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十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大部署,开启了“法治中国”的新征程。依法治国,关键在各级党员干部。组织部门肩负着抓好党员干部队伍建设的重任,更要认真学习贯彻全会精神,准确把握依法治国与从严治党的辩证关系,运用法治思维从严治党、从严管理干部,为全面推进依法治国提供坚强保障。
强化教育培训,培育法治精神。推进依法治国,必须强化对各级党员干部的法制教育,通过法制教育使广大党员干部切实树立法治观念,提高法治意识。组织部门要立足法治宣传教育新要求,突出干部教育培训的针对性和实用性,强化对干部的法治培训。要完善培训内容。把十八届四中全会《决定》精神、中国特色法律体系相关知识及国家各项基本法律等纳入干部教育培训计划,对各级党员干部开展十八届四中全会精神及法律知识轮训,切实提高党员干部的法治思维和依法办事能力。对普通党员干部,着重锻炼提高其依法办事、依法履职能力,使他们学会用法治思维来思考问题、用法治手段来解决问题,自觉做到有事情按法律规定办理、有问题用法律武器解决、有矛盾靠法律途径化解。对党员领导干部,着重锻炼提高其依法行政、依法决策能力,使他们善于用法治思维来谋划工作、用法治方式来推动工作,无论是想问题、办事情还是作决策、抓工作,都要在法治轨道上规范运行、在法律框架内妥善处置。要创新培训方法。采取举办专题班、报告会、案例教学、警示教育、网上在线学习等好形式好方法,提高法治教育的针对性和实效性,引导干部坚定法治信仰,培育法治精神。要健全配套制度。把党员干部参加法治教育情况作为年度考核的重要内容和晋升、奖惩的重要依据,并积极推行领导干部任前法律考试制度、法治素养任职资格制度,让依法行政、依法履职、依法办事成为党员干部工作中的自觉行动。
强化依法办事,树立用人导向。十八届四中全会指出,各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。与此同时,要求把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。贯彻这个要求,组织部门要主动跟进、积极探索,努力建立一套体现“遵守法律、依法办事”要求的考察识别干部机制。要严格依法选人用人。在干部考察任用工作中,切实按照法律的规定办事,按照条例要求,严格落实考察识别干部的程序,保证法律法规在干部考察工作中得到全面有效落实。要以“依法治国”新要求选准用好干部。着眼于经济社会发展需求,把能否坚持依法办事作为重要依据,着力将那些坚持依法依规履职的干部选。在干部推荐考察中,要多角度、全方位了解干部依法办事情况,作为提拔任用和安排岗位的重要参考,带动全社会形成崇尚法治的浓厚风气。要进一步加大急需紧缺法律人才的培养和引进力度。完善政策措施,打破体制壁垒,畅通交流渠道,以选人用人的科学性、精准度和公信力,推进法治专门队伍正规化、专业化和职业化。
强化刚性约束,严格考核监督。十八届四中全会《决定》强调,“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,纳入政绩考核指标体系”。这一要求,既明确了各级领导干部推进法治建设的职责和任务,也对组织部门加强领导班子和领导干部政绩考核提出了新的课题。第一,要拓展实绩考评范围和领域,及时把法治建设成效作为衡量干部实绩的重要指标,纳入政绩考核,充分发挥考核“指挥棒”作用,把法治建设目标责任加以强化和落实。第二,要完善考核体系,突出法治建设指标,把各级领导干部在领导立法、保证执法、支持司法、带头守法等方面的现实表现作为实绩评价的重要内容,充分利用民主测评、民意调查、专项考核等手段,全面了解法治建设成效和群众评价。第三,要运用好考核结果。对自觉学法守法、坚持依法办事、政绩突出的干部优先提拔使用,对法治意识不强、不依法办事、造成严重后果和影响的要进行党纪国法处理。通过运用考核结果,引导领导班子和领导干部增强对法律的敬畏,不断提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力,切实维护法治的权威性和严肃性。第四,要从严监督管理。进一步完善法治监督机制,以法律法规为遵循,着重把遵纪守法、依法办事作为从严管理干部的重要手段,下大力气规范和约束干部行使行政权力过程,强化对基层权力运行的监督制约和违纪违法案件的查处力度,加大问责惩处力度,督促党员干部严格依法用权、依法办事。
我叫__,现任__镇副镇长,分管科协、气象、项目等工作。任职以来,在镇党委、镇政府的领导下和上级主管部门的帮助下,立足岗位,扎实工作,积极履责,较好地完成了各项工作。现将工作的情况总结如下:
一、加强学习,内提素质
一是按照乡党委的统一部署和安排,积极参加党委中心组学习,并认真做好学习笔记;二是积极参加主题教育活动、干部下访等活动,并结合自身和工作实际,剖析学习,工作和生活中存在的问题,寻找差距,稳步提高;三是认真学习相关法律法规和分管工作的业务知识,特别是年中政府分工的调整,只有通过学习业务,熟悉业务,掌握业务,才能更好地推动工作的有效开展,同时也为政府依法行政,规范行政行为,指导实践工作奠定了基础。
