时间：2023-01-15 03:06:45
导语：在医院节能工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
经过了一年的辛勤工作，我们多多少少总是有所收获，为了来年我们更好的工作，我们回首过去，总结过去，计划未来。以下是小编给大家收集的上半年工作汇报范文，欢迎大家前来参阅。
上半年工作汇报范文【1】
当季节开始进入酷暑之际，我们客服部上半年的工作亦告一段落。在公司领导及各部门的支持下，客服部较好的完成了上半年各项工作，取得了一定成绩。回顾半年来的工作，我们主要完成了以下工作内容：
一、职能工作
1、客服工作是公司的形象窗口，面对大量的用户，其人员的一言一行直接关系到公司的整体形象，所以部门本着礼貌待客，文明服务的原则，工作时使用文明用语，客户咨询热情解答，客户有问题及时上门觖决，与客户有预约及时赶到，绝不拖延，为了进一步提高工作效率，很好的掌握客户信息，出现便于查找，接线员细心做好客户记录、存档，各种信息储存完整，保持了原始资料的完整性，并年来共接到客服电话多_个，上门处理问题_次，电话解决_多户;拆改共计_户，累计费用_元;备案费收取_元;完成壁挂炉点火_台，完成燃气灶具点火_台。
2、客户回访及安全宣传工作，对通气用户进行回访及安全宣传也是客服部的一项重要工作，也是与客户之间保持良好沟通的重要渠道，对于回访工作，客服人员以热情的工作态度，为用户的切身利益着想，想方设法为用户排忧解难。故客服部定期对通气及维修用户进行电话回访，回访过程中，我们也发现一些不遵循我公司规定，对天然气知识少之甚少的用户，主要解决的问题是用户对燃气管道的私拆、私改、私接等违章现象，对于这种情况，客服人员向用户宣传燃气安全，安全使用燃气灶具及异常情况处理常识，并耐心向其讲解不能乱拆、乱改管线的原因，从而杜绝室内因擅拆管线引起的安全隐患，保证了用户的用户安全。根据回访情况客户满意度达到__%以上。
3、培训工作也是客服非常重要的一项工作，因为现在的用户对服务的认识同以前相比增强不少，而客服代表的服务直接反映了公司的服务质量，因此只有对客服人员进行持续地培训，提高员工的工作技能、知识层次和工作效率，从而全面提高公司整体形象，故在年初便制定了2020年全年培训工作计划，根据计划组织部门员工进行岗位职责及部门制度培训、参与了市场部联系经销商对壁挂炉拆卸、组装及调试的相关知识培训、制定并完成对客户服务礼仪及规范学习，并对期进行培训后的考试，提升公司服务质量及相关专业知识培训、与调压箱厂家联系完成了对调压箱工作原理及各类故障的分析及维修知识培训、进行一次天然气相关知识及燃气灶具维修知识的培训。
4、每月定期对非居民用户进行一次安检及抄表工作，发现存在安全隐患及时告知用户现场整改。月底对每月气量使用情况进行核对，以便及时发现问题所在，减少公司损失。
5、因近期频发燃气事故，事故的发生往往因为隐患被忽视，根据部门维修人员上门维修时反映，发现不少居民家中的天然气软管都在超期服役(1年多)，如软管老化等情况。故通知此类用户及时到天然气公司售气大厅进行更换，并告知其操作方法。
6、配合安全质检部对用户进行一次安检抽检工作，并部门组织对去年非采暖用户进行了一次安检工作，以免有私自拆改安装燃气热水器现象。
7、完善了中盛燃气特殊操作流程—换表补气、补卡补气、拆改装业务流程、过户流程、维修人员操作流程及客服来电处理流程。
8、为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全面落实公司安全责任制，故客服部制定了2020年部门安全工作计划并认真落实。
9、每月组织部门员工进行一次会议的召开，宣贯各类会议精神，总结上月工作及对本月工作进行计划，解决员工反映的各类问题。
10、完成上报公司对烟草公司去年管道进水问题的及流量计使用单位对流量计处工作的处理方法并解决。
11、积极推广壁挂锅炉、燃气采暖锅炉等燃气具的销售工作。
12、完成领导交办的其他工作。
二、部门存在的不足
1、岗位责任制不够明确、具体。
2、部门工作纪律不够严格。
3、部门相关管理制度及工作业务流程上不够完整。
4、遇事考虑不够全面，不够细致。
5、许多工作都是边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高。
6、有些工作还不够过细，一些工作协调的不是十分到位。
三、下半年工作目标
1、搞好员工培训工作，端正服务态度，提高员工业务水平。
2、深入开展客户满意度调查，通过回访等方式展开调查，对发现的问题作出相应整改，努力提高服务质量。
3、进一步完善整理客服服务管理体系及相关规范。
4、为了引导和激励员工承担工作责任和积极贡献，使员工的行为符合企业核心理念要求，制定部门年底绩效考核管理办法并实施。
5、对安检完成后流量计安装工作的检查，确保无安全隐患存在。
6、加强非居民用户每周一次的`安检及抄表工作，认真核对相关数据，确保无安全隐患及因燃气设备问题导致的气量损失。
7、提前做好下半年通气点火的各项工作，争取在采暖期开始前完成点火工作。
8、与安全质检部配合组织在大柳塔有燃气设备经销权的经销商召开一次会议，宣贯公司各项要求并严格执行。
9、继续以服务为本，促进销售，把日常业务处理和服务工作相结合。
10、做好公司售后服务的日常派遣和管理工作，及时处理客户的投诉。
11、每月组织部门会议的召开，宣贯各类会议精神，总结月工作，员工积极发言，发现问题及时解决上报。
12、认真完成公司制定的20_年经营管理目标。
13、完成领导交办的其他工作。
这半年以来，我部门通过努力，工作上取得了很大的进步，客服人员都能严格遵守公司的规章制度，在工作上勤勤恳恳、任劳伤任怨，积极完成领导和各部门安排的各项任务，对自己的工作性质也有了更深的认识，相信我们以后会做的更好，在收获的同时，我们也认识到工作中存在的不足，在服务质量和服务意识方面仍然与公司的要求有差距，在客服过程中，或多或少的还存在问题，我们认识到这一不足，在以后的工作中，一定注意，我们会努力做到不辜负领导的信任，不愧对同事给予的支持与帮助，爱岗敬业，认真履行工作职责，使客服部的工作规范有序的开展。
上半年工作汇报范文【2】
20__上半年，后勤部工作在院领导的指导下，全部人员坚持“强化素质，完善管理，物尽其用，服务临床”的原则，紧紧围绕我院总体发展构想，齐心协力，密切配合，依据后勤部年初工作计划的要求，积极开展工作，全面落实了我院上半年度工作计划提出的工作目标，完成了各项工作任务。现将上半年来的工作总结如下：
一、明确责任目标，全面做好后勤服务工作。
后勤部工作存在量大面广的问题，工作繁杂，临时性，强突况多的特点，为了加强对资产物资采购，水、电、气维修，院内绿化，环境卫生，食品安全及外包业务的管理，经科室会议研究决定，对重点部位，重点设备，明确了责任，指定了专人管理和专人监管。
二、加强政治与业务学习，树立服务育人的理念。
后勤部根据工作需要和医院对科室的学习要求，积极认真地参加医院组织的政治学习和业务学习。特别是我们把制定每个人的岗位职责做为一次深入的业务学习，使大家明确了自己所从事工作职责范围，领导有的放矢地指导开展工作，员工各尽其职，工作努力，认真负责。我部还利用每周一上午半小时学习，传达院周会议精神，医院制定的应知应会手册及后勤部各项规章制度、职责、操作规程。通过加强政治和业务知识的学习，全科人员精神风貌焕然一新，进一步增强了做好本职工作的自豪感、责任感和使命感。
三、发挥能打“硬战”精神，出色地完成基建、维修等大型工程项目。
根据我院总体发展要求，后勤部在20__上半年出色地完成了大量基建、维修等大型工程项目，较为突出的项目有：
1、完成了总院电改工程项目、增容工作。
2、完成了临港分院抢险任务，新建临港分院配电房、食堂建设项目。
3、完成了中医医院环评验收，新建中医医院医疗废物存放站。
4、完成了中医医院消防整改工作。
5、完成了全院医疗废物、医疗污水的管理。
6、完成了全院设备运行检测，确保了全院中央空调、分体式空调、锅炉、制氧站、水泵房、热力站、二次供水等要害部门的正常运行。
7、完成了全科医生培养基地勘设计招标。
8、完成了中医医院后勤辅助用房施工招标。
四、整理完善医院三甲复评资料。
根据医院统一安排，我部从年初即开始整理完善三甲复评资料，分工安排、明确思想，明确责任，按照《三级综合医院评审标准》的要求，对照标准，反复阅读，逐条分析，不断完善资料、制度、职责及各种设备运行记录、维修记录，外包业务管理等，确保三甲复评顺利通过。
五、加强水、电安装维护管理。
水、电维修是后勤部下属的班组，负责全院水、电、维修。班组人员各司其职，相互配合，出色的完成了上半年度工作。电工班负责白天的日常工作及夜间、节假日的值班任务，定期维护保养配电设施设备及电源线路，工作中一丝不苟，轮流值班，不记个人得失，上半年下科室10000余次，确保了医院的正常供电。
六、科室巡查及零星维修工作。
后勤部全体人员按照院领导要求，改变工作方式，由原来的“坐班”变为“走班”，依照总院和各分院具体分组分配人员，坚持每周两次下临床科室巡查，强化与临床科室的联系，将科室自报与后勤巡查相结合，很多问题都得到“早发现、及处理”，大大提高了工作效率，受到了临床科室的`一致好评。半年来共完成各项维修工程约16000次，共计维修金额约1200万元。
七、节能减排工作。
后勤部成立了节能减排工作领导小组，制定了减排目标及工作方案、制度。上半年以来，在医院南区、中医医院配电房新安装节能设备两套，更换淘汰老式灯管800件，更新老配电中心低压频及低压输送线路，铺设改造了医院供水管风，更换了节能水龙头、节能马桶，杜绝“长流水”现象，成功申报了“全国创建节能型公共机构示范单位”。
八、整治环境脏乱差。
我院总院和中医医院的医疗废物暂存点简陋不规范，很容易造成二次污染，使医院的环境受到极大的影响。为此，院领导非常重视此项工作，下决心整治环境。后勤部积极配合院领导精神，年初参与筹划，建造医疗垃圾，生活垃圾暂存点，对医疗垃圾、生活垃圾在院内限有的场地，选择合理的地方。目前使用效果良好，为职工和患者创造了一个舒适的环境。
九、外包业务管理。
为了使外包业务发挥更好的效能，我部对医院所承包的项目负责监管。制定了管理制度、工作流程、考核办法，有专人负责，定期或不定期检查，实行分值考评，将检查时发现的问题及时反馈承包负责人并跟踪落实整改。
