时间:2022-10-14 15:27:35
导语:在房地产工作汇报的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
以维护群众根本利益和正常的房地产市场秩序为出发点,结合我县房地产市场秩序整顿工作,积极开展房地产行业非法集资风险排查工作,逐步建立、健全处置房地产行业非法集资查处机制和监测预警机制。摸清房地产行业非法集资的有关情况,有效遏制房地产行业的非法集资活动。
二、成立了以__副局长为组长的打击和处置房地产非法集资工作领导小组,确定由__县房屋产权产籍监理所所长__同志负责。进一步增强做好打击和处置非法集资工作的责任感和紧迫感。充分认识做好打击和处置非法集资工作的重要意义,深刻认识非法集资风险性、欺骗性和危害性,非法集资严重损害了群众利益,极易引发,影响社会稳定,损害了政府的声誉和形象。
三、指定专人负责,建立日常信息沟通渠道和工作协调机制,利用我单位电子屏幕预防信息标语(防止房地产非法集资陷阱、严厉打击房地产非法集资、房地产非法集资属于违法行为等),每天循环播放,电视媒体飞字提示设置举报电话(____*),等形式对广大市民进行宣传教育,认真做好非法集资情况的监测预警工作,切实加强对房地产开发企业的监管监测,同时加强信息报送,及时按规定报送材料和统计报表。
(一)加强领导,组织精干人员进行检查。为认真落实此项工作,我局加强领导,及时成立检查小组,以房地产监察大队为中心,从各部门抽调精干人员积极配合,并根据通知要求,进一步明确了工作目标、重点和步骤。
(二)积极组织,精心安排,稳定推进。根据文件精神,我们确定以“五个重点”为内容,开展检查,即以查处未经备案从事房地产经纪业务行为;提供虚假证明材料签订“阴阳合同”行为;不实行明码标价行为;违规分解收费项目变相收取或提高收费标准的行为;不按规定执行信息公示制度和明码标价制度行为,针对当前我县房地产市场具体情况,采取相关措施,进一步规范房地产市场交易秩序。
(三)联系实际,突出重点。我县除按照通知的要求对存在的五个方面问题进行全面清理和查处外,还针对突出问题进行整改,解决重点薄弱环节。具体是狠抓“四点”:即抓基点,强化经纪机构管理;抓难点,切实搞好房地产开发项目销售管理;抓热点,加大典型案例的查处力度;抓弱点,正确处理规范与发展关系。尤其针对商品房销售等突出问题,我们采取突击检查和日常管理相结合,通过强化信息公示、销售人员持证上岗等环节,增强企业的遵纪守法、合法经营意识。
(四)查处结合、边整边改。整顿和规范房地产市场秩序能否取得成效,关键在于能否查、处并举,打击违法违规行为是否落到实处,科学合理切实可行的管理制度能否建立起来。从实际情况看,我们这次整顿和规范改变以往只查不究,重查轻罚的现象,加大了依法行政的执法力度。在加强整顿和规范期间,我们还结合全县作风建设的要求优化管理软环境工作。将机关作风建设、行风建设纳入到部分服务管理中,通过整顿窗口单位,抓便民服务、抓政务公开等,也树立了部门新形象。
二、整顿和规范过程中查处情况
(一)房地产交易方面:各开发企业都能按规范办理商品房预售(销售)许可证,没有发生收取房号定金、诚意金等变相预售行为;能够使用规范化示范合同文本及“两书”。
(二)冰溪测绘事务所针对房屋测绘所出现的问题,勤练内功,加强自身业务素质,确保测绘工作无误差。
(三)房地产评估:大多数评估机构均能按规范操作评估事务。
(四)房地产中介服务:目前我县只有一家有资质的中介服务机构,暂无代销售公司。开发企业的销售人员已按规定要求参加培训,取得上岗证书。
(五)物业管理:目前我县小区物业管理逐步落实到位,均能按要求留置物业管理及社区管理用房,各小区业主委员会也正在逐步落实成立。
三、存在问题
(一)物业管理工作滞后,仍需进一步加强开发项目的物业覆盖面。
(二)商品房合同签订上有不规范现象,执行“一价清”和明码标价制度力度较弱。
(三)存在少数无资质中介服务机构,有少数外地评估机构不按实评估。
(四)存量房交易结算资金管理,住房租房市场监管等工作不够重视,需进一步加强落实。
四、下步工作打算
(一)继续加强商品房预售管理,防范商品房预售风险,切实保护消费者的合法权益。
(二)继续执行商品房销售“一价清”制度和明码标价制度。
(三)继续加强房地产从业人员的培训工作,通过培训提高从业人员素质,促进房地产业健康发展。
(四)进一步加强物管工作,强制推行房开项目引入物业管理。
各位同仁大家新年好!
