时间:2022-05-10 07:23:26
导语:在机关支部年度工作计划的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
部门经理
负责公司党支部相关工作;
负责协助公司中层干部考核、管理工作;
负责协助公司精神文明建设和企业文化建设工作;
协助工会、团支部开展相关工作;
负责党支部思想宣传和新闻宣传工作;
负责党群办公室内部管理和建设工作;
负责党支部培训工作并协助公司开展培训工作;
负责落实部门宣传、组织各项活动目标,对年度党群工作计 划进行调整;
负责开展公司各项党工团的活动及计划的制定;
负责带领各主管完成其管辖范围内的职责,并全面落实宣 传、组织、培训等相关工作;
负责部门建立与维护上级部门及相关业务部门的良好工作 关系;
负责完成部门成本费用控制;
负责监管部门规章制度、流程的建设与实施;
负责总公司党委及上级领导交办的其他工作。
党务主管
1、协助经理做好公司党支部相关工作;
协助经理做好公司中层干部管理工作;
协助经理做好党群办公室内部管理和建设工作;
草拟公司党支部工作报告、总结、规划和决议、决定等综合 性文字材料文件;草拟重要会议文稿和重要文件。草拟及整理 党支部委员讲话稿及有关资料;
负责党群系统文件、刊物、函电、信件的收发、登记、传阅、 催办以及文件材料的回收、保管、清退和立卷;
领取党支部机要文件。管理公司党支部文件、做好党支部领 导及各种机要文稿、各类公文的制作印发;负责上级党委机关 发来的文件、简报、通知、信函的登记、编号、发放和传阅工 作。定期检查文件的管理和保密情况;来往信件、文书、报刊 及公文的拆封、登记、传阅、督办、归档工作;
负责党支部的会务工作。如会议名称、人数、对象、范围的 确定,会议时间、地点、场所的选择,会场的布置,会议日程、 程序的安排,会务文书和生活管理等;
做好项目党员服务岗的支持、指导、监督工作;
党支部的基本工作,“”、党员教育、入党积极分子 入党申请人培养、组织发展、党费收交、党员入党积极分子入 党申请人基本信息管理等;
组织各类活动,党员教育、组织观看红色主题电影、征文、 参与组织红歌大家唱、协助工会征集成果、组织主题党日活动。
向上级提供文字材料;
每天 30 至 60 分钟浏览网页,学习党和国家的时事政治, 了解党和国家大事,为党支部、公司领导进行公司规划提供相 关建设意见。
工会团务主管
协助经理做好工会、团支部开展的相关工作;
每天上北京经济技术开发区总工会网站,阅读各类报刊,了 解最新的工会工作动态,及时与上级进行沟通,按时按要求完 成上级工会交办的工作任务;
做好召开工会委员会会议的准备工作,研究工会近期工作内 容,了解工会会员的思想动态,掌握工会会员提出的问题和要 求,做好会议记录,协调完成工会委员会交办的日常工作任务;
上网和阅读各类报刊,及时与上级团委进行沟通,了解团支 部的工作动态,结合团员青年的特点,适时组织开展各项有意 义的活动;
协助搞好工会创收工作,工会会员福利、开展丰富多彩的工 会活动;
收集和反映职工的意见和合理化建议,维护职工的合法权益。 7、协助落实工会年度工作计划;
协助工会主席和副主席开展工作,协助工会会员通过职工代 表大会或其他形式参与本单位的民主管理和监督;
协助搞好一年一度的工会先进评比和总结表彰工作;
关心工会会员生活,做好困难职工、生病职工的关怀、慰 问工作;
建立并组织好公司合唱团、乐队、篮球队、乒乓球队、羽 毛球队等群众组织,日常开展各类训练和比赛;
认真完成公司领导交办的其他工作。
宣传组织主管
在经理的领导下,公司领导的指导下进行企业文化的建设规 划;
负责公司内部刊物的编辑、发行;
负责与外部媒体的公共关系;
负责企业宣传栏的建设和宣传;
组织并带领好各部门的通讯员,每月收集各部门动态,留存 稿件;
指导公司各部门的宣传工作,建立和维护良好的公司内部的 宣传架构和渠道;
来文投稿的审稿工作;
上报总公司及上级领导单位稿件的撰稿工作;
负责 ISO 审核的对接工作;
10、完成领导交办的其他工作。
党群工作站主管
充分发挥群团作用,做好书屋的申报、管理和日常运行工作, 争取有条件项目均建立书屋,并实现自管自治;
协助经理做好公司精神文明建设和企业文化建设工作;
协助经理做好工会、团支部开展的相关工作;
协助经理做好公司思想宣传和新闻宣传工作;
协助经理做好党群办公室内部管理和建设工作;
完成党群工作站各项工作;
协助部门其他主管、其他项目做好工作;
完成领导交办的其他工作;
配合管委会工委做好与工作站有关事宜;
配合全国总工会书屋做好相关事宜;
接受工委宣传部的监督、指导,按要求完成相关工作。
文体活动主管
负责组织培训文体骨干,组织广大职工开展群众性全民健身 活动,积极参加上级举办的有关文体活动;
负责指导各部门职工开展业余文体活动;
负责党群办公室内部管理和建设工作;
协助经理做好工会、团支部开展的相关工作。
行政助理主办
协助主管做好党员、工会、团支部开展的相关工作;
收集和反映党员、职工的意见和合理化建议;
协助主管落实部门年度工作计划;
协助部门完成公司行政事务工作及部门内部日常事务工作, ;
协助审核、进行日常行政工作的组织与管理;
负责部门考勤、办公用品申报、费用支出报销、OA 系统的 接受查看等工作;
负责部门会务安排:做好会前准备、会议记录和会后内容整 理工作;
负责部门邮件、传真的收发及传递、做好材料收集、档案管 理、公文制定、文件收发等工作;
负责对外相关部门联络接待,对内接待来访、接听来电、 走访调查,为其他部门提供及时有效的行政服务及传递信息工 作;
一、认真学习,规范治理,明确职责,扎实工作
机关工会一班人认真学习党的十七大报告,认真贯彻校党委的年度工作计划并融入日常的治理工作,团结一致,合理分工。根据机关的实际情况制定相应的工作计划,又由于我们机关范围大,人员多的特点,我们进行基础工作的建造,把机关所有人员的基本情况输入电脑,这样便于治理,比如我们机关进行职工医疗保险统一治理,保证一个不漏,确保职工的利益。再由于我们机关工会人员分布两个校区,涉及两个总支和七个支部,平时我们机关工会委员聚在一起非常不容易,这样我们就因地制宜,利用短信将学校工会布置的工作直接发给委员及时完成任务。各位委员职责明确。实践证明我们的作法切实可行,把全年的工作做的扎扎实实。
二、陶冶情操,提高素质,勇于创新,显我风采
我们的机关工作人员同时肩负着整个学校的治理工作,如学校机关治理工作流程手册的完成、全校职工定岗定职、教务处《关于深化学分制改革的建议方案》等多项改革方案。各部门紧紧围绕学校的中心工作开展与时俱进地创新工作。由于我们机关干部的知识化、专业化、年轻化,广大干部参政议政的意识普遍增强。年轻人活跃,渴望展示自我风采的愿望与日俱增。我们工会积极引导指导,今年以来,我们积极参加学校工会构造的大型活动。比如:我们机关组队代表上外参加市科教系统运动会开幕式的队列、广播操、混球、射门、跳绳等比赛。其中国资办谭勤花,保卫处丁永祥两名同志,克服家庭孩子小需要照顾的困难,放弃双休日远赴上大(宝山校区)冒着寒冷进行整整一天的彩排。同时我们机关三十位同志放弃数个中午休息时间进行操练。在大家的努力下,我们为学校争得了荣誉,并取得了较好的成绩。
今年我校工会好戏连台,五一歌会、校运动会我们都精心构造,充分发动全员参与,在大家的共同努力下,我们取得了优异的成绩。排球、足球冠军,篮球季军,女子蛙泳冠军(*),毽子冠军(*)等。我们机关工会被评为“优秀构造奖”、“最佳后援团奖”等称号。今年的第二届上外教职工科技文化艺术节,我们工会积极参与策划,比如:交通安全讲座及趣味驾驶竞赛等。在刚刚结束的卡拉OK比赛中,机关成绩优异,团委朱鸣华获得了第一名,另外学生处组队参加了科技节迎奥运知识竞赛荣获优胜奖,机关的文艺活动可谓硕果累累。
三、营造和谐,互帮互助,凝聚团结,共同奋进
机关工会今年特别注重凝聚力工程的建造,做到“十个必访“,如保卫处干部陆钛栋同志,今年患乙型肝炎,长时间住院治疗,我们及时上门慰问送上补助金,同时向校工会申请帮困基金,也得到了工会的大力支持。我们保持日常帮扶与集中救济相结合,真正成为困难教职工的摰谝恢槿藬、摰谝恢娜藬。我们机关工会从有限的经费中聘请社区小越剧送戏进校,慰问我校的离退休教职工,得到了广大离退休人员的高度赞扬。
四、开辟创新,不断进取,再接再厉,展望未来
根据学校“四三二一”发展战略,我们机关工会全体成员,积极进取,努力开创工会工作的新局面。今后的打算是:
1、机关是学校的行政、决策机构,人员的素质等方面应该是超前的,因此,我们应该学会做学习型的机关干部。
2、对于工会工作,年初要有计划,年终要有总结,深入到各部门,听取广大教职工的意见和建议,为全领悟员谋求利益。
3、构造工会委员学习相关的法律和文件,提高维权意识,切实维护广大机关工会会员的切实利益。
4、提高工会的实践能力,一切从实际出发,不搞形式主义。
2021年,综合办公室在集团董事会和经理层的统一领导下,按照思想要解放、观念要更新,作风要转变、工作要提速的总体要求,以完成集团公司绩效考核指标为目标,在各兄弟部门的大力支持下,通过集团综合办公室全体同志的齐心协力,按照序时进度推进本年度工作计划和领导交办的各项工作,现将综合办公室2021年1-5月工作开展情况总结如下:
一、基本情况