二、积极履职,扎实工作
1、配合镇党委、政府做好科协普及活动,组织各村支书、主任、致富能手、村官等100余人次进行了“领头雁”培训以及,组织开展了食用菌种植、旱作农业新技术和优种推广等培训。平时针对H1N1等科学防护做了宣传和资料发放。积极做好核桃树管护技术培训等工作。
2、做好气象提前预警,今年雨季及时通知各村做好防汛等工作,大力开展危房普查,确保全镇在雨季未发生房屋倒塌伤人事故零报。
3、认真做好了红色旅游公路拆迁补偿登记,对所涉及的53村进行了细致的调查并按时上报交通部门,使广大群众及时领到了补贴。
4、认真做好包村工作,所包的吴村各项工作均走在全镇前列。
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2021年7月23日
一、工作开展情况
定期召开议党会议2次。2021年共发展新党员5名。与所包保的南湖社区开展党建联席会议2次,同时开展党建引领共驻共建+志愿者服务活动。针对所包保的XX城三个小区卫生环境“脏、乱、差”的问题,我局清理、转运建筑垃圾12车,草坪及绿化树下垃圾56车,业主车库门前多年积累垃圾8车,投放鼠药80袋,共投入资金22000元。分别在三个小区悬挂加强生态环境方面和疫情防控方面的条幅,不断强化小区居民的公德意识、卫生意识,切实维护好生态环境成果。三是每月结合各项活动开展“主题党日+”活动,严格执行“”制度。四是依托“新时代e支部”开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星,确保学习教育全覆盖。
二、存在问题
一是压力传导不够充分,对基层党建工作要求不严格、指导不到位,导致基层单位党建工作不同程度存在务虚现象,重业务轻党建现象仍然存在,从而影响主体责任的落实效果。
二是抓基层党建工作发力不够均衡。在党建工作部署、督促过程中,存在“重机关,轻基层”的现象,导致个别基层单位对党建工作重视程度不够,出现党建任务落实不到位、党员对党建知识掌握不透彻现象。
三、下步打算
1、不断加强党员干部政治建设。强化理论学习,坚持学习、教育、监督并重的原则,不断提升党员干部思想政治觉悟,不断提高党员干部依法依规履职的能力。
2、不断夯实党建工作责任机制。明确职责,抓全局,抓重点,认真履行“一岗双责”,严格执行“”和组织生活制度。
一、坚持教育为先、预防为主,切实筑牢思想防线
(一)突出教育重点
各级党员领导干部是学习教育的重点。要切实采取有力措施,突出抓好风险部门、关键岗位及人员、新提拔干部和新进人员等的思想教育。局系统每年、各直属单位每半年集中开展一次主题教育活动,重点学习领会和中央及省、市关于改进工作作风、密切联系群众、坚决反对“”的指示精神和文件规定。通过深学、细照、笃行,不断增强党员干部践行群众路线、履职尽责、廉洁自律的自觉性。
(二)改进教育方法
通过专题党课、先进事迹报告会、观看电教片、参观见学、下基层接地气等形式,充分运用正反典型和身边人身边事,分层次、有重点地开展宗旨教育、信念教育、廉政教育、纪律教育等,着力增强教育的时代性、针对性和感染力,牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和法制观,增强抵御风险、拒腐防变能力。
(三)严格教育制度
局机关和各直属单位要认真制定,并严格执行年度、季度、月度学习教育计划和特定时期、重点对象专题教育制度,认真落实各级领导班子中心组学习制度。各级党员干部要积极参加上级组织的各类学习培训,注重学理论、学法规、学政策、学科学,坚持理论联系实际,加强理论武装,筑牢思想防线。
二、坚持服务基层、服务群众,切实维护群众利益
(四)改进文风会风
严格落实局机关会议制度。从严控制会议数量和规模,能合并的一律合并,能套开的一律套开,能开电视电话会议的不集中开会。严格执行会议报批报备制度,凡涉及全市性会议,职能处室提前5个工作日将会议方案报主要领导审定,批准后召开;凡条线业务会统一报局办公室备案。严格控制会议经费开支,认真落实会议经费预算管理规定,切实提高会议实效。注重会场简朴,不悬挂标语、不铺设地毯、不摆放花草、不安排宴请和纪念品。
严格落实局机关办文规定。严格收文发文处理程序,严格执行各项保密制度和规定。倡导开短会、讲短话、发短文的简洁朴实会风文风,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。从严控制纸质简报和文件,民政条线或局系统会议上主要领导讲话,由局办公室统一安排,其他局领导讲话一般不印发。
(五)体察社情民意
局领导班子每半年赴市委确定的“三访三促”联系点调查研究、访贫问苦,每年下基层蹲点5-7天;局领导班子每季度赴局确定的联系市区民政局和直属单位开展“三访三促”活动。
坚持每月局长来访接待日。重大,局主要领导及分管领导亲自接访、全程督办,每周安排局机关干部赴市接访中心接待来访群众;坚持局领导带班、机关干部24小时值班制度。
