时间：2022-06-29 17:35:41
导语：在政工室党建工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、认证检查简介
目前，邵阳市直一、二级机构有近200个单位档案工作规范化管理未达到省二级以上标准，为促进这些单位档案工作发展，我局决定2012年开展市级标准认证工作，纳入全年工作计划，并经市委常委会议研究同意，纳入“档案工作规范化管理年”活动一项重要内容。年初，在印发的《邵阳市档案工作规范化管理年》（邵档发[2012]2号）中推出市级认证标准，文件中确定“8月为评估合格认证月”。6月，我局印发了《关于开展首批档案工作规范化管理合格认证检查的通知》（邵档业[2012]4号）文件，首批确定134个单位为合格认证检查对象。8月份，全局领导、干部分成6组开展合格认证检查。截止目前，一共检查了99个单位，达到市级合格标准有50个，限期改正有49个，其中书面限期改正28个，口头限期改正21个，较好地促进了基层单位档案工作的发展。
二、认证检查的特点
1.追究性特点。根据《档案法》第六条规定“国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导”，《档案执法监督检查工作暂行规定》第八条规定“县级以上档案行政管理部门对各自管辖范围内档案法规的贯彻实施情况进行监督检查。档案执法监督检查应与档案业务工作密切结合，检查的内容和重点应根据档案法规实施的情况具体确定”。为此，我们按“检查的内容和重点”结合本地的实际情况，加大对基层单位档案工作薄弱环节的监督指导，以认证的形式，重点检查薄弱环节，促进工作发展。这样，依法检查，合格底线，不容打折。凡是认证不合格的单位，依法追究，限期改正。认证检查与其他检查有明显的不同，非浅尝辄止，而是追究到底，直到合格。追究性特点，提示我们“开弓没有回头箭”。
2.必检性特点。凡未达到档案工作规范化管理省二级标准以上的单位，都在合格检查认证之列，一改过去对那些档案工作管理差的单位没有一个较硬的措施来监督的局面，“江边洗萝卜，一个个来”。同时也强化了档案行政管理部门的职责，就是不能容许档案工作不合格的存在，没认证的必须检查认证，不合格的必须抓紧改正。合格认证评估借鉴《湖南省档案工作规范化管理标准》的评估模式，按照《邵阳市档案工作合格标准评分细则》的内容全面检查评估，集检查、监督、指导为一体，采用100分制，其中组织管理20分，保管保护25分，基础业务工作35分，开发利用20分。通过听、看、评、议等程序，将认证检查情况向被检查单位反馈。必检性特点，告诉我们档案行政管理部门赢得了“发球权”。
3.强制性特点。认证合格除评估总分要求在60分以上，还强调必须具备3个条件：一是必须健立健全档案管理各项工作制度。如档案工作人员岗位职责、保密、库房管理、安全保卫、查阅利用、立卷归档、电子文件归档管理等制度，缺一项扣0.5分，缺3项制度（含3项）的为不合格标准。二是必须不存在安全隐患。三是必须各门类档案整理达到80%的记分比例。如文书档案、业务或专业档案、会计档案、基建档案、特殊载体档案等门类档案整理规范（10分），每门类档案整理计2分。这3条是档案执法监督下达整改通知前提条件，10项行为所涵盖的内容，我们从中选择这3条，是基层单位普通存在的薄弱环节，把它作为合格认证检查的重点，也是单位必须做好档案工作的底线。同时，也是我们开展认证工作的底气，具有较强的强制性。强制性特点揭示认证检查的底线和底气所在。
三、认证检查的意义
1.加大依法行政力度，形成长效机制。合格认证检查的推出，检查对象广，按《档案法》规定属地管理的原则，任何单位无一例外，对档案工作规范化管理未达到省二级以上标准的单位都有了约束机制。档案工作搞得差的，限期改正，搞得好的，鼓励争创省二级以上标准，使档案工作监督指导得以全面展开，具有追究性、必检性、强制性三大特点，加大了依法行政的力度，并且合格证不搞终身制，3-4年复查一次。由此，激活整个认证体系，形成了对基层单位档案管理长效的监督机制。
2.促进平衡发展，消除死角隐患。我市共有省特级档案室 28个，市直单位省一级档案室65个，而还有为数不少的单位没有达到省二级标准，档案工作缺乏争先创优、上等达标意识，发展不平衡。开展档案合格认证检查，不管你愿不愿意，回避不回避，都要进行认证，这样对后进单位有较大的促进作用。确保合格的底线，单位再无理由借口，推诿不动，停滞不前，促使全市档案工作全面、平衡发展。特别是消除了基层单位档案工作存在的安全隐患，以及《档案法》难以辐射到的死角。
3.完善认证体系，打造高低呼应的格局。档案工作认证管理，是国家档案局在《加强对基层单位档案工作的监督指导的意见》文件中，给予充分肯定的一种监督指导方式。但仅有的《湖南省档案规范化管理标准》的自愿申报认证模式，尚不足以推动工作全面开展，新建立的市级标准合格认证检查模式，能弥补省级上等达标辐射面的不足。省、市标准一高一低，一柔一刚，这样就自然形成高低呼应、刚柔相济的认证格局，使认证管理体系更逐完善。
四、认证检查的不足