2018年已成回首,2019年已经开始,新的一年我们大家有缘共聚十八公司,总结2018年工作,开始2019年工作的新篇章。在此,我对各位同仁及各级员工2018年的工作付出及对我工作的支持表示衷心感谢。现将去年工作汇报及新的一年工作计划汇报如下:
一、2018年的工作回顾。
2018年是我们十八公司在石家庄成立的第三年,在行业面临结构调整,环保管控影响、转型升级竞争日趋激烈的背景形式下,石家庄留村项目部履约创世纪房地产第三年,柏林庄城中村改造项目履约尚元房地产第一年。这一年我们经历了集团公司的升特,集团公司建筑装配式住宅工厂产业化投产。遵从国家“一带一路”的开放政策积极开拓国外市场等历历众多利好。在这一年我们十八公司砥砺前行,克服困难,冲破种种阻力,坚持重质量、重口碑,重信誉、重履约的宗旨。各项目部严抓管理,发挥工匠精神,以创精品工程、宣扬镇淮品牌、打造标准化项目部为目标,努力向前。取得了显著成绩,其中留村项目在桥西区取得先进集体,优秀项目经理管理奖项。石家庄柏林项目部在群体建筑群中以质量管理、标准化管理获得业主的好评。在此良好的基础上,我们取得了市场认可,先后中标了国源房地产于底项目回迁项目。柏林二期也在洽谈之中。
二、2018年完成主要项目及工作
1、留村城中村改造1-2-4-6-7#楼及车库工程
申报材料认价单58份,完成认质认价单58份。进户门,人防门已全部安装完成,其中防火门商业部分余6套未安装完成(年终商业部分未计入结算付款);7#楼防火门五金件未完成。2018年留村项目部1-2-4-6#楼、幼儿园及车库以移交业主,所有资料已移交档案馆;7#楼未交,商业未交。基本完成留村班组结算。
2、柏林庄项目部2-3-5-6#楼及车库工程
正负零以上完成5层,2-3#楼间车库部分完成,钢筋采购完成1655吨。岩棉保温板采购完成10000㎡;外墙保温板调换业主正在议定。
三、公司运营及项目部存在问题及建议
1、项目部管理目标不明确,比如质量、安全质量目标的量化;
2、项目部技术负责人跟公司预算负责人的衔接,比如后期变更,班组工作量的计算,结算等;
3、项目部周转工具及材料的出入库管理、台账、退场。班组退场领用材料及物资的管理。班组退场结算零工等。
4、机械租赁的管理,租赁费的项目罚款处理;
5、公司采购材料对账、工程材料款计划不统一;
关键词:房地产开发项目;工程管理;沟通管理
中图分类号:F293 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)01-0151-02
1 房地产开发项目工程沟通管理的对象、特点和存在问题
房地产开发项目工程施工中,必须将项目质量、进度、成本、安全等管理要素落实到施工各个阶段,项目管理部门应围绕着管理要素与项目组成员(包括项目负责人、施工人员、技术人员、管理人员、操作人员等)、内部客户(包括房地产企业的市场部和设计部等)、总包方、分包方、供应商、设计单位、监理单位、有关政府部门进行有效的、持续的沟通和协调,掌握项目管理部门各个成员的工作状态,明确内部客户需求,协调好外部关系,这是工程项目实施获得成功的关键,对于确保房地产开发项目工程高质、按期投入运行具有重要作用。