坚持撰写调研报告和民情日记,局领导每年调研报告不少于2篇,下基层撰写民情日记,具体指导和帮助基层解决实际问题。局领导班子成员每人每年结对帮扶困难家庭2户(其中困难学生1名、困难家庭1户),每年走访慰问不少于2次,实实在在为困难群众排忧解难。
局领导和机关干部体察社情民意过程中,突出“五听五问”,广泛听取普通党员群众、服务对象、离退休老同志、“两会”代表委员、政风行风监督员等意见和建议,注重问效、问怨、问症、问需、问策,注重多交了解实情、肯说实话的基层朋友,做到“真听声音”、“听真声音”。
三、坚持秉公用权、秉章办事,切实规范公务行为
(六)规范公务接待
严格执行中央和省、市有关规定,不得擅自扩大公务接待范围,不得将非公务活动纳入公务接待范围;局机关和各直属单位公务接待要严格按照接待程序、标准规定,认真填报“公务接待审批单”,附公务接待来访函,经分管领导审批后方可接待,做到事前严格审批、事中严格把握、事后严格审核;坚持从简接待,用餐一律安排在市统一明确的定点宾馆饭店,不上高档菜,不上高档酒;坚持对口接待,不得安排与接待对象公务活动无关的部门和人员陪同;严格执行禁酒令等各项规定,工作日午餐一律不得饮酒和含酒精饮料。
(七)规范公务用车
严格执行XX市党政机关公务用车配备使用管理办法、实施细则和问责办法。除局主要领导相对固定公务用车外,局机关公务用车由局办公室统一调度,严禁公车私用、严禁私驾公车;严格落实公务用车双休日停放、节假日封存制度,期间所有车辆要停放到本单位车库,不得以任何理由停放到其它位置;全面推行公务用车保险、维修、加油政府集中采购制度和定点保险、定点维修、定点加油制度;严格落实公务用车使用和里程登记制度,落实一车一卡一账,每半年在一定范围内公布公务用车里程和费用。
(八)规范公务考察
严格掌握公务出国(境)、考察、差旅、培训等费用支出标准,不得报销任何超范围、超规定标准以及与相关公务活动无关的费用;严格执行领导干部因公出访有关规定,严格控制出访活动的时间范围、开支标准,严格按规定乘坐交通工具,从严控制陪同人员和工作人员。领导干部外出参观考察,应与主管的业务有直接关系,目的明确,讲求实效。除经批准外,局领导不得参加各类洽谈会议、庆典活动。
(九)规范公务消费
严禁以单位或参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款相互宴请和请客送礼,严禁用公款参加消费娱乐、健身活动,严禁违规发放津贴、补贴、奖金和实物;进一步完善公务卡制度,坚持公务消费实行刷卡消费,扩大公务卡结算范围,减少现金支出,逐步取消现金报销。
(十)规范财务制度
按照《XX市市级财政支出预算管理办法》科学编制、执行经费预算。严禁无预算支出,超预算支出;单位所有收入必须纳入预算,集中管理,统一核算,严禁私设任何形式帐外收入和“小金库”、私分非税收入。
科学合理分配专项资金。规范操作规则和工作程序,由业务处室会同财务部门制定分配方案,逐级上报经同意后实施;重大项目资金投入、分配、使用需经集体研究决定后实施。
进一步规范经费报销程序。各项经费报销必须符合预算标准和规定范围,坚持“一支笔”审批,防止对多头审批和无计划支出;加强资产管理,规范采购行为。定期或不定期进行资产清查盘点,保证账账相符、账实相符。机关干部的差旅费管理按照《XX市市级机关差旅费管理办法》文件规定执行。
强化内审和监督机制。从重大项目、重点资金、重要环节入手,不定期、有重点地开展内控和廉政风险排查,形成全覆盖、全过程、全员额的廉政风险防控管理制度。
四、坚持点滴入手、细节做起,切实严守工作纪律
(十一)严格考勤制度
严格遵守国家和市政府规定的机关工作人员上下班作息时间制度,各处室领导负责本处室人员的考勤并按要求做好记录,局作风效能办每月不定期地对机关工作人员出勤和考勤情况进行抽查,对不遵守作息时间和未按要求进行考勤登记的人员提出通报和处理意见。严禁工作时间从事与履职无关活动,严格遵守各项工作纪律。
(十二)严格请示报告
局机关工作人员实行出差和外出报告制度并填写《外出报批单》;机关工作人员因事不能上班,需填写《请假申请表》,按职级逐级报批,离开城区,要报分管领导批准,3天以上的须报局主要领导审批。机关工作人员因私出国的,需由个人申请,经分管领导和主要领导批准同意。病、事假期间的工资福利待遇,按有关文件执行;党员干部操办婚丧喜庆事宜必须按照干部管理权限,实行事前申报、组织把关、本人承诺、向群众公示、事后报告的制度。
(十三)严格岗位责任
按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求,对违反中央、省、市委各项规定要求的进行责任追究,对发生违规、违纪、违法情形的,分别追究单位责任和个人责任、领导责任(主要领导和分管领导责任)。
(十四)严格述职问责
严格建立述职述廉和领导干部问责机制。各级领导干部要把执行中央、省、市各项规定作为年度述职的重要内容,尤其在公务消费、因公出访、公务接待、会议活动、公务用车、一般性支出以及廉洁从政等方面认真进行述职,对违反规定的严格按照市委、市政府《关于对违反改进工作作风密切联系群众规定进行责任追究的办法(试行)》进行问责,该处分的要给予处分,该追究领导责任的要追究相关领导责任。
