时间:2023-02-05 17:22:37
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一、开展的主要工作及取得的成绩
(一)进一步完善教育科研组织机构
桦甸市教育局非常重视教育科研的组织建设,随着教育行政领导的变化,适时调整了教育科学研究领导小组和教育科学学术委员会。全市各级各类学校都成立了科研室,并配备专职科研主任,有效地承担起了本校教育科研的领导、管理及指导工作,为全市教育科研工作的开展提供了有利的组织保障。
(二)建立健全教育科研工作制度
随着教育科研工作的深入开展,修改完善了《桦甸市教育科研工作条例》、《桦甸市教育科研课题及成果管理办法》、《桦甸市教育科研工作量化评价标准》、《桦甸市教育科研档案管理制度》等,从而确保了教育科研工作的规范化、制度化和科学化。
(三)形成了专兼群相结合的教育科研队伍
开展教育科研工作,首先须建立一支懂理论、能实践、会研究、善总结的高素质教育科研队伍。目前,全市共有教育科研专职人员8人,职称、学科、年龄结构合理,从基层学校业务领导、骨干教师中聘请兼职研究人员45人,教育学会发展团体会员3000余人。这样一支专兼群三结合的研究队伍,有效地承担起了全市教育科学研究工作,对桦甸教育事业的改革与发展做出了重要的贡献。
(四)广大教师的科研热情不断高涨
随着教育改革的深入发展,广大教师、教育工作者的教育科研意识不断增强,他们以研究者的眼光审视、分析教育现象,以研究者的身份置身于教育教学情境中,积极投身与教育科研实践中。“十一五”期间,有18项省级课题、25项市级课题、186项县级课题立项,比上个五年计划增加了21%,课题在村完小以上学校和骨干教师群体中的覆盖率为100%。此外,实验教师还结合工作实际积极撰写教育科研论文、经验总结、编写校本教材,表现出了前所未有的热情和积极性。
(五)独辟蹊径强化课题的管理与指导
一项课题能否善始善终,并达到预期研究成果,重在过程管理。为此,桦甸市教育科研所在实践中摸索出了一套行之有效的课题管理与指导模式。即“四会一课”模式。通过教育科研工作会、课题阶段成果交流会、科研主任调度会、课题鉴定观摩会和课题优质课评选等活动,适时掌握每项课题的运行情况,及时改进课题研究中的问题,相互交流、集思广益、相互促进、共同提高,为课题研究注入了生机和活力。
在课题指导过程中采取了责任包保制。根据每位研究人员的学科特长,分题到人,各司其责,并采取“同类分组调研,定点跟踪指导”的方式,深入基层学校,深入课堂跟踪指导。通过“两听一看”,即听汇报(课题主持人汇报课题实施情况)、听课题课(研究内容在课堂教学中的落实情况)、看资料(研究过程材料的积累及管理情况),与课题组人员互动交流,充分发挥了教育科研在教育教学中的功能,取得了“以研促教,以研导学,学研结合,教学相长”的良好效果。
(六)成功地开展了“课题研究课”评优活动
为了激发教师参与科研的积极性,把教学与研究有机地结合起来,形成多样的课题研究活动,教育科研部门每年都组织一次课题课评优,教师从主持或参与的课题中选择课例,采取“说课――讲课――展示”的方式,评出教育科研课题优质课,为教师搭建课题研究活动的平台,促进课题研究的深入开展。
(七)开创了教育科研培训和课题鉴定验收新模式
在总结以往教育科研培训经验的基础上,为使培训收到最佳效果,将培训对象由原来的学校领导转为课题研究者,培训方式由原来的大型集中转为深入学校面对面互动,由原来的研究人员单向灌输转为教师提出问题按需解答,还不定期地聘请省市教学研究、教育科研专家讲学,消除了广大教师对教育科研的畏难情绪,帮助教师找到了适合自己工作实际的研究方法,从而使更多的教师了解教育科研,走进教育科研,使培训工作更具针对性,推动了全市课题研究扎实有效的开展。
此外,还创设了“三位一体”的课题鉴定验收模式,即把鉴定验收、科研培训、成果推广三项工作一并完成。主要让教育科研兼职研究员、科研主任、同类课题负责人,相邻学校的实验教师列席鉴定会,亲历课题鉴定验收全过程,学习和借鉴他人的研究经验,了解驾驭科研程序,规范和提升自己的课题研究工作,发挥优质课题的辐射示范作用。
(八)坚持“双写”教育,进一步打造桦甸教育特色
“双写”是桦甸市教育局为解决小学生写字、写文存在的问题,全面培养小学生语文素养,在“十五”期间开展的一项重要工作,1996年通过省规划部门验收,成果在全市范围内进一步推广,通过培训教师,编写教材,设置课程。校外教育以及举办一年一次的全市中小学“金城之秋”书法竞赛活动,全方位、立体化的大力推进了该项工作的开展,使小学生不良书写习惯得到有效矫正,写字质量大面积提高。学生阅读积累量大大增加,文化底蕴不断提升,“双写”特色已然形成。
(九)加强校本科研,走学校内涵发展之路
“十一五”期间,全市校本研究已有一定规模,一大批校本科研实验校都取得了丰硕的研究成果。这些学校从教育研究的角度,认真总结和分析本校的现状,深入挖掘学校的各种潜在资源,扬长避短,在创建学校特色、学科特色、教师特色、学生特长等方面进行了艰苦的探索。
苏密沟中心校结合本校教育教学实际,创新工作思路,规划了“以促进师生共同发展为宗旨,以学校核心课题创特色,以科研小课题促课改”的整体工作思路;针对教育教学中教师在落实课标理念,转变学生学习方式存在着自主学习流于形式,学生学习的主动性差的普遍现象,确定了体现学校教育教学特色,具有操作性、前瞻性和实效性的综合性学校课题,开展了大型的“发现问题――主题学习――课例研讨”为流程的研修活动和小型的课题主题论坛活动。在整体上形成了校长宏观调控,科研室为主导,骨干教师为主体,全体教师参与的课题研究网路,达到了以点代面,以骨干带动全体,共同提高的目的。在小课题研究的过程中,采取抓典型带动群体,以校级课题提升市级课题的策略,层层推进,以课题的深入研究,促进课改的深入实施。注重过程性评价,建立三检一评制度。在制度管理的同时,注重人文性的内驱力调动,调动了教师工作的积极性,提高了教师专业素质。
临江小学在校本研究中以《在综合实践活动课中,培养学生社会实践能力》为载体,诠释了“注入人文精神,以人为本;以学生为主体,把课堂还给孩子;分层教学,为孩子全面和谐发展奠定良好基础”的教学管理工作目标。充分发挥劳动课特有的技能培养,在劳动课上教他们学习编织、学习烹饪、学习手工制作,孩子们各个跃跃欲试,自己动手,在课堂上多次组织学生展示自己的手艺,品尝自己包的饺子、自己做的饭菜,真正实现了课堂人性化、教学人性化,为孩子在综合实践中得到全面和谐的发展创设了广阔的空间。
永吉小学的校本科研让教师在备课中,改进教学行为,更新教育教学理念;在课例研讨中,丰富教学实践经验,形成自己的教学风格;在对话交流中,学会反思、学会合作、学会研讨;在竞比活动中,点燃激情,促进成长,获取成效。从实践和理论两方面不断地丰厚自己,提高自身的能力,为教师专业化发展塔建了良好的平台。
