时间：2022-07-22 23:56:00
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一是加强基层基础建设, 在深化平安创建活动上有所突破; 二是建立健全工作机制, 在巩固齐抓共管的局面上有所突破; 三是加强综合治理宣传, 深入开展调查研究, 在调研成果的应用上有所突破。
二、工作要点
（一）加强基础建设, 深化平安创建活动
1、加强机构建设。各单位要根据社会治安综合治理的相关要求, 落实好综治组织建设和工作制度建设。一是要完善综治领导小组机构; 二是要配置相应的办公场所, 并有明显的办公标志; 三是相关制度和要求有专栏并上墙; 四是综治活动工作要有记录或登记薄等。
2、深化平安创建活动。行政执法大队、市容环卫局、市政工程设施管理处要力争年内达到县级“二星级”平安标准,要开展好“无刑事案件”活动，要加强干部职工和子女教育，开展“无毒社区”活动。要进一步落实好物防建设，要时刻提高可防性事件的防范能力。
3、切实开展群防队伍建设。积极探索整合治安防范与城市管理为一体的群防队伍。行政执法大队要坚持文明执法“三步走”，做好相关的教育引导工作；在日常监督管理工作中, 掌握好相关社会治安动态, 并建立报警机制。市容环卫局要积极开展“四车两员”活动, 教育环卫作业人员积极参与社会治安防范工作；在环卫作业中, 既要防止意外事件发生, 又要注意社区院落治安动态, 并建立报警机制。市政工程处要落实好公共设施监控防范体系，做好相关警示服务工作；在日常市政设施维护工作中, 要注意街道治安动态, 并建立报警机制。
4、建立综治工作专项基金。我局将结合系统实际情况, 建立综治工作专项基金。一是保障开展社会治安综合治理所需经费; 二是保障采取技防措施所需专项经费; 三是奖励有突出贡献和见义勇为行为的单位或个人。
（二）建立健全工作机制, 巩固齐抓共管局面
1、落实社会治安综合治理领导责任制。按照“一岗双责”的要求，进一步明确主要领导、分管领导和其他领导维护社会稳定的职责, 年终实行“一票否决”制；层层分解签定“目标责任书；落实社会治安综合治理工作实绩考核档案。
2、积极开展专项整治工作。一是积极开展校园周边环境综合整治; 二是开展内部防范专项整治。
3、积极调处和化解矛盾纠份。各单位要建立调处机制，把问题解决在本单位、矛盾化解在办公室、拦在单位内。
（三）积极探索资源整合, 科学编织防控网络
各单位综治领导及相关人员, 要努力拓宽治安信息渠道, 分析评估单位干部职工的社会交往动态, 采取措施防止各种犯罪活动。
（四）加强综合治理宣传, 深入开展调查研究
一是以平安创建活动为主题, 把集中宣传与经常性宣传有机结合起来; 二是结合实际工作, 调动每个干部职工参与单位平安创建活动; 三是利用多种平台, 营造社会治安综合治理工作氛围; 五是大力宣传见义勇为等先进事迹。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以对人民群众高度负责的精神，把做好学校安全稳定工作摆在首位，严格遵循“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的方针，坚持“谁主管、谁负责；谁组织、谁负责；谁在岗、谁负责”的原则，提高警惕，强化意识，严密防范，努力消除各种影响学校正常工作秩序的安全隐患，确保师生有一个安定舒适的工作学习环境，确保学校师生生命财产安全，以实际行动向建国90周年献礼。
二、目标任务
贯彻执行有关学校安全稳定工作的法律法规和各项方针政策；对师生员工进行系统的安全稳定知识教育，增强其安全防护知识，使其掌握必要的安全自救自护技能；建立健全安全管.规章制度，落实防范措施，最大限度降低安全事件（事故）发生率；加强政治学习和思想沟通，化解教职员工的思想矛盾，确保校园安全稳定，确保创建“平安校园”成功。
三、主要工作
1、加强领导，全面落实学校安全稳定工作责任制。
（1）学校成立安全稳定工作领导小组，具体组成和职责如下：
（校长），学校安全稳定工作第一责任人，负责学校安全稳定工作的全面领导；
（副校长），学校安全稳定工作第二责任人，负责制订安全稳定工作计划、预案、制度、职责，组织全校师生员工进行安全稳定方面的政策和知识的学习，布置落实相关安全工作，对学生进行安全法制教育。