综合办公室现有工作人员8人,其中,负责人1人,一般管理人员5人,驾驶员2人。综合办公室是集团公司管理层直接领导下的综合管理部门,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,工作纷繁复杂、千头万绪,主要工作有办文、办事、办会。综合办公室人员分工却不分家,在工作上相互鼓励,相互学习。
二、主要工作
(一)办文工作
1、收发文工作。截至2021年5月31日,共办理收文登记447份,共办理发文登记15份,收、发公文办结率100%。所有收、发公文保存完整,字号连续。综合办公室累计起草各类公文和材料20余份,其中包括公司董事会、党支部工作的相关总结报告、情况说明及其它各类公文和材料。在办文工作中,我们严格执行公文处理规定,严把公文审核关,确保了公司公文制作质量。
2、外宣工作。在此基础上,综合办公室负责对外信息宣传工作,按照“周提醒、月通报、季点评”的考核指挥棒,做到综合办公室“人人头上有指标,个个身上有压力”。1-5月,综合办公室共撰写外宣信息30条,采用率100%,在叶集区政府网、区先锋网、区信息快报等网站采用,大大提升了集团公司的影响力和知名度,树立了集团公司良好的国企形象。
(二)办事工作
1、扎实做好机关事务管理。一是认真做好董事会和经理层日常办公服务工作。二是加强机关固定资产管理,健全机关固定资产台帐,完善购销台帐和领用制度,有效控制了办公费用支出。三是积极牵头负责机关效能建设,细化考核项目,强化工作纪律,提高了机关工作效率,转变了工作作风。四是努力为其他单位提供服务,完善集团公司各子公司章程,做好营业执照更换,工商注册工作。
2、加强公务车辆管理。认真做好车辆的调度、使用和管理工作,限度保障集团公司公务用车需要。综合办公室重视驾驶员的安全学习和教育,加强车辆油材料管理,实行车辆油材料消耗月报制度,完善预付费用,凭卡加油,财务结算的油料控制制度,截止2021年5月底,集团公司公务车辆,未发生一起一般以上交通责任事故。
3、认真做好党务管理。1-5月以来,综合办公室积极发挥综合办公的特点,努力转变工作职能,着力提高党务工作水平,加强党建基础管理,严格落实“”、组织生活会、“三重一大”等制度,并在区直单位(企业)党代表会议和区第二次党代会代表工作中积极主动协调、服务,推选产生了2名代表参加,为集团公司争取了荣誉。
4、组织安排各项活动。综合办公室牵头组织开展了丰富多样的各类活动,得到了各部门的支持和配合。1月份组织开展疫情防控进社区活动,组织志愿者深入结对共建的南海嘉苑小区宣传疫情防控知识,发放免费口罩和消毒水,清理小区内陈年垃圾。3月份开展“3.8妇女节进敬老院慰问活动”,组织集团公司女职工给敬老院老人打扫卫生、送去慰问品、陪老人拉家常等;组织集团志愿者参加全区植树节活动,共植树50余颗,提升了大家的绿色环保意识,提高了凝聚力和向心力。4月份组织党员和入党积极分子前往叶集莲花山烈士墓园,开展“清明祭先烈党史心间记”主题实践活动,此次活动让每个人更加坚定信仰、使命,从而以实际行动扎实工作,无私奉献;在第33个爱国卫生月来临之际,组织公司志愿服务队,身穿红色小马甲,穿行在小区内外,积极开展环境卫生整治,清扫垃圾和废弃物,消除卫生死角;规范各种车辆的停放秩序,消除乱停乱放的现象。5月份,组织集团公司志愿者在柳林大道与未名路路口,开展文明实践交通劝导宣传活动,协助交警维持秩序,保障高峰时间重点路段的通行安全;组织党员和党建工作者到安徽宝业建工集团考察学习党建和企业文化建设工作,为集团公司下一步的党建和企业文化建设工作水平提升寻找了合适的路径。
5、集团公司搬迁工作。2021年5月1日,集团公司正式由原城投大厦12楼搬迁至新办公楼南海嘉苑S1#楼办公,开启了集团公司的新征程、新发展。综合办公室牵头负责搬迁工作,克服了时间紧、任务重、事务杂的不利条件,精心策划、统筹安排、分工明确,制定了细致周密的搬迁工作目标计划,倒排时间、责任到人、定期督查,在短短一个月的准备时间里,落实了物业管理单位、搬家公司、新办公场所安排、员工车辆停放、职工食堂组建等多项具体工作。在集团公司各部们通力配合下,搬迁工作顺利完成,期间未发生任何档案丢失、设备损坏、安全意外等情况。本次集团公司搬迁到新场所办公,改善了集团公司办公条件,提升了集团信息化智能化管理水平,提振了干部员工干事创业的精气神,为集团公司下一步改革发展奠定了良好基础。
(三)办会工作
办会是办公室的一项重要工作,一年来,办公室严格按照董事会要求,坚持从严、从紧、从需的原则,修订完善公司办会制度,落实工作职责,规范工作程序,努力提高办会质量。先后圆满完成公司的董事会、监事会、职工大会、区委、政府主要负责同志来集团公司调研的座谈会、各类央企到叶集考察的座谈会、区内部门和乡镇街参加的各类融资座谈会和推进会、各地金融机构来集团合作交流的洽谈会,由于准备充分,衔接紧凑,从会议材料准备到会议期间的茶水服务,做到了会议材料严谨,会议服务热情,确保了会议各项议程顺利进行。
三、存在的主要问题和不足
5个月以来,综合办公室在集团公司管理层的正确领导下,在各部门和子公司的大力支持下,较好的完成了各项工作任务,但和领导的期望相比,还有较大的差距。一是工作缺乏科学、合理的计划和安排。二是忙于日常事务,对各子公司和其他部门情况了解不够,认识不足,对融资、投资领取缺乏专业、系统的知识,领导的助手和参谋作用发挥不好。三是人员的业务技能和素质有待加强,办文、办事、办会工作水平有待于进一步提高。四是工作缺乏创新精神,习惯于老办法、旧思维办事,工作效率还需要进一步提高。
四、下一步工作计划
一、切实加强办公室建设。积极转变工作思路,围绕办文、办事、办会工作特点,加强党务、工会知识学习,注重工作人员素质教育,全面提高工作质量和岗位适应性,充分发挥综合办公的职能作用。
二、提升跟近工作进度。合理安排时间,经常深入基层了解生产经营状况,及时掌握基层信息,为日常基础管理工作收集素材。
三、坚持高效优质原则。认真做好机关后勤服务保障工作,努力为集团公司领导和各部门服好务,营造良好的工作环境。
一、注重学习,努力提高思想认识和业务能力
一是加强理论学习。认真学习十八届六中全会精神,积极参加“讲政治、重规矩、作表率”活动、党风廉政警示教育活动,积极主动地学讲话精神、党的报告、、党风廉政建设和反腐败教育等材料,完成了组织要求的各项学习任务。二是重视思想改造。能主动结合思想和工作深刻剖析自己,努力改造主观世界,不断提高政治觉悟和党性原则,提高履职担当的自觉性和能力。三是重视业务知识学习。积极参加上级部门组织的国际交流、外事工作培训,坚持各种渠道的自学,掌握了相关政策和大量一手材料,提高了国际交流和把握外事政策及工作规程的能力,努力实现从外行到内行的转变。四是积极推进学习型中心建设。重视抓好中心人员理论学习、业务学习、作风建设和思想觉悟的提高。
二、履职尽责,努力开创工作新局面
1、稳步推进教育国际化取得新突破
一是努力推进联合办学项目有新进展。推动完成了6所国外高校与我校签合作协议。完成了学生留学需求调研设计和分析工作,初步建立中外合作院校及项目资源库。二是国际学生招收准备工作有突破。积极组织调研、申报并获批留学生招收资质,稳步推进招收国际学生的各项准备工作。三是大学生留学研修取得突破。短期交流项目和联合培养学历项目均取得突破,共派出11名学生赴海外合作院校学习交流,为下一步深化合作打下基础。四是认真做好三批次13名的教师海外访学、研修服务工作。五是积极做好管理人员国际化培训的准备工作。2017年,中心积极与多所海外高校沟通联系,做好了管理队伍国际化培训的准备工作。
2、积极构建对外交流合作保障体系
一是积极构建布局合理的外部资源保障体系。结合学校发展规划和需求,积极与境外外高校联系,按照优化布局、拓展内容、提高质量、可持续合作的原则,重点加强与“一带一路”沿线国家和地区优质教育资源的合作,积极推进建立满足学校发展和多元需求的外部资源保障体系。二是努力推进国际交流合作主体由学校和中心向二级学院转变,构建国际交流合作新机制。通过乌克兰切尔诺维茨国立费奇可维奇大学副校长一行来访,在艺术学院试点二级学院在合作办学中发挥主导作用比较成功。三是积极构建稳健运行的制度保障体系。牵头组织制定七个立项制度建设工作,已经完成两项,目前正在稳步推进留学生教育的五项制度建设。四是重视内控制度建设,加强工作规范。逐步理顺工作关系、规范办事流程和外事接待工作,从制度上防控风险。加强中心自身的工作规范和人员的业务学习,不断提高业务素质,个人努力在加强自身建设方面走在前面。
3、立足实际,扎实做好外事服务和宣传工作。
一是认真组织做好因公出访和来访接待等服务工作。协同中心人员完成了19位教师、校领导因公出访各项手续的办理,组织接待了多批次境外高校的校方代表来访,与十几个境内外留学机构进行了深入交流、达成合作意向。圆满完成了接待澳大利亚芒特甘比尔市市长一行来访、刘学忠校长出访、参加省教育厅省外办接待美国陶森大学代表、配合生工学院接待海外专家代表团一行来访等临时性工作。二是组织协调做好师生出境学习、交流、研修、认证和语言培训等服务工作。组织开展了出国师生英语语言培训和出国人员行前教育培训,协同教务处完成对归国学生成绩和证书的审核翻译工作,为国内外我校有需求的学生个人提供了留学咨询服务。三是认真做好新聘外教的管理服务工作。在国家提高外教聘请门坎的情况下,多方联系组织招聘落实了3位外教。积极争取学校和有关部门支持,为外教营造了较为舒适的生活环境。召开外教座谈会主动听取意见和建议,做实服务和管理工作。四是积极做好内外协调沟通工作。主动联系有关部门和二级学院听取他们的意见和建议,积极配合外事、台办、安全、公安等部门工作,改善了与上级主管部门和六安市有关单位的工作关系。五是认真做好对内外宣传服务工作。争取网络中心支持,及时调整和更新了网站及对外宣传资料,组织设立出国留学微信公众平台和QQ群,充分利用官网、QQ、微信等平台做好对内外的宣传和服务工作, 2017年度中心有3篇新闻报道在安徽教育网刊登,3篇新闻在全国性媒体搜狐网上刊登。六是是积极推进构建“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的外事工作格局。
