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二是强化责任意识。食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,要求广大干部职工不断强化责任意识,始终把人民群众的饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点,用实实在在的工作成效赢得人民群众的满意。市食药监局以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,针对机关工作纪律、工作作风、行政效能等方面存在的突出问题,开展为期一个月的机关作风大整顿,进一步落实整改措施,改进机关作风,提升工作效率,树立新机构新面貌新形象。
三是强化学习意识。俗话说,“打铁还需自身硬”,只有提高食品药品监管系统全体干部的业务素质能力,才能把食品药品监管工作做好做全。结合省食品药品监督管理局全面开展培训季的要求,以教育培训和省换发行政执法证为契机,组织全体干部职工每周五早上集中学习食品药品监管的法律法规,加强业务学习,全力打造学习型单位,更好地适应食品药品监管工作需要。
四是强化服务意识。坚持“马上就办”, 市食药监局以党的群众路线教育实践活动中“马上就办”和“四下基层”为载体,明确“马上就办”事项,突出问题导向,找准项目载体,开展多种形式的督查。推进行政服务更加规范,结合机构改革,积极推进“三集中”,除了将所有行政审批事项全部进驻市行政服务中心办理外,还下放审批权限,把原来卫生局在办证大厅受理的餐饮服务许可证下放给基层监管所,大大方便了群众办事,提升了服务水平。
五是强化创新意识。在全省率先启动了食品生产经营抽查监管系统,确保食品安检的公平公正性,提高了食品监管的效率,有效保障我市食品卫生安全。坚持平台支撑,向市政府提出建设__市食品安全智能监管系统方案,通过企业生产管理流程信息化上报,实施信息化监管,实施过程监控,建立起依托于信息化的工作机制。
一、xx年工会工作情况
(一)认真开展基础工作,筑牢组织。工会委员认真组建各工会小组,完善各所队的组织建设,让小组长真正发挥起职工代表的作用,听职工声音,了解职工情况。在三次工人的闹事过程中都能及时了解情况,知道动态,积极配合局领导开展相关的维稳工作。
(二)认真做好职工保障工作,全面体现工会组织的关怀。一年来,工会委员认真开展职工的保障工作,及时准确反映职工的诉求。从帮助办理环卫工人子女入学证明和对困难职工进行帮扶、组织全局xx多位环卫工人进行体检、到夏季送清凉饮料、阳光助学等活动来关心帮助干部职工。一年共慰问了生病和困难的干部职工xx人,金额xx元;为xx的职工开展两次全局干部职工参与的捐款活动,为他们渡过了难关;办理环卫工人子女入学证明xx份,环卫工人子女提供优质的教育资源;在春节、夏季、分别为局干部职工送上慰问品,中秋、环卫工人节等期间为全区环卫工人送上礼品。有计划有步骤地开展“市优秀美容师”的推荐工作,选出x名优秀环卫工人参加市的美容师表彰;组织推荐出一名省优秀环卫工人。
(三)认真开展各类文体活动,丰富干部职工的业余生活。通过开展兴趣小组,以点带面来引导各位干部职工的兴趣。在五一开展了全局的拔河比赛,凝聚了全局职工的心,比出了水平,并分别对获奖的一、二、三等奖的所队和参加比赛的所队进行奖励。长期开展羽毛球、游泳、看电影等文体活动,不断丰富职工的生活。环卫工人节前联合区总工会、环卫行业工联会、环卫协会等部门共同开展了天河区环卫保洁员技能大赛。全区共有xx支队伍从笔试开始到和技能实际操作等内容进行比赛,决出xx名环卫工人获奖;其中,有x名环卫工人获市劳动技能能手称号,天河区环卫七所获市工人先锋号等荣誉。组织全局干部职工参加天河区第六届运动会,通过精密组织,充分发动广大干部职工参加比赛,我局共组织了羽毛球、网球、保龄球、象棋、围棋、拖拉机、广播体操等比赛队伍参加区的比赛,并获得了一定的成绩。