房地产开发项目工程具有投资金额大,周期长等特点,所以在沟通管理方面具有其自身特点,比如沟通管理范围大,不仅包括企业内部部门、员工、领导者与被领导者之间的沟通管理,还包括近层关系和外层关系的沟通管理;管理要素众多,包含员工关系、组织关系、供需方关系、协调配合关系以及外界监管和约束关系的沟通管理;房地产开发项目工程沟通管理的阶段性较强,涉及到项目开发的可行性研究、立项策划、设计、施工前准备、正式施工、验收、交付、销售、登记入住等各个阶段的管理,各个阶段的沟通管理内容和工作要点都有所不同;由于房地产开发项目工程投资金额高、工期长、涉及单位和专业较多,管理起来非常困难,所以沟通管理工作也面临着各种各样的工作内容,这就增加了沟通管理难度。在这样一个信息化高速发展的时代,原有的沟通管理模式弊端也逐渐暴露,比如沟通管理工作缺乏一定计划性,沟通协调信息的公开或传达不及时;房地产企业内部工作较为混乱,没有理顺外部管理和内部管理,沟通管理工作具有一定片面性;网络建设滞后,房地产开发项目工程相关方之间的协调大多通过电话和会议解决,沟通协调的工具较少,严重浪费了时间,进而影响到工程沟通的及时性和工程建设的进度。
2 做好沟通管理工作的对策
2.1 重视沟通管理
随着时代的发展,和谐管理已全面渗入到现代管理理念中。对于房地产开发项目工程管理来说,沟通管理尤为重要,这主要是因为在房地产项目建设各个阶段涉及的部门、专业、人员较多,只有实现人员间、部门间、单位间、领导者与被领导者间的相互沟通与协调,才能更好实现信息共享,营造出良好的工作环境。所以,房地产开发企业应当重视沟通管理工作,组织管理人员培训和学习,使每个管理人员都认识到:沟通管理是做好一切工作的基础,工作环境不和谐,工程项目也难以顺利实施。特别是房地产企业的项目管理部门是项目施工现场代表,其工作的顺利开展依赖于各方的信任和委托,所以应当加强自身学习,时刻保持自身魅力,不仅要具备高水平的知识、技能,还必须具备能让人充分信任的人格品质、洞察能力、分析问题和解决问题的能力,这样才能提升沟通管理的有效性,才能确保项目目标的顺利实现。
2.2 正确、及时传递沟通信息
房地产开发项目工程沟通管理工作中,各种信息的传递是双向的,是相关方做出科学决策的主要依据,因此必须保证信息的高质量、高准确性和及时性的传递,尽量降低由信息不实给项目带来的损失;建立基于所有沟通方式的回馈机制,使信息能够及时被接收者接收;制定切实可行的沟通计划,充分考虑项目相关文件的保存方式、文件格式、工作汇报方式,了解与项目相关的工作内容、工作人员基本情况、人员对项目信息的需求和对时间的期望,这样才能将工作人员最需要的信息及时、准确传递给
他们。
2.3 实施动态管理
房地产开发项目工程管理中的沟通管理必须贯穿于整个项目实施的全过程,而由于工程项目实施具有一定阶段性,这也就决定了沟通管理也要分阶段实行,并要根据不同阶段的不同问题抓好沟通管理工作要点,实行有效的动态管理,比如在房地产开发项目实施初期阶段主要是协调供需方关系,在项目实施后期的管理重点则是约束关系,所以,在沟通管理工作中,我们应当根据工程项目的推进过程准确掌握各种关系,通过及时的沟通将项目实施中的矛盾、争执化解,并建立切实有效的利益机制和公平竞争机制,实现项目管理过程中各方利益一体化,通过相关方的主动沟通、积极参与、自觉行动达到和谐管理的目的,进而提升房地产开发项目工程管理的综合水平,使项目得以顺利实施。另外,加大对总承包合同机制的研究力度,力争项目建设过程中总承包方的利益与甲方利益的一致性,尽量减少利益差异,保证沟通的一致性,力争高效、高质完成沟通管理工作。
2.4 充分利用信息技术优势
近年来,信息技术发展非常迅速,并在社会各个领域得到了广泛应用,其在房地产开发工程项目管理中的应用为沟通管理带来了新方法和新思路,我们应当充分利用信息技术优势,加大网络建设,建立沟通管理信息系统,将其作为沟通管理中协调各方面要素的有力支撑,实现各种信息及时、准确的传递,不断提升沟通管理工作效率和工作质量,进而提升房地产开发项目管理的整体水平,为房地产企业创造出巨大经济效益。
3 结语
