议。据了解,这也是2012年针对英国油气资产交易最大金额的一单。收购完成后,塔利斯曼将继续担任作业者,中石化将向合资公司派驻管理人员。
世行预计中国2012年GDP为7.9%
2012年12月19日,世界银行《东亚与太平洋地区经济半年报》预测,中国2012年经济增长可达7.9%,比2011年低1.4个百分点,为1999年以来的最低增速。世行预计2013年,在财政刺激和大型投资项目加快实施速度的推动下,中国经济增速可达8.4%。同时,东亚地区2012年增长将达7.5%,低于2011年实际达到的8.3%,但2013年将回升至7.9%。
郭树清:疏导分流在审企业
中国证监会党委书记、主席郭树清日前表示,要研究有效措施,通过培育多层次资本市场体系,采取多种方式对在审企业进行疏导分流;要严格依法查处财务造假、虚假披露等违法行为;督促保荐机构对发行申报企业的相关情况特别是财务信息集中进行专项核查。
吴敬琏:全面改革重在方案和规划
国务院发展研究中心研究员吴敬琏日前表示,比照过去的经验,我们要做好全面改革必须完成三项工作:第一项是确定改革的目标,第二项是要制定重点改革的方案和改革的总体规划,第三项是要克服阻力,把各项改革措施落到实处。
郑永年:中国制造业将保持优势
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年日前表示,虽然一些依赖廉价劳动力的制造业企业正从中国内地向东南亚等地区转移,但由于成本的地域差异和较为完善的基础设施,以及产业链的集聚效应等因素都将促使中国制造业整体在相当长一段时间内保持优势。
2012年前11月央企
累计上缴税费1.7万亿
国务院国资委日前宣布,2012年1-11月,国资委系统监管国有企业累计上交税费2.5万亿元,同比增长11.5%,增幅高于同期全国税收收入增幅1.7个百分点,其中中央企业累计上交税费1.7万亿元,同比增长12.8%,增幅高于同期全国税收收入,增幅3个百分点。据统计,2012年1-11月全国税收收入9.4万亿元,同比增长9.8%。
9家机构投资者获批
QFII增至201家
2012年11月,证监会新批准了9家合格境外机构投资者(QFII),QFII家数增加至201家。9家QFII包括摩根证券投资信托股份有限公司、全球保险集团美国投资管理有限公司、鼎晖投资咨询新加坡有限公司、嘉实国际资产管理有限公司等。截至2012年11月30日,共有165家QFII机构累计获得360.43亿美元的投资额度。
800家拟上市公司
拟融资5000亿元
2012年12月18日,四大会计师事务所之一安永2012《全球IPO市场调研报告》显示,由于2012年多国经济形势不佳,包括中国在内的全球首次公开募股(IPO)活动较2011年有所减少。目前中国有800多家公司排队IPO,预计融资额达5000亿元,而2013年中国A股IPO融资额可达1300亿元,允许部分企业发行H股或成A股减压的最佳出路。
@邝远斌:
第二次玩ERP,也是最后一次玩。破产了,但觉得释然了,觉得轻松了,觉得无悔了。然后真要感叹一句:CFO真不是那么容易做的!
@王玉凡2011:
2012年整体经济环境下行,企业表现出众者不多,也影响了CFO的职业价值发挥。在严冬中坚守、淬炼,等春风又至,企业会迎来新一轮的迸发和跨越。那时候,CFO的作用就充分表现出来了。
@许辉霖-蓝拓BPM:
回复@白兴安:这个难度很高,CFO涉及专业性太强,这种超级复合型的人才太难有了。CFO宜把重心放资本运作、内控、战略财务支持、财务分析等方面。@白兴安:在未来企业COO和CIO可以合并,最极致甚至可以合并CFO。
@Aris_TOTAL:
如果我是CFO,自家股票被卖成白菜价,我借钱也要回购增持。不破不立,垃圾股是最终要退出历史舞台的,所以,我其实对A股下跌、盘整完全不反感。只是觉得可惜,有些好资产要被外国人买走了。大家觉得呢?
