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根据中央、省委关于实行党风廉政建设责任制的规定,我市从年开始,成立了市委书记为组长,四套班子的主要领导为副组长和成员的党风廉政建设责任制领导小组和办公室,制定下发了《市党风廉政建设责任制实施办法》。按照规定、每年年初签订“责任书”,年中督促检查,年底组织工作组进行考核验收。五年来,在市委市政府的重视下,在人大、政协和各级各部门的支持配合下,通过每年的考核验收,市委共对个优秀处级领导班子和名优秀处级干部进行了表彰;对不合格的个别单位和干部进行了责任追究,实行了诫勉谈话和经济处罚。目前,全市党风廉政建设责任制工作进展顺利,发展势头良好,党风廉政建设责任制龙头制度的作用不断凸视,进一步促进了领导干部廉洁从政,党风政风有了根本好转,为我市“一手抓干部,一手抓项目”工作措施的落实和经济发展战略提供了良好政治保障。
二、年度党风廉政建设责任制考核验收考评说明
按程序要求,认真做好考核验收工作。今年的考核验收采取全面检查的办法,安排了个工作组对全市个县处级单位进行考核验收,工作面广,任务重。此次抽调的人员都是党性强、作风硬、有实际工作经验的科级以上党员领导干部,大部分已经参加过往年的考核验收工作,有一定的工作经验,所以,散会以后,各组组长(组长没有到会的由副组长负责)与组员协商,尽快召集被考核单位的考核验收工作会,传达好书记的讲话精神。以书记的讲话精神为指导、提高认识、扎实工作,认真负责地完成好今年的考核验收工作。
各组与被考核单位自行协商确定考核验收的具体时间,要求被考核验收单位准备好汇报材料和接受检查验收的有关内容的材料。
各组组长要严格掌握好检查方法,采取“听、查、看、访、问”等形式进行检查考核。在工作中,要准确把握好考核内容,逐项对照检查,如存在群众反映的热点、难点或违纪违法问题,不要轻易表态或下结论,把问题带回来汇报后,由有关部门处理。注意保密工作。
考核工作要深入扎实,详细了解并掌握被考核单位的全面情况,防止应付走过场,考核中验收必须以市委、市政府与各县各部门在年初签订的责任书为依据,严格按照党风廉政建设责任制量化考核表进行量化打分。要坚持实事求是的原则,做到客观公正,评定出考核档次。注意的是:第一责任人的分数要低于班子的分数,班子和个人的分数不能高于分。要严格控制推荐表彰的比例,推荐先进单位和优秀个人的比例均控制在以内。
在考核中发现有突出问题者,不能评为先进。如违反中央、省、市关于领导干部廉洁自律有关规定,特别是“新五项规定”,顶风违纪,受到查处和责任追究的;班子内部长期闹不团结影响工作的;领导干部不重视群众反映的热点、难点问题的;腐败问题和行业不正之风得不到及时查处和纠正的;年内有诫勉谈话的等等。
对县处级干部的考核,今年月日以后提拔任用为副处级干部的,不列入考核范围。对工作调动的,月日以前调动的,在现任单位考核;月日以后调动的,在原单位进行考核。
在考核的扣分项目标准上,以量化考核表—表确定的扣分值扣完为止。若被考核的单位和领导干部存在考核内容以外的问题,请与市委党风廉政建设责任制领导小组办公室联系,联系电话:。
三、对考核工作的要求
为保证考核验收工作的顺利完成,这里对工作组的工作纪律重申四点要求:一是严格考核验收工作纪律,要集中精力,集中时间,全力以赴认真做好考核验收工作。所有工作组成员,除特殊情况外,考核验收工作结束之前,一律不得离开考核验收工作小组,不得迟到早退;工作任务未完成之前,不得返回原单位上班,有特殊情况需请假的,要经领导批准并由原单位派出专人顶替后方能离岗。二是在开展工作中,座谈访问时,听到反映领导班子和领导干部的一些问题时,工作组要认真地作好记录,解释不清楚或不能解释的,不要轻易表态或下结论,把问题带回来汇报后,由有关部门处理;如发现领导干部有严重违法违纪问题,要及时报告,不得隐瞒或掩盖。三是要注意保密纪律,工作中,只能由工作组内部掌握的情况,不得向外透露。四是要以身作则,严于律已,工作期间不得接受任何礼品、礼金,不吃请,不参与公款支付的娱乐活动。
为及时了解和掌握干部的思想、工作、学习、生活等情况,进一步拓宽组织部门与广大干部的沟通联系渠道,促进全县领导班子和干部队伍建设,现就建立组织部长谈心谈话制度提出如下意见:
一、谈心谈话的对象
谈心谈话的对象为全体县管干部,一般每月安排一次。
二、谈心谈话的方式和内容
谈心谈话采取双向互动的方式,由组织部领导主谈,组织部相关干部参与,主要分两种方式:一是部长约谈。一般由组织部领导根据工作需要提出约谈对象,也可由干部科室提出建议名单,组织部联系该单位科室做好约谈联系和安排。二是申请约谈。县管干部有情况需要与组织部领导交流沟通的,可主动申请与组织部领导谈心,由组织部领导视情作出约谈安排。
谈心谈话主要包括以下五方面内容:
1、日常沟通谈话。根据日常工作需要,了解领导班子建设等情况,了解干部个人思想、工作、学习、生活等情况,听取对组织工作和组织部门的意见和建议。
2、人事调整谈话。班子调整前,一般应找班子成员谈话,听取对班子调整的意见、建议、个人想法等;班子调整后,应及时回访谈话,了解干部群众对新班子的反映、评价,了解新班子运行情况;干部岗位变动后,应及时进行勉励或帮助谈话,做好思想工作。
3、告诫提醒谈话。干部在承担重要工作、负责重点工程、外出挂职、出国(境)以及有群众来信来访反映干部问题时,应及时谈话,告诫提醒。
4、知情反馈谈话。干部考核考察、民主评议、民意调查等有关工作结束后,对民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查、考察考核的有关情况,视情及时向被考核、评议的领导班子和领导干部进行反馈。
5、诫勉谈话。对不能完成工作目标任务的;领导班子内部出现严重不团结现象的;工作失误给单位造成较大损失的;经组织考核综合评价较差的;在干部任用和思想、工作、生活及廉洁自律等方面有不良反映的,进行诫勉谈话,责令限期整改。
三、谈心谈话有关要求
1、要高度重视、积极配合谈心谈话工作。开展干部谈心谈话,是推进领导班子和干部队伍建设的有效举措。各单位党委(党组)要积极支持配合,教育鼓励干部大胆向组织汇报思想、提供真实情况,保证谈心谈话工作正常有效开展。
2、要提高谈心谈话的实效。干部谈心谈话是组织部门的一项重要工作职责,是推进组织部门“干部之家”建设的重要举措,组织部领导班子成员要加强对县管干部履行职责、思想作风建设等方面情况的经常性了解。每次谈话要充分准备,注意方法。通过谈话,达到与干部交流思想、沟通感情、了解情况、促进工作的目的。
一、基本做法
总书记多次强调:“思想政治工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引领人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”。这一重要论述,为新形势下工商部门开展廉政教育工作指明了方向。近年来,如皋工商局围绕建设“平安有为”工商的目标,坚持以人为本,充分尊重广大干部职工的主体地位,建立了平等互动廉政教育新模式,不断增强廉政教育的实效,为促进事业跨越发展提供了坚强有力的政治保证。