1.出台模式还不够规范。合格认证工作在今年全市档案工作会议上进行了部署安排，合格认证标准在《邵阳市档案工作规范化管理年》文件中推出，而没有单独行文，相应的认证管理办法，由于种种原因没有及时跟进，合格认证管理办法正式出台，要争取市委、市政府两办的名义，甚至以市政府的名义印发，这样文件出台规格高，执行力度大。
2.宣传、行动还不够深入。合格认证工作是我市档案工作的一项新生事物，市直动了，县区没动，这项工作要进一步宣传贯彻落实，统一认识，统一标准，统一行动，要努力形成合格认证大势所趋的氛围。同时对基层单位要掌握认证的主动权，分期分批督促他们达到合格标准。对基层单位也要相应开展以合格标准为内容的专门培训、指导，如我局9月份组织了未合格单位开展档案整理“三集中”立卷活动。
3.评估条款还有待完善。目前认证还处于试行阶段，通过试行检验，评估条款有的需要调整。如评估条款中涉及当前档案中心工作的，可随时调整，如围绕贯彻国家档案局8号令，编制档案保管期限表，围绕民生档案工作，开展家庭建档工作，这些工作有的只是一时的。所以，今后修改时以“档案中心工作或当前档案工作”灵活设置考评栏目为宜。
从去年*月*党建网开通以来，不到10个月时间里，我市先后开通了7个党建网站，另有两个党建网进入了筹建阶段。应该说，工作效率很高，工作成效也比较明显。党建网站的相继建成，奠定了全市网络党建工作的基础。这些成绩的取得，是宋书记高度重视和马部长亲自指导的结果，是各县区委领导和各位常委部长亲力亲为的结果，是网站人员努力工作的结果。
今天召开这次网络党建工作会议，是我市组织系统首次网络党建工作的专题会议。会议的主要任务是回顾和总结前一阶段全市网络党建工作，贯彻全市组织工作会议精神，落实组通字[20*]32号文件关于推进全市网络党建工作的具体要求，对今后一段时间全市网络党建工作进行全面部署。我主要讲三个方面问题。
一、关于20*年以来全市网络党建工作的简要回顾
20*年是我市网络党建工作的开局之年，在网络党建方面取得了较大进展。
一是网站建设全面铺开，奠定了全市网络党建工作的基础。继*党建网站建成开通后，山海关党建网、昌黎党建网、海港区党建网、抚宁党建网、北戴河党建网、机关党建网和知识分子工作网相继建成开通，市委组织部在政府办公资源网上建立了“党建之窗”网站，加上开发区此前建立的阳光天地党建网，全市党建网已达10个。另外，乡镇网络党建工作开始起步，昌黎县17个乡镇（区）和碣石山景区与昌黎党建网站实现了联网。全市组织系统的上网条件得到较大改善，卢龙、北戴河等县区还建立了内部办公网。一年来，全市党建网站建设累计投入资金达*6万元，全市网络党建工作的硬件基础基本建立。
二是党建网站栏目丰富，构建了网络党建工作的主要载体。目前，全市10个党建网共计设置栏目160多个，开辟专栏或专题40余个，党建网站栏目囊括了组织工作各个领域、各个层次。特别是组织系统各业务科室均有责任栏目，网络真正成为组织工作的新领域，网站成为党建工作的重要载体。
三是通过网络党建提高了组织工作的信息化水平，网络信息成为组织工作的重要资源。目前，全市10个党建网平均每天录入信息近百条，特别是*党建网，平均每天录入信息20多条，做到了能公开的信息全部上网。各党建网紧密结合组织工作实际，干部任前公示、干部选拔任用等广大干部群众关心的信息在网上都能找到。党建网成为重要的党建信息交流平台。
四是广大组工干部的网络意识普遍增强，夯实了网络党建工作的思想基础。党建网站建设推动了全市组织系统的信息化进程，大大强化了全市组工干部和广大党员干部的网络意识，截止目前，10个党建网站点击率累计超过17万人次，其中*党建网点击达67000多人次。组工干部上党建网的主动性较强，并能踊跃参与各网站的论坛栏目，仅*党建网“树组工干部形象专题”一个专题的点击量就达3600多人次，全市有100多人发表网帖300多份，达13万多字。近一年来，组工干部增加了网络知识，增强了网络意识，大家在工作中遇到新情况、新问题，能首先想到网站，自觉把网络作为一个有效手段，作为一种有力工具。
五是网络党建工作成为推动工作创新的动力，党建网站在推进组织工作创新方面发挥了积极作用。网上征求意见和建议，网上公示公告，网上在线播放等新做法推动了组织工作创新。在网上开辟专题宣传报道市委全委会，设专题报道20*年市两会，这都是首创之举。这些举措得到了广大网民的关注和好评，得到市委主要领导的肯定，它拓展了党建工作的广度和深度，不仅是形式方式和手段的创新，更是工作内容和工作理念的创新。
二、关于网络党建工作取得的主要经验、存在的主要问题
以网站为主要载体的网络党建工作还处在探索期，目前已取得的一些初步经验：
领导重视是开展网络党建工作的关键。全市网络党建工作能红红火火开展起来，主要得益于各级党委主要领导和全市组织系统各级领导的高度重视。*党建网建设过程中，市委书记宋长瑞同志和市委常委、组织部长马誉峰同志均作出批示，提出具体要求；各县区党建网建设工作同样得到了县区委主要领导、县区委常委、组织部长的高度重视。在党建网站日常管理工作中领导也非常关注。马部长在新加坡多次发回邮件对各党建网提出要求，进行指导；马部长带头参加论坛讨论，特别是在*党建网开辟了“新加坡学习散记”专题，亲自撰写文章发表；还分别在县区党建网站上留言，对各网站的管理工作给予鼓励和肯定。领导的高度重视对党建网站的健康成长起到了关键作用。
