时间：2022-12-20 07:01:38
导语：在文明乡镇汇报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
从3月1日开始，__县在全县范围内开展为期20天的“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设绿色生态新__主题教育活动。通过主题教育，引导全县机关干部大力弘扬求真务实精神，进一步增强群众观念、转变工作作风、推动科学发展，以实际行动确保20__年各项任务落实。
为了使这次“三新”主题教育活动取得实实在在的成效，该县提出了“六个一”主题教育，即举办一次__国际化大都市建设报告会，开展一次“情系__、奉献__”主题演讲比赛，开展一次县域经济发展调研活动，开设一个“建设新__、我来献一策”网络专栏，组织一次干部“三新”教育理论考试，开展一次党政部门公开承诺活动，使这次“三新”主题教育活动内容更加丰富充实。
为了搞好“三新(来源：文秘站 ）”主题教育活动，该县明确提出了“四抓”。
一是抓学习，提升思想境界。要求各乡镇、各部门坚持把学习贯穿于活动始终。集中学书记在陕西视察时的重要讲话、《关中——__经济区发展规划》、《“三新”主题教育活动辅导读本》以及县委十六届八次全会精神。
二是抓自查，找准存在问题。要求各乡镇、部门广泛征求意见和建议，切实把问题找全查细、找准查透。要动员干部职工围绕加快项目建设、招商引资、城市建设、果畜产业发展和新农村建设等重点工作，多提好的意见和建议。对查找出的问题要逐项汇总、分类归纳，认真撰写自查材料，总结经验教训，明确努力方向。
农民自办文化，是指农民个体或群体依靠其拥有的各类文化资源,而进行的以满足自身或群体的精神文化需求或物质利益需要为目的的各类文化实践活动。农民自办文化是反映当地的经济基础、文化氛围及农民自身的素质的一个重要表现。近年来，区文化局在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以配合“四区”建设为着力点，积极扶持和关心农村自办文化活动，大力开展农村三项活动，全区各乡镇农民自办文化工作得到了长足的发展。为全面了解我区农民自办文化活动情况，近期，区文化局组成农民自办文化活动调研组，深入各乡镇和农村，采取听汇报、看材料，现场考察等形式，开展农民自办文化调研活动。现形成调研报告如下：
1、净化农村文化市场，树立乡村文明新风。农民自办文化普遍具有文化实践活动吸引力强、内容比较健康、参与者身心满足感强的特点。这也就意味着，在乡村社会，农民自办文化越多越普及，则深度参与其中的农民群众必然越多，相应地，留连于、沉湎于腐朽、落后文化的农民群众就会越少。从而为形成文明乡风提供健康的养料和良好的导向。学习科学文化知识的多了，参加健康有益的活动多了;搞封建迷信活动的少了，聚众赌博的少了。
2、传承乡土文化，推进农村精神文明建设。相当一部分农民自办文化源自乡村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是对乡村民俗文化的继承。这是由于乡村民俗文化在时间安排、内容和形式上往往与农民群众的生产互补和平衡，与其生活相适应和相融合，容易培养共同的兴趣爱好，成为农民群众丰富的文化资源，因而，乡村民俗文化很容易被今日的农民群众在生产之余和生活之中所沿袭、所采用，很容易转化为农民自办文化。因此，农民自办文化因具有文化的传承功效，将为当代的农村精神文明建设作出重大贡献。
3、提高农民文化素质，增强农民致富能力。在丰富的农民自办文化中，以开启民智为主要目的和主要内容的农民自办文化不在少数，如，农民读书社、农民书屋、农家文化大院、农民故事会、农民电影放映队(放映各类科教片)等。此类农民自办文化开展得越多、越普及，则越有助于提高广大农民群众的科学文化素质，有助于农村的经济发展。
4、增加沟通交流，促进农村社会稳定的聚合功能。由于农民自办文化一般伴生着农民群众的聚合现象，从而也就大大地增加了农民群众互动、交流和沟通的机会，其结果往往是有助于促进邻里、婆媳、党员干部与群众之间关系的和谐，有助于实现农村社会的稳定。有助于农村和谐社会的构建。
二、男员工周一到周四必须穿正装，即西装或唐装。特别注意：
西装后开气必须剪开，否则有暗袋之嫌；
袖口商标必须剪除，否则有民工之嫌；
领带夹必须使用不会褪色的，否则有乡镇企业家之嫌；
棉毛衫裤不得从袖口或裤脚管露出，否则有体虚肾亏之嫌；
唐装不得使用黑色纱绸材料，否则有汉奸、土匪之嫌；
颜色不得使用红底黑福字．这与我公司行政级别不符。
男士被发现前门未关好的，每次罚款五元。
三、女员工周一到周四必须穿套装，裙子、裤子皆可，但请注意：
服装尺寸不得过紧，否则关键部位曲线过于明显，将极大影响男员工工作效率，如实在天生身材魔鬼、无法遮掩．将调证券事务部负责向监管机构汇报工作；
衬衫纽扣只能解开一到两个，要解开三个及以上的需报行政管理部和人力资源部会签，如第一颗纽扣就低于下巴20公分以上的，必须同时系好长不少于100公分、宽不少于80公分的胸巾；
裙子长度不得少于20公分(臀部肥大者酌情增加)，违反者将负责向上级领导和职能机关汇报紧急和疑难事务；
暂不规定上限，但走路因穿着裙子而时常摔倒的，自第二月起将以智商过低为由不再续签劳动合同。
另：女士被发现上衣或裙子拉链、纽扣松开的，每次也罚款五元。
周四、周五可以随便穿着，休闲为主，但以下服装禁止；
军装、警服――不管你那里搞来的，反正不许吓着其他员工；
哈韩哈日的肥裤之类――日语、韩语达到国家专业八级者例外；
中山装――将立即办理退休手续；
麻袋片――人力资源部将发放特种生活补贴每月一元；
透视装――为避免公司其他员工用眼过于费劲，请上班时寄放总台。
五、对发型原则上不做规定，但请注意以下几项：
秃顶者不许涂发蜡；
长发者不许在发间伴杂草茎、碎叶等：
使用摩丝的不许过量，如果因此引致损坏公司墙面、撞碎玻璃等事故，必须照价赔偿。
六、化妆问题：
不得染发!(自发染黑者除外)
不得使用含有进口牛脂、羊毛素等成分的化妆品，安全生产第一!