4、较好完成了年度重点工作任务。新增6个校际交流合作项目、组织11名学生到国外相关大学学习交流、落实13位教师赴国外相关大学访学研修、根据学院需求引进语言类外教3人,引荐海外客座(名誉)教授3名,二级学院向学校推荐一人,协助生工学院聘请海外客座教授1人,四项任务均超额完成。管理人员赴境外培训工作,由于人员结构都是机关党政干部组团教育厅未批准,已经做好前期调研和工作方案。
三、重视党建和党风廉政建设,努力提高担当服务能力
一是认真落实责任制。按照要求认真落实本单位党建、党风廉政建设、意识形态工作责任制,认真落实主体责任、“一岗双责”和分工负责制,严格执行各项纪律要求。二是坚持把中心党建、党风廉政建设纳入年度工作计划。定期检查、总结,查找不足,及时补差补缺,积极支持中心党支部开展创建工作和各项活动。三是依靠制度抓落实。坚持周例会制度和政治学习制度,认真组织本单位职工学习党建、党风廉政建设有关文件精神,扎实开展党风廉政教育,注重完善制度、加强风险防控、强化纪律约束,着力推进党建工作和党风廉政建设。四是带头执纪垂范。严格执行中央八项规定、省“三十条”和党风廉政建设及反腐败的有关要求,认真纠正“”方面问题,没有违规违纪行为。努力推进党务政务公开、营造风清气正工作氛围,严于律己,带头垂范。五是努力做好综合管理工作。认真组织做好安全稳定、考勤管理、财务与资产管理、档案管理、信息化建设和部门网站管理、保密等工作,层层落实管理责任。六是优化工作关系。注意加强与上级主管部门、所在地有关部门和校内有关单位的沟通联系,努力营造运转顺畅的良好工作关系。
一、规范建筑监管、强化执法检查
加大对全市建设单位对使用新墙材和预拌混凝土的现场检查,严格依照法律、法规的规定,督促施工单位应用新墙材和预拌混凝土。一是利用宣传车、电视媒体报导,发放宣传单等方式,宣传墙体材料、预拌混凝土管理的相关法律法规。二是重点加强了对工业园区、市政工程、房地产开发小区使用预拌混凝土的检查力度,对个别施工企业拒不使用预拌的,按照市效能办的相关规定,报请市效能监察领导小组审批取得《涉企检查许可证》,下发行政处罚预先告知书,促使停止现场搅拌行为。三是严格对照已公布的新墙材企业产品目录,检查落实建设单位使用情况,及时纠正了建设工地违背承诺和违反报建时提供的合同使用不符合规定的墙材现象。全年执法检查100余次,发出整改通知书共9份,责令当场整改26起。做到了依法行政、依法办案。全年来没有接到一起举报行政违法行为,在执法过程中不出现任何问题,从而取得了有关部门、企业的一致好评。
二、大力加强业务学习,不断提高执法水平
大队执法职能随着机构改革的增多,进一步提高执法队伍整体素质的增强,年初就制订执法人员的培训工作,明确加强工作领域法律法规的学习培训。积极参加3月份市组织的墙材革新、散装水泥及预拌混凝土执法培训学习。平时着重学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》、《省促进发展新型墙体材料条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》以及危化物品、安全生产等法律法规的学习。通过系统的学习培训,每个队员基本上能够掌握并在实际执法工作中能够加以应用,执法业务知识水平不断提高。
三、着力扶持企业发展,加强政企对接交流,积极向上争资金争项目
一是大力推介绿源新型墙体材料建筑有限公司、绿环新型建材有限公司、金强建材有限公司、鼎盛混凝土公司的节能和资源综合利用工作。二是赴南昌、上级行业管理部门协调关系,为绿源、绿环、金强建材、汇禾建材、鼎盛建材获得了省墙办节能和资源综合利用专项资金补助。三是认真抓好新型墙体材料生产企业产品认定及申报省新型墙体材料产品目录审批工作。做好对全市绿源、绿环、金强、星火、红都、闽瑞、汇禾、正兴新墙材企业申报产品认定和省产品目录,积极与企业沟通交流,现场了解各企业生产规模、生产工艺、设备、原材料构成(配比)等情况。今年2月份,在成功举办全省墙材革新、散装水泥和预拌混凝土管理工作及现场交流会议,得到了省墙办以及各区市墙办领导的一致好评。
四、抓好墙革基金和散装水泥专项基金征收与管理,准确报送信息
一是借助行政服务中心申报征收服务平台,严格执行相关法律条例的规定,认真抓好“两金”的征收工作。二是对新建工程项目,欠缴、漏缴的建设单位、施工单位,积极地进行催缴和追缴,虽然房地产有价无市,2012年共征收墙革基金150余万元,散装水泥基金约30万元。三是及时完成各种报表的报送,准确地向上级行业管理部门提供“基金”、粘土砖与新墙材生产增减、执法工作的信息、统计、核对报送工作。
五、建章立制,认真抓好“两违”督查工作
全市开展整治违法违章建筑工作以来,大队全体人员统一思想,充分认识治理违法违章建筑工作的重要性和紧迫性。一是建立“两违”值班巡查制度,坚持节假日不休息工作制;二是加大对市区违法违规建筑的检查力度,加强对新墙材企业、混凝土企业的宣传工作;三是在城乡交叉口、国道设卡检查,对建筑材料的使用运输车辆进行询查;四是将墙材生产企业、混凝土生产企业、水泥生产企业列入主要监管单位,从流入建筑现场的源头抓起,严控私搭乱建的现象,坚决遏制违法违规的建筑行为,营造和谐环境,促进城乡建设事业健康发展。
六、积极做好其他方面的工作
一是加强对机关党员干部的学习,建立经常性的学习日制度,把机关干部学习与党支部“”制度结合起来,加强党员的学习教育;二是认真抓好无线电协管执法工作取得较好成效。三是积极参与全市土坯改造建设工作;四是响应市委、市政府号召,大力支持“一个突出、四个加快”的科学发展路径,以实际行动投入到管线迁移和新型建材产业园的建设工作中,确保了相关建设工程项目顺利实施,发挥应有的作用。五是较好地完成了市政府和市工信局临时交办的各项工作任务。
七、存在的问题及困难
2009年市被全国列为第三批“禁实”城市以来,墙材革新工作和散装水泥与预拌混凝土推广工作迈入全市的前列,但中央出台《支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》后,随着危旧土坯房改造的深入推进,使得“双禁实”成果未得到进一步巩固;再是城乡规划区域结合部,部分违法违章建筑未得到有效遏制,由于种种原因仍在使用传统建筑材料。
根据县委、县直机关工委和县政县容委的统一部署,今年初,在全局系统开展了以“优环境、促发展”为主题的作风建设推进年活动,继续深入整治庸懒散奢贪问题。按照活动要求和我局的工作部署,主要做了以下几项工作。一是研究制定活动实施方案,召开动员大会,对活动开展进行了全面部署;二是在《____晚报》上通告,将县政设施管养内容、范围、责任单位、责任人及抢修服务电话予以公布,以便广大县民和社会各界对我们的工作进行监督,促进我们不断改进工作方法,提高服务水平和工作效能;三是抓干部职工的工作纪律,提高办事效率。我局研究制定了《____县县政管理局工作纪律检查制度》,安排专人进行检查,同时在每个办公室门口设置了岗位牌,提醒外来办事人员了解情况;四是开展了反腐倡廉宣传教育月活动。分别组织开展了专题学习、知识测试、观看《违建背后的灰色交易》警示教育片、召开机关支部专题民主生活会、组织参观警示教育基地、到结对帮扶点慰问老党员活动等规定动作。通过开展作风建设活动,有力地促进了我局各项工作顺利有序地开展,提高了工作效率。
为扎实推进惩治和预防腐败建设,切实加强预防腐败工作。根据县纪委、县政县容委的统一部署,在我局系统进一步开展深化廉政风险防控工作。按照活动要求,主要做了以下几项工作,一是研究制定方案,召开动员大会对工作进行了部署;二是局主要领导分别与机关各处室及下属单位负责人分别签订了《党风廉政建设责任制目标管理责任书》,明确了各自的责任;三是在我局党务政务公开宣传栏上,制作了以党风廉政建设和廉政风险排查防控工作为主要内容的反腐倡廉宣传专栏,为开展活动营造了积极氛围;四是查找廉政风险点,绘制“权力运行流程图”, 每个岗位人员都与单位签订岗位风险承诺书,明确所在岗位可能出现的风险问题、风险级别、相关纪律、防范措施,自觉遵守承诺、抵御风险等。通过开展廉政风险排查防控活动,进一步提高党员干部的廉政风险意识,筑牢思想防线。
我局始终把干部队伍能力建设、素质建设摆到重要位置来抓,年初制定了干部队伍培训学习计划,除了积极参加上级组织的学习培训外,还通过公务员在线学习的方式,学习了规定的学习科目。其次还加强与兄弟城县之间的对流,共组织参观学习25人次;再者还邀请了县委党校老师做了题为《反腐倡廉、警钟长鸣》的党课教育;此外还邀请了燃气行业专家对全体干部进行燃气基本知识以及《燃气系统运行安全评价标准》和新修订的《海南省燃气管理条例》等燃气知识的培训。通过开展各种培训学习活动,我局干部职工整体素养和业务能力有了明显提升,服务质量和工作效率又有了新的提高。
为使我县县政设施的维修管养工作得到落实,确保县政设施稳定运行,截止今年10月底,我局主要做了以下几个方面工作:
