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导语：在职业教育论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
在日本，接受义务教育的毕业生不仅有留在学校继续学业的机会，还有到短期大学、专业学校接受职业教育的机会，以鼓励义务教育的毕业生增加职业技能。通过设置国家职业资格证书积极推进职业教育，注重培养学生的综合能力。将职业教育与普通教育设立等值体系评价办法，以提升职业教育的地位，使技能水平提高与人才综合能力培养同时得到强调。这种职业教育模式对我们在职业技术教育的观念、理论、结构、体系、教学过程和教学方法等方面具有重要的参考价值。教育体系方面。学校的职业技术教育与企业的职业技术教育相结合，辅以社会上的公共职业训练。学校的教育主要是初中的技术、家政课教育，高中的综合学科教育、职业技术教育，专修学校教育，高等专门学校教育，短期大学教育。业内职业技术教育主要是技术教育、技能训练、经营教育、能力教育及品质教育等。公共职业训练是社会上的组织举办的职业技术教育，在各都道府县设置公共职业训练设施，为社会上准备就业的人员提供职业技能训练，为已经就职者进行职业能力开发和提高技术训练，主要有养成训练、提高训练、能力再开发训练以及对残疾人的职业训练、对职业训练指导员的训练等，促进了职工职业能力的提升。师资队伍方面。日本职业教育师资队伍建设，采取“开放型”师资培养体制，实行严格的录用制度，构建广泛的课程体系，建立多样的在职培训制度，多渠道引进师资，给予优厚的待遇，以培养实践化，职业化、能力化和全面化的职业教师。伴随着职业教育模式的转变，对教师的能力和素质有了更新、更高的要求。部分科研能力、创业能力较强的人员加入教师队伍中来，促使原有的教师提高自身的职业能力、实践能力和科研能力。在日本，一些职业学校本身就是由企业创办的，教师来自企业内，有很好的知识背景，加之多年的工作经验，在短时间内解决了日本职业教师实践化、职业化短缺的现象。一些职业学校成立创业协会，由职业指导专职教师负责，为学生提供创业交流平台，让师生亲身体验创业过程带来的快乐和艰辛，学生在校期间可以和教师一起为企业设计服装，学生作品若被企业采纳，企业即给予相应的回报，完成了在校期间的创业孵化。学位制度方面。日本的学位制度从上世纪90年代开始，经过历次改革后日益成熟。1991年始，授予两年制短期大学和五年制初中起点的高等专门学校毕业生以“准学士”学位，1995年始授予修完专门课程者“专门士”学位（相当于“准学士”），2005年将短期大学准学士称号改为“短期大学士”学位，又增设“高度专门士”称号（相当于“学士”），这些学位设置为高职学生继续深造提供了渠道，架起了各类教育、各级学位之间的“立交桥”。在应聘国家公务员等方面也赋予同等待遇，提高了高职学生的社会地位。此外，实行职业学历证书与职业资格证书“双证”之间衔接。专业教育与职业资格教育的紧密融合，使日本高职教育与市场紧密对接，提升了高职教育的教学质量，学历证书与职业资格证书“双证”也使高职毕业生在就业竞争中获得了更多资源。
二、韩国：大力提升职教地位
战后韩国职业教育的蓬勃发展对经济腾飞起了很大的促进作用。韩国职业教育不仅培养目标明确、课程实用性强，而且有严格的资格证制度和多样化的技能奖励政策，更有职业教育终身化等特点，反映了社会经济发展是职业教育的基础。在韩国职业教育发展起来之后，职业教育与经济发展同步，职业教育形成体系，职业教育更注重产学合作，从而形成职业教育课程的综合化和管理机构职权清晰化。韩国职业教育发展最根本的支撑是政府对人力资源开发的高度重视，韩国职业教育发展的有力保障在于高水平的职业能力开发研究，并规范职业学校的专业建设，使其发展适应了产业结构调整的需要。韩国注重职业教育的发展战略、立法工作、构建动态和开放体系、拓宽发展道路，注重提高职业教育的社会地位，全面推动职业教育的发展。一是政策鼓励，支持职教发展，立法保障职业教育的发展。韩国政府对职教的财政拨款和财政奖励多于普高；为吸引学生报考职高，职业高中学生的学费比普高中低，而奖学金比普高高，且高考有优先录取的资格，毕业后还能获得熟练工人证书。为应对多变的经济形势，韩国政府在不同时期制定了不同的教育发展规划。具体做法有:第一，政府专门指定部分职业学校招收低收入家庭的子女、未就业者或未升学者、对国家有功人员子女，接受职业教育；第二，引进职业教育领域的专业学位制度，学生通过职业教育可取得本领域的最高学位；第三，政府不断提高职业学校学生的奖学金、扩大奖学金的受惠率；第四，优先保障职业高中毕业生的升学和就业，在高考录取过程中，普通高中毕业生和职业高中学生成绩相同时，优先录取职业高中毕业生。二是通过扩招职业高中学生和减少公立普高招生人数，提高高中阶段职业高中学生的比例，并为职业高中毕业生提供出国深造的机会。同时，完善职业教育体系，设置从专科至本科至研究生的学习层次，丰富职业教育体系，使职业教育形成多层次、多专业、多经验的培养体系，以体现其对职业高中的重视。在经济蓬勃发展阶段，韩国政府制定了职业教育发展的三个中长期计划，即《职业技术教育5年计划》（1958~1962年）、《科学技术教育5年计划》（1967~1971年）、《科学技术人力供给计划》（1973~1981年）。上世纪80年代后，为满足社会对高层次技术人才的需要，韩国政府制定了第二个长期综合教育计划（1979~1991年），以提高职业教育的办学层次，加大对高等职业技术教育的投资力度。在专业与课程设置方面，专业覆盖面广，几乎覆盖了韩国主要产业的各个领域；选修课与必修课并重，以拓宽学生的知识面和专业基础，增强学生的应变能力；教学与实践并行，职教与普教相融合，开始普教、职教“两轨一体化”的尝试，普教与职教相融，各有其侧重点。三是利用贷款发展职业教育。韩国利用世界银行的贷款扶持本国职业教育的发展，为职业教育学校的学生提供了良好的学习设施和条件。韩国政府从1997年开始，每年筹措2500亿韩元，专门用于国民的职业教育。政府投入不仅拨款和补贴，还有以承担还息责任的方式，允许学校利用世界银行贷款来改善办学条件。在政府财力的倾斜下，职业技术学校的办学条件不断改善，经营水平不断提高，培养出的技能型人才更多。四是实行多元办学体制，推进职业学校与企业的紧密联系。这不仅为学生提供了更多的学习场所，而且为学生的实践实习提供了平台，从而达到学以致用、理论联系实际的目的，利用产学合作推动职业教育发展，将“产学合作”写入《产业教育振兴法》，使之法制化。法令规定，产业界要积极协助学生现场实习，职业学校学生现场实习要义务化。为推动产学合作建立职业教育协调与指导机构。韩国成立了由地方自治团体、学术界、产业界以及地区民间代表组成的“产学合作教育协议会”，由其对学校和企业进行控制和监督。