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实相关法律法规,坚持“预防为主、防治结合”的方针,进一步加强对企业的监督管理,健全执法监管长效机制,促进企业规范经营、健康运行。
二、检查范围
全县各类企业,包括农牧业产业化企业、工业企业、商贸流通企业、旅游企业、房地产开发、交通运输企业、非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹生产经营企业等。
三、检查内容及方式
(一)依法加强对企业在安全生产、土地使用、环境保护、遵守法律法规等方面的检查,发现问题,限期整改。
(二)深入到乡镇、村和每村不少于10户的群众中,就部分项目对周边群众生产生活影响情况进行调查;
(三)纪检监察部门对执法部门的执法情况进行调查。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(5月25日至5月31日)
1、召集各执法部门召开动员会议,强调此次执法检查的重要性和现实意义,安排部署执法检查工作,提出具体检查要求。
2、成立执法检查领导小组,明确各部门在检查行动中应承担的职责,相互配合,形成检查合力。
(二)集中检查阶段(6月1日至6月10日)
1、对全县各类企业进行集中检查,发现问题,限期整改,排除隐患,理顺关系,规范企业生产经营行为。
2、纪检监察部门对执法部门的执法情况进行调查,发现问题,及时纠正,确保此次执法检查工作顺利开展。
(三)整改总结阶段(6月11日至6月20日)
1、执法检查过程中发现的问题,要限期进行整改。对在限定期限内按要求整改到位的企业,不再追究有关责任;对逾期未整改、整改不到位甚至存在违法违规行为的企业,视情节严重程度,依法予以严肃处理。
2、执法部门要对各自开展的工作情况进行整理,形成汇总材料,由部门主要领导签字后,于6月20日前报送县委办、政府办,县委、政府适时听取各部门的总体工作汇报。
五、工作要求
(一)加强组织领导。县委、政府成立开展企业执法检查工作领导小组,负责执法检查工作的组织指导和工作协调。各有关乡镇和单位要加强领导,明确职责,成立相应的工作领导小组,充实执法队伍,确保各项执法检查工作有序推进,取得预期效果。
纪委监察局办理人大建议和政协提案工作汇报
办理人大代表建议和政协委员提案,是实现人大代表依法行使职权,政协委员参政议政、民主监督的有效方式;是政府部门听取人大代表、政协委员的批评建议、了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道。对此,市纪委监察局高度重视,切实增强办理工作的积极性和主动性,把办理人大代表建议和政协委员提案作为加强和推进社会主义民主与法制建设的一项政治任务,提上重要议事日程,精心安排部署,扎扎实实抓好落实。两年来,共办理人大建议4件,政协提案19件。在市政协三届三次会议上,市纪委监察局被评为“提案办理工作先进单位”,二人被评为先进工作者。
领导重视,精心部署。全市政府系统人大代表建议和政协委员提案交办会议召开后,市纪委监察局领导高度重视,及时召开局长办公会议,专题研究办理工作。市纪委副书记、监察局长高立业对办理工作提出了明确要求,一是要认真贯彻落实办理的有关规定,按照《市人大常委会办理代表建议办法》和《政协南阳市委员会办理委员提案办法》要求的程序和标准,努力提高办理工作水平。二是要落实办理工作责任制。代表建议、委员提案的具体承办室(办)主任作为办理工作责任人,确定专人、落实责任、严格程序,达到法制化、规范化和制度化的要求。要坚持与代表、委员保持经常性的联系,随时听取他们对办理工作的意见和建议。三是解决问题要“实”。对建议、提案涉及的问题,能够解决的,要立即解决;需要几个部门研究解决的,要加强协调配合,共同研究解决;对于因受客观条件限制,暂时解决不了的,也要认真研究,向代表说明情况,逐步加以解决。