成员：学校安全工作的第三责任人
（副校长），负责小学部、幼儿园的校舍安全检查，全校教育教学活动安全督查；
（教导主任），负责全校教育教学安全工作，主要做好课堂教学、教学楼楼道、学生.会、师训等安全工作，加强对学生的心.健康和卫生教育工作，督促班主任开展晨午晚检；
（办公室主任），负责学校办公室、档案室、会议室、印章等安全管.工作，安全工作档案资料归档，抓好退管方面的稳定工作；
（总务主任），负责学校本部校舍安全检查、伙食团和小卖部的食品卫生安全，财务安全；
（副教导主任），负责学校电教类、实验类、图书类财产、活动的各项安全管.工作。
（2）各班主任是班级学生安全工作的直接责任人，负责对学生进行安全教育、排查教室和寝室安全隐患、收缴学生涉安危险物品，制止学生涉安危险活动，处.班级安全事故等工作。
（3）各教职工是其工作岗位的安全工作直接责任人。课堂教学安全由任课教师负责，学生课间活动（含三餐）安全由值周人员负责，学生午休就寝由宿舍值班人员负责，食堂安全卫生工作由食堂管.员负责，开水供应由锅炉工负责，学生.体活动“谁组织，谁负责”，电线电路由侯金波负责，小卖部由业主负责。
（4）层层签订安全目标管.责任书。学校与教职工、商店业主签订，班主任与学生家长签订。各教职工必须对安全工作领导责任制和责任追究制有足够的认识，尽最大努力杜绝重大安全事故和恶性事件的发生，减少一般性的安全事件，确保师生身体健康和生命安全。
（5）各教职工要树立“安全第一”的工作意识，不折不扣地完成各项安全工作，按时完善安全工作资料。
2、强化宣传教育，深入开展“平安校园”的创建工作。
（1）定期举办安全知识讲座，办好安全教育专栏。
（2）深入学习学生自护自救知识，强化安全防护训练。
（3）进一步深化“警校共育”工作，依托党政、公安，抓好校园及周边环境的综合治.，营造安全文明的育人环境；督促班主任上好安全法制教育课，继续聘任法制副校长，积极与公安、司法等部门协调，举办好安全法制教育专题讲座，落实宣传教育。
（4）开好校会、班会、夕会，继续加大值周值日工作力度，大力宣传总结安全工作，树立牢固的安全意识，及时召开全体教职工参与的安全工作培训会、工作会、总结会。
（5）加强教师职业道德教育，.取有效形式，认真组织教职工学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《四川省学校安全管.办法》、《未成年人保护法》、《学校食堂与学生.体用餐卫生管.规定》、《学校卫生工作条例》、《学校体育工作条例》、《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学生伤害事故处.办法》等有关学校安全的法律法规，组织学生学习《中小学安全须知》和《中小学安全教育读本》，增强师生对防火、防毒、防灾、防盗、防溺、防饮食中毒、防雷电以及交通法规、安全用电、校内外活动等各方面安全知识的了解，严禁教师歧视、辱骂、追赶、体罚或变相体罚学生。
（6）在全体师生中深入开展以“讲一个安全故事，提一条安全建议，查一处安全隐患，写一条安全警示语，当一天安全巡视员”为主要内容的“安全五个一”活动，充分调动师生参与安全工作的积极性，树立全员安全的工作模式。
（7）加强学生的心.健康教育工作，培养学生健全的心.品质和积极向上的人格意识，避免未成年人犯罪现象的发生。
（8）校内重要地方增设安全警示标志，利用板报和公示栏做好宣传教育。
（9）创建阆中市级“平安学校”。
3、完善措施，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，真正做到对安全工作警钟常鸣，常抓不懈。
（1）强化学生上学放学时的路队制，小学一、二年级及幼儿学员严格实行家长接送制度。通过交通安全教育，要求学生严格遵守交通规则，文明行走，不随意横穿公路，不在公路上追逐打闹，不向车辆投掷物品，严禁学生骑摩托车、12岁以下学生骑自行车上学。
（2）建立24小时巡逻制度，防止非法份子进校扰乱教学秩序，侵害师生人身安全，破坏窃取学校公共财产。门卫负责学校校门、办公区域和教学区域的夜间巡逻，宿舍管.员负责住宿区域和食堂区域的夜间巡逻。强化住宿生管.，加强学校内部保卫工作，明确值班人员职责，严格交接班手续，做好相关记录，加大就寝纪律与财产保管的工作力度，添置防火防盗设备，做好防火防盗工作。