三、启示
（一）“双元制”中校企合作体系的结构
双元制职业教育还有第三个学习地点，就是跨企业的职业教育中心，这一机构是由行业协会建立，目的在于解决一些中小企业的人才需求，它很好的解决了企业职业教育资源不足的问题，并实现了教育资源的补充和政府调控，联邦政府在这一环节则会给予充分的政策支持和部分资助。
（二）“双元制”下校企合作机制的特点
1.联邦、州联合建立完备的高职教育法律法规体系
1969年德国颁布了《联邦职业教育法》，之后的1981年又颁布联邦《职业教育促进法》，直到2005年4月生效的新的《联邦职业教育法》，都促使德国职业教育在法律体系方面得到最全面的国家保障。同时与双元制对应的法规还包括：“双元制”《职业教育条例》、“双元制”《职业教育框架计划》及《框架教学计划》等，而在州一级则有更多配套的法律法规，涵盖了企业行业、高职学校及相关管理层面。
2.行业、企业多方参与搭建有效高职教育管理体系
德国联邦职业教育法用法律的形式规定了企业职业教育的管理体系。这样使得联邦政府及各联邦州和行业协会都具备清晰的职责。这些机构是企业职业教育管理体系的主要成员，而企业职业教育的主管机构则是各类行业协会，包括为职业教育提供服务的合作伙伴和各类企业，其任务是细化职业教育和培训组织实施基础职业培训提供实施职业教育的场所，确定职业资格认证，制定和开发新的教育和培训课程。
3.校企分工合作、优势互补，实现优质理实一体化
在双元制职业教育中，企业与学校的关系具体表现为既相互结合，相互补充又各有分工各有侧重，在职业教育的时间上，二者实现无缝衔接，而在专业设置上，企业则与职业学校保持一致。在职业教育教学的标准性文件中，既明确了企业和职业学校在职业教育教学中的分工，又将二者的教育活动有机联系，从而保证整个职业教育体系良好的协调关系和运行效率。
二、我国现行高职教育校企合作机制凸显的问题
从职业教育本质来看，校企合作是高职院校发展的一条必经之路，2010年3月的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中明确提出要“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化”。这是我国首次提出制定校企合作法规，并纳入国家教育体制重大改革试点范围。但就我国当前高职院校的校企合作的现状，校企合作并非就是一条没有任何阻碍的坦途。
（一）院校校企合作意识亟需加强
我国高等职业院校实行的是党委领导下的校长负责制，这种体制赋予了校方一定的办学自，但也存在很多行政束缚，导致办学自其实很有限。加之绝大多数职业院校的公立属性，其享受公共财政来源的相对无偿性则降低了职业院校对市场需求的敏感性和迫切性。事实上在校企合作的实践过程中，校企合作更多是缓解办学资源不足，解决学生实习和就业。尽管社会经济的发展及政府给予的发展推动力给予了院校足够的外部动力，可是高职校企合作的发展始终是“被动”前行的，很多高职院校对校企合作的意识中更多是茫然和不知所措，这背后的原因应该引起我们深思。
（二）校企合作管理体制有待改进
校企合作需要宏观有序管理，而这种宏观有序就需要政府、行业、企业在管理体制中明确自己的位置和责任。1999年教育体制改革后，经过企校分离院校划转等一系列工作高等职业院校划归教育部门管理。劳动保障部门、政府业务部门、行业协会等与高职院校之间的沟通与联系逐步淡化。10年开始的国家骨干高职院校的申报工作中就凸显出一个问题：政府、举办者和行业除了出钱以外，其他如统筹规划、协调关系、提供标准、领导指导的作用虽然有但不多，数据统计加起来只占三者作用的23.4%，显然这距离我们对于良好的校企管理体制所能发挥的作用仍有较大的差距。
（三）行业企在体系中的定位不明确
校企合作前提是要能够实现双赢，这就需要确立企业行业的立足点。但是在政府部门改革和教育体制改革之后，随着企校分离职业院校的划转以及行政部门的整合，许多原本隶属或依托于行政部门的行业组织一方面缺少行政力量的支持，对市场及企业的影响能力也被弱化，另一方面对行业企业技术水平及技能人才需求变化趋势生疏，与职业院校之间的联系逐步减少。这就出现了行业在新的环境背景下因为自身定位的不明确而导致在当前高职校企合作中基本没有发挥足够管理或指导作用。
（四）相关政策制度法规仍需完善
完善的法律体系为职业教育实现政府主导，行业指导企业参与发展提供了约束与规范，我国在教育法的基础上相继颁布了职业教育法，教师法等法令法规，在规范职业教育的发展方面发挥了积极作用，任缺乏对校企合作各方的权利责任和义务等有清晰明确规定的法律法规。这就使得校企合作在规划和实施过程中缺乏法律层面的指导性和可操作性，另一个缺失就是对职业教育地域性考虑不足，在国内浙江、宁波所制定的校企合作工作条例是国内最早的地方性的校企合作法律法规，具有开创性的意义和价值，但从其内容看受上位法缺失的影响，以致地方性法律法规的制定难有较大的突破。
三、双元制对我国高职校企合作长效机制建立的借鉴意义
德国职业教育的成果与经验是在其自身的历史文化和经济等诸多背景下取得的，对于中国的职业教育来说，并不能简单照搬模仿，但是其成功的经验，对于我国职业教育积极适应经济发展方式转变和产业结构的调整，建设人力资源强国，培养企业所急需的高端技能人才仍具有很好的借鉴意义。
（一）完善法律法规，实现校企合作有法可依
需要新的相关法律法规来进一步校企合作各方责任，第一是明确企业的职业教育责任，如接受顶岗实习的责任以及顶岗实习过程中企业/学生/家长学校的三方责任，利用责任的明晰来推动校企合作的良性开展；第二是职业院校的主管部门的责任，在保证办学的公益性的同时保障经费的落实到位；第三是共建教学团队的责任，向职业院校选派兼职教师，接受职业院校教师的实践活动等。在明确企业职业教育责任的同时应立法明确企业在经济政策、税收等方面的优惠，而企业也应当根据本单位的实际，有计划地对本单位的职工和准备录用的人员实施提升性的职业教育。
（二）充分发挥行业作用促进校企合作健康发展
根据现有条件，我国行业组织可作为校企合作的桥梁和纽带发挥如下作用：一是推荐作用，即向职业院校推荐愿意承担职业教育的相关企业；二是和预测作用，针对本行业技术工艺发展趋势，及时各类技能人才的供求信息；三是调查和研究作用，行业要经常性地开展调研活动，有针对性、准确性的提出本行业企业对技能人才的能力要求；最后一点是与高职院校合作，积极参与职教教学标准、实践实习标准及指导教师能力标准的制定。
（三）建立实践基地推动校企合作的高效运行
1.1计算机职业教育的教学内容需要不断地进行更新