调查研究,掌握情况。办理建议、提案,前提就是要心中有底。只有深入实际进行调查研究,才能吃透情况,抓住主要矛盾,解决重点问题。因此,在办理工作中,市纪委监察局广泛、深入地开展了调查研究。如办理三届人大一次会议第12号“清理房地产项目收费,整肃房地产发展环境”建议,涉及建委、房管局、规划局、财政局、物价局等部门,为确保办理质量,多次深入各部门进行调查研究,掌握了相关政策、法规。并协调组织召开了各部门参加的会议,针对建议中提出的问题,结合各部门的工作职能,共同研究处理措施,待答复草稿出来后,又征求了上述各部门的意见,从而保证了办理工作质量。
讲究实效,狠抓落实。办理代表建议、委员提案上,不仅仅满足“事事有回音”,更重要的是做到“件件有着落”,提高办理实效,真正解决实际问题。如在办理市政协三届二次会议第569、571号“关于邓州市、淅川县人民政府尽快回收住房公积金违规贷款”提案时,积极协调市住房公积金管理中心,组成联合督查组,对邓州市、淅川县违规挪用住房公积金问题进行了督查,两县(市)以政府文件制订了详细的还款计划,每偿还一笔款项都及时上报市纪委监察局,从而确保了委员提案的有效落实。
关键词:房地产;项目;科学;管理
中图分类号:F293.33文献标识码: A 文章编号:
一、引言
房地产行业由于具有高投入、高风险和高回报的特点,在巨大的利益驱使下,当前国内多数房地产开发企业无视风险的存在,盲目投资,大量的购买地皮进行房地产建设。为了解决房价虚高现象,保障经济安全,国家加大了对房地产开发企业资金方面的监管力度,这大大的增加了房地产开发企业的融资难度,使得部分企业出现资金匮乏的情况。同时,在房地产投资管理方面也存在着管理杂乱无章的问题,无法对相关工作起到有效的监管和引导作用。加强投资管理方面的科学性和规范性,实现全程化的投资管理,是房地产开发项目的迫切要求。
二、投资管理方面存在的问题
(一)建设规划不合理
在建设规划方面,由于没有很好的对当地地域环境进行调查,忽略了建筑和环境的整体性,对当地的环境产生了一些破坏。同时,在建筑规划之前,没有很好的与居民进行沟通,对于居民的需求没有充分的了解,导致在建筑功能方面存在缺陷,无法满足用户需要。
(二)民事纠纷频发
1、强制拆迁。在土地进行整理过程中,没有很好的做好与原有住户的沟通协调工作,特别是在拆迁工作方面,存在着很大的问题。由于部分居民不满补偿方案,不愿签署拆迁方案,严重影响了施工进度。针对这一情况,开发商不积极主动的与拆迁户进行协商,而是通过有关部门采取强制拆迁的方式,致使民事纠纷频繁发生,影响了社会的安定。
2、单方面违反销售协议。在房地产项目的具体执行过程中,为了实现经济效益的最大化,建筑用地挤占绿化用地、公共用地的现象普遍存在。用户对于这种破坏协议的行为强烈不满,纠纷不断。
(三)施工过程管理不完善
在施工过程中,忽略了对于工地具体实施过程的管理。建筑材料胡乱摆放、边角料随意丢弃等现象严重。这不但影响了工地环境,给施工带来不便,减缓了施工进程,而且对于企业来说造成了极大的浪费,同时也给企业增加了一定的成本负担。在施工工艺方面,赶进度、赶工期,忽视了质量问题都严重影响了企业形象和建筑安全。
(四)销售宣传费用虚高
在市场营销方面,对于宣传费用方面没有进行严格规范的管理。盲目的夸大广告效果,投入大量的费用进行广告宣传。一旦预期效果无法达成,就会严重影响到公司的收益,同时也为公司增加了负担。