@葛剑秋的空间:
D/EBITDA是杠杆收购交易中的核心指标之一。可惜很多企业还停留在关心资产负债率的阶段,很多CFO也停留在分析合并报表财务比率的水平。中国企业CFO更像总会计师,能把合并报表做出来就不错了,再就是找银行拉关系搞定贷款。如何架构公司的财务资源,是非常复杂的工作。
@德尔家居-施令:
感叹一下:报表最诚实的地方在于它的平衡性,所以3张表永远要结合起来看。假如没有会计,这个世界会是什么样?不敢想象。终于明白为什么CEO大多数来自于CMO或者CFO了。
@筱筱lo_Cherry:
CFO的职能还应该是为企业做决策支持,不然和一般总账会计有啥差别呢?确实该提升一定的高度和认知了。全面预算、内部控制,决不应该仅仅是传统财务会计的结果维系。
@IamME_鉴浩依然很淡定:
大多数时候,大家都在强调CEO的重要性,其实对于一个公司,一个个人企业家才能卓越的CFO才是最重要的。很多成功的大型公司大多数CEO都是从CFO调任过去的,可见一个优秀的CFO的作用有多大!像营销员一样思考!
@dg淡风:
这是一个相对高级的职场问题。我们要清醒地认识到“中国企业现阶段管理水平与国际水平相去甚远”的这个事实。绝大多数中国企业的老板还没有达到相应的管理高度,因此,一个由于把财务部门整理得井井有条而成天悠闲得喝茶的CFO,显然会被老板视为无能或混日子。
@林二十二郎:
CFO就是在职业生涯发展中尽可能地增加有效的选择节点,就像旅行中,条条大陆通罗马,选一条机会成本最低的就好。
@小粘年糕:
CFO(首席财务官)是现代企业管理中非常重要的高级管理职位。从发展趋势看,CFO将成为公司的战略决策者和价值工程师,CFO制度将是现代的必然选择。
关键词:中小企业 政策落实 投机领域 优化升级转型 生存问题 传统产业
1 中小企业发展中支持鼓励的政策趋于健全,但却不能有效落实
我国在鼓励和促进中小企业发展方面颁布的法律法规文件既有综合性的,如国家经贸委2000文件《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》、2002年6月29日公布的《中华人民共和国中小企业促进法》等,都提出强调了包括进一步营造有利于中小企业发展的良好环境、切实缓解中小企业融资困难、加大对中小企业的财税扶持力度、加快中小企业技术进步和结构调整、支持中小企业开拓市场、努力改进对中小企业的服务、提高中小企业经营管理水平、加强对中小企业工作的领导等几大方面政策;也有针对具体一方的专门性法规文件,如发改企业[2008]647号《关于强化服务促进中小企业信息化的意见》、银监发[2009]37号《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》、银发[2010]193号《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》等。
但是,尽管《中小企业促进法》中明确规定国务院负责制定中小企业政策,对全国中小企业的发展进行统筹规划,但据全国工商联调研指出,由于中央政府层面的管理机制问题,从中央部委机构设置的层面来说,没有专门的部门被要求以中小企业发展状况的好坏作为考核标准,这使国务院出台的各项鼓励中小企业发展的政策措施,不能有效落到实处,解决不了谁落实,谁监管,谁负责的问题。
对比台湾中小企业发展:台湾经济部于1981年组建中小企业处,负责中小企业的辅导工作,并于1982年成为中小企业的辅导指导机构;1994年成立中小企业政策审议委员,对中小企业进行政策性辅导,具体审议有关中小企业的认定标准、融资、税制、公共工程采购及其它有关事项;除“经济部”外,其它部门也相应地成立了一些专门为中小企业服务的机构或设立基金。如“经济部”联合“财政部”钱币司、行政院青年辅导委员会、“国际贸易局”等十一家单位于中小企业联合服务中心,“财政部”设中小企业信用保证基金等;各县市也设立中小企业服务中心,联合公、民营相关机构,共同对中小企业在经营诊断、生产销售、技术管理、财务结构、市场信息、咨询以及其它相关业务上为中小企业进行服务。所以,中小企业发展中支持鼓励的法律、法规和政策已趋于健全,但关键在具体执行和效果的考核上要真正做到落实部门,是考验我们政府各部门的关键。
2 在生产经营困难的情况下,警惕中小企业由实体资本、实体企业转向投资、投机领域,导致就业压力加大,财政减少,国民经济根基受损
我们来分析以下几组数据:
第一组数据:
2011年第一季度
国家统计局
全国房地产开发投资8846亿元,同比增长34.1%;
央行网站
沪、深股市累计成交13.51万亿元,同比增长16.5%;
沪、深股市累计成交13.56万亿元,同比增长16.49%;
央行网站
黄金累计成交1424.6吨,同比下降0.9%;成交金额为4214.4亿元,同比增长19.7%。
中国拍卖行业协会