新华小学《整体推进校本科研实现教师专业发展》、临江小学《夯实校本研究追求育人特色》、苏密沟中心校《立足校本在创新中发展 研修实践在探索中提升》、第六中学《以科研为先导全面提升教育质量》等经验成果在吉林地区校本科研工程现场会上进行了交流。
(十)教育科研成果斐然
由于各级领导对教育科研工作的重视和支持,专兼群相结合的教育科研工作者的辛勤耕耘。5年来,取得一大批教育科研成果。截止2010年底,全市有100余项课题通过各级相应部门的鉴定验收,其中省级课题15项,市级课题22项,其余是县级课题。
教育局《关于基础教育均衡发展的研究》、进修学校《推进农村中小学信息技术应用的研究》、第一中学《研究型教师培养的研究》、第四中学《校本教材资源开发与利用的研究》、常山中心校《弘扬传统文化创办特色学校的研究》等课题,都从教育改革与发展重点、热点问题着手,开展了卓有成效的研究与探索,并取得了突出的研究成果,被省市、专家赞誉为在同类研究中处于领先地位,具有重要的推广价值。
几年来,桦甸市重视发挥教育科研的服务功能,做好科研成果的推广转化工作,先后召开课题成果推广现场会或鉴定观摩推广会50余次,使一大批教育科研成果转化教育的现实效能,为教育行政部门或基层学校进行教育教学改革提供了科学的依据,也大大提高了学校的教育质量和办学效益。广大教师教育工作者在地级以上报刊发表文章1800多篇,在各级会议交流或获奖论文搭4500余篇,参编教材或学材料50余种,开发校本教材70余册。先后50 人被评为吉林市教育科研先进工作者,40人被评为省教育科研先进工作者,1人聘为省教科院兼职研究员,2人被评为吉林市教育科研专家。教育科研所连续四年被评为吉林市教育科研工作先进单位,2009年、2010年先后被吉林省教育科学院评为“吉林省基础教育校本科研先进单位”,2011年被省教育厅评为“十一五”教育科研工作先进单位。
二、存在的问题及对策
(一)存在的问题
回顾“十一五”桦甸市教育科研工作,虽然取得了令人欣喜的成绩,但在有些方面依然存在不足之处。
1. 有些学校领导对教育科研工作还未引起足够的重视。由于受片面追求升学率的影响,担心搞教育科研会影响教学质量,不搞教育科研照样工作的无用论在个别人思想中还存在,这种错误认识和行为,严重阻碍了教育科研工作的开展。
2. 从全市范围看,教育科研工作发展还不平衡。有些学校无论是教育科研的意识和水平,还是教育科研工作的质量和成效都存在一定差距,课题研究尚未进入教育科研的境界,实践效果不明显,理论含量低,成果平平,缺少创新。
3. 有些学校或教师存在一定程度的功利思想。有些学校为了名誉或迎接检查,教师为了晋职升级个人利益做课题,不是从发展教育科研事业推动教育教学工作着想。有的立项时满腔热情,积极性很高,中间过程却疏于管理和研究,结题时东拼西凑草草收场,还有的课题半途而废,不了了之。
4. 课题管理不够规范。由于有些上级非教育科研部门滥派课题,迎合了一部分学校和个人,图虚荣、满足个人利益的思想,致使一些旁门左道的课题充斥其中,鱼目混珠,损害了教育科研的严肃性和科学性,也给教育科研及管理工作造成了混乱。
(二)采取的对策
教育科研如何在今后工作中发挥优势、克服不足,再上新台阶,其对策是:
1. 进一步强化各级领导对教育科研工作的重视。各级领导应认真学习中央及省市教育行政部门《关于加强和改进教育科研工作的决定》,明确自己对教育科研工作负有的领导责任,切实地把教育科研工作摆到应有的位置,努力为学校和教师开展教育科研工作提供各方面的有利条件。
2. 进一步加强教育科研队伍建设,提高广大教师的科研水平。努力采取措施提高专兼群教育科研队伍的思想和业务素质,使教育科研真正发挥服务功能和先导作用。
科学发展观的第一要义是发展,在当前新的形势下,案件检查工作要按照科学发展观的要求,把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为重要职责,做到围绕发展反腐败,惩治腐败促发展,为我市经济和社会又好又快发展提供坚强的纪律保证。要坚持案件检查工作就是要惩治腐败,就是要为科学发展扫清障碍的思路,使办案工作的每一个环节都着眼于发展,促进发展。要自觉增强政治意识和大局意识,善于把案件检查工作放到党委和政府全局工作来思考和谋划,把握办案时机和节奏,综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式,认真查处影响、妨碍科学发展和中央、自治区党委、市委重大决策部署的案件,重点查办领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查处利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件,严肃查办、权钱交易和严重侵害群众利益的案件,认真查办发生在重点领域的商业贿赂案件。要把查办违纪违法案件作为优化经济发展环境的突破口,重点加强对扩大内需,促进经济平稳较快发展和保增长、保民生、保稳定等各项政策措施的监督检查,严肃查处违背科学发展观,有令不行、有禁不止、作风不实、办事拖沓的“中梗阻”现象,保证政令畅通,切实解决在党风政风方面存在的妨碍经济发展的突出问题。要注意加强对违纪违法行为新情况新问题的研究,剖析带有新情况、新特点的典型案件,积极探索围绕落实科学发展观开展监督检查的途径和方式,更好地发挥服务保障的作用。
二、坚持突出以人为本和注重惩防并举相结合
以人为本是科学发展观的本质和核心。案件检查要牢固树立宗旨意识,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为工作的出发点和落脚点,重视民意、关注民生、维护民权,解决关系群众切身利益的突出问题,保障人民群众共享改革发展成果。案件检查要坚持查清问题与挽回经济损失相结合,查处案件和教育挽救干部相结合,执行纪律与维护和谐稳定相结合,惩治腐败与优化环境相结合,做到查案、发展两不误。要充分履行严肃惩处和教育保护两个职能,把严格执纪与爱护干部结合起来,正确把握政策界限,坚持以事实为依据,以党纪政纪为准绳,严格区分错与非错、违纪与工作失误、腐败与一般违纪的界限,综合考虑被调查人所犯错误性质、情节轻重、危害后果、认错态度等因素,掌握政策,把握分寸,区别对待,慎重处理。对苗头性、倾向性问题,早提醒,及时帮助,避免违纪违规行为发生。对工作上有本事,想干事、能干事而受到诬告的党员干部,要及时澄清是非,消除影响,保护广大党员干部搞改革、谋发展的积极性和创造性。对在落实科学发展观中搞阳奉阴违、弄虚作假,甚至违纪违法的,要坚决查处,努力形成支持改革者、教育失误者、查处诬告者、惩治腐败者的良好氛围。要树立正确的办案政绩观,既要坚持原则、敢于办案,依纪依法查处腐败问题;又要讲究方式方法,统筹处理好各方面的关系,维护改革发展稳定的大局,把案件检查工作的政策性、法律性、政治性统一起来,使所办案件经得起历史的检验。在加大查办案件力度的同时,要注重发挥查办案件的治本功能,把惩治和预防有机结合起来,积极运用、延伸、转化办案成果,充分发挥办案工件的治本作用。在案件查办的过程中,既要思考如何查办案件,又要思考案件形成的深层次原因,善于从案件中发现制度上的漏洞、用人上的弊端、管理上的失误以及党风政风方面的苗头性、倾向性问题,找到权力运行中的关键部位和监督方面的薄弱环节,提出有效防治的对策和建议。要通过违纪违法案件的查处,进一步增强教育的说服力、自律的号召力、纠风的约束力、监督的威慑力和源头治理的推动力,不断扩大办案的综合效果。