三、具体的解决措施
(一)做好充足的项目准备
在房地产项目开展之前,要对市场进行充足的分析,避免投资的盲目性, 规避投资风险。对于本项目建成之后在市场中的反响要进行科学的预测,保障预定目标的实现。在建筑规划设计的过程中,要对当地的人文和水文环境进行详细的调研。同时,在资金方面,要提前筹措,做好各项资金预算,保障项目开展过程中专款专用,不会因为资金不足而引起施工建设方面的问题。
(二)选用科学合理的建设规划方案
在项目的建设规划设计方面,要分阶段、多层次、有重点的进行。虽然项目设计规划方案的费用在总体费用中的比例非常低,但是对于整个项目的实施却有着重大的影响。在设计之初,要确定建筑的外观、结构、内部布局等,这些可以通过招标委托的方式,择优选用。
在具体工艺技术的采用方面,要在保证工程质量的前提下对预定设计方案的先进性、准确性、合理性和可行性进行分析,确保各项功能的实现,以便满足客户要求,提升企业形象。同时,要对施工设计方案进行必要的限制,以免施工技术和施工图发生变更,出现投资总额扩大的现象。
在对相关图纸进行审批的过程中,尽量的将项目变更这一过程在施工之前完成。在有关设计的初步阶段,要考虑技术方案与总体方案的适应性。在技术设计环节,保证专业技术符合质量规定。在施工图这一方面,必须保障原定功能和质量指标无偏差。只有通过对这些图纸进行综合性的审批,才能寻求工艺技术、具体功能及经济效益的统一。
(三)加强相关费用的管理
房地产建设项目的时间较长,涉及的金额巨大,所以加强各个环节中相关费用的管理具有重要的经济意义。在初步制定投资预算时,要综合分析建设方案、施工图纸和计划、预算指标、材料设备费用以及国家有关政策等。之后采取招标的方式同项目承包商、建材设备供应商及服务咨询提供商确定具体的价格并签订有关合同。
(四)做好各部门之间的协调工作
由于房地产开发是一个整体性的项目,涉及部门多、人员广、内部环境复杂,为了保证项目开展过程中各项工作能够落实到位,不会出现推卸责任的现象,要充分的做好各部门之间的协调工作。定时进行各部门之间的工作交流以及工作汇报,加强各部门之间的团体协作意识,在工作过程中互相配合和帮助,做到有问题能及时发现并得到妥善解决,保障整个项目合理有序的进行。
(五)加强施工方面的监管力度
建筑施工是房地产项目的关键,加强施工方面的监管力度,保障施工工艺及各项流程能够得到确切的落实是保证工程质量的基础。在施工过程中,要对各个环节进行严格的监督,派专人进行管理。对各个部门、区域、小组的实际工作情况要进行详细的记录备案,以便在有关责任的追溯方面能够找到必要的依据,为相关事件的解决提供帮助。
(六)善后工作的管理
针对竣工的实际情况,对建筑以及相关设施进行验收。严格按照有关规定以及事先拟定的计划对建筑的质量、装修、外形等方面进行检查,确认安全无误之后方可与其他合约人进行资金上的结算。在交付使用过程中要注意相关管理方面的问题,特别是物业管理方面,要请专业优质的物业管理机构进行管理。一个优秀的房地产开发项目要做到有始有终,切不可因为细节方面的缺失给整个项目抹黑。
四、结语
在我国房地产项目的开发过程中,一直以来都只注重将投资管理的重点放在具体的施工过程及其准备过程中,但是项目的准备工作以及事后工作却存在着严重的管理不足,从而引起了一些问题。所以,在房地产开发项目的投资管理工作中,要将项目准备、项目实施、项目验收、投入使用看作一个有机整体,做好四大环节中的各项工作,保障房地产投资的安全和预期目标的实现,从管理的源头上实现经济效益的提高。
参考文献:
[1]胡新民.关于房地产项目投资全程科学管理[J].中国房地产业,2012(04)
各位领导:大家好!