(一)合理安排教育内容,让干部职工“想互动”。在充分调研的基础上,针对队伍建设中存在的突出问题,提出了构建以“尽责、规范、创优”为核心的内容体系,着力加强“思想、业务、效能、廉政、文化、形象”六大建设,大力弘扬“坚韧顽强、正直奉献,务实创新、跨越争先”如皋工商精神,促进广大干部确立正确的价值取向,提高工商干部在复杂形势下辨别是非、抵御诱惑的能力。如皋工商局2009年针对“两费”停征的新形势,组织实施了以“强素质、强责任、强规范,争效能、争先进、争奉献”等为主题的“三强三争”教育活动。根据领导干部、一般干部的不同层面和岗位特点,组织全局业务骨干编写了执法监管规范、技能素质达标规范、廉洁从政规范等一系列辅导材料,形成了较为完整的教育体系。引导全系统干部职工统一思想、端正态度,充分认识新形势下开展党风廉政教育的重大意义,切实解决“数字论英雄”,工作运行不畅,大错不犯、小错不断等问题,树立讲尽责、讲规范、讲创优、讲廉明的良好风尚。
(二)切实构建互动平台。让廉政教育“能互动”。积极开辟廉政教育互动阵地,拓展互动教育的渠道和途径,让广大干部职工在教育中“动”起来。首先,开展谈心、谈话活动。开展政治日谈话活动,将干部职工的参工纪念日、任职纪念日以及其他个人政治生活中具有特殊意义的纪念日作为政治日,通过个人汇报、班子谈话、领导点评,引导他们重温“激情燃烧的岁月”,提高权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性。其次,开展互动警示教育。组织干部赴监狱开展教育,听取服刑人员现身说法,进一步增强了全体同志的勤政廉政意识、责任风险意识。组织旁听案件庭审,使大家真切感受了从公务员到罪犯、从同事到阶下囚的瞬间变化和巨大落差,不断提高全系统防腐拒变的能力。再次,开展党员互动教育。以基层党委成立为契机,充分发挥基层党支部“双垂直”的优势,加强党员互动教育,实现了党员教育、廉政教育的有效对接。开展“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动,要求全系统党员对照要求,查找在讲政治、顾大局、遵守组织原则,讲道德、树形象、遵守公德规范,讲廉洁、严自律、遵守党纪国法等方面存在的问题。撰写心得体会、对标找差和整改提高材料,并在分局支部会和科室党小组会逐个交流,由支部会和党小组审议通过。
(三)加强廉政文化建设。让干部职工“乐互动”。一是开展唱读学谈活动,即唱红色歌曲、读经典著作、学警世箴言、谈心得体会,变领导讲为大家讲、变空洞说教为生动宣传,极大地调动了干部职工参加廉政教育的积极性和主动性。二是开展“我最推崇的廉政格言”推荐活动,分原创和摘抄两个部分,共征集廉政格言600多条,并汇编成册,发给每名干部,供大家随时学习、自励,让干部职工用发自内心的自律之声鞭策自己。三是举办“红盾之星”文艺汇演,通过自编、自导、自演的快板、小品、音诗画等多种形式,充分发挥先进典型的示范引导作用,增强教育的感召力,让干部职工产生共鸣和震撼,达到弘扬正气、荡涤浊流的作用。四是充分发挥家庭助廉的作用,邀请全系统家属参加5・10廉政建设大会,开展“十佳廉内助”评比,组织“廉洁干事顺,家和万事兴”干部家属座谈会,实施领导干部家访制,使家庭廉政教育实现经常化、制度化、互动化。五是因地制宜建设了形式多样的廉政文化长廊,及时更新廉政屏保系统,张贴廉政宣传画,悬挂岗位廉政格言,开展读书思廉、监督促廉等活动,营造廉洁从政氛围。此外还通过文体竞赛、讨论交流等多种方式,引导干部职工认清形势,更新理念,坚决纠正各种落后错误观念,切实增强预防职务犯罪的自觉性和免疫力,从源头上筑牢预防犯罪的第一道防线。
(四)积极运用信息技术,让廉政教育“快互动”。主动适应现代网络技术要求,拓展廉政教育的空间,提升廉政教育现代化水平。其一,加大信息化建设投入力度,构建以网络为基础,文字、图像、语音多形式数据传输为特点的现代化廉政教育载体,建成多功能电教室,开发建成廉政教育视频会议系统。经常组织观看廉政教育警示片,进行现场讨论交流,变运动式教育为全程教育,做到集中教育与日常教育相结合,让廉政意识人心人脑。其二,在基层信息网,开辟廉政之声专栏,上载教育资料,廉政文章。组织学习交流,促使全系统干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德、常除非分之想。其三,充分发挥网络交互性、开放性的特点,在内网和工商政务网设置互动交流、理论研讨、廉文选读、网上举报、局长信箱等互动子栏目。形成服务对象与工商干部、领导与下属、同事之间相互交流的平台,努力实现党风廉政教育从说教式向讨论式、引导式、参与式转变。其四,开通系统短信平台和系统家属短信平台,每逢重要政策决定出台、重大节日、重要时期,及时通过短信平台通报廉政信息、廉政警示、发送廉政短信,形成家庭、社会、部门共同参与的教育合力。
二、初步成效
互动式廉政教育,是对廉政教育方法的探索和创新。实践证明:充分尊重教育对象的主体地位,让教育对象积极主动参与教育活动,是提高教育效能的有效途径。经过几年的实践,互动式廉政教育的成效初步显现。
(一)增强了廉政教育亲和力。如皋工商局开展互动式廉政教育以来,彻底改变了居高临下、空洞说教的教育模式,既让大家听、也让大家讲,既有官教兵、也有兵教官,所有领导和干部职工都承担教育者和被教育者双重角色,广大干部职工觉得自己受到了尊重,消除了教育过程中的抵触情绪。大家普遍认识到:开展廉政教育是提升个体内在素养的重要渠道,是预防腐败、廉洁从政的有力举措,是事业健康发展的坚实保障。
(二)提升了廉政教育吸引力。互动式廉政教育极大地激发了全系统参加廉政教育的热情,广大干部职工
变“要我参加”为“我要参加”、变“不愿参加”为“勇于参加”、变“不会参加”为“善于参加”。2009年。全系统撰写心得体会、对标找差、整改提高材料近600篇,在各级媒体发表廉政感悟、廉政时评等文章20余篇,撰写廉政调研文章、经验交流近10篇。创作廉政歌曲、书法、摄影、快板、音诗画和灯谜等作品200余份,举办书画展览10余次。
(三)强化了廉政教育渗透力。广大干部职工通过文化的熏陶、活动的参与、意识的觉醒,自觉完成了从“他律”到“自律”的转变,增强了抵制诱惑的自控能力。集聚了健康向上、廉洁从政、激情干事的精神动力,“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”成为全系统共识,“人人争做廉洁人、人人争做廉洁事”的生动局面初步形成。近年来,6名同志被各级部门表彰为勤政廉政标兵,多名同志被评为江苏省杰出青年卫士、中国优秀青年卫士、全国工商系统优秀工商行政管理人员。
(四)扩大了廉政教育影响力。互动式廉政教育不仅促进了干部队伍廉洁从政,而且成为如皋工商局特色品牌,叫响系统内外,被各级媒体多次宣传报道。2009年,在全市预防职务犯罪工作经验交流会上。该局作为先进典型在会上作了《强化互动重预防,注重教育建平安》典型发言,得到了与会代表的一致好评。多个部门到该局学习活动经验,起到了较好的辐射带动作用。
三、几点思考
互动式廉政教育对于提升教育效能发挥了重要作用,我们可以从中得到以下几点有益的启示:
(一)尊重主体地位是应有之义。党的十七大报告指出,要“尊重党员的主体地位,保障党员的民利”。其实,不仅是在党员教育中。在所有思想政治工作中都要坚持以人为本,尊重教育对象的主体地位。只有如此,教育才能收到预期效果。在互动廉政教育中,要从教育对象的客观实际和主观要求出发,充分考虑教育对象的多层次、多样性、多方面需求,结合教育对象的体验和期待采取灵活多样的教育方式,调动大家参加教育活动的积极性、主动性和创造性,让大家在地位平等的基础上接受教育、相互启发,在和谐教育氛围中形成廉洁从政认同感。
(二)听取多方意见是动力之源。要坚持依靠群众、发动群众,充分尊重全系统干部职工的意愿。通过采取问卷调查、召开座谈会等多种形式。广泛听取群众意见,畅通信息传递渠道,制定切实可行的实施意见,做到有的放矢。加强过程控制,注重沟通反馈,及时调整教育的思路和策略,让大家坐得下、听得进。教育结束后,要进行及时总结,将教育效果交给广大干部职工去评定,使廉政教育始终紧扣队伍廉政建设实际,实现教育成效的最大化。