十、下半年工作安排。
20__年，随着医疗改革的深入发展，后勤部的工作目标将以“三甲”复评为契机，用“三甲”医院的标准开展后勤保障与服务工作，力争后勤与医院同步发展，调动全体后勤人员的积极性和主动性，现拟定工作计划如下：
(一)部门管理与后勤保障工作：
1、认真组织后勤人员政治学习、业务学习，做好后勤人员的思想教育工作，要求所有人员及时转变思想观念，紧跟医院的工作节奏，针对存在的问题进一步修订各种规章制度，明确划分岗位职责，制定各岗位的考核细则并严格考核，完善奖惩措施、做到用制度管人，提高工作效率。
2、完善水、电、维修安全责任管理工作制度，责任落实到人。坚持完善水、电、维修人员下修下送制度，确保水、电、设施随时处于完好状态。
3、合理编制办公用品、五金材料、印刷品、棉织品等零星物品的采购计划，严把质量关，确保满足临床科室需求。
4、为更好地完成我院后勤维修保障工作，后勤部需培训中心供氧、污水处理、医疗废物等管理人员。做到持证上岗，使后勤部管理工作上新的台阶。
(二)节能降耗：
1、节能降耗是20__下半年后勤部的重点工作。首先，后勤部要对各病区及用电、用水科室加大宣传力度，特别是节水、节电。
2、下一步将对院内主要用水用电点设置节能监控点，随后制定出完善的节能降耗用水用电计划，并按计划执行。
在下半年里，后勤部不仅要做开源，更要做节流工作。在出色完成各项日常工作的基础上，力争通过我们的努力，为大家营造更好的工作和生活环境。我们要锐意进取，不断完善自身的工作，在幕后为医院临床一线各项工作的顺利进行。工作使人信赖，态度令人满意。我们的目标、目的都是一致的，既要做好本部门的业务工作，又要相互配合，只有这样，后勤部才有凝聚力、战斗力。是医院的社会效益和经济效益更上一个台阶。
上半年工作汇报范文【3】
半年时间已过去，又是一个新的开始，在上半年的工作中，我认真做好了自己的本分工作，不断的在提高，不断的在上进，我不敢忘记自己来到__酒店的初心，也一直本着好好工作的心态在上班，这半年的工作也结束了，回想一下也是过得很快，这半年有收获，也有需要加强的地方，更多的是自己子在工作中的进步吧，现对这半年的工作总结：
一、工作内容
自去年下半年酒店的财务整顿之后，我就一直按照酒店的工作方针执行，对于日常酒店的流水做好严格的把关，特别是开销，每一分钱都要备注好，严格执行上级的命令，这半年来我一直明确自己的方向，以做好财务工作为首要，一开始我不适应整顿后的财务部门，因为整顿后的财务一切都比之前严格了许多，日常的工作流程都要严格的遵守。
这半年来我把自己所有的精力都投入到儿了工作当中，每天上班第一件事就是把一天的工作计划好，然后回顾一下前一天的工作有什么事情没有完成的及时完成，从来不敢有任何的粗心大意，不给自己的工作失误找任何理由，我觉得作为一名财务，要有一颗随时承担责任的心，一颗责任心才是最重要的，日常的工作当中我不仅仅是做好自己的分内工作，我还要不断的学习，向财务部门的前辈们吸取经验，我觉得这是非常重要的事情，做好分内的事情是首要，但是做一名优秀的财务也是重中之重。
二、取得的成绩
这半年中我每个月都会按时的上交财务报表，对于酒店财务部门提出一些积极的意见，酒店每天的费用报销，都做到了认真的核实，上半年来没有出现过任何的漏洞，采购方面，我会及时跟采购员核实一些费用的开支，跟目前市场上的一些铲平的价格咨询，做到万无一失，在一个就是每个月的发放工资，这个时候是最忙的时候，也是最容易出乱子的时候，每个月发放工资，我都会认真的做好自己的工作，对于每一位酒店员工的工资，都会核实好，把工作的明细都会做出标识，上半年中没有出现工资方面的事故，对于员工关于工资方面的问题，我都会积极的解答，不管是什么大大小的问题，能给予帮助的就给予帮助。
三、收获与不足
这半年的工作让我明白了作为一名酒店财务的重要性，经过长期的这种工作状态我成长了很多，在工作的过程中更加的稳重了，同时也有一些不足，就是在工作中我不能够及时的处理一些突发事情，临时的应变能力还是有待加强，我会继续努力的。
上半年工作汇报范文【4】
回顾这半年来的工作，我在公司领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照公司的要求，较好地完成了自己的本职工作。通过半年来的学习与工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了较大的改变，现将半年来的工作情况总结如下：
一、客户服务部日常工作
客户服务部对我来说是一个全新的工作领域。作为一个处理客户关系的工作者，自己清醒地认识到，客户服务部的工作在在整个公司中是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，推动各项工作朝着既定目标前进的中心。工作千头万绪，有文书处理、档案管理、文件批转、受理客户投诉、退换房屋、交房等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作，自我强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错，至今基本做到了事事有着落。
1、理顺关系，创建部门工作流程。部门成立伊始，各项工作几乎都是从头开始，这半年的时间里，达到了部门熟、人际关系较融洽的目的，积极为日后协调充分发挥各部门能力解决工作难题而做出准备。
2、及时了解准备交付的房屋情况，为领导决策提供依据。作为一个房地产开发业内知名企业，房屋交付是重中之重。公司成立房屋交付工作小组。我作为小组成员之一，利用一切有利资源，采取有效措施，到案场和施工现场积极与有关人员交流、沟通，及时将所了解的房屋信息、工作进度、问题反馈到领导及总经理室，使公司领导在最短时间内掌握了房屋交付工作的进展，并在此基础上进一步安排交付工作。
3、受理客户投诉并及时协调相关部门妥善处理，积极响应集团员工五种精神的号召。充分发挥自身部门优势，在工作态度上一是急，高度的客户意识，把客户的事当自己的事，高度负责高度敏感。二是逼，强大的资源整合能力，强大的推动能力，推动整个公司的资源倾斜于客户，来解决客户的问题。对业主行为和诉求进行预测，充分考虑成本和营销并进行适当的引导和控制。限度的降低其不合理的期望值，提高了客户满意度。
4、认真做好公司的文工作，草拟文件和报告等文工作。认真做好部门有关文件的收发、登记、分递工作;部门文件、审批表、协议书整理归档入册，做好资料归档工作，做好客户资料管理工作。
二、加强自身学习，提高业务水平
由于感到自己身上的担子很重，而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，总在学习，向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，这样下来感觉自己半年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累，已具备了本部门工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文言语表达能力等方面，经过半年的锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心，努力提高工作效率和工作质量。
三、存在的问题和今后努力方向
半年来，本人能敬业爱岗、创造性地开展工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题和足，主要表现在：第一，许多工作我都是边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高;第二，有些工作还不够过细，一些工作协调的不是十分到位。
在获得“国家环境保护模范城市”的称号之后，我市继续坚持以人为本、生态优先的原则，加快构建资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展动力，提升生态文明水平，以巩固和深化“创模”成果为契机，实施“创模”巩固提高计划，强力促进全市经济、社会和环境全面、协调、可持续发展。现结合我市实际情况，制定2012年市国家环境保护模范城市巩固提高行动计划。
一、总体目标
全面推进市“创模”巩固提高工作，各项考核指标较有所提高，环境质量进一步改善。
二、工作进度安排
（一）完成“创模”持续改进规划编制工作
按照《创建国家环境保护模范城市规划编制大纲》和《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》、《关于进一步强化国家环境保护模范城市示范带头作用的通知》要求，修订完善《市创建国家环境保护模范城市持续改进规划》，组织相关专家对规划进行评审，提请环保部进行最终评审。争取6月底前通过环保部评审，报请市政府印发实施并挂网公示。
（二）成立“创模”巩固提高工作领导小组
按照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》要求，成立市“创模”巩固提高工作领导小组，加强“创模”巩固提高工作的领导和工作力度，明确责任分工，建立统一高效的指挥体系和工作机制，强化督办考核。按照规划和指标要求，制定“创模”目标责任书和各项工作计划。
（三）分解“创模”巩固提高工作目标任务
按照《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》要求，根据《市创建国家环保模范城市持续改进规划》制定《市“创模”持续改进规划实施方案》，分解任务，明确各项工作的责任单位、责任人、进度要求和落实措施，与各责任单位签订“创模”巩固提高工作目标责任书，将各部门的指标具体化，并要求各有关部门按照“创模”巩固提高工作目标责任书制定相应的工作计划。
（四）组织实施
按照“创模”第六阶段指标全面开展巩固提高工作。（各单位具体任务分工详见本文第四部分）
（五）档案整理和总结阶段
各有关部门对照“创模”第六阶段指标和2012年工作计划进行全面总结，完成2012年工作总结报告及年度档案、资料和统计数据的收集和整理工作，报“创模”巩固提高工作领导小组办公室。市创模办对各部门工作完成情况进行全面检查、考核。
三、机构设置