规范管理是网络党建工作的重要保证。目前，各党建网均成立了党建网站领导小组，有具体管理部门，均安排了专职或兼职人员进行维护管理工作，并建立了管理制度，规范了工作程序。规范管理确保了网络安全，确保党建网站的快速成长。
网络人才是网络党建工作的重要支撑。目前，以10个党建网管理人员为主体，全市组织系统具备了一支力量较强的网络人才队伍。这支人才队伍在网站策划、设计、维护更新等方面发挥了重要作用，成为全市网络党建工作的骨干力量。
全市组工干部和广大党员干部的热心参与是网络党建工作的基础。目前，10个党建网站的读者主要还是全市组工干部和广大党员干部，正是他们的热情参与，保证了网络党建各项工作的顺利开展，确保了网络平台发挥了较好作用。
宣传推介是网络党建扩大影响的必要手段。近一年来，媒体对全市网络党建工作给予了广泛关注，我市网络党建工作有关信息在《党员干部人才》杂志、《河北组工信息》、市委办公室《每日动态》等刊物发表，特别是*日报以《组织系统开放的平台》为题对*党建网进行了全面报道，全市网络党建工作通过各类信息刊物和新闻媒体产生了积极影响。
注重工作实效是网络党建工作的出发点和落脚点。全市党建网站把注重工作实效作为根本任务来抓，开通了在线播放，网上公示公告，在网上及时党建信息、公布考核工作方案、干部任免动态，适时开设时事专栏、编发《网络信息》，通过一系列务实的工作，使网络党建工作有了载体，有了符合组织工作实际的具体目标。
全市网络党建工作还处于起步和探索阶段，有许多方面有待于改进和提高。全市网络党建工作存在的主要问题：一是“网络党建”工作的界定还不清晰，目标任务还不是十分明确，导致工作中存在盲目性和被动性；二是全市网络党建工作还缺乏强有力的协调机制，导致全市网络党建工作合力不强；三是存在资金和人才两方面制约因素，在网站管理维护方面还显得力量不足，基层网络还没有建成等。
这些问题是前进中的问题，只要用发展的眼光去看待它，就一定能够解决它。应该说，过去的10个多月，网络党建工作的力度是空前的，网络党建工作取得的工作成效也是明显的。
三、关于今后一段时期全市网络党建工作的主要目标和今年的工作安排
落实今年全市组织工作会议精神，按照市委组织部组通字*号文件要求，今后一段时期，我市网络党建工作的主要目标有三项。一是理顺关系，加强对网络党建工作的组织领导，明确工作责任，落实工作部门。二是建强载体，按照创建“四型”组织的目标要求，进一步加强市县两级党建网站建设，加大基层网络建设，不断改进网络党建工作方法。三是强化效果，不断创新工作机制，强化工作实效，实现网络党建工作可持续发展。
在这里有必要明确一下网络党建工作的主要任务。简单地说，网络党建就是依托国际互联网或专线（办公资源网）开展党建工作，具体包括党建信息、反映党建成果、交流党建经验、进行党建宣传、开展党员教育、沟通外界联系、倾听干群心声、搜集网络信息、深化和拓展党建工作职能、增强党建工作服务能力、提高党建工作服务水平等。
网络党建工作的主要载体是互联网和专线，责任部门是组织部门的各科室。党建网站办公室作为工作平台的维护者，主要担负网站的日常管理和维护工作，负责网络党建工作的具体协调和指导工作。
按照市委组织部组通字*号（在*党建网“公示公告栏”）文件精神，全市各级党建网站就是网络党建工作的主要载体，党建网站所在部门（办公室或电教室）即为网络党建工作的职能部门。未建立党建网站的部门，由县委组织部办公室或市直各工委组织部指定工作人员，确定分管领导。
为此，今后一段时期网络党建工作要进一步加大组织领导力度，重点做好以下几项工作：
一是增强组工干部和广大党员干部的网络意识，进一步强化“网络党建”工作理念。人们把互联网称为继广播、报纸、电视之后的“第四媒体”，甚至有人说，不会上网是“现代文盲”。这句话对普通人可能有点过份，但对我们广大党员干部，特别是对我们组工干部，应当引起重视。我们必须熟练掌握现代信息技术，利用它为党建工作服务。要在实践中不断增强网络意识，强化网络党建理念。特别是组织系统的各级领导首先要有现代化的意识，要带头推动和指导本部门网络党建工作。
二是切实采取措施，逐步完善网络体系。要进一步完善县区党建网络体系。要逐步在市直各部门、各单位、乡镇、街道社区建立网络党建工作体系。要做好专线党建网站建设，继续完善“党建之窗”的各项功能。
三是建立协调联动机制，增强全市网络党建工作的合力。今后市委组织部将进一步加大对全市网络党建工作的组织领导，党建网站领导小组将强化职能，加大管理协调和督导检查力度。各县区委组织部、市直各工委要按要求成立相应机构，明确职能部门，指定工作人员，切实把网络党建各项工作落到实处。市委组织部党建网站办公室要切实担负起对基层网络党建工作的指导和协调工作，确保全市网络党建工作一盘棋，要主动出谋划策，为全市网络党建工作决策起到参谋和助手作用。各县区和市直各工委要切实担负起本部门、本系统网络党建工作的指导、协调工作。