三、坚持严格依纪依法和注重政策策略相结合
坚持严格依纪依法与正确运用政策策略的有机统一,有利于提高办案的质量和效率,增强办案的法纪、政治和社会效果。坚持严格依纪依法办案不是一个临时性的约束措施,而是一项长期的根本要求,不是只对办案的某个环节起作用的要求,而是要贯穿于查办案件的全过程。要进一步强化依纪依法办案意识,坚持实体与程序并重,坚持把依纪依法的要求贯穿到办案过程的各个环节。要正确使用办案措施,严格使用权限,严格把握条件,严格报批备案,严格工作纪律。要把依纪依法扎实取证放在首位,坚持实事求是,重事实、重证据,切实做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。在办案过程中,要重视被审查对象的权益,坚持文明办案、安全办案,积极探索文明和人性化办案模式,切实维护被审查对象的合法权利。要改进查办案件工作方式方法,充分运用现代化技术手段,全面提高依纪依法办案的能力和水平。要进一步加强办案制度建设,严格办案纪律,严格执行各项办案制度,加强对办案工作的管理和监督。在案件查办过程中,还要正确把握政策和策略,严格运用宽严政策,以党纪国法为依据,对涉案对象处理做到严之有据、宽之有度。对那些一时失足,但能坦白交代和检举揭发违纪违法问题,有立功悔过表现,可以挽救的,应该尽力挽救,给他们出路和改过自新的机会。对那些违纪情节轻微、主动说清问题并自觉纠正错误,可以免予处分的,应该依纪依法免予处分。对那些干事创业、成绩突出,受到诬陷和打击报复的,应该予以保护。只有这样,才有利于孤立和打击极少数腐败分子,教育和挽救犯错误的干部,有利于支持和保护坚持原则、秉公办事的干部,取得良好的政治、社会和法纪效果。
[关键词]大学生;拼客;消费群体;调查报告
[DOI]1013939/jcnkizgsc201716068
近年来,互联网行业发展迅猛,具备多元性、实用性的软件越来越受大众青睐。“拼客”软件本着服务大众的宗旨,诞生于网络时展的洪流中,充分迎合了大众的消费心理,市场需求巨大。
1“拼客”软件的特点
11分布地域广泛
“拼客”依托于互联网平台,实现信息跨区域的自由传递。我们不仅可以了解学校周边的商家信息,还可以通过网络掌握全城的商家信息。同时可以和全城范围内的小伙伴进行实时互动,实现真正无边界的运行模式。
12以便捷的方式满足大众的需求
“拼客”依托微信平台,利用互联网高效、自由、共享的特性为大家传递各种商家信息,让大学生不出校园便可以了解各种动态。
13涵盖内容多样
拼客涵盖内容不仅仅局限于某一领域,而是提供给人们一个形式多样、内容丰富的交互平台。在拼客平台上,设置了拼车、拼饭、拼购、拼游等多个版块。只要你愿意,没有什么不能拼。
14在拼购同时扩大交友圈,增进生活乐趣
“拼客”宣扬了一种节约的精神,一种更具含金量的生活理念。在拼的过程中,可以结识更多的小伙伴,扩大自己的交友圈。在“拼”中节约资源,在“拼”中获得友谊。
2调查的基本情况
本次调查以大连市各大高校的学生为对象,共发放150份问卷,收回145份问卷,回收率967%。有效问卷126份,其中男生35份,女生91份。问卷内容真实有效,具有一定代表性。通过数据分析,了解“拼客”软件在大学生群体中的应用前景是此次调查的目的。与此同时,了解“拼客”这种消费模式的弊端,确保在软件开发过程中的正常运行。
3调查统计结果
31大学生对“拼客”的了解程度
据调查显示,真正了解“拼客”的大学生仅在2143%,大部分人只是听说过但对此并无概念。“拼客”消费形式的新兴程度不言而喻。而这也正预示了拼客未来广阔的市场前景。
32大学生获取信息的渠道
大学生获取信息的渠道主要是网络媒体,其中微信、朋友圈、微博、新闻、公众号占有3902%的比例。不仅在于它们的广泛传播性,更在于它们信息接收方式的方便快捷。拼客软件是以公众号为平台为同学们提供服务,这种方式更加渗透于学生们的生活。
33大学生对“拼客”消费方式的态度
据图2显示,5476%的大学生愿意尝试这种新兴的消费方式,仅有238%的人对其持否定态度。可见这种日益时尚的消费方式已形成一种发展的大趋势,同时被大多数人所认可。
34“拼客”的主要内容
如果有这么一款“拼客”软件,你最想用它来拼什么东西?同学们给出了多种答案。其中拼车以2931%的占比高居榜首,可见人们对出行便利的需求。其余受欢迎的项目依次是拼购、拼游、拼餐、拼运动、拼学习。由此可见,大学生不仅乐于接受这种新兴方式,而且对其有很多需求。
35大W生愿意接受“拼客”的原因
据图4显示,4851%的大学生之所以愿意使用“拼客”软件,是因为他们认为这是一种很好的省钱方式。而其他数据也表明,除了省钱之外拼客还可以为他们扩大交友圈、增加生活的乐趣。
36大学生的消费水平
由表2可知,7381%的大学生月人均生活费在1600元以下。大学生作为未进入社会的特殊群体,生活费有限、购买力不强。“拼客”这种既时尚又节约的消费方式符合大学生的消费观。同时也为大学生提供了一条更为省钱的消费渠道。
4“拼客”软件的可行性分析
“拼客”作为一种新兴的消费方式,本着节约、共享、互惠的理念,迎合大众的消费观念、嵌入人们的生活。我们可以通过“拼客”联合更多的人,形成更大的力量,花更少的钱,做成想做的事情,获得更多的快乐,享受更好的生活。
“拼客”更具体来说是一种现代化的经济体系,与主流社会倡导的绿色经济相呼应。70%以上的大学生依靠家中供给。他们的生活来源有限,很多想法迫于金钱压力无法实现。而“拼客”恰恰弥补了这方面的缺憾,它所提倡的绿色消费理念能帮助大学生更好地理财。据调查显示,7857%的大学生并不了解什么是拼客,但他们愿意尝试。更显示出大学生对“拼客”这种消费模式的诉求。“拼客”丰富的内容结构和方便的使用模式将成为它在大学生中推广的优势。现今在我们的校园中,还没有一款真正为大学生服务的拼客软件。市场的空缺恰恰说明了其中蕴含着巨大的发展前景。
5结论
据“拼客”软件可行性的分析,其具有广阔的市场前景主要是因为在多元化的消费背景下满足了人们追求时尚及绿色消费的心理。由于大学生消费的无计划,一种既能节约金钱又能满足其需求的消费方式无疑成为众多花钱爱好者的救命稻草。通过类似于“拼客”这样的网络软件,加强了大学生“主动社会化”的趋势,使其更积极主动参与到“社会化”范式之中。随着网络消费的兴旺,当代大学生的生活态度与生活方式发生了前所未有的转变,消费观转向对个性的诉求,并适应网络消费“多模态的符号模式”,“拟态消费行为”逐渐成为大学生的主要消费模式。因此,开发“拼客”软件市场前景广阔,可行性高。