春拍成交额205.09亿元,同比增长超过100%。
数据分析显示:在严厉的房地产宏观调控和“限购令”的背景下,中国房地产开发投资依然热情不减;股票市场成交保持活跃;上海黄金交易所黄金市场运行很平稳;在艺术品金融资本和民间积蓄资本双重推动下,中国艺术品拍卖市场取得了强劲的增长。总之,社会资金流大量的流向依然是股市、楼市、煤炭、贵金属市场、大宗商品市场、艺术品市场等,炒作泛滥,投机盛行。国民经济根基是实体经济,当全社会投资都导向投机炒作行业时,在今天实业资本减持越来越高远超往年时,大量中小企业也会由实业经济转向投资领域,今天美国在向经济实体回归的同时,我们也要警醒。
第二组数据(据工信部2011年工业经济运行春季报告):规模以上中小型企业完成工业增加值同比增长16.7%。实现利润9148亿元,同比增长37.3%;上缴税金5435亿元,增长32.7%。这组数据即反映在促进我国经济增长、扩大就业、增加财政收入和居民收入方面中小企业发挥着举足轻重的作用,但数据又显示,工业增加值同比增长16.7%,而上缴税金增长32.7%,纳税增幅超过30%多,中小企业税负不轻。17%的增值税、25%的企业所得税,除此之外,城建税(营业税的7%)、价格调节基金等多种费用、加上环卫评估费、消防许可费,员工健康证费用等各种收费和罚没,再加上一些摆不上台面的收费,中小企业的真实税负怕真是个庞大的数据。超重的税负必然最后导致中小企业改变投资决策,转作虚拟经济发展,最终导致财政减少,失业率增加等严重问题,国民经济根基会受损。
第三组数据:民建中央的专题调研报告《后危机时代中小企业转型与创新的调查与建议》显示,中国中小企业平均寿命仅3.7年,而欧洲和日本中小企业平均寿命为12.5年、美国为8.2年、德国500家中小企业有1/4存活了100年以上。我国中小企业从整体上看,寿命偏短,当然有其自身先天原因缺少抵抗能力,但没有良好的外部生存环境也影响了其发展空间。
3 缓减融资是失血问题,优化升级转型才是中小企业当前迫切解决的生存问题
目前关于中小企业融资难问题,不仅受到来自民间的多方呼吁,各级政府也在积极采取各种措施,缓减中小企业融资难问题。但是我们也应该注意在全球环境日益恶化和各国节能减排压力下,我国的节能减排任务很重。工业和信息化部财企[2010]231号,《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》的通知规定:为达到节能减排要求,促进产业结构调整和优化升级,节约资源和能源,提高财政资金使用效益,对存在产能过剩、资源能源浪费、环境污染、安全隐患突出、布局不合理等问题的各类小企业实施行政性关闭,也即产业结构调整和优化升级不到位,小企业面临行政性关闭。“十二五”期间,我国工业发展的主题将由“调整和振兴”向“转型与升级”转变。当前在经济转型、产业升级换代的过程中,我们不想看到的是最具活力和潜力的中小企业被淘汰:保护中小企业,就是推进城镇化发展、维护就业安全、保障民生幸福;不重视帮助中小企业优化升级转型发展,各区域产业集群就达不到协调和配套;不采取有效措施支持中小企业发展壮大,一大批自主创新、推动科技进步的中小企业生力军就会消失;不提升政府行政服务效能、营造有利于中小企业公平竞争的制度环境,中小企业非正常死亡的更会很多。所以,当前缓减融资是失血问题,帮助中小企业优化升级转型才是迫切解决的生存问题。
4 国家鼓励中小企业发展,即要扶持新兴产业,也要兼顾传统产业
传统产业主要指劳动密集型或资本密集型的产业,如轻工、纺织、钢铁、石化、机械、汽车、建材等行业,在我国国民经济发展中起着重大作用,城镇化建设、扩大劳动就业、提高人民生活等方方面面都离不开传统产业,特别当前我国的经济增长很大一部分要依靠传统产业。尽管目前中小企业的战略趋同造成中小企业群体内部行业布局、产品结构严重失衡,产品重合度较高和供过于求的现状。但就“十二五”期间,经济要增长、民生幸福指数要提高来说,传统产业依然是短时间内最能解决就业压力、经济稳定增长的良方。
国际金融危机倒逼和低碳经济蓬勃发展加速了全球技术的变革,新一轮产业转型正在铺开。当前全国各地正如火如荼兴起以政府投资为主导,发展新能源、新材料、电子信息和生物医药等的异军突起的新兴产业,特别是战略性新兴产业,这是政府宏观调控的长远决策,是新时代技术和产业革命的明智之举。但因新兴产业投入大、风险高,技术和资金密集、回报周期长等原因,特别如像太阳能光伏产业、新能源汽车等项目,中小企业在没有看到效益后是不愿意跟进得,仅依靠政府为主导的国有大中型企业发展新兴产业,不可能惠及整个社会经济的发展。虽然传统产业技术含量不高,但我们丢开了赖以生存发展和增长的传统产业而孤立地谈新兴产业,不利于整个中国经济的转型,不利于传统产业的发展,而且也可能使新兴产业孤军奋战难以发展。因此,国家鼓励中小企业发展,即要扶持新兴产业,也要兼顾传统产业。
参考文献:
[1]中小企业信息网.
