时间：2022-08-10 09:35:39
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1．1现代企业制度建设的要求
市场经济体制下人们的思想观念、经营意识和市场观念发生了在根本上的转变，逐步形成了较为明显的市场竞争意识，充分认识到了市场对企业生存发展的重要意义。运用现代管理理念，对施工企业的工程项目施工管理作出改变和创新，明确建筑项目于企业之间的责任及关系，保障项目施工工程的正常实施，是建筑工程施工管理企业制度建设的必然要求。
1．2有利用建筑行业的完善发展
伴随着市场体制的完善，各建筑企业应利用现代管理理念，充分迎合建筑行业大发展的需要，建立起能够满足当前市场需求的建筑管理模式，不断完善管理制度，达到施工管理水平上的提升。
1．3顺应时展的潮流
纵观历史，进步的过程总是伴随着创新的。如何创建起一个适应生产力发展及市场需要的建筑管理模式，是当前建筑企业需要考虑的重要问题。国家西部大开发以及“十五”期间四大重点工程的开工，给建筑施工行业带来了巨大的市场，但是市场的扩大同时也一味着重新分配问题，建筑企业如果不能在管理理念上实行改变和创新，将很容易被市场所淘汰。所以，各建筑企业应运用现代管理，遵循时展的潮流，加强在建筑施工项目中的管理模式创新工作。
2建筑管理实现创新的途径
2．1管理理念与机制的创新
理念创新主要体现在施工管理人员的观念创新上，具体可以通过强化管理队伍的创新管理意识，优选高素质高技能的管理人才并扩大在技术和人才方面的投入，使之充分意识到在新的市场形势下建筑项目工程施工管理理念创新发展的重要意义。管理机制的创新可以通过项目管理组织机构的创新来实现，通过几个核心部门的设立，将传统模式下较为分散的结算管理、财务管理、成本管理、合同管理以及计划管理等多项管理工作集于一体，有效的克服了单个管理工作中存在的管理缺陷。
2．2成本与质量管理的创新
建筑项目施工管理过程中，处在核心地位的应是成本管理，所以现代管理理念要对成本管理的运行机制以及责任体制进行完善创新，将建筑企业成本控制作为管理工作的中心，通过对合同项目工程的内部核算以及科学合理的成本目标指导，实现对成本的控制管理。另外，在质量管理方面，对技术人员进行有效合理的组织，对施工方案进行科学合理的优化改进，在施工技术方面进行改革和创新，从而为实现有效的成本管理提供相对可靠的技术支撑。作为确保整体工程质量的关键环节，项目质量管理的地位与成本控制的地位同等重要。这里首先要做的就是加强整个施工项目工程参与人员的工程质量意识，并通过严格的约束措施对质量问题进行奖惩，达到提升施工与管理人员质量控制积极性的提升。
2．3人员管理的创新
现代管理理念中对人员管理的创新主要体现在首先应建立起一个具有相对清晰结构的目标责任体系，并对工程内部实施人员进行绩效责任考核，使工程施工及管理人员有一个明确的认知，使项目管理工作基础更为牢固。其次，应加强对各级项目管理人员组织与协调能力的培训。建筑项目工程管理人员除了具备相应的专业知识以外，还应有较强的组织协调能力。这有助于项目管理人员发挥其在工程项目管理中的组织指导作用，通过各部门与部门之间的相互了解，营造出了更好的工作氛围，有效减少并化解了各部门之间存在的工作冲突与矛盾，提升了各个部门之间的合作效率，从而实现了项目组织管理效率的提升。最后，应加强建筑项目工程施工中施工人员的法制教育。在现实中，不难看出，一部分的重大工程事故都是由于工作人员法制观念淡薄造成的。例如重庆虹桥坍塌事故造成的重大人员生命与财产损失，这些都是由于法律观念淡薄造成的。因此，加强施工管理人员的法制教育显得十分重要。
3现代管理理念在工程管理中的应用
理论来自于实践，建筑管理中的现代管理理念，不仅仅是对工程施工管理经验的概括和总结，更重要的是对项目施工的规范性及合理性有一个全面系统的指导作用。针对目前国际建筑工程项目日趋规划化及集成化管理的特点，将现代管理理念运用到建筑管理工作的各个环节中，显得尤为重要:
3．1项目规划中的应用
现代管理理念，针对以往的传统的旧的管理思想作出了科学合理的改进，在建筑工程项目实施的各个阶段，各个施工环节都做到了充分以项目规划管理为基础，由此来协调各工程项目之间的关系，利于工程施工管理中各项工作有条不紊的进行。
3．2团队管理中的运用
优秀的管理团队是任何管理工作成功开展的首要条件，也是建筑项目工程施工管理中现代管理理念的实施保障。现代管理体系具有较大的风险以及各种复杂关系，需要配备专业的且熟悉国家法律法规的专业性人才，并将其建筑工程项目管理中的组织协调能力与工作热情性相结合，充分发挥管理者的能动性。
3．3项目监督中的应用
为保证建筑项目工程能够按照预期目标顺利进行，这就要求我们在管理过程中实现分阶段管理，就是我们平常说的动态管理。对于部分不符合项目实际的问题，一经发现及时采取相对的措施，确保项目进行的可能性。其次增强建筑项目工程施工文件的透明度，使项目管理人员对整个项目工程有一个清晰全面的了解，充分对人力物力资源进行利用，达到资源利用的有效监督管理，从而实现工程管理项目现代管理理念的有效运用。
4结语
关键词 现代企业；文化管理；必要性；要求
中图分类号 F270
文献标识码 A
文章编号 （2014）13-0032-01