一是开展县政设施的巡检工作。通过主动巡查,主动发现问题,及时解决问题,将县政设施病害第一时间发现、处理的主动权抓在手中。截止今年10月底,巡查发现设施问题2315件,并及时进行了修复。今年我局系统接收12345服务热线、数字城管和电话投诉办件比去年同期减少了近30%;二是抓县政设施维修养护计划的落实。根据年初制定的县政管养维修计划,我局要求各管养单位认真科学地组织好年度计划的落实,基本上做到了按时间节点完成维修养护计划。截止到今年10月底,完成道路维修99638㎡,人行道维修46740㎡,路灯维修13537盏,清淤7273立方米,维护排水管道总长1236公里。观测d、e级桥梁裂缝176座次,桥梁bci评定65座次;三是开展县政设施养护考核。为加强我县县管县政设施管养工作的监督管理,我局各业务处室分别组织人员对县政工程维修公司、县排水管道养护所进行了三个季度考核,对县桥管公司进行第一次季度考核。考核工作采取听取情况汇报、查看资料和现场查看等方式,并将考核结果在一定的范围内
通报。通过考核,查找存在的问题,并及时进行整改,促进我县县政设施管养工作进一步提高;四是合理安排区属县政设施维修工程项目。县财政安排500万元区属县政设施维修工程项目。为做到合理安排,保障急需,我局要求各区县政设施管养部门根据各自情况进行申报,经审核和筛选,将维修项目和资金数额分配到各区,为各区的县政设施维修管养提供一定的资金支持,目前各区维修项目正在建设正在进行之中;五是组织召开南大立交桥和世纪大桥检测报告评审会。由我局组织,邀请了省交通厅、省公路局、县县政县容委、县财局、县审计局、县住建局、县监察局等单位代表及省外行业专家,在泰华酒店组织召开了南大立交桥检测试验报告和世纪大桥拉索和上下锚区全面排查检测报告专家评审会,与会代表和专家组经过论证,提出了评审结论意见,为桥梁设施的维修管养工作的开展指明方向;六是开展路灯节能改造工作。今年我局管养单位在做好县管路灯照明设施日常维护的同时,积极推进路灯照明设施节能改造工作。在维修经费有限的情况下,选择机场出口路等20条道路近1200杆(盏)路灯设施进行节能改造,更换节能高效灯具;同时对23杆高杆灯进行大修节能改造,在县管路灯设施新建了3台路灯节能集中无功补偿设备。通过采取多种节能措施,今年县管路灯照明设施运行全年节电约达到550万度,节电率达15%以上;七是做好营造节假日氛围。在元旦、春节、国庆期间,我局管养单位分别在国兴大道、滨海大道、人民大道、海府路、海秀东路、龙昆路、白龙路、海甸六路、美兰机场出口路等主要道路两侧及主要道路桥梁设上营造节日喜庆气氛。总共安装大红灯笼6900多个、led霓红灯33000多米以及各种色彩的网灯、投射灯、星星灯等、悬挂国旗5200多面。一是组织落实了2013年博鳌亚洲论坛年会专项治理活动。在博鳌亚洲论坛年会召开前,我局组织县政设施管养单位对县政道路、路灯、涵洞、人行道、桥梁、排水管道等进行全面检查,对国兴大道等8条道路的路面进行了检修;对世纪大桥、滨海立交桥、南大立交桥、人民天桥、四中天桥、海新大桥、海府立交桥桥区清洗及损伤修复等工作。通过整治,为博鳌亚洲论坛年会顺利召开提供安全、整洁的县政设施环境;二是做好道路积水改造及清淤工作。根据2013年中小修工作计划,我局管养单位在力所能及情况下,按照“轻重缓急”原则,利用养护经费完成了建国路、南海大道西沿线、东湖路等26处清淤及积水点改造,有效改善或缓解道路积水;三是做好县政设施的应急抢修工作。根据县领导的工作指示,迅速对港澳开发区兴海路公用道路排水井盖、绕城高速疏港公路段破损路面、琼苑路汇佳商业广场部分商铺门前的地面发生大面积塌陷的抢修工作任务,取得了较好的效果,得到县民的高度肯定。
为加强燃气行业的安全监管,规范燃气行业经营行为,我局重点从以下几方面开展工作。一是开展日常、重大节庆安全检查。组织开展了1次燃气行业联合安全大检查,同时每月组织人员对液化石油气充装站、汽车加气站、瓶装燃气分销网点进行抽查;在博鳌亚洲论坛召开前,开展了一次重点隐患排查,查处了金宇路侨泰宾馆占压燃气管道,拆除了海德路违章建筑占压燃气管道,配合执法部门查处无证经营燃气点3家;二是开展餐饮场所燃气安全专项整治工作。我局联合县安监局、____质监局、县商务局、各区消防局、各区食药监局、各区工商局、各区执法局等部门组成专项治理小组,在____开展了为期近2个月的餐饮场所燃气安全专项治理工作。共检查了200多家餐饮场所燃气安全使用状况,没收了206个液化石油气过期瓶、报废瓶、报废改装瓶,暂扣了48个来自无证经营点且未按规定粘贴合格证的液化石油气钢瓶,下发了54份整改通知书,对67家提出了口头警告;三是开展燃气经营企业与餐饮场所有供气关系的送气人员上岗培训。此项工作委托县燃气协会具体组织,受训人员90多人。通过培训,进一步提高了送气人员业务水平。三是开展燃气器具销售目录登记管理工作。根据国家
新的法律法规要求和县县政县容委《关于加强燃气器具县场监督管理的通知》(县政容管字【2012】172号),我局分别于3月和8月开展了两批燃气器具目录登记工作,并在《____晚报》及我局门户网站了符合要求的燃气器具品牌和型号;四是开展燃气安全宣传活动。今年6月,我局配合县安委办组织“安全生产月”燃气安全宣传活动。搜集、整理、印发了大量的安全生产宣传资料,同时组织有关人员参加了我县安全日活动,现场发放宣传资料 2000多份。同时在《____晚报》刊登了县政设施、燃气的有关安全常识组织县燃气协会、民生燃气公司开展了 “燃气安全进社区”活动。根据我县安全生产工作总体部署,为进一步加强了安全生产工作,保证县政设施安全稳定运行,今年以来,我局主要抓了以下几项工作。一是召开动员会,对安全生产工作进行全面部署。会议对2012年安全生产工作进行总结并对2013年的安全工作进行了全面部署,同时对去年安全生产工作先进单位、先进班组、先进个人进行了表彰和奖励,并分别与各管养单位签订了2份安全生产责任书,明确安全生产工作目标、要求和具体措施,二是将县政设施安全隐患排查作为日常工作进行布置,并在工作制度上予以保障。如巡检队伍的一项重要工作内容即是道路安全隐患排查,此外,每逢重大节日、博鳌亚洲论坛期间、台风汛期前以及县属重大活动期间,我局都开展县政设施全面安全大检查,发现安全隐患及时整改,有效地保证县政设施安全稳定运行;三是开展县政设施应急演练。县维修公司、县排水所分别开展县政道路、路灯、排水设施应急抢修演练。通过演练,锻炼了队伍,提高了应急处置能力。一年来,经全局系统干部职工的共同努力,狠抓安全基础工作,着力加强安全生产监督管理工作,较好地完成了安全生产工作任务,确保县政设施全年安全稳定运行
一是我局组织《____县城县黄线规划》,已完成公开招标和合同签订工作,现正在进行现场调查、基础资料收集和整理等前期调研工作;二是南大立交桥加固维修项目已完成可研报告,目前准备申报立项;三是万绿园慢行道项目完成可研报告,目前立项申请已上报县发改委;四是继续做好滨海西路改造工程的收尾工作。
(一)县政设施日常养护经费投入严重不足,机械设备老化无法及时更新。
(二)县政设施维修养护基地不完善,影响县政设施管养效率。
(三)部分新建改建道路竣工后不移交,建设单位不履行管理职责,造成管理养护出现空档。
(四)我县县内超载超限车辆和桥体广告对桥梁安全造成隐患
一是组织编制《____县城县黄线规划》、《____县黄线规划管理办法》,进一步巩固县政管理基础工作;
二是建立县政道路、排水设施巡查管理信息共享平台数据库系统;利用gis技术与信息化管理手段,改进巡查工作方式,提高工作效率;
三是继续做好排水井盖管养的提升工作,消除窨井盖高低不平、松动、响声等问题,同时利用管养经费对部分积水路段进行改造,以缓解道路积水问题;
四是组织桥梁管理方面的专家团队,对县桥管公司的管理行为、工作状况、管理水平、管理台帐和管理成果等方面做一次全面评估;
五是继续开展城县路灯节能改造工作,至2014年底,完成县管道路路灯节能改造的50%;
六是筹集经费,选择一条主干道路做为示范精品路段,进行更新改造或品质提升;
七是对我县完工3年以上未办理竣工验收及移交手续的32条道路,协调督促相关建设单位,提出分门别类解决的意见,按基本建设程序办理项目验收、移交手续,解决道路长期未移交的问题,避免县政道路存在管养空档;
八是认真贯彻执行《燃气系统运行安全评价标准》和新修订的《海南省燃气管理条例》,进一步深化、规范燃气行业监管操作程式,促进燃气行业安全监管行为迈上更加规范的道路。
九是积极协调有关部门,解决县政设施维修、养护基地建设完善问题;
十是继续推进南大立交桥加固维修、县区机非隔离带路缘 石降坡、四个区专项维修项目的代建工作。
__年是推进农业现代化工程承上启下的关键之年,全局上下按照市委十一届四次全会精神要求,以“培育新型主体,增强发展活力,进一步加快__农业转型升级步伐”统领全局工作,创新实干,在夏熟生产、园区建设、质量安全、规模经营等方面取得了新突破、新成效。
一、上半年工作完成情况
1、以六大片区为指引,调优种植结构,现代农业载体建设加快。
根据市委、市政府《加快农业转型升级、推进农业现代化建设的实施意见》要求,立足全市现代农业“六大片区”规划,加大项目的上争,推进结构的调整优化。截止目前,共上争各类农业项目38个,争取省级以上财政资金2.402224亿元,有效推进了各类现代农业载体建设。