一、现行干部实绩考核方法的几种形式及效果
(一)、个别谈话法。是考核者通过和知情者及干部本人谈话来了解干部的一种最基本考核方法。具体做法为:合理确定谈话范围,谈话对象通常以上级、同级、直接下级的知情人员为主。灵活运用谈话方式,根据谈话对象的年龄、性别和文化程度差异,采用提问、商讨、引导、鼓励等方式进行个别谈话,并把握好谈话氛围,使谈话对象畅所欲言。把握好谈话者的心理,通过分析谈话对象的神态和谈话的速度,判断谈话对象的心理状态,促使其提供的不同情况。同时,要及时完整地记录谈话内容,以供分析评价。个别谈话法方法简便,了解情况直接、具体,内容比较客观。但工作效率不高,概括性语言较多,考核结果不易量化。
(二)、民主测评法。是通过标准化的等级量表,对干部素质作定量测评的一种考核方法。定量测评一般分为德、能、勤、绩、廉等五个方面,也可根据业务特点和不同的考核目标进行自行设计。民主测评法的运用,一是合理确定参加测评的范围。一般为:班子成员,本单位全体干部,以及下属单位的主要领导或班子成员。二是掌握测评的时机和周期。测评时间间隔不宜过短,以免引起群众的厌倦。三是测评环境宽松。一般采用无记名测评,设置“投票箱”,尽量减少中间环节。四是划定测评等级。表格设置的等级一般为好、较好、一般、较差四档。五是搞好测评表的回收。实践证明,回收率越高,测评结果就越准确。六是运用测评结果对被考核对象作出全面准确的评价。同时防止以票定论,以票取人。民主测评法具有操作便捷,考核效率高,群众参与面大;评价内容表达比较直观,可比性较强;有利于干部考核方法的优化,创造公平、平等、竞争、择优的良好用人环境。但对干部实绩的具体内容难以了解,也很难作出客观的评价。它只作为一种辅的考核方法。
(三)、案卷查阅法。是考核者借助干部个人档案中的文书案卷、考核、鉴定等材料,对考核对象的过去和现在的工作情况进行全面考核的一种方法。在实绩考核中,主要查阅干部的工作总结、年度考核、个人述职及与工作有关的奖惩等各种情况,对其完成的工作数量、质量及所起作用进行核实。通过历史和现实的结合,客观、公正地来分析考核干部。该方法只是一种辅的考核方法,在实际工作中多与其他考核方法综合运用,考核中注重现实表现。
(四)、民主评议法。是通过召开述职大会或座谈会等形式,组织与考核对象有工作关系的人员对其进行述职评议,来考核了解干部的一种方法。具体做法是:先由考核对象进行年度或任现职述职或自我小结,然后由干部群众进行民主评议,再对评议结果进行实事求是地分析综合,得出客观公正的结论。其优点是:民主性强,透明度高,信息采集面广,能在较大范围内发扬民主,使群众有直接评议领导的机会;形式比较活跃,可以面对面评议,也可以无记名书面评议,可充分调动群众参与的热情。缺点是:在民主气氛不浓的情况下,可能评议者要受心理情绪的影响或干扰。
上述几种考核方法在任用考核、换届考核、届中考核时经常被综合运用。为客观、准确、公正考核干部起到了各自积极有效的作用。但是,随着社会的不断发展,干部活动的区域不断扩大,许多新情况、新问题不断出现,对干部工作提出了新的要求,现行的干部实绩考核方法也需要修正、充实和完善。
二、现行干部实绩考核方法存在的主要问题及原因
存在的主要问题有:
(一)、思想认识上存在着偏差。一是人们思想观念的深刻变化,使认识和评价干部的标准也日趋多样化。二是改革开放的不断深入,利益关系调整使人们看问题的立足点和心态都出现了差异。三是干部本身所处的环境和情况发生变化,单位与单位、部门与部门之间的差异越来越大,可对比度就越来越小,导致干部实绩标准相对难以确立。
(二)、考核过程上存在着突击性、临时性。干部工作平时事务性工作多,往往是被动地、突击性地对干部进行考核。有时因某岗位缺人,急于配齐而确定考核对象,因考核时间紧,个别谈话、测评、情况调查核实及形成材料的时间仓促,难免造成考核面狭小,工作情况了解不全面,情况分析不透的现象。
(三)、干部述职没有突出实绩。干部述职往往从思想政治素质、工作作风、廉洁自律等几个方面述得多,没有围绕工作实绩这一中心,充分介绍工作过程、取得的实绩及个人在其中的作用。这种述职不能使群众和考核者真正了解干部的工作情况。
(四)、实绩考核内容不够明确,重点不够突出,缺乏统一衡量的具体标准和可操作指标。《党政领导干部考核工作暂行规定》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》虽对实绩考核内容作了规定,但是内容不够具体,重点不够突出,在具体实施考核时,只能凭借考核者的知识和经验评价其工作实绩。
(五)、知人与知事不够协调。考核干部只有了解干部的岗位及职责,考核才能全面、客观。但是,组织人事部门往往在全面掌握干部过程中,只知其人,不知其事,导致考核缺乏针对性。
产生上述问题的主要原因有;
(1)实绩考核不规范。一是实绩考核内容没有细化,组织人事部门很难作出同一衡量的尺度。二是考核评价标准没有量的规定,对干部的实绩较难评价。三是忽视了平时考核和资料积累。
(2)知事途径比较狭窄。一是组织人事部门未能参与有关重大综合性工作,使全面、深入了解干部工作情况受到制约。二是在个别谈话时,有些谈话对象受各种因素的干扰,存在着不愿讲、不肯讲、讲不透的情况,使干部实绩考核受到影响。三是干部在述职过程没有围绕工作重心进行述职。
(3)制度不健全。一是缺乏明确的实绩考核内容、程序、方法、要求及相关配套措施。二是没有建立经常性的有效的实绩考核制度,如组织人事部门与干部的平时工作联系制度、重大工作事项汇报登记制度、奖惩登记制度及重大工作专项调查制度等。
三、改进干部实绩考核方法的对策。
(一)、要提高对干部实绩考核的思想认识。改进干部实绩考核方法是新形势下组织人事部门工作的一项重要内容,是时代赋予组织人事部门的职责。我们党作为领导建设有中国特色社会主义事业的核心,必须拥有大量的优秀干部人才,这样才能落实好江总书记提出的“三个代表”重要思想。而优秀干部的选拔作用,需要如实地考核干部实绩。干部实绩是干部德才的综合体现,是评价和使用干部的客观依据,从实绩中充分去认识干部,就能正确把握干部的德与才。
(二)、要正确确定实绩考核内容。一是要区别对象,从干部的岗位职责实际出发,确定实绩考核内容。二是要根据干部的岗位责任目标管理,在考绩内容上作出量的要求,并通过一定的量表现出一定的质。三是要突出考绩的重点,在确定考绩内容时,要分清那些是主要工作,那些是次要工作。
(三)、要科学、合理地实施考绩。一是要区分群体之绩和个人之绩,防止二者混为一谈。二是要注意主客观条件对创造成绩的影响,分析其主观上的努力程度。三是要区分“虚功”与实绩。对反映不
一、认真学习,严守法律规定
1.结合学习抓教育。作为“第一责任人”,在带头认真学习《》、《党规》和系列重要重要讲话的同时,注重抓好干部职工的党风廉政教育。一是上好专题党课。结合“两学一做”和区委“学党规、守纪律、讲规矩、正作风”学习教育活动,撰写了讲课材料,并在“7.1”组织的系统党员大会上为全体干部职工讲专题党课。组织了以支部为单位的党建知识竞赛活动,近期还将继续安排基层党员讲党课。二是进行廉政谈话。围绕廉政主题,不定期与班子成员进行谈心谈话,及时交换意见,沟通思想,而且还与普通干部职工进行廉政谈话,提出要求。三是利用各种会议进行廉政提醒。反复强调反腐倡廉的重要性,要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦,自觉遵守反腐倡廉各项规定。