根据《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》要求，创建国家环境保护模范城市工作（以下简称“创模”）周期为5年，为做好我市创模复审工作，进一步巩固和深化“创模”工作成果，巩固提高我市环境质量，不断提升环境管理水平，充分发挥环保模范城市示范作用，特成立市“创模”巩固提高工作领导小组。
四、工作任务及分工
市环保局：
1、编制《市“十二五”减排规划》。制定并公布2012年总量控制和污染减排计划或实施方案，并组织实施，将总量控制目标分解落实到各县（市）区政府、各相关部门；完成启元药业、泰瑞制药、伊品生物自备电厂炉外脱硫改造；实施电投西夏热电有限公司脱硝改造和烟气旁路取消；完成美洁纸业废水处理工程提标改造项目；完成赛马水泥2500吨/日熟料生产线低氮燃烧改造及赛马水泥、瀛海天琛水泥4000吨/日以上熟料生产线脱硝改造前期准备工作；完成2012年自治区下达的总量控制和污染减排任务。
2、完善以预防为主的环境风险管理制度。检点企业突发环境事件报告与应急处理制度执行情况，对重点风险源定期进行专项检查；完善企业环境应急预案；按照《市环保局应急装备管理规定》的要求，建立健全环境应急救援网络体系；制定市突发环境事件综合应急预案并开展2次演练；做好辐射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市环境综合整治定量考核工作，继续保持全区第一的水平。
4、实施大气联防联控行动计划，深化工业颗粒物污染控制。全面排查火电、水泥、化工企业粉尘治理设施运行情况，对不达标企业实施限期治理；与市建设局联合开展建筑工地扬尘专项治理;与城管局联合开展道路扬尘治理；拆除禁煤区范围内燃煤小锅炉；严格执行《市高污染燃料控制办法》，清理违建煤场，严格控制新建燃煤锅炉；强化贺兰山沿线采石场、采沙场的治理，降低区域扬尘污染。
5、加大水环境综合整治力度。巩固永宁县水环境治理成果，加大贺兰县水环境治理力度，主要排污沟水质进一步改善。
6、深入开展农村环境综合整治。建设农村污水设施7座，增加农村污水处理能力1000吨/日；建立和完善农村饮用水水源地环境监管体系，加大监察力度。
7、进一步提高环境质量监测能力。建立完备的水质安全监测体系，加强饮用水源地水质全监测、全分析；完成黄河水质自动监测站项目建设；每半年开展1次农村饮用水水质监测；做好空气质量自动监测站点的升级改造工作，具备监测PM2.5、臭氧及一氧化碳的监测能力。
8、做好建筑施工噪声污染防治和餐饮业油烟噪声监管。针对市民投诉热点，集中开展专项整治，打造餐饮环保达标街区，重复投诉率下降5%以上。
9、对涉重金属企业强化监督性监测和检查力度。每两年进行1次强制清洁生产审核；10月底前完成华夏电源有限公司污水处理扩建工程、灵武市制革废水集中处理工程等4项重金属综合治理项目；建立涉重金属企业环境信息公开制度。
10、完善在线监控系统的建设，充分发挥重点污染源在线监控系统的作用。配齐污水处理厂进、出口氨氮在线监测设备及造纸企业氨氮在线监测设备。
11、协调工信局大力推进企业清洁生产审核。对10家企业进行清洁生产审核评估、验收并进行公示，督点企业中高费方案的落实情况。
12、协调公安交管部门深入实施《市机动车排气污染防治条例》。强化实施机动车环保标志管理与区域限行制度，实施机动车环保检验合格标志管理；推进高排放机动车限期治理工作；完成机动车尾气监控平台建设，建立公安、交通与环保部门的机动车共享数据库；规范机动车检测机构管理，并监督执行，对委托检测机构的数据进行有效性审核。
13、强化固体废物管理。健全生活垃圾分类回收网络；继续完善固废信息管理与交易平台，培育固体废物集中处置与利用企业，提高工业废弃物的循环利用率，按时年度固体废物信息公报；做好工业企业危险废物监督管理。
14、落实环境质量公告制度，定期各类应的环境信息。
15、严把项目准入关。严格产业准入、空间准入与容量准入，严控“两高一资”项目建设；坚持工业入园、居住入区，促进分散型中小企业集聚；把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件，对已超总量、超负荷的工业区，予以区域限批；建立新建项目与污染减排、淘汰落后产能相衔接的审批机制，落实产能等量或减量置换制度。
16、按照国家标准化建设要求进一步开展市本级环境监察、监测、信息、宣教能力建设及两县一市环境监察、监测能力建设。
17、充分发挥网络、手机、微博等载体的作用开展“创模”宣传。
市发改委：
制定清洁能源发展规划和相关政策、措施。
市财政局：
积极支持“创模”巩固提高工作，保证“创模”巩固提高工作正常经费和各项重点工程经费开支。
市统计局：
1、做好城镇居民人均可支配收入、规模以上工业单位工业增加值能耗、单位GDP用水量、清洁能源使用率统计工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果图。
市工信局：
1、制定2012年节能计划和淘汰落后产能工作计划并组织实施；健全完善社会能耗分析预警及调控预案管理系统，对重点用能企业实施实时能耗监测；对超过行业、企业标准的企业强制实施节能改造；实施重大节能技改项目20个；定期开展节能执法监察，加大对重点用能行业和企业的监督监察力度。
2、大力推进企业清洁生产审核，对10家企业进行清洁生产审核评估、验收，督点企业中高费方案的落实情况。
3、继续推行合同能源管理，完成5户重点用能企业的能源审计评审。
4、开展水煤浆替代燃煤技术试点工作。
市水务局：
1、督促落实2012年节水指标；完成6家节水型企业建设；封填自备井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水乡景观，深入研究城市水系延伸、加快连通城市水系。
市公安局：
1、扩大和完善市区内交通禁鸣区域和路段。加强禁鸣区的管理，做好交通噪声污染防治工作。
2、深入实施《市机动车排气污染防治条例》，强化实施机动车环保标志管理与区域限行制度。
3、配合环保局完成机动车尾气监控平台建设。
市园林局：
提升城市园林绿化档次和水平，高标准建设城市生态景观林带（绿地），新建及改造绿化面积500公顷。
市建设局：
1、加强第一、二、三、四污水处理厂的运行管理。启动第一、二、三、四污水处理厂升级改造工作，完成初设和可研。
2、完成第五污水处理厂的验收，并投入正常运行。加快第六污水处理厂建设进度。
3、制定中水利用规划。完善城市中水管网建设，启动第五污水处理厂中水回用项目建设，在园林绿化、湖泊湿地及工业、热电厂冷却用水方面积极推广中水使用，拓宽中水使用范围，提高中水使用率。
4、强化新建建筑的节能监管。城镇新建建筑执行65%节能标准达到100%；实施太阳能采暖建筑示范工程，新建12层以下居住建筑及有热水需求的公共建筑实施太阳能热水系统，年内推广应用面积240万平方米，有力推动可再生能源在建筑中的规模化应用。
市城管局：
1、加强对垃圾填埋场的运行管理，完成垃圾填埋场渗滤液处理系统的建设。
2、加快市生活垃圾焚烧发电项目建设进度。
3、做好医疗垃圾的转运和安全处置。
4、加强全国卫生城市长效管理，加快城乡环卫一体化建设，做好城乡结合部及周边地区环境卫生管理（市爱卫办）。
市卫生局：
1、加强对医疗机构产生的医疗废弃物院内收集、分类暂贮工作的监督管理，做到医疗废物零排放。
2、督促做好全市各级医疗机构医疗废物的收集工作，负责对各级医疗机构内医疗废弃物的流失、泄露、扩散和意外事故发生时的紧急处理工作。
3、加强对全市各医疗机构医疗废水的治理和监督管理，做到达标排放，并督促不能达标排放的医院积极整改。对长期不能达标排放的医疗机构取消经营资质。
市教育局：
1、将环境教育纳入全市中小学课程，采用统一的环境教育专题教材，保证每学年12课时以上，确保全市中小学环境教育普及率85%以上。
2、开展绿色学校创建活动，充分发挥中小学作用，加大“创模”的宣传力度。
市房管局：
1、进一步推进集中供热，实施煤改气工程，联合环保局拆除小锅炉。
2、完成30万平米既有建筑节能改造任务。
3、完成70万平米既有建筑供热计量改造。
市农牧局：
落实《关于印发“十二五”畜禽养殖业污染减排工作方案的通知》要求。做好农业减排工作，完成10家养殖企业（园区）畜禽粪便综合利用项目，推进农业清洁化生产。
市商务局：
加快废旧商品回收体系示范城市建设。健全生活垃圾分类回收网络，建设再生资源回收信息平台，完成西夏区社区再生资源回收站项目，稳步推进垃圾分类回收。
市工商局：
1、制定“限塑”政策、措施，开展“限塑”宣传活动。
2、配合环保局做好餐饮业油烟噪声治理工作。
市政府督查室：
全年开展2次督查，督办各县（市）区政府及市直各责任单位“创模”巩固提高工作进展。对工作不力的县区和部门下达督查整改要求。
三区两县一市政府：
1、完成市下达的2012年总量控制任务；组织实施重点企业污染减排项目，完成年度减排任务。
2、制定突发环境事件综合应急预案并开展2次演练。检点企业突发环境事件报告与应急处理制度执行情况，对重点环境风险源定期进行检查；完善企业环境应急预案；按照《市环保局应急装备管理规定》的要求，建立健全环境应急救援网络体系。
3、制定2012年节能计划和淘汰落后产能工作计划并组织实施，完成节能任务。
4、加大环境基础设施投资和建设力度，提高环保投资指数。
5、加大辖区水环境治理力度，主要排污沟水质进一步改善。
6、加大农村饮用水水源地环境监察力度。
7、严格产业准入、空间准入与容量准入，严控“两高一资”项目建设；坚持工业入园、居住入区，促进分散型中小企业集聚。
8、加强农村环境基础设施建设，按期完成农村环境综合整治任务。
9、按照国家标准化建设要求开展环境监察、监测能力标准化建设。
10、充分发挥网络、手机、微博等载体的作用开展创模宣传。
11、加快节水型社会建设，严格落实取水许可审批和全额收费制度。
12、启动贺兰县、永宁县、灵武市污水处理厂升级改造工作，完成初设和可研。
1 引入现代的人力资源管理制度