一是现代农业产业园区建设加快。立足兴泰线高效设施农业示范片区现有基础与条件,实行财政支农项目的集中投入,启动了5000亩江苏__现代农业产业园区建设,重点打造位于临城镇古庄村的600亩核心展示区,投入省级以上财政资金1430万元,已进入项目工程招投标阶段。同时,加大招商引资力度,投资1000万元的以色列科技园和5000万元的台湾脱毒组培、高效种养项目即将签约建设,引领兴泰线20万亩高效设施农业示范区建设。
二是粮食高产增效园区规划实施。立足粮食高产增效示范片区,在完善、提升钓鱼镇原有粮食高产增效万亩示范片的基础上,重点在兴泰公路北沿的钓鱼、大邹、中堡等乡镇启动5万亩高标准粮食高产增效产业带建设,提升示范引领能力,推进全市百万亩粮食高产增效创建示范区建设。上半年,在整合农业综合开发等项目的基础上,该核心区上争中央财政支农优质稻米项目1个、高标准粮田项目1个,共投入省级以上财政资金800万元。
三是农产品加工示范区启动创建。围绕国家农产品加工示范区的创建,立足开发区、垛田、城东等城郊蔬菜种植与加工优势,上半年,突出省级出口蔬菜安全示范区农药的合理、规范、安全使用,争取外向型农业“__出口蔬菜质量安全示范区建设”项目,投入省级财政450万元,大力构建先进的农药残留控制模式,强化源头控制,加快安全、高效农药及相关使用技术的推广应用,提升了示范区蔬菜产品的质量安全水平。
四是生态休闲农业发展提档升级。发挥西北部生态休闲观光片区丰富的资源优势,垛田传统农业系统被农业部认定为第一批中国重要农业文化遗产。同时,组织“千岛菜花”申报国家级休闲农业乡村旅游示范点,帮助戴南镇董北村申报全国“美丽乡镇”、临城镇桃花岛申报全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建,千岛菜花、大纵湖、垛田风光、桃花岛桃园、红膏生态园、钓鱼粮食生产、周奋河藕等7件作品申报“中国美丽田园”,并启动了国家级休闲农业与乡村旅游示范县的创建和全球农业文化遗产的申报、策划工作,加快推进__农业的转型升级。
2、以考核指标为杠杆,落实工作职责,目标任务实现进程加快。
根据省农委《实施农业现代化工程十项行动计划工作任务实施方案和年度工作计划》要求,对照省农业基本现代化指标,结合省、泰州市农委及市委、市政府各项考核任务,我局将考核指标分解到科室站、落实到人,有效推进了各项考核目标任务的开展。
一是高产创建成效显著。积极实施粮食丰产增储行动计划,夏熟建成9个小麦、1个油菜部级万亩片,虽遭受晚播、冻害、倒伏等不利因素影响,由于技术指导到位,加之在收割期各地抢晴天、抓雨隙,确保了夏熟丰收。据统计,油菜籽产量184公斤,比上年增加12公斤;全市小麦亩产407公斤,夏粮亩产401公斤,比去年均增14公斤。同时,落实部省级水稻万亩片22个、部级棉花万亩片2个,大力推广水稻基质育秧技术、秸秆全量还田、机插秧等技术,实行一栽就管,苗情基础较好,奠定了秋粮丰产基础,预计全年粮食亩产达520公斤。
二是高效农业持续发展。大力实施绿色蔬菜基地建设行动计划,在临城、陈堡、垛田、城东等乡镇启动了“菜篮子”工程1万亩蔬菜基地项目建设,并新增1个省级园艺作物标准园。上半年,我局招引农业项目3个,投资额7500万元,完成全年目标任务;帮助、指导各乡镇启动了5000亩农业园区的规划建设,其中戴南、钓鱼、陶庄3个粮食园区和陈堡、昭阳2个设施园区申报了泰州市级现代农业园区;全市新增高效规模农业项目20个,其中设施农业面积2.5万亩,占全年目标3.5万亩的71.4%,总面积达到16.61万亩,占耕地面积比重达8.7%。
三是农民培训快速推进。立足优势产业与生产需求,对农民开展技术与技能培训。上半年,举办农业职业技能培训办班15期,培训农民2054人,376人通过职业技能鉴定;农业创业培训办班4期,培训农民528人,456人通过淡水水生动物养殖工和农艺工职业技能鉴定;完成农业专项技术第一轮培训,培训农民30131人,提前完成省下达的全年农业职业技能培训和农业创业培训任务,全市新增持专业证书农业劳动 力2582人,占全年1.3万人任务的19.86%。
四是服务体系逐步健全。由于各方面的原因,去年我市乡镇农业公共服务体健全率得分较低,今年我局进一步加强力量,逐一落实,确保35个乡镇全面完成农业服务中心建设任务,加快农业科技创新推广行动计划的实施。上半年全市乡镇服务体系健全率达58%,全年预计达到90%以上,并带动农业信息服务覆盖率的增加,预计达85%的工作目标。同时,全市农产品现代流通业态销售率达75%。
五是质量水平稳步提升。大力开展农业生态环境建设行动计划,实现农业功能向生产、生态、生活并重的转变,推广种养结合、循环利用等生态循环农业模式,全市测土配方施肥面积210万亩次,麦草全量还田面积80万亩,其中推广秸秆腐熟剂416吨,秸秆腐熟还田20.8万亩。今年新申报无公害农产品基地面积1.539万亩,已认证无公害农产品25个,完成省、市新增10个、20个的目标,另有44个产品正在认证过程中。预计全年,全市认定的无公害绿色有机食品基地占耕地的比重保持在90%以上。
3、以规模经营为抓手,强化配套服务,农业综合生产能力提升。
一是推进规模经营。以培育新型经营主体为抓手,发挥农技推广队伍的技术优势,完成了市委、市政府提出的:每个乡镇农技部门牵头领办一个面积1000亩以上的农业规模经营合作社的任务,发挥了示范引领作用,带动了村干部或大学生村官创办、领办各类合作经济组织。据统计,全市35个乡镇农技部门建立1000亩以上农业规模经营合作社49个,总面积51555.22亩;全市100亩以上的“小农场”294个,面积113896.79亩,其中农技人员领办、创办的小农场8个,面积1595.49亩。
二是培育服务组织。积极培育种苗育供、机械播栽、农资配送、植保防治等专业化服务组织,提升农业生产的组织程度和服务能力。全市拥有植保专业服务组织154个,其中上半年新增11个,签订全程承包服务合同5.8万亩,其它形式的统防统治服务45.7万亩;全市建立水稻机插秧集中育秧点200多个,面积3000多亩,水稻机插面积实际36万多亩,比上年增加近20万亩,基本实现了公路沿线机插秧全覆盖,达到每个乡镇建立1-2个社会化服务组织,服务面积1000亩以上的目标。
三是强化配套服务。在加大规模经营基地技术服务的基础上,组织开展了规模大户服务需求调研,积极推进种粮大户单独保险。上半年,为20个乡镇的112户规模种植户实施单独保险,参保面积37250亩,实行单独出单、单独理赔,提高了受灾的理赔效果,增强抗风险能力,有效调动了种粮大户的生产积极性。同时,牵头成立了市龙香芋产业发展协会,积极筹建市食用菌行业协会,按休闲农业与乡村旅游示范县要求正式组建休闲农业协会,并做好大米协会业务主管部门的调整工作,同时规范本市农作物生产事故技术鉴定程序,提升优势产业发展能力。
4、以日常监管为重点,开展检打联动,质量安全水平稳步提升。
突出农产品质量安全,强化宣传教育,实施标准化生产,开展检打联动,确保不发生重大农产品质量安全事件,推进国家生态市和环保模范城市、国家卫生城市的创建。
一是加强宣传教育。为增强全社会对农产品质量安全与安全生产的重视程度,我局强化宣传教育工作,提高公共对安全知识的知晓度。尤其是加强两高院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的宣传,组织印制了2000份《关于严禁违规使用农药的通告》张贴到各自然村,并组织开展广场宣传活动,使广大农产品生产者、经营者知法、懂法、守法,增强法律的震慑作用,在全市营造预防和惩治农产品质量安全犯罪的良好氛围,确保__农产品质量安全。
二是实施产品抽检。发挥市农检站及乡镇农业服务中心农产品质量的检测能力,积极组织开展农残检测服务,并针对出现的“毒生姜”等质量安全事件,及时组织监督抽检。据统计,1-6月,我局对蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场、超市等开展例行监测和监督检查,共检测样品193个,检出不合格蔬菜样品8个;并根据省农委要求,在系统开展蔬菜农药残留速测免费开放日活动,免费为广大蔬菜生产者、消费者提供约4000批次的农药残留快速检测服务。同时,实施基地环境监测,对165个土样实施汞、镉等重金属含量的检测。
三是开展执法检查。加大农药、种子、肥料等三大农资市场的监管力度,尤其突出农药监管,实施高毒农药经营“备案制”和销售“实名制”,规范农药的经营、使用,并在关键农时、重点地区开展专项整治,确保用药安全。同时,加大生产基地的日常监管,实施农产品质量检测,并对农作物地下害虫防治用药开展专项整治,实行检打联动,提升了农产品的质量安全水平。1-6月,共出动执法人员3004人次,检查农资经营单位796家次,立案查处农资案件10起。
5、以党的建设为支撑,密切联系群众,切实转变系统工作作风。
今年以来,我局以“三年再来一个大变化”这一主题教育实践活动为抓手,大力开展“三解三促”、“六查六纠”,推进党风廉政建设,切实转变机关作风,构建一支运转高效、执行有力、倾心服务的新型农技推广队伍,为__农业转型升级提供强有力的组织支撑。在今年全市“七一”表彰大会上,局机关支部被市委表彰为优秀党支部。
一是组织开展廉政教育。在系统内深入开展“五个一”廉政文化活动,全面贯彻落实关于改进工作作风、密切联系群众的规定,在党员干部中牢固树立廉洁高效、务实为民的服务理念。同时,结合农业系统工作实际,从社会普遍关注的农业项目这一热点着手,进一步规范申报程序、实施要求、验收标准,做到用制度管人、管权、管事、管财,打造农业系统清廉形象。