参考文献:
通过教师教学效果反馈分析,虽然初一初二生物成绩理想,但是学生对知识掌握和灵活运用方面还稍有欠缺,就这个问题我于2010年4月份,对我校的学生就生物课学习方法的状况进行了调查。通过调查研究,对初中生的学习生物的学习发发有了一个初步的了解,为了准确把握初中生对生物这一非主课的课程的一般学习方法,就初中学生学习方法的情况,对课堂教育作出改善,深化教学改革,加强教学的针对性,提高生物教学的实效性,同时也为今后的教学工作的改进需要提供了客观依据。
二、调查的具体目标和方法
(一)具体目标
1、学生在课前与课后预习复习情况;
2、学生上课情况;
调查问卷的方式,对初一、初二共6个班进行调查共有310名学生进行了这次调查,接近理想的随机样本数量,使调查结果符合实际情况,更加可靠。调查内容覆盖了课前、课上、课后这三个时候学生所采取的学习方法,并包括学生对现今生物课的看法和建议等几方面内容。
三、调查结果
对学生问卷调查结果分析,部分学生在生物的学习方法上依然存在着问题。
(一)课前预习情况
1、上课的预习情况
调查显示,大部分学生多能在课前自觉预习,但是19%的学生则是在课前翻一下书,对这节课老师所讲的内容有个大体的印象;而13%的学生是想起来就预习,12%的学生则是把预习当成是一种任务,老师要求就预习,若老师不要求就不预习;最后剩下4%的学生上课前不预习。
2、预习方法
调查结果表明,33%的学生会找疑难点进行复习,而25%的学生则是选择找侧重点;18%的学生会先发现问题,然后就根据问题来预习课本内容找出解决的答案;8%的学生会对照参考资料进行预习;最后16%的学生看一遍书。
通过这些数据,侧面反映了学生不知道预习的目的,这就导致学生不知道本节课的重点难点,这种情况使学生分不清这节课的重点是什么,难点是什么,进一步使课堂效果黯然失色,教学效果不明显。甚至会出现一个概念老师要重复几次讲解学生才能理解接受。
(二)上课情况
调查显示,少部分学生觉得生物并不是主科就忽略,甚至在课堂上采取放任的态度。
1、上课听课情况
大部分学生都是认为上课认真听课是获得知识的最重要的途径,所以90%的学生都认真听课;但是也有5%的学生是喜欢生物就听;而还有4.5%的学生则是听一下就不听,剩下0.5%的学生则是从来不听。
2、上课做笔记情况
根据调查结果表明了一半的学生不会做笔记和不知道如何做笔记。其中46%的学生是老师所写的全部记下来,笔记没有分重点和非重点,如果课后没有及时复习,笔记过了一段时间,就会忘记学习过程中老师所讲的难点和考点,复习时就会感觉比较吃力且学习效果不好;而3.5%的学生则是不记讲的和书上一样的内容,在教学过程中,教师一再强调书上的重点内容,但是学生听老师讲的内容跟书上讲的一样就没有抄下笔记,甚至没有将书上相关的内容划下来,有时老师会对课本上的内容进行总结性归纳(如列表等方式)使学生复习起来更明了,可是学生就觉得跟书上一样没必要记,导致时间一久学生就把知识遗忘掉,使教学效果达不到预期的效果。剩下的0.5%学生则以怕影响听课为由,不记笔记。正所谓磨刀不误砍柴工,这部分学生往往学习效果不如其他同学,就是他们不了解好记忆不如烂笔头的道理,他们往往会认为自己大脑能记住这节课老师讲的内容,但是下课后就很容易忘掉,这也是教学效果达不到预期目标的原因之一。
3、课堂小结
对学生的问卷调查表明,35%的学生会听老师的小结,由此看来,在教学过程中,最后的课堂小结是必不可少的,在教学任务完成后,教师应就本节课的思路对学生进行简单的系统地梳理,同时教师可以小结过程补充讲课过程遗漏的地方,也相对学生做了一个小复习,让学生有了知识的巩固,教师适当指出重点和难点,学生复习的时候就有轻重之分。
(三)课后复习情况
1、作业情况
94%的学生都能按时完成作业,但是有4%的学生会视作业的难度、多少来完成作业,还有2%的学生不能按时完成作业。虽然只有6%的学生不能按时完成作业但是这种情况依然是不可忽视的,教师在布置作业的过程要适当的注意具体的班的总情况来布置相应的作业,并可针对个别学生进行课外辅导。
2、做作业的方式
据统计22%的学生边温习边做;22%的学生先做再看书;30%的学生先看书后做;20%的学生在遇到问题请同学帮忙解决;6%抄别人的作业。从结果看大部分同学在作业完成方面都有着各自一套的学习方法,但是仍存在作业抄袭的情况。
3、课后复习情况
结果表明61%的学生经常复习;13%的学生平时不复习,考前复习;9%的学生是老师要求就复习;15%的学生在老师的指导下复习;2%的学生都不复习。
复习方法方面:看一遍课本的学生占6%,按老师要求复习的学生占13%,复习有关内容后做习题的占31%,看主要内容,抓疑难点的占50%。
复习过程参考课外资料的情况:不看参考书的学生占25%,而参考教学参考书的占30%,参考生物期刊的占14%,参考生物习题集的占31%。
从复习方面综合调查结果可以看出大部分学生都没有自觉复习的习惯,而他们大部分不知道如何复习,教师应该如上述所提的要在本节课教学任务结束后做一个小结,小结既起到梳理学生学习的思路的作用,而且还起到复习知识巩固的作用。而且教师可以不定时地对学生进行小测,随时检查学生知识掌握程度。另一方面,由于学生在复习过程都比较少看课外资料,教师可以上课穿插一些课外小知识,既可以扩展学生的眼界和知识面,又可以激起学生对生物的学习兴趣,兴趣是学习上最好的导师。
(四)学生对生物的看法及建议
在调查中,68%的学生认为只要认真听讲、讨论及时复习就能学好;19%的学生认为只要感兴趣就能学好;9%的学生认为多做一些习题就能学好;2%的学生认为只要死记硬背就能学好;剩下的2%学生认为生物比较难学,他们认为生物比较难学所以他们都不喜欢生物。大部分学生认为生物比较有趣,内容新颖,而且学了生物之后可以更加了解自己。学生建议多用多媒体教学,通过多媒体教学内容显得更具体,抽象的概念都相对容易了解,而且播放相关视频可以加深印象。而且学生认为生物教学可以让学生自己多动手。通过学生的意见和建议,教师在生物教学过程中要注重学生的学习的主体地位,发挥学生的主观能动性,而且在教学过程中要贯穿新课改的目标。教师在教学过程中要多穿插些有趣的生物知识,刺激学生求知的欲望,在有可能的情况下可以安排学生进行一些野外调查,让学生能将在课堂上学会的探究性实验的过程运用到生活中,一方面加强了对探究性实验的理解,另一方面培养了学生的动手能力,真正让学生成为学习的主人。
一、行动迅速,认真筹备,充分做好活动前期工作