后勤管理人员应跟随社会发展的脚步，改变传统管理理念，树立起现代人资管理观念，构建现代的的管理机制和体系，引入现代人力资源管理手段。建设团队结构，就是指人力资源的配备和配比，包括各级人员的学历结构和知识结构。一个好的后勤设备管理团队，不仅要有高级工程师，还需要各类专业技术人才，以及技能工人。从策划人才到操作人才一应俱全，人员结构构建合理，才能充分发挥人力资源优势，实现最大的团队价值。后勤管理团队必须树立以医疗工作为中心的管理思想，培养优质服务、高效服务及全方位服务三大服务理念。使员工通过现代人资的管理平台，更好地实现个人职涯规划和工作目标，发挥自身价值，更好地为后勤工作的开展服务。要做到以上要求，又必须先行以下几点。
1.1提高后勤人员的综合素质 需要有针对性的对后勤人员进行培训。后勤管理是为医务工作者和患者服务，因此，后勤管理人员需要了解全院的发展战略，明确其需求与特点，更应该有针对性地进行人才培养。通过学习人资管理理念和知识，精简组织机构的繁冗设置，重新设定工作岗位，来提高后勤管理人员的综合素质及功能效能。只有做到人尽其才，用人所长，才能使后勤管理科学、有效的进行下去。同时提高后勤人员的福利、待遇等，可吸引更多管理才能走到后勤岗位。
1.2人才选拔机制的科学性、完善性 新医疗改革方案的实施，要求后勤管理要适应时代的潮流，不断引入新型人才。对于人才的选拔，可采用外部引进和内部聘用结合的模式。当然也需要其具有实践操作、管理、专业、业务等方面能力才充实到管理工作中。
1.3加强后勤管理人员的培训 进行有效的培训可提高后勤管理人员思想，拓宽视野，增强服务意识，改善工作方法，以激发管理者的热情和工作积极性，提高管理价值，促进效率的提高。因此，后勤部门应针对不同的职位需求，制定培训目标和科学的训练计划，通过人员的定期培训，以提高建设管理队伍，从而提高后勤人员的工作合力，以提供管理的后盾支持。
1.4有效的调动人的积极性
1.4.1合理设置岗位 医院后勤工作量较大，关系全部工作人员的住、吃、行等。这项工作较为繁复，需要认真、明确分工，设置合理职位，充分发挥工作人员的创造性和主动性。
1.4.2充分信任放权 设置了合适的岗位，且安排了最合适的人才，就应该赋予其相关的权力，使其充分发挥创造性和积极性，展现自己全部的才华。
1.4.3实施相应的激励 设置合理岗位后，要确定合适人选，授予必需的权限是调动积极性的前提条件。那么激励则是调动积极性的具体手段。激励的方式多种多样，可以因人、回事、因地而异。
1.4.4进行实绩考核 通过考核以了解岗位人员的工作及任务完成情况以及可以发现可提升的人或应当剥夺其权力的人。在考核中应摒弃个人情绪的作用，特别是领导层要对下属人员进行及时的表扬和惩戒。
2 节能降耗 对设备设施的合理利用和管理
医院后勤设备功能涵盖面广，涉及到整个医院的物资分配和能源分配问题，具有较大的影响范围。医院后勤设备必须满足时效性和应急性。在现代后勤设备不断更新大趋势下，医院工作或技术人员往往过分注重设备性能等硬性指标，而忽视了其工作效率和设备节能降耗和设备维修和保养工作，医院的后勤设备在为医院各项工作提供基础保障的同时，必然产生消耗行为。因此，医院后勤装备配置必须考虑到经济性，一方面严格限制片面追求高标准，大材小用和闲置不用，另一方面，注重低碳建设，做好开源节流工作。因此，医院后勤设备管理的优化策略改革工作势在必行，我们可以从以下几个方面进行调整和改进。
2.1设备制度改革管理 医院后勤设备服务对象广泛，包括患者、陪护家属以及医院各级医疗人员；服务项目种类繁多，同时涵盖基础物资供应和能源供应。无论从配置规模还是从功能范围考虑，医院后勤设备的管理都需要系统化、专业化的指导规范，一方面为后勤设备管理人员提供相应的行动依据；另一方面，利于强化对后勤设备管理人员的约束力度，提高其责任感和自觉性，完成从观念到行为的规范化管理，优化后勤设备的管理质量。
2.2节能科技改革 随着现代医院的规模扩展和集团化转变，能源消耗量与日俱增，已成为制约医疗事业可持续发展的严重障碍。其中空调和照明是能源消耗的大头，我们可以从这两大块着手进行能源消耗的降低措施：我就对空调和照明节能措施作了以下相应探讨，归结如下。
2.2.1空调设备 ①空调温度控制：实施智能控制。通过门窗感应开关控制空调分机盘管的启停；有效减少冷负荷，提高制冷机组效率；②安装空调计费系统。实施独立用户收费制，提高各部门、各单位、各病房的节能意识；③空调余热回收。引入热回收技术，将压缩机工作过程产生的废热加以回收利用，直接供给其它耗热系统。
2.2.2照明设备 采用智能配电系统，利用现代信息技术对各科室用电进行量化管理，限定用电额度，对超额用电实行计费制。同时，对电梯、大厅、走廊等处夜晚供电的灯光强度实施声控调节，在不影响患者生活和医务人员工作的前提下尽可能节省用电开支。
2.3创新机制、优化流程 加强日常维修工作的优化：分配责任区，并落实巡查制度，加强设备的日常保养力度。巡查过程中发现的问题应及时通知相关部门处理并通知相应科室。
2.4加强节能管理优化 每周水工班、电工班、中心供氧及锅炉房工作人员在巡查的同时，对各自责任区域的供氧量表、电能量表、天然气量表数据进行统计，并通知科室。若有较大的用量出入，须查明原因，并通知科室相关使用负责人。后勤服务部在负责装修、改造中，必须坚持使用相同规格的节能产品，维修中心在对开关、灯泡、灯管、水龙头、大件的维修和购置上、都要有维修人员和负责人的签批，要有追诉的渠道，问题产品可以找到厂家，也可以找到购置和签批的责任人。
2.5控制成本，提高效益 体现真正意义上的医院经济效益是可利用资金即收入减去各项支出后的资金。目前，各医院注重社会效益，由福利、服务性转变成社会服务经营性，这是对管理理念的更新。在计划经济时代医院后勤，谈论不注重质量的供应服务保障，忽视其成本消耗，服务质量差，反而造成消耗成本过大，甚至造成资源的浪费，这是一个出现在许多医院的情况。医院后勤管理工作人员应加强对成本和收益的认识，切实加强管理，要求标准高，要求严格，寻找后勤管理问题的存在。唯有增强后勤人员的成本意识，降低消耗及支出，专注于投入产出，以便采取措施，在规章制度方面，转换机制，加强管理。改变过去以消费管理及控制为目的的消费后勤，提高医院的消费揉入价值及保值升值作用。结合医院后勤目前状况及特点，合理预算，控制支出，良好的进行费用管理发展目标。
维护工作计划的维护，采购物资仓库计划逐步进行；进一步完善后勤供应物品的审批制度，规范领用维修材料，教育职工管家理财，坚持节约勤俭，用有限的后勤资源和支持，尽可能多的提供医疗需求；保管好库存物品，按照计划进行随购随用，以避免货物和废物的积压，常用的物品控制储备数量，逐步减少存货至零库存。由于后勤与财务工作有直接相关性，且项目较多、开支较大，加强成本核算，提高效率支出，是后勤工作的重要指标。因此，采购物资按既定程序进行，货比三家，实施招标，降低成本和费用，并做好物资的采购和管理，树立科学的发展观，坚持技术进步，走循环经济之路，节省能源消耗。
3 优化后勤人才、设备、服务等各要素，形成综合服务型高效率的后勤服务系统
3.1加强后勤队伍建设 医院后勤工作人员的专业性、技术性不强，随着时代的进步，部分人员渐渐失去了工作优势，寻求一个好的管理职工的方法，是管理者的一大难题，作为医院，其中心是医疗，那么后勤工作的立足点就应该是保证将医疗作为中心点的各项工作顺利开展，其内容伤害需要突出显示全心全意为患者、医务人员等服务的原则。通过将管理人员与后勤人员，员工与员工，团队与团队间相互捆绑协作，形成一盘棋子的四项，使后勤成为具有较强凝聚力的一个和谐集体。
随着医院管理制度的变化，医院后勤已成为技术型、管理型、知识型集合为一体的专业化学科之一。掌握现代管理医院辅助人员对医学科学知识的了解程度及质量，直接体现在医院管理中。树立以患者及临床为中心的服务意识，着重于服务、安全、质量工作，切实做到为各自的任务团队，优化相关方案的制定；明确人员分工，并设置辅助机制，确保工作不脱节，保持连续性；严格责任区队考核制度的检查，后勤维修系统，安全月检查评分体系，结合实施奖金的二次分配，将奖金与个人绩效相关联。
后勤工作应定岗定位，对于富裕人员进行培训，引入竞争，增加在岗者的岗位危机感，激发其工作热情及积极性。最后，在后勤工作中应使用现代化的办公工具，如电脑等。知识经济时代是一个信息资源巨增的时代，对信息的累积和处理速度会直接影响决策的成败，所以广泛应用计算机技术对于提高后勤工作很有必要。
3.2优化服务质量，实行全员参与的后勤管理服务 要树立以人为本的观念，以人为本就是要在工作内容、方式、方法上体现人情、人性，维持人与自然的和谐性。日常工作中，做到因地制宜、因时制宜，为职工及患者创造一个安全、方便、温暖、舒适的环境。后勤部门作为医院的安全保障及支持系统，要做好医院的保障工作需要有服务临床一线的基本观念。同时，后勤管理人员也需要树立牢固的后勤管理服务、法纪、整体、效益及社会性的观念，根据后勤工作的特征，将医院目标及任务作为己任，主动积极地为临床服务。对于医疗设备，建立起完善的维修保养档案，进行责任人管理制度，定期保养检修，以提高设备、设施的使用年限，降低维修成本，也让使用科室更方便、放心，确保设备设施的良好运行，后勤人员切实做好提高服务意识和服务质量。聘请各科室护士长作为后勤服务部维修、餐饮、被服配送义务监督员，每月由服务部对各科室的反馈意见进行收集整理，并向上级反馈。
3.3深化、细化后勤设备成本核算 医院的后勤装备同时具有生产性及消耗性。需要做到小投入，大产出，以提高后勤的经济效益，作为后勤中的一个管理目标。医院中后勤设备的影响较大，其对设备的安全性及技术性的要求也很高，后勤工作应重视设备的更换及维修，确保后勤设备技术中的先进性，以满足医院业务发展的需要。在医院和固定资产的登记维护切实做好使用记录，闲置部署的基础统计工作，加强监督检查，以降低成本，提高效率，节约资源，加强设施设备的维护和维修，为医院提供强有力的保障。后勤装备操作会产生一定的消耗，提高后勤装备的经济效益，降低医疗成本，也是后勤设备的管理种的重要项目。
4 结束语
随着医院管理系统的完善，医院后勤已成为管理型，技术型，知识型为一体的专业化的学科之一。后勤人员建设和设备设施管理正日益成为医院管理的重要组成部分。与此同时，医院的管理质量和水平可直接反映后勤人员的管理理念及素质，乃至对科学知识的了解程度，总体而言，医院后勤管理是一个系统的，广泛的管理体系，它在医院管理中起着关键作用。因此，对医院后勤管理进行是医院发展的重要保证。
参考文献：
[1]陈春生.浅谈医院后勤管理中的设备管理[J].晋中医学院学校学报，2008，5（2）：132-133.