按照今天座谈会要求,下面,我对行政事业单位国有资产管理工作开展情况作以下汇报。
一、基本情况
截止2017年12月31日,全县共有行政事业单位343个,其中行政单位37个,事业单位276个。全县行政事业单位国有资产总额12.6亿元。县财政局内设了国有资产管理办公室,明确有分管领导,配备了专职管理人员,其职责是专门负责全县行政事业单位国有资产的管理、配置、处置、调拨、资产网络系统管理等工作。全县行政事业单位都配备了专(兼)职资产管理人员。各项资产管理均按相关制度、办法、标准执行。
目前,我县行政事业单位资产管理工作已全面做到了管理有机构,机构有人员,人员有职责,执行有标准,办事常态化、制度化。
二、我县行政事业单位国有资产管理工作的做法及取得的成效
我县行政事业单位国有资产管理工作稳步推进,我们依据中、省、市财政部门相关文件精神,结合我县实际,制定印发了国有资产管理的相关制度、办法、标准和程序。我们在国有资产管理工作中做出了一定的业绩,取得了较好的成效。
1、强化制度建设,创新管理机制
近年来,我们先后制定出台了《行政事业单位国有资产管理实施办法》、《关于进一步做好全县行政事业单位经营性资产管理工作的通知》、《行政事业单位国有资产配置管理办法》、《关于加强机构改革中资产管理工作的通知》、《行政事业单位通用办公类资产配置标准》、《党政机关公务用车制度改革涉及车辆处置办法》、《行政事业单位资产管理内控制度》等办法、通知、标准、方案、制度等。以上所述的制度建设和机制创新,极大地提升了我县行政事业单位国有资产管理工作的质量和水平,提升了我县行政事业单位的运行绩效。
2、全面履行职能,积极推进工作
一是加强资产配置管理。目前我县各单位资产配置严格按照我县《资产管理配置办法》和《办公类资产配置标准》执行,单位提出资产配置申请,国资部门进行审核、批准后才能进行政府采购。
二是加强资产处置管理。各单位资产处置均严格执行《凤翔县国有资产管理实施办法》,凡涉及资产调拨、捐赠、报废、出售等处置事项,均应报县财政国资部门批准,单位不得随意处置资产。对大宗资产的出售,还应报县政府批准,由申请单位、财政、住建、国土、审计等部门组成专门资产处置小组,通过市场化的形式,公开拍卖,评估机构和拍卖机构通过政府采购的形式确定,拍卖收益严格执行“收支两条线”。近年来,我县体育场、招待所、中医医院等房地产处置,党政机关车改取消车辆的处置都是采用这种方式进行的。
三是加强行政事业单位经营性资产管理。以县政府名义出台了《关于加强行政事业单位经营性资产管理的通知》,规定行政事业单位将国有资产转为经营所用,必须报财政国资部门批准,经营合同最长不得超过两年,经营收益应按非税收入管理的规定,执行“收支两条线”。
四是加强行政事业单位闲置资产的管理。随着近年来机构改革、撤乡并镇、撤并学校、单位搬迁等,行政事业单位出现许多闲置房地产。2017年来我们组织力量进行了调查摸底,基本弄清了这部分闲置资产的底子,除一部分划入了凤翔县投资发展集团公司外,其余资产也明确了管理单位和管理责任,规范了管理行为。
五是加强监督检查。2014年,我县财政、审计、监察三部门联合对全县各单位的资产管理进行了一次大检查,针对检查出的问题进行了通报,在每年例行的财政监督检查中,将资产管理做为一项内容,每年都进行检查,对检查出的问题,督促单位整改,对严重违规问题进行了处罚。