四是按照创建“四型”组织的要求，进一步强化全市党建网站的各项功能。要进一步完善各网站的学习功能。按照创建学习型组织活动意见的要求，把党建网站建成学习共享系统，使之成为广大组工干部和广大党员加强学习、提高素质的一个重要工具。要进一步强化党建网站的服务功能。立足于服务基层、群众，服务广大党员干部和各类人才，服务组织工作大局和全市经济和社会发展，不断完善栏目。要进一步强化创新意识。通过党建网反映创新成果，拓展组织工作职能，推动组织工作创新。要把党建网站建成全市组织系统开放的平台。把党建网建成沟通信息的重要渠道，建成团结各类人才的场所，建成展示全市组织系统良好形象的平台。按照这四个目标，市委组织部各科室、全市组织系统各单位要认真思考本单位本部门所担负的责任，主动参与到党建网站各项工作中，主动承担责任，积极参与谋划，共同推进全市党建网站建设上台阶、上水平。
五是进一步加大宣传和推介力度，扩大党建网站知名度和影响力。要利用广播、报纸、电视等传媒和信息刊物，推介网络党建新理念，推广网络党建新经验，扩大党建网站吸引力。要进一步加大协调力度，使本市各类网站与各党建网站实现链接，增强党建网站的影响力和辐射力。
六是加强人才培训，为网络党建工作提供智力支持。要加强信息技术人才培训力度，培养一批掌握现代网络技术的党政工作者。通过双休日党校加强网络基础知识教育，重点搞好计算机多媒体技术、网络技术教育，使组工干部能够熟练掌握并应用现代网络传媒开展工作；培养懂技术会管理的网站管理人才，确保全市党建网站维护管理工作顺利进行；在党员教育和干部培训工作中加强信息技术培训力度，强化广大党员干部的网络意识，提高他们运用信息技术的工作能力和工作水平。
七是加强网络党建工作的调查研究。对网络党建工作中出现的新情况新问题及时进行调研，不断总结经验，拓展思路，创新方法，确保网络党建工作健康有序地发展。
1-5月，中心区管委会完成固定资产投资44.31亿元，完成年度计划的27.3%，占全区投资总量的41.2%；完成招商引资10.66亿元，占年度计划的33.84%，占全区已完成招商量的49.35%。中心区建设办完成固定资产投资14.29亿元，完成年度计划的34.5%（其中政府性投资3.31亿元，占同期计划的156.9%，占年度计划的56.57%；社会性投资10.98亿元，占年度计划的30.9%）。在10个建设类单位中，政府投资完成总量及投资率均排名第二。上半年主要抓了以下六个方面的工作：
安置房建设是实事民生工程。我办把安置房建设作为重中之重的工作任务，倒排工期，加快推进。1-5月中心区安置房工程项目完成投资2.13亿元，占同期计划的161.46%，占年度计划的59.2%，加快推进了在建项目建设及拟开工项目前期手续报批工作。一是在建项目进展迅速。目前在建的5个安置项目进展迅速，农改房一、二期现各幢楼在内外墙及楼地面施工中，水电安装、智能化、电梯、电力及附属绿化等专业已全部进场施工；__D-25地块地下室施工完成，在主体2至7层施工；企业拆迁安置商务楼已进入主体8层以上施工阶段和幕墙主龙骨施工阶段;__路保障性安居工程在主体9至11层施工。二是前期项目进度加快。农房改造三期工程完成建设用地许可证办理；__安置D-26地块工程完成项目建议书编制；新桥街道I-31、D-27地块完成方案确定，地质勘察，C-08地块工程正在控规公示。三是安置套型统计和认购方案等工作加快推进。农改房一、二期完成安置认购方案的制订与报批，企业拆迁商务楼完成安置认购的初步方案编制工作。新桥安置房I-31、D-27、C-08地块认购套型统计及项目设计方案基本完成，初步设计及前期手续报批加快推进。全力协助做好娄桥二产转三产的安置工作，目前在安置地块地价评估中。
今年，我们着力抓住机遇加快产业发展，加强招商引资，推动形成以商贸业、服务业为主的中心城区。一是商贸业发展有力推进。商贸业是经济发展的推动力，我办今年着力推进了商贸业项目的建设与招商工作，商务区一期工程9幢楼地下室施工，建设大厦、工商联大厦分别建至主体13层、7层，并启动了筹划打造婚庆广场的前期工作；__农商银行施工至主体15层，完成外墙幕墙工程施工招标、二次装修和智能化专业施工图设计等工作；__广场主体结顶，外墙装修中；市总商会大厦外装修基本完成；__银行地下室施工；中梁亿象广场、大西洋__招商中；站南商贸城、君庭大酒店、大象城国际商贸中心、港龙商业广场等项目加快建设；中心南单元A-02(马加斯)地块已完成规划调整和土地征收及注销，南单元B-02、B-05地块(大西洋地块)地块出让已完成招拍挂前期准备手续。二是房地产业投入加大。目前中心区内在建的华鸿中央城、中央公园、国际华府、中梁公馆1号、公园天下、大诚金廷、__公馆、__等房地产项目已基本完成主体建设，在室外附属和景观绿化等配套建设中。中心区南单元D-10B地块、中心单元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月，中心区完成房地产投资9.16亿元，占年度计划的31.5%，占全区房地产总投资的66.57%。三是小微企业园建设持续推进。全力督促安下轻工产业园未进场施工的7家异地安置拆迁企业加快前期工作，目前3家企业已签订出让合同。