随着现代社会的不断发展和工业化进程的加快，企业数量迅速增多，企业已经不仅仅是经济范畴内的一个概念，更是成为了整个社会不可或缺的组成部分。文化作为一种软实力，对企业的发展发生着潜移默化的作用，对于企业发展而言至关重要。通过对现代企业文化管理进行分析，可以看出文化管理对一个企业的存在和延续起着重要作用，同时，对现代企业进行企业文化管理的要求进行探究，可以为我们的企业加强和改进文化管理、促进企业的长远发展提供有益的借鉴。
一、企业文化的定义及特点
（一）企业文化的定义
企业文化没有一个固定统一的概念，不同的管理学家或者管理者对它都有自己的理解。通常意义上，作为企业文化，是指一个企业在发展过程中逐步形成的特有的、有其自身特定印记的价值观念、理想信念、特有活动、处事方式等文化因素组成的文化形象。宏观意义上讲，企业文化是特定企业在其发展实践过程中所创造的精神财富的总和，是一个企业的整体意识形态以及与企业发展相适应的一整套完善的组织机构与制度，反映了企业内部员工整体的的意志品质、特征特性、工作生活习惯和科学文化素养等文化因素的相互作用；微观意义上讲，则是指企业在长期的发展和实践活动中所形成的，为内部成员所广泛认可、接受和遵循的，具有自身特色的价值观念、集体荣誉感、工作作风、规章制度、工作规范以及思维方式的总和。
（二）企业文化的特点
只有充分认识了企业文化的特点，才能实现对企业文化的有效管理，一般而言，企业文化具有以下几个基本的特点。
一是长期性和稳定性。企业文化作为企业的核心价值追求和精神理念，所以不会因为内部人事和组织机构的变化而出现变动，它是内化到企业员工灵魂深处的一种价值追求，所以具有长期性和稳定性，一般不会出现大的变化。当企业文化不适应外部需求的时候，只有从内部开始进行彻底的变革，对企业的规章制度和行为规范进行重新编制，企业文化才有可能产生一定的变化。
二是独特性。每个企业都有自己特定的规章制度和行为习惯，所以两个企业在企业文化上不可能完全雷同，每个企业都有自己独特的成长历程、背景、发展环境、管理习惯、行为规范，所以无法照搬照抄其它企业的文化。只有结合自身经历，将企业发展得价值追求内化到员工的脑海和心灵中，才能形成对企业发展有益的文化，所以企业文化具有独特性。
三是可塑造性。企业文化是伴随着企业的发展壮大而不断发展的，所以具有可塑造性，是伴随着企业的发展愿景和需求而产生和变化的。通常意义上讲，企业都是在自己长期发展中不断的进行文化积淀，同时又不断地吸收和借鉴先进企业的文化精髓为我所用，从而形成了自己的企业文化，所以企业文化具有可塑造性。
二、现代企业进行文化管理的必要性
（一）对企业文化进行管理，可以使文化转化为物质财富
企业文化作为企业的一种精神财富，其核心是企业价值观，其灵魂是企业精神，企业价值观和企业精神虽然只是精神层面的财富，但是它们一旦形成，就会对员工产生正面的激励作用，能够增强员工的凝聚力和战斗力，提高对企业的认同感、自豪感和荣誉感，从而号召和引导他们投身企业发展，为企业创造更大的经济效益。
（二）对企业文化进行管理，可以提高企业的综合竞争力
文化管理是提高企业综合竞争力的有效手段，从某种意义上讲，管理好企业文化，通过在内部成员之间塑造企业共同的价值追求、理想信念和行为规范进行文化管理，有助于提高企业的综合竞争力，从而助推企业的快速发展。
（三）对企业进行文化管理，可以提升员工的综合素质
现代企业发展最主要的因素是人才，而对企业文化进行管理，使内部员工在共同的价值追求下不断的提升自我、充实自我、完善自我，不断地获得开发和应用新知识的能力，从而提升员工的综合素质，让员工的知识、能力转化为企业发展的内生动力。从这一点上来讲，企业文化管理可以提高人的素质，从而推动企业的发展。
三、现代企业文化管理的内在要求
（一）坚持以人文本的原则
随着人们独立性的提高和人才素质的提升，企业在文化管理中要坚持以人为本的原则，不断满足内部员工的社交、自我追求、自我价值实现等高层次需求，充分尊重员工的独特个性，从而增强员工的归属感，提高员工的使命感，达到以企业文化感染人、号召人的效果。
（二）要适应跨文化、跨区域的管理
不同地域、区域的文化存在差异，包括人们的生活习惯、工作理念等。随着现代社会的发展，企业跨区域经营的范围不断扩大，企业在发展中，要不断的适应跨区域文化的新形势，在文化管理中实现企业文化与当地文化相适应，实现更好的文化管理成效。
（三）要与外部环境相协调
随着社会的发展，人们对于企业的要求越来越高，企业在追求经济利益的同时，要增强自身的社会责任感，承担必要的社会责任。而这种要求，要充分体现在企业文化中，企业在文化管理中要与促进环境保护、推动社会进步、发展社会事业等外部环境要求相协调，通过这种与外部环境协调的企业文化来树立企业良好的社会形象，提高企业的知名度和美誉度，从而助推企业的长远发展。
四、结论
综上所述，随着现代企业的不断发展，企业文化在企业发展中的作用越来越大，通过阐述企业文化的特点，分析进行企业文化管理的必要性，探究进行现代企业文化管理的要求，有助于增强人们对加强和改进企业文化管理工作的认识，从而实现以良好的企业文化管理来推动企业发展的效果。
参考文献：
[1]周承举.浅析企业文化建设与现代企业管理[J].云南社会主义学院学报.2007年04期.