二是推进服务机关建设。树立发展农业就要发展规模经营,扶持 农业就要扶持规模基地的理念,将各项惠农政策、财政资金等向农业规模经营倾斜,组织广大农技人员开展技术服务,并组建群众工作团第十三工作队,以服务科学发展、推进中心工作、加强基层党建、促进社会和谐为职责,建立联系点、打造示范点,争创“群众满意服务窗口”。
三是强化基层组织建设。深入开展“基层组织建设提升年”活动,进一步扩大党支部建设范围和领域,在市农技中心各专业站新建立党支部,提升农技推广工作的组织保障能力。5月份,根据市委组织部要求,组建了市农业局农民专业合作社种植业党支部,力求党建工作和生产经营的双促双赢,提升合作组织的生产、经营与发展能力。
二、下半年工作打算
围绕全年农业工作目标,下半年种植业的工作思路是:坚持用工业化理念推进现代农业发展,围绕“一个突破、两大协会、三大市场、四大示范区”,大力培育各类新型经营主体,充分挖掘丰富的农业资源和独特的生态优势,推动新型工业、现代农业和现代服务业良性互动、融合发展,努力提升农业的规模化、品牌化、产业化、现代化水平。
一个突破:突破适度规模经营。立足秋播,加快农业结构的优化调整,进一步培植各类农民合作组织、家庭农场、种植大户等新型规模经营主体,开展技术服务与指导,实现结构调优、产业升级、质量保障、效益提升,增强各类经营主体自身的可持续发展能力,放大示范、引领作用。
两大协会:__大米、食用菌两大行业协会。加快组建、运作__市大米行业协会、__市食用菌行业协会,强化服务,推进品牌化建设。以粮食交易市场为抓手,实行“公司+基地+农户”产业化经营模式,培育规模大、形象优、带动强的大米加工龙头企业,打响“__大米”这一地理标志产品的品牌;在现代农业产业园区规划食用菌产业基地,实行“企业+合作社+农户”的产业化经营模式,推进现有食用菌产品的提档升级,做强__食用菌品牌,开拓市场,提升种植效益。
三大市场:种子、农药、肥料三大市场。坚持“标本兼治、着力治本”原则,以法律法规为依据,组织开展农资市场专项整治行动。同时,突出源头治理,牵头筹建种子、农药、肥料三大农资集团公司,推进产品备案制、经营许可制、质量追溯制,打造农资销售主渠道,构建市、乡、村统一的农资连锁经营、配送网络,规范__农资市场秩序。
四大示范区:组织开展农业招商引资,立足__现代农业产业园区,实行统一规划、分片推进,重点建设5000亩集中区,并确保年底前600亩核心展示区建设取得成效,引领兴泰线20万亩高效设施农业示范区建设;加快兴泰公路北沿线粮食高产增效示范带和核心展示区的规划、实施,引领__百万亩粮食高产增效创建示范区建设,提升粮食综合生产能力,确保全国粮食生产先进市;突出农产品的质量安全,加强出口蔬菜质量安全示范区建设,配合相关部门争创国家级农产品加工示范区;立足“__垛田传统农业系统”这一“中国重要农业文化遗产”,开展保护、挖掘、传承、利用,积极申报“全球重要农业文化遗产”,确保“千岛菜花”成为国家级休闲农业乡村旅游示范点,并争创“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
三、有关协调事项
1、乡镇农产品质量安全监管站建设问题。
近年来,“瘦肉精”、“毒豇豆”、“毒生姜”等农产品质量安全事件不断被曝光,监管工作任重道远。今年国务院机构改革,进一步明确了农业部门对农产品质量安全的监管职能,作为农业大市,__虽然没有发生重大农产品质量安全事件,但由于农产品质量监管网络不健全,尤其是乡镇农产品质量安全监管队伍建设滞后,加之一家一户的小生产,导致质量安全隐患增大,违法使用农药的现象时有发生,加强农产品质量监管体系建设刻不容缓。
乡镇农产品质量安全监管站在农产品生产源头把关和质量控制上具有十分重要的基础性地位和作用,是落实农产品质量安全源头监管工作的重要力量,相关法律法规、政策文件均要求建设乡镇农产品质量安全监管公共机构,5月份针对我市乡镇农产品质量安全监管公共机构建设问题,市农业局、林牧业局、水产局联合向市政府行文请示,尚未得到批示。当前,我市各乡镇农业服务中心已成立,恳请市领导对乡镇农产品质量安全监管机构建设给予支持,按照部、省等相关文件要求,在乡镇农业服务中心增挂“农产品质量安全监管站”牌子,落实专兼职人员,明确职责,确保年底前完成省农委60%乡镇监管站达到规范化运行、50%的乡镇检测室达到建设标准的年终考核目标,提升__农产品的质量安全监管能力。
2、市农业行政执法大队的编制问题。
一、基本情况和做法
我办深入学习实践科学发展观活动开展以来,认真贯彻执行中央和国家电监会、省委的统一部署,始终把学习实践活动作为当前首要的政治任务,坚持条块结合,将电监会学习实践载体和省委实践载体有机结合,融入到各项学习实践活动中;坚持实践特色,把实践主题和实践载体贯穿于整个学习调研阶段的全过程,开展五大实践活动;坚持舆论宣传,营造良好的氛围,形成正确的学习实践导向;坚持注重实效,边学边查边改,着力在破解监管难题上下功夫。认真完成了3个阶段11个环节的各项工作,整个学习实践活动扎实开展、深入推进、富有成效。
(一)学习调研阶段,于2008年9月29日开始,11月17日结束。按照深化学习与深入调研结合、理论性与实践性结合、政治学习与业务研讨结合的原则,重点抓四项主要工作:一是准备和动员工作。国庆前后党组先后三次召开专题会议,认真学习中央、省委有关开展深入学习实践科学发展观活动的文件精神,研究部署我办的学习实践活动的具体安排;10月9日,召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,党组书记、专员郑宝强同志作了动员讲话,省委第八指导检查组莅临大会检查指导工作,洪长平组长作了重要的指导性讲话;10月14日,组织机关党员干部以及非党员同志28人在**分会场观看了国家电监会深入学习实践科学发展观活动动员大会,会后立即组织机关党员干部进行了讨论。学习实践活动起步快,开局好,进展顺利。二是理论学习活动。学习以自学为主,以支部为单位,邀请有关专家作专题辅导。党组中心组集中学习3次,党员集中学习20学时。办党组成员带头写学习心得体会,处级党员干部全都写了学习心得体会和学习笔记。认真学习了科学发展观的精神实质和科学内涵、中央经济工作会议精神和**省经济工作会议精神、总书记在纪念党的召开30周年大会上的重要讲话精神以及国家电监会2009年电力监管工作会议精神。三是开展调查研究。着重围绕以人为本与和谐电力、电力节能减排市场机制和政府调控研究、加强电力监管能力建设等重点问题,办领导分别带队深入一线基层企业开展专题调研活动,认真充分听取了电力企业对**电监办监管工作的意见和建议。四是组织解放思想大讨论。10月29日,召开电力监管业务检查工作交流会,对办两年多来开展的各项电力监管业务检查工作进行回顾总结,对加强和创新电力监管业务检查工作进行深入研究和探讨;11月10日上午,召开**电监办深入学习实践科学发展观活动实践载体大讨论,围绕电监会党组提出的学习实践活动载体和省委提出的学习实践活动载体如何有机结合问题进行广泛系统深入的讨论,提高办干部职工对实践载体的理解,加深对电力监管工作规律的认识,明晰破解监管难题的方向。此外,还召开了2008年**省电力企业节能减排经验交流会议,为期一周的两期大中型水电企业主要负责人和安全管理人员安全生产培训研讨班,组织机关全体干部职工开展向汶川地震灾区捐款活动,以实际行动为灾区同胞“送温暖、献爱心”。
(二)分析检查阶段,于2008年11月13日开始,2009年1月18日结束。坚持高标准、严要求,注重针对性,讲求实效性,精心组织、周密安排,认真查找、深刻剖析,统筹兼顾,整体推进。主要抓三件事:一是广泛发动帮查找。在开展“解放思想、四求先行”大讨论的基础上,广泛征求机关党员干部职工、有关政府部门和电力企业对办领导班子在履行职责、依法监管、为民服务、工作作风、廉政建设等方面的意见和建议,总结归纳成10个方面的问题;二是领导班子深剖析。11月28日,**电监办党组召开学习实践科学发展观活动专题民主生活会,办党组书记、专员郑宝强认真回顾了办领导班子自**电监办成立以来在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面的主要工作和成效,深刻剖析了存在的问题和原因,初步提出了整改的方向和措施。其他党组成员也联系各自工作、思想实际,进行了深刻的查找剖析,大胆地开展批评与自我批评,形成了领导班子的民主生活会材料和个人材料;三是反复推敲定报告。办党组书记、专员郑宝强十分重视分析检查报告的起草和形成,虽在中央党校学习,但亲自参与和把关领导班子分析检查报告的提纲草拟、框架构思、内容审定和修改完善,张建平副专员多次与写作班子讨论和亲自修改分析检查报告,领导班子多次召开专题讨论会,通过多种形式听取方方面面对分析检查报告的修改意见,把好的意见充分吸收在分析检查报告中,努力把问题找得准,把原因分析透,把举措提得实,先后六次征求电力企业和基层群众的意见,在此基础上五易稿件,最终形成了较高质量的分析检查报告。1月9日-14日,组织办全体干部职工、两代表一委员、基层群众和电力企业代表、社会监督员对领导班子分析检查报告进行评议,全部收回发放的47份评议表,总体评议满意率达100%。