2.强化示范抓自律。始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策,认真落实上级和区委、区政府重大决策及工作部署,坚持依法行政和依法办事。自觉贯彻落实民主集中制要求,重大事项坚持做到集体研究集体决策,制定《XX区林业局“三重一大”议事制度》。带头执行中央“八项规定”和改进工作作风、密切联系群众的有关规定,自觉反对“”。严格遵守政治纪律,带头遵守《廉政准则》和廉洁自律的各项规定,认真落实个人重大事项报告制度,自觉接受组织和群众的监督。
二、高度重视,认真落实人大视察、审议
7月12日下午,市人大常委会视察组一行,在区人大的陪同下,先后深入2015年大青山南坡绿化二期工程项目区、阿贵沟嘎查2016年经济林建设项目区、黄河湿地公园黄河湿地露营项目区进行视察。沿线我向人大视察组介绍了我区生态建设情况和湿地保护情况,取得视察组一行对我区生态建设和保护情况的认可。
对区人民政府《全区林业生态建设保护工作的报告》中区人大审议的5条意见:进一步优化全区林业生态建设的规划布局;进一步加大对林业生态建设保护的投入力度;进一步加强对林业生态建设的后期管护;进一步把林业生态建设与促进城乡建设、地区发展、农牧民致富紧密结合起来;进一步加大宣传和执法力度,更好地推动国有林场改革和林业法律法规的贯彻落实进行的答复,用实际工作业绩向人大汇报。
三、严格执法,贯彻依法行政
(一)森林草原防火
制定全区防火应急处置办法,与山区、林区、工矿企业签订防火责任状,完善各项工作制度,切实加强日常巡查、监控。在大坝沟口、乌兰不浪沟等重点沟口、路段通过高清摄像头进行24小时实时监控,对门道沟防火检查站和?望塔进行维护,对乌拉山南坡坟墓已开设的180余座坟头防火隔离带进行清理打扫,对大青山南坡绿化造林项目区已开设防火隔离带的50公里进行清理维护,定期维护梅力更沟至黄花沟、乌兰不浪沟至大仙庙梁、大坝沟至巴彦淖尔市前旗柳八沟和哈达门沟至板石岩等4条44.5公里的主沟防火应急通道,今年以来,全区境内未发生重大森林草原火险。
(二)环境综合治理
加强梅力更自然保护区管理。鑫达黄金公司、泉山矿业、大宇矿业、武警黄金部队4家企业的采矿区已调出自然保护区,现在除大宇矿业停产外,其它3家企业正在办理征占用林地手续和其它相关审批手续。对梅力更景区使用林地进行评估,并于近期签订林地有偿使用合同。
(三)保护工作不断加强
按照包头市林业局下发的《2017保护大青山专项活动方案的通知》及XX区人民政府下发的《关于清理取缔违法企业的通告》有关要求,由XX区政府牵头,林业、国土、环保、公安等多部门开展联合执法行动。对我区境内涉及保护区范围内的工矿企业呼铁哈业胡同采石场予以清理取缔,在联合行动中针对其尚未清理完成的地上房屋建筑及部分基础设施,由多部门联合执法进行集中拆除。呼铁采石场现已全部拆除完毕,相关清理工作正在有序进行。同时,继续加大围封禁牧工作力度,集中开展了“清理整治和占用林地”、“保护过境候鸟”、“打击破坏野生动物违法犯罪行为”等专项行动,森林资源保护工作得到进一步加强。组织开展打击毁湿开垦等破坏湿地资源行为的专项治理工作,湿地保护得到加强,湿地环境明显改善。
四、林业重点工程项目开展情况
1.大青山(乌拉山)南坡生态修复工程。今年以来,市委、市政府高度重视大青山生态修复工程建设,并多次对该项工程进行了实地调研指导。我区把此项工程作为全区重点建设项目全力予以推进,党政主要领导亲自上手研究、亲自动员部署,极大地提高了全区各级干部对该项工程的思想认识,统一了广大干部群众抓好工程建设的思想和步调。工程实施以来,有关苏木镇和各职能部门各尽所能、通力合作、密切配合,工程建设进展顺利。特别是在发动群众方面,区镇村各级干部不厌其烦、亲力亲为,使全区项目涉及区域的大部分群众感受到了生态建设与自己息息相关,很好地调动了广大群众的主动性和创造性。截至目前共出动机械1181台次,人工8081人次,完成整理地形2337.17亩,山体修复31459立方米。已完成投资6404.8万元,累计栽植各类果树14.95万株,生态乔木6万株,灌木0.7194万丛,铺设植草毯4536平方米,正在打机井2眼,完成本年度种植任务100%;新增绿化面积3000亩。
2.绿化后期养护工作。一是大青山南坡绿化工程一期养护,纳入后期管护面积10000亩,林木35万株;二是大青山南坡绿化二期工程养护,纳入后期养护面积0.3万亩,养护株数46.9万株;三是三线绿化后期养护,绿化养护面积8526亩,养护株数90.8万株(丛),主要涉及G6高速XX段、110国道农区段、高速XX出口的造林绿化养护任务。为了更好的完成后期养护任务,我区引进最先进的节水灌溉科技,与以色列耐特菲姆公司达成集成技术的合作,并已开始实施。
五、廉洁从政,自觉接受人大及社会监督
一、基本情况
在两市调研期间,主要采取实地察看、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式进行。在两市局均召开了科级以上干部和部分群众代表参加的座谈会,在县局召开了由“三人小组”(正、副局长和兼职纪检员)参加的座谈会,围绕调研主题进行座谈。在广泛征求意见,充分了解情况的同时,调研组积极帮助基层台站梳理分析气象事业发展和反腐倡廉工作中不符合、不适应科学发展观要求的突出问题,对深入贯彻落实科学发展观,推动基层台站全面建设提出了具体意见和要求。调研中我们感到,两市气象部门能紧紧围绕当地经济和社会发展需求,积极主动开展气象服务,得到当地政府和公众认可。在经济欠发达,工作生活环境总体较差的情况下,干部职工能够保持积极向上的精神状态,扎实认真工作,干部职工队伍总体稳定。
二、调研分析
(一)反腐倡廉建设得到进一步加强,但还存在薄弱环节和不可忽视问题
近年来,两市局气象部门认真落实省局党组关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,坚持围绕中心、服务大局,积极推进反腐败惩防体系建设,狠抓工作落实,反腐倡廉建设得到进一步加强,主要表现在:
1.制度机制,逐步健全。认真执行省局党组关于规范市局纪检组长分管工作的通知要求,落实县局“三人决策”机制、兼职纪检员制度以及聘请廉政监督员制度。以贯彻落实党风廉政建设责任制为总抓手,逐步形成了“人人参与、齐抓共管”推进反腐倡廉建设的良好局面。
2.宣传教育,不断创新。发挥党的思想政治工作优势,加强舆论宣传和政策引导。采用专题活动、典型宣传、警示教育和廉政文化建设等形式,塑造心灵,营造氛围,增强了党员干部拒腐防变的“免疫力”、廉洁从政的自觉性。如菏泽市局廉政文化“六进”工作,内容丰富,载体多样,成效显著。
3.源头治理,作用明显。积极推进人事管理、行政审批、经费预算等改革创新,以适应新形势下反腐败工作需要。如济宁市局针对科技服务财务管理存在的问题,实施的“六分离、两过度、三落实、四保障”措施,针对性和前瞻性强,对科技服务财务管理存在的风险和隐患起到了一定的防范作用。
4.规范用权,推进和谐。坚持集体决策“三重一大”事项,局务公开、领导干部大事上报、述职述廉、民主生活会、“三项谈话”等制度得到较好落实,营造了和谐的氛围,促进了单位总体稳定和发展。
5.关键领域,重点防范。注重对科技服务、行政执法、项目建设、人事财务管理等领域的防范工作,常敲警钟多提醒,定期轮岗、严格要求,较好地抓住了工作重点,带动了整体工作的提高。
调研中我们也发现,面对反腐倡廉工作的新形势、新情况、新挑战,领导干部在工作理念和工作方式上下力探讨研究工作的新举措新方法不够,因此无论在工作的创新上还是加强对基层工作的指导上都还存在乏力和不到位等问题,不同程度地影响到基层台站反腐倡廉工作的有效贯彻落实,目前存在的薄弱环节和问题主要有以下几点:
1.宣传教育不深入。调研发现,反腐倡廉宣传教育工作不同程度地存在市局强、县局弱的现象。个别县局未将廉政宣传教育纳入职工思想政治工作和教育培训的整体规划,廉政文化载体少,廉政氛围不浓厚。