不得使用假睫毛!否则领导无法从你眼神中判断你的思想。
不得使用劣质粉底!否则公司电脑键盘容易因粉尘引起短路。
不得使用劣质唇膏!要体会清洁阿姨洗茶杯的艰苦。
如果经人力资源部审核确认为恐龙或青蛙的，任何时候均不得化妆!长得难看不是你的错，但是恶心人就不应该了。
七、仪容：
领导在时应保持微笑!以表示工作愉快、干劲十足。
同事在时应保持微笑!以表示合作顺利、互相支持。
上级来时应保持微笑!以免被人看出不耐烦或讨厌的情绪。
客户来时应保持微笑!一直到货款进帐为止。
财税审计人员来时应保持微笑!绝对不能显出心虚。
新闻媒体来时应保持微笑!显示公司空前的团结和经营的良好。
用餐时应神情急促!表示将马上重新投入工作。
下班时应眉头紧锁!表示回家后仍将考虑工作。
[编者]：
2004年5月，安徽省宣城市按照“主官合一，减少副职；明确职责，分工不重；扩大民主，强化监督；科学管理，依法行政；提高效率，促进发展”的原则，在部分乡镇推行领导体制改革。“宣城乡改”成为继“咸宁政改”之后，又一次大胆的乡镇改革尝试。
如果将“宣城乡改”放在乡镇机构改革和农村综合改革的大背景下去观察和考量，我们能够更准确地把握当前乡镇工作机制的现实，更敏锐地发现一系列乡镇改革尝试的突破点以及还未触碰到的体制顽疾。继2005年1月、2006年1月，《决策》先后两次聚焦宣城乡改之后，我们第三次将目光锁定宣城市宣州区。
人多了，人少了？
“2001年实行乡镇机构改革以来，乡镇一直没有进人，乡镇干部考试进城、区直单位借调等使乡镇年轻优秀干部逐年减少，而乡镇缺员与乡镇繁重事务很不相称，为完成工作任务，不得不返聘工作人员。”最近一段时间，安徽省宣城市宣州区孙埠镇党委书记夏阳年一直为人手不足犯愁。
从减员增效，到深深感到缺员之困，宣州区乡镇机构改革究竟走过了一条什么样的道路？2001年，该区将原有的40 个乡镇办事处调减为26个，减幅达42% ，全区乡镇行政机关内设机构减少152 个，事业单位减少146个，精简率分别为 68.1%和39.4%，核定乡镇行政编制927 名，压缩了21.6%。目前，乡镇实有行政人数639人，事业干部794人。根据安徽省《关于深化乡镇机构改革的指导意见》规定，以2005年底各乡镇所辖人口、区域面积、人均财政收入三项指标为依据，宣州区乡镇行政编制应为745名至875名之间，显然，实有乡镇行政人员少于文件规定的底线；乡镇公益性事业单位的编制，原则上按行政编制1：1的比例核定，即也在745名至875名之间，宣州区实有事业干部也没有突破文件规定最高线，总体来说，宣州区乡镇人员不是多了而是少了。
据文昌镇党委书记、镇长黄仕金介绍，全镇在编在岗28人，行政编制人员中班子成员7名，行政编制的一般干部只有几个，而乡镇计划生育、综合治理等行政工作采取一票否决，不从事业编干部中抽调人员根本无法完成工作。为解决乡镇人员少的问题，一些乡镇采取混编、混岗和一人多岗。从调查情况来看，所有乡镇都存在混编、混岗问题，有50%以上的乡镇事业编干部从事计划生育、综合治理等行政工作。文昌镇政府机关干部张汉林虽然是农技编，但目前从事社保、民政、统计等行政工作。
调查中还发现，一些乡镇为完成工作任务，不得不重新从社会上招聘人员，水阳镇党委书记申晓春深有感触地说，“乡镇集镇文明创建和环境整治是一项艰巨任务，没有一班人是抓不好的，但没有编制。水阳镇成立了城管中队和文明办，两块牌子一班人马，从镇政府抽调了4名机关干部，从社会上招聘了5名退伍转业军人。”
混编、混岗、一人多岗也好，从社会上招聘也罢，但都不能从根本上解决乡镇缺员问题。如何在不违反上级政策的条件下，从根本上解决乡镇缺员问题呢？夏阳年分析认为，有四条操作办法：一是将全区乡镇干部进行平衡配置，将乡镇干部从多的乡镇调往少的乡镇；二是从区直单位下派年轻优秀干部；三是扼制区直单位到乡镇借调工作人员；四是区划调整，采取合并乡镇扩大乡镇规模的办法解决人员过少问题。
管理，服务？
2005年6月，安徽省开展“推进农村综合改革、建立农村基层工作新机制”试点工作，并于2007年全省推开。安徽省《关于深化乡镇机构改革的指导意见》中将乡镇政府职能定位为：“创造发展环境、加强社会管理、做好公共服务、构建和谐农村”四大项。但是，就目前乡镇工作现实情况来看，职能转变还任重道远。
在一次全区农村综合改革会议上，宣州区区长张黎勇坦言，现在农民最缺的是农业生产技术，虽然乡镇有几名农技人员，但都被抽调到计生办、办等部门，村级农技服务网络也没有建立起来。农作物病虫害的监测、预报、防治等工作乡镇无人从事，上级农业部门通知防治病虫害时，各乡镇也就印一些宣传材料让村干部带回去发，村干部忙这忙那，不可能发到位；等材料发到位时，病虫害早已错过防治期。目前，各乡镇农民的农业生产基本还是靠天收。
从管理到服务，乡镇政府这一“转身” 为什么那样艰难？
黄渡乡农业综合服务站站长陈国华分析说，“农民多收十斤稻子，对乡镇考核没有任何影响，而计划生育、综治等工作一票否决，为了完成计划生育、综治等工作任务，只好从农技站等农业站（所）抽调人员，充实到计划生育、综合治理等部门，农技站等涉农站（所）成了摆设”。
为探索建立农村基层工作新机制，加快推进乡镇政府职能由行政管理向公共服务转变，宣州区在26个乡镇、街道办事处将现有的“365”为民服务全程中心和乡镇财政服务大厅全部改（扩）建为乡镇为民服务中心。在建好乡镇服务中心的同时，全面推行为民服务全程村级点，村“两委”干部被聘为村级点代办员，把乡镇政府为民服务职能延伸到群众家里、田间地头，使农民小事不出村，大事不出乡。
收权，扩权？
“司法所人权归区司法局，工作业绩考核，区司法局占70%，但工资福利要我们负担。卫生、教育由乡镇投入，人权、财权均不在乡镇，出了问题责任却由乡镇担当，水阳镇卫生院连续发生了五起医患纠纷，我们想换一个卫生院院长都不行。”申晓春谈起现行乡镇运行机制感触良多。