(三)整改提高阶段,于2009年1月19日开始,2月底结束。为更好地加强领导班子自身建设,解决实际问题,提高监管能力,破解监管难题,增强整改提高阶段的工作实效和体现学习实践活动的成果,办领导班子针对群众反映的十个方面意见和分析检查阶段提出的五大方面的问题,多次召开专题会议研究讨论,充分发挥机关广大党员干部职工集体智慧,广泛征求各方意见,集思广益,群策群力,提出对策办法和建议,按照“四明确一承诺”的要求,结合制定年度工作计划、结合贯彻落实国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件,结合年终岁首工作,制定操作性强的整改落实方案,使之与**电监办2009年工作要点、**电监办2009年工作计划分解表、**电监办贯彻落实国家电监会关于支持海峡西岸经济区建设有关问题的初步方案相衔接,并本着边学边查边整边改的原则,各处室立足业务实际把整改方案进一步细化具体化,对目前具备条件能整改的立马进行整改落实,如去年供电检查中反映问题的整改落实,最近正在逐一跟踪督促;推进发电企业与大用户直接交易试点工作,正在加快推进;建立完善全省电力供需形势、燃煤发电企业经营状况监测预警制度,已开展了2009年电力供需形势、燃煤发电企业经营状况监测预警深度分析,形成分析报告。
我办学习实践活动的主要做法有以下几点:
一是把学习调研贯穿始终,不断强化理论武装。这次学习实践活动突出实践性,这对理论学习提出更高的要求。理论是实践的先导。没有理论指导的实践是盲目的实践。理论学习是为了武装,不是包装,更不是伪装。在活动开展的各个阶段,我们都紧紧围绕解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,采取个人自学和集中学习相结合、专家辅导与交流研讨相结合、学习贯彻始终与相对集中学习相结合、学习与调研相结合的方式,在全办范围内掀起了学习科学发展观的热潮。通过学习调研,提高思想认识,解疑释惑,提高查找问题、剖析原因、破解难题的本领。
二是把开展实践载体活动贯穿始终,努力增进活动实效。把国家电监会提出的实践载体和**省委提出的实践载体有机结合起来,从我省电力监管工作实际出发,提出了“依法履行监管职责、推动完善监管体制、探索创新监管机制、促进电力工业全面协调可持续发展”和“海西应先行,电力要先行,监管保先行”的实践载体”。在学习实践活动中,我办把实践载体转化成实实在在的实践活动和行动,把实践活动与贯彻落实国家电监会和省委省政府部署要求结合起来,与做好电力监管工作实际结合起来,突出实践特色和电力监管工作特点,学习调研阶段围绕实践载体展开大讨论,分析检查阶段围绕实践载体查问题找原因理思路,整改提高阶段围绕实践载体明目标把原则订措施,不断推进学习实践活动向纵深发展,促进电力监管事业科学发展。
三是把查摆问题贯穿始终,注重边学边查边改。始终把解决好影响和制约电力工业和电力监管科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点,坚持边学边查、边查边改,切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在学习实践活动中,办领导班子本着重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则,以学习调研促问题查改,以分析检查带问题查改,以整改提高验问题查改。多次召开专题会议,征求多方意见,全面查找、认真梳理、深刻剖析领导干部在党风党纪、履职履责和服务基层等方面存在的问题,从大力解放思想、转变职能、更新观念的角度开展严肃认真的批评与自我批评,深刻剖析原因并提出整改的方向和措施,明确了责任部门和时间安排,为问题的整改落实打下坚实的基础。
四是把转化运用成果贯穿始终,创造性地推动工作。紧紧按照省委提出的“科学发展、四求先行”的要求,围绕如何履行电力监管职能、更好服务海西两个先行区发展这一主线,充分转化运用在开展学习实践科学发展观活动中取得的新成果、新成效,着力在加强监管能力建设、破解监管难题上下功夫,在促进海西电力先行发展、科学发展上谋实效。注意学习实践各个阶段成果的转化运用,努力把学习调研成果作为分析检查的基础,把分析检查的成果转化为整改提高的依据,把整改提高的成果转化为学习实践活动的成效,把学习实践活动的成效转化为推动监管工作的动力。在学习实践活动开展期间,我办成功争取国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件,特别是其中将我省列为大用户直接交易试点的政策,对我省电力工业和经济发展有着现实和深远的意义。我办对贯彻落实电监会这一文件高度重视,之后立即着手制定贯彻落实的实施方案,并将之宣贯到2009年电力监管工作的部署和学习实践活动的整改提高中,落实到指导电力企业科学对应当前金融危机,促进电力工业健康发展,服务海西先行区建设的实际行动中,这是转化运用学习实践科学发展观成果的一大体现。
五是把舆论宣传贯穿始终,营造良好氛围和声势。始终紧密结合实际,通过多种媒介渠道和传播方式及时宣传我办学习实践活动,营造了浓厚的活动氛围。在学习实践活动中,我办专门设立了学习实践活动专栏作为宣传学习实践活动的主阵地,第一时间报道学习实践活动的部署、动态、进展和成效;认真做好学习实践活动简报的编发,对中央、国家电监会的重要会议精神以及办机关学习实践活动的具体做法和实效进行全面报道;精心组织辅导讲座、调研活动、专题研讨会,增强学习实效,提高教育效果。截止目前,共编发学习实践活动简报14期,刊登学习实践活动各类信息55条,在国家电监会学习实践活动简报刊登2条,在《中国电力报》刊登2条,在国家电监会门户网站刊登15条,在华东电监局网站刊登3条,在**机关党工委网站刊登10条,取得了很好的宣传效果。
二、主要特点和体会
自学习实践活动开展以来,我办全体党员干部始终按照国家电监会和省委活动办的统一部署和要求,以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神,积极开展学习实践活动,扎扎实实完成各项规定动作,使学习实践活动圆满结束。归纳起来,有以下几个特点:
一是以“快”赢主动。办党组对学习实践活动高度重视,认真落实省委对学习实践活动的安排和要求,快速反应、及时行动,做到了“六快”,即筹备快、动员快、部署快、推进快、落实快、提高快,出成果快。
二是以“深”求质量。理论学习注重领会精神实质和深刻内涵,提高理论政策水平和思考问题的思维方法水平;学习调研在“深入”下基层,摸实情,说实话,想实招,提高分析问题、解决问题的本领;开展实践载体活动,把实践载体深化细化具体化,成为实实在在、可操作的“抓手”;分析检查结合自身的工作职责仔细查找制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题,认真剖析主观原因,明晰破解监管难题的努力方向;整改落实不仅制定了科学合理的即时整改措施,还着力完善制度体系、建立长效机制,努力实现工作问责、跟踪问效、持续提高。
三是以“实”见成效。从机关实际出发,着眼于解决突出问题,着眼于创新体制机制,着眼于促进业务工作,各项活动开展力求做到“三突出”,即突出实践性,抓好载体;突出针对性,做好“结合”;突出具体化,做到管用,真正取得一些看得见、做得到、感受深的新成果。
总结我办开展学习实践活动,有以下几点主要体会:
(一)提高思想认识是搞好学习实践活动的前提条件。思想是行动的指南,是实践的先导。思想先行,才能保证在行动上步调一致、节奏合拍、形成合力。我办在学习实践活动中十分注重思想发动工作,在每个阶段开始都进行充分思想动员,做到思想统一,行动一致;根据活动开展情况召开情况碰头会,及时掌握工作进度,加强督促指导;每个阶段结束后都召开总结大会,进行深入总结,发现问题,改正不足,增强做好学习实践活动工作的信心。通过强化思想教育,使全体干部职工深刻认识深入开展学习实践科学发展观活动的重要性、必要性和紧迫性,增强用科学发展观统领全局、推动工作的主动性、自觉性和责任感,做到统筹兼顾,“两手抓”、“两不误”,一手抓电力监管工作,一手抓学习实践活动,并结合实践载体活动有针对性地采取一系列更直接更得力的措施推动电力监管事业稳步向前发展。
(二)领导高度重视是搞好学习实践活动的重要保证。领导班子的思想和行动是否到位,对学习实践活动能否顺利开展,达到预期目标,具有至关重要的影响。在学习实践活动过程中,我办专门成立学习实践活动领导小组和办公室,用于组织、协调、落实学习实践活动的各项工作。领导班子带头参加学习、带头深入调研、带头分析检查、带头督促落实,以实际行动来影响和带动干部职工投身学习实践活动的积极性,起到了很好的表率示范作用,也为学习实践活动的顺利开展提供了坚强的组织保证。实践证明,领导班子要思想认识到位、责任到位、行动到位,学习实践科学发展观活动才能沿着正确的轨道有序、健康地开展,扎实、稳步地推进,并取得显著成效。
(三)坚持群众路线是搞好学习实践活动的有效途径。发扬民主、开门纳谏,是我党一贯坚持的优良传统,也是搞好学习实践科学发展观活动必须遵循的重要原则。在学习实践活动中,办领导班子深入基层开展调研工作,认真倾听基层群众的心声和诉求,坦诚接受基层群众的批评和建设;通过多种渠道多种形式广泛征求群众意见,发动群众查找工作中存在的制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题,集中群众智慧来思考整改落实提高的措施,并把好的意见和建议吸收和体现在分析检查报告、整改落实方案中,保证了学习实践活动思想认识“深”、查找问题“准”、分析原因“透”、发展思路“清”、整改措施“实”,保证了学习实践活动取得真正的成效。积极采取“请上来”和“发下去”的方式对领导班子分析检查报告进行群众评议,将整改落实方案向群众公示,依靠群众力量,接受群众监督,确保整改工作能持续有效落实。据统计,在学习实践活动阶段,通过发放问卷、召开座谈会、开设热线电话、设立举报箱、到基层调研等形式,共与社会方方面面人员200多人次接触沟通,所接触沟通的人员具有较好的代表性、层次性和广泛性。