五、坚持以上率下、以身作则,切实强化垂范意识
(十五)带头进“窗口”、守纪律、做表率
局领导班子每年要进基层单位、窗口部门、服务单位、社会组织、基层自治组织、重点服务对象家庭,实地了解掌握社情民意,体察基层难处,感悟角色转换。各直属单位结合实际安排领导班子、机关人员下班组、到一线。
局系统各级领导班子要以身作则,认真落实“一岗双责”,带头严格执行民主集中制、领导干部个人重大事项报告制度、《廉政准则》等规定,自觉做到“三个远离、三个不该”:远离是非之地,不该涉足的地方坚决不去;远离是非之事,不该做的事情坚决不干;远离是非之人,不该交往的人坚决不交往。严禁党员干部参与任何形式的赌博、放高利贷行为。
党员干部要把焦裕禄作为立身立行立言立德的标杆和榜样,带头严以修身、严以用权、严以律己,带头谋事更实、创业更实、做人更实,带头实践“五抓五比五创”:抓各级干部尽心尽责,抓党员干部模范带头,抓干部职工遵章守纪,抓规章制度严格落实,抓重点部位、关键环节安全管控和比学习、创一流素质,比团结、创一流队伍,比干劲、创一流标准,比作风、创一流团队,比贡献、创一流业绩。襟怀坦白,公道正派,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。
六、坚持见微知著、防微杜渐,切实狠抓正风肃纪
切实强化党委主体责任和纪委监督责任,严格按照市委、市政府《关于对违反改进工作作风密切联系群众规定进行责任追究的办法(试行)》,以抓铁有痕、踏石留印的精神,聚焦“”、抓小防大、未雨绸缪、正风肃纪,坚决把违法违纪问题消灭在萌芽状态。
1.开展对十八届四中全会精神和县委、县政府及上级审计机关重大决策部署贯彻落实情况和监督检查,确保政令畅通。(责任人:局班子)
2.开展党员领导干部民主生活会,驰而不息纠正“”问题。(责任人:党支部)
二、强化责任,推动主体责任落实
1.深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育,定期向县委、县纪委和市审计局报告主体责任落实情况。(责任人:办公室)
2.加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,班子成员要落实“一岗双责”要求,加大问责力度、层层传导压力,督促分管股室认真履职。(责任人:局班子成员)
三、加强审计监督,确保公共资金安全健康运行
1.认真落实国务院第三次廉政工作会议对审计工作的新要求。加强对中央和省、市、县党委政府重大决策落实情况的跟踪审计,持续开展预算执行审计,深入开展民生审计和经济责任审计,推进政府重大投资项目审计。(责任人:各业务股、固投中心)
2.持续开展落实中央八项规定精神的审计监督。认真贯彻《审计署关于加强公务支出和公款消费审计的若干意见》,全面检查“三公”经费、会议费、培训费和楼堂馆所建设维护经费等公务支出情况,开展“小金库”、“吃空饷”和违反机构设置编制使用规定的治理,推动构建厉行节约、反对浪费的长效机制。(责任人:各股室)
四、进一步深化机关作风建设,注重从源头上防治腐败
1.加强对审计干部的纪律教育,严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,促使涉及现场管理办法和“八不准”审计纪律执行到位。(责任人:派驻纪检组、各股室)
2.继续纠正“”,加大执纪监督力度,推进作风建设常态化、长效化。(责任人:局班子、派驻纪检组)
按照县委深入学习实践科学发展观活动的总体部署和阶段性要求,目前,我们财税党委学习实践活动学习调研阶段的工作已基本完成,即将转入分析检查阶段。经党委学习实践活动领导小组研究请示县委学习实践领导小组同意,决定今天召开这次学习实践活动转段动员会。主要是对我们学习实践活动第一阶段的工作做以简要总结,同时对学习实践活动第二阶段分析检查阶段工作做以安排。
一、学习调研阶段活动开展情况
按照党委深入学习实践活动实施方案的安排,我们学习实践活动自*月*日启动以来,在县委学习实践活动领导小组办公室和督导组的指导下,经过广大党员干部的积极参与和共同努力,如期完成了学习调研阶段的各项任务,基本实现了预定目标和要求。主要做了以下几个方面的工作:
一是领导重视,周密安排部署。党委把学习实践活动作为当前的首要政治任务来抓,既负好总责,又充分发挥表率、示范作用,尽可能地把各项准备工作做在前头。自3月27日县委召开深入学习实践科学发展观活动动员会后,我们及时召开专题会议,及早制订工作方案,对各个环节的活动精心安排,成立了由我(党委书记张秀坤同志)任组长的财税党委学习实践活动领导小组及其办公室。研究制定了财税党委学习实践活动实施方案等文件,确定了“以人为本强素质、科学理财促发展、主动服务惠民生”的实践载体。4月1日,我们召开了学习实践活动动员会,传达学习了县委学习实践活动动员会议精神,对我们的开展学习实践活动进行了全面动员,提出了开展学习实践活动的指导思想、基本原则、具体步骤和总体要求。通过动员,使广大党员干部认识到学习实践活动的重要性和必要性,明确了活动的基本原则、目标任务,增强了投身学习实践活动的自觉性,为活动的顺利开展奠定了良好的组织基础和思想基础。