[2]李金春.建设创新型企业文化促进企业与员工的共同发展[A].湖北省烟草学会2007年学术年会论文集[C].2007年.
（一）由于监管任务不断的转化，有效推动了管理机制的革新。从几年的情况来看，工程管理难度逐渐加大，施工难度也在不断的加大，导致了开展监管工作更加的困难。相应的管理人员不能满足工程量的需求，加上管理人员的综合能力水平不高，导致了监管质量的低下。但是，也是因为这些原因的存在，有效推动了管理机制的革新。
（二）政府部门制定了相应的规范体制，有效推进了管理机制的发展。为了使当前的情况得到有效的改善，政府部门先后制定了相应的规范体制，以此来确保建筑管理工作的施行，比方说不再收取监管的费用等等。政府部门采取这些措施，是对社会实际情况做了深入的分析和研究后决定的。有了这些相应的规范体制作为支撑，管理机制才能得到更好的发展。
二、有效完善建筑管理工作方案
（一）在管理中要运用人性化方式，确保企业和谐稳定发展。在开展管理工作时，对于员工的心理状态、生理情况要做出深入的了解，采取人性化的管理方式，尽可能的减少员工的压力，最大限度的激发员工的工作积极性。假设不加考虑，只是给员工施加各种压力，不但不能达到预期的管理效果，还可能会给安全带来潜在的危险因素。
（二）贯彻落实以人为本的宗旨，提升员工安全认知。在实际的管理工作中，要贯彻落实以人为本的主旨思想，确保员工的利益得到保证。对管理人员要加大基础知识和专业能力的培训力度，促使他们在面对问题时有能力去应对。而且，要最大限度的提升员工的责任意识，作为管理人员要努力提升自身的水平，规范自身的行为，提高自身的安全认知。
（三）构建相关管理规范和机制，确保工作的稳定有序进行。要确保能稳定有序的进行管理工作，就必须要采取科学的、规范的管理措施。构建相应的管理机制，要以能切实提升管理效率和工程质量为核心。只有具备健全的管理规范和机制，才能确保管理工作的稳定有序进行。具体来说，相关的体制包含以下内容：质量监管、信息化管理、监管执法审查、差异化管理、工程质量保险等等一系列的制度体系。
（四）对于施工周围的环境，要加大监管力度，让污染降到最低。作为企业，在具体的施工过程中，要贯彻落实可持续发展的理念，最大限度的减少污染，最大限度的保护周围的自然环境，做到少破坏，甚至是不破坏，保证周围环境是原样原貌。在未进行施工时，对于施工区域周围的环境要做出充分的考核和规划，以便在施工时能有效保护环境。
1.教育管理缺乏连续性、系统性。
目前，针对高校教育管理工作，仍采取消防式工作方法，面临单一化工作局面，处于“拆东墙补西墙”状况，存在诸多形式主义做法，使得高校教育管理波动性较大。例如，针对学生宿舍检查、评比，在评比过程中，学生宿舍卫生管理、安全管理，有着短暂性改善，待检查阶段一过，立即恢复脏乱差。
2.针对学生教育管理，教育者认识不统一。
在高校教育中，在一定范围内，仍存在重教学轻教育问题。大多数教师将育人看作根本任务，主观认为教师主要负责科研、教学，只要求学生不出事，即完成自身家偶尔工作。部分管理者、教育者，对学生思想教育认识十分片面，不注重学生个性发展。针对大学生思想教育，采取“理论化”的研究方法，与社会生活相脱离。部分教育工作者，将自己封闭在书本之中，忽略了生活的调查研究与亲身体验。采取该种研究方法，必然使得理论十分空洞，与学生实际相脱节，进而教育状态始终处于理想、假想状态，脱节于实践，对大学生指导意义较低。同时，某些教师将教育管理归责于政工干部，使得学生教育管理处于孤军奋战状态。
3.教育管理队伍建设力度不强。
近些年来，我国素质教育不断推进，教育网络快速发展，在高校教育管理中，更加注重现代性、层次性与全面性教育管理。要求教育管理者具备更专业管理知识，能够科学利用现代化管理方法。但实际情况是，处于社会经济高速发展时期，教育管理者业务水平停滞不前，与新形势发展需求不相适应。另外，针对教育管理者，缺乏科学、合理考核机制，事业心与责任心不强，缺乏管理积极性，加上信息不流通，进修机会较少，教育管理者业务水平得不到提升，无法满足现代教育管理需求。
二、现代高校教育管理的发展趋势
现阶段，在现代教育管理中，要想解决上述问题，需创新教育观念，树立正确教育思想。对于院系行政管理者，需以培养高素质、高水平人才，作为教育管理目标，加大教育管理经费投入，建立学科建设、学生教育管理、教学改革发展的三位一体模式，充分认识教育管理重要性地位。
1.树立人本教育理念，促进高校教育管理朝着人本化方向发展。
在高校教育管理中，人是主体性因素，要想培养高素质人才，需健全主体人格，不断创新思维方式，拓展自身心态与视野，创新教育管理手段。所以，在高校教育管理中，必须树立人本观念。其一，加强人性关怀，构建学生本位模式。高校学生是社会、国家的未来建设者，除掌握丰富知识外，需培养心灵感悟能力，充分认知外部世界，使以理服人、以情感育人的教育，深入学生心里;其二，加强教师与学生沟通，构建双向互动模式。针对高校教育管理，必须明确学生主体性地位，立足主体角度，使学生能够自觉参与教育活动，进而实现教育者自我完善、自我实现。按照相关规定，立足学生角度，使学生主人翁意识得以充分调动，由被动管理逐渐向主动接受管理转变。