因为乡镇各部门纷纷上挂，条块结合的管理体制，实际上是权力在“条”，责任在“块”。上级的各项工作任务都下达给乡镇政府，但乡镇政府又缺乏完成这些工作任务相适应的权力，造成了乡镇政府责任与权利失衡。
如国税所（分局）、地税所（分局）实行垂直管理后，乡镇政府没有税收执法权，不具有收税的职能，但每年年初上级政府都要给乡镇政府下达国税、地税任务，为了确保乡镇政府完成税收任务，乡镇长都要与上级主要负责人签订责任状，成立协税小组，听令于税务部门调遣。不仅仅是税务部门，水东镇林业站由区林业局垂直管理，只有四五个人，每年收取育林基金等费用达几十万元，乡镇政府得不到分文，却要承担森林防火、植树造林等任务。“乡镇政府无权管理工商、税务、国土、林业、公安等部门，要开展工作只能靠协调。由于不同条条有着特定的职责、任务和利益，受这种利益支配，难免会使部门权力利益化，利益政策化，为自身目标的实现而影响乡镇政府的整体规划，影响地方社会经济健康发展。”水阳镇党委副书记、镇长冷晓莲说。
冷晓莲认为，要理顺县乡关系要从有利于工作、有利于经济发展、有利于公共服务和社会管理出发，县乡各自的责任要界定清楚。“只有进一步革除条块管理在行政体制上的弊端，才能增强乡镇政府推动各项社会事业建设的能力，调动乡镇政府的积极性和主动性，真正解决乡镇政府‘看得见、管不着’的问题。”水阳镇党委书记、人大主席、区委委员申晓春说。
主官合一，党政分开？
“主官合一，减少副职，分工不重，扩大民主，加强监督，依法行政，科学管理，提高效率，促进发展”这是宣城市市委书记方宁对这场覆盖五县一市一区范围乡改所做的总结，它涵盖了这次改革的所有内容和目的。
“过去班子十几人，一项工作党委有分管领导，政府也有分管领导，扯皮、推诿现象时有发生。现在班子成员只有7人，各管一摊，责任很明确，谁出了问题就找谁，大家没有退路，责任感也就加强了，工作效率也随之提高了。”新发镇党委书记、镇长饶纯忠说。改革前，内设机构负责人要安排一项工作，既要向分管副书记汇报，又要向分管副乡（镇）长汇报，有时汇报先后顺序都会引起矛盾，造成工作都负责又都不负责的局面。改革后，主官合一，交叉任职，分工不重，内设机构规范统一，工作人员优化配置，理顺了领导体制，提高了工作效率，降低了行政成本。这一点，竹峰乡党委书记晏国成深有体会，他说：“在市场经济条件下，一个乡镇面临的发展机遇是很难得的。一旦有了发展机遇，如果党委、政府意见不统一，特别是书记、乡（镇）长意见分歧时，事情就会搁浅，而机遇稍纵即逝，让乡镇错失良机。改革后，责任很明确，班子意见会快速统一，有利于抓住机遇，加快乡镇的发展。”
一、宣传的重点内容
（一）进一步宣传国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模范县城“三城同创”的重大意义，县委、县政府的总体部署和目标要求，宣传《满族自治县创建国家园林县城实施方案》、《国家园林县城评选办法》、《满族自治县创建国家卫生县城实施方案》、《国家卫生县城评选办法》、《满族自治县创建省级环保模范县城实施方案》、《省省级环保模范县城评选办法》的基本内容和标准要求。
（二）宣传县直各单位和部分乡镇（城区街道办）扎实开展创建工作以及广大市民以主人翁姿态积极参与“三城同创”活动的具体情况。宣传“三城同创”利己利人利城市，进一步提高广大市民的环境保护与生态文明素质。大力宣传“三城同创”是每个市民应尽的义务和责任，号召市民“从我做起、从点滴做起，为‘三城同创’尽一份力，添一份彩”，形成“人人参与‘三城同创’，人人为‘三城同创’出力”的良好格局。
（三）宣传“三城同创”工作中的有效措施和典型经验做法。大力宣传各部门在开展“三城同创”工作中的好思路、好做法、好举措以及取得的好成效,推动创建工作有效开展。加强舆论监督力度，对有碍创建工作的“不作为”现象和市民生活区中脏、乱、差等不文明行为予以曝光。鼓励先进，鞭策后进，促进“三城同创”工作有序推进。
二、各职能部门应承担的宣传任务
（一）县委宣传部、县电视台、电台:（1）进一步做好与国家、省、市新闻媒体的通联工作，畅通向上发稿渠道，加大对新华网、中新网、日报、经济日报、电视台、电台和日报、市电视台、电台等国家、省、市级主流新闻媒体的供稿力度，大力宣传我县在“三城同创”工作中取得的成果。（2）按照创建责任目标的要求，围绕设置载体开展创建活动，以多种形式组织教育广大市民提高文明素质。
（二）政府办公室:充分发挥网络优势，在政府网站上设置“三城同创”专栏，及时“三城同创”信息、图片等动态新闻，滚动刊播公益广告和宣传标语，并根据工作进展情况及时更新内容。
（三）县电视台、电台:（1）在《新闻》栏目中开设“三城同创”专栏，充分利用电视、村村通广播的优势，及时报道我县“三城同创”工作举措、进展、成效。（2）在《魅力满乡》栏目中开设《建设美丽我们在行动》专题，系列报道各部门、乡镇、学校、企业等在“三城同创”工作中如何以实际行动为建设美丽做出贡献。（3）要确保每半个月至少播出两次以上有关“三城同创”的新闻报道，每天播出至少一条“三城同创”宣传标语。（4）加强舆论监督力度，对影响“三城同创”进展和城市形象的行为及时予以“曝光”。
（四）《今日》:（1）在头版开设“三城同创”专栏，刊发县委、县政府关于“三城同创”重大决策部署和会议等相关新闻报道，扩大“三城同创”工作的影响面。（2）加强与住建局、环保局、城管局、园林局、卫生局、爱卫办、食安办等职能部门和部分乡镇（城区街道）的联系，在头版系统报道各单位在“三城同创”工作中的重要举措、进展情况和显著成效。
（五）县园林局：（1）在城区内广场、公园、绿地等各重要节点，特别是在民族文化广场和西山公园等人员密集场所的电子屏幕上，设置“绿色牵动你我他，园林绿化靠大家”等有关“三城同创”的公益广告。（2）会同县创建办、县广播电视台精心策划，积极宣传我县创建园林县城的工作动态；高标准摄制我县“创建园林县城”专题汇报片，全面展示我县创建园林县城的特色做法和突出成效。