[2]凌耀初.来自“中小企业王国”的报告――台湾中小企业发展,上海社会科学院学术季刊,1999,03.
[3]金术.2011年第一季度金融市场评述,中国金融,2011,9.
[4]龙永图.传统产业和新兴产业并非水火不容,杭州日报,2011,09,14.
作者简介:
就是在这样一个复杂多变、跌荡起伏的外部环境和内部环境下,xx财务部在公司领导班子的正确指引下,理清思路、不断学习、求实奋进,在财务部的各项工作上实现了阶段性的成长和收获。下面就将财务部所做的各项工作在这里向各位领导和同仁一一汇报:
一、会计核算工作
众所周知,会计核算是财务部最基础也是最重要的工作,是财务人员安身立命的本钱,是各项财务工作的基石和根源。随着公司业务的不断扩张、随着公司走向精细化管理对财务信息的需要,如何加强会计核算工作的标准化、科学性和合理性,成为我们财务部向上进阶的新课题。为努力实现这一目标,财务部主要开展了以下工作:
1、建立会计核算标准规范,实现会计核算的标准化管理。财务部根据房地产项目核算的需要、根据纳税申报的需要、根据资金预算的需要,设计了一套会计科目表,制定了详细的二级和三级明细科目,并且对各个科目的核算范围进行了清晰的约定。同时还启用一本房地产会计核算的教科书做为财务部做帐的参考书。有了这一套会计科目表和参考书就保证了会计核算口径的统一性、一贯性和连续性;有了这套会计核算标准规范可以使我公司的帐务不管什么时候去看这套帐都象是一个人做出来的,有了这套会计核算标准规范也使得新的会计人员能快速上手公司的帐务。值得一提的是,按照我们设的明细科目和项目辅助核算能直接快速地计算出某个房开细项的收入、成本、费用,相关税金,迅速地计算出土地增值税的增值额,使得土地增值税和所得税清算工作变得轻松、快捷、明了。我公司的会计科目设置得到了集团领导的好评。
2、重新对原有的会计核算流程进行了梳理和制定,现在的财务部内部会计核算流程更加突出了内部控制,明确了各个流程所占用的时间,对什么时候出什么表、出什么帐、出什么凭证,凭证如何传输都做出了明确清晰的规定。保证了财务信息能有序地、按时、按质地提供出来。采用新的工作流程后,工作效率提高了,各岗位的矛盾和扯皮现象减少了,财务报告的及时性得到了有效地保障。使我公司上报集团财务部的各类财务数据的及时性和准确性均达到集团财务部的要求。
3、加强各业务单位及往来单位帐目的清理核对工作,定时与各单位打电话或发传真来清理核对帐目,使得我公司xx户客户往来和xx户的供应商往来帐目清楚准确。同时加强应收往来款的追讨,在年内追回了xx的往来款xx万元。
4、除此之外,财务部组织全体员工在xxxx年共完成了:收取xx二期回笼房款xx亿元,契税维修基金xx万,审核原始凭证x万多张,填制、复核,整理装订记帐凭证xx张。出具统计报表xx份出具纳税申报表xx张,税源统计表xx张。出具xx集团、xx集团相关财务报表xx张,出具预算报表xx张等。
二、 融资、预算与资金管理工作
资金对于企业来说,就如“血液”对于人体一样重要。特别是房地产业进入了新一轮行业周期的历史时刻,国家为调控房地产的经济泡沫,通过各种货币政策、信贷政策、税收政策、土地政策来进行宏观调控,目的就是为了抬高房地产业的资金门槛,对整个房地产业进行重新洗牌。再加上我公司要按计划完成xx改制投产、工业项目的全面挂牌启动,xx的前期开发。最严重的是XX年楼市低迷,今年的销售大大低于预期,使得我公司的资金“造血”功能极为不畅。使得我公司随时面临“缺血”的风险。所以对于xxxx年财务部来说,如何做好融资?如何做好资金预算?如何做好资金管理成了财务部摆在第一位的头等大事。为此,财务部也投入了大量的时间和精力去做好相关资金管理工作,尽最大努力去帮助企业渡过资金难关。