一、结合企业发展新形势，开展青年思想政治教育，提高青工的思想道德素质
1、创新学习载体，丰富学习内容。上半年，团委针对当代青年的特点开设了轮司青年博客，通过网络登载评论形式，切实提高了青年学习政治的热情，有效提高了青年的政治素质。
2、根据公司青年的特点，通过团员大会，工作例会以及座谈会、青年论坛形式，引导青年立足企业寻求发展，立足岗位成才奉献。
3、上半年以“读书修身?践行成才”为主题，积极开展“读好书荐好书”学习交流活动。
二、贴近生产，创新工作方式，提升青工业务技能素质
1、3月份公司团委会同安全监督部、技术设备部以及人事部、**队结合“导师带徒”活动，开展了“抓安全、强管理”青年成长发展课堂。
2、春节过后，针对2.5事故，会同公司安监部组织约30名近年当班的青年驾驶、轮机人员到后所船厂开展现场安全警示教育专题团课，切实提高青工工作责任心。
3、针对一些安全意识淡薄、工作责任心不强的青年进行安全重点家访活动。
4、进一步深化**青年携手平安行活动。上半年协同引航站、以及公司业务部对**港引航员与**驾驶员操作联络办法和口令进行规范。
5、在青工中开展“节能环保”主题短信征集评选活动，切实提高团员青年节能环保意识。
另外，各团支部还开展了青安岗“六个一”以及“安全隐患排查”和“安全应急演练”等活动，努力营造“人人讲安全”的氛围。
三、服务青年，不断提升公司青年的精神风貌
1、建立多元化用工联系人制度，定期深入多元化用工中了解他们的工作学习生活情况，和他们做朋友，引导他们爱岗敬业，共创和谐企业。
2、积极创建文明寝室,在集体寝室举办了“温暖2010迎新春茶话会”以及“亲情寄千里，情暖异乡客”寄一份家书活动。开设了寝室宣传窗，建立了团委信箱。
3、会同工会于4月份成立了职工文学艺术协会,开设了“**”博客和**qq群以及**邮箱。
4、**队成立船舶电器兴趣小组，机关团支部成立电脑兴趣小组，并进行了授课培训、活动交流及技术比武。
5、五四青年节前夕，和引航公司、妇儿医院，组织80余名男女青年赴**湖**岛，开展“携手迎**青春添光彩”共建联谊活动活动。此外，还举办了“庆五四迎**”青年羽毛球赛，与**号角队进行了一场迎**足球友谊赛，“迎**青年乒乓球比赛”。
四、立足企业，服务社会，积极开展青年志愿服务活动
1、继续深入开展“学雷锋上街为民服务”、“敬老助残”以及“为奉献者奉献”志愿服务活动。
2、在电工班设立的“青年志愿服务岗”为职工修理电器30余台次，修理自行车50余辆次。
3、带领突击队员，主动承担急、难、险、重任务。一月份组织青年突击队员对码头积雪进行清扫以及铺设防滑麻袋。在台风来临时。组织突击队员进行了三次应急演练，确保遭受台风时，防抗台工作的顺利开展。
五、大胆创新，加强团组织建设
以**队团支部获得“**市团建示范点”为契机，积极创新思路、强化制度建设，进一步完善了团工作机制。先后建立健全团委中心组学习制度、团支部量化考核制度、团支部**议事制度和多元化用工联系人制度。
上半年，虽然取得了一些成绩，但是我们还清醒地看到：工作中还有不少问题有待解决如：个别团员忧患意识不强；团委对新时期共青团工作的创新还需进一步提高等。下半年将继续努力，开拓创新、锐意进取，做好工作，现将下半年工作计划汇报如下：
1、以“国际航海日”为契机，与海事局、引航公司开展技术比武，稳步推进****青年携手平安行活动。
2、做好与宁大外语学院开展的暑期社会实践活动。
3、在团员青年中积极开展开展技术比武，进一步提高技能业务技能素质。
4、进一步加大青年突击队的训练，完善应急方案，做好防台抗台等应急工作的准备。
5、协助集团团委、公司安全部门做好新进港大学生安全意识教育。
6、对导师带徒活动进一步完善提升。
一、继续深入开展医院管理年活动
2010年4月14日下午，我院在新病房楼十二楼会议室召开春季动员暨“继续深入开展医院管理年，全面推动医院各项工作”全院职工大会，会上院总支书记李勇同志作了“继续深入开展医院管理年，全面推动医院各项工作——XX县第二人民医院2010年工作计划”的动员报告，全面安排布置了我院2010年各项工作。
二、加强制度建设，提高医疗服务质量
医疗质量是医院永恒的主题，是医院生存的根本，而医疗质量的保障是靠一整套规范的科学管理来实现，健全并落实各项规章制度和岗位职责，充分发挥其权威性和稳定性是落实“以病人为中心”的重要保证。继2008年、2009年我院修订了《关于加强劳动纪律，提高医疗服务质量》等二十六个核心制度及补充修订了《手术分级管理制度》、《术前讨论制度》、《危重病人管理制度》（十六项），今年上半年我院又制定了《农合均次住院费用控制制度》、《临床科室药品使用制度》，强化药品“双十”管理，规范诊疗行为，促进临床合理用药，特别对抗生素的合理应用，纳入周五查房内容，暂停了头孢替安1g，头孢赛肟1g，及由南0.5g等三种药品销售排行榜前三名的抗生素。对泮托拉唑40mg、奥美拉唑20mg等7个销售前十名的药品分别降10%、5%的购进价。这措施的实施，有效的降低了药品占比和农合均次住院费用。
三、中央扩大内需资金项目工程——蒙城二院医院综合楼顺利开工
该项目由国家投资2000万元，政府配套资金400万元，系市重点工程，在各级政府支持下，圆满完成可研报告、可研批复、环评、城建规划设计方案，施工图纸审查、节能审查、消防设计审查、人防工程审查、防雷设计审查、拆迁、土地变更、工程招标、工程开标、签定施工合同，确定工程监理单位、施工许可证办理等工作，于3月29日顺利开工，预计年内可完成土建工程。
四、圆满完成300例贫困白内障患者复明手术
我院继2006年“视觉中国第一行动”、2007年“彭年光明行动”和2008年、2009年省重点民生工程——贫困白内障患者复明工程，今年又一次完成300例国家“百万贫困白内障复明工程”的任务，累计完成1600余例贫困白内障复明手术任务，达到了晶体植入率100%，手术后脱盲率100%。
五、启动“创优质护理示范工程”
为落实国家卫生部、省卫生厅关于《2010年优质护理服务示范工程”活动方案》，我院率先启动了“创优质护理示范工程”，该项工程是加强临床护理工作，为人民群众提供优质的护理服务，是深化医疗卫生体制，落实科学发展观的重要举措，2010提5月12日下午，我院在新病房楼会议室隆重召开了由全院中层以上干部、全体护士及普外科、干部病房、内二科全体职工参加的动员大会。
六、贯彻《廉政准则》、规范从政行为，促进科学发展
我院在“学习《廉政准则》、规范从政行为，促进科学发展”主题教育活动中，建立健全组织及各项规章制度，在活动中我院继加强行风建设，治理商业贿赂，教育职工学法，懂法、守法，增强依法行医意识，在法律允许范围内规范自己和科室的一切行为，自学抵制“收受红包”、“开处方提成”、“收取商业性回扣”、“私收费”、“私卖药”等不良行为，强化院务公开、招投标制度和领导班子廉政建设。
七、巩固、拓展学习实践活动，深入开展创先争优活动
6月18日，全县卫生系统创先争优活动动员会议召开后，我院先后召开院委会、总支委员会和全院科主任、护士长会议，传达布置创优争先活动会议精神，安排布置我院创优争先各项工作，要求全院党员、干部，把思想统一到中央的部署和要求上来，要认识到创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的需要，是推动卫生事业改革和发展的需要，是加强医院党建工作的需要，医院成立了创先争优活动领导小组，制定了《XX县第二人民医院创先争优活动实施方案》。
八、完善医疗救治保障体系
做好各项医疗救治准备工作，以手足口病、甲型h1n1流感等重大传染病医疗救治工作为重点，做好各类突发公共卫生事件和突发事件医疗救治准备工作，在老病房大楼分别设手足口病（ev71）门诊及应急病房、甲型h1n1流感接种门诊及应急病房，进一步规范我院发热门诊、肠道门诊，建立健全医院急救网络。
九、按照“中华药都，养生亳州”行动要求，成立领导小组，重点加强了肝病科、中医针灸康复科建设，恢复中药房。
十、电子病历工作正式启动
为进一步规范落实“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题的医院和管理年”活动内容，成立了“XX县第二人民医院实施电子病历工作领导小组”，并制定了实施电子病历工作计划，标志着我院实施电子病历工作正式启动。:
十一、保质保量完成政务公开信息任务
2010年1月份以来，我院每月在亳州政府信息公开网上均发6篇以上政务信息，圆满完成上级交给的任务。
十二、优化环境，服务人员群众
计划生育、文明创建、综合治理工作继续保持先进。
1.县卫生局纪委按照县纪委的统一部署，开展纪检干部下基层“送清风”活动。走访慰问特困户，让特困户感受到党和政府的关怀。
2.县卫生局召开深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评会。
按照“普遍受教育，重点理思路，突出抓亮点，着力促和谐，集中兴发展”要求，结合卫生工作实际，认真实施和完成县卫生局情况通报评议。
3.县卫生局为实现人民群众得实惠的目标，结合当前工作，着力推进四大民生工程建设。
一、新农合惠民工程。着力优化和完善新型农村合作医疗实施方案，扩大农民就医的补偿范围，提高补偿标准，
二、“光明•微笑”工程。制定了《**县“光明•微笑”工程实施方案》，成立了“光明•微笑”工程领导小组，并确定县人民医院为定点医院，为白内障盲患者采取“小切口白内障摘除加人工晶体植入术”的手术方式实施白内障复明手术。同时依托市第一医院技术力量，为唇腭裂患者实施唇腭裂修补手术。
三、农村孕产妇住院分娩补助工程。从6月1日起,对持有**县农业户口，符合国家计划生育政策，在取得助产技术服务执业许可的医疗机构分娩的孕产妇实施住院分娩补助。基本内容包括基本护理、常规检查、接产服务和基本用药等，在乡镇定点卫生院住院分娩的正常产每例补助500元，县级定点医疗机构住院分娩的正常产每例补助700元；在定点医疗机构住院分娩发生产科并发症或合并症，或有医学指征实行剖宫产手术或实行阴道手术助产的，先由专项资金补助300元，再由新农合按参合农民住院补偿标准进行补偿；在县外住院分娩的农村孕产妇，每例由专项资金补助300元，再由新农合按参合农民住院补偿标准进行补偿。通过该工程的实施，进一步提高农村住院分娩率，有效降低农村孕产妇死亡率和婴儿死亡率，保障母婴安全。