二、xx年工作要点
以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十精神,紧紧围绕局党委和上级工会的要求,结合本局实际,工作要点如下:
(一)履行工会基本职责,维护好干部职工的合法权益。围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题,依法履行维权职责,关心职工生活,最大限度地为职工排忧解难。
(二)加大济困帮扶工作力度,努力为职工排忧解难。积极实施职工互助保障计划,积极组织职工参加社会公益捐款活动。
一、认真做好“六五”普法工作规划
按照市统计局、市法建办统一部署,认真开展调查研究,制定符合本地区实际的统计“六五”普法规划。成立以局党组书记、局长王高照为组长的市统计局“六五”普法领导小组,制定“六五”普法工作方案,落实普法专项经费。
二、努力推进依法行政、依法统计
切实树立依法统计理念,为奋力推进“两个加快”和全市经济社会又好又快发展服务。紧密结合实际,制定切实可行的年度法规学习宣传计划,并有步骤地组织推进。
三、全面加强统计队伍法律素质
1、切实加强统计局的法制工作队伍建设。把法律知识学习纳入机关日常学习计划,至少组织每月一次干部、职工开展形式多样的日常学法用法宣传活动,既要不断提高专业人员的统计执法水平,也要不断提高执法人员的专业水平,逐步提高统计人员的综合执法能力。
2、加强对执法检查人员培训力度。通过各种形式组织统计执法检查人员认真学习《统计法》、《省统计行政执法检查办法》和《省统计行政执法程序》等相关法律法规、专业知识,进一步规范统计执法行为,提高依法开展统计执法检查的能力和水平,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。认真做好《行政执法证》的清理和换证工作,加强对统计执法证件的管理,严格执行“先培训、后上岗”,不断提高广大统计执法人员的法律素养和执法技能。组织执法人员参加市法制办组织的公共法律知识的培训和考试。
四、不断加强宣传、全面推动依法统计
1、与市委组织部、市人事局联系,继续将新《统计法》和《省统计管理条例》列入市委党校各主体班、公务员培训学习内容。将新《统计法》及其配套法规规章,列入局党组中心组学习内容和市局干部职工政治理论学习内容。举办领导干部、企业代表、统计负责人法制讲座,组织统计系统干部职工参加国家局、省、市统计局组织的法律知识竞赛和征文、征稿活动,积极参加上级部门对市(县)统计法制人员的培训。
2、充分利用纪念《统计法》颁布二十八周年和“12、4”全国普法宣传日,在全市大力开展统计普法宣传教育活动,开展丰富多彩的统计普法活动,播放统计法制宣传用语、悬挂宣传横幅、印发传单、设立咨询台等多种形式,以增强公民的统计法律意识。
3、积极组织开展送法进社区、到企业、下乡村,扩大《统计法》的社会影响力和社会公众的知晓度。通过网站、报刊杂志、广播电视、广告、横幅、黑板报等各类媒体开展面向社会的统计法制宣传活动。
4、强化对基层统计人员统计法律法规知识培训。年将利用统计人员持证上岗培训、职称考试、继续教育学习、法规知识竞赛等多种形式进行统计法律知识培训。将普法教育作为一个重要内容,强化对基层统计人员统计法律法规知识的培训。
5、将普法宣传融入到各项统计业务中进行广泛宣传。各专业在召开年报会或业务培训会时,把统计法律、法规知识作为一项主要内容摆进去,用统计法律、法规和国家统计方法制度,来规范统计人员的行为,增强法制观念,确保统计报表的数据质量。
法治**建设开展以来,我局严格按照《2019年法治**建设工作要点》等要求,加强自身管理,规范执法,切实做好林水法治工作。根据《2019年度法治**建设考评任务分解表》,我单位积极展开自查,未有造成桐庐县在法治**考核中失分的现象。现就工作开展情况做以下自查:
加强领导,统筹推进法治政府建设。积极推动主要负责人作为切实履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实领导干部会议学法制度,并定期开展不同主题的法治宣传教育和法治政府宣传活动。
完善制度机制,全面提升依法决策能力。切实加强重大行政决策制度建设,实行重大行政决策目录化管理。加大规范性文件备案审查力度,加强行政合同管理。规范政府法律顾问工作。
提升执法水平,严格规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制,严格执行行政执法三项制度。加强监督力度,开展行政执法案卷评查工作。推进执法监管平台建设。
规范案件办理,大力夯实法治政府基础。规范复议应诉行为,积极应对出庭应诉工作。加强行政复议应诉及负责人出庭应诉管理,深化行政调解机制建设。
一、推进应急平台建设,提升现代化指挥调度能力
本着“集约建设、避免重复”的原则,在现用办公大楼建设应急指挥平台,详细做好规划设计、软硬件配备等基础工作,争取年内建成运行,依托现有的金宏电子政务系统和公安、林业、水利等专业指挥系统,建设和完善网络视频会议、视频图像监控、指挥调度系统等基础支撑,构建“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急指挥平台。同时,高起点、高标准谋划新市政府大楼应急平台建设。
二、组建应急宣讲团,提升公众应急应对能力
整合公安、卫生、、安监等应急联动单位优秀宣讲人才,组建应急宣讲团,结合不同时期公共安全形势,增强宣讲内容的实用性、趣味性、互动性,有针对性地深入到企业、学校、村居等基层单位,普及突发事件应对常识,教授应急避险和自救互救技能,同时,结合防灾减灾日、应对法宣传日等主题宣传活动,进一步丰富宣传手段和宣传形式,不断提升公众应急应对能力。
三、加强专业人员培训,提升应急工作推进能力
一是请进来,年内结合“科学发展大讲堂”、“市长学法日”活动,邀请国内应急专家、教授举办专题讲座,对全市各级领导干部、应急专业人员进行培训;二是走出去,组织应急办人员到周边兄弟区市、国内先进城市学习经验、拓展视野,派遣应急办人员到市政府应急办挂职锻炼,提升业务水平;三是深下去,利用全市政府系统办公室主任会议,对全市应急专业人员进行业务培训,确保基层应急工作的高效推进。
四、完善应急物资储备,提升应急处置现场保障能力
出台《市应急物资管理办法》,继续丰富储备形式,拓宽储备种类,保障应对各类突发事件的需要。把应急避难场所建设纳入城市规划,充分利用现有资源,在广场、公园、人防工程等公共场所设置必要的基本生活设施,储备一定数量的应急物资,拓展应急避难功能。年内,建成应急办应急物资储备库,重点采购一批现场指挥保障装备,实行集中管理,统一调配使用,确保赴现场处置人员安全。
五、规范应急预案管理,完善编修与演练互促机制
严格落实《市突发事件应急预案管理办法》,抓好到期市级预案的编修工作,逐一编制操作手册,提高预案实用性和可操作性,同时,指导各基层单位做好预案编修工作,不断完善应急预案体系;将全市提报的136项演练列入年度计划,建立应急预案演练评估指标体系,突出重点领域、重要环节,深入基层开展督评活动,提升演练实效,检验应急预案,进一步完善编修与演练互促机制。
六、壮大应急救援队伍,提升处置突发事件实战能力
积极推进综合性应急队伍建设,以应急救援大队三中队建设为契机,配齐配强队员与器械,提升综合救援能力;补充和优化专业队伍类别,熟练掌握救援技能,提升专业处置能力。健全应急联动机制,加强资源共享,确保突发事件妥善处置。
七、健全预警预测机制,提升事前防范应对能力
继续完善隐患分布图体系,健全“长、中、短期相结合,综合与专项相互补”的预警预测机制,指导全市积极防范应对;进一步拓展预警信息渠道,建立完善应急网管理制度,及时更新充实内容,打造应急网上名片。