（3）配合方案有关部门，进一步加大对校园及其周边环境的.治力度，加强校园封闭式管.。严格教育学生，禁止学生将管制刀具、仿真枪、弹弓等危险器具带进校园。各班班主任每周开展一次危险品收缴活动，并及时对违规学生帮助教育。实行“三无”及假冒伪劣食品有奖举报制，禁止校内及周边向学生销售有安全隐患的商品。
（4）学生.体外出活动要报学校领导批准，实行“谁申请，谁负责；谁批准，谁监管”的原则，活动要有妥善安排，做到万无一失。
（5）加强门卫值班，严格学生出入校园的管.，校外人员不得随意出入，上课期间学生一律不得会客。学生出校实行假条登记制度，外来人员入校实行“先联系，再登记，后放行”的工作制度。
（6）抓好楼道安全，教学楼由上课教师带领学生下楼，公寓值班人员要按时开门维持楼道秩序。
（7）严把食品的.购、储藏、加工、销售四关，严格按食品卫生法律法规操作，认真做好食品留样和试尝工作，定期搞好环境、饮用水消毒杀菌工作，严防中毒事件发生。搞好公共卫生和个人卫生，校内定期进行消杀，做好各类传染疾病的预防工作，杜绝疫情发生蔓延。
（8）切实做好学生在校时间的安全教育监管工作，下课休息期间实行值周人员巡视制度和学生安全相互监督报告制度，不准学生随意离开校园，防止学生吵闹斗殴，引发安全事故。两操期间，由带操教师监管；下课休息和放学后教师不准留学生，打扫卫生由班主任监管。
（9）勤查实办，发现隐患及时排除。
一查公共设施：查公共场所有无坑、沟、坎、楼梯是否畅通，体育设施是否牢固，过道栏杆、铁床、桌椅等是否结实；
二查校舍：墙体是否倾斜，檩桷柱有无断裂，房屋瓦片有无脱落，地基是否塌陷，墙、柱、板有无裂缝，排水沟、下水道是否畅通无阻，门窗是否完好；
三查电路设施：线路是否老化破损，电路安装是否广泛，电器设备摆放是否恰当，教师煤气罐使用是否规范，管.是否妥善；
四查食品卫生：从业人员是否持证着装，是否.购、销售三无产品，工作场所是否做到“四无”，炊餐用具是否做到一洗二清三消毒四保洁，生熟食品是否隔离保存，饭菜是否坚持留样试尝制度；
五查学生管.：安全教育是否坚持经常且落到实处，有无完备有效的管.制度，自救自护知识及安全常规是否掌握，路队制是否扎实有效，各种软件、记录是否翔实；
六查岗位职责：任课教师有无迟到缺席，教师职业道德是否良好，有无体罚、侮辱学生等不当行为，值班人员是否坚守岗位履行职责，值周人员是否恪尽职守。
4、强化管.，建立健全各种防范安全事故的规章制度，落实各种安全工作预案。（1）建立健全各岗位人员的安全工作制度、职责（2）建立健全各类安全检查和隐患排查制度（3）建立健全各类安全工作奖励和责任追究制度（4）建立健全各种安全预案
5、切实做好稳定工作。一是加强和退休教师的沟通，通过政策讲解、形势分析、谈心交流等措施化解其思想矛盾，使其安度晚年；二是加强政治学习，教育教职员工遵纪守法，通过合.方式表达自己的合.诉求；三是切实加强反工作。
6、考核奖惩
学校将安全工作纳入学期目标管.考核，对工作成效突出的教职工给予一定表彰奖励，对出现重大安全事故的实行一票否决，取消当年评先评优资格，并按有关规定追究当事人的责任。
7、学月工作安排
月份：（1）召开学校安全工作教师会和学生会，安排布置年度安全工作。（2）层层签订安全目标}....^管.责任书，建立健全安全工作制度。（3）组织教职工学习有关安全工作的法津法规。（4）组织安全状况自查，迎接上级督查。（5）撰写年度安全工作计划。（6）安全教育活动周。（7）落实期内假期护校工作。（8）春季传染病防控讲座。（9）春季卫生工作自查。
月份：（1）春季安全卫生教育学生会。（2）心.健康教育讲座。（3）防溺水教育。（4）半期安全卫生工作小结。（5）夏季安全工作自查。（6）食品卫生从业人员校级培训。
月份：（1）夏季学生安全卫生教育会。（2）学生法制教育、心.健康教育。（3）夏季防雷电、洪水专题教育。（4）夏季卫生工作自查。（5）学生自护自救知识讲座。
月份：（1）交通、消防知识专题讲座。（2）毕业班升学考试安全工作会。（3）夏季安全卫生工作再查。（4）心.健康教育。
月份：（1）做好对学生期末考试和假期生活的安全教育工作。（2）进行放假前的安全情况检查工作。（3）安排暑假守校值班。