3月12日市委召开全市深入学习实践科学发展观活动动员大会后,局党组即日召开党组会议,传达市委动员大会精神,学习xx书记在动员大会上的重要讲话,研究本局开展学习实践活动计划,组成活动领导小组和工作机构,研究制定活动的实施方案,为活动的开展做充分的思想准备、组织准备和工作准备。3月20日上午,召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会。党组书记x同志在会上做了动员部署讲话,对如何开展好活动提出了具体要求。全局干部和广大党员统一了思想,提高了认识。
二、扎实起步,认真抓好学习调研阶段二个环节的工作
1、结合实际,精心组织,周密部署,制定阶段活动的具体安排和流程表,下发了有关通知,对每个环节的工作提出要求。
2、加大宣传力度,营造良好学习氛围。通过发放学习资料、披挂宣传标语、开设网站活动专栏、设置学习实践活动宣传专栏等形式,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求和重大意义,及时报道我局学习实践科学发展观活动的动态,营造良好的学习氛围。
3、认真组织学习培训。我局党员共77名,按照必读书目的要求,通过集中学习与分散学习相结合的方式,抓好党支部和各党员的学习。期间,分别于3月20日和30日安排二场全局集中学习和讨论,5个党支部各自安排了2个学习日,各党员安排学习时间均不少于5课时,出差、出访的党员及时安排补课,退休党员以自学为主,学习资料送上门发放至手中,做到了学习内容、时间、人员的落实。
4、突出特色,全面开展“干部挂钩企业”活动。面对全球金融危机影响,出口退税率下调、内外资企业所得税并轨、人民币升值等重大问题。我局切实履行科学发展观,主动上门服务企业,要求局副科以上干部每人挂钩一家重点出口企业,深入第一线掌握企业生产经营情况,及时解决企业在加工贸易、设备进口、增资扩产等方面的问题,为企业提供“保姆式”服务,帮助企业走出困境,得到广大外经贸企业好评。
5、围绕中心工作,突出抓好重点课题的调研。以“下基层、解难题、办实事”为载体,按照我局学习方案中提出的“以科学发展观为指导,建立健全外经贸工作落实机制”为调研课题,进行专题调研和实际案例分析,通过召开座谈会、深入企业走访等方式认真分析影响外经贸工作落实的主要症结,提出改革的意见和思路,并形成了专题调研报告。
三、主要做法及经验
1、领导高度重视,带头学习讨论。开展学习实践活动后,局领导充分发挥示范带头作用,亲自作动员报告,亲自抓学习讨论;做到了“五带头”即带头讨论发言、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头写心得体会,带头作调研,为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用。
2、搭建交流平台,促进学习深化。根据我局工作实际,开辟了交流讨论的网上平台,全局党员干部可以通过该平台,交流思想,学习讨论,随时随地把学习实践科学发展观活动中遇到的新问题、产生的新思考与其他党员同志讨论交流,为我市外源型经济工作的发展建言献策,大大提高了活动的实效性。
3、开通“网上阵地”拓宽学习渠道。在外经贸局门户网站“××招商网”上开设了学习实践科学发展观活动专栏。专门用于刊登我局学习实践科学发展观活动的有关文件、图片、简报、活动情况汇报等,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求和重大意义,及时报道我局学习实践科学发展观活动的动态,展示我局活动成果。
3、收集理论素材,丰富学习内容。为使我局全体党员干部更容易、方便掌握科学发展观的科学内含、精神实质,我们通过一些理论书籍,摘录科学发展观的重点理论知识,编印成学习文本,人手一份发放到每个党员干部手中,在工作之余随时可以学习,丰富了党员干部科学发展观理论的自学资料内容,受到党员干部的欢迎。
4、形式多样,开展走访调研活动。学习活动开始以来,我们服务企业更加主动到位,开展了形式多样地走访企业活动,走访企业数达30余家,及时解决企业实际问题15个以上,帮助联系企业提出工作建议30多条,帮扶企业走出困境。同时,创新沟通、交流方式,局领导带领业务骨干到重点外经贸企业购买饭票,与企业员工一起共餐,及时掌握企业生产经营情况。
调查对象:五年级学生家长
调查人数:16人
收回有效问卷:16份
调查数据分析:
1.有100%的家长认为孩子应该阅读课外书,并且认为阅读课外书不会影响学习。
2.在被调查的16名家长中,有14名家长为孩子购买过课外书,占87.5%。
调查的结果:
从调查内容及数据汇总分析来看,大部分学生家长对孩子的课外阅读都有一个正确的认识,认为课外阅读很有必要进行。但是,大部分家庭缺乏读书氛围,家庭藏书不够或者根本没有。家长知识的局限性以及生活所迫,不能够与孩子进行有效交流和指导。由于农村家庭经济收入相对较少,给孩子购买的课外书数量也很少。同时也限制了孩子从课外阅读中获得知识与乐趣。
关键词:程序语言类课程;计算机公共课程;教学现状调研
1 调查目的
广东省高等计算机公共课程教学指导委员会于2007年1月至5月对省内高校的在校学生、一线教师、毕业生及企业进行了“广东省高等学校计算机课程教学改革调查”,从不同角度为广东省高校计算机课程改革提供重要参考数据。在此调查报告的基础上,广东省教育厅高教处确立了广东省高校计算机公共课程改革的主导思想为“面向社会、针对岗位、强化能力、促进发展。”
自2009年起,我们在全省高校范围内开展“广东省高校计算机基础课程教学改革项目”立项建设工作,进一步推动广东省高校计算机基础课程的教学改革。当前,省内高校针对大学第一门计算机基础课程(即大学计算机基础),从教学资源、教学模式、教学方法等方面进行了深入地探索,并形成了行之有效地教学经验。
然而,程序语言类课程还存在教学内容没有体现基础课教学特征、学生学习兴趣不高等问题。为了更好地发现省内各高校程序语言类课程学习存在的问题,并形成指导性意见,广东省高等计算机公共课程教学指导委员会于2009年11月至12月对省内10所院校进行了程序语言类课程教学现状调研。
2 调查问卷的设计
本次问卷调查的目的在于了解程序语言类课程教与学的现状,主要包括以下内容。
1)基本信息。了解毕业生所在的学校层次、所就读专业及程序语言类课程开设时间。
2)教学现状。从授课课时、授课方式、考试方式、作业方式、教学方法、实验方式等多个方面了解程序语言类课程教学的现状。
3)学生的学习感受。收集学生对学习影响因素、后续课程设置的建议。
本次调查采用网上调查的方式,参与调查的学生人数为2244人,共回收有效问卷2195份,有效率为97.82%。
3 调查结果分析
3.1 调查对象的基本情况
参与本次调查的学生分别来自中山大学、华南农业大学、华南师范大学、深圳大学、广州中医药大学、广东工业大学、东莞理工学院、广东行政职业技术学院、番禺职业技术学院、广东轻工职业技术学院等10所高校。其中本科院校学生占49.11%,高职院校学生占50.89%。