计算机职业教育的内容是随着社会的需要以及社会计算机发展水平的不断发展而发展变化的。在旧有的计算机职业教育当中，计算机职业教育的内容仅仅包括了打字、办公软件的应用以及数据库的应用等内容，因为在当时来讲，这些内容的学习就足以帮助学生熟练地应用计算机来处理办公室日常事物，而这也是当时的计算机应用的主要目的，因此，学生只学习这些内容就足够了。但是，在现代计算机技术的不断发展下，各种现代化的应用软件层出不穷，辅助人们处理各种日常公务。因此，计算机职业教育也需要不断地更新其内容，不断地将这些应用拓展到教学内容当中，只有如此，培养出来的学生才能够真正地掌握计算机专业技能，才能够真正地应付日常的计算机办公事务。
1.2计算机职业教育对于学生的专业知识储备要求提高
随着计算机软硬件的不断普及，越来越多的非专业人士开始接触计算机，他们凭借着自学掌握了一定的计算机技术，而这些计算机技术则是我们进行计算机职业教育中主要任务之一。因此，导致了计算机职业教育的优势不断地丧失，这就要求我们不断地提高学生的专业知识储备能力，在实际的应用过程中能够举一反三，而不仅仅是只会进行相应软件的操作。只有如此，计算机职业教育下培养出来的学生才能够凸显出在即的优势。所以，在计算机职业教育的过程中，要不断地提升学生的专业知识储备，使学生能够知其然并且知其所以然，这样，学生在激烈的社会竞争中才能够不被淘汰。计算机职业教育发展趋势文／刘振名张福峰
1.3计算机职业教育需要不断地提升学生的计算机应用能力
计算机职业教育开展的目的就是培养一批应用型的计算机专业人才，只有应用能力强，实际操作水平高，计算机职业教育培养出来的学生才能够在激烈的社会岗位竞争中有一席之地。但是，现在计算机职业教育所培养出来的计算机人才的应用能力并不尽如人意，很多计算机职业人才计算机应用能力并不强，在面对一些实际问题尤其是一些意外时，不能够进行正确的处理和合理的应对，大大地降低了自己的竞争能力。同大学生相比，职业教育的学生基础知识水平较差，同时又没有相应的学历，而同有社会工作经验的人相比，职业教育培养出来的学生应对各种突发事件的能力又较差，所以，计算机职业教育培养出来的学生要想在激烈的社会竞争中有一席之地，就需要在发展的过程中扬长避短，不断地提高自身的计算机实际应用能力，只有如此，计算机职业教育才能够牢牢地把握住社会发展的趋势。
1.4计算机职业教育需要学生不断地提高自己的应变能力
随着现代社会计算机科学技术的不断发展，越来越多的学生能够感受到计算机科学技术在不断地更新，因而需要不断地进行新的计算机知识学习以使自己跟得上时代的发展。这是由计算机科学技术以人为本的发展要求决定的，在人们多元化需求的推动之下，计算机科学技术也在快速地朝着便捷化、实用化、人性化的方向迅速发展。这带来的必然结果就是计算机科学技术的快速更新，这给计算机专业的学生带来了很大的压力，他们要想不断地适应社会发展，就需要不断地提高自己的应变能力，以最终适应计算机科学技术这种快速发展变化的趋势。
1.5计算机职业教育与高等教育的无缝对接
在很多发达国家，职业教育都达到了中等教育的水平，并且与高等教育开展了无缝对接。在可以预想到的将来，我们的计算机职业教育也会产生与高等教育无缝对接的发展趋势。随着社会的不断发展，社会对于计算机人才的要求也越来越高，不仅要求其掌握从业必备的职业技能，而且还要求其能够具有一定的学科基本素质，能够在实践的过程中实现计算机知识和能力的进一步提升。因此，就产生了计算机职业教育与高等教育无缝对接的要求，通过建立一定的制度，可以使参加计算机职业教育的学生能够直接升入大学的相关专业对计算机问题进行进一步地研究，这样，才能够促进计算机职业教育的科学化发展，才能够使计算机职业教育不断地在社会需要之下焕发出极大的生命力。
2、计算机职业教育的发展策略
2.1根据社会发展的需要不断更新计算机职业教育的内容
根据社会发展的需要来更新计算机职业教育的内容是把握计算机职业教育发展趋势，促进计算机职业教育重新焕发生机的一个重要步骤。首先，去掉计算机职业教育中不符合社会发展的内容。计算机职业教育是一门更新较快的学科，随着新技术的诞生，原有的技术等都会逐渐淘汰，因此，在计算机职业教育的过程中应该不断地对教学内容进行梳理，将不符合社会发展需要的知识内容淘汰出去。其次，将一些符合社会发展需要的内容引进计算机职业教育的课堂。在社会发展的过程中出现了一些功能强大，实际应用效果较好的计算机应用，这些应用能够辅助提高人们的工作效率，对人们的工作方式产生了很大的影响。因此，计算机职业教育需要将这些应用引进课堂，向学生进行讲解，让学生熟练掌握这部分知识。如此，学生在日后的工作当中才达到实现所学即所用，所用即所学的效果，才能够充分体现自己的专业优势。
2.2根据社会发展的需要不断地提高计算机职业教育中专业知识的比例
在计算机职业教育中教授学生专业知识的目的在于使学生了解其所使用的计算机技术背后的原理，这样，学生在日后进行计算机应用时才能够知其所以然，才能够实现举一反三和在对旧有知识掌握的基础上实现新的突破和发展。首先，在职业教育的过程中注意专业知识课程和技能实践课程的比例，改变计算机职业教育只重视技能教学而不重视专业知识教学的弊病。其次，通过各种方法开展计算机专业知识教育，彻底提高学生的计算机专业知识水平。职业学校的学生文化知识水平普遍不高，要其理解枯燥的计算机专业知识有很大的难度，所以，教师需要不断地采用各种方式让学生积极参与到课堂之中，以让其深刻地理解并掌握计算机专业知识，以为其日后的进一步发展打下良好的基础。
2.3根据社会发展的需要不断地提升学生的计算机应用能力
不断地提高学生的计算机实际应用能力是开展计算机职业教育，提高学生职业竞争力的重要目的。因此，我们需要不断地根据社会发展的需要来提高学生的计算机应用能力。首先，对社会的实际需求进行调查，了解社会岗位都要求学生掌握哪些方面的计算机应用能力，进而对学生进行这些能力培训，做到使学生与社会岗位的需求之间无缝贴合。其次，加强实训课程的比例，使学生在实际训练的过程中不断地提高自己的计算机应用能力，包括计算机的熟练操作能力和相关的计算机使用技巧的应用等。最后，学校出面与企业签订计算机人才培养协议，学生在校期间可以按照课程安排进入到企业之中进行实习，学生的实习成果由企业享有，学生毕业之后优先考虑进入到这些企业当中，而企业则负责提供实习基地等。这样，学生的计算机应用能力就能够在充分地训练中得到不断地提升。
2.4根据社会发展的需要不断地提升学生的应变能力