1、财务部加强与七家商业银行的联系,与各家银行逐一进行谈判和沟通,不断寻找和触碰各商业银行的底线。可由于受到国家货币政策的宏观调控的影响,商业银行自身的资金流动性大大降低,这使得商业银行为降低经营风险,在核准贷款的时候会显得更加小心谨慎,特别是对于房地产企业是慎之又慎。xxxx年xx市各商业银行对房地产业的贷款总量较去年已经下降xx%。就是在这样一个非常恶劣的融资环境下,财务部并没有被眼前的困难所吓倒,反而在我公司资产总额和实收资本不足的情况下运用智慧、勇于创新与各家银行展开艰苦的商业谈判。这其中与银行的各级主管领导洽谈、会餐、应酬,跑了多少次银行、复印准备了多少授信资料,加了多少次班,牺牲了多少业余时间,财务人员已经无法用数字去统计了。值得高兴的是,最终财务部在公司领导的正确指导下,凭借在工作中总结出来的谈判技巧在公司最有利的时点完成了在x行的x亿元房开贷款、xx万元工业项目贷款和xx万元额度的承兑汇票,完成了xx行的xx万元的工业贷款,完成了一个个看似不可能完成的任务,因为我公司的资产负债率和项目实收资本占总投比例均没有完全达到银行的信贷条件。同时为公司争取了最大的土地抵押率和最低的银行利率。毫无疑问,xx财务部可以骄傲地说,在融资方面,XX年xx财务部走在了同行业财务部的前面。
2、预算执行方面,在公司领导的大力推动下,在财务部的积极组织下,目前公司的全面预算管理工作已经融入到各个部门的日常工作当中,各个部门已经能熟练的运用全面预算这一管理工具来管理各个部门的资金流。财务部还定期组织预算差异分析会议,总结讨论预算差异产生的原因,提高了各个部门对财务数据的重视程度。目前各个部门在财务部的组织下积极投入地参与全面预算管理,为来年的全面预算的编制和推行打下坚实的基础。也正是因为有了全面预算,才使得公司领导对资金调度能做到心中有数,提前对资金进行合理的统筹安排。
3、在年初资金充裕时,根据已编制的预算,在较短时间内比较各家银行的理财产品,从各家银行中选出与x行签订了购买xx万理财产品,六个月利率为xx%,为公司获得理财收益94.6万元。另外利用闲散资金,在x行理财x次每次分别为x万元(x天)、x万元(x天)、x万元(x天),共获得理财收益xx元。在x行理财x次,每次xx万元分别为xx天和xx天,获得理财收益xx。1月开始ipo打新股,投入xx万元,获得理财收益xx万元。使得公司全年获得理财收益为xxx万元。为公司在一定程度上降低了资金使用成本。
4、充分使用承兑汇票支付工程款,降低资金使用成本。xxxx年财务部共办理承兑汇票xx笔,充分用足商行xx万的承兑汇票的授信额度。
5、在日常资金管理上,财务部重点加强了以下工作:与各家银行开通了网上银行业务,帮助公司实时了解公司的银行存款状况;建立了资金日报体系,每日向公司领导上报头天的公司资金状况,为公司领导进行资金调度提供了依据;每月定期编制各家银行的银行余额调节表,保证了公司资金的准确性和安全性;不定期地对库存现金进行盘点;在大量收款的几天,每天核对收款收据与银行缴款单和进帐单,保证了资金收取的准确性;在付款流程上增加了资金经理对出纳填制的支票和进帐单的复核程序;通过这一系列的工作,使得公司资金的收取和使用上的准确性和安全性大大提高,使财务部在资金管理的规范化管理方面上了一个新的台阶。
三、涉税管理工作
由于房地产企业涉税环节特别多,相关税收政策也非常繁杂,征税较重,这使得纳税成为企业的一项重要成本支出。在国家税收法规的规定下进行合理的纳税筹划,减少纳税支出,是财务部涉税管理的首要工作。这要求财务部在事先、事中对各项经济业务进行审核、筹划将各项纳税支出降到最低。凡事有矛必有盾,在降低纳税支出的同时还要规避涉税风险。实现公司经济业务的涉税低风险甚至零风险是涉税管理的另一项重要工作。公司在接受税务稽查时会面临三种不同性质的稽查:1、日常稽查。日常稽查是指稽查部门主要负责的对管辖区域内企业日常情况进行的检查,要求被检查的公司数量一般不得低于一定比例。2、专项稽查。专项稽查是指根据上级税务部门的部署,对某个行业、某个地区、某个产品、某项减免税政策进行全面的清理检查。3、举报稽查。举报稽查是指任何单位和个人根据征管法的规定,都可以举报纳税人偷税漏税的行为。税务机关在接到举报以后,采取一些措施对纳税人进行检查。下面就对财务部XX年所做的主要涉税管理工作进行回顾。