2.建立教育服务机构，建立全方位网格化教育管理网络。
针对高校教育管理工作，必须转变传统教育观念，树立正确教育思想。在教育管理中，确立学生的属性、重要地位。不断改革工作机制，创新教育管理机制，使教育管理者主动性、积极性得以充分调动。传授课堂知识时，需加入德育内容，按照高校德育低效问题，必须树立可行性、操作性较强的德育目标，转变德育理念，科学调整德育目标。
3.实行个性化教育模式，提高教育管理具体性、针对性。
在高校教育管理中，充分尊重学生个体差异，立足学生整体角度，分为横向教育与纵向教育层次。按照不同层次对象，结合学生不同特点，制定针对性策略，充分满足多样化、个性化需求。按照不同层次学生社会阅历与知识层次差异，建立三级阶梯，即为纵向分层教育。按照不同阶梯学生需求、整体状况，采取循序渐进方式，指导、协助学生计划性度过大学生活。针对同一年级学生，由于家庭教育、先天因素及培养环境不同，可分为消极、一般、积极三类学生，即为横向教育管理。同时，准确把握横向与纵向的关系，使有限资源得以充分利用，按照不同类别学生，结合个性差异特点，选择个性化教育方式，使教育具体性、针对性得以明显提升。
三、结语
（一）从确保工程进度方面，监理发挥的作用
在现代林业造林过程中，监理的介入，能够有效的促进林业方面的法律法规的规范化、制度化（涉及工程规划设计、指标、审批等)和完善化。让造林工程更加科学合理，更符合现代林业发展的需求。在监理过程中，监理单位充分利用其相对的独立性，对施工单位的工程进度计划进行严格审查，按照相关法律法规、相关条例、施工合同、监理大纲、监理细则等等进行严格监理。确保实际施工进度不偏离计划，并做好进度目标风险分析，制定防范性对策，及时向建设单位汇报施工进度。从而确保工程按施工合同规定的工期顺利完成。
（二）从确保工程投资方面，监理发挥的作用
生态造林既是一项生物工程，也是一种经济行为，必须要尊重自然规律和经济规律。在现代造林工程中，近年来出现投资规模较大的造林绿化工程，为确保建设项目投资批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资管理目标的实现，我们采取工程管理制。通过监理工程师对造林工程的检查，在验收合格后进行签字，这时候才申请拨付工程款，在这个检查的过程中，可以促使施工队伍严格的按照图纸进行施工，减少不必要的变更，比如说避免了施工单位人为提高种植密度，更换大树栽植等。其次在现代的造林有可能会出现大量的如土方，沟渠等隐蔽工程，通过监理队伍的监督确保了这些隐蔽工程的工程量准确计算。这样就将生态造林的成本管理和效益有效的结合在了一起，有效的控制了造林工程的项目成本，避免了施工方不择手段、盲目蛮干等一些做法，从而确保了工程投资的效果。
（三）从确保工程质量方面，监理发挥的作用
造林工程项目一般都存在建设面广、多在农村或郊区、类型复杂、交通不便、多无专业施工队伍等现状。而现在造林工程又存在着大量的反季节，这对于造林工程，特别是大树和名贵树种的栽植，管理水平，甚至苗木的质量等等提出更高的要求。在此实行监理制，能够建立有效的制约机制，在很大程度上改变这些情况，甚至杜绝这些情况的发生。同时依靠建立机制，还能够有效的强化技术规范的执行力度，通过工程建立，让造林技术的每个环节都能够规范的施工[2]。如苗木质量、栽植工序、整地规格、栽后管理等，从而从造林的质量和效果上提升一个档次。
1.1政府要明确职责，抓住改革重点
要厘清政府管理的权利清单，做好精简行政审批工作，该下放的下放，该取消的取消，放权于民，着力打造高效的政府。一是推动政企分权。地方政府应切实完善简政放权推进机制，真正给企业松绑减压，着力营造利于创业、公平竞争的经济发展环境。切实做好政府权力的“减法”，为创业提供便利，营造公平竞争环境，以此换取激活市场的“乘法”。与企业分权，实行政企分开，放下不该管的，明确该管的问题，集中精力管好该解决的问题，真正做到彻底放，不截留。二是推动政社分权。与社会分权，着力培养市场及社会中组织，引导市场组织履行职能作用，扶持社会中介组织发展，充分发挥市场与社会组织各自的优势作用，实现三种组织相互支持、相互联动的新体系。加强对社会组织的规范与引导，清理规范中介服务。三是推动内部分权。地方各级政府，要按照中央部署要求，深刻领会精简行政审批的重大意义，切实找准精简行政审批这一推动行政体制改革与发展的突破口，以改革的精神、创新的理念和科学的方法，自上而下落实好，将该下放的行政审批权、社会事务管理权下放给地方政府，各地方应着力做好行政审批服务中心建设。通过还权放权，使现行的政府转变为一个有限的政府和有效的政府。地方政府应认真落实政府权力清单、责任清单制度，要做好与上级下放的对接，切实履行好接管后的职责。
1.2强化公共服务意识，推动政府职能转变