二是认真开展了学习调研活动。党委牢牢抓住实践性这个科学发展观的本质特征,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,特别是“科学发展上水平”这一核心问题,开展了“学习、调研、解放思想大讨论”活动,形成了抓学习、促思考,抓调研、促实践,抓讨论、促落实的良好氛围。
(一)精心组织,狠抓学习。学习调研阶段是整个学习实践活动的重要环节,是分析检查和整改落实阶段的前提和基础。为了确保学习效果,党委经过认真研究,制定并下发了《学习实践科学发展活动学习调研阶段安排意见》,对第一阶段工作进行了周密安排。并为每位党员配发了学习实践科学发展观学习读本,发放了学习笔记本,要求定期记写学习笔记。在学习过程中,采取形式多样的方式开展学习活动,扎实开展了“四学”,即:领导讲座帮助学、聘请专家辅导学、讨论交流相互学、上下互动自己学)。广大党员干部职工均能记学习笔记,写心得体会。同时,我们通过上报信息、举办专栏、广播电视宣传、悬挂横幅等形式,做好了宣传交流活动,着力营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。
(二)学践结合,注重实效。结合实际深入开展调查研究,是学习实践活动取得实效的关键。只有深入调研,找准问题,才能确立新的发展理念,形成新的发展思路,明确新的发展目标,提出新的发展措施,切实达到“科学发展上水平”。党委学习实践活动领导小组要求各单位、股所结合各自工作实际,科学合理的制定符合实际的调研课题,并利用一周时间深入到乡村开展调研活动,了解掌握在增加群众收入及在财政收入、财政支出、财政管理中存在的困难和问题,广泛听取、收集基层的意见和建议,查找工作中存在的薄弱环节和不足,撰写了一批针对性强、应用价值高的调研报告,为领导班子科学决策提供了重要的参考,达到了预期目标。其中《目前农村综合改革面临的问题及对策》报送县委学习实践活动领导小组办公室。
(三)开展讨论,广征意见。学习调研阶段能否真正取得实效,最关键的是要通过学习,在学有所思、解决认识问题上下功夫。我们围绕“面对金融危机,我们财税干部该怎么办”等问题,结合财政管理效益年开展了讨论活动,进一步明确了以科学发展观指导财税工作的思路和方向,提出了财税工作服务经济社会又好又快发展大局的措施,初步实现了“两不误、两促进、两提高”的目的。
总体来看,我们的学习调研阶段进展顺利、收效良好,达到了预期目的,但是,我们也要清楚地看到,目前所取得的成果只是阶段性的,学习和思考还需要继续深化,认识还有待于进一步提高,许多深层次的矛盾和问题还需要下功夫认真加以解决。今后我们一定要按照县委学习实践活动领导小组的安排部署,在县委督导组的帮助指导下,学习和借鉴其他部门和单位好的经验和做法,进一步贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,继续把学习实践活动抓紧抓好,抓出新的成效。
二、分析检查阶段工作安排
今天会议之后,我们的学习实践活动总体转入分析检查阶段。这一阶段重点是开好领导班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。各党总支、支部要按照党委学习实践活动领导小组下发的分析检查阶段安排意见抓好落实。下面,我再重点强调以下几个方面:
一是要继续学习,提高认识。我们要把学习培训贯穿于整个活动的始终。坚持开展学习活动,要重点学习县委书记贺韧同志在全县转段动员会议上的辅导讲话以及总书记、李源潮部长在安塞的重要讲话和批示,引导广大党员干部不断深化对科学发展观理论体系和深刻内涵的理解,在发挥财税职能、提高保障能力、促进科学发展、实现富民强县上取得新进步,努力使全体党员干部受教育。
二是广开言路,深入实践。我们要坚持群众路线,通过各种方式,让群众参与进来,踊跃谏言,广泛知情,热心监督。我们还要继续通过发放征求意见表、设立意见箱、问卷调查、召开座谈会、个别谈心、深入基层走访等多种方式,切实在广大党员干部和群众中开展“三体三问”,即体察民情、体验民生、体会民意、问政于民、问需于民、问计于民,认真听取各级干部群众对财税事业科学发展的意见和建议,了解干部群众最现实、最直接、最需要解决的问题,与干部群众共商科学发展之策,保证学习实践活动取得实效。党委要求各党总支、支部要在做好规定动作的基础上,开展创新自选动作,丰富活动内容和方式,加大工作力度,确保全面完成09年既定的各项目标任务。