1、审核各类收入和付款合同。由于将财务审核加入到了各类经济合同的签订订环节,使得财务部在业务发生之初就能进行纳税评估和纳税筹划。XX年财务部共审核相关经济合同xx份。
2、xx月,财务部与税务局充分沟通后认为我公司必须主动进行土地增值税清算,因为目前国家对土地增值税的征收管理力度一年比一年大,将查得更细。如果等到明年清算条件成立由税务局进场进行土地增值税清算很可能会增加纳税支出。财务部征求公司领导和集团财务部的同意后组织人员进行了xx项目的土地增值税清算工作。
3、通过分析国家增值税的发展趋势,工业项目的所有购进设备均未取得增值税专用发票,将设备的增值税开票时间拖到XX年,这样就可以在XX年享受新的消费型增值税的好处,为公司争取了xx万元的增值税进项税额抵扣的好处。
4、通过对销售部员工年终奖金的发放方式进行合理筹划,不仅使公司按按税收法规履行了代扣代缴义务,又保障了员工的利益,使公司的大部门员工少交了xx元个人所得税,增加了员工的税后收益,得到了广大员工的称赞和好评。
5、定期将各类大额的工程发票送到税局进行发票真伪鉴定。由于房地产公司收到的发票金额巨大、数量和种类繁多,一旦收到假票将给公司带来巨大的涉税风险。为控制这一风险,财务部定期组织人员将相关发票送往税局进行真伪鉴定。
6、x月x日—x日xx市稽查局对我公司进行税务稽查,要求我公司填写xx-xx各税种税款交纳明细,再根据情况进行实地税务检查。财务部立即组织财务人员进行全面税务自查,一方面积极与征管税务局沟通,取得征管税务局的理解和帮助,另一方面主动与稽查局相关人员联系,建立了良好的人际关系。最后,由于及时将未交足的税款补交到征管地税局,避免了稽查局到公司进行实地税务检查的涉税风险。
7、x月份xx国税局来到我公司就我公司xx年的所得税申报表列示的销售收入xx万元,对应的成本只有xx万元提出质疑,要求立即出具收入确认的证明,即文件xx区的主体竣工证明,否则xx区对应的收入xx万元不能予以确认。由于涉及调减我公司申报的所得税xx万元,财务部立刻将这一潜在的巨大涉税风险汇报给集团财务部,因为根据税法规定偷税金额超过全年纳税总额的10%将被定为偷税罪。根据集团财务部的指示,财务部立即组织财务人员重新对xx年的所得税重新进行清算和填报申报表,另一方面积极与主管税务机关协商并取得税局相关主管领导的理解,只是调整了纳税申报表,并没有认为我们恶意提前确认收入、滥用所得税优惠政策。这也证明了财务部平时与税务局的沟通做得比较到位,才不至于发生重大的涉税风险。
8、通过与地税主管税务局主管领导的良好沟通,财务部积极争取纳税a级企业,目前税局的相关领导已经承诺明年将会将我公司申报纳税a级企业。如果申请纳税a级企业成功,就将意味着税局将二年内不来公司查帐,一是为为公司营造良好、宽松的纳税环境。二是为公司获得了荣誉,为公司与xx政府部门沟通谈判增添了一项重要法码。
9、加强了涉税管理的资料收集和档案管理工作。在岗位职责中加入了税收政策的收集、整理、汇编工作,每月定期到税局网站上更新下载与房地产有关的税收政策,并进行整理汇编。财务部在进行土地增值税清算、所得税申报、税务自查、日常申报时,将各工作底稿进行整理,把过程列出来,做为公司的涉税相关文件进行归档。为了以后进行涉税管理时提供一份原始参考资料,也为了以后新的财务管理人员能够快速地了解了公司的相关涉税管理工作提供备查。
四、财务分析与风险预警工作
财务分析是以财务报告资料及其他相关资料为依据,采用一系列专门的分析技术和方法,对企业等经济组织过去和现在有关筹资活动、投资活动、经营活动、分配活动的盈利能力、营运能力、偿债能力和增长能力状况等进行分析与评价的经济管理活动。它为了解企业过去、评价企业现状、预测企业未来,做出正确决策提供准确的信息或依据。