参与调查的学生分布情况如图1所示。理科(26.61%)、工科(28.93%)、文科(14.67%)、经济类(25.83%)、医农类(2.96%)与音体美类(1.00%)。
3.2程序语言类课程开设与学时情况
统计结果表明,省内高校为非计算机专业学生开设的课程有程序语言课程c语言程序设计、VisualC++、C# 程序设计、VB程序设计、VFP数据库应用技术、Access数据库应用技术与Java程序设计7门课程。其中,学习人数最多的课程分别为C语言程序设计(41.6%)、VB程序设计(33.5%)与Access数据库应用技术(18.4%)。
63.33%的学生表示学校会在一年级开设程序语言类课程,而36.67%的学生则在二年级才学习程序语言类课程。
每门程序语言类课程在各校教学实施过程中的学时存在差异,有的课程小于48学时,有的课程超过72学时。根据2009年教育部高等学校计算机基础课程教学指导委员会颁布《计算机基础课程教学基本要求》,程序语言类课程的实施课时数可为48~96学时。
但44.05%的学生认为在学时数内还不能很好地掌握课程学习内容,22.32%的学生认为在学时数内能掌握课程学习内容,认为学时数刚好的学生比例占33.62%。因此在教学过程中教与学的方法还需进一步改进,进一步丰富课后自主学习资源,增加学生自主学习的时间和空间,使学生的学习不仅仅局限在课堂及实验课的有效学习时间内。
3.3 程序语言类课程教学基本情况
3.3.1 课程教授方式与效果
统计结果表明,目前讲授程序语言类课程讲课形式多为使用多媒体课件配合上机演示讲授课程内容(63.19%),而且在讲授过程中也注意结合案例讲授相关知识内容(61.46%),并结合实用的小程序设计启发学生的学习(35.85%)。但同时有学生反映(25.92%)教师在讲授过程中只照着多媒体课件念,而缺乏必要的启发式提问与讨论:更有学生反映(12.94%)部分教师只会照本宣科,重复讲解书上的例子。
从整体教学效果看,31.4%的学生认为,他们之所以对本课程感兴趣,是因为教师可以将案例与专业知识相结合:24.6%的学生则认为其原因在于教师的讲解清晰。
程序语言类课程中包含大量程序设计抽象知识,从学生的学习效果来看,多媒体课件配合上机演示讲解课程内容有利于学生理解抽象的知识;而为了取得更好的教学效果,教师还需通过具体的实例(最理想是结合不同专业使用程序语言解决专业问题的实例),由问题引出概念,并展示使用程序设计知识解决问题的过程。
3.3.2 作业与考试的方式
统计结果表明,为了帮助学生掌握知识、培养程序设计能力,教师所采用的作业形式主要有书面作业(30.75%)和上机编写程序作业(69.25%)两种。而在完成作业的方式上,布置小组协同完成作业占18.68%,而81.32%的学生作业完成方式还是单独完成。程序设计课程应以上机作业为主,而通过小组协作完成一个编程任务,有利于学生互相促进学习,
在考试形式上,“笔试+机试”的方式最为普遍,占45.28%;只采用“笔试”形式的占28.47%,只采用机试形式的占“26.24%”。
3.3.3 实验教学与效果
程序设计语言类课程是实践性非常强的课程,学生只有通过大量的编程训练,才能理解理论课所教授的知识点。但调查结果表明,41.78%的学生认为实验课程并没有配备实验讲义和实验指导用书,认为在实验课程中没有得到教师指导的学生占4.74%,偶尔获得老师的帮助与指导的学生占50.43%。由于缺乏老师的帮助与指导,43.33%的学生在实验课时并不知道自己的实验操作目标是否与教师的要求一致。
调查结果表明,目前程序设计语言类课程实验教学质量还有待提高。虽然受到授课班级人数多的客观条件限制,但授课教师还是必须先保证学生的实验课有指引性强的实验指导用书或实验讲义,各校可进一步制作配有教师讲解的实验指导视频,在学生进行实验前让学生清晰地了解本次实验的目的、实验制作的要求,之后,再让学生动手开展实验。
此外,教师还要很好地设计实验教学内容,基础验证型实验可逐步通过具有自动评价学生程序功能 的计算机辅助测评软件或通过实验指导录制视频让学生边练边获得指导,从而减轻教师的辅导压力。而对于综合设计型实验,我们可尝试采用小组协作方式完成,让学生通过相互帮助解决常见的问题。
3.4 程序语言类课程学生学习态度、学习方式与学习效果情况
为了更好地从学生的角度了解程序语言类课程学习过程中教师、教材、学习态度、协同学习氛围、机房条件及网络学习资源等教学要素在学习过程中的重要性,问卷中设计了态度量表让学生进行选择,统计结果如表1所示。
表1的统计结果表明,学生认为在程序语言类课程教学的各要素中,个人的学习态度很重要,同时,老师清晰的授课与实验指导也很重要。此外,通俗易懂的教材与配套可扩展学习空间的学习资源,它们也是学生学习过程中重要的因素。
而在学习程序语言课程过程中,44.87%的学生准备在今后专业学习或工作中应用所掌握知识,55.13%的学生认为从掌握知识的牢固程度来看,很难把知识迁移到专业学习中。
《计算机基础课程教学基本要求》认为程序语言类课程的教学基本要求为“掌握基本的程序设计能力与技能,初步具备利用程序设计技术求解本专业实际问题的能力”。从调查结果来看,各校程序语言类课程的教学还需进一步加强专业结合性,结合不同专业,使用程序语言解决专业问题的实例讲授课程,或在资源建设上,把一些专业应用的案例作为扩展学习资源,培养学生抽象专业问题、设计与选择解决方案的能力。
3.5 后续课程的学习期待
“计算机基础课程教学基本要求”提出“1+X”计算机基础课程课程体系,学生是否愿意学习多门计算机基础课程呢?哪些课程是学生喜欢选读的呢?针对以上两个问题,我们在问卷中也设计过相应的题目。
统计结果表明,有18.2%的学生学习完程序语言设计课程后不想再学习计算机基础课程,而有72.8%的学生表示愿意继续学习。而在愿意继续学习的学生群体中,期待学习的课程有:图像处理技术Photoshop(54.7%)、与专业相关的工具软件(45.9%)、Flas设计(42%)、网页设计技术(39.9%)、多媒体技术及应用(33.4%)及三维动画设计(30.1%)。
上述统计数据表明,学生更乐于学习贴近他们专业或者个人学习生活的计算机基础课程。积极探索,并为不同专业的学生开设“面向应用、突出实践”的计算机公共课程应是计算机公共课程教学改革探索的重要方向。同时,程序类课程的开设时间、开设专业也应该因专业而异,对部分专业学生来说,我们可考虑优先开设学生感兴趣的课程,然后,再为有能力、有需要的学生开设程序类课程。
4 结语