三是要突出重点,着力推进。各党总支、支部要在分析检查问题的基础上,以全面推行“三问三治三促进”为重点,着力推进“三查三看三提高”。党委要求各党总支、支部要组织广大党员干部结合工作实际,组织开展好这两项活动。通过“三问三治三促进”,即“问责治散,促进作风转变;问廉治腐,促进社会和谐;问效治庸,促进科学发展”,推动学习实践活动的有序开展,推动09年各项决策部署的有效实施。通过“三查三看三提高”,即“查思想,看科学发展的意识浓不浓,提高科学发展的理念;查工作,看科学发展的思路清不清,提高科学发展的能力;查作风,看科学发展的措施实不实,提高科学发展的水平”,要结合工作实际和干部思想实际,突出解放思想、在观念更新上下工夫,突出实践特色、在推动工作上下工夫,突出党性修养、在党员干部受教育上下工夫,保证查找问题实事求是,保证分析检点突出,保证分析检查阶段的各项目标任务能够落到实处。要注意把解决问题贯穿始终,对于查找出的突出问题,能立即解决的,制定办法,落实人员,尽快解决;对一时不能解决的,向群众作出解释,逐步限期解决。
四是要深刻剖析,凝聚力量。召开民主生活会是搞好分析检查的基础。民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向。要深入查找领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面以及党性党风方面存在的突出问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评。要认真做好会前准备,采取发放征求意见表和调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等形式,广泛征求领导班子和领导干部个人在解放思想、转变观念,抓好班子、服务发展,履职履责、推动工作,服务群众、廉洁勤政等方面存在的突出问题,联系实际,准备发言提纲,认真检查自己和班子在学习实践科学发展观方面的情况,特别是针对干部、群众所提出的意见,逐一对照检查,并就存在的问题深刻剖析原因,统一思想认识。民主生活会要坚持正面教育为主的原则,着力营造团结和谐、务实创新的良好氛围。领导班子成员除要参加领导班子专题民主生活会外,还要以普通党员身份参加到自己所在党支部的专题组织生活会中去。
五是要实事求是,分析检查。在开好领导班子专题民主生活会的基础上,要充分运用学习调研和解放思想大讨论成果,认真撰写领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节,也是整改落实的主要依据。因此,报告要紧密联系财税工作实际,简要概述取得的成效,系统梳理并准确反映存在的问题,深入剖析原因、明晰整改方向、提出具体措施。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这三个重点,避免写成工作报告。分析检查报告初稿形成后,还要召开有关会议,认真讨论、征求意见、修改完善。各党支部也要分别召开全体干部职工会议,对专题组织生活会分析梳理出来的问题进行讨论,并形成分析检查报告。
根据区委关于认真贯彻落实意识形态工作责任制的要求,我局认真落实此项任务,立即安排部署,对涉及内容进行了自我梳理、总结完善,现将工信局贯彻落实意识形态工作责任制情况汇报如下:
一、贯彻落实意识形态工作责任制情况及取得的成效
(一)及时传达,精心部署。工信局及时召开专题会议进行动员部署,传达学习文件精神,通过学习,达成全局上下“加大意识形态工作力度的迫切性、必要性和紧要性”的共识。同时,成立了工信局意识形态工作领导小组,明确了党组抓意识形态的主体责任,工作的相关制度、追责的相关责任,增强了抓意识形态工作的责任担当,为落实下一步工作任务奠定了坚实基础。
(二)健全制度,落实责任。根据区委关于意识形态工作的重大部署和基本要求,坚持谁主管谁负责的原则,进一步明确党组书记、局长**同志为第一责任人,对全局意识形态工作负总责,对全局领导班子及其成员的意识形态工作负领导责任;副局长***同志为直接负责人,具体分管意识形态工作,监督制度建立、执行落实、宣传教育和监督检查等各项工作任务的推进;党办负责意识形态制度建立、宣传、监督等具体事宜。
(三)创新形式,注重实效。落实主体责任,把做好意识形态工作做为应尽的政治责任和领导责任来完成,由领导班子带头参与到意识形态工作的组织推进中去,为全体党员做出表率。结合单位实际,创新活动形式,2020年组织全体党员集中学习26次,党员干部每人自学28次,组织专题讨论3次,召开座谈会1次,党员领导干部讲党课2次,党员每人撰写心得体会3篇,开展党员活动3次,党员干部参加志愿服务1次,为身边群众办好事实事5次。
二、意识形态领域存在的突出问题
我局意识形态工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足之处:一是思想掌握不够全面深入,对干部职工在意识形态方面的思想倾向,对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入,缺乏深度掌握;二是在信息化时代,受互联网、微信等新媒体的巨大影响,如何把意识形态工作抓在手上,抓出成效,在一定程度上缺乏有限手段;三是部分干部职工学习积极性有待提高,对意识形态方面的文件、理论知识学习不够深入、不够全面。
三、“十项”规定和“七项”制度建立及实施情况