四、为贯彻落实科学发展观，确保人民群众生命安全，县卫生局六措并举做好甲型H1N1流感的预防工作。
一是成立机构。成立了甲型H1N1流感防控应急工作领导小组和甲型H1N1流感医疗救治工作领导小组，同时成立临床专家组和救治应急队，切实做好疫情的预防、控制和病人的医疗救治。二是出台制度。该局制定并下发了《关于加强人感染猪流感防控应对和应急准备工作地通知》、《关于印发**县甲型H1N1流感病例医疗救治模拟演练方案的通知》等文件。三是开展健康教育。自5月1日起，该局在县电视台制作电视专题节目和通过流动字幕宣传，解答群众关心的防控问题，帮助群众消除恐慌。五是开展技术培训。我局组织各医疗卫生单位330余名医务人员通过卫星卫生科技教育网收省卫生厅举办的甲型H1N1流感医疗救治讲座。并且组织广大医务人员开展岗位培训和防控操练，为实施防控策略作了技术上的支撑。六是认真组织甲型H1N1流感防治实战演练。该局于5月7日组织县医院、县中医院、县疾病预防控制中心等单位在县医院、县中医院举行了一次甲型H1N1流感防治模拟演练。充分检阅了疫情应急处理机动队、救治专家组、统一调度机构的协同作战能力。
主营业务收入完成11856.69万元，入库税费完成408.23万元，同比降低64.18%，利润总额累计完成523.48万元，同比降低42.55%，资产负债率完成34.81%，同比降低3.27个百分点，比预算低4.9个百分点。
（一）安全生产
开展体系建设工作，根据风险体系PDCA原则，开展2014年作业风险评估工作，完成作业、设备、电网、环境与职业健康的风险评估，共评出作业风险660条，可接受风险419条，低风险237条，中风险4条。加大纠查力度，按照纠查工作计划对各生产部门及施工队进行现场安全生产纠察，1至6月进行纠查127场次，共检查595项,违章率为3.1%，整改率100%。及时开展安全大检查，对重要用户医院、煤矿、工业园区等检查覆盖率达100%，对发现的问题及时整改，整改率达100%。开展6月安全月活动，在各供电所开展“双盲”演练，在办公室大楼开展火灾逃生应急疏散演练，在各乡镇发放宣传围裙2000条、宣传手提袋2000个、宣传笔4000支、安全宣传画册1万余册。完成____项目观摩会保供电工作。开展两个“专项整治”，35kV输电线路跳闸次数共2次，同比下降80%；10kV配电线路跳闸次数共16次，比下降15.8%；配变无损坏。完成规范化台区53台涉及表点905个、户数1239户的整改工作。
（二）营销管理与优质服务
一是做好电费风险控制，加强电费回收。受宏观经济形势影响，今年电费回收形势严峻，特别是上半年永诚公司出现了巨额欠费。为确保经营成果颗粒归仓，重点关注大客户电费回收，设置专人跟踪客户的生产经营状况，加强与政府相关部门联系，争取支持，共同催收。二是强化客户停电时间管理。为确保客户停电时间指标的可控管理，将指标进行分解，加大过程分析管控力度，定期召开月度停电平衡会，测算预安排停电时间，推行“先算后停”的管理模式，客户平均停电时间 11.4082 小时/户，同比降低29.66 %。。三是加强节能减排及降损管理。积极落实节能减排，开展“绿色行动”，在“3.15”和 6月节能宣传周上街开展节能咨询，发放宣传资料2300册。主动上门服务，对1户工商业客户节能诊断。2014年上半年节约电量完成75万千瓦时，完成计划的44.69%。四是努力提升客户满意度。有针对地制定客户满意度提升工作措施，对客户满意度测评模块进行全面分析，提升措施由原来33项增加至86项，均得到落实，实施率100%。全力推进电费非现金缴费,截止到6月30日，与银行签订代扣电费户数占居民总户数的71.9%，代扣率占居民总电费的48.2%。五是继续开展居民零散新装“一日通”工作，缩短居民客户报装时间。截止至6月，受理高压单电源31户，平均总时长18个工作日，较去年缩短 2个工作日；典型设计应36 起，月应用率从年初的60%提升至6月的100%；对专变客户及居民零散客户进行100回访，满意率高达100%。六是加快计量自动化系统建设。至6月底，变电站电能量采集终端覆盖率100%，在线率100%；小水电覆盖率100%，在线率100%；预计今年实施项目为500台配变监测终端,500台负控终端，实施完工后，终端数据覆盖率将有所提高,配变监测终端覆盖率达到60%,负控终端覆盖率达到100%。七是加强用电检查与稽查管理。截止至6月底追补电费59.5万元（包括违窃、基本电费、稽查追补电费），提前完成安顺局下达的30万元的指标。组织开展了一年期“零电量”客户清理核查等工作，目前正在清理核查阶段。八是加强服务“5个100工程”建设，定期走访“5个100工程”，及时为园区开展电力服务，完成中小企业孵化园10kV线路架设工作，共架设10kV线路总长1786米，15米电杆35基。
（三）电网建设
____电网2014年10kV及以下电网建设计划总投资1970.5__万元，共11个项目，已开工5个，完成投资725.8666万元。根据市局里程碑进度计划，完成业主项目部2014年电网项目二级进度计划的编制，组织施工单位完成三级进度计划的编制。完成2014年4个10kV及以下项目施工图会审。完成示范台
区台架变材料上报。组织设计单位完成2014年10kV及以下储备项目可研设计，并取得可研批复，批复资金2767万元。完成2012年续建项目实物验收，组织中介单位开展竣工结算审核。完成2011年至2013年110千伏及以下投运项目拆旧物资的清理和统计上报。组织设计、施工、监理单位全面完成基建信息系统数据录入及电子化移交资料编制。完成2015年10千伏及以下电网建设需求的填报。按照已取得可研批复项目情况，上报需求项目总投资1625万元。配合设计单位完成110kV花江输变电工程设计工作，并已取得设计批复。完成2014年小康电配套项目明细及示范点情况的上报。定期开展施工质量检查，共开展施工现场质量检查10次，WHS抽检点181个，抽检合格点数181个，WHS合格率100%。（四）党建工作
一是开展党的群众路线教育实践活动“回头看”。上半年，共针对教育实践活动“”查摆出来的11个方面问题和5个方面的突出问题进行了梳理，研究制定了整改方案，对查摆出的“”问题和行业突出问题进行了整改和安排，共完成教育活动群众反映问题整改4项，突出问题专项整改3项，其余9项正在按计划进行整改，对聚焦“”和“行风”的45项文件进行了清理，27份沿用网、省公司规定，修订不适合文件9份，新建缺失文件1份。二是加强二级党支部管理。制定了《____供电局二级党支部管理手册》，加强对二级党支部工作的日常管理，确保基础工作扎实、规范有效，做到规定“动作”不走样。三是强化党员干部队伍政治理论学习，增强党员干部理想信念教育。以中心组学习和早会为主要学习载体，深入开展对党的十、十八届三中全会精神，网、省公司和市局“两会”精神、重要讲话精神、《之江新语》、违反中央八项规定案例等内容学习，共组织中心组集中学习12次，参加学习200人次，组织观看“底线失守的代价”专题警示教育片13场次，参加观看员工500余人次，书记讲党课1次。四是积极开展先锋工程，提高党支部和党员的服务能力。完成了2014年度党员公开承诺书的签定，并按承诺、亮诺要求将相关资料公开上墙。完善党员示范供电所和党员示范台区管理，对61个党员示范台区建设情况进行了统计和分析，促使党员发挥先锋模范作用。五是积极开展帮教育活动。按照县委县政府要求，对上关镇三合村开展了挂村帮扶工作，上半年，共走访群众400余人，解决群众困难2件，投入资金2万余元。六积极组织开展“创先路、党旗红”系列主题活动。按照要求，组织队伍参加安顺供电局组织的“创先路、党旗红”唱红歌比赛和和广场舞比赛，并取得了一、二、三等奖的好成绩（两支广场舞队伍分别取得一等奖和二等奖，红歌比赛取得三等奖）。七全面推进“两个创建”。拟定下发了《____供电局2014年“两个创建”推进方案》，建立了重点岗位通用廉洁风险库，完善了供电所廉洁风险库。
（五）企业文化建设和精神文明建设工作
继续深化“安全是福”安全文化建设，以断桥供电所申报南方电网公司班组安全文化示范点为契机，不断深化“安全是福”安全文化建设和推广，在特色中做亮点。在断桥供电所“一个都不能少，我们是一家”的班组信条下，提炼顶云供电所“禁酒令”班组安全文化信条。制定了2014年共同家园建设工作计划，目前，已在12个基层站所建立了职工书屋，新购书籍700余册，书柜、书桌10套，解决了顶云供电所职工宿舍物品配置，其他站所相关物资正在解决过程。充分利用“我与书记面对面”、520员工关爱等活动，畅通员工表达合理诉求的渠道。上半年书记下基层开展活动共15次，共收集到员工诉求69件，处理49件，开展“520员工关爱”日活动5起，共慰问员工90人次，完成小组案例5个，辅导案例20个。完成省级文明单位的申报工作，并通过了市文明办的验评，省文明办将于下半年进行验评。
(六)人资管理与教育培训
根据贵州电网公司2014年高校毕业生选聘计划要求，招聘高校毕业生6人，与局签定就业协议书共有5 名；按照贵州电网公司2014年人力资源部工作安排，组织开展定员测算与核定工作；组织开展2014年一般劳动防护用品用配置预算；根据局干部管理规定，经组织民主推荐、组织考察程序，将4名符合条件人员拟任到中层副职管理岗位工作；根据公司设岗定编工作要求，组织各部门开展部门岗位责任书签定和岗位说明书编制；组织开展部门组织绩效考评工作，按照上级下达业绩指标及重点任务和年初职代会工作目标进行工作任务分解，制定部门季度组织绩效考核实施细则，并兑现季度绩效工资；组织133人技能员工开展岗位胜任能力评价培训工作，对各个专业技能题库理论模拟考试三次，每个专业技能题库实操练训组织两次及以上，参培人数562人·次，参培率达100%，考试及格率达66.3%。