过去我公司的财务分析几乎是一片空白。但是企业的规模越来越大,资金调度也越来越大,如果没有财务分析对企业的运营状况进行一个理性的评价和分析是非常危险的。所以公司领导对此非常的重视,对财务部也提出了殷切的期望。有要求才有提高,财务部在编写财务分析经验不足的情况下在网上大量收集相关资料,包括房地产的相关经济政策,对比分析各房地产上市公司的财务报表,在x月份出了一份xx公司上半年的财务分析。所幸得到了公司领导和其他各部门同仁的认可。
在这篇财务分析中,财务部对当前房地产企业的不利和有利影响因素进行了分析,共分析了x条不利影响因素和x条有利影响因素。并指出了目前房地产企业的x条应对策略。事后证明,这两段分析为公司日后的发展提供了及时、必要的信息和依据。
根据对我公司各项财务数据与上市公司财务数据的对比分析和评价,财务部指出了当时公司存在的主要问题和风险:
1、资产负债率已经到了银行接受的极限70%,下半年的融资将非常困难。事后财务部仍然毫不畏惧困难,运用智慧、勇于创新,突破这一瓶颈和局限,仍然为公司融下巨额的银行资金。
2、公司未能合理安排工程进度、在需要资金周转的时候开盘,造成公司资金起伏较大,增加资金断裂风险。
3、预期的销售收入过于理想化,未能充分考虑市场变化而对预算进行调整。最后证明下半年的收入预算真的偏差很大,一定程度上影响了资金的调度。
4、指出下半年资金断裂的风险,要求公司领导积极筹措资金。
事实证明这次财务分析和风险预警在降低公司的经营风险上是成功的、有效的,正由于充分预估了资金断裂风险,财务部在资金仍然充裕的情况下为公司尽可能多地向银行融资。提前做了充足的准备。
五、投资管理工作
由于集团总公司的战略规划,目前我公司带有两个工业项目,这两个项目有独立的经营核算实体,财务部主要起到一个投资和监管的作用。为了便于公司领导进行决策,财务部组织力量对xx改制和工业项目组建进行了项目投资测算,运用一系列的投资测算工具和对项目相关人员进行大量的调查和询问,参与编写了两个项目的可行性调研报告。
六、组织建设和制度流程管理工作
组织建设和制度流程管理是一个组织有效运转的灵魂,相当于人体的骨架和神经系统,其重要性是不言而喻的。如何实现财务部的各项管理职能,就必须在这方面好好研究和设计。
1、为了配合公司发展对财务部各项职能的需要,财务部在xx月份重新设计了财务部的组织机构图、工作流程和岗位说明书。更加明确了各个岗位的职责,避免了一些重复和扯皮的职责。这套系统在设计上着重强化了会计核算和资金管理的职能。
2、在推行新的组织机构图时特别向财务部的员工宣传和推行一套垂直指挥系统,这套垂直指挥系统是为了有效保障上级的各项指令在传递中能够顺畅有序,现在财务部的全体员工已经理解、接受和运用这一套垂直指挥系统来处理日常工作事务,使得工作效率明显提高。
3、为保证财务工作计划的有效实施和执行,财会部在今年实行了定期召开财务部内部管理会议制度。着重强调上阶段工作的总结和下阶段工作的布置。通过该内部会议使得各项财务工作在会议上进行有效地沟通,及时解决当前存在的问题。并对会议内容进行会议纪要工作,通过会议纪要来跟踪各项任务的执行情况。大大提高了财务部各项工作和指令的贯彻力度。
七、团队管理与员工学习成长
bsc、swot、5s、pest、价值链、战略、目标、策略、企业愿景、工作理念、职业素养、团队、鱼骨图、头脑风暴等等新鲜的管理名词在xxxx年从高端的管理殿堂走进了我们公司,走进了我们的部门、走进了每个管理人员的大脑,并烙下了深深的印记。时代要进步、企业要发展、员工要成长,在这个充满着激烈竞争的市场经济环境下,从国家到企业、从大人到学生,如果不能及时更新自己的知识结构和思想意识,就将面临被这个社会遗忘和淘汰的危险。好在我们xx公司领导x总能够高瞻远瞩、远见卓实,为我们安排了一堂堂精彩生动的培训课程和户外拓展课程,使我们能以更积极的工作态度、更睿智的管理思维和更有效的管理工具开展我们的日常工作。下面谈几点财务部在这方面的收获和体会。