主要推进了以下四个方面的基础设施配套建设：一是市政道路加快建设。今年1-5月，我办投入0.41万元加快推进道路网建设，实际完成投资占年度计划的50.8%。强力抓前期项目落地，新开工建设了园区路北段，强力推进续建项目，东四路北段已完工，进入预验收，东四路南段、经九路加快建设。强化项目谋划，云天楼、市总商会大厦、市三医，以及连接__、安下已征二产用地等区块的配套道路前期加快推进。二是教育医疗配套有力推进。基本完成了2个
幼儿园的建设；实现了__区外国语学校西区教学楼主体结顶；教师进修学校可研编制中；全程协助__集团完成立项至供地手续、工程规划许可证办理、施工图审查等工作；协助推进市人民医院娄桥新院建设，目前外架下褪中。三是公共环境有效改善。我办以中心区河道整治与景观绿化建设为载体，进一步推进中心区公共环境优化，在加快河道整治的同时，建设融自然山水与文化休闲于一体的城市景观带，今年开工整治了中河西岸，基本完成了半塘河及沉木桥河景观Ⅰ标Ⅱ标段建设，推进了行政绿轴的前期工作。四是公共建筑加快建设。1101及规划展示馆目前土建及幕墙安装已基本完成，进入二装、智能化和暖通专业施工阶段；大力推进博物馆、科技馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等项目的布展与对外开放，完成了博物馆暖通、消防工程招标和施工图审查。管理出效率，管理出人才。今年，我们着力推进了三个方面的管理工作。一是城市管理得到加强。强化谋划，完成了__中心区商业广告设计引导初步方案、__区外国语学校周边人行天桥初步建设方案、____学校市政配套建设规划等工作，推进了中心区天然气规划、中低压配电工程规划、核心区商业广告设计引导的前期方案编制；建管结合，进一步加强政府投资和社会投资项目的管理，成立了文明施工领导小组，组织人员不定期对施工现场进行安全教育和安全检查，对各个项目的文明施工和工地标化进行了监督，全力抓工程的质量、安全、文明施工，提高城市精细化管理水平。二是物业管理水平有效提升。今年以来，我们进一步加强物业公司的管理和人员配备，全力提高中心区家和物业公司的管理服务水平，为公司下步发展铺好路子，积极谋划进驻中心区农改房物业管理，及中心区企业拆迁商务楼、工商联大厦等项目物业管理服务工作。三是内部管理机制不断完善。进一步强化了对中介机构的管理，推进中心区工程设计、招投标的模板化管理，目前施工、监理、设计和市政、暖通、电梯、景观绿化等招投标标文模板正在编制中；进一步强化设计变更管理，严格按照《__中心区项目建设期间工程变更管理办法》执行，进一步规范了工程建设中的设计变更行为。
今年，我办进一步加强党建工作的重视，将坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，目前党建工作有条不紊推进。一是班子队伍强化担当。进一步加强了中央八项规定等的学习教育与贯彻，进一步提升班子队伍“担当”精神，深入开展“三严三实”专题教育，不折不扣贯彻执行上级精神和党组部署。二是干部队伍增强本领。深入强化干部职工队伍建设，加强思想道德建设，积极鼓励技术人员加强业务知识学习，增强干事本领。三是廉政建设一抓到底。进一步深入落实“一岗双责”，进一步完善党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工，严格干部职工的监督管理，进一步完善岗位廉政风险防控机制，规范廉洁从业行为。
2015年是__中心区品质提升的关键之年，我们将在区委、区政府的正确领导下，围绕区委、区政府的战略部署，继续按照“安置提速、产业提升、配套提质、管理提效、党建提高”的工作思路，强投入，促发展，进一步推进前期项目落地，督促在建项目加快进度，进一步强化招商引资，吸引民间资本投入中心区建设。中心区管委会全年完成投资162.32亿元，中心区建设办全年完成投资41.9亿元，力争超额完成年度投资任务，在建设类单位中争一保二。
（一）全力以赴抓好招商引资。招商引资是中心区抢抓机遇、加快发展的根本途径。下半年，我们要着力提高思想认识，加强研究谋划，制定推进方案，采取务实举措，创新方式方法，充分利用现有机遇，加快对接一批有实力的企业，加快优质地块的包装推介，切实提高招商引资的针对性和成功率，完成南单元B-05、B-02地块(大西洋地块)、中心单元E-10、中心单元E-16、中心南单元A-02（马加斯）、中心单元A-01等地块的土地出让工作，抓好项目的招商、建设、推进实施，力争今年的项目建设好于往年，解决出让地块的政策处理、前期审批等要素保障问题，确保在经济发展新常态下，中心区招商引资工作实现新突破。