应变能力是人们在职场中需要掌握的一个很重要的能力，对于计算机专业的学生来讲尤为如此。因此，我们需要通过各种途径来提高计算机专业学生的应变能力。首先，提升其透过现象看本质的能力。虽然计算机科学技术在快速地发展，但是其根本原理等是相对固定的，变的只是这些原理等的呈现形式。因此，需要提高学生透过现象看本质的能力，让其能够透过计算机应用了解其背后的原理，进而快速地掌握相关应用。其次，提升学生的学习能力。让学生养成不断关注学科前沿、不断学习的良好习惯，这样，学生就能够随时更新自己的知识储备，在遇到新的计算机问题时能够自如应对。
2.5根据社会发展的需要而设立一定的路径使计算机职业教育与高等教育产生无缝对接
计算机职业教育与高等教育产生无缝对接是社会要求推动的，因此，我们一定要通过各种途径促使计算机职业教育与高等教育产生无缝对接，使计算机职业人才能够进入到高校之中进行进一步的深造。首先，在计算机职业教育中开展基础知识教育，使培养出来的计算机职业人才能够不断地提高自己的基本素质，满足高等教育对于学生的基础知识要求。其次，高校可以相应地放宽对计算机职业人才的招收限制，使计算机职业人才能够顺利地进入到大学之中继续接受教育。最后，高校可以通过开设特长班，招收特长生的形式让计算机职业教育培养出的人才进入到高校之中进行进一步深入的专业知识学习和完整的基础知识学习。如此，计算机职业教育便能够与高等教育产生无缝对接，计算机职业教育培养出来的人才才能够拥有更加良好的素质，才能够得到更进一步的发展。
3、结语
目前，企业对于职业教育校企合作的热情普遍不高[3]。因为缺乏校企合作方面的国家政策，校企之间责权关系不明确，而校企合作中产生的费用和风险却大部分需要企业承担[4]。环境保护职业教育校企合作中也是如此。比如污水处理厂就存在非常危险的曝气池、二沉池等，接收学生参观尚存在学生坠落的风险，更别说长时间接收学生实习。而毕业生市场上，环境保护相关或相近专业的毕业生供应量确实比较大。可见，校企合作缺乏持久的推动力。
2环境保护职业教育校企合作的难点分析
2.1环境保护工作自身的特殊性不利于环保职业教育校企合作的开展
相比于其他工业行业，环境保护工作有其特殊性，这一特点是造成环境保护职业教育校企合作难甚至就业难的原因之一。首先，环境保护行业的工作领域非常分散。传统的车、钳、铆、电、焊、数控机床操作等专业，相应行业内企业的一个车间就需要大量的技术工人，学生比较容易实现订单培养，相应的顶岗实习、校企合作等也相对简单，企业有较高的参与人才培养的热情。而环境保护行业不是生产车间，企业中的环境保护岗位往往是环境治理工程、环境检测、环保设备维护和维修等工作，不会一次性需要大量的技术工人。比如说污水处理岗位，即便是污水处理厂，在岗的员工数量也比较少。分散于多个工业行业（比如啤酒、造纸、印染等行业）的单个污水处理站需要的人员数量就更少，而各个行业污水的处理方式又不尽相同，使得环境保护职业教育不容易实现人才的订单培养。努力争取的订单培养和定点实习，涉及的企业数量也非常多，使得学生的管理难度加大。即便在这种情况下，环境保护专业技术岗位被大量非专业技术人员占有的现象普遍存在，环境保护职业教育的毕业生在专业对口单位或岗位就业的比例不高。这种人才供需状况，造成了企业对环境保护职业教育毕业生的忽视。
2.2环境保护职业教育与行业发展疏离给环保职业教育校企合作带来困难
我国的环境保护职业院校原来大都归口原国家环保总局管理，教育改革后，这些院校从行业脱钩，归到地方教育部门统一管理。加之环境保护的行业性质较弱，行政管理性质更明显，环保产业又体现出明显的跨专业、交叉性特性，使得环境保护职业教育与环境保护行业更为疏离。
2.3高校毕业生就业岗位下沉给环保职业教育校企合作带来压力
目前，相比于土建、机械等热门专业，环境专业属于就业率和专业对口率相对较差的专业。而我国大部分综合院校争相开设环境保护相关专业，使得目前环境保护专业的本科毕业生较多。在国家大学毕业生就业压力普遍增大的背景下，环境保护专业本科毕业生的就业岗位逐步下沉，环境保护职业教育毕业生的就业状况则更为严峻。这样也使得企业关注目光更加集中于综合性本科院校，职业院校在社会上本就不受重视，环境保护职业教育的校企合作压力增大。
3破解环境保护职业教育校企合作难点的对策和建议
3.1尽快发挥政府的主导作用，开展环境保护
职业教育政校企三方合作因为环境保护行业的特殊性，校企合作在面临很大困难的前提下，政府的大力支持和参与就成为了环境保护职业教育校企合作有效实施的重要条件，甚至可以说是关键因素。对于环境保护职业教育来说，相比其他专业，政府的角色和作用都更加明显和重要，政校企三方合作才是环境保护职业教育科学发展的有效途径。在政校企合作中，政府的主要职能是完善政策、搭建平台、建立机制。3.1.1政府要完善职业教育校企合作的相关法律法规政府要完善职业教育校企合作的相关法律法规，配套具有可操作性的条例、细则，明确校企双方在校企合作中的权利和义务，详细规定双方的惩罚与激励条款。环境保护行政主管部门应联合教育行政主管部门，制定有关校企合作的可行性政策，促成环境保护职业教育校企合作，进一步提高环境保护职业教育人才培养质量。3.1.2搭建环境保护职业教育校企合作的平台2010年，环境保护职业教育教学指导委员会（简称“环保行指委”）由教育部批准成立，由环境保护部牵头组建和管理，旨在通过行业指导，调动行业企业的积极性，共同推动职业教育的科学发展。环保行指委对环境保护职业教育而言，无疑将搭建一个政校企合作的纽带、桥梁和平台。3.1.3经费投入政府应建立健全职业教育校企合作的经费投入保障制度，多渠道筹措经费。3.1.4建立和完善环境保护行业任职的职业资格证书制度促进环境保护职业教育毕业生的对口就业，提高企业对环境保护职业院校的重视度，如国家可以规定招聘员工首先应从职业院校毕（结）业生和经过职业培训并获得国家职业资格证书的人员中择优录用，环境保护岗位须持证上岗等。
3.2政校企合作平台的搭建和良性运转，推动环境保护职业教育校企合作的有效开展
搭建一个环境保护职业教育政、校、企沟通合作的平台，是政府支持环境保护职业教育、参与环境保护职业教育、充分发挥政府主导作用的基础。2010年成立的环保行指委，是由政府部门环境保护部牵头组建和管理的，这是由环境保护的行业性质较弱、行政管理性质明显的特性决定的。环境保护行政主管部门出任直接管理者，更加有利于环境保护职业教育“政府指导、行业引导、企业参与”办学制度的落实。更为重要的是，环保行指委应扮演好平台和桥梁的角色、专家角色、组织者角色、指导者角色、支持者角色[5]，为推动环境保护职业教育的校企合作发挥应有的作用。
3.3建立政校企长效运行机制，保证环境保护