八、强化应急值守检查,提升应急信息掌控报送能力
进一步规范政务值班制度,采取实地检查与电话抽查相结合的方式,每月抽查20个单位,按季度进行通报,督促政务值班制度的落实。严格执行每周三800兆联调制度,加强对全市公共安全信息的搜集、汇总、研判,规范信息报告时限、内容、程序,提升应急信息掌控报送能力。
九、打造基层示范点,发挥示范引领带动作用
扎实做好现有4处市级基层示范单位动态管理,进一步提升创建标准,申报省级示范单位,同时,积极推广创建经验,发挥示范带动作用,不断扩大示范单位覆盖面,年内,重点培育一批新增基层示范单位,积极做好对上申报和经验推广工作。
一、完善组织建设工作
(一)加强与社区红十字工作专兼职干部的联系,结合实际制定全镇年度工作要点发至各社区,在民政、残联和红十字会工作会议中逐步推进工作进程,群策群力,做好我镇的红十字工作。
(二)在原有基础上规范会员队伍,建立信息档案,认真落实会费收缴工作。
(三)组织镇和社区红十字会业务骨干培训,提高了工作人员的服务意识和工作效能。
二、形成立体宣传格局
(一)通过举办广场宣传、座谈会、社区服务活动等,向社会广泛宣传国际人道法和红十字知识,发放宣传材料,提高了社会公众对红十字会工作的知晓率和参与度。
(二)开展了“红十字文化进校园”活动。围绕“我们的世界,大家的行动”主题,在辖区中小学校开展了献一份爱心、开一次索战思考主题讨论班会、出一期红十字知识宣传栏、办一期红十字知识和救护知识培训班、办一次救护知识竞赛活动。
三、开展救灾扶助工作
(一)依托红十字会的救助平台,开展多形式、多方位、多层次的帮贫扶困工作。1月18日,以“红十字博爱送万家”活动为载体,与市红十字会领导共同前往紫岩社区鹤童养老院进行了慰问,将肉类、大豆油、珍珠大米等各类慰问物资发放到老人手中。
(二)4月12日,我镇和市红十字会领导一起走访慰问了大南路社区白血病患者黎羽馨,并送上了四千元慰问金。
四、组织公益志愿活动
(一)20__年5月8日是第64个世界红十字日,也是汶川地震三周年纪念日、“5.12”国家“防灾减灾日”。我镇广泛动员和组织会员、志愿者开展红十字精神传播,动员募捐救助、志愿服务、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体捐献等志愿者参加红十字活动。
(二)以20__年上半年各大相关主题日为契机,利用宣传栏等载体加大宣传力度,精心筹备公益活动,力争红十字会的“人道、博爱、奉献”精神家喻户晓。6月18日,由绵竹市医院的志愿者义诊队在紫岩社区为 200 余名居民测量了血压,发放了宣传材料。
五、下一步工作安排
(一)建立健全镇红十字基层组织。按照市红十字会的年度工作指示,继续完善基层红十字会建设,专人负责日常工作,建立规章制度,形成长效机制,广泛开展力所能及的救灾、救助、救护、扶贫等活动。
一、日常管理
严格执行考勤规章制度,寝室内务卫生干净整洁,严禁缺岗漏岗等违规行为,统一食宿,集中待命,队员备勤期间,一律着扑火服,按照训练大纲,恢复业务和体能训练。
二、业务培训
定期复习学习扑火安全手册及队员管理规章制度,复习学习灭火机的保养方法,演练应急避险扑火战术。
三、体能训练
每周按照《大队训练计划表》进行体能训练
(附件:大队训练计划表)
四、工作要点
加强队伍思想建设,定期清点库房装备,避免出现纰漏;加强白天及夜间不定时巡逻,确保及时发现、制止、控制火情;积极宣传防火知识,普及森林火灾的危害,贯彻百姓的防火意识;各类防扑火机具、车辆全部处于待命备战状态;按时保养检修扑火机具及车辆等,确保机具完好,时刻处于临战状态。
一、进一步转变机关职能