月份：（1）召开学校安全工作教师会和学生会，安排布置新学期安全工作。（2）层层签订安全目标}....^管.责任书，建立健全新学年安全工作制度。（3）组织教职工学习有关安全工作的法津法规。（4）组织安全状况自查，迎接上级督查。（5）安全教育活动周。（6）落实期内假期护校工作。（7）秋季传染病防控讲座。（8）秋季卫生工作自查。
月份：（1）秋季安全卫生教育学生会。（2）心.健康教育讲座。（3）秋季疾病防控专题教育。（4）法制教育讲座。（5）安全工作半期自查。（6）食品卫生从业人员校级培训。
我局按照市委、市政府的部署，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，抢抓机遇，扎实苦干，各项工作都取得了显著成绩，为全市经济又好又快发展提供有力支撑和保障。
(一)抗旱保苗工作取得全面胜利
今年春节前后，全市约有146万亩在地作物受旱，重旱面积约55万亩。全市抗旱保苗工作迅速开展，我局积极为市委、市政府科学抗旱当好参谋，一方面为各主要电灌站争取安排了抽水电费，另一方面在全省首次开展了定期墒情测报。实现了受旱作物浇一遍水的目标，为夏粮丰收奠定了坚实基础。同时，我局按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，切实做好各项防汛抗旱准备工作，确保了今年安全度汛。
(二)治淮工程建设成就巨大
行洪区灾后堵口复堤、行洪堤灾后应急加固行蓄洪区安全建设撤退路工程等7项2009年灾后重建项目全部完成，完成投资5936万元。石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程全面开工建设，目前已完成各类土方300万m3，累计完成投资74796万元。西淝河、高塘湖重点洼地治理应急项目及架河、港河、焦岗湖重点平原洼地治理外资项目，可研已通过水利部审查，报国家发改委待批。董峰湖行洪区调整项目的可研目前已通过水利部水规总院审查。
(三)民生水利工程提前完成
我局今年早部署、早安排、早建设，国庆节前全部完成今年农村安全饮水和病险水库除险加固两项民生水利工程建设任务，为建国60周年献上了一份厚礼。全市共新建饮水工程53处，完成投资5456万元，完成土石方64万方，铺设管道774公里，解决了11万农村人口饮水安全问题;完成了丁山、毛洼、松林等5座小水库的除险加固任务。列入明年计划的黄山水库除险加固工程已开工建设。
(四)农田水利基本建设扎实推进
全面完成了去冬今春水利兴修任务，全市完成土石方730万立方米，占计划任务的122%，31项市级重点工程全部完工。今冬明春农田水利基本建设，我局立足于早，超前谋划，精心部署，提前安排。印发了《*市2009年冬～2010年春农田水利基本建设工作意见》，确立了我市今冬明春农建工作的六大重点和36项市级重点工程。截止目前，全市已累计完成土石方450万立方米;新增防渗干支渠道9.6公里，加高加固堤防15公里，疏浚清淤渠道55公里，建设农村饮水安全工程53处，开工除险加固病险水库1座。
(五)泵站管理逐步规范
2009年5月，我局分别与潘集区政府、凤台县政府签订上划协议，并签订了两站上划市管人事档案移交花名册和资产移交表，两站正式整体上划，如期完成在主汛期前实现移交的目标。禹王泵站更新改造项目已获批准实施，批复投资9214万元，目前招投标工作已结束，工程已开工建设。
(六)水资源基础工作不断加强
开展了“3·22”世界水日宣传活动，编制了《*市2009年水资源公报》，启动了凤台、毛集片地下水资源调查评价工作和采煤塌陷区水资源调查工作。同时，积极推动引大别山优质水源解决山南新区城市用水工作，和六安市签订了框架协议。
(七)采砂管理成效显著
今年，我市共打击非法采砂联合执法队共出动200余次，处罚非法采砂船只近200艘，有效地遏制了非法采砂的迅猛势头，确保了防洪和通航安全。
二、2010年工作谋划
2010年，我局将认真贯彻落实科学发展观，把学习贯彻党的十七届四中全会精神与各项水利工作相结合，按照市委、市政府《关于进一步加快水利建设和改革的实施意见》要求，牢牢把握中央启动治淮新三项工程的历史机遇。我局制定了“324”行动计划：做好3篇文章，抓住2个重点，强化4项工作。具体为：
(一)围绕“五水”建设，做好“水多”“水少”“水景”3篇文章