（二）真抓实干抓好项目建设。抓项目就是抓发展。中心区建设事关__长远发展，在项目推进的过程中，我们要全力以赴、真抓实干，要做到工作推进有效，保障时间，配强力量，落实经费，扎实推进安置房、道路网、教育医疗、公共建筑等各项目建设。下半年，我们将进一步强化项目建设力度，确保圆满完成年初既定的目标任务。一是抓好安置提速。农改房一、二期工程年内交房，拆迁安置商务楼、__、__山公园安置房加快建设。二是抓好道路河道建设。加大力度推进道路网工程建设，新开工昌明路、经五路延伸段、中河西路、纬十路延伸段、中央大道部分路段工程，完成__山公园、沉木桥河Ⅲ标段、园区路北段、中河西岸整治、东四路南段、经九路以及半塘河景观Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育医疗项目建设。加快区外国语学校、市三医建设进度，加快__学校前期进度。四是抓公共建筑建设。完成1101及规划展示馆各专项验收和竣工验收，推进四馆两中心内各展馆的布展与对外开放。
（>！产业发展是中心区发展的内在动力。下半年，我们一要抓好商贸业发展，把商贸业发展作为中心区产业升级的主抓手，推进商务区一期、__广场、市总商会大厦、__农商银行、__银行等商贸项目建设，加快中梁亿象广场、大西洋__招商开业。二要抓房地产业发展，继续抓好华鸿中央城、中央公园、国际华府等房地产项目的建设，全力督促其按期保质建成交房，督促新摘牌项目开工建设。抓好物流业发展，继续抓好潘桥国际物流基地的建设与招商工作。三要抓好小微企业园建设，督促安下轻工产业园未进场施工的异地安置年内进场。此外，大力引进发展文化创意产业、电子商务产业、旅游休闲产业，加快推进婚庆广场、中心区休闲旅游河道圈等项目的谋划建
1、做好综合协调及党委决议的督促落实工作，完成了党委文件、纪要、计划、各种汇报、总结的起草工作。
2、参与制定《学院“十一.五”建设规划》、《学年工作要点》；制定我院《系、处级单位年终工作考核办法》，并组织实施今年的单位考核工作。
3、不断加强自觉服务意识，完成党委会议、总支书记会、处级干部会等会议的组织、保障和服务等工作。
4、在年初的“学费”风波中做好相应工作，维护了学院稳定；做好接待和部门之间的沟通工作；积极听取意见，参与院领导定期听取教职工代表和学生代表座谈会。
5、做好文书工作和保密工作，收发送阅文件1402份；整理文书案卷17卷，登记待销毁文件1420份。
6、制定院领导接待日计划并负责好落实工作。
7、加强校园有线电视网络建设，保障学院有线电视网络的正常运转。
8、在全院师生中开展了保密法教育活动，开办广播保密宣传专题十期。完成“四五普法”的总结。
9、协同组织部抓党建工作，开展党员先进性教育理论研讨，开展“七一”纪念活动。
10、与院办一起办好《学院工作简报》。
11、与院办、工会落实《校务公开实施办法》。
12、参与兄弟院校领导来我院接待等工作；完成了领导交办的其他各项任务。
13、参加省教育工委14期中青年干部学习班。
二、宣传部工作
今年重点围饶科学发展观、和谐社会建设、荣辱观教育、迎评工作、纪念胜利70周年、先进性教育长效机制建设等主题展开宣传工作。重点抓好党的六中全会精神学习贯彻工作。
1、起草了学院《学年思想政治理论学习安排》等文件，并就加强迎评宣传、和谐校园建设等工作拟订了具体的实施方案。
2、负责党委中心组学习的落实和处级干部周二政治理论学习的组织。目前处以上干部政治理论学习已进行了15次。
3、根据理论学习需要，订购学习材料30余种，收集整理《中心组学习材料汇编》电子版三期。
4、负责学院精神文明建设工作计划的制定、落实、总结和推荐省教育系统精神文明建设先进集体工作。
5、建立党办、宣传部和统战部网站，完成了和学院主页的链接；
6、顺利完成《院报》的采编、审稿和发行邮寄等工作，全年出版〈院报〉10期和合订本1期，根据评估宣传工作需要，开办“迎评专栏”已满一年，自上期起将“迎评专栏”扩大为一个整版。
7、组织政工干部、学生干部参加各类上级组织的报告会事迹展等。
8、院思想政治教育研究会成立一年多来，参加省思政研究会活动3次，推荐论文10篇，推荐先进性教育论文5篇，获省教育工委教育厅表彰4篇，1人获思政研究先进个人；思想政治教育研究会成立以来收集论文68篇，其中发表44篇，核心刊物10余篇，配合评估工作，计划编印《学院思想政治教育研究会论文集》，自己还撰写了党建方面的论文多篇。
9、围绕学院重大活动搞宣传。做好场景气氛营造、拍照、新闻媒体邀请等工作。今年校外媒体宣传报道我院各类活动及个人400余次。今年还完成“省15规划成就素材集”学院部分的内容。利用〈院报〉、展板、橱窗、广播等配合搞好宣传工作，共出各类宣传栏10期，计展板73张，开办广播专题10个。
三、统战部工作
1、继续抓好中央五号文件的落实工作。
2、落实五省区高校统战工作会议精神，党委会组织学习同志在“全国统战工作会议”上的重要讲话精神，就加强我院统战工作做了专题研究。在各总支设立统战委员。
3、完成统战工作自查调研报告，重新整理、统计造册各类统计表：
《学院党外高级知识分子基本情况》；《学院副处以上党外领导干部基本情况》；《学院各党总支统战委员基本情况》；《学院侨联组织基本情况》；《学院各派基本情况》；《学院省文史馆员基本情况》；《学院省、市、区政协、人大委员、代表基本情况》。