由于长期受传统观念影响，加上我国社会主义市场经济体制正处于全面深化改革的进程中，很多漏洞和弊病尚未解决，“政府至上”、“官重民轻”的思想仍然在我国有一定的影响。特别是在当前全面深化改革的伟大战略推动中，市场经济正向纵深发展，经济关系、社会关系日益复杂化、多元化。在这样的大背景下，政府必须转变行政观念，摈弃过去以审批、管理为主的理念，牢固树立以监管和服务为主的公共行政管理理念，着力推动政府职能转变，要从构建服务型政府的角度出发，全面正确履行职能，着力发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能。一是改善经济调节。坚持以经济、法律手段为主，以行政手段为辅，建立健全三种调节手段的相互制约、影响、联动的经济活动综合调节机制，以增强宏观调控的前瞻性、准确性和有效性，助推国民经济发展。二是狠抓市场监管。坚持“放管结合”，宽严并济的原则。放就是政府该交还市场的职能，必须放手给市场。政府要着力构建公平合理的市场竞争环境，实行公平准入，管就是监管，在放手给市场以后，必须加强对涉及人民生命财产安全领域的重点监管，规范市场执法监管。三是强化社会管理。政府应充分发挥促进就业职能，不断完善调节收入分配机制，建立健全社会保障体系，推动基层社会管理改革与完善，确保社会大局稳定。要突出抓好公共服务，充分凸显公共服务职能，推动教育、卫生、文化等社会事业发展，进一步健全公共服务体系，逐步实现基本公共服务的公平化、均等化、全民化，推动社会公共服务事业的可持续发展。
1.3提高行政管理效能，打造高效服务形象
实行简政放权，建设有限的政府，其目的就是提高行政管理效能，打造高效政府形象，切实维护政府权威，提升政府的社会公信力。一是坚决维护中央权威，确保政令畅通。要严格按照中央部署安排，确保中央政策落实执行不走样，不高选择性执行，不搞变通，实现自上而下政令畅通无阻。特别是对于一些惠民利民政策的落实，必须完全实现中央意图，确保这些阳光政策真正能够公平合理地执行到位，真正惠及于民，让广大人民群众充分感受到党和政府的温暖，从而增强政府在人民群众中的公信力。二是构建科学合理的责权体系，确保权责分明。权力与责任是否清晰、规范、稳定、合法，是影响政府行政管理效能的前提。只有切实理清政府权力与责任清单，才能真正让政府用好权、履好责、服好务。如责任权力体系模糊不清，势必出现用权履责错位、越位、失位的问题，从而降低行政效能，甚至造成系列负面影响。三是提升行政绩效能力。从政府部门到政府工作人员，必须牢固树立“讲服务，讲效能，讲绩效”的理念，切实将提升行政绩效能力作为履行职责的根本要求，不断提升行政服务效能水平，优化行政管理服务质量，用一流的行政管理服务打造高效政府，坚决维护高效服务的政府形象。四是强化监督机制建设。行政管理体制能否落到实处，关键靠监督。要着力完善上级对下级行政机关的内部监督，健全人大、政协、监察、审计、新闻媒体和社会各界的全方位、立体化外部监督体系，以此规范行政管理行为，让政府权力在阳光下透明运行，助推现代化行政管理体制不断完善与发展，建好清廉政府。
2.结语
近年来我国中小企业由于自身规模和融资条件的限制，一直面临融资难的问题。特别是在国家确定了紧缩的货币政策后，一定程度上限制了银行的信贷供给能力，进一歩增加了中小企业获得融资的难度。虽然我国社会经济体系并不存在流动性短缺的问题，但是很大的一部分民间资本缺乏进入流通领域的合法路径。在这样的背景下小额贷款公司应运而生并且发挥了积极作用。但是小额贷款公司作为新生事物，在发展过程中也凸显了其制度缺失的问题:如法律定位不清、监管主体模糊、融资渠道不畅等。这些问题究其根本，还是源于小额贷款公司不完善的风险控制机制。本文的写作正是基于此出发点。
2小额信贷综述
申韬在《小额贷款公司信用风险管理研究》中对小额信贷的定义如下:根据各国普遍接受的标准，小额信贷指专门向低收入群体和微型企业提供较小额度信贷服务。具体而言:①服务对象为低端客户(具有生产能力的贫困人口和微型企业);②釆取信用贷款形式。由于服务对象的特殊性，提供无须抵押担保的信用贷款;③额度小，通常按照当地人均GDP的倍数衡量，农村地区一般不高于5000元，城市地区一般不高于2万元;④金融监管采取相对灵活的政策和做法。小额信贷机构指专门提供小额信贷服务的各种机构(或组织)，从性质上可以划分为福利性小额信贷机构和商业性小额信贷机构。小额信贷机构在内涵和外延上与微型金融机构存在一定的差异。关于我国小额贷款公司所面临的风险方面，施金影(2009)认为当前我国的小额贷款公司还处于试点和起歩阶段，其在运营中面临的主要风险表现为:客户风险、内部风险和经营环境风险，其中客户风险是小额贷款公司;在小额贷款公司风险影响因素方面，吴晓灵(2005)认为，制约小额贷款公司发展的因素主要是监管模式的不确定性和资金来源的有限性;章敏(2010)则指出我国小额贷款公司的身份缺失，融资困难，贷款业务小额、分散且成本高，利润空间小、税收压力大，经营品种单一且专业人才匮乏，这些都会给小额贷款公司的经营带来风险。
3小额信贷面临的主要风险