2.制度建设有盲区。多数县局未制定科技服务费用减免、合同管理、票据管理、应收账款管理、材料采购管理和用户回访等制度规定。个别单位 “三人决策”机制执行不严格,项目建设“一工程两方案”(工程建设方案和廉政监督方案)制度落实不到位。
3.财务管理需加强。财务管理内控制度的系统性和有效性不强。多数单位未做到工程合同及时在财务部门备案,接受监督。个别单位的支出联签制执行不彻底。有的单位尚存在职工向科技服务实体虚假投资和单位抽逃注册 资本金现象,事业单位职工“兼职取酬”问题未彻底解决。
4.监督实效待提高。领导干部廉政档案工作需要进一步加强,多数县局的局务公开档案不规范。个别单位今年尚未向当地纪委汇报工作。市局对下属单位串通作弊,产生“窝案”的监控和预警手段还不多。廉政监督员的作用需要进一步加强。
5.队伍素质不适应。济宁市局的纪检组长由一名副局长兼任。市局纪检工作人员、审计人员,县局财务人员、纪检员都为兼任,业务素质不强,且主要精力难以用在纪检监察工作上,一定程度上影响了工作的开展。
(二)西部台站结对帮扶工作初见成效,但还面临亟需解决困难和问题
通过调研感到,两市在部门内开展相互帮扶、促进和谐发展上均有一些探索,并取得了初步成效。如济宁市局几年前就在全市开展对口帮扶工作,由经济条件好、发展较快的县局对口支持条件较差的县局,县局间的干部交流力度也较大。菏泽市局和潍坊、东营等市局结对帮扶,在资金支持,设备、项目建设方面均有实质性进展。实践证明结对帮扶工作在促进西部台站改善落后面貌,推进全面建设方面确能发挥积极的作用,成效是显见的。但从西部台站目前现实状况看,如在结对帮扶的观念、内涵、力度上不予以转变和加强的话,还不能从根本上解决西部台站所面临的问题和困难。调研组所到县局,除少部分台站面貌、工作生活环境较好,创收能力较强外,多数台站的现代化水平、工作生活环境距离一流台站的要求还有较大差距。归纳起来,主要有以下几个方面的困难和问题。
1.地方经济环境差,财政支持少,自身创收能力弱。调研组所到县局,多数县域经济困难,不少是全省经济发展后三十名,基本是吃饭财政。气象事业发展在地方财政户头及专项资金数额较小。同时,也由于地方经济环境较差,气象科技服务的创收能力较弱,用于支持事业发展和提高职工收入的经费较少。
2.台站面貌和现代化建设水平差距较大。调研组所到县局,除兖州、邹城整体水平较好外,其他县局台站面貌、现代化建设各有差距。其中菏泽的东明、单县局,济宁的嘉祥、鱼台县局差距最大。东明县局的职工已经在三间简易板房中坚持工作了两年,尽管大家精神状态很好,对事业发展前景看好,但工作生活条件确实太差,冬冷夏热。单县、嘉祥县局办公用楼房都是七十年代初期所建,不论楼房结构还是建设面积都无法满足业务平面建设、行政办公的需要,亟待改善。上述各单位的业务现代化建设水平也难以适应现代气象业务、行政办公的需要。
3.人员紧张、人才缺乏,制约事业发展。调研过程中,两市气象部门普遍反映,县级气象部门存在人员紧张,人才缺乏,人员结构不合理等问题。菏泽全市10个县局中仅有2个县局有正规本科生,并且引进毕业生困难。现有人员中,平均年龄大,人员老化,对现代化知识掌握少,难以应对日益发展的现代气象业务、服务和管理工作的需要。比较突出的是业务人员和懂财务的人员缺乏。
4.观念更新、发展思路上还有差距。在调研座谈过程中明显反映出,观念、思路的更新和转变也是不容忽视的问题。有的同志的服务理念还停留在前些年的认识上,不适应当前公共气象服务理念的要求;有的县局领导对单位总体工作、台站的建设、事业的发展缺乏明晰的思路、整体的思考;有的还满足于和当地其他部门横向比较条件不错的现状,进取意识不强。这些问题的存在,也在不同程度上影响和制约了事业发展。
5.科学管理、文化建设上有待加强。通过实地查看和座谈,调研组感到,有的台站科学管理意识淡泊,甚至疏于管理。有的台站体现地域和部门特色的文化建设有待加强,单位干部职工的精神面貌和凝聚力表现不突出。
三、对策与建议
(一)以建立健全惩防体系为重点,以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手,针对反腐倡廉工作存在的问题,着重 加强以下几方面的工作:
1.突出宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入气象文化宣传和职工培训的整体规划,按照入心入脑,触及心灵,提高觉悟的要求,对基层台站不同岗位、不同群体的特点和需求,有针对性地开展宣教工作。教育干部职工算清腐败堕落的“七笔账”(政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账、良心账、生命账),增强对廉洁从政,利国、利民、利家、利己重要性的认识。开展廉政文化示范点创建活动,推动廉政文化“六进”,发挥文化的熏陶、塑造作用。
2.建全制度机制。针对基层管理工作中存在的风险和隐患,尽快制定实施基层管理“1+10”制度,“1”即完善提高县局“三人决策”机制,“10”即气象科技服务目标管理制度,气象科技服务原材料统一采购制度、合同管理制度、用户回访制度、收费减免制度、应收账款管理制度、印章票据管理制度、账户和现金管理制度、领导干部和服务岗位廉政承诺制度、责任追究制度。
3.强化措施落实。通过“四必须、三严格、两实行、一加大”措施,切实提高反腐倡廉工作效果。“四必须”即重要会议必须强调反腐倡廉,工作检查必须检查反腐倡廉,总结汇报必须上报反腐倡廉,领导谈话必须谈到反腐倡廉。“三严格”即落实党风廉政建设责任制,要严格责任分解、严格责任落实、严格责任追究。“两实行”即考核实行反腐倡廉一票否决,干部提拔实行廉洁把关。“一加大”即加大反腐倡廉工作在综合目标考核中的分值。
4.规范财务管理。密切关注国家经济体制改革对部门财务管理特别是科技服务工作的新要求,总结推广济宁市局“六分离、两过度、三落实、四保障”做法。采取有效措施,尽快解决科技服务实体个人虚假出资、抽逃资本金以及企业成本核算不规范等问题。进一步健全财务管理内控制度,落实好今年全省87个审计项目提出的意见建议,促进财务管理上水平。
5.完善监督机制。认真落实党员领导干部廉洁从政各项规定。规范提高局务公开和廉政监督员工作,发挥审计检查、举报和查办案件的作用。在进一步规范并有效利用领导干部廉政档案的基础上,按照分级管理的原则,建立各级领导班子和领导干部廉政状况信息库,探索建立反腐倡廉预警机制,切实为事业发展保驾护航。
6.抓好试点示范。深入分析纪检监察工作面临的新情况新挑战,通过课题研究、开展试点等工作,努力把握部门反腐倡廉的阶段性规律和特征,创新工作思路和方法,力求取得新的突破和新的发展。注意发现和总结基层工作中的成功经验和好的做法,通过创 建示范点、召开经验交流会、表奖先进典型等活动,推广经验,扩大战果,带动整体工作上台阶。
7.提升队伍素质。要求各市局党组切实采取措施,尽快改变当前纪检审计工作人员由以其他工作为主的人员兼任的状况,配置一名以纪检和审计工作为主的工作人员。各级领导要加强对纪检监察工作的指导,大力支持纪检人员履行职责,秉公执纪,帮助解决工作生活中遇到的困难和问题。各级纪检干部要努力加强自身建设,认真开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,不断提高自身党性修养和综合素质。
(二)按照省局党组确立的推动东西部地区气象部门和谐发展的总体思路,针对调研中两市县级气象部门存在的突出问题和我省气象部门实际情况,建议在实施东西援助,推动和谐发展工作中,突出抓好以下工作:
1.确立一个目标。即经过改造和新建后的每一个基层台站都能代表__基层气象台站的整体水平。
2.明确两个观念。在实施东西援助,推动和谐发展工作中,应当在全省气象部门明确两个概念:一是对口援助经费是用来改善欠发达地区基层台站的工作条件,而不是用来改善生活条件、提高职工收入;二是西部欠发达地区气象部门总体落后,不是因为职工自身工作不努力,而是因为地方经济环境制约了事业发展。通过明确这两个观念,让全省气象部门的干部职工进一步认识和理解对口援助工作的重要意义,让支援者感到理所应当,心甘情愿;让被支援者也要自我加压,增强自我发展能力和动力,不要把所有问题都寄希望于对口援助来解决。
3.实施三项援助。
一是建设项目援助。省局通过组织调查摸底,进行统筹规划,对全省欠发达地区最亟待改善的基层台站,进行立项改造,利用统筹资金,逐步改善他们的工作条件和生活环境,使改造后的基层台站努力达到“一流台站”基础设施建设标准。
二是设备技术援助。统筹全省现代化技术设备资源、软件资源,帮助欠发达地区基层台站进行气象业务、办公系统改造;开展业务技术支持,提升气象部门的科学技术内涵、服务能力和水平。
三是人才智力援助。主要采取三项措施,即开展干部交流,采取东部干部到西部任职完成专项任务(业务、服务、台站建设)和西部干部到东部挂职锻炼,来实现对干部的锻炼考察,推动观念、思路的更新,素质和能力的提高;开展有组织的走访考察,进行工作研讨,推动东西交流合作;对西部基层台站进行政策倾斜。鉴于目前西部欠发达地区基层台站引进毕业生困难的现状,允许西部地区部分基层台站在一定期限内接收毕业生适当放宽条件。签订用人合同时,明确最低服务年限,以解决人员短缺的当务之急。
4.强化四项措施。
一是加强领导。根据帮扶项目情况,省局党组成员分工联系,明确每位领导负责1-2个项目,加强跟踪指导,对项目建设过程中出现的困难和问题及时予以解决,对好经验、好做法及时进行交流,努力把帮扶项目建成优质工程。
二是强化指导。省、市局要加强对台站改造项目的规划建设的指导,要着眼长远发展,坚持以人为本,统筹兼顾,对整体规划、业务布局、环境整治等方面加强指导。要坚持实事求是,建设规模以满足县级现代气象业务建设需要为原则,坚持高起点设计,高标准建设,努力把帮扶项目建成精品工程。
对于一个刚刚走出大学校门,踏上工作的我,有太多需要学习的地方。无论是在教育教学还是班级管理中,遇到不明白的问题或者把握不好的事情,身边有经验的教师都会热心的帮助我,对我的工作帮助很大这一学期,忙忙碌碌很充实,还是那句话“累并快乐着”。在以后的工作中,我要继续谦虚的向有经验的教师请教,快些进步,要把微笑和宽容给每个学生,像爱自己一样爱学生。让我们享受与孩子们在一起的快乐,享受工作的快乐!
走到现在,工作单位也有4个了,工作时间也有近8年了。接受了不同的工作内容及流程,也接受了不同的企业文化。对我来说应该有一固定模式了,但所从事的岗位要求我不能固守,要学会适应与变通。于是为了能最大程度的把营销工作做好,我便研究适应所做产品的不同于以前的销售模式,经过近两年的实践也验证了我的想法与做法。我相信我能把产品营销工作做好、抓好,还请领导放心。
述职报告精彩结尾(二)
一年来,我时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念,自觉实践江总书记“xxxx”重要思想,正确对待权力、地位和自身利益,为人民掌好权、用好权,做人民的公仆,按照党的廉洁从政的要求,认真落实廉政监督责任制,坚持立党为公、勤政为民,自觉接受群众监督。
记得雷锋同志说过这样一句话:如果你是一颗最小得螺丝钉,你是否永远守在你生活得岗位上;如果你要告诉我们什么思想,你是否在日夜宣扬那最美丽得理想。是啊,只有奋斗者得脊梁才能托起生活永远得晴空。在今后的工作中,我将以锲而不舍得追求和永远向上得执着脚踏实地得去努力工作,严格要求自己,钻研业务,尽职尽责,为乡村医务工作贡献自己全部的力量!
述职报告精彩结尾(三)
我们是一个团结的集体,具有团队精神的集体,变成一支能够打硬仗的队伍。每个部门、每位员工,岗位明确,责任到人,个人奖金与部门效益直接挂钩。这样一来我们应该既有压力又要有信心,没有信心就不会成功,没有压力就不会使人在各个层面进步、提高。
同志们,时间是有限的、尤其是从事我们这个行业的,计算机技术的发展日新月异,一天不学习就会落后,因此现在我们在座的每位职工都应该要有树立时间意识、竞争意识,引用十六大精神里的一句话就是要“与时俱进”。
述职报告范文结尾:今年以来,设备材料部社会治安综合治理工作,在公司党政的正确领导及主管部门的指导下,坚持以江总书记“三个代表”思想为指针,以维护社会和公司的稳定为根本,狠抓基础管理,强化防范措施,努力实现了全年既定的各项目标,确保了政治、治安和员工思想稳定。一年来,我们围绕“预防为主、重在治本” 的综合治理方针,结合开展“三创”活动,从强化“人防、物防、技防”三方面入手,抓了以下几项工作:
公司各个部门应互相配合相互协作、按时按量、完成领导交给我们的各项工作任务,努力去实现本次大会制定的121万利润指标。
以上是我的述职报告,我会努力配合各个部门制定的利润指标,请各位领导和在座的每位员工进行监督。
述职报告精彩结尾(四)
总而言之,我能较好地履行自己的职责,各项工作也取得了一定的成绩,但我感到离高标准距离还远,工作中也存在不少缺点,我在今后的工作中将和大家一起以科学发展观为统领,围绕支部发扬艰苦奋斗、求真务实的作风,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。面对新的时代背景和发展形势,我决心在上级党组和地方党委的正确领导下,无论何时何地,都作出自己应有的贡献。
述职报告精彩结尾(五)
十几年来我一直担任班主任工作,班主任是班级的组织者、领导者,是班集体的领头人。作为一名班主任,我能认真履行班主任工作职责、注意研究学生、观察学生,常和学生谈话、交心,开展有意义的班队活动,坚持正面教育,耐心引导,肯定他们的成绩,爱护他们的自尊心,鼓励他们继续努力,尽量满足他们的合理要求,帮助他们解决困难,把一腔爱心化作滋滋春雨,浇灌孩子们稚嫩的心田。
一年来,公司领导班子和我本人未出现任何违纪现象,我本人也多次获得集团公司的表彰。
=、不断加强学习,增强政治责任感和敏锐感。
组织上安排我到报社工作,是对我的信任。梅河口日报作为市委机关报,担负着重要责任,工作的好坏,直接取决于队伍素质。提高觉悟、增强政治责任感和敏锐感就显得尤为重要。为此,我把学习做为报社群体的首要任务来抓,建立了学习制度,并制定了学习计划,我个人积极参加各项学习活动,并按市委要求,基本上完成了应学篇目。系统地学习了“三个代表”重要思想、十六大文件、新时期领导干部楷模郑培民先进事迹、新、“两个务必”、干部廉政准则、干部任用条例和对晋/!/绥日报日报编辑人员谈话。为巩固学习成果,每个篇目学习后,自己都写学习笔记和心得体会,共写学习笔记近=万字,心得体会=篇,辅导材料=篇。同时,主动学习新闻业务知识,订阅了多份有关新闻业务的书籍和期刊,潜心研究新闻工作的理论、报业经营理论,并以此引导全社职工创新经营理年,转变经营观念。通过认真学习和深刻体会,增强了自身政治修养和政策水平,使自己的政治敏锐性和工作决策力有所提高,从而带动全社职工队伍的思想觉悟、业务水平近一步提高,政治责任感和政治敏锐性明显增强,为唱响主旋律,打好主动仗,完成宣传任务奠定了基础。
=、加强管理,建章建制
一是规范了新闻从业人员的从业行为,制定了报社工作制度=条,行政管理制度==条,对新闻职业道德、新闻纪律、工作作风、廉洁自律、组织纪律等明确界定,有章可循。二是制定了工作总则,进一步明确了报纸定位、各部门定位,防止偏离正确轨道。