1.抓好治淮工程建设，做好“水多”文章。积极配合省水利厅做好洛河洼、石姚段行洪区退建加固工程实施工作，确保明年汛前完成，完成投资9.33亿元。认真做好治淮项目前期工作，积极争取治淮项目，力争西淝河、高塘湖洼地治理应急工程和焦岗湖、港河、架河平原洼地治理世行项目批复实施，做好董峰湖行洪区调整改造项目前期工作，推动上、下六坊行洪堤废弃和汤渔湖行洪区调整改造项目立项步伐。
2.加强水资源管理，做好“水少”文章。启动《*市水资源综合规划》编制工作，全面完成凤台和毛集片地下水资源调查评价工作和采煤塌陷区水资源调查研究工作，推动地下水和采煤塌陷区水资源开发利用。积极争取大别山优质水源水权配额，推动引大别山优质水源解决山南新区城市用水方案的实施，开辟城市用水新水源。
3.推进沿河堤顶路工程建设和采砂管理，做好“水景”文章。结合洛河洼、石姚段行洪区退建加固工程，推进沿河堤顶路工程建设，争取早日实施，为我市滨河城市建设打下坚实基础。加强淮河河道采砂管理，力争将洛河洼、石姚段行洪区段河道列为可采区(权限在省水利厅)，加强管理集中采砂，以采砂崩岸引水亲城，为水景建设创造条件。
(二)抓住防汛抗旱和民生水利工程建设两大重点
1.认真做好防汛抗旱工作。按防大汛、抗大旱的要求，抓好隐患治理，做好各项防汛准备工作;密切关注水雨情，严格各项防汛制度，科学防控，确保明年安全度汛。
2.做好民生水利工程实施工作。完成2010年度11.65万人农村饮水安全工程和黄山水库除险加固工程建设任务，完成已完建工程的验收工作，力争出台*市农村饮水安全工程运行管理办法，确保工程效益发挥。
(三)加强农村水利、泵站建设、水资源和河道堤防管理工作
1.加强农村水利工作。全面完成今冬明春农田水利基本建设36项市级重点工程建设任务。做好凤台农水重点县项目和潘集区农水专项工程、朱集灌区节水改造工程的实施。
2.加强泵站建设管理工作。组织开展专业人员培训和汛前检修，确保泵站正常运行。做好禹王大型泵站更新改造工程(投资近1亿元)和市级泵站技改工程的实施。认真做好朱集大型泵站更新改造工程前期工作(投资约1亿元)，争取批复实施。
做好泥河泵站应急检修工作，实施泥河泵站应急检修项目一期工程(总投资约310万元)，汛后做好二期工程实施准备(总投资约750万元)。
3.加强水资源管理工作。加强取水许可管理，编制水资源综合规划，水资源公报，加强水资源费征收，切实为大企业、大项
1.社会消费品零售总额：1-10月份，社会消费品零售总额累计完成222.3亿元，同比增长10.1%，完成年度目标任务的81.7%。预计2019年我市全年社会消费品零售总额同比增长能够达到预期目标（增长9.5%）。
2.外贸进出口总额：1-8月份，进出口总额完成22457万元人民币，占目标35093万元的64%。因近期海关部门未能提供外贸进出口数据，导致我市外贸企业详细数据暂无法更新，目前，上级商务部门正在协调该项工作。
二、工作开展情况
1.进一步完善市场监测运行机制。加强对生活必需品、重点流通监测企业的沟通联系，要求企业严格落实节假日市场监测值班制度，按照重大节假日期间市场运行监测制度的要求，做好节日市场监测工作，确保报送数据及时、真实、准确。
2.积极开展电商扶贫工作。一是制定方案政策，明确行动纲领。为确保电商扶贫工作有序推进，科学实施，制订了《2019年度电商扶贫工作方案》，建立季度工作台账，明确工作目标、工作重点、工作措施和推进计划，为我市电商扶贫提供了行动纲领。二是组织我市电商企业参加“2019年**市春风行动招聘会”，针对电商扶贫开设专门咨询台、摆放电商扶贫宣传版面、发放宣传彩页。招聘会共发放宣传资料450余份，咨询电商扶贫和电商企业岗位人数约260人，进一步提高了电商扶贫知晓率。三是授权**市恒厚商贸有限公司为京东商城中国特产·**扶贫馆运营商，负责我市范围内以扶贫馆的形式进行农特产品销售和品牌推广，促进农产品上行。四是开展了2次电商扶贫培训。6月17日，组织我市电商企业负责人参加郑州市商务局主办的电子商务大讲堂，会议邀请电商专家以新观点、新理念为驻足点，加深政府职能部门和电商企业对电商扶贫的认识，拓宽了电商扶贫视野和发展思路，坚定了企业应用电商、从事电商、开展电商创业和电商扶贫的积极性。6月18日，邀请河南省经贸职业学院高级电子商务讲师刘冬来我市开展电商技能人才培训，深入浅出地讲解国家有关电商发展的政策措施、当前电商的发展形势，围绕电商案例分析、电子商务基础知识与互联网品牌发展思路、如何因地制宜利用当地自身优势发展电子商务等角度进行深入细致的讲解，并对电商操作进行了实地演练，进一步提升了电商从业人员对电子商务发展的认知，为今后更好创业就业和乡村振兴战略起到积极的推动作用。