(四)突出实践特色是搞好学习实践活动的关键环节。注重实践性是这次学习实践活动的鲜明特征,也是检验学习实践成果的重要标准。在学习实践活动中,我办结合国家电监会和省委的实践载体进一步明确了我办的实践主题,并将实践载体细化具体化成实实在在的五象具体实践活动贯穿于始终,把学习实践活动与推动机关业务工作、与解决群众反映的突出问题结合起来,保证了学习实践活动的成果看得见、摸得着。通过学习实践活动切实解决一些影响监管事业科学发展的突出问题,切实提高破解难题、推动发展的能力。
(五)上级指导支持是搞好学习实践活动的重要因素。与上级保持信息沟通,了解最新动态和精神,才能保证学习实践活动沿着正确的路线走下去,才能保证贯彻执行上级的统一部署不走样不落时。我办学习时间活动的顺利开展、扎实推进、成效显现都离不开国家电监会、省委活动办和省委第八指导检查组的精心指导和大力支持。在学习实践活动中,我办及时向国家电监会、省委活动办和第八指导组汇报学习实践活动的进展情况,也常邀请上级单位莅临指导检查,增强了搞好学习实践活动的信心和动力,也保证了学习实践活动的质量和成效。国家电监会、省委活动办和省委第八指导检查组也大力支持我办的学习实践活动,在方案制定给予大力指导,在重大活动开展给予有力支持,在信息宣传方面给予提供平台,为我办顺利开展学习实践活动提供了坚强的后盾。
三、取得成效和存在问题
总的看,我办开展学习实践活动进展顺利,总体平稳,取得较好成效,基本达到预期的目的》
一是强化了理论武装。由于比较系统学习了科学发展观,大家对发展的本质、目的、内涵和要求有了比较正确的理解,对科学发展观科学回答了“为谁发展”、要“什么样的发展”、“怎样发展”以及“靠谁发展”等发展的基本问题有了比较准确的把握。并联系电力监管工作实际,对电力监管工作的理论认识不断升华,实践总结不断丰富,规律把握不断深化。大家认为,通过学习实践活动,进一步弄清了“监管为了谁、为什么要监管、怎么监管”等电力监管工作中面临的重大问题,对电力监管的理念、监管的定位、监管的职能的认识更加深刻清晰,以人为本、监管为民是电力监管的理念,这既是科学发展观的核心要求,也是执政为民理念在电力监管工作中的落实和体现,又是对监管就是服务理念的深化和完善;电力监管机构的定位是电力市场监管;电力监管机构履行电力安全监管、电力市场监管、电力体制改革的职责。通过学习实践科学发展观,办机关干部职工更加懂得如何用科学发展观来思考电力监管工作,用科学发展观的要求来检验监管工作的成效,用科学发展观来指导今后的监管工作。
二是查找了突出问题。我们把查找突出问题、破解监管难题作为这次学习实践活动的重要议题和关键任务。通过学习实践科学发展观专题调研活动、民主生活会的自我剖析、撰写分析检查报告过程中广泛征求群众意见、多次召开党组扩大会议讨论研究,我们对办领导班子贯彻落实科学发展观和党风党纪方面存在的问题、对制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题都有了明确的把握和清晰的认识,将之提炼、概括和归纳为五个方面:一是履行职能、发挥作用不足;二是协同监管、主动配合不力;三是融入海西、服务发展不紧;四是有效办法、长效机制不多;五是现有基础、自身能力不强。在此基础上,大家结合自身的业务工作实际,逐项对照国家电监会授予的电力监管和依法行政职能,查找差距和不足,进一步细化和具体化上述五方面的突出问题,形成详实的问题清单。通过对突出问题进行全面、系统的梳理,使得大家对“站高一步、退后一步”、“有所为、有所不为”的理念有了更深刻的理解,也进一步明晰了努力的方向、作为的空间,坚定了推进电力监管事业的信心和决心。
三是制定和落实了整改方案。办领导班子针对学习调研阶段和分析检查阶段查找出来的问题,充分发挥机关广大党员干部职工集体智慧,集思广益,群策群力,提出对策建议,按照统筹兼顾、突出重点,远近结合、标本兼治,尽力而为、量力而行,多管齐下、综合治理,跟踪问效、工作问责的原则,制定整改落实方案。共有整改项目46项,主要包括重点解决影响全局的重大问题、群众反映的热点问题,明确各个整改项目到什么时间达到什么目标,既有近期目标,又有中远期安排。争取在今年内完成整改项目有23项,这些项目的实施和带动,将进一步提高我办的履职能力、协同监管能力、服务地方经济发展的能力。明年内完成整改项目有6项,长期进行整改项目有17项,这些中长期项目的实施和完成,将进一步发挥电力监管的作用,推动电力监管事业发展,实现维护电力市场秩序,促进电力工业全面协调、健康有序和可持续发展的阶段性目标,为建立坚强、和谐、安全、可靠、环保的能源支撑体系提供保证。
四是振奋了精神状态。大家把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力,增强做好监管工作的信心,强化克服监管难题的意志。尽管我办成立时间迟、工作基础差、人员少、事情多,但通过学习实践活动,大家进一步振奋精神,齐心协力,锐意进取,把难题当破题,把挑战化机遇,把压力转动力。大家对自己所从事的工作,高度认真负责,精益求精,在工作中表现出一种无私奉献的高尚精神,事业为重的崇高境界,求真务实的优良作风和爱岗敬业的责任意识,党员干部职工的精神面貌不断好转,工作热情不断提高,机关工作作风不断转变。特别值得表扬的是,在这次学习实践活动过程中,办机关学习实践领导小组办公室同志都是兼职工作的,在做好本职工作的同时,为机关学习实践活动顺利进行做了大量工作,如文件起草、信息报送、方案拟定、活动协调联系、宣传报道等,许多同志经常加班加点工作,挑灯夜战,废寝忘食,有突出的表现。
五是加强了机关建设。通过学习实践活动,进一步加快了我办建设“学习型、创新型、和谐型、务实型、廉洁型”的进程。领导班子成员的政治理论素养、执政能力和决策能力都有了很大的提高。大家都能自觉地用科学发展观统领电力监管工作的全局,积极探索和把握电力监管工作的规律,实现工作理念创新、工作思路创新、工作机制创新,转变发展方式,破解发展难题;都能积极加强主观世界的改造,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,模范遵守廉洁从政的各项规定,自觉接受监督,强化自我约束,以党风廉政建设促监管队伍的加强,以干部作风建设促监管能力的提高,形成心齐气顺、风正劲足的局面;都能主动地贯彻落实民主集中制,注重发挥整体功能,努力营造团结合作、和谐共事的浓厚氛围,依靠广大干部的智慧和力量和推动电力监管工作;都能在“求真”和“务实”上下功夫,加强调查研究,把情况吃透,把问题找准,把思路理清,为民多办实事,多办好事。
六是促进了业务工作。我们注重抓好三个“结合”,即注重深化学习与深入实践相结合、注重眼前和长远相结合、注重学习实践活动与做好当前监管工作相结合,努力做到两不误、两促进,以学习实践活动来推动各项工作开创新局面,以各项工作的新成果来衡量学习实践活动的成效。通过学习实践,分析问题、解决问题的能力有新的提高,电力监管工作的一些热点、难点问题逐步得到破解,各项业务工作的层次和水平有了新的提高。如,在融入海西发展方面,成功争取国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件,研究制定《**电监办贯彻落实国家电监会关于支持海峡西岸经济区建设有关问题批复意见的初步方案》,提出了24条具体工作措施,进一步增强服务地方经济的能力和实效;在依法监管、维护合法权益方面,首次规范启动电力争议调解程序,成功实施争议调解,促进厂网关系和谐发展,把“以人为本、监管为民”的理念落到实处;在安全监管方面,首次开展了为全省大中型水电企业主要负责人和安全管理人员安全生产培训研讨,把学习实践科学发展观活动与履行电力企业安全监管工作职能相结合;在课题调研方面,完成了《省级监管能力建设》、《厂网关系》等课题,为推动电力监管创新、能力提高和工作开展进行了必要的理论储备。此外,还组织召开了电力改革开放30周年座谈会,节能减排、电力监管业务检查等工作经验交流会、调研成果汇报会,进一步发掘、梳理、总结了哪些成果可以运用,转化为谋划2009年电力监管工作的思路、举措,提高了我省电力监管工作的深度、高度和广度。
尽管这次的学习实践活动取得了很好的成效,但也存在着一些不足之处,主要有:政治理论学习的深度不够,在学习理解中央重大战略决策,重要政治理论和电力监管业务的结合上需要进一步增强;党员干部工作创新力度还不够,破解监管难题的能力有待于进一步提高;对一些问题的分析检查还不够深刻、不够到位,分析问题的自觉性和主动性还有待于增强;在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大,学习实践的质量和效果还有待于进一步提高等等。这都需要我们在以后的工作中引起高度重视,认真制定措施,建立长效机制,切实加以整改。
四、下一步的初步工作设想和几点建议