职业教育政校企三方的常态合作政校企长效运行机制包括政校企合作的激励机制、保障机制和评价机制。政校企合作的激励机制，除了上述政府主导作用中的政策法规引导激励校企双方共同培养人才外，还包括学校和企业建立完善的奖励激励机制。这些奖励激励机制，一方面调动了学校领导和教师寻求校企合作机会的积极性，另一方面还调动了企业技术人员指导学生实习实训、担任学校兼职教师、开展科研合作的积极性。政校企合作的保障机制包括资金保障、学生在企业实习的安全保障、政策法规保障、组织机构保障等多个方面，在细节上为环境保护职业教育的校企合作扫除障碍，提供保障。目前我国尚缺乏专门的校企合作项目评价和验收机构，评价效果不够客观科学，不利于校企合作的可持续发展[4]。政府和环保行指委应组建环境保护职业教育校企合作的评价和验收机构，研究制定环境保护职业教育校企合作的评价体系，进而客观公正地评价校企合作成果，为落实优惠政策和奖励政策提供依据。
4结语
1.1教育管理主体过多
目前，我国职业教育主管部门能够分为四个类型，即教育行政管理部门、行业主管部门、劳动社会保障部门与企业办学。这就导致职业院校的管理呈现逐一种职能交叉、条块分割的问题，不仅导致教育资源利用率差，也无法提升办学效益。
1.2业务部门的管理不协调
政府各个业务部门之间的管理协调性较差，从财政归属进行分析，教育事业费用是由财政部门管理的，而教育事业的发展则由教育部门进行制定；从管理模块来看，技工院校与职业培训由劳动保障部门负责监管，职业高中与高职院校则由教育部门来管理，这无疑在一定程度上影响着管理成效。
1.3内部管理存在脱节问题
在我国教育部门之中，中等职业教育与高等职业教育是由两个不同的部门进行管理的，在现代社会，强调中高职院校衔接的背景下，两个教育部门的脱离脱节问题已经凸显出来，这也给职业教育工作的发展造成了体制性的障碍。
1.4政府权责不对称
国家法律法规有着明确的规定，县政府需要肩负农村职业教育与培训的职责，但是，目前很多地区都存在县财政为职业教育支出经费的问题，而部分职业院校也未制定好完善的管理制度，权责不对称问题严重。
1.5社会缺乏参与职业教育的热情
与一般的高等教育相比，职业教育并没有特殊性，这就难以吸引专家、企业、行业等社会力量参与到其管理过程中，失去了这些社会力量的支持，企业教育很难实现可持续发展。
2利用信息技术改善我国职业教育管理体制现状
针对现阶段下我国职业教育管理体制存在的种种不足，部分地区已经开始进行了改革尝试，借鉴其他发达国家的先进经验，我国职业教育管理体制需要积极地进行改革，形成统筹管理的局面，这可以从以下几个方面做起：
2.1利用信息技术成立好专门的职业教育管理委员会
为了实现对职业教育工作的统筹管理，我国可以成立专门的职业教育管理委员会，委员会由政府部门、教育部门、人事部门、劳动保障部门的领导与专家担任，定期召开专题会议，解决职业教育发展中存在的问题，将政府与社会的责任深刻地落实到实处，利用信息技术协调好教育部门、计划部门、劳动部门、财政部门之间的关系，为职业教育事业的发展奠定好基础。
2.2做好政府职能部门的调控工作
在职业教育的发展过程中，政府发挥着统筹协调与管理的职能，为了保障职业教育事业可以得到可持续发展，可以为办学主体在招生规模、招生方式、经费使用上提供更大的自利，控制好普通教育与职业教育之间的比例，对职业学校的管理工作进行统筹管理，将法律手段与经济手段应用在其中，不断完善职业教育的办学条件，并开展全面的监督工作，规范其办学行为。此外，还需要根据职业教育的发展特点来完善现阶段的政策法规，让职业教育可以朝着健康的方向发展。
2.3利用信息技术设置好专门的职业教育处
为了便于统筹管理，教育部门可以利用信息技术设置好专门的职业教育处，将高职教育与中职教育统筹纳入到这一部门中进行管理，合理安排培训工作，帮助高职教育与中职教育突破体制，凡是涉及两者之间的衔接问题，都可以通过职业教育处进行解决。如果办学条件成熟，可以由当地政府来成立职业教育培训机构，对全社会开展职业技术教育管理工作，对整个职业技术教育活动进行统一的协调与管理。
2.4利用信息技术加强业务部门之间的沟通
在未来阶段下，还需要做好教育部门与劳动部门之间的沟通工作，教育部门不仅要主管学历证书的发放，还需要协助劳动部门来发放职业资格证书，利用信息技术做好对各级技工学校的管理工作，建立起一种协作紧密、分工明确的局面，为学历证书、职业资格证书、学历教育之间的融合奠定好基础。其他的部门则要积极配合教育部门的工作，开辟融资渠道、制订好完善的收费政策、对各项经费进行核实、对发展项目进行评估等，只有采取这种多管齐下的措施，才能够为社会发展提供源源不竭的一线人才。
2.5完善与修订职业教育法
虽然国家针对职业教育的特点制定了部分法规，但是这些法规只简单地规定了大局上的问题，没有对局部关系进行统筹规划，远远无法满足职业教育的发展脚步。因此，必须要出台一些清晰、明确的法律条款，为职业教育事业的发展提供明确的指导。此外，还要针对职业教育发展的不同阶段对现行的法律进行补充与完善，只有在法律跟上职业教育事业发展脚步的时候，才能够对职业教育的发展起到应有的促进作用。
3结语
改革开放三十多年来，符合中国国情的职业教育的发展目标、体系、制度乃至模式已初步建立。但随着职业教育的现代化发展，海峡两岸职业教育合作问题日益成为中华民族职业教育发展的重要问题。由于福建与台湾有着独特的“五缘”（地缘、血缘、文缘、商缘、法缘）优势。因此，福建的高等职业院校充分发挥其独特优势，抢抓机遇，先行先试，与台湾高校进行了多种形式的交流合作，增进了解，共创双赢，开创了闽台高等职业教育交流与合作的新局面。
（一）交流研讨在海峡两岸教育和学术交流活动中，福建充当了先行先试的重要角色。随着福建海峡西岸经济区建设的推进，闽台高等职业教育合作呈现出日益开放与多元的格局，呈现出合作不断升温的良好态势。2007年12月首届海峡两岸职业院校校长论坛在福州举行，来自海峡两岸的107所职业院校的校长和教育界知名人士出席了本次论坛。2008年11月首届海峡两岸职业教育研讨会在厦门召开，140多位职业教育专家学者就“两岸职业教育，交流合作共赢”中心议题展开了研讨。2009年4月海峡两岸高等职业教育展览会在厦门举行，览会上两岸10多所高校共签订了多个有实质意义的教育交流合作办学协议。2010年6月在厦门市举行了海峡两岸大学生职业技能大赛暨创新成果展，本次活动共邀请了59所高校（其湾高校23所），800多名师生参加。2013年12月在福州举行第三届海峡两岸大学生职业技能大赛暨创新成果展，海峡两岸共有55所高校和548名师生参加。
（二）合作办学大陆于2003年颁布《中华人民共和国中外合作办学条例》后，福建居于对台的前沿，在高等职业教育合作上进行了先行先试，通过开课、办班、合办专业、合办学校等主要方式进行办学合作。从2009年起,福建省实施了闽台高职联合培养人才项目。经福建省教育厅审核通过，福建农业职业技术学院等13所院校牵手台湾院校，联合培养海西主导产业及台资企业紧缺的高技能人才。该项目采取“校-校-企”和“分段对接”形式培养高职人才，并让大陆的台资企业全过程参与人才的培养，实现人才培养与使用的零距离对接。