3.加大外贸企业市场开拓力度。依托展会平台，推动外贸企业不断走出去，组织企业参加2019年印度国际五金工具展览会、2019年中国（北京）国际服务贸易交易会、第二届中国国际进口博览会等活动，促使企业加强市场开拓，扩大业务规模，助推**产品走出去，从而进一步打开产品销路。
4.深入开展安全生产工作。深入开展商贸流通领域安全生产事故隐患“大暗访、大排查、大整治、大执法”、“安全生产月”、“防风险除隐患保平安迎大庆”等活动，对全市大型商超等人员密集场所安全隐患进行集中排查治理，同时，加强、春节、十一等重要节日期间安全生产工作，确保商贸流通领域安全生产形势持续稳定。
三、存在的问题
电商扶贫方面：一是农产品上行较难。我市特色农产品较多，但产品网货化和质量标准化水平不高，缺乏品牌支撑，加之农村电商人缺乏才，导致农产品上行较为困难，影响了农产品销售和贫困户增收。二是电商企业带贫作用较小。目前全市电商企业数量还不够多，备案的仅有23家，企业规模普遍较小且涉农企业较少，郑州市级以上示范企业仅有2家，无论从安置就业、农产品上行等方面增收带贫作用有限。对外贸易方面：一是受产业结构转型升级缓慢影响，我市65%左右的进出口商品为磨料磨具、耐材、高铝水泥等“两高一资”产品，终端消费品少、高技术及高附加值产品少，缺少拳头产品，缺乏国际市场竞争力。二是受环境污染防治限产停产政策影响，导致进出口企业只能断断续续的生产，由于害怕毁约赔偿而不敢签订大的订单，严重影响了企业的产值和进出口业绩。
四、2020年工作谋划
1.大力发展电子商务。一是引导商贸流通企业利用网络贸易和电子商务等方式开拓市场，鼓励企业按照网销产品要求，进行品控、包装和网销，打造一批具有**特色的网销品牌，助推企业经济发展。二是持续开展示范体系创建工作。按照上三级电子商务示范创建工作要求，积极开展示范创建申报工作，力争示范企业的覆盖面更大，影响力更强。
2014年，商务工作的主要思路是：以招商引资工作为中心，创新利用外资方式，以园区为载体，重点开展城市工业、现代农业、汽车配套、建材家居和现代服务业领域的投资促进工作。以“强化市场监管”和“兴商贸促发展”为主线，进一步加强市场监管服务民生，进一步搞活流通促进消费，积极推进商贸服务业发展水平。重点是围绕“四个重点”抓招商，发挥“三种优势”促商贸，推动“两项工程”惠民生，积极促进我区经济社会的又好又快发展。
（二）招商引资工作方面
重点开展“14520工程”围绕一个核心：以不断完善招商引资工作体制和机制为核心侧重四个重点：一是围绕重点载体抓招商。以园区作为招商引资重点承载平台，充分利用好已整合的土地资源，科学布局，大力吸引项目进园入区，发挥集聚优势，做大经济总量。二是围绕重点产业抓招商。以城市工业、现代农业、汽车配套、建材家居和现代服务业等作招商引资主攻方面和重点领域，筛选优势资本和项目，组织论证，科学建立2014年招商项目库，积极对接招商，延伸产业链条，加大资源整合，调优产业结构，调高产品档次，培植新的经济增长点。三是围绕重点客商抓招商。立足我区优势产业、项目，进一步瞄准国际、国内500强和大财团、知名品牌，盯住做好服务、协调，促进项目尽快落户。开展小分队招商，集中力量攻关，促成一批战略型、产业型项目进驻。四是围绕重点地域抓招商。调整思路，以中介机构、驻外招商机构为平台，以长三角、珠三角、台港澳为重点区域，抓住东南沿海产业梯度转移和资本输出的难得机遇，主动出击，积极跟进，不断拓展招商引资新渠道。开展520专题招商活动：一是做好展会招商活动。分别参加3月香港经济贸易洽谈会、5.18廊坊商务节和9.8厦门投资贸易洽谈会，以及在珠三角和长三角区域组织举办2次专题招商活动。二是扎实推进小团组招商活动。由区级领导带队，各镇、街道及区直部门配合，分赴经济发达地区开展小团组招商不少于20次。小团组招商要做到“三定三明确”，即定任务、定人员、定项目；明确出访区域，明确洽谈对象，明确分工和责任。每个团组要采用召开小型座谈会、推荐会、恳谈会、登门拜访、实地考察等方式推介我区重点项目，宣传桥西投资环境和特色产业优势。