3.1张利划分的风险种类张利在《我国小额贷款公司的风险分析》中介绍了小额信贷公司的内部风险主要来自人员风险、管理风险、流动性风险、战略风险。
(1)人员风险。现代企业的发展状况很大程度上取决于公司的人力资源状况，小额贷款公司是专门从事信贷业务的公司，具有特殊性，现代的信贷管理对技术要求非常高，也比较复杂，通常要求从事信贷管理的人员具有较高的专业知识水平和素质水平。如果缺乏充足的、合格的业务人才，就会缺乏良好的业务开发与拓展能力，如果缺乏符合要求的风险管理人员，就会增加公司发生风险的概率。从目前的实际情况來看，小额贷款公司的规模比较小，部分小额贷款公司的发展也不是很规范，对于较高层次的管理人才和专业的人才没有太大的吸引力，特别是在一些民营的小额贷款公司，人员的素质相对较低，缺少信贷的专业知识。
(2)管理风险。小额贷款公司的内控制度是否健全，检査与监督、责任追究机制是否完善对于小额贷款公司能否有效得控制风险至关重要。我国的小额贷款公司在近几年发展得非常快，从2005年试点至今，小额贷款公司的数量在大幅增加，规模在逐歩扩大，很多小额贷款公司在去年也实现了增资扩股，可以说，现在我国的小额贷款公司发展势头非常好。但是，从此次印度小额信贷危机来看，发展过于迅速并不完全是一件好事，小额贷款公司不受约束的扩张，必定会导致公司之间的无序竞争，进而破坏行业的健康发展。
(3)流动性风险。由于小额贷款公司的流动性供给与流动性需求不均衡，所以小额贷款公司同其他从事金融业务的机构一样，存在着一定的流动性风险。我国小额贷款公司“只贷不存”，资金来源渠道过窄的问题一直是学术界关注的焦点之一。小额贷款公司的流动性风险主要来源于两个方面，一是小额贷款公司的资金来源受限，流动性供给往往无法满足流动性需求，影响公司的盈利水平，严重的情况下会引发流动性风险，导致公司陷入困境;如果小额贷款公司的资金没有得到合理的安排也会引发流动性风险。近年来，国家对房地产业加大了调控力度，房地产业的融资渠道出现了问题，而有些小额贷款公司为了追求高额的回报，将资金投向了房地产领域，导致公司出现了坏账预期，资金收回出现了问题。
(4)战略风险。战略风险是指小额贷款公司在追求短期商业目的和长期发展目标的系统化管理过程中，不适当的未来发展规划和战略决策可能威胁小额贷款公司未来发展的潜在风险。在蓬勃发展的大背景下，有很多问题值得我们深思。目前我国的小额贷款公司是否建立了相应的内控机制，是否制定了公司的发展战略，在不断扩张的同时如何避免过度竞争，这都是小额贷款公司自身应当关注的问题。制定适当的未来发展规划和战略决策，理性扩张，不能一味地追求规模的不断扩大，唯有此，才能在激烈的竞争中脱颖而出，才能实现更快更好的发展。
3.2李君划分的风险种类李君在《小额贷款公司内部控制问题研究》中将小额信贷面临的主要风险分为内部控制环境不完善、监督评价与纠正力量薄弱、缺乏有效的风险识别与评估机制、内部控制措施以事后控制为主、内部控制制度不完善。
(1)内部控制环境不完善。在组织架构方面:第一，治理结构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制和执行力，这样的运作极有可能导致公司经营失败。第二，内部机构设计不科学，权责分配不合理，导致机构重叠、职能交叉或缺失、推诿扯皮、运行效率低下。在人力资源管理方面:公司在人力资源方面严重缺乏管理。首先高管层以公司效益为主，轻视人力资源管理建设。其次缺乏合理的用人制度和机制，过于关注人的资历，轻视个人的专业能力和创造性，造成企业内部优秀的人才难以得到提拔和重用，导致人力资源的形式化，得不到有效的开发和利用。
(2)监督评价与纠正力量薄弱。内部审计组织架构不合理。公司设立了内部审计部门，但审计情况更多的是向管理层而不是董事会汇报，审计工作缺乏独立性;内部审计人员配备不足、人员素质达不到要求;目前审计人员所做的仅仅是收集一些财务和业务方面的资料和数据，没有审核，对业务的实质更是摸不着头脑，这样的审计的部门形同虚设。内部审计方法、手段落后，缺乏日常监控手段;内部控制评价是指对小额贷款公司内部控制体系建设、实施和运行结果独立开展调查、测试、分析和评估等系统性活动。健全的内部控制是内部审计有效运行的基础和前提。合规和盈利成为小额贷款公司进行价值衡量的两把标尺。内部审计在开展内部控制评价时也要把握好这两把标尺。
(3)缺乏有效的风险识别与评估机制。小额信贷公司目前虽然意识到风险控制的重要性，并且能够按照相关风险理论和实践经验制定风险控制目标，但相应的风险管理系统尚不健全，识别与评估风险的方法没有创新，使用老一套方法，不能起到正确评估风险的作用。同时公司内的风险控制部门没有配备足够的风控专员，大部分风控人员专业知识欠缺，有的风控人员是其他部门人员调整过去的，这样的团队很难胜任风险评估及控制工作。
(4)内部控制措施以事后控制为主，缺乏必要的事前和事中控制。小额贷款公司目前缺乏一些必要的监控机制，主要精力仅是关注业务的拓展上，对风险控制不足，对流程疏于规范，对资金交易业务经营效果缺乏定期分析，重大问题报告不及时，不能有效控制风险，当风险发生后开始找原因，找责任人，追查是哪里出了问题。事后控制虽然起到了总结经验的作用，但是已经挽回不了已经发生的损失。