一是电费代扣方面，与信用社无接口，导致进度缓慢。
二是我局大客户永城公司生产不稳定，完成市局下达的电量指标任务难度较大。
三是现在的违章建筑比较多，特别是在农村建房方面，不与电力部门协调，即在电力线路下违章建设，在农忙季节也出现私拉乱接的现象，导致安全隐患形势严峻。
四是根据原电监会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》（电监安全43号文）和南方电网公司《重要客户等级划分标准》要求，我局高度重视重要电力客户的供用电安全管理工作，一年来多次开展重要电力客户的供用电安全检查，严格按照国家有关规定督促客户按标准配置供电电源和自备应急电源。目前仍有2户重要电力客户（____县医院住院部、____自来水公司），供电电源配置不满足配置标准（单电源），供电可靠性较差，存在随时中断供电
的安全风险；有3户重要电力客户（下哨煤矿、大田坝煤矿、上寨煤矿）自备应急电源不满足配置标准，一旦失去外部供电电源，其自身重要保安负荷无任何保障。一着力抓好安全生产管理工作。认真抓好安全生产，确保人身、电网、设备安全，加强安全生产责任传递机制。认真抓好风险体系建设达“3钻”工作，按照达“3钻”方案，扎实有效的推进各项工作，确保9月份达“3钻”外审工作如期完成。加强现场纠察，确保现场违章率低于5%。
二是着力抓好营销与优质服务管理工作。一是抓好电量。切实跟踪好重要客户的生产经营情况，严格停电管理，尽最大的努力少停多供，抓好中小客户的用电，跟踪落实好顶云新区的新增负荷，努力增加负荷电量，力争电量目标任务全面完成。二是强化电费管理。加强电费回收管理，加大邮政储蓄代收、银行代收和代扣电费业务进度，通过广电网络、电视媒体等渠道，多角度、全方位宣传电费代扣工作，努力实现代扣完成率100%；三是持续抓好“一日通”工作，逐步提升客户满意度。四是强化服务“5个100工程”管理和小康电建设。认真落实客户经理制，对“5个100工程”及新区建设的停电计划严格把控，保证“5个100工程”建设用电可靠。认真开展小康电配套建设，完成2014年小康电建设任务。
【关键词】 总额预付制 ;医疗保险;医院管理;机构运营
【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】1008-6455（2012）01-0481-03
按照劳动保障部《关于加强城镇职工基本医疗保险费用结算管理意见的通知》（劳社发[1999]23号）所述，我国职工基本医疗保险的总额预付制是指政府医疗保险经办机构与医疗服务提供方协商，确定供方一年的年度总预算，医疗保险机构在支付供方费用时，依此作为最高限额，相当于设立了一个封顶线。即：医疗保险费用执行机构同医疗机构，按照某种参照标准和考核指标，确定医疗机构一定时间段内医保机构的医疗费用，结余留用，超量自费。
这就意味着医疗机构、医务人员在提供医疗服务时，需要承担医保费用的风险；然而根据疾病风险理论，由于疾病的不确定性，在医保总费用的约束下就可能在一定程度上增加疾病诊断的风险。再者，医保费用将对医疗机构教学、科研方面的费用不予以支付，而其部分来源于医保费用；同样医疗机构的在高新技术、学科发作方面的费用也受到了很大影响。
目前推行总额预付制的最根本原因是医保费用的支出过快增长,部分城市医保基金收不抵支；而在国内政府在卫生费用投入较低,其占GDP的比例更远低于世界平均水平[1]。所以医院受到医保压力及受到的影响更大，尤其是医保覆盖面广、城市老年化进展快的地区，如上海；医保简直是医院生存的生命线。现将医院应对总额预付制的管理策略整理如下：
1 统一思想，调整观念
思想一致，才能有目标一致和行为一致，才能减少内耗，减少运营成本，增加效益[2]。现在面临总额预付制形势下，超额的医疗服务，将很难在医保部门获得医保费用的有效补偿，将在某种程度损害医疗服务者的自身利益。
管理者和执行者思想的适应性调整：
1.1 预付制实施前的医疗机构面临的形式：一方面，二、三级医院自身生存和发展，资金主要来源于业务收入，包括药品加成，俗称“以药养医、以医养防”；另一方面，医保政策主要实行的是后付制，医院为了自身的生存和发展，必然倾向于“做大做强，能超即超”。以上两点形成医院与医保管理部门博弈的阵势，势必造成医疗机构经营方采用服务量最大化模式以获取利益最大化。
1.2 总额预付制出台后，最大的服务量产生的最大费用超出了预定额度，意味着医疗机构自己出钱替病人看病，将会导致自身利益的缺损；然而医疗机构政策运营所需的资金本身没有多大变化，主要来源于业务收入；以上两点形成医疗机构同患者之间的博弈。这两种因素势必要求医疗机构做到对等经营，在满足既定的服务量计划下，即不能超额，也不能缩水；因为超额的费用将有医院自己买单，而过少的服务量尽管会获取一定的医保额度的返回，但同样面临业务收入的减少及来年医保额度减少。
医院要转变观念，从单纯追求扩大规模转向避免浪费、降低成本、提高效率和效益上，使医院真正按经济规律办事[3]。在体现公立医院公益性的前提下，医疗机构转变观念，做好适当经营、适度服务；避免过度服务、盲目扩张的同时，避免服务缩水；加强规划、计划完整性、实用性和延续性；并针对总额预付的方法做出响应的应急预案和操作方法，以至在新制度下不处于被动地位。
2 加强并完善医院宏观管理，建立医院战略管理体系，探索医院运作方式。
2.1 确立院长为医保第一责任人，明确自身定位，博弈各方利益，建立医保总费用管理结构。明确医、患、保三方关系，博弈各方优势、劣势及利益，制定短期、长期目标。
建立宏观管理模式，建立以院长为核心的垂直性医保管理模式，体现《意见》院长为医院的法人代表，是医院管理的第一责任人，同时也承担医保费用的第一责任人，明确职责，提高管理效率， 降低运营成本，争取更大的效益；同时建立二级管理框架，医保费用二次划分，明确各临床、辅助科室、行政科室的职责、权力、义务。
博弈三方格局：总额预付制实施后，医保方将医保费用风险转移至医院，使医院（医保供方）为医保方共担风险。而患者始终处于医保费用的受体方。
2.2 面临医保总额预付制的前提下，进一步完善战略管理体系，要把战略管理模式与目标管理模式相结合，充分体现出医院管理的前瞻性、计划性、目标性。
战略管理模式：面对竞争不断加剧的医疗市场，在总额预付制的框架下，明确哪些为可利用资源，那些为限制性资源；加强对医保病人的管理，拓展非医保患者及非医保项目市场，并以此为基础建立战略目标和年度目标，在具体执行中实行目标管理。
战略管理是通过目标管理体现出效果；目标管理的优点是管理方法的个性化和管理目标的明确化[4]。故而需建立合适目标体系。目标管理模式：计划性将医保额度分解到科室、分解到个人，各医疗团队在现有的规章、制度下完成各自目标任务，获取相应的利益，承担相应的风险。
2.3 探索医院发展方向与卫生资源配置整合。
目前，国内患者就医自主选择医院，尤其在上海等城市，患者拿着一张医保卡可以随处就医，无形中造成医保资源的巨大浪费；且在不同医院就诊中，造成医疗互认困难，又容易造成医疗纠纷。
在上海市的医疗资源调整过程中，使不同层次的医疗需求获得相应的服务，避免医疗资源的浪费和过度服务[115] 。在上海以建立医疗联合体为特色的，在一定程度减轻不同医院互认困难。
因此各医疗机构可根据自身情况，与同一区域的医疗机构或在某方面具有特色方面的医疗机构进行资源整合、资源共享，如建立医疗集团、医疗联合体或医疗连锁经营；共同承担医保压力，减轻医疗风险。
3 建立医疗管理技术水平评定机制。
3.1 信息化平台建设：建立医保信息数据信息化，做到及时反馈、信息整合、汇总，了解医保费用控制情况，现行医保政策执行状况，进一步为医保基金应急预案及指导下一步工作计划提供数据支持。
目前处于信息化时代的大前提下，如何运用先进工具来提高工作效率，进行高质量管理。各医疗机构均引进程度不一、功能不一的信息化管理系统。总额预付制度实施阶段，其政策的本身就有很大计划性；如何快捷、灵敏地反应医院对计划的执行情况，反应运行中出现的问题，探索可能解决的方案，需进一步完善数字化信息化管理平台。
目前一线工作有临床科室、辅助科室、功能科室共同完成，对其信息网格化资料进一步汇总、整合。在进行医保政策调整中，由管理层将决策下达到一线科室，实现对决策的执行。在整个管理的过程中，计算机信息公司为医疗机构管理层、领导层提供数据汇总、数据整合及各指标预警系统；并根据医院决策层的意向，为各临床科室、临床医生提供政策方向、工作计划及操作细节；为正确完成医保事项提供平台。
3.2 制定医保测算方案及监测系统。
采用科学合理的方法监测各科室每年、每月实际发生的医保额度；1、根据历年实际发生的医保费用，参照当地年龄结构、性别、人口流动；参照门诊人次、住院人次、门诊次均费用、住院次均费用及物价水平，预测次年医院实际可能发生的额度。2、根据每年各病种发生次数、各病种所发生的医疗费用，其中慢性病长期治疗需要发生的医疗费用，及各相应疾病的费用控制范围，预测次年可能发生的医保费用。
建立良好的医保统计管理反馈系统，医保预付制以后，医保指标控制的主动权就就掌握在医院的管理者手上。建立一个良好的医保数据信息收集和反馈调控系统，了解现已完成的医保额度、提供的医疗服务量、门急诊次均费用、住院次均费用、治愈好转率、院感控制率、甲级病史率及患者满意率等方方面面数据；以致一线工作情况及时、有序发送到管理层、领导层以便做出合理的策略调整，调整决策必须能及时有效的得到贯彻。
4 加强职能部门事务管理。
4.1 医疗事务管理：通过加强医政管理，确保总额预付制下的医疗质量、医疗安全的保证。
由于总额预付制有很强的计划下，而事实上医疗机构在其本身提供的服务上本身就有许多不确定因素存在；对医保总费用的按计划完成情况，确保医疗安全、医疗质量；不能因为医保费用的约束而影响医疗质量，进而带来医疗安全隐患，诱发医疗纠纷，最终导致医院受损的情况发生。