（三）商务工作方面
1、以推动现代服务业发展为中心，进一步改造提升传统服务业，大力现代新兴服务业。一是以新型业态改造传统商贸业，大力发展连锁店、专卖店，培育消费热点；二是要培育建设专业市场和特色商业街区；三是大力推进夜经济发展，发挥提升示范带动作用，活跃夜间消费市场。
2、推动“两项工程”惠民生。一是继续推动“大众厨房工程”的实施，加大工作力度，增加设点数量，提高在外就餐消费水平；二是深入推动“家电下乡”工程实施，采取更加有力的措施，加大政策宣传，提高服务水平，让惠民工程更加深入人心，惠及群众。
工作安排和措施
（一）推进两个建设
一是推进民政事业服务中心项目建设，想法设法筹措资金，健全完善各项辅助配套设施，在2014年9月份投入使用；二是推进农村互助幸福院建设，根据省、市安排，落实好农村互助幸福院建设补助政策，继续推进我县农村互助幸福院建设，对已建成的农村互助幸福院健全制度，强化管理。
（二）强化三项工作
一是强化社会救助工作，切实做好城乡低保、农村五保和医疗救助工作，坚持动态管理下的应保尽保、应退尽退，确保城乡低保、农村五保及医疗救助工作制度化、规范化；二是强化扶贫开发工作，加大工作力度，完善工作举措，完成1200贫困人口脱贫；三是强化养老服务体系建设，加强敬老院管理，推进幸福院建设，落实好老龄政策，不断改善老年人的生活质量和生活水平。
（三）提升一项服务
一是简化社会组织审批程序，提升行政审批工作的服务质量，引导社会组织发挥其社会职能，服务好全县经济发展。二是打造“为民服务”品牌，在社会救助科、社会事务科、优抚科、安置科、军休所、救灾科、地名办、扶贫科、福彩科、老龄办、社团科、福利生产办、各民政工作站和敬老院及婚姻登记处、优抚医院、光荣院、殡仪馆等25个基层单位和科室，开展“真情暖人心、满意在民政”活动，切实提升窗口单位的服务质量，进一步树强民政干部的良好形象。
（四）办好五件实事
一是落实好优抚政策，抚恤优待金做到按时足额发放；二是落实好老龄政策，向80周岁以上老年人发放生活补贴；三是落实好低保五保政策，坚持动态管理下的应保尽保、应退尽退，确保全县困难群体的基本生活；四是落实好孤儿救助政策，足额向孤儿发放生活保障金；五是落实救灾制度，确保灾民困难户的基本生活。
（五）启动换届选举
根据省、市统一安排部署，启动全县第十届村民委员会换届选举工作，按照要求的任务，规定的程序，扎实推进各项工作。
年工作计划中我共拟定了三方面的内容：
第一、参加财务人员继续教育每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育，但是年月底，继续教育教材全变，由于国家财务部最新公告：年财务上将有大的变动，实行《新会计准则》《新科目》《新规范制度》，可以说财务部年的工作将一切围绕这次改革展开工作，由唯重要的是这次改革对企业财务人员提出了更高的要求。首先参加财务人员继续教育，了解新准则体系框架，把握和领会新准则内容，要点、和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。参加继续教育后，汇报学习情况报告。
第二、加强规范现金治理，做好日常核算1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。2、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系.3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为公司提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐，编制出纳日报明细表，汇总表，月初前报交总经理留存，严格支票领用手续，按规定签发现金以票和转帐支票。4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。5、完成领导临时交办的其他工作。
一、主要工作完成情况