4、12月11日，我院统战工作接受了省委统战部和教育工委的检查，并同我院派、非党高级知识分钟代表进行了座谈，上级领导同志对我院党政支持统战及统战工作做了充分的肯定，
5、加强与派、无党派的联系工作，协助各党派加强其自身组织建设等各项工作，经常与他们交流思想，了解工作和生活情况。积极配合省民进做好我院民进支部改选前的准备工作。支持学院民革支部完成了改选工作。
6、做好派和非党民主人士后备干部的推荐工作。今年配合省委统战部推荐一名党外高级知识分子作为省统战后备干部。
7、积极向省、文史馆推荐人才，目前正在研究推荐中，等待党委会研究。
8、积极配合省、市委统战部做好年政协、人大代表换届前的有关工作，对我院已有的两名市政协委员情况进行介绍和推荐。
9、完成了“省高等院校统战工作情况”（包括民主的党派等）的统计工作。
10作为统战工作的重要组成部分，积极围绕学院中心工作发挥积极作用，最近被市侨联评为先进集体。
11、每年召开侨联、派春节茶话会等座谈会，征求他们对学校工作的意见和建议；双节对重点统战对象进行慰问。
四、“迎评”准备工作：
1、关于近年媒体宣传我院情况（电视媒体报道不在统计中）。整理年媒体宣传我院资料12辑（两套）其中合订本1辑；年、各1辑；年2辑、年4辑；黄土画派（含刘教授）、杨院长专辑各1辑；其他院领导合订专辑1辑。
2、整理《美术学院规章制度汇编》（党群系统部分）；
3、整理了-年党委所有文件；
4、编印《“迎评”知识100问》；随着学院“迎评”工作的进一步深入，编印《“迎评”宣传手册》。
5、编印《本科教学评估工作文件汇编》；
6、组织整理“迎评”宣传标语共五十条，分不同阶段在校园悬挂。仅11月悬挂8条；
一、2009年工作总结
我局在畜牧业生产、动物防疫、检疫、行政执法、项目建设党风廉政建设等方面做了一些工作，现总结如下：
（一）抓好畜禽规模养殖 （二）认真抓好家畜品种改良工作
为提高畜产品品质，提高养殖效益，我局主要负责同志亲自带队到河南、吉林等地考察良种畜禽场，拟定引种计划，下达规范文件，今年先后从吉林、河南双汇、湖北农科院引进猪、牛良种2100多头，对改良我县家畜品种起到了很好的推动作用。
（三）抓好动物强制免疫和动物检疫工作
扎实做好春秋两季动物集中免疫和适时补免工作，及时、有力、有序地组织动物防疫员开展免疫注射、耳标加挂、免疫卡发放、台帐建立、消毒等工作，确保强制免疫工作达到5个100。即强制免疫率100、免疫抗体合格率100、免疫证明发放率100、免疫畜禽的建档率100、二维码标识加挂率达到100。县防指成员单位组成四个督查组，认真检查，针对检查中发现的问题予以通报，表扬先进、鞭策后进，落实了“双轨制”和“政、技企联系制度”，积极做好动物标识和疫病可追溯体系试点工作，认真做好抗体监测工作，保证动物抗体水平在规定的范围之内。稳步推进无规定动物疫病示范区建设。切实做好产地检疫推进年工作，加大执法力度，抓好动物检疫人员培训，强化检疫队伍内部管理，确保全县不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故，让人民群众吃上放心肉。
（四）扎实开展畜牧科技进万家工作 （五）抓好畜牧业项目的实施工作
我县承担的生猪标准化规模养殖场建设项目进展顺利，年底前可完成项目建设任务；第三批扩大内需乡镇兽医站建设项目，到目前为止，3个兽医站已完成投资23万元。
（六）加强监管，保证畜牧产业安全
为了全面抓好畜产品质量安全，推进畜牧生产又好又快发展，保障人民群众身体健康，我局全面加强执法工作，扎实推进综合执法，规范畜产品市场和生产经营秩序，维护农民合法权益。 2、明确目标任务，成立畜产品质量安全领导小组。制订兽药饲料专项整治工作方案、畜产品质量安全专项整治工作方案和工作责任制，明确提出“六个100和一个零检出”，从而保证畜产品质量安全。
3、突出六项整治内容：一是强化兽药饲料等畜牧生产投入品的监管；二是加大规模养殖场的监管力度；三是加强检疫监督，抓好畜禽产地检疫工作；四是严厉打击病害肉经营行为；五是加强药物监测工作；六是开展生产经营企业质量承诺活动，大力推进安徽龙仕佳兽药连锁经营放心店工程和兽药经营gsp经营制度，严禁经营、使用瘦肉精等违禁药物的违法行为。 4、党风廉政建设成效明显。我局认真开展了落实科学发展观学习教育活动，通过学习教育，增强了理想信念，提高了办事效率。建立健全了党员队伍管理的长效机制、党员密切联系群众的服务机制、新形势下加强党建工作的责任机制等。局党组与各站、所负责人分别签订了责任书，加强廉政、勤政责任意识，特别教育执法人员要秉公执法、廉洁从政，局领导以身作则，切实承担起党风廉政建设“第一责任人”的职责，明确班子成员的分工和责任，做到一级抓一级，层层抓落实。树立改革创新的意识，端正党风、学风，坚持民主集中制的原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，保持团结向上的精神状态。严防腐败，彻底改变了不作为和乱作为现象，诚心诚意为人民办实事、办好事，形成求真务实、廉洁高效的好局面，树立了良好的畜牧业干部形。
（七）认真抓好计划生育和社会治安综合治理工作