严格执行政府信息公开条例,进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施,深化行政权力网上公开透明运行工作。进一步明确自身职责任务,做到人员、投入、工作和责任四到位,健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,提高源头治理、动态协调和应急处置能力,完善社会诚信体系,健全社会管理和服务体系。
二、进一步加强制度建设
进一步完善科学民主决策机制,规范行政决策程序;坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度;建立重大行政决策实施情况后评价制度,及时发现并纠正行政决策存在的问题;健全行政决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。
建立和完善规范性文件备案审查制度,规范性文件后,自之日起15日内报区政府和上级行政主管部门备案,同时建立对规范性文件定期评估、清理的长效工作机制。不断完善规范性文件的定期清理制度,使规范性文件更为系统化、科学化,促进依法行政。
三、进一步健全“三合一”平台运行管理
建立健全“三合一”网络平台运行管理制度、行政权力信息管理和动态调整制度、行政权力运行流程管理和动态调整制度、行政权力和办件信息网上公开制度、行政权力运行投诉处理制度、行政权力网上公开透明运行公众评议制度以及过错责任追究制度。
进一步加强对“三合一”网络平台网上运行的监管,实现所有行政权力全过程实时网上运行和网上全程动态的监督,约束执法权力,提高执法水平。
四、进一步提高行政执法效能
加强对农业投入品的监管,积极开展农资打假活动,加强屠宰检疫监管,对经营户调运执行“谁调病畜谁负责”的责任制,进一步完善农畜产品定期安全监测制度。坚持日常巡查和开展集中性的专项执法活动,严厉查处水事违法案件,落实水政巡查责任制和考核办法,明确责任人和责任区域。针对一些情节严重、影响面大、严重妨碍河道行洪、群众反响强烈的水事违法案件,联合城市执法、规划、土地、公安等部门开展执法专项行动,进行严厉打击。
五、进一步加强队伍建设
一是制定了全县2014普法教育工作要点。按照全市2014年普法教育工作要点作出的要求,结合实际,及时印发了《2014年县普法和依法治理工作要点》,从而指导各单位和部门开展普法教育工作有序开展。
二是建设一处县青少年法制教育警示基地。由县司法局牵头,县公安局、县教体局和县看守所参加,在县看守所建立县青少年法制教育警示基地。我们每年将组织二次这样的活动,上半年一次,下半年一次,由各学校将那些重点学生进行摸底和统计,县普法办统一组织到看守所进行现身说法教育。
三是较好落实了全县专业法主管部门的普法教育作用。充分发挥全县有主体法部门的积极性,督促和指导各专业法主管部门按照“谁执法谁普法”的工作原则,认真开展法制教育活动。先后开展了由政法委牵头的综治宣传月活动,由工商部门牵头的3.15国际消费者权益保护宣传日活动,由食品药品监督局牵头的12331食品药品投诉举报举报活动,由矿产局牵头的第45个世界地球日主题宣传活动,由文广局牵头的侵权盗板及非法出版集中销毁活动,由安监局牵头的安全生产月宣传活动等。据统计,上半年开展法律咨询活动11次、摆放板52块、接收现场咨询830余人,法律六进活动15次,发放法律宣传资料15000余份。
四是认真开展了三大系统电子显示屏公益法制宣传动。我们及时按照市普法办的要求,对全县金融、通信、教育三大系统单位电子显示屏进行了全面摸底,逐一登记造册,并进行了工作协商和对接。据统计全县三大系统共有电子显示屏14个单位,有显示屏19块,其中教育系统有3个单位3块;通信系统有2个单位2块;金融系统有9个单位14块。这些部门都按照每月更换二次,实行滚动播出要求,进行了公益法制宣传活动,并做好了活动记录。做得好的有共青农村商业银行,银行支行和人民保险公司支公司。