六是认真完成省市安排的工作任务。(一)按时完成每年的资产更新数据上报;(二)完成2016年清产核资工作;(三)编报完成2017年经营资产和自然资源国有资产报告;(四)完成检、法两院上划涉及的清产核资工作;(五)积极参与车改,完成了机关车改取消车辆的处置,事业单位车改取消车辆的处置也正在进行当中。
三、我县行政事业单位国有资产管理工作中存在的问题
1、人员力量薄弱。从局机关到各行政事业单位,资产管理普遍存在着人员不足,力量单薄的问题,制约了业务工作的时效性。
2、在资产配置环节,我县个别单位不能严格按标准配置资产,超规格、超价格、超数量问题时有发生。在资产处置环节,部分单位未经审批,自行随意处置国有资产。
3、个别行政事业单位资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责,重资金管理,轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时,个别单位资产长期不进行盘点和清查,出现了账实不符现象。
4、资产管理人员信息系统操作能力参差不齐,操作技术水平不高。
四、对资产管理工作的建议
近年来,我县严格按照市财政局有关资产管理工作的政策制度规定,全面做好我县行政事业单位国有资产管理工作,资产配置和处置工作严格按规定办事,没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件,国有资产管理工作有序开展,保证了行政事业单位国有资产的安全完整,有效保障了我县行政事业单位行政效能的正常发挥。
对市上资产管理工作的建议有以下两点:
一、税收完成情况
按照全年税收任务指标,及时梳理业户,对准业户进行摸底排查。目前,商城有纳税户360余家,比去年减少近百家,原因是国家税收政策的调整,对工商个体户的起征点提高了。减少的业户中大部分是小餐饮户、美容美发行业、婚纱摄影及其他小商店。上半年实现税源907.5余万元,完成全年任务的51.8%,基本实现了时间过半任务过半。房产税完成43.6万元,同比增长54.2%。税收结构分析显示纳税户前20名,占据总纳税额的88.6%,主要以餐饮、房地产及部分大的商贸公司为主。
二、重点工程完成情况
1、文化市场项目
2013年度由我处包挂负责的区重点商贸项目文化市场项目于今年5月初正式开工建设,按照节点计划要求,新建北侧商业楼(五层)的基础施工已于六月初结束,一、二层砼浇筑已完成,七月上旬将进行砼浇筑。由文化市场有限公司委托设计三院设计的建筑施工图已送至建设局审图中心进行审查,目前正进行局部修改和调整。在施工前期,管理处同施工方中嘉建设工程有限公司分公司签订了《安全生产目标责任状》,强化并明确了消防和安全责任,以确保在施工过程中能够提前预防并及时制止安全隐患的发生。
2、步行街南段道路修缮工程
按照区政府2013年度“为民办实事”的计划安排,我处承办南段道路破损路面修缮工作,前期委托建树工程咨询有限公司为该项目制定的五套修缮方案及相应招投标文本,区领导选定方案二,即进行全路面翻铺,新旧石材互补,保证石材耐压性。目前我处正在针对此次路面修缮工作中所涉及并影响到的业户进行前期宣传和协商工作。
三、城管工作情况