在常规医政管理下，进一步试行、推进临床路径，确保诊疗规范、确保患者利益，避免在总额预付制施行下临床科室及医务人员为完成医保指标而增减必要的检查及治疗项目。强化临床药品管理，做到合理、规范用药，以保障预付制后医疗质量，避免医院将改变逐利行为而影响患者正规的治疗。对诊断、鉴别诊断必要的检查必须完成，不因有医保的费用控制而有所影响，避免不必要的医疗纠纷。
4.2 建立持续发展机制：在总额预付制下，保证教学、科研及学科发展，避免医院长效发展受到制约，并为其提供经费支持和拓展空间。
在总额预付费后，往往由于教学、科研等方面的检查及治疗将得不到医保费用的支付，医保额度的总费用也有控制，由此必然减少了对教学、科研及有利于学科发展的检查、治疗及药物的应用；且目前医疗文献相当一部分数据均来源于此；再加上总额预付制后，医院在某种程度上减少了对医保病人竞争性，一定程度上减少高新技术应用和高端人才引进；由此可能在某种程度上抑制了医院教学、科研及学科发展的影响。
医院本身具有技术密集型和劳动密集型双重特点，表现在技术密集型方面尤为突出，其外在运行表现在医、教、研等方面，建立以团队为基础全院学习型环境、氛围，建立知识、资料、信息共享平台，不断地加强自身学习，提高医院内涵假设，增加医院核心竞争力，进一步提升医院的影响力至关重要。
故而，新制度下仍需构建并完善学习性医院，并将对医疗机构教学、科研及学科发展全面纳入医院绩效考核，促使医院长效发展，提高自身竞争力和市场占有率，增加国内影响力，吸引非医保病人的加盟；此为总额预付制下医院做大做强的发展方向。
4.3 人力资源配置：完善总额预付制下医疗人员等匹配，避免医务人员过剩或不足，带来的医疗质量下降或医院效益受损，并建立完整人才梯度及人才发展方向，为医院长效发展奠定人力基础。
总额预付制实施后，医院既往“能超则超”观念将发生改变，而且总额控费后，其提供的医保病人的服务人次将有限，此种态势下，需考虑到医务人员工作积极性、工作效率和服务质量，以保证医院的当前利益和长效发展。
医疗卫生属高技术、高风险且专业性较强的行业，卫生人才是知识密集型的人力资源[6]。医院的核心竞争力很大程度上依赖于尖端人才的影响力，作为医院的长效发展，医院需要培养人才和留住人才；其意义在于增强医院的核心竞争力，提高医院的社会影响力，有利于医院教学、科研及学科发展方面的提升，更加有利于医院争取非医保病人市场，有益于医院的长效发展。需要从两方面着手：
4.3.1 建立人才维护基金：医院的生存和发展是建立在高层次、高质量、掌握核心技术的高端人才基础上；由于总额预付制的实施，政府及相关部门补充尚未到位，医院及员工的利益将可能受损，可能对医院人才队伍稳定性造成影响；因此稳定高尖端人才队伍，建立人才梯队和人才流失预警系统，并针对医疗机构不同的人才结构，建立相应的维护基金，保证工作人员的基本利益，尤其是核心人才的待遇基线，确保医院核心竞争力，以维护医院的可持续发展。
4.3.2 运用人文管理，其理念：为了取得医院与员工的双赢效果，管理者在人文管理过程中应为每个员工进行职业生涯发展规划，从员工的长远利益考虑，将人力优势变为人文优势，达到组织人力资源需求与个人职业生涯需求之间的协调发展，最终使每个员工都能在今后的职业生涯中获取力量和生命力，从而促进医院的可持续发展[7]。
4.4 建立医院绩效考核体系：通过绩效考核，调动医务人员积极性，提高员工工作效率和医院运营效率，避免预付制下人员闲置及效率低下等弊病。
医院绩效管理的意义在于规范医院管理流程、提高服务质量和提升医院文化发展。美国哈佛大学的心理学家威廉?詹姆斯的研究发现，一般情况下，职工的能力可发挥20%至30%，而受到充分的激励后，其能力可发挥到80%至90%，相当于激励前的3至4倍[8]。绩效管理是医院施行专业化、精细化、科学化管理的内在要求。
现在总额预付后，面临这新制度下，建立相应的绩效考核模式，探索构建有效的激励、约束机制，控制医保额度，保证医院、员工的利益，确保医疗安全、保证医疗质量、工作效率，提升医院的影响力和核心竞争力。
实行岗位绩效管理，为了适应医疗体制改革的需要，在院长为法人代表、第一责任人的前提下；完善医务人员人事分配制度，实行岗位绩效工资制度，使职工绩效工资与岗位职责、工作质量、群众满意度、工作性质、风险系数紧密挂钩，体现医务人员的技术劳动价值；同时逐渐脱离工作量的约束，在总额预付制下，切实做到医疗总费用的控制，实现个人利益与单位利益相统一。
同时将医院运营效率和费用评价指标纳入绩效考核范畴。建立一套科学有效的医院及各科室收支合评价指标体系是完善医保总额预付制下各科室医保资源配置，财务补贴的有效工具。
在总额预付制的形式下，开展医院绩效考核，是促进医疗机构提高管理水平、转变运行机制，注重内涵质量的有效手段。运用综合分析、纵向比较和横向比较方法，选择平衡计分卡模式、时间空间二维判断模式和360度绩效评价模式等多维模式进行评价；以目标管理和战略管理为基础建立考核标准。
通过绩效评价工作，推动医院深化改革，积极开展内部绩效管理，有效控制运行成本，在保证公立医院的公益性和社会效益的前提下，争取更大的经济效益，全面提升战略管理水平；促进医院注重学科建设和人才培养，提升科技创新水平，逐步形成注重内涵质量的发展模式，实现全面、协调、可持续发展。
5 内部管理：通过加强内部管理，确保各项政策、医院规则制定落实，避免总额预付制下非指标性质量下降，真正意义上提高医院内涵质量。
“内部管理”很大程度上会影响“运营效率”的高低[9]。树立医保总额硬指标管理，推进人、才、事改革，提高市场应变和创新能力以增强医院的核心竞争力。树立公立医院公益性方向前提下，转变医院运营机制，提高管理水平和医院运行效率，加强医院内涵建设，节能降耗，控制成本，具有可持续发展能力，推动学科建设攀登高峰。
加强行政事务管理，动态把握医保政策变化趋势，预测其产生外延效益，指导管理方向，建立相关的行政规制，SWOT分析医院生存和竞争的内外环境，协调各行政部门责、权、利；真正意义上加强内部管理。以保证医院的规划、规章制度的制定、执行同医保政策相一致。
加强五大工作流程建设，完善、优化医院服务流程体系：（1）管理流程：医院管理流程整合人、财、事一体化，附带完整的计划、组织、控制流程。（2）服务流程：整合各部、科、室资源，形成一个面向患者的服务整体，建立起以病人为中心的服务体系。（3）业务技术流程：完善临床路径、建立指标体系予以医疗、检查、治疗全程监测，以便测算和控制医保费用额度。（4）持续发展流程：以保证医院持续发作和核心竞争力为目标，建立卫生人力资源储备和人才梯队建设，财务核算教研经费，保证教学、科研工作和学科发展，（5）降低成本综合控制：在观念上转变，有成本、经济意识，完善制度、垂直管理，减少运营成本，节能降耗，内在管理上争取最大效益。
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一、2012年基本情况
我区完成社会消费品零售总额----亿元，同比增长----%；限额以上社会消费品零售额同比增长---%-；限额以上批零住餐销售额----亿元，同比增长----%。合同利用外资8578万美元，实际到位资金688万美元，同比负增长72.7%；完成外贸进出口总额39726万美元，同比增长10.5%，其中出口完成27275万美元；对外承包劳务营业额完成1105万美元，同比增长15.1%；外派劳务人员499人，同比增长13.4%。新增境外企业3个，协议投资额550万美元。
二、2013年工作目标
完成社会消费品零售总额----亿元；限额以上社会消费品零售额同比增长----%；限额以上批零住餐销售额----亿元。完成外贸进出口额4.5亿美元；利用外资完成2800万美元；实现社会商品零售总额115亿元，增长25%；完成各类市场交易额495亿元，增长30%。对外承包劳务营业额完成1500万美元；外派劳务人员700人；新增境外企业3个。
三、工作重点
今年，我们以十精神为指针，按照市委、市政府工作部署要求，进一步强化措施，明确任务，落实责任，加大工作力度，力争商务工作有更大突破。
（一）三外工作。一是外资工作。1、继续把利用外资摆在重中之重的位置。在推进传统产业和园区招商的同时，突出招商重点，围绕高新技术产业、先进制造业、现代服务业、节能环保产业等领域，狠抓大项目引进。2、加强外资项目调度，提高外资项目注册率、资金到位率和投产达效率。重点跟踪落实八凯房地产、福特隆电子科技、富港浩业环保科技等大项目，加快外资到位，力争项目早开工、企业早投产。3、积极探索利用外资新方式。鼓励引导企业充分利用现有厂房和土地资源，采用并购、购买股权等方式引进资金和技术。4、大力发展服务外包产业。把握国际服务外包发展机遇，利用国家鼓励服务外包产业快速发展的相关政策，探索我区发展服务外包产业的路子，拓宽利用外资领域。二是外贸工作。1、抓传统产业。服装、食品行业是我区对外贸易的传统优势产业，着力在新产品开发上下功夫，提高出口产品质量和科技含量，适应不断变化的国际需求。服装行业重点抓好耶莉娅服饰、希望制衣、万友森林、艾士堡等；食品行业重点抓好美城食品、隆泰食品、中和食品等。同时，以美城食品为依托，加快农副产品出口基地建设。2、发展新的出口企业。引导企业积极开拓国际市场，重点抓好东方钢管、嘉宏机械、亿佰通机械、圣邦工程等机械制造企业，以及鲁中拖拉机、泰山拖拉机、鑫升机械等农机企业的产品出口工作，组织企业抱团开拓市场，增加产品出口份额。积极鼓励企业开发高新产品，提高产品的科技含量，增强国际市场竞争力。重点抓好六合微粉、大铁汽车、永乐光伏、鼎坚机械等企业和产品，提高高新产品出口比重。3、组织企业参展参会。做好广交会、华交会、东盟博览会和重点境外展会的申报、参展工作。三是外经工作。 1、加大宣传力度。积极与各街道、开发区劳保所加强信息交流，在其便民服务大厅等设立招生咨询服务窗口，进一步推介外派劳务。2、引导、鼓励企业“走出去”投资设厂、资源开发，鼓励企业设立境外品牌专卖店和商品展销中心，力促新兴市场开拓有新进展。
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