（六）县爱卫办、卫生局：（1）向全县卫生系统干部职工发出参与“三城同创”活动倡议书。（2）组织各医疗卫生机构设立健康卫生咨询窗口，并抽调专业技术人员组成健康卫生咨询服务小组，深入街道社区开展健康防病宣传，并为群众提供义诊活动。（3）利用有关节庆活动，采取多种形式加大卫生知识和传染病预防知识宣传力度，指导各社区、各单位集中开展除“四害”专项活动，进一步提高市民卫生防治常识，加快卫生县城创建步伐。（4）会同县创建办、县广播电视台精心策划，积极宣传我县创建卫生县城的工作动态；高标准摄制我县“创建卫生县城”专题汇报片，全面展示我县创建卫生县城的特色做法和突出成效。
（七）县环保局：（1）加大县城生态环境保护的宣传力度，尤其要做好有关环保标准的宣传。（2）组织成立城区环保志愿者队伍，对城区工业企业、私营业主等有损环境的不文明、不卫生的行为进行劝说、制止，对不服从劝说、制止的行为进行集中整治，并会同县广播电视台进行曝光。（3）会同县创建办、县广播电视台精心策划，积极宣传我县创建省级环保模范县城的工作动态；高标准摄制我县“创建省级环保模范县城”专题汇报片，全面展示我县创建省级环保模范县城的特色做法和突出成效。
（八）县住建局：（1）切实做好“三城同创”有关知识的普及宣传，在城区建筑工地挡墙等地粉刷“三城同创”公益广告宣传标语。（2）向城区所有建筑工地发出倡议书，倡议建筑公司及工人参与支持“三城同创”活动。（3）组织城区建筑工地创建“卫生工地”、“诚信工地”、“文明工地”活动。（4）对建筑工地堆积建筑垃圾等不文明、不卫生、不诚信的行为进行整治，必要时会同县广播电视台适时组织曝光。
（九）县城管局：（1）综合利用宣传车上路上街流动宣传、散发宣传资料和固定地点集中发放等形式，加强对规范城区广告设施、经营、卫生等县城管理方面的法律法规的宣传，开展好城区卫生、交通和经营秩序整治活动。（2）利用全县电子屏幕滚动播放和在城区醒目位置粉刷争创“三城同创”公益广告宣传标语。（3）在城区公交站亭、报刊亭等场所设置“三城同创”专题宣传栏。
（十）镇、街道办事处、龙须门镇：（1）组织本单位各部门、社区散发或张贴“三城同创”倡议书、“携手共创三城”公益广告、张贴画和标语口号。（2）设置创建“三城同创”知识解读专栏，并在所辖城中村村部、村民文化广场、社区活动中心等地设置永久性“三城同创”宣传标语，定期组织开展群众宣传教育活动。
（十一）移动、联通、电信公司:向市民发送创建国家园林县城、国家卫生县城、省级环保模范县城等“三城同创”公益短信。
（十二）各大银行及营业网点:在电子字幕牌上滚动显示“三城同创”宣传标语。
（十三）县教体局：（1）向全县各学校广大师生发出参与“三城同创”活动倡议书，组织广大师生参加“三城同创”万人签名仪式，教育广大师生知创建、懂创建、积极参与创建。（2）开设健康教育课程，开展健康知识教育；引导全县各中小学以演讲、表演、作文竞赛等形式，开展“文明卫生小卫士”宣传教育活动，纠正“闯红灯”、“随地吐谈”等不文明、不卫生行为，使学生从小养成“讲道德、讲文明、讲卫生”的好习惯，每学期评选出一批“文明卫生小卫士”在学校进行通报表彰。（3）要利用召开家长座谈会、联谊会、致家长的一封信等形式，积极在中小学校开展“小手拉大手”的创建活动。通过“小手拉大手”带动广大市民共同遵守市民公约、行为规范等县城文明卫生管理规定。（4）组织学生利用假期参与“三城同创”宣传和社会实践活动。
（十四）县公安局、交警大队：(1)加强交通安全法规和交通安全知识的宣传、普及，切实提高市民的文明交通意识。（2）开展“志愿者劝导文明交通”等活动，引导广大市民积极参与文明交通创建工作。（3）设立“市民举报不文明交通行为”监督岗，发动广大市民参与监督不文明交通行为，并会同县广播电视台适时对不遵守交通规则的行为进行曝光，组织市民进行评论。（4）在城区各主要道路路口悬挂宣传文明交通标语。
（十五）县交通运输局：（1）向全县广大客运、公交、出租车经营业主发出参与“三城同创”倡仪书，切实加大对客运、公交、出租车守法行车、文明行车的宣传力度。（2）在本行业内开展出租车文明使者或创建星级达标活动，树立服务窗口的文明形象。（3）在城区利用出租车电子屏幕、公交车车载电视、公交车体设置“三城同创”宣传标语和“讲文明树新风”公益广告。（4）在长途汽车站设置宣传专栏。
（十六）县文广局：（1）在民族文化广场每月组织一次以上以争创“国家级园林县城、国家级卫生县城、省级环保模范县城”为主题的“民族风”周末文艺晚会。（2）组织“送戏进街道社区”活动，组织县剧团创编一批“三城同创”文艺节目，并深入到各社区居委会进行演出，以文艺节目的形式进一步动员广大干部群众参与支持“三城同创”活动的积极性。
（十七）县工商局、商务局：（1）采取致广大商户的一封信、倡议书和印发创建宣传材料等形式，在广大商户中开展“参与创建、争做文明诚信商户”活动。（2）加强对创建“绿色集贸市场、文明集贸市场、卫生集贸市场”的宣传教育，教育和督促广大商户禁止店外经营等行为，配合城管局做好“门前五包”。（3）组织开展“百城万店无假货”、“购物放心一条街”等示范点创建活动。（4）城区各主要商场的电子公告、电子字幕牌滚动显示宣传标语，设置“三城同创”知识专栏、宣传标语。
（十八）团县委：（1）向全县团员、青年发出参与“三城同创”活动倡议书。（2）组织开展全县性的“投身‘三城同创’活动，争当创建先锋”主题演讲或歌咏比赛，由县广播电视台全程录播宣传。（3）组织青年“三城同创”志愿者队伍、“红领巾一条街”、“共青团一条街”等共建共创示范点。（4）广泛开展“青年文明号”、“十佳青年”等评选活动。
（十九）县妇联：（1）向全县广大妇女发出参与“三城同创”活动倡议书。（2）组织开展“参与‘三城同创’，争当创建妇女标兵”生活劳动技能比赛活动。（3）建设“巾帼创建一条街”示范点。（4）开展“三城同创”十佳女性评选等创建活动。
（二十）县总工会：结合职业道德和爱岗敬业教育，在广大职工中开展“人人是创建形象，处处是创建环境”宣传教育活动，评选“创建标兵”，树立创建典型，以不同形式和方法调动广大职工热爱创建、参与创建的积极性。