（三）互派学生福建是大陆最早开展闽台教育交流的省份之一。2008年以来，闽台教育合作不断升温，对台教育合作已成为福建教育事业发展的新亮点。2009年秋季，福州大学、福建师范大学、福建农林大学等十四所高校选派200名学生赴台湾高校进行为期一年学习。这是福建省高校在内地率先成批次选派学生赴台湾高校学习。2010年秋季，福建省再次选派闽江学院、福建信息职业技术学院、福建农业职业技术学院等27所高校的300名学生赴台湾高校进行为期一年的学习。随后，闽台双方互派学生呈常态化趋势。2013年5月3日，福建省教育考试院明确，2013年台湾科技院校二年制学士班将在福建、广东招生955人，被录取的学生学习期满，经考核成绩及格者，由就读的台湾学校授予学士学位，并发给证书。
二、闽台高等职业教育合作的困境
目前，福建与台湾在开展高等职业教育合作方面取得了一定的成效。但就现状来看，主要还停留在互派学生、联合培养学生和课程合作等层面，主要是因受制度上的限制、合作机制上的不完善及合作办学上呈现的不对等性等因素的影响。
（一）制度闽台高等教育合作的历史虽已有三十多年，但是直到目前两岸尚未对高等教育互动的相关规范签署共同协议，近年来福建就推动和加强闽台教育交流合作出台了一系列的政策和规定，但多属单边政策，还缺乏共同认可。目前，开展闽台高职院校交流与合作还缺乏相应的制度保障，在交流合作的层面上不论是学生交流、教师交流还是高校间的合作主要是以民间交流为主。特别是由于过去沿袭下来的大量限制性政策和措施，以及岛内政治因素的干扰，导致了两岸法规政策的严重不对称，如台湾立法机构2010年8月通过的“陆生三法”修正案，也是有限制地开放大陆学生赴台湾大专院校就读和承认大陆41所高校的学历。这无疑直接影响到闽台高等职业教育的合作。
（二）合作机制不完善目前，两岸教育交流与合作已经取得长足的进展，呈现出整体规模逐渐扩大、模式多元并存的发展状况，但是仍然存在着交流领域不平衡、政策措施不对等、交流规模不对称等现象。特别是两岸教育合作尚未签署框架协议、建立合作机制，这已经成为制约两岸教育交流与合作事业向前发展的瓶颈。就福建而言，大多数的高职院校虽与台湾的有关高校签订了合作协议，但存在“重形式、轻落实”的现象，合作的项目名目繁多，但缺乏相应的统筹与管理等。这严重影响着闽台高职院校合作办学的深度。
（三）合作交流的不对等性长期以来，受诸多因素影响，闽台高等职业教育合作中的一个突出特点是在政策上大陆方面向台湾单向开放，交流上请进台湾方面的多，走出去的少。如在资源共享方面，福建各高职院校聘请台湾高职院校教师来闽授课的积极性高，而台湾的有关院校聘请福建教师赴台授课的少；在合作办学的主体方面，福建几乎所有的高职院校（包括公立和私立的）都参与到与台湾有关院校的合作中，反观台湾方面目前主要是私立的高校参与合作，公立的高校参与的很少。
三、闽台高等职业教育合作的对策
目前，福建与台湾高等职业教育合作取得了一定的成效，但合作的规模与层次还不够深入，还受到来自教育理念、管理体制差异、政策层面以及双方对教育市场保护等方面的制约。因此，要进一步扩宽合作的空间和提升合作的水平，就必须规范合作的制度、创新合作的模式、完善合作的机制以及推进合作的对等化，从而实现闽台高等职业教育合作的制度化、规范化和长期化。
（一）规范合作的制度近年来，闽台高等职业教育合作表现出良好的发展态势，但从合作办学的实践看，有关法律与政策的制定仍显缓慢和不够健全，因此，加强闽台高等职业教育合作的法制化建设，规范合作的各项制度，对促进闽台高等职业教育的发展具有十分重要的意义。福建在闽台职业教育合作的法制化建设方面，发挥了先行先试的作用。2008年10月出台了《关于实施闽台教育交流与合作工程的意见》，2009年7月出台了《福建省贯彻落实<国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见>的实施意见》，2010年3月出台了《福建省教育厅关于实施2010年闽台高校联合培养人才项目的通知》等。但现有的这些政策和法规还不能很好地满足闽台高等职业教育合作的需要。所以，闽台双方应加快制定双方在高等职业教育合作上的有关政策、条例和实施办法。如《福建省促进闽台职业教育合作条例》、《闽台合作办学实施细则》等。另外，还要进一步完善闽台双方高职院校在招生、就业等方面的配套政策。
（二）创新合作的模式创新合作模式,实现闽台两岸优质教育资源的充分利用，是两岸高等职业教育合作的重大突破与出发点。当前，闽台双方在高等职业教育合作上最高层次和最综合性的龙头项目，就是福建省于2009年起实施的“校-校-企”项目。所以，闽台双方应全面推广和深化“校-校-企”合作办学模式。今后，闽台两岸还应通过建立健全专业课程互认、学分和学位互认、互设分校等机制，进一步创新联合办学模式，扩大合作办学的范围。成立闽台高职院校合作办学协调机构和质量评估机构，处理和协调双方在合作过程中存在的问题，建立完善的质量监控体系，确保闽台高职院校合作的质量。随着闽台双方交往的进一步拓展和深入，双方教育科研的合作也应进一步深化，可设立专门机构，协调开展闽台高职教育科研合作的相关事宜。
（三）完善合作的机制目前，闽台两岸高等职业教育合作提升的空间还很大。所以，应建立闽台高职院校合作组织，充分利用各自的优势资源，扩大合作领域、吸纳更多的高职院校参与合作，完善合作的平台，如校长联席会议制度、院校协作会、海峡两岸教育论坛、教师培养计划、学生交流计划等。鼓励台资企业参与合作办学，建立校企合作机制，联合开展技术研发及推广，创建职业院校与台企合作示范性实训基地。积极推进闽台高职院校教师互聘机制常态化。加强闽台高职院校课题研究合作，如合作研究职业教育的办学模式，合作研究企业生产、管理上的课题等，从而推动闽台高职院校的整体科研水平。
1．教育经费投入较低，与学生规模不适应
教育经费的投入，不仅反映了国家对教育的重视程度，也从一定程度上反映了教育的发展水平。近些年来，虽然国家在教育经费投入方面有逐渐增加的趋势，但是其投入力度与学生规模日益扩大的速度是不相适应的。随着国家重视程度的提高，我国的中等职业教育规模在逐渐扩大，然而国家对中等职业教育的投入比重却在逐年下降，这不仅满足不了学生规模的日益扩大，给学校增加了负担，也不利于中职教育的发展。
2．地方政府重视程度不够
我国的教育资源配置存在严重的不均衡现象，直接导致了人才结构的不合理，如今高校毕业生面临着巨大的就业压力，而技能型人才却严重紧缺。中等职业教育培养的就是与社会需求相适应的专业技能型人才，然而，虽然中央政府以及各个省级政府已经意识到了中职教育的重要性，但是仍然存在一些地方政府对中职教育的重视程度不够，这对于中职教育的发展来说也是极为不利的。