按照区委要求,东昌****党组严格执行“十项”规定,在2016年12月制定并下发了意识形态工作“七项”制度,分别是《****意识形态工作责任落实制度》、《****意识形态管理制度》、《****定期分析研判意识形态领域情况制度》、《****意识形态工作研究报告制度》、《****意识形态督查制度》、《****意识形态阵地建设管理制度》、《****意识形态责任追查制度》,从2017年开始工作当中按照“七项”制度严格落实。
四、下一步总体工作思路及重点工作安排
一是加强廉政学习培训。开展警示教育,参加专题报告会,定期组织专题学习,撰写学习笔记,交流心得体会。二是开展以“四比四看”为主要内容的“为民务实清廉”主题教育活动。以“比素质、看境界,比担当、看实效,比服务、看效能,比自律、看形象”为活动载体,增强责任感,落实“一岗双责”。三是加强制度建设。健全完善编办工作流程、服务承诺、行为规范,广泛接受社会监督,构建靠制度管人管事的长效机制。巨野县编办 邬锦 E:WJJ
济宁市编办开展送医下乡活动
6月7日,济宁市编办协调济宁市第一人民医院,邀请14位医护专家为汶上县寅寺镇东石楼村的村民免费进行健康查体,共接待群众200余人次。东石楼村是济宁市编办的帮扶村,今年3月份以来,在“第一书记”和驻村干部积极奔走、多方努力下,已协调资金硬化道路1000米,联系安装了健身器材,修建了村文化娱乐休闲广场。目前村内主要道路两边的排水管道工程也正在施工建设当中。济宁市编办 李寒 刘峰 E:LQF
苍山县编办推进基层党建工作
一是开展改进工作作风活动。要求全体党员干部按照中央的“八项规定”,切实改进作风,树立机构编制部门良好形象。二是开展党员承诺践诺活动。县编办要求每位党员在改进作风、提高效能、服务群众、廉洁自律方面作出承诺。单位做好全过程的跟踪督促工作,同时加强群众监督,确保党员承诺事项扎实践行。三是开展“驻村联户惠民生”活动。县编办主要负责人深入到驻点村开展工作,认真做好党的方针政策的宣传工作。四是开展“第一书记”到村任职工作。县编办任职干部认真开展“进基层送政策、进村居送服务、进田间送技术、进家庭送温暖”的惠民服务活动。县编办会同团县委向50名学生赠送了“爱心书包”,会同农业部门开展了送农业技术下乡等活动。苍山县编办 E:ZY
章丘市编办强化信息调研质量
一是强化信息调研奖惩制度。制定实施《章丘市机构编制委员会办公室信息宣传调研考核奖励办法》,完善信息调研奖惩制度,明确信息工作的考评标准,实行按月通报排名,严格激励奖惩,激发和调动全办参与信息调研工作的积极性和主动性。二是强化信息调研培训制度。鼓励年轻干部积极参加在职研究生教育,组织信息员参加各类信息写作培训班,建立内部交流学习机制,定期召开信息调研工作会,切实提高信息写作水平。三是强化信息调研创新理念。积极创新信息调研工作理念,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫。深入群众,深入基层,掌握全面情况,提出操作性强的解决办法,为制定科学的政策措施提供有力参考。章丘市编办 E:FQJ
济南市历城区编办发文加强信息宣传工作
近日,济南市历城区编办制定印发了《关于加强信息宣传工作的实施意见》。明确了五类信息宣传工作重点:工作动态类、改革经验类、自身建设类、落实成效类、突发事件类;明确了信息报送、采编、审签流程;完善了信息工作考核激励机制,采用计分制考核办法,作为年终评选信息宣传先进个人的主要依据,并以精神奖励与物质奖励相结合的方式进行表彰;建立了主要领导亲自抓、分管领导配合抓、信息通讯员具体抓的工作机制,确保信息宣传工作组织领导到位、分工责任到位和工作人员到位。崔璨 E:FQJ
金乡县编办“两手抓”强化自身建设
一是以深入开展 “双争活动”为切入点,一手抓学习,一手抓队伍。加强政治理论学习与业务学习,切实改进工作作风。二是以全面提升工作服务水平为着力点,一手抓制度,一手抓创新。建立党风廉政建设责任制、信息调研奖励制等工作制度。三是以夯实县机构编制工作基础为目标,一手抓当前,一手抓长远。立足当前,认真做好机构编制实名制、信息数据库建设、事业法人年检等工作;立足长远,通过工作实践,全面掌握机关事业单位履职尽责情况。金乡县编办E:LQF
莘县编办开展四项专题调研
为深入贯彻中央、省、市、县关于认真开展“深化作风建设年”活动的意见要求,贯彻落实县、区、镇三级干部大会精神,着力提高全镇党员干部整体工作水平,经研究决定,就开展以“绩效型机关”创建为目标的“深化作风建设年”活动提出如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕镇人代会提出的总体要求,积极实施“三区大战略”,即融入省级经济开发区,接轨柯桥县城新城区,响应杭州空港经济区,着力打造“山清水秀、实力雄厚、吏治清明、现代先进、人心向善”的中国魅力名镇,进一步激发党员干部干事创业的事业心和责任感,抢抓机遇谋发展,科学管理促跨越,为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚实基础和组织保证。
二、工作重点