1、财务部中层管理人员参加了公司的bsc导入实施培训,通过坚苦的bsc导入实施培训,财务部中层管理人员更加清晰地了解了企业管理的深厚内涵,对管理的认识也从中层执行层面上升到企业战略层面的高度。通过制定出企业远期的战略目标就使得公司各级员工具备更充足的动力为实现企业战略目标而努力工作。通过bsc对财务部的工作梳理使财务部的职能架构更清晰了,并且是以战略地图的形式印在管理人员的大脑里。通过实施bsc对日常工作进行考核,提高了员工完成各项工作的紧迫感,加强了工作的执行力度,提高了工作效率,保障了各项工作的有效实施。各项工作也渐渐步入轨道,开始进入一个高效、良性的循环。
2、财务部中层管理人员参加了公司组织的职业经理人培训课程,通过培训让财务部中层管理人员深刻地了解到一个职业经理人应具备的职业态度和素养,了解到如何打造一个合格的管理团队。先从管理人员的管理意识上开始转变,最后带动整个团队朝职业化团队进行转变。一个高效、和谐的职业化团队应该是建立在尊重和信任的基础上具备以下要素:a、具备统一、清晰、明确的奋斗目标。b、强有力的核心领导者。c、统一的工作理念,包括思想、态度、行为、习惯。d、各成员有胜任的工作能力和专业技能。e、成员之间有着良好的沟通。f、成员之间能够相互支撑、补位、鼓励。这也是财务部XX年的努力方向,那就是打造一只高效、和谐的职业化团队。
3、财务部部分管理人员还参加了房地产全面预算管理与成本控制的培训,吸收了很多先进的房地产全面预算管理的实战经验,开拓了眼界,这套系统从组织架构、工作流程、指标选定、考核办法提供了一整套的解决方案。这堂培训课为XX年在xx项目上实施房地产项目预算奠定了理论基础。如有可能,财务部希望能请到这堂培训课的培训老师x老师来我们公司进行房地产全面预算的咨询和培训。
八、其他临时工作任务
1、完成与xx集团股东资产剥离方案的设计工作。根据领导的预测,前后设计了有x套剥离方案,并对每套方案进行一个总结和评价。
2、历时大半个月,配合股东下派的审计人员进行董事长离任审计工作。
3、完成集团总部的xx银行资料的准备工作。
虽然财务部在xx年有了不少收获、进步和成绩,但还是有一些方面需要注意、改进和加强。
1、财务团队离职业化团队还有一定的距离,在应付一些高强度和高负荷的工作任务时团队的配合和协作不够顺畅,会出现一些执行偏差。
2、合同管理还有待加强。
3、成本管控力度还不到位。
中国社会科学院12月2日在京的XX年《经济蓝皮书》中指出,XX年在国际、国内经济形势以及国家宏观调控政策的影响下,房地产市场将步入较长时间的调整期。
蓝皮书指出,xxxx年,国家宏观调控政策的作用显现,市场供给方资金链条绷紧,需求方处于明显观望状态,商品房交易量大幅下降,房价上涨幅度逐步放缓,房地产市场景气回落。 XX年将延续xxxx年房市的低迷,需求方短期内难以走出观望,开发企业会迎来一轮“洗牌”,供需双方作用下,短期内房价面临进一步回调。炒房者将因投机能力下降而不同程度地退出市场,首次购房的自住性需求将更为谨慎;购房需求将向实用性的中小户型集中;留存在市场当中的真正的住房需求者将会对房地产产品提出更高要求,未来市场竞争会更加激烈。
XX年xx公司的发展重点主要会放在xx项目开发上,同时还要兼顾两个工业项目,可以说任务十分艰巨。再加上严峻的行业形势,财务部的肩上的担子也非常沉重。根据目前的行业形势、根据公司的发展战略,财务部重点将在以下几个方面开展工作:
1、在年前筹集支付各建筑施工单位的工程款资金,保证公司顺利渡过年关。
2、与销售部密切配合,加速回笼售房资金。
3、配合xx部、物业公司做好xx的全面营运工作。
4、组织好xx商铺销售的土地增值税筹划和清算工作。
5、财务部将尝试以项目为周期编制xx项目预算,如有可能,希望能请到x老师来我们公司进行咨询和指导。通过推行项目预算加强成本管控力度。
6、不断修正工作流程和完善内部控制。提高财务部对各类经济业务的监督力度。
7、加强财务部合同管理。