从调研结果来看,目前广东省高校在实施程序语言类课程教学过程中基本达到了《计算机基础课程教学基本要求(2009年版)》中对程序语言课程教学的基本要求。即一线教师在教学过程中大多能使用多媒体课件配合上机演示讲授课程内容(63.19%),而且在讲授过程中也注意结合案例讲授相关知识内容(61.46%),并结合实用的小程序设计启发学生的学习(35.85%)。通过设计多种形式的作业,包括书面作业(30.75%)和上机编写程序作业(69.25%)等帮助学和督促学生主动学习、掌握知识、培养能力。
本次调查中发现的问题,有待日后的教学工作完善。
4.1 重视实验课程的教学
调查结果显示,实验课程是目前课程实施教学过程中最薄弱的一个环节。而学生掌握程序语言知识在很大程度上有赖于实践教学。为了培训学生的上机动手能力、解决实际问题的能力以及知识综合运用的能力,各校在课程教学实施过程中需确保学生的实验课有指引性强的实验指导用书或实验讲义,在学生进行实验前必须让学生清晰地了解本次实验的目的、实验制作的要求,之后,再让学生动手开展实验。
此外,教师要设计好实验教学内容,基础验证型实验要通过具有自动评价学生程序功能的计算机辅助测评软件,以及通过实验指导录制视频让学生在练习过程中获得指导,从而减轻教师的辅导压力。而对于综合设计型实验,可尝试采用小组协作完成的方式完成,让学生通过互相帮助解决常见问题。
4.2 根据学校的特点构建“1+X”课程体系
广东省教学指导委员会于2006年提出了适合广东省高校实际情况的“三层次”课程体系教学建议,如表2所示。
在实际的教学过程中,程序语言课程大多在大一下学期开设,不同专业的学生对程序设计语言有不同的学习要求,有些专业学生的学习必须掌握编程方法,对他们来说,程序语言是工具;而其他很多专业的学生只需要了解程序设计的基本思想,并使用可视化编程工具形成专业问题的基本解决方案,对这部分学生来说,程序语言是一种创新能力。因此,我们在构建各校“1+X”课程体系时,可以先为学生开设与其专业学习相关的专业工具或学生感兴趣的应用软件课程,之后,再让有能力的学生在后续的选修课程中继续学习计算机语言课程,这更有利于培训学生使用计算机工具解决专业实际问题的能力。
一、调查时间、调查对象和调查目的
1.调查时间:2012年11月19日至2012年11月30日。
2.调查对象:高一年级12个班,共651人。
3.调查目的:通过调查,全面了解各个班级开展“三四五”高效课堂教学模式的现状,分析学习小组建设中存在的问题,为调整与推动课堂模式的改革提供第一手资料。
二、调查方法
利用信息课时间,采用网上问卷形式调查。网上答卷突破了时空的界限,没有了平时课堂上的种种顾虑,也不易受周围同学的影响,能更坦诚、更真实地反映实际情况。
三、调查内容与结果统计
调查内容与结果统计请参阅附件《小组教学问卷调查》结果统计,或网上查询,地址:http:///shuxue/Survey/ListReport.asp? SurveyID=3。
四、调查结果分析
1.从对待这种授课方式的态度上看大多数学生是喜欢的
调查显示:70.41%的学生认为座位分小组摆放好,42.45%的学生很喜欢这样的课堂,只有13.07的学生表示不喜欢,持中性态度的占44.46%,这样的比例在我们意料之中,和入学成绩相比,我们已经很满足了。89.13%的学生认为在这种课堂模式下,班里的学习风气有好转,对学习有一定的推动作用。
2.从学习习惯上看大多数学生能够自主学习,主动探究,具备“独学”能力
调查显示:44.46%的学生能完成预习,36.82%的能简单预习,很少预习的占18.71%。有82.69的学生有做笔记的习惯,对于导学案中的探究题,有46.68%的同学会先独立思考,36.61%的同学会粗略思考,很少思考的占16.70%。这样的结果还是令我们欣喜的。
3.从小组合作情况看,多数同学有表现的欲望,但竞争意识不强
调查显示:36.82%的学生非常愿意参与交流,想成为一个表现优秀的学生,33.80%的学生愿意,但反应慢,总是被别人抢先一步,一般及不愿意的占到29.3%。在交流展示时有43.05%的学生会抢着回答,28.57%的学生害怕出错,总是很谨慎,不想展示的占8.45%。另外,对于现在的课堂,最需要提高的能力中,28.88%的选“自信,敢于表达的能力”,25.79%的选“积极探究与创新能力”,18.06%的选“语言表达能力”。所以学生是有强烈的参与愿望的,这是最为宝贵的资源。
4.从教学效果上看,虽然还不够高效,但在改革的路上已经迈出了坚实的一步
调查显示:50.10%的同学认为现在的课堂更规范更活跃,认为跟以前差不多的占36.01%,认为不好的占13.88%。对于每堂课的检测,25.15%的学生能顺利完成,63.98%的学生能完成大部分,仍有10.85%的学生很少能或不能完成。和以往相比,前半部分数据明显提高。要想使课堂高效,教师需要更加关注后面这10%左右的学生。
5.从教师角度看,学生对教师的依赖逐渐减少,对教师的要求越来越高
调查显示:43.25%的学生认为现在的课堂老师讲的少了,自主探究展示的机会多了;58.55%的学生认为小组评价使小组的凝聚力增强,竞争意识提高,比较在乎老师的态度;28.57%的学生在交流展示时,害怕出错,总是很谨慎,他们需要老师的鼓励;24.08%的学生急需老师教给他们预习、学习的方法;24.8%的学生急需交流展示,归纳总结的方法等等,不同的学生有不同的“口味”,需要教师用智慧去调和,用专业的知识去调控。
五、教学建议
1.课堂教学模式的改革是一项长期而又艰巨的任务,学校和教师都要做好充足的思想准备。作为学校要加强督促、评价、考核,打破“旧”的教学习惯,使课改成为教师自觉的教学行为。作为教师要勇于尝试,积极探索,不断调整,不断创新。
2.积极培植学生的学习主动性,激发其自觉学习、主动学习。从调查来看,多数学生都有积极参与的愿望,但只有愿望是不够的,学生的学习主动性、竞争意识需要积极地引导培植,需要精心地呵护,只有学生全方位的积极参与才能保证教学效益的不断提高。
3.做好科研学习小组的后期培育工作。通过组长培训,组内合理分工,小组评价与奖励等多种手段,激发学生合作意识,增强小组的凝聚力,使学习小组健康正常运行,成为课堂走向高效的真正推动力。
4.做好学生学习方法、组内分工与合作、组间合作与竞争的指导工作,通过多种途径,及时了解学生学习的状况,将正确的信息及时地反馈给学生,帮助学生更好的纠正学习行为。
IMO对人为因素调查的相关规定
1993年在IMO的海事安全委员会第62届会议上通过了针对疲劳作为事故原因之一的事故的调查导则:MSC/Circ.621。该导则指出对海事调查人员的正式培训应该包括针对疲劳识别的特殊培训,提出人为因素专家在特定事故调查中的重要性, 并列出了一系列能帮助调查人员收集与疲劳因素相关的事故信息的话题。
1999年的对A.849(20)的修正案IMO A.884(21)号决议是IMO目前关于海难中的人为因素调查的最重要的指导性文件,该导则提出了用于海事人为因素调查的系统方法和技术。其中指出了与海难事故有关的人为因素(或可能对人为因素产生影响的其他因素)共包括六个方面:个人因素,船上组织,工作和生活条件,船舶因素,岸上管理因素和对系统中人的外在影响因素及环境。