今年全县招标工程有医院迁建项目污水处理工程、邯长铁路平改立道路段工程、17个乡镇卫生院改扩建项目、农村环境保护项目、传统村落保护项目及美丽乡村建设项目等共完成招标项目99个，总投资2.65亿元，节约资金2561万元，缩短工期256天，节约资金率达到了9.6%，应公开招标率达100%，清单招标率达100%，招标率100%。取得了很好的社会效益和经济效益。
今年最后一个月工作重点为我县农村面貌提升改造工程、将军岭西岗山绿化工程、14年15年农村饮水安全项目、圪糟山至连泉道路建设工程等项目的招标投标工作，我办将统筹安排好招标进度，确保圆满完成各项工作任务。
二、主要工作措施
1、“阳光操作、资源共享、规范管理”
一是集中进场（招标交易中心大厅），全面监控。二是统一监管。从招标文件审核、公告、评标专家抽取，到开标、评标、中标公示实行全程监管。三是在重大项目开标评标定标时邀请县四套班子（至少各一名县领导）参加开标会，监察局不少于2名同志全过程参与招投标，同时邀请5--10名各界代表参加（包括老干部、人大代表、政协委员、社会人士），招标人在评标委员会中所占的份额小于评委人数的三分之一，一般限一人，避免了招标人的倾向性，保证了评标的公正性。四是邀请电视台向社会公布本次招标的全过程，以利于全社会的监督。
2、履行法律程序，严格把关。
我们主要严把了三个关口：招标前期，从项目的审批（核准备案）、建设规划用地许可证、建设工程规划许可证、施工图纸审查、建设资金落实情况等方面进行审查，并特别要求财政性投资项目，要在招标前到财政部门进行预算审查，审查通过后，方可进行招标，凡是达到以上要求的才能进入下一步招标程序。招标中期，一是招投标公告、二是投标报名、三是资格预审。但凡发现投标人有挂靠、借资质、串标、陪标等违法、违规行为的，则记录在案，并在网上公示曝光，视情节轻重，取消其一年至三年内参与招投标活动的资格。招标后期，项目开工后，与投标书对应检查中标单位确定的项目经理、技术负责人及项目部成员到位情况，发现问题及时解决，完善了招标后期工作。
3、探索方法，科学、公正、合理评标。
通过设立对投标报价的最高限价，有效预防和遏制串通投标和哄抬标价的行为；增加商务标的分值权重，取消各种业绩加分，技术简单工程，枝术标仅作符合性评审，减少评标人为因素；保证了评标工作更加客观、公正。
4、强化内部管理，加强廉政建设。
招投标产权办人员虽少，但分工明确，职责清晰，制定了内部工作纪律、道德规范，先后出台了一系列规章制度，建立健全监督机制，即内部监督、社会监督、新闻监督、审计监督、纪检监督。同时，我们还坚持了“六个公开”即：公开招标信息、公开招标程序、公开招标文书、公开定标原则、公开评标过程、公开中标结果。
三、存在问题
1、招投标产权办目前仅有4人，人员少，工作量大，疲于应付全县工程招标工作，对各乡镇项目缺乏督导检查及招标后期工作缺乏应有的跟踪检查。
2、鉴于有些项目季节性强、开工时间紧（如绿化项目、重点项目），在投标人认同的情况下，我们采取了缩短时间，提前开标的措施，因而与招投标法的要求有点违背。
四、今后工作打算
（一）大力推动全县工业企业的转型升级。一是充分发挥市场导向作用，大力培育高新技术企业。利用现有的产业集聚区及工业园区，积极培育、引进高新技术产业。二是加强对产业集群发展的引导和规划，形成有特色、有规模、体系完整科学的中小企业产业集群，增强中小企业竞争力。三是实施传统产业改造升级。围绕我县石油钻采及装备制造、食品、化工、线路板、包装和汽车配件等六大传统产业，引导企业加强项目组织，加大技术改造投入，积极搞好创新，促进六大产业提档升级。力争年内市场主体增长20%以上。
（二）做好培育和发展规模以上工业企业工作。到2015年底，我县规模以上工业企业已达201家，今年我局将下大力度培育发展规模以上工业企业，力争年内新增规上工业企业突破20家以上。
（一）继续加大经济运行监控力度，深入企业开展调查研究，了解企业运行态势，加强对全县工业经济运行的分析监控，切实提高工业经济运行调控的及时性和有效性，确保工业经济持续稳步发展。
（二）继续执行《__促进规模以上工业企业发展工作的考核奖励办法》并认真落实奖惩制度；科学地制定我县发展规上企业目标，组织召开发展规上企业专题会议，将任务下达分解至各相关单位，责成相关单位落实任务目标、筛选出重点培育对象，明确专人负责，落实阶段性工作目标。
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