(5)内部控制制度不完善，缺乏系统性。首先是公司制度建设滞后，团队过于追求业务规模的扩大和业务品种的创新，对相关的各类风险没有引起足够的重视，制定的操作程序不够完善、责任追究制度不合理，风险控制措施太粗糙，可行性差。由于外部市场竞争激烈，公司在推出新的产品和业务前没有充足的时间和精力对制度进行重新修订，导致业务人员办理业务时无所适从，不但影响工作效率，也加大了操作成本。
4小额信贷风险管理对策
张利在《我国小额贷款公司的风险分析》中介绍小额信贷公司应从提高从业人员素质水平，树立良好的风险文化方面全面提升内部管理水平。
4.1提高从业人员素质水平，树立良好的风险文化从业人员的素质水平和良好的风险文化对于小额贷款公司来说至关重要。一方面，小额贷款公司要为公司的员工定期组织培训，请一些具备专业知识及丰富经验的管理者开展讲座，向员工传授一些风险管理与控制方面的经验，同时注意提高员工的技能水平及职业操守。小额贷款公司还应该健全激励机制，将员工的工资奖金与其业绩挂钩，要为员工提供不断提升的平台，保证员工的福利水平，请得来人才也要能留得住人才，避免人员的过分流动给公司的经营管理带来不利冲击。另一方面，小额贷款公司要树立良好的风险文化，通过先进的风险文化来提高员工的风险意识，避免出现道德风险，并涵盖各个部门、各个机构以及各项业务的全过程，加强风险管理。
4.2建立科学的法人治理结构，增强内部风险控制能力小额贷款公司应当建立科学的法人治理结构，各个职能部门应当分工明确，公司应建立一整套规章制度及职能职责，建立总经理考核制度及信贷管理制度，信贷部门应做好信贷资金的屯查、审批、复议，把好风险防范关;财务部门应明确资金进出的审批手续，做好円清月结，杜绝白条抵库，严格印鉴、印章的管理;审计部门应明确审计人员的工作制度，使审计人员具有独立的操作环境;各个部门要相互沟通相互制约，进一歩完善公司治理，充分发挥“股东大会、董事会、监事会”三会的职能作用和相互制衡的决策机制;同时，小额贷款公司要加强内控能力，成立风险管理部，具体而言，在贷前应当做好调查工作，将贷款投给拥有良好信用的企业与个人;贷中要形成严格的业务流程，明确各岗位的责任人，避免出现操作风险;贷后要整理好档案资料，集中统一管理，也要及时关注借款人的情况，并且提取风险准备金，尽可能减小风险发生的可能性。申韬在《小额贷款公司信用风险管理研究》中表示小额信贷公司应该加强信用风险控制的内部配套措施。
(1)构建层级少、决策权相对集中的组织结构。企业组织结构划分为分散式组织结构和层级式组织结构两种类型。在分散式组织结构中，决策所依赖的资源相互独立且大部分情况下具有竞争性，而层级式组织结构中，决策权限倾向于集中。Stein(2002)直接地指出两者之间更为本质性的区别，即决策者与信息采集点的距离。一般情况下，分散式组织结构与单层级相对应，而层级式组织结构与多层级相对应。分散式组织结构具有软信息处理的优势，在分散式组织结构中，生产信息的人(如一线客户经理)不需要向上级传递信息，而作出自身决策。在层级式组织结构中，人所采集的软信息需要进行进一步编码、量化，以便传递给上级决策者，严重地削弱人采集信息的激励，因为总有部分软信息无法实现顺利转化，而客户经理也无法根据所采集信息进行决策。Ber-ger＆Udell(2002)认为关系型借贷依赖于一定时期内信贷员的软信息积累。由于软信息由信贷员存储，于是产生组织结构中的委托问题，通过将银行构建成为小型、管理层次较少、不公开招股的组织结构能够较好地解决该问题。
(1)实用性:近现代建筑在建筑档案都具有一个统一的特点，即建筑过程的真实性、长久性和实用性。其文化资源与实际开发存在着互利的相互关系，因此，现代化建筑档案在其根本上具有较为复杂，且实用价值较高的特点，对于档案而言，其保管的时间和年限相对较长。其主要的目的则在于，要对优秀的建筑文化得到更好的延续，因此，档案可以根据其价值的不同，将保留的时间分为几十年到几百年不等［2］。(2)在精神意义上:一般而言，精神文化资源往往都需要一个文化背景作为载体，将实物与文化相结合。档案作为物质文化的载体出现在众多行业当中，在建筑行业上它也同样享有其应有的法律文件支持，且对建筑档案而言，其在收集、整理、保管等方面也做出了明确的指示。但对于一般建筑而言，其还具有优秀的近现代建筑所无法达到的法规要求，即历史文物的相关法律保护。由此可以看出，档案资源的核心价值则体现在物与精神的紧密结合方面，只有在二者相互融合的基础上，才能有效保证档案在管理和应用方面发挥其最大的效用。
2以建筑档案为例，其所存在的问题
2．1优秀近现代建筑档案在管理上不完善
我国建筑的档案管理一般都由省市的档案馆进行分类管理，但不同的部门也可以按照房屋建筑的不同而采用不同的保管机制。除此之外，对资料的收集整理也有着不一样的要求，而因此带来的房屋认证困难则成为建筑商首要解决的问题。
2．2优秀近现代建筑档案的不完整