最新实施的于2010年生效的海安会强制性决议MSC.255(84)《海难调查规则》将海事安全调查的唯一目的定义为:“防止同类事故和事件的再次发生”,并规定海事安全调查报告应包括“对机械、人、组织等这些引起事故发生的因素的分析”。在作为指导性建议的第三部分16.5段中规则提到“海事安全调查不应仅仅辨识事故的直接原因还应包括整个责任链内存在的深层次原因”。
国外典型事故调查报告中对人为因素的分析
美国NTSB(国家交通安全局)对“M/V COSCO BUSAN”碰撞金门大桥事故的调查报告:2007年11月7日,香港籍集装箱货轮“M/V COSCO BUSAN”从旧金山港离泊准备开往韩国时,在大雾中碰撞了金门大桥的桥塔基座,造成船上53500加仑的燃油泄漏。这起污染事故给旧金山湾造成了严重的生态灾难,约26公里的海岸线受到污染,约50个种类的共2500只水鸟死亡,并使一个养殖场临时关闭。直接经济损失7000多万美元。
这是一起涉及人为因素较多的重大事故。从美国NTSB的调查报告来看,美国的海事调查人员从以下几个方面对事故当事人和各相关方进行了调查:当事船员和引航员,船上组织管理的情况,船上生活设施,船上重要航行设备的工作状况,公司安全管理,外部影响。
调查人员发现以下主要的事故原因:引航员有长期的药物使用史,药物已经影响到了他的感知能力,并造成了他在事故发生前的一连串错误;在开航前引航员与船长之间没有完成完整的信息交流、航行途中双方也没有维持有效的沟通;安全管理体系中强调,在开航前如遇大雾,应推迟离泊时间或降低航速,但船长既没有考虑延迟开航,也没有采用降低航速。值班船员没有阅读过体系的第10部分―《能见度受限时的航行程序》。公司提供给船上的安全管理体系文件为英语版本,而由于船上船员都是中国人,船上的工作语言为中文。这也是船员没有认真阅读体系文件的原因之一。
表1-NTSB对“M/V COSCO BUSAN”事故开展调查时所涉及的人为因素范围
表2-NTSB对“M/V COSCO BUSAN”事故中人为失误调查分析的深度
我国对人为因素进行调查分析的现状
中国海事局分别于2004年和2007年出版了《典型海上交通事故调查报告2003-2004》和《典型海上交通事故调查报告2004-2006》,这2本书中的30个调查报告除1个为丹麦海事调查部门制作外,其余均由我国海事调查人员完成。
以IMO A.884(21)号决议第2.3段有关人为因素的话题中所列的人为因素作为标准对这29个海事调查报告进行统计分析后,发现我国目前海事调查中对“违反避碰规则”、“货物系固不良”等人为失误的调查基本实现了全面覆盖,对深层人为失误的调查还存在很多问题:一是对人为失误前提条件的调查还出现空白状态,如:船员个人情绪、精神状态,船员的身体状况(药物、酒精的影响,疲劳等),船员之间的沟通交流、团队协作、娱乐放松的空间和机会等等。二是我国目前的海事调查报告中虽然对组织管理上的人为失误有所涉及,但仍有较多管理上的人为因素没有得到调查,如:船员工作的复杂程度,工作/休息时间安排是否合理,船员工作合同、船员工会和船东组织的影响等。三是调查报告中对发现的管理失误表述上过于笼统,多用一些诸如:“公司安全管理不到位”、“安全管理混乱”等语句,至于公司管理具体在那个环节上出现了问题,未能给出明确的调查结论。很少有海事调查报告可以提供完整准确的类似“驾驶员了望疏忽―--疲劳的影响―--不合理的工作/休息时间安排----船员配备不足(虽然满足最低配员标准)”的事件链来表明整个事故发生的前因后果。
建议
1、立法
建议对《海上交通安全法》、《海上交通事故调查处理条例》和《内河交通事故调查处理规定》等法律进行修改,以达到下述目的:
改变对海事调查目的的定义。变“查明原因,判明责任”为单一的“查明事故发生的原因,防止同类事故的再次发生”。这也是已经并入SOLAS公约第XI-1章,于2010年生效的海安会强制性决议MSC.255(84)《海难调查规则》对海事调查的明确定义。
提高对海事调查基础上的安全建议的重视程度。首先要在法律、法规中明确海事调查报告应包括合理的安全管理建议,其次要建立海事管理机构对各相关方履行安全建议的监督机制,可以借鉴英国的闭环监督机制,即定期公布各责任方对安全建议的履行情况,让公众参与到监督活动中来。
扩大海事调查的范围,提高事故调查人员工作的独立性。法律、法规中应明确指出海事调查人员有对包括船长、船员和船舶检验、船舶修造、引航、通航管理的部门工作人员的询问权利和提取证据的权利。在必要的时候,海事调查人员可以在充分调查的基础上对现存不合理的法律条文提出改进建议;海事调查工作人员在调查现场,提取证据以及后期的事故分析,撰写调查报告的过程中应不受任何单位和个人的干扰和引导。
及时公布事故调查报告。海事调查人员应在事故调查工作结束后及时公布调查报告,以便公众从中吸取事故教训,这也是MSC.255(84)《海难调查规则》的要求之一。考虑到某些事故隐患的迫切性,事故调查人员应得到授权,将严重事故隐患以安全建议的形式提早公布出来。
2、工作机制改革
为有利于对事故中人为因素的深入调查分析,并考虑到《海难调查规则》的强制性要求,建议在海事局内部区分对事故的安全调查和行政调查,由不同的工作部门开展上述两种调查,确定安全调查的唯一目的是查明事故原因,防止类似事故再次发生。另外,为提升海事调查的独立性和扩大海事调查的范围,建议安全调查部门在业务上直接由部海事局指导,或完全直属于部海事局。这样的机构设置便于事故调查人员对涉及地方政府部门乃至海事管理部门内部工作的事故开展公正、客观、全面的调查,深入分析事故背后的人为失误。
3、人员培训
建议在部海事局建立一个常设的海事调查培训部门,有计划地对一线海事调查人员轮流进行定期培训,或借鉴其他行业对人为因素的调查经验,如民航、核工业等。另外,按照IMO决议A.849(20)和MSC.255(84)我国要建立海事调查国际合作机制,通过走出去、请进来的方式,也可以促进我国海事调查中人为因素调查分析水平早日与国际接轨。
4、技术支持
改善调查人员装备:对于有些涉及当事人心里和生理能力的人为因素,如酒精、等,海事调查人员需要随身携带必要的初步检测设备,以便在第一时间提取相关证据。
与医疗单位、科研单位等开展合作:事故中的人为因素涉及面非常广阔,而且相互之间往往存在着复杂的关系。这就需要有的实验分析能力的支持,如药物影响的医学鉴定,疲劳原因的综合分析等,开展合作能充分利用其专业的人员、设备及服务网络,节省海事部门的资金投入;人为因素的调查和研究属于新兴科研领域,与科研单位开展合作不但能够随时跟踪国际上的研究动态,而且还能够开发我国自己的人为因素调查分析方法和工具。
5、开展示范性调查并对调查人员进行引导和奖励