五是开展了民主法制创建工作。我们按照全市普法办主任会议的要求,及时落实了民主法制创建工作,把创建任务安排在基础条件好,班子有战斗力,能办事会做事,对创建活动有愿望的地方。经过调查和综合考虑,在县第一小学开展了“依法治校示范校”创建活动,在县宝塔乡杨桥村开展了“民主法制示范村”创建活动,在蒲亭镇雁家湖社区开展了民主法制示范社区创建活动。这些活动正在按照创建标准有序开展。
六是继续办好《法治》电视品牌栏目。今年上半年已播放22期法治节目,在节目内容上做到紧贴法理,紧贴生活,紧贴基层,紧贴心声。在节目拍摄上做到文字与图片相一致、相互动。达到实景、生动、图文并茂。在节目播放上在黄金时间进行播出。《法治》电视节目现在已成为全县群众一档喜欢看的一档电视节目。
七是印制“六五”普法书二种。2014年我们已落实全市普法书箱征订任务500册。又自筹21800元资金,印制普法书籍二种共一万册,内容是县法律进校园读本,面对中小学生,另一本是县以案说法普法书,面对农村及社区。
(二)人民调解工作有新特色。
结合维稳工作,狠抓了人民调解工作的指导。进一步健全人民调解组织网络,全县15个乡(镇、场),81个行政村、12个社区均设立了调解委员会,全县共聘请了260名专(兼)职人民调解员,截止5月底,化解矛盾98起,调解成功率达98%以上,预防民转刑案件2起、群体性上访2起、防止群体性械斗1起,为我县矛盾纠纷化解,社会和谐稳定发挥了积极作用。
(三)法律援助工作有新成绩。
今年初,县局党组把法律援助作为服务民生的实事项目来抓。为落实好该项工作。县司法局依托乡镇司法所和相关部门设立了22个法律援助工作站,81个村级法律援助联系点,明确了司法所长为法律援助信息员;组建了专业化的法律援助志愿者队伍,将律师、法律工作者等人员纳入志愿者队伍行列。县法律援助中心紧跟上级部署,进一步完善了“青少年维权中心”、“劳务输出维权工作站”、“妇女儿童法援工作站”、“维残法援中心”、村法援联系点网络体系建设,制定了全县法律援助工作方案,规定了法律援助任务数,完善了案件质量评查和奖惩机制,为弱势群体寻求法律援助提供了便捷高效的绿色通道。今年以来,我县法律援助中心共办理法律援助94件,接受法律咨询983余人次,接受群众来访1145人次。
(四)公证、律师管理、司法鉴定及法律服务工作有新进步。
今年,结合基层法律服务工作年检注册工作,狠抓全县法律服务市场管理,规范法律服务工作秩序。在五月份,组织了全县12名基层法律服务工作者进行了《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等法律法规的学习。据不完全统计,截止目前,全县律师事务所及法律工作者共办理法律服务案件43件(起),其中:刑事辩护35件,民事案件29,办理非诉讼案件23件。提供法律咨询服务141起,担任法律顾问21家;公证处办理各类国内民事公证212件,民事类209件,经济类3件,义务解答法律咨询185人次。另外,司法鉴定部门共办理司法鉴定案件71例。
(五)安置帮教和社区矫正工作有新起色。
截止6月底为止,全县共接收刑释解教人员13人帮教率100%,安置率在90%以上,衔接100%。远程会见5人,会见率100%。按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路,扎实开展社区矫正工作,到目前为止,全县累计接收社区矫正对象98人,已解除43人,目前在册人数55人,其中:管制12人,缓刑39人,假释4人,暂予监外执行0人。
(六)基层司法所规范化建设有新突破。
重点加快对司法所办公用房建设进度,确保工程建设质量,完成全县司法所国债项目建设任务。目前,全县13个司法所已完成办公用房的修建任务,配齐了办公设备。按照省定标准,着力加大了司法所的内部规范化管理。
(七)信息报道宣传工作有新进展。
为更好地宣传司法行政工作,提升司法行政工作的影响力,今年制定和完善了鼓励干部职工上稿的激励措施。并出台奖励办法。到目前为止,在省级媒体上发表法治方面的文章4篇,在市级媒体中发表法治方面的文章4篇。