3．中等职业教育综合素质有待提高
综合素质是衡量学校教育教学水平的重要指标之一，教育的综合素质水平直接决定了教学教学质量水平。就我国中等职业教育的发展现状来看，无论是在办学条件、教学环境、自身管理，还是师资力量和学生素质培养方面都存在欠缺，整体的综合素质还有待提高。中等职业教育的办学环境和教育管理体制都需要进一步的改善，其办学体制改革也需要得到进一步的深化。我们必须采取积极措施应对，有效改变现状，提高职业教育综合素质水平。
二、我国中等职业教育的转型
1．树立新的教育理念
为了加快中等职业教育的转型，必须从观念入手，树立新的教育观念。新的教育观念主要有以下三方面的内容:首先，要采取有效措施转换办学格局，改变中等职业教育教学资源散乱的现状;其次，要将学校教育与职业培训进行有机地结合，并加强教育各部门的组织培训，创新培训方式，拓宽培训途径;再次，是创新教学模式，注重学生的实践能力培养，实行校企合作，走产教结合之路;最后，是加大专业设置的调整力度并培养特色专业，增加学生的就业机会，使其能够满足社会对人才的需求，最终增强中等职业教育的吸引力。
2．提高认识，加大重视程度
中等职业教育以就业为导向，以服务为宗旨，创新办学思路，最终目标是为社会培养一批高素质的技能型人才。中等职业教育不仅是国家教育事业的重要组成部分，更是促进社会经济发展与劳动就业的重要途径，是落实科教兴国战略的内在要求。一方面，我们要明确发展中等职业教育的重要意义，提高自身认识;另一方面，中央政府、地方政府以及相关教育主管部门要加大对中等职业教育的重视程度，采取积极措施促进其发展。
3．加大投资力度，改善教学环境
教育的发展一定程度上依赖于教育经费的投入，因此要加大对中等职业教育的投资力度，努力改善其办学条件和教学环境。如果仅仅依赖于国家的财政拨款是远远不够的，可以进行多方投资，拓宽教育投资渠道。为此，可以建立健全多渠道投入机制以加大投资力度，使学校有能力配备与学生规模相适应的教学设施，改善教学环境，有力地促进中等职业教育的发展;也可以建立一些满足学生实习需要的校内与校外实习基地，提高中等职业教育的办学水平，进而提高其对社会的贡献率。
4．提高学校师资力量整体水平
教师作为学生学习的引导者对学生有着重要的影响作用，师资力量的整体水平很大程度上决定了教育教学质量的整体水平。一个优秀的师资团队能够带动学生进行有效地学习从而提高教学水平，良将手下无弱兵，描述的正是这种情况。因此必须重视师资力量整体水平的提高，一方面，要积极引进人才扩大师资队伍，根据专业特点为学生配备具有丰富教学经验和教学技能的优秀教师，逐渐优化师资队伍，从而确保中职教育教学质量的提高;另一方面，则不能疏忽对现有教师队伍的专业培训，多安排一些学习交流活动，加强教师教学技能与专业知识水平，从而提高整体师资力量的教学水平。
5．强化舆论宣传力度
中等职业教育的成功转型离不开强有力的舆论宣传。舆论宣传对社会大众的行为有着导向作用，可以通过转变人们的观念进而使人们认识到发展职业教育对促进就业和再就业以及教育事业和现代经济社会发展的重要作用。要大力营造中等职业教育发展的舆论氛围，并对职业教育在现代化建设中的重要地位、社会对优秀技能型人才和高素质劳动者的需求以及创业人才的典型事迹等进行大力宣传，充分发挥舆论宣传的作用。
6．改革课程体系和教学内容
课程体系和教学内容是中等职业教育的核心，有效改革职业教育课程体系和教学内容对促进职业教育的成功转型有着重要影响。当前的课程体系以学科结构课程体系为主，教学内容则以理论教学为主，缺少与实际的结合。认识到这一点，我们就应该抓住关键，注重对学生实践能力的培养，从应用与实际角度出发，由课程专家根据专业工作描述编制具体教学设计方案，实现理论与实践的一体化。此外，要注重对教学内容的改革，在理论教学的基础上，加强实践教学的步伐，根据教学内容合理安排实践活动，培养学生的实践能力。
三、结束语
高技能人才培养质量的提升需要通过高等职业教育的相关制度予以保障，需要设计完整的高等职业教育体系，从短期看，主要是举办高职本科教育，从关键环节看，要顺利实现高职与职业教育本科的有机衔接。首先，高职与本科职业教育的衔接主要是解决高端技能型人才供应短缺问题和培养质量不高问题。当前，高等职业教育体系下培养的高技能人才虽然能在一定程度上满足经济社会发展的需要，但人才培养质量还不能完全满足企业的需要，不能实现从学校到企业的无缝过渡，最多算半成品，还需要企业的再培训和再加工方能上手，提高了企业的人力资源成本和生产成本，使得高职教育培养高技能人才的目标打了折扣。其次，解决高技能人才结构不合理的问题。根据中国人力资源市场信息监测中心的部分城市公共就业服务机构市场供求状况研究报告，2014年第三季度，高级工、技师、高级技师岗位空缺与求职人数的比例分别为2.38、2.78和2.37，而2013年第四季度，技师、高级工程师、高级技能人员的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.89、1.79、1.66。而在发达国家，初级、中级和高技能人才的比例一般为15∶50∶35，表现为“中间大、两头小”的橄榄型结构。通过高职与本科职业教育的衔接，培养高质量的技能型人才，比较快速和有效地解决目前我国高技能人才短缺和质量不高的问题。再次，实现高职与本科职业教育的有效衔接能够满足学生多元化的发展通道。教育部“教职成”[2011]12号文件明确要求，“拓宽高等职业学校应届毕业生进入本科学校应用性专业继续学习的渠道”。当前，我国高职学生上升通道还比较狭窄，主要是通过自考本科、成人高考方式来实现的，在专业选择和招生数量上限制较多。尤其是一般的普通本科与高职本科在人才培养目标、规格、模式上存在较大差异，通过上述方式进入本科院校往往会造成不适应的现象。
二、高职教育与本科职业教育衔接的理论基础
（一）高职与本科职业教育衔接的属性依据
教育部教高（2006）16号文指出“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。”普通高等教育拥有完整的从专科到本科在到研究生的完整的学历教育，相应地，高职教育也应拥有专科、本科、研究生三个层次的教育，这是完善和优化高等教育结构的必然要求。高职教育与本科职业教育具有定位的同质性，在教育内涵上存在共性与关联，两者都是培养技能型人才，都具有高等职业教育的特征，两者的区别仅仅体现在层次上的差异———“专科层次”与“本科层次”，因此两者的衔接具有天然的合理性，可以推动我国高等教育类型结构和高职教育层次结构的逐步完善。