三、宣传工作要求
（一）精心组织、层层动员。“三城同创”工作是当前及今明两年我县的一项重要工作，各级各部门及相关责任单位要根据全县“三城同创”动员大会精神，高度重视、广泛发动、层层动员，做到家喻户晓，人人皆知，踊跃参与。
（二）落实责任，明确任务。各相关责任单位要制定详细的宣传工作方案和工作安排，明确责任人，明确任务标准，明确任务完成时间，高标准、高质量地落实好宣传造势工作。
1、提升了乡镇安监部门的威信。过去，乡镇安监人员在对企业开展安全执法检查时，对发现的问题和隐患，也会下发整改通知，但手段不足、威慑力不足，不能有效地发挥安全监管作用。实行委托执法后，改变了基层安监工作有职无权的现状，提高了安全生产执法检查的威慑力，在企业中树立了威信。
2、增强了乡镇安监行政执法人员的责任感。过去，由于责权不相称，部份乡镇安监人员工作缺乏主动性和责任感，遇到问题上报安监局就算了事，有应付差事的现象。实行委托执法后，在赋予乡镇安监人员执法权的同时，也承担了更多的安全监管责任，使他们的责任意识得到了强化。
3、提高了安全监管工作的效率。过去，乡镇所有的违法案件都要上报安监局进行查处，往往不能及时对安全生产违法行为予以纠正和打击。实行委托执法后，使乡镇安监人员可更加有效地开展工作，对发现的问题和隐患，及时督促企业进行整改，对违法行为可迅速有效地予以打击，提高了工作效率。
4、弥补安全监察执法力量不足。过去，全市范围文秘杂烩网内的生产经营单位的违法行为，都要依靠安监局进行查处。实行委托执法后，有效解决了安全监察执法力量不足、执法缺位、断层等问题，实现了安全监察执法工作“关口前移，中心下移”。
二、存在的问题
1、人员素质不高。乡镇安监办人员的素质参差不齐，多数人员是从其它部门转行到安监办，年龄偏大、知识结构不合理，虽经过相关培训仍存在相关知识缺乏、经验不足、法律素质不高等问题，总体执法水平能力低。
2、执法力度不够。少数乡镇开展委托执法后，长期没有案件办理，在进行安全执法检查时，或碍于情面，或怕担上影响企业发展的名声，对发现的违法行为，有时大事化小，小事化了，查处力度不足。
3、程序不够严格。虽然上级安监部门对安全执法检查有规范的程序制度，但在进行安全执法检查时，往往不能严格遵守，不按规定程序开展检查，使用法律文书、文书填写不规范等现象时有发生。
三、改进的对策
1、加强人员业务培训和指导。进一步加大安全生产执法培训力度，组织乡镇安监办执法人员参加各类行政执法或业务培训班，开展学习讨论、案例分析、岗位练兵等活动，增强执法人员依法行政的意识，提高依法行政能力和水平。同时在执法过程中对乡镇执法人员进行业务指导，迅速提升乡镇安办执法人员的业务水平和执法能力。
2、规范委托执法行为。一方面要规范受委托乡镇安监办的安全执法工作，明确委托执法的依据、权限、责任和目标，防止不执法和越权执法；另一方面要规范执法人员的行为，促使乡镇安监办执法人员牢固树立依法行政的理念，依法、严格、文明执法。
开年以来，办公室根据上级安排和领导的要求，认真组织全体人员加强了业务学习，努力提升办文办会能力和水平，各项工作进一步规范。一是文件办理井然有序。进一步规范了收文、发文、归档、调阅等工作细节，认真完成了各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、交办等工作，做到了高效快捷。收文办理按党委、政府、区直部门、市局等分别归类登记，领导签阅、部门落实和督察督办做到了及时有序，方便了各股、室、站工作上的及时、便捷查阅；发文起草、修改审核、领导签发规范有序，出文内容严格把关、格式规范，文种得当。一季度共收文201份，发文34份。二是会议筹办务实高效。办公室通过不断学习，努力提升会议筹办能力，切实做到会前准备全面，会中服务周到，会后落实到位。组织筹办了区委年终政绩考核会、全区2015年度文化工作会、各类专项工作会等大中小型会议共10余次，局务会4次。三是文秘工作精细到位。文字工作是办公室的重点工作，我们坚持高标准、严要求，认真完成本局综合性文字材料的起草和审核，在行文格式、初审把关等环节上按规定要求办理，保证了行文的质量，当好了领导参谋和助手。完成了2014年度文广系统工作总结，2015年工作要点、局十二五期间总结及十三五规划、文化体制改革实施方案、经济责任审计情况报告、述职述廉报告、2014年民生工程总结、市局纪委调研报告、公共文化服务体系建设汇报等各类总结、汇报、方案、计划材料，制定了机关各股室、下属事业单位、乡镇广播站的年度目标责任书，草拟各类文件资料近百篇；四是信息报送务实高效。整合各方力量，统筹各职能股室，结合区委区府的中心工作和局重点工作，有针对性地开展工作信息上报和宣传，基本形成了渠道畅通、网络健全的信息工作格局。一季度上报各类信息共100余条，其中每月在政务公开网上公开信息30条，每月向两办信息科以及市局报送信息8条以上，每月向热线办报送信息3条以上；五是活动组织保障有力。一季度以来，局办公室紧紧围绕全局的中心工作，配合做好了工会春节活动、深化体制改革、“书香”系列群众文化活动、“中国梦·情”摄影作品展、“之春”社区文艺调演、省第八届老运会等工作的组织策划以及各种政治学习宣传教育活动。在各项活动中，办公室按照局领导班子的总体要求和部署，认真做好实施方案的制定、动员安排、组织学习、总结反馈等一系列工作。
（二）内务管理进一步规范严谨
一是考勤管理严格落实。落实好签到制度，杜绝代签行为。严格执行请假管理制度，对违规违纪行为进行及时通报，逗硬问责。二是车辆管理井然有序。认真落实机关公务车辆管理规定，严格按照“规范使用、规范停放、规范维护、规范台账”四个规范来执行，部门用车严格落实事前报批制度，全局车辆统筹安排，油料与里程双重管理，提升了工作效率，也达到了节能减排的目的，公车使用经费较去年同期下降了？%。三是维护维修统一规范。电脑、打印机、水电等所有维修事前统一到办公室登记，由办公室统筹安排，建立台帐，在保证各股室部门正常办公的同时，有效控制了日常维护维修成本。四是办公室用品妥善管理。为降低办公成本，局办公室按照局党组的要求，将办公用品使用情况建立了台账，规范办公用品领取程序，详细登记各部门的领取和使用情况。基本杜绝了浪费和公物私用的现象发生。五是卫生管理制度落实到位。局办公室加强了对各股室卫生清洁工作的日常督促和检查，有效提升了各股室主动维护办公环境的自觉性。