三是制定了全员岗位责任制,奖优罚劣,规范全体人员日常工作行为,并且自己身体力行,带头遵守。在工作上,自己坚持做到每日清晨=点==分前到单位并登记签到。在财务管理上,严格遵守财务纪律,不乱发、不乱吃、不奢侈、不摆阔,从不用公款到娱乐场所或洗浴场所招待客人或个人消费;报社大额资金使用时,我总是在充分听取班子成员意见和建议后,实行民主决策。在我的带动下,全体人员都能自觉地廉洁自律,单位的招待费、大车费等费用的支出比去年同比大幅下降,领导班子成员的群众威信不断提高,社会各阶层反馈的信息也表明了编采人员道德素质大幅提高,不正之风在报社无滋生之地。为突出《。。。。。。》党报特色,使全体编采人员明确责任与工作目标,我起草了“紧跟市委中心工作,贴近社会,反映民情,把全市广大党员干部群众的思想统一到市委的战略部署上来,为加快我市全面建设小康社会步伐创造良好的舆论环境”这一办报原则,制定了《。。。。。====年岗位责任制》,并以文件方式下发到社内各科室。岗位责任制对各科室工作目标进行准确定位,例如,记者部定位主要是“坚持党报对领导者负责和对读者负责相一致的操守,紧跟市委、市政府中心工作,突出正面,导向正确,创新写作,写优秀作品,为提高报纸的影响力打好基础”;编辑部定位主要是“增强政治敏锐感和职业责任感,充分体现党报属性和晚报风格,精细加工,打造精品稿件和精品 面。”《岗位责任制》的制定,明确了办报方向,明晰了各部门的职责,使全体人员工作起来思路清晰,目标明确,各司其职,推动了报社各项工作健康有序发展。
=、精雕细琢,提高办报质量
年初,结合开展“学、做、创”活动,就如何提高办报质量问题,我充分听取班子成员的意见和建议,并号召全体人员提合理化建议,全体工作人员共提合理化建议==多条。在集思广益、深思熟虑之后,决定采取相应措施,使办报质量有大幅提高。一是对社内各部门和全体人员实行量化管理,对每位同志的工作目标、工作任务、工作质量进行细化,每月进行一次检查、验收,视工作完成情况给予经济上奖励或惩罚,做到人人肩上有指标,干多者奖,干少者罚,干好者奖,干坏者罚。例如,记者部每人都有写稿任务数,超额者奖,未完成者罚。写好稿件、好标题者奖,稿件出现错情者罚;编辑部每个人都要编好稿、精稿,稿件见报后出现错情者罚,杜绝稿件见报后主标题出现错误,出现重大错情除经济处罚外,追究相应责任;发行部每天必须保证在上午= 点==分前,将当天报纸投递到市委、市政府办公楼内,城区投递工作必须在当天上午==点前结束,投递员当月未出现迟、漏、错、替现象,给予奖励,出现错情,扣发当月质量奖。岗位责任制的细化管理,做到了“干好干坏不一样,干多干少不一样”,激发了全体人员工作积极性。二是抓学习、抓培训,提高全体人员业务能力。利用每周四下午时间,组织全体人员进行学习,班子成员、各部门主任轮流进行业务讲解,针对一段时间内报纸上出现的错情进行通报、纠正;筹集资金派骨干人员到中央新闻单位去学习、培训,回来后向大家讲解学到的知识和新的办报理念,今年派出去=人去中央学习,全员分三批参加了省举办的从业人员资格培训;聘请资深老报人评报,对每期报纸上的好稿件、好标题、好 面进行评点,对质量差的稿件指出毛病所在。从而使每个编采人员能扬长避短,提高编采质量。目前,报纸上好稿件、好标题层出不穷,差错率低于国家新闻出 署规定标准近==个百。三是加强编采作风建设,增强报纸可读性。为把梅河口日报》办成“党报性质、晚报风格、大报气派、小报特点”的受欢迎的报纸,一方面组织编采人员深入乡镇村屯、企事业单位的生产一线,实行三贴近,采编鲜活\生动的读者喜闻乐见的稿件,一方面人员围绕衣、食、住、行、婚姻、家庭等市民关心的热点问题采写稿件,使更多的社会新闻稿件见诸报端,吸引更多的读者和订户,扩大《》的影响力、辐射力。四是筹划印刷厂设备改造,提高报纸印刷质量。年初开始,在市领导支持下,我多次找经贸委、招商局同志沟通,寻求报社印刷厂设备改造解决方法,先后就吸引外资、个人独资经营、贷款更换设备等方法同有关单位和企业界人士进行洽谈、磋商,虽然最后达成协议,但适逢国家整顿报刊业,迫使印刷厂设备更新工作停止了运作。
=、紧跟中心,全方位完成宣传报道任务
在日常工作中,为紧跟市委、市政府中心工作,我们围绕市委五届三次全会确定的“创造三个产业基地、组建三个企业集团、培育两个中心、建设两个环境”发展战略,经过与班子成员讨论,起草了《====年新闻报道要点及栏目》,以物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设的宣传为着眼点,制定了==个宣传报道要点,确定了==个栏目,使全体编采人员有章可循,围绕报道要点和栏目去采编文章,保证了宣传报道的连续性和全面性。在此基础上,我针对突发事件和重大节日宣传报道做了周密部署。在非典防治宣传报道战役方面,组织编采人员深入到卫生部门、防控卡点、居民区、企事业单位和乡镇进行采访,采取“点、线、面”全方位的报道,反映了我市防治非典工作,经过全体编采人员辛勤工作,共采写编发稿件===篇,其中消息===篇,通讯==篇,言论==篇,预防非典常识==篇,做到了全面宣传,正确引导,消除了市民恐慌心理,起到了稳定局面、安定人心的作用。在国庆巡礼宣传报道方面,我针对我市各条战线取得的成就,组织编采人员就经济发展、城市建设、农村新貌、社会综合治理、民营经济、招商引资等方面取得的成就采写编发文字==篇,其中消息==篇,通讯=篇,特写=篇,图片专 = ,起到了鼓舞人心,激励干劲的作用。在为重点项目做贡献活动宣传报道方面,我同班子研究,选派人员到市委组织部成立的重点项目做贡献办公室去编发简报,为上级新闻单位提供稿件===余篇,其中消息==篇,通讯==篇,在上三级单位发稿=篇,发头条=篇,为我市开展重点项目建设创造了良好的舆论氛围。
=、顺应形式,稳定大局
今年下半年,中央开始对报刊进行整顿治理,停办县级报纸。面对县级报刊停办的局面,在市委主要领导大力支持下,我数次奔赴通化、长春,到新闻出 部门去了解情况,不放弃一切机会找上级部门领导陈诉理由,找关系帮助周旋。在报纸停办大局以定的情况下,为稳定报社局面,把报纸高质量、顺利地出 到年底,完成市委交办的宣传工作任务,我多次同班子成员沟通,找部门基层同志交谈,了解掌握全体人员思想动态,把相关情况向全体同志做通报,鼓励大家安心工作,一如既往地采访和编发稿件,使报社目前各项工作平稳运行,得到市领导的认可和各界的好评。目前,我们按造市委的要求,全力筹划转刊事宜,待市委研究决定。
二、存在的问题
=、学习上不够深入。有时忙于业务工作,放松学习,特别是不能认真钻研,有的篇目没能学完,联系实际方面有差距。
=、工作上有畏难思想。面对报纸既将停办的现实,好多工作难度大,创业意识不强。
=、报纸可读性与读者要求有差距,好新闻、好照片、好 面,尤其是社会新闻量不足。
三、今后工作设想
根据目前报纸即将停办的现实,近期内抓好以下工作:
=、继续抓好报纸质量,确保梅河口日报在停办前不出现导向错误,完成市委交办的宣传任务。
=、做好全面转刊的各项准备工作,筹划好转制工作,全面履行好转制后应担负的各项职能。
今天我们非常荣幸地在这里接待市县各级领导考察指导工作,在此我首先代表XX公司的全体干部职工,向各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我将我公司店务公开工作的情况汇报如下:
我们公司是一家国有饮食服务企业,现有固定资产5500万元,年营业收入6000余万元,上缴税金300余万元,现有八个基层工会,职工604人,会员375人,占职工总数的62.1%。公司自1998年开始实行店务公开,几年来坚持不断地改进和完善店务公开工作,实行以职代会为基本形式的民主管理,广泛听取群众意见和建议,让职工知店情、明店务、管店事,现已形成制度。公司党委高度重视店务公开工作,1998年成立店务公开工作领导小组和监督小组,1999年制定了《XX公司关于加强民主管理、搞好店务公开的规定》,明确规定在年度计划、改革方案、规章制度、劳动用工、工资分配、费用开支、采购、奖惩八个方面和定期民主考察评议干部、民主推荐后备干部实行公开。近几年,根据北京市企业民主管理及职代会(暂行)办法,又相继在人事管理、干部年度和离任审计、奖金分配、廉洁勤政、职工住房配售方案和其他有关职工福利的重大事项等方面进行公开。
我公司在店务公开工作中,重点抓了以下几项工作,取得较好的效果。
1、民主考察干部工作。我公司自1998年开始实行民主考察评议干部工作,每年3月份对全系统干部进行全面考察。通过考察,使广大职工增强主人翁意识,关心企业的进步与发展,参与企业的经营管理,监督和规范全体干部的管理行为。我们还制定了两项硬性规定:即对企业连续两年经济滑坡和职工满意率低于60%的领导干部实行自动辞职制度,根据此项制度,近几年来,先后对3家亏损单位领导班子进行了调换。广大职工把年度考察作为向领导荐言的好时机,几年来,如XX大酒店扩建南楼、XX饭店扩建营业楼、XX扩建加工间等较大工程,都是职工在考察干部中提出的合理化建议,经过充分讨论后付诸实施。
今年3月中下旬我们对XX大酒店、XX饭店等5个领导班子和公司机关干部进行了民主考察评议,民主评议基层副经理以上干部17人,机关副科以上干部10人。在考察中,共找职工谈话219人,占职工总数的32.6%,设立意见箱5个,共发测评表、评议表371份和383份,回收率为100%和99.7%。对27名副科以上领导干部民主测评结果,总满意率达到84%。收到广大职工群众意见和建议总计69条,并及时向基层单位领导班子进行了反馈,要求各单位召开民主生活会研究制定整改措施,向全体职工进行反馈,由公司党委和工会委员会监督实施。针对XX职工提出单位领导班子存在软散现象、职工分配不尽合理、管理制度不够健全等问题,公司党委及时进行了专题研究,充实了人员,健全了领导班子,明确了分工,使党支部的凝聚力、战斗力及成员责任意识明显增强,建立健全各项手续制度,全面加强了企业内部管理,理顺了工资分配方案,极大地调动了广大职工的积极性。他们采取调整经营思路,抓客源、促营销,在狠抓店内销售的基础上,积极开展主食外卖业务,收效显著,今年上半年,营业收入实现306万元,比去年同期增长22.9%,加快了企业发展的步伐。
2、民主推荐后备干部。结合考察评议干部,组织职工民主推荐后备干部23名。平均年龄32.3岁,中专以上学历9人,占39.1%。今年还首次实行了职工自荐后备干部,公司将后备干部条件向全体职工公开,共有5名职工参加自荐,平均年龄29.6岁,全部具有高级以上职称。公司对后备干部采取抓学习、压担子,重点培养、优胜劣汰的管理方法,使优秀青年脱颖而出。另外,从去年起,还实行对支部发展党员工作公开,支部将准备发展的积极分子公示,由职工对入党积极分子进行测评,经评议合格后,列为发展对象。
3、坚持企业重大事项公开。如在公司家属楼分配中,我们采取按积分排队,以楼层定价,既照顾了有贡献者的优先权,又让积分少的同志在房价上得到较大的实惠,方案公布后让广大职工充分讨论,得到了广大职工的认可,90户职工顺利入住,无一例上访告状。入住顶层的同志都高兴地讲:“我们从三楼往上走,每上一层就节约一万元,很划算。在去年XX食府的转制过程中,公司提出三套分流方案提交全体职工进行讨论,由于职工对原有领导班子失去信心,公司大胆尝试以民主推荐的形式选拔干部,经过三次酝酿讨论,终于选出了带队人,成立了XX饭庄到XX租房经营,目前经营形势良好,50多名职工平稳分流。在市场经济条件下,企业的采购部门是一个既重要又容易出问题的部门,为此我公司坚持每季将各单位主要原材料进货价格汇总公开,让所有管理者关心价格水平,监督进货渠道,为防止出现监督不利,公司规定企业正职不得参与采购工作。由副职操作、正职把关,不仅有效地杜绝了人情货,同时也使我们的采购队伍保持多年无违规违纪现象的发生。
4、工资分配方案和劳动用工制度公开。我公司施行结构工资,在保持相对稳定的前提下,每年都会根据实际情况进行微调,以不断打破国有企业大锅饭的传统理念,实现向技术骨干、管理骨干的逐步倾斜。新的调整方案后制定后,及时提交职代会进行研究,反复征求职工意见后实行。由于各班组的任务指标公开,分配方案公开,奖惩条列公开,职工该发多少工资自己一目了然。企业经理的工资严格控制在职工平均工资的三倍,保持与职工的合理差距。同时要求干部职工同在一张工资单上,接受职工监督。在企业用工方面,公司劳资科、企业领导采取共同打分、择优录用的原则,试工期满由用人班组综合评价优胜劣汰,有效克服了一个人说了算的现象,减少了人情用工。
5、在各项评优工作中做到公开、公正。近几年来,各单位在评选先进时,实行评选条件公开、评选方式公开,由各班组根据条件推荐符合条件的职工参加评选。为使评选工作透明化,新风大酒店在评选先进时,实行在各班组之间交叉评选,根据得票数综合评定,保证了评选出的同志具有先进性、代表性。在经济技术创新标兵评选工作中,根据公司年度内技术练兵考核和技术比赛成绩两项指标综合评定,有了指标的约束,使评选工作更加透明,得到职工的认可,做到了评选公开、评定公正。自1999年以来,公司共评选出市劳模1人、五一劳动奖章获得者1人、市级经济创新标兵6人、市经济技术创新班组2个、县经济技术创新标兵4人和公司技术能手10人,以及公司内先进个人、先进党员等,每一个先进都是职工认可的标兵、学习的模范。
6、社会化大型公益活动方案的公开。去年非典过后,公司根据市县委、市县政府关于搞好户外餐饮、尽快拉动消费、刺激经济复苏的指示精神,积极制定露天餐饮方案,召开基层经理、公司科长会议进行讨论,要求基层,广泛征求职工意见,最后形成正式实施方案。由于干部、职工把此项工作与消除非典影响、树立国人信心、振兴经济发展紧密联系在一起,广大职工的劳动积极性空前高涨。公司党委一班人亲临现场指挥,基层单位领导身先士卒,全力以赴抓好小吃广场的筹建工作。领导与职工同吃同劳动,每天工作达十五六个小时,仅用了七天时间就建起了容纳750人用餐的小吃广场,树立了领导干部的良好形象,以实际行动践行了“三个代表”。夏都小吃广场的建成不仅为非典过后的延庆旅游经济开辟了一个亮点,让广大的市民和旅游者有一个放心的用餐场所,同时也使我公司增加营业收入95万元,有效地弥补了非典给我行业造成的巨大损失。得到了领导和社会的好评。
7、坚持定期公开和适时公开相结合。为保证店务公开的制度性,确保公开活动不走过场,每年1月和7月的店务公开周期间,我们均下发通知,让各单位按要求做好公开的准备工作。通过大会报告、板报登载等形式让每一位职工对企业面临的形势、任务、当前的工作有一个全面的了解,以提高职工对企业的认知度,增强企业的凝聚力。为了让广大职工及时了解企业的新变化、新情况,我们还相应采取月报和适时通报的办法,凡是应公开的事项均采取及时汇报,让大家感受到主人翁的责任感,与企业同呼吸、共命运。
几年来,通过店务公开工作的开展,提高了企业管理透明度,增强了广大职工参与民主管理、民主监督的意识,有效地调动了职工群众的积极性,使企业经济效益稳中有升,2003年在遭受非典重大影响下,全公司完成营业收入6105万元,完成利润37万元,完成税金297.4万元,年人均收入11083.75元,均保持了稳中有升的好势头。今年上半年全公司完成营业收入2840.3万元,同比增长12.4%,完成利润25.2万元,上缴税金147万元,实现了时间过半,完成任务过半。