（二）高职与本科职业教育衔接的学理缘由
根据联合国教科文组织统计研究所公布的《国际教育标准分类（2011版）》（简称ISCED）的分类标准，教育的类型可分为普通、学术教育和职业、专业教育。这种教育级别通常是以教育课程为基础的教育体系，其上下贯通，不但普通高等教育如此，高等职业教育亦是如此，因此可以说，普通教育体系和职业教育体系就完备性而言是一致的，都是上下贯通的。就具体内容而言，《国际教育标准分类法》5级课程，与《国际教育标准分类法》6级课程相比，时间短并且通常更少注重理论。尽管设置《国际教育标准分类法》5级课程的目的通常是为就业而准备的，但是它们可给予学分，用于转入《国际教育标准分类法》6或7级课程。在某些教育系统中，一些人在完成这些《国际教育标准分类法》5级课程后，可继续参加《国际教育标准分类法》6级（学士或等同水平）教育或长线第一学位《国际教育标准分类法》7级（硕士或等同水平）课程。
（三）高职与本科职业教育具有相同的内涵
高职与本科职业教育都是为了培养面向生产管理一线的高技能人才，具有明显的职业性和应用性特征，在内涵和定位上存在非常大的共性，由此决定了高职和本科职业教育的衔接具有天然的共生关系。从人才培养模式看，两者都强调“校企合作、产教融合”这种工学结合模式，突出强调办学主体的双元性；从服务定位上看，具有地方性的特征，都以服务地方经济和产业发展、转型升级为目标。因此，从人才培养模式和服务目标看，高职和本科职业教育具有相似的内涵，为两者的衔接奠定了良好的基础和条件。
三、高职与本科职业教育衔接路径设计
（一）高职与本科职业教育分段培养
借鉴目前比较成熟的中职和高职衔接模式，采取高职与本科分段培养的模式，即在高职接受一定年限的教育，经过选拔或直接进入本科院校进一步接受更高层次的职业教育；可以采用“高职与本科贯通式教育”，即在高职录取时，就明确经过高职阶段的学习，不经过选拔性考试直接进入本科阶段学习。另一种是“X+Y”模式，高职阶段与本科阶段具有比较独立的人才培养方案和出口，”X”指在高职学习的年限，完成高职阶段学习并达到合格标准，经过选拔性考试，进入对口的本科院校再接受“Y”年的学习。
（二）高职优势专业转型本科职业教育
当前，随着经济发展和产业转型，对高技能人才的需求已经从数量转变为结构和质量上的系统要求。随着我国高等教育迈向大众化阶段，学历层次较低的高职生职业发展空间有限。为实现多年人力资本投入的回报，也为满足高职学生接受更高层次职业教育的需求，需要举办本科层次职业教育，打通职业教育的完整通道。开展本科职业教育，目的是培养技术理论与实践技能相结合、综合素质全面发展的一种较高层次的高等职业教育办学模式（王琼，2009）。与高职重点只为某一特定的职业岗位服务，本科层次职业教育则为多个行业、多个岗位服务，增加人才的可迁移性和可持续发展的能力。培养目标的差异，意味着本科职业教育不是简单地将学制从高职的三年延长到四年，需要从课程体系、课程内容、师资等全方位的调整。因此，需要在具备条件的高职优势特色专业开展本科层次职业教育。
（三）普通本科向职业教育本科转型
第一，当学生在企业中进行实习的过程中，学生所学的专业与企业提供的职位存在不符的现象，尤其是对实习生而言，在刚刚进入企业时会做很多与专业领域不相符的工作，导致学生出现倦怠、埋怨的现象；第二，学生对于实习工作的态度，很多学生都抱着一种娱乐性的心理去实习，等到真正实习的时候，会抱怨这抱怨那，心里不平衡等状况经常出现。学生对于实习态度的不端正，缺乏吃苦耐劳的精神，阻碍了职业教育校企合作的进行。
二、职业教育校企合作的促进措施
（一）完善法律法规
目前，我国关于职业教育校企合作方面的法律法规少之又少，完善我国职业教育的法律法规是时代的必然要求。我国现行的职业教育专项法律法规只有《职业教育法》，我国相关的立法机构可以参照关于职业教育的相关法律制定新时代的职业教育法，将《职业教育法》与《教育法》的相关资料进行整合与分析[2]，加上现代一些新鲜的法律问题和条文，通过相关资料构建一个大致的职业教育法法律构架，制定专项的职业教育法。完善法律法规，利用法律所具有的约束力来提高政府部门和校企对于职业教育校企合作的重视度，促进职业教育快速有序的发展。在立法过程中，尤其要对学生的合法权益进行保护，在院校、校企与学生之间，学生属于弱势群体，是受保护的对象，因此出台保护学生合法权益的相关法律法规，加强对学生权益的保护尤为重要。
（二）强化校企责任
在职业教育过程中，院校和企业都肩负着培养学生的责任，应当做到对学生负责，为学生的学习和培训营造以良好的环境和氛围。作为院校，应当加强学生的理论知识，不断引进先进的教学技术，转换传统的教学模式，采用创新性的教学方式。学校应始终秉持着“一切为了学生”的态度，对学生的学习做到认真负责、一丝不苟。在学校管理方面应当严格要求学生，加强对学生的管理，约束学生的过激行为。学校通过对学生的认真负责，为学生在企业的实习工作奠定了基础。作为企业，应当为学生的实习营造一个良好的学习氛围，有利于对学生技能的培养和提高。对于实习生应当保持公平的态度，不得用有色眼光来看待初出茅庐的实习生，应当加大对实习生的培养力度，为企业的发展储备人才。企业应当以长远的眼光来看待问题，而不是只重视当前的业绩和效益，注重对新型人才的培养，有利于企业的创新和发展。
（三）增强学生能力
增强学生能力是促进职业教育校企合作的有效方式之一。学生的个人能力决定着在院校和企业中的地位和影响力。学校应当重视提高学生的自我能力和自我素质，对于专业知识做到严格要求，有利于后续实践工作的开展和研究，为实践工作打下良好的基础。学校可以开设相应的课程来加强学生在知识、人格素质上的培养，实现学生自身的全面发展。学生的个人能力在企业的实习的过程中得以体现，使企业对学生和院校都会刮目相看，提高校企合作的几率和可能性，促进了职业教育中校企合作的发展。随着现代社会的不断进步，企业对实习生的要求越来越高，实习生只有不断的提高自己的个人能力，才会适应企业的发展，才会适应时代的要求。
（四）加强行业的引导
行业协会在职业教育校企合作中扮演着引导和桥梁的作用。行业协会对于院校的发展和企业的运营都有一定的了解和涉猎，对于双方各自的需求也都有所掌握，行业协会会保持中立的立场与校企合作双方分别进行沟通与协商，使合作双方能够保持互动和理解。行业协会也可以帮助校企双方提供相关的策划、咨询、评估等方面的帮助[3]，并对当前的就业形势和职业资格的制度加以分析和评估，为职业教育校企合作的开展提出建设性的意见。加强行业协会的领导和评估，有利于院校和企业了解当前的形势，针对当前的实际情况，做好应对措施，促进职业教育校企合作的开展，有利于加快教育的发展步伐。
三、结束语