由于实际环境因素影响，很多档案资料都不甚完整，从而导致更多的实际建筑与其历史遗留资料不符，无法真正反映出该时代下的环境特点。由于资料的不准确性，还会给研究人员带来一定的麻烦，即在建筑上，无法探究其结构、历史背景、用途，甚至在保存上都会带来一定的影响。除此之外，还有很多建筑人们在外观上对其肆意更改、扩建，使原有的建筑环境遭到破坏，从而无法真正展现其建筑本身的风貌特征3］。
2．3优秀近现代建筑所建立的档案无法及时存档
及时对所建立的档案进行储存，不论对建筑行业或其他行业而言有着积极的作用。由于资料所保存的年限都比较长，因此，在资料保存上一定要对其进行防护处理。就建筑行业而言，我国的大部分建筑已经对其进行修缮处理，但对建筑资料而言，人们还缺乏系统的认识。因此，很多建筑资料无法及时的得到更好地保护，从而造成破损或遗失，使其在经济和文化上造成不可弥补的损失。由此可见，保存资料的完好，无论对未来社会发展建设或历史文化而言都具有至关重要的作用。
3优秀近现代档案建立的作用
优秀近现代档案可以承载当地文化的风土地貌，同时在历史沿革、时代背景和文化艺术探究方面，都具有一定的指导性意义。(1)档案的建立对优秀近现代化发展而言具有保护的作用。档案与社会发展状况紧密相连，是客观记录史实发展的事实，同时也是历史与现代文化沟通的桥梁。利用相关建筑档案可以对相应建筑进行技术鉴定，模拟维护，并对建筑本身加以保存。根据技术资料，不但可以在时间上减少维护工期，还可以在经济上减少资源浪费，提高效率，最重要的是，它可以为我国未来经济建筑建设提供宝贵的经验资料。(2)在建立档案的过程中，在一定程度上其还具有防灾的作用。通过记录资料，可以很好的对当地情况有一定的了解，同时，还可以通过资料整理，对原有的设施进行加固处理。在制定改善方案的过程中，还需要参考原始数据记录，来根据其组织特点进行维护，并加以施工。由此可见，构件档案还对现代化建设的管理工作有着至关重要的作用［4］。(3)对我国未来经济社会发展具有一定的借鉴作用。优秀近现代档案本身就对我国的经济型社会起到一定的保护作用。不仅如此，档案还具有实用性和循环使用的特点，可以体现出自身的活力价值。优秀的近现代档案具有良好的设计方案和设计理念，加之相应的工艺建设，将这些资料进行整理、储存，对我国现代化建设有着宝贵的借鉴价值。
4结论
我们所处的时代，是科学技术日新月异、蓬勃发展的时代。以信息技术、生物技术、纳米技术为代表的新科技革命浪潮，正在把人类社会发展推向一个新阶段。科学技术的每一项重大突破，对人类生产生活方式都将带来深刻的影响；一个国家或民族的经济实力、生活质量、综合国力、国际竞争力以及在世界政治经济格局中的地位，无不系于科学技术的发展和进步。发明创造、技术创新和科技成果转化，受到各国，全国公务员共同天地政府前所未有的高度重视，也成为人类社会的共同追求。
企业创新系统是国家技术创新系统和知识应用系统的核心。要从根本上提高我国企业的技术创新能力，就必须在认识技术创新含义基础之上改革原有的科技体制，重新配置科技资源分布，使企业真正成为技术创新的主体，使企业参与技术创新活动，并在技术创新活动中发挥主导作用。
最早提出“创新”概念的美籍奥地利经济学家约瑟夫?熊彼特认为创新是企业家为了追求超额利润而进行的，“创新是新的生产函数的建立”，是“企业家对生产要素的新组合”，是一种“创造性的毁灭”。熊彼特关于创新的概念既包括技术上的创新，又涉及市场、组织等方面的创新，而且技术上的创新也并不特指重大技术发现，他曾指出“这种新的方法绝不需要建立在新的发现的基础之上”。也就是说，技术创新并不特别要求对技术上的重大变革，但越来越强调商业化的程度或成功，换言之，就是要求企业真正成为技术创新的主体。
企业如何才能真正成为技术创新的主体呢？就是要使企业参与技术创新活动过程，并在技术创新活动中占主导地位、发挥主导作用。企业真正成为创新的主体主要表现在以下三个方面：
首先，企业要作为技术创新的决策主体。即企业可在国家行业政策的宏观指导下，依据市场需求变化和市场竞争格局，自主选择适合本企业发展目标的创新项目，并进行筹资、投资，承担相应风险。创新涉及企业生存和发展的大事，企业有了这个权利，才能做到自主经营自担风险和自负盈亏。成为决策主体投资主体，是实施诸如研究开发生产销售和教育培训等创新管理的基础和前提。其次，企业要作为研究开发的主体。即全社会的研究开发工作主要在企业进行，而不是在企业外的专业研究所和高等院校进行。因此，必须一方面增强企业的研究开发实力，组建技术创新开发中心；另一方面要改革现有的科研机制，优化科技力量布局和科技资源配置，促进产学研相结合。最后，企业要作为科技成果转化的，全国公务员共同天地主体。技术创新是科技成果转化为现实生产力的关键，而实现这个转化的主体是企业，因此，确立和加强企业技术创新的主体地位是推动高新技术产业化的保证。要进一步鼓励企业开发具有自主知识产权的科技成果，突出技术要素分配，形成推动科技创新和成果转化的动力机制；进一步突出营造科技成果转化的良好的创新环境。