集中治理的情况汇报
各位领导、同志们：
首先感谢各位长期以来对公路局的大力支持，特别是对我局收费工作的无私援助。衡阳市范围内各收费站长期存在本地车征缴矛盾突出的难题，征收阻力大，尤其是近期以来本地车冲卡逃费、堵车抗缴事件明显增多，严重扰乱了征收秩序，为切实搞好收费环境的治理，从源头上加强收费管理，提高实征率，实现收费环境根本好转，为我市公路建设和发展筹集更多资金，根据省交通厅交通规费专项治理领导小组湘交专治[2005]5号《关于将车辆通行费征收纳入交通规费专项治理工作的通知》和省公路局湘路通行字[2005]165号《关于开展车辆通行费征收环境集中整治的通知》精神，结合衡阳通行费征收工作的实际，我局拟于5月16日至6月30日在全市范围内开展车辆通行费征收环境集中整治行动。现将有关事项汇报如下：
一、指导思想
以国务院《收费公路管理条例》和《湖南省实施<公路法>办法》为指针，坚持政府主导，部门配合，上下联动，采取有力措施，打击冲关逃费、抗缴拒缴通行费的违法行为。通过广泛宣传和集中整治，进一步增强车属单位和车主的缴费意识，努力实现收费环境的根本好转，确保车辆通行费稳步增长，为公路建设和发展筹集更多资金。
二、整治内容
㈠整治冲卡逃费车辆，重点打击收费站附近的经常性冲关逃费车辆。
㈡整治免费车辆，加强对免费车辆的查验，重点打击假冒军警牌和不属免征范围的公务车及权力部门的冲关车辆。
㈢整治月票车辆，控制月票发放范围，严格执行月票收费标准。
㈣整治私开道口的行为，对在公路上擅自开设道口，逃避收费的行为进行坚决取缔。
三、实施步骤
集中整治行动从5月下旬开始，为期一个半月，具体分为以下三个阶段：
㈠宣传发动阶段从5月16日至20日，主要任务：
⒈由市政府通告，宣传整治工作的重大意义和政策措施。
⒉邀请新闻媒体宣传整治工作信息。
⒊各收费站在车道两端悬挂宣传横幅，张贴标语，并印发与整治工作内容相关或宣传收费政策有关的传单。
⒋与收费站驻地附近单位、乡镇和村组加强联系和沟通，向他们宣传收费公路政策，使整治工作做到家喻户晓。
㈡集中行动阶段从5月21日至6月11日，主要任务：
⒈严厉查处冲关逃费现象，重点打击经常性的冲关逃费现象。
⒉打击假冒军警牌和不属免征范围的公务车和权力部门的冲卡车辆。
⒊加大查验月票及免费车辆的力度。
⒋取缔私开道口的违法行为。
㈢巩固提高阶段从6月11日至30日，主要任务：
⒈对集中整治阶段进行认真回顾和总结，并向上级写出书面汇报材料。
⒉对各收费站执行的减免政策、月票办理情况进行认真核实和分析，并集中上报。
⒊各挂点领导和检查组，对各站整治情况进行抽查、落实整治措施到位情况，并提出整改意见。
⒋建立长效的联动机制，争取各单位的支持，并建立长期的联动机制，将整治工作机制长期深入贯彻下去。
四、组织领导
㈠此次行动在市政府和市交通规费专项治理小组直接领导下，统一部署，统一行动，统一政策，统一检查。
㈡市公路局相应成立专项治理领导小组：
组长：胡庆保、罗水生；
副组长：周玲、宝；
成员：阳运生、陈建弘、黄志锋、蔡柏林、刘时元、
伍山华、高黎明。
㈢抽调各县（市）区公路局局长及所辖路政人员参加整治。
㈣请驻衡部队、武警、公安、交警派员参加统一行动。
五、具体措施
㈠各收费站要全力以赴，由站长挂帅，组织稽查人员进行全面整治。云市、衡山、小水、呆英岭四站作为督点。各站要营造整治气氛。在收费站车道两端要悬挂宣传横幅，张贴标语，并印发与整治工作内容相关或宣传收费政策有关的传单，向车主或车主单位发放。
㈡请媒体宣传整治工作信息。不仅要宣传整治工作的目的、意义和方法步骤，更重要的是宣传收费公路政策的目的意义和政策规定，还要宣传《收费公路管理条例》和《湖南省实施<公路法>办法》等法律法规。
㈢收费处、收费站要与各站驻地附近的单位、乡镇和村组加强联系和沟通，向他们宣传收费公路政策，传达整治工作信息，使整治工作做到家喻户晓。同时要加强与媒体联系，及时报道整治行动中大的行动和主要战果，或曝光冲卡、逃缴车属单位和个人行为。
㈣收费处要联合各县（市）区局、路政队伍，从各县（市）区局抽调路政行政执法人员，要求每站2名路政行政执法人员，驻站协助指导整治1个半月，对冲关逃费行为进行现场处理，对经常冲关和甚至暴力拒抗费的老大难车辆（和车属单位）进行重点整治，执法文书由收费站所在地县局盖章。特别是对在收费站有多次、确凿冲关记录的车辆或车属单位发出催缴通知，要求限期到收费站接受处罚，对逾期不主动接受处罚的单位或个人，进入行政处罚程序，依法处理。还要重点查验免征车辆，特别是军警车牌和其他特种车牌。同时坚决打击在公路上未经批准增设道口恶意逃缴通行费的行为。小陈老师工作室原创
㈤各个县局安排一台专车作为本次整治行动的宣传车，大力宣传整治工作的目的、意义和法律法规。
六、工作要求
㈠市局相关科室及各县市区、路政、收费站等共同参加整治工作部署会。要加强领导，统一协调，周密部署，精心实施。各部门要加强配合和协调，确保机构、人员、措施三到位。
㈡切实加强内部管理。在整治期间，各收费站要利用此次专项治理的机会，促进通行费行政执法和通行费征收内部管理工作，对月票发放、劳动纪律、文明收费等方面进行一次全面整顿。收费人员要按规定着装持证上岗，热情服务，执法人员要持证执法。各收费站要大力提倡文明用语、唱收唱付。收费站要搞好站亭内外收费车道的卫生，树立良好的窗口形象。
——争创2007年度全省交通系统先进单位申报材料
涡阳县交通局
二〇〇七年十二月