1、建设学习型机关。(1)制定学习制度。主要是加强党委中心理论学习组制度和机关干部学习制度。镇党委中心理论学习组每月组织一次集中学习,机关干部每周六下午进行集中学习,安昌瞭望大讲堂每月开讲一次。将集中学习、个人自学与工作调研紧密结合起来,重视完善党员领导干部述学、评学、考学制度。(2)创新内容形式。要始终把学习教育摆在首位,引导党员干部自觉学,认真学,深入学,理解学,把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,树立终身学习的理念。引导党员干部突出提高思想政治素养,保持立场坚定、头脑清醒。要坚持向书本学、向实践学、向群众学,并把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况,作为学习的重要内容。同时,要立足实际,创新学习的内容形式,按党员干部的学习需求和接受能力,开展分级分类的学习活动,提高学习的针对性和实效性。
2、建设务实型机关。(1)抓政策措施的制定。依据上级有关文件精神,结合我镇实际,制定完善《2010年镇机关干部岗位目标责任制考核实施办法》、《2010年村居干部岗位责任制考核实施办法》和《安昌镇2010年度促进经济发展若干政策意见》等考核激励办法和意见。认真研究制定各类先进评比办法,年终统一进行表彰决定。围绕党委、政府中心工作,拟订在本年度内计划完成的实事和重点工作,分解落实任务,明确职责人员,实行公开承诺,与年终考核挂钩。(2)抓制度建设的落实。一是建立日常工作运行机制。建立健全每月党委(扩大)会议和党政班子联席会议制度、每月各线办工作例会制、每季村居工作汇报交流制和每季经济形势分析制等。二是健全领导联系督办制度。开展领导干部下村厂蹲点调研,加大镇党政班子成员对所联村(居)、企事业单位的督导力度,形成一级督办一级,一级对一级负责的良好氛围。三是探索年轻干部培育机制。有计划地组织镇村二级年轻干部上挂下派,进行多岗位锻炼,有重点地选择年轻干部参与重大工业项目、重点工程建设和维稳等工作,让年轻干部得到实践历练,增强独挡一面的能力和水平。(3)抓工作载体的创新。通过开展以“送温暖、送春风、送服务”为主的机关干部进企业“三送”活动,以“强化投入重转型、创新管理促增效、内外并重拓市场”为主的“企业服务年”活动,推进古镇开发建设年活动等工作载体,树立务实为民的良好风气。
3、建设高效型机关。(1)推进行政绩效考核。建立安昌镇行政绩效推进领导小组及办公室,重点对年度岗位目标责任制考核内容、各线办月度重点工作、年度实事工程等,进行一月一提醒,一月一督查,一月一通报。增强干部履职意识和责任意识,改进工作作风,提高执行能力,加快工作进度,促进工作落实。(2)落实行政问责机制。贯彻实施《县行政问责暂行办法》,切实提高行政效能。推行公开办事制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等,规范办事程序,注重工作质量,提高工作效率。对工作落实不力,完成情况偏慢的责任单位和责任人,根据实际情况给予通报批评、诫勉谈话等组织处理。
4、建设廉洁型机关。(1)加强党风廉政建设。加强对党风廉政建设的组织领导和责任分工,建立党风廉政建设《工作台账》,加大廉洁从政和反腐倡廉教育力度,深化领导干部诺廉述廉评廉工作,执行领导干部重大事项报告制度和领导干部长假期间活动情况报告制度。(2)营造廉政文化氛围。对照“廉政文化进机关”示范点的创建要求,开展以“保本色、保廉洁”为主题的廉政教育月活动。做好做深师爷与廉政文化结合这篇特色文章,积极申报创建省级廉政文化教育示范点。(3)严格自律厉行节约。引导机关干部从身边做起,从我做起,全面规范机关干部日常管理行为。积极开展“两提高、两降低”活动,建设节约型效能型政府。严格执行政府限额以下招标采购制度,严格执行公车使用、公务接待、公务考察等“三公”管理制度规定,时刻保持艰苦奋斗的良好作风。(4)加大监督处理力度。加强人大、纪委、群众等各方监督,通过代表巡视督办、党务政务公开、民主评议测评、走访座谈了解等方式,纳民意,听民谏,促整改,促提高。认真处理党风廉政建设和反腐败工作方面的群众来信来访、举报投诉件,严格执行纪律惩诫规定,把监督处理真正落到实处。
5、建设和谐型机关。(1)建立机关干部“四时”关爱机制。做到生日时给以祝贺,生病时给以探望,困难时给以帮扶,退休时给以欢送。(2)建立机关干部活动长效机制。充分发挥工、青、妇等群众团体的桥梁纽带作用,有计划开展一些寓教于乐、有益身心的文体娱乐活动,提倡快乐式工作。(3)建立机关干部谈心交心机制。通过集体开会谈、联系结对谈、个别交流谈等形式,建立一套行之有效的思想工作方法,消除一些阻碍发展、妨碍团结、影响工作的负面思想,增强党员干部的凝聚力和向心力,从而树立“人人讲大局、人人讲团结、人人讲奉献”的良好机关工作氛围。
三、工作要求
1、要形成共识。开展以“绩效型机关”创建为目标的“深化作风建设年”活动,是巩固学习实践科学发展观活动成果,推进“三区大战略”顺利实施,深化“两个更加”活动,加强反腐倡廉建设,转变机关工作作风,提升工作服务水平的重要举措,全镇上下要形成共识,统筹推进各项工作,加强宣传引导,真正付之实践,努力营造深化作风建设的良好氛围。