今年以来我局依照省交通厅、市交通局的总体部署，以改进“两风”为抓手，以增进“两情”为主题，按照“三个服务，推进效能建设”的要求，不断践行“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，努力实现跨越发展。
一、创新工作方式，抓好“四个结合”，促进农村公路建设快速发展。
（一）抓结合，促发展。为克服“村村通”工程建设配套资金不足，全面完成第一批GPS定位任务，避免重复规划，合理利用一切促进公路建设的有利条件，我局结合涡阳实际，勇于进取，大胆创新，做到“四个结合”：一是与农业发展项目相结合。如齐王路、程小集村路和聂小庙村路都已完工；二是与老区项目相结合。充分利用我县是革命老区的历史优势，积极协同有关部门把老区转移支付资金尽可能多得用到村路的修建上来，今年我们争取到8条老区转移支付资金支持的村路项目，如宝仲路、寺后路、耿周路、黄店路、太王路、龙山北三里、徐石路、王集路等，其中前4条，共18.2公里已完工；三是与小城镇建设相结合。如西阳、高公、高炉等乡镇，群众捐资修路积极性较高，我们给予了优先支持。四是与进矿公路相结合，如袁店二矿6.7公里和刘店矿7.2公里都已全部完工。
（二）抓措施,促落实。我局在积极向省厅、市局汇报工作的同时，定期向县委、县政府汇报交通工作开展情况，以争取他们最大限度的理解与支持。通过不断努力，涡阳交通工作，特别是“村村通”工程建设获得了县委、县政府的高度重视，并将农村公路建设列为今年县政府为民18项重点工作之一，提上县委、县政府的工作日程。县政府分别以政府名义和政办名义出台了《涡阳县人民政府关于进一步加快农村公路建设的实施意见》和《涡阳县人民政府办公室关于加强农村公路养护管理的通知》。县委、县政府对农村公路建设实行每月一调度，每月一检查，定期通过各乡镇工程进展情况，奖优罚劣，有效促进了农村公路建设工程的快速推进。
（三）抓廉政，保质量。在农村公路工程建设中，由县财政局招投标中心组织，对每条路都严格执行招投标制，确定施工单位后，在签定施工合同时，签定廉政合同。在施工过程中，实行“1112”的质量监督机制，即每个乡镇有一个社会专业监理组、每条路有一名乡镇专职监督员、有一名村干部、两名群众代表挂牌上路监督检查，确保每条路质量达到合格工程标准。同时，为方便群众代表监督，我局还印制了《“村村通”改建工程建设明白卡》1000份分发到全县各乡镇领导和各行政村群众代表监督员手中，将“村村通”建设工程的各项用料的配比进行了细化，对改建柏油路、水泥路从每平方、每公里所需石子、石灰、沥青、沙子、水泥、土方的用量等基础数据进行了量化说明。通过《明白纸》的印发，让每位群众代表监督员做到“心中有数，监管有据，执行有度”，方便了现场监督。
（四）抓宣传，争支持。县农村公路建设领导小组主办了“涡阳路情”专刊和在县电视台开辟“农村公路建设”专栏，各乡镇村悬挂宣传横幅及乡村广播等多种形式的有效宣传发动，极大调动了全县广大干部群众参与农村公路建设的积极性，踊跃投身入农村公路建设之中，全县26个有建设任务的乡镇都已积极行动起来，分别在建和完成了数十公里“村村通”建设任务，全县通等级公路建制村数量达到43%。开展“村村通”建设两年来，群众捐助配套资金已入户近2000万元，充分体现了广大人民群众支持农村公路建设的积极性。
（五）抓资金，保进度。为确保国家和省厅在农村公路建设资金的投入及人民群众捐资全部用于道路建设，我县设立了农村公路建设资金专户，统一管理，计量支付。其管理程序是：已批准列入计划的项目，由乡镇为业主，统一足额筹集配套所需资金上缴至专门帐户——通过县招投标中心公开招投标，选定施工企业施工——施工单位根据合同要求，按完成工程量上报中期计量申报单（按工程量的60%）——人民监督员、社会专业监理人员、业主负责人共同审核签字——报交通局质量检验监督技术人员、分管局长签字——县农村公路领导小组负责人或委托交通主管局长签字——财务人员支付。工程完工后，具备交工条件，按以上程序由施工企业申报，再支付工程款的30%，下余10%，待质保期满一年后，竣工验收合格支付。从而有效地消除了企业、干部群众对资金管理运行的担忧，也杜绝了拖欠农民工工资的现象，强力推进和确保了农村公路建设的进度。
通过以上措施的落实，截止至目前，新（改）建农村公路273.2公里（其中水泥路145公里），在建工程83.2公里，已完成投资8342.5万元，占年计划任务的105.2%。
二、依法行政，严格管理，不断促进交通运政走向规范化轨道。
一是严格按照法律、法规程序依法行政，做到文明执法，依法处事，违法必究，树立全心全意为人民服务的观念，掌握好用好人民交给自己的权力，在执法过程中做到严格遵守“安徽交通行政执法十项禁令”和“十项规范用语”和规定，着装整齐，证件齐全，挂牌上岗，亮证执法，文明执法。二是强化了执法取证手段，完善了配套执法责任制度，健全了相关组织机构，制定了运政执法方案，加大异地车经营打击力度，规范了全县客运市场秩序。三是依照行政许可要求，特别是新颁发的交通部令的相关规定，在严把市场准入关的基础上尽可能地给运输业户以最大方便。截止目前，全县共换发新版道路运输证6129件，复核客运班线96条，车辆470辆。四是积极抓好“两站”建设，成立了农村客运站建设和标准化交管站建设领导小组，组织人员到谯城和凤台考察，按照“站站合一”的思路，探索实施多位一体的运作模式。已建成石弓交管站、青町交管站、高炉交管站、义门交管站和龙山客运站、石弓客运站、高炉客运站等，年底前将全部建成并投入使用。五是狠抓维修市场整顿和驾培市场管理。积极鼓励和扶持一批骨干维修企业，按照“发展、提高、控制、淘汰”的办法，督促全县6家二级维修企业全部安装使用《安徽省汽车维修行业计算机管理信息系统》，推荐维修总质检员参加业务培训。另外，以满足群众实际需要为出发点，积极监督驾校的运作，认真治理非法驾培代办点，取得了一定社会效益。五是在交通规费征收工作中，提倡人性化服务，如跟踪征票、上门送票、代办手续、代审证件等，与业主保持互动，取得了良好的效果。
三、实施全民创业战略，壮大交通产业，促进交通经济又好又快发展。
我局所属企业目前计13个，其中条条企业1个（阜汽集团涡阳分公司）、老企业4个（运输公司、联运公司、航运公司、天静宾馆），新型企业8个（检测站、维修中心、振通客运公司、亳客集团涡阳公司、配载客运站、天静客运站、通华旅行社和客运西站）。多年来，我局积极响应上级全民创业的号召，全力发展交通经济，借鉴周边县区交通企业发展模式，拓宽经营渠道，按照“建设、改革、盘活、提高、管理、创业”的原则，推行一企一策，老企业保稳增效，新型企业全面发展，全系统06年度企业无一亏损，营业收入、入库税金等全面增长。07年各项指标的完成同比去年均有不同程度的提高。
四、端正行业风气，推进“三个服务”，实现精神文明建设不断发展。
1、着力做好“三个服务”，强力推进效能建设。按照省厅、市局推进效能建设会议精神，我局结合实际，制定印发了《涡阳县交通行业推进效能建设，促进“三个服务”实施方案》，以改进“两风”，增进“两情”为突破口，详细制定了“三个服务”的50项措施。调整充实了涡阳县交通系统效能建设工作领导小组，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员各负其责、全体职工广泛参与的领导体制和工作机制。在全市的效能建设互查中，受到全市通报表彰。
2、着力抓好“双月评”和“季环评”工作。通过加大宣传和教育力度，提高队伍素质，严正执法行为，取得了较好的社会效果，在去年县纪委、效能办开展的“月环评”工作中，我局被评为先进单位；在市纠风部门组织的我县七部门行风评议中，我局被评为第一名。今年在全县执法部门的前3次“季环评”中，我局连续3次位列前5名。
3、着力抓好树立和落实科学发展观大讨论活动。广泛征求广大党员干部对交通工作的意见和建议，共征集求意见和建议100余条，经梳理汇总形成合理化意见建议5项19条。举办了“交通局落实科学发展观演讲比赛”，比赛分为预赛和决赛两个阶段，从局属20个单位参赛的20余名选手中选出13人参加了决赛。通过演讲比赛，各参赛选手结合本交通工作实际，就如何落实科学发展理念进行了充分而精辟的分析，纷纷表示在以后的工作中，将以科学发展观为指导，积极投身到交通事业的全面发展上来。
4、着力抓好便民通行工作，杜绝“三乱”发生。为确保蔬菜运输“绿色通道”和小麦收购“绿色通道”畅通无阻。路查中，运管、稽查、路政部门严格执行运政执法人员行为规范中的有关规定，加强源头管理，最大限度地减少上路查车次数和时间；路政管理部门严格执行在公路上巡逻检查的规定，处理超限运输和损坏路产路权问题时，无以罚代卸、以罚代管问题发生；运管、稽征、路政管理、收费站等采取有效措施，认真落实“绿色通道”的各项规定，为广大营运业主提供优质服务。
五、严格落实责任，提高防范意识，安全生产形势得以巩固。
以保安全、促发展为目标，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，以最大限度地遏止和减少安全责任事故的发生为出发点，加强领导，落实安全责任制，严格执行“三把关一监督”政策，加大检查监督力度，加强职工和驾乘人员、从业人员的安全教育，从而使我县交通系统安全管理工作保持了比较稳定的发展势头，确保了全年安全生产责任事故零指标。特别是在抓水上交通安全管理上，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化水上交通安全管理，时刻绷紧安全弦，做到“责任、人员、措施”三到位，截止至2007年7月底，创造了连续5年道路运输无事故，连续18年水上交通安全无事故的纪录。一是抓监控。建立县、乡(镇)、村三级安全管理机构，每年初与乡、村渡口签订水上交通安全责任状，要求各乡镇落实乡镇船舶安全管理专职人员；二是抓网络。县政府与有关乡镇，县交通局与县海事部门，县海事部门与船主层层签订安全生产责任书，形成了上级抓下级，一级抓一级，一级对一级负责的水上安全管理网络；三是抓培训。每年组织水上内河安全知识培训，邀请市局和县安监局负责安全生产工作的专业人员授课指导，提高管理人员的工作水平；四是抓检查。定期对渡口安全设施进行检查，对船舶做到及时维修、保养，严格遵守河运法规，严格执行操作规程，使船员做到谨慎操作，安全渡运；五是抓整改。严格要求渡工做到执证上岗，对不符合要求的船只下发停航通知书，督促限期整改；六是抓重点。强化重点时段监督，在庙会、节假日等重点时段，在落实乡镇船舶管理员旁站式管理的同时，要求乡镇干部和海事机构人员24小时值班，掌控群众过渡人数，维持过渡秩序；七是抓宣传。交通局安全人员每月坚持走乡镇，到渡口，深入到渡船上，宣传法规，纠正违章，教育群众和过渡人不乘违章船，要求船员牢固树立安全第一的思想。
六、完善执法程序，强化业务培训，综合治理法制建设取得新成效
始终按照依法治国的基本要求，积极启动“五五”普法，加大法制宣传教育培训力度，把思想、作风、法律、业务培训列为今年法制工作重点，开展诚信交通年活动，充分发挥投诉中心作用,全年办结投诉案件45件,满意率98%。认真执行《行政执法检查制度》、《行政执法公开制度》、《错案追究责任制度》、《执法证件管理制度》等各项制度，推进行政执法责任制，强化执法监督，加强培训，严格考试，促进依法行政，提高交通执法水平。加强综治工作，完善责任制，制定计划，定期检查，奖惩兑现，抓好落实，以创建平安单位为载体、为动力，实施《交通系统创建平安单位实施方案》，加强治安防控体系建设，创造交通发展的稳定环境。
七、在计生工作上积极配合城关镇和社区强化管理，确保了全系统内人口出生政策符合率，政策内持证率、晚婚、晚育率、节育措施及时到位率、妇检率、男工取证率及独生子女领证率均达到了100%，圆满完成了上级下达的计划生育各项指标。
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