我局分别成立了计划生育工作领导小组和社会治安综合治理工作领导小组，下设办公室，确定专人负责，建立健全了各项制度，教育广大干部职工积极响应国家的计划生育政策，做好计生服务工作，使同志们响应计划生育政策。为深入抓好畜牧系统社会治安综合治理工作，综合治理办公室定期组织人员对流动人员进行摸排登记，确保不发生任何矛盾纠纷和刑事案件，加强“五五”普法工作，努力提高畜牧系统干部队伍依法行政素质，做好经常性治安防范工作。今年以来，我局没有发生超计划生育现象，也没有发生治安案件。
二、存在的主要问题
（一）农户散养畜禽逐年下降，全县饲养畜禽总量上不去，影响畜牧业产值的增长。
（二）资金不足，贷款难，是制约规模养殖发展的瓶颈，严重阻碍现代畜牧业发展的步伐。目前，全县很多养殖场想扩大规模，靠自筹资金力不从心，靠贷款银行方面有政策，落实难。
（三）畜牧养殖户动物防疫意识不够强。国家出钱出人为群众饲养畜禽进行强制免疫，但由于有些群众不完全配合等原因，导致防疫密度达不到100，散养农户除强制性免疫外的各种疫苗很少自觉购买注射。
（四）规模化养殖场整体科学管理水平急待进一步提高。当前存在场址选择不佳、引进良种不慎、饲养方法不优、管理方式不新等问题。
（五）规模养殖场用地难题多。在平原地区，荒废地很少，我县人口居住密集，按动物养殖防疫要求，规模养殖场四周距村庄300米以上，很难找到不是基本田的土地。
（六）规模养殖场的污染问题很难解决。当前，除了畜禽的疫病对畜牧业造成威胁外，畜禽粪便污染治理任务很重。
三、2012年工作计划
（一）指导思想和奋斗目标
1、指导思想：以市场化为导向、以效益为中心、以服务体系建设为支撑，推广标准化、规模化、专业化生产，产业化经营，全面提升畜牧业科技含量和养殖效益；大力培育龙头企业和农民合作经济组织，大幅度提高规模养殖效益；坚本持依法兴牧，加强重大动物疫病防控，切实保障畜牧产业安全和人民身体健康。 （二）完成任务的主要措施
1、扎实开展重大动物疫病的防控工作。坚持重大动物疫病防控工作双轨制和责任追究制。充分发挥国家级动物疫情测报站的先进设备和技术优势，强化免疫质量抗体监测，科学判定防疫效果。加强疫苗、消毒药品、防护用品等动物防疫物资的储备。做好重大动物疫病防控，推进无规定动物疫病示范区建设。加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置能力。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。落实对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫措施。建立动物防疫督查机制，发现问题，及时解决，逐步实现动物疫病防控区域化管理。
2、认真抓好畜禽规模养殖。加大畜禽养殖小区建设，逐步实现规模化、工厂化养殖，重点扶持上规模、上档次、科技含量高的养殖场（小区），县畜牧兽医局整合技术力量，负责对小区建设的选址、设计、建设、引种、防疫和饲养管理各个环节的技术服务，按照规定验收，确保养殖小区建设质量。
3、认真抓好畜牧产业化建设。要抓住沿海发达地区规模养殖和加工企业向内地转移的机遇，抽调骨干力量，围绕畜牧产业发展，大力开展招商引资活动，积极引进科技含量高、规模大、上档次的畜产品加工养殖企业。
积极运作好畜牧经济合作组织，充分发挥各专业协会的作用，为畜牧业规模养殖大户定期进行经验交流、相互沟通信息搭建平台，推动规模养殖的健康快速发展。
4、努力推广畜牧实用技术，提高养殖业的科技含量。抓好畜禽品种改良工作，抓好秸秆的开发利用，在玉米主产区，重点开展玉米秸秆青贮工作。加强技术人员、养殖业主能力建设，针对畜牧生产、动物疫病、畜牧阶段性重点工作的特点，在县电视台不定期设立畜牧兽医专家讲座栏目。
5、大力推行标准化生产。积极推行良种、良舍、良料、良管“四良”配套养殖模式，认真执行《畜牧法》，进一步规范养殖小区和规模养殖场的生产行为，推行标准化生产，实行健康养殖。积极鼓励、支持企业进行无公害、绿色、有机畜产品认证。
6、积极发展畜牧业循环经济。加大对作物秸秆的开发与利用力度，积极采取养殖场(户)购置青贮机械享受农机补贴政策。积极推广“牛一沼一菌”、“猪一沼一粮(果、林)”、“禽一有机肥”等畜牧业循环经济模式。加大畜禽养殖环境治理力度，重点支持养殖场和养殖小区建设粪污无害化处理设施，改变人畜混居、畜禽混养的状况，实现清洁生产，提高养殖效益。
一、精心部署，为政务公开及规范化建设提供有力保障
(一)强化领导责任。全市政务公开和电子政务工作会议后，我局成立了由局长同志任组长，副局长、任副组长的市民政局政务公开及规范化建设领导小组,直属各单位也成立了相应的工作机构。局党组把政务公开及规范化建设作为一项重要工作摆上议事日程,今年两次召开会议专题研究政务公开及规范化建设工作，制定下发了《市民政局政务公开工作实施方案》和《市民政局政务公开规范化建设活动实施方案》,从指导思想和总体目标、工作内容和要求、保障措施等方面进行了具体规定。把政务公开的责任进行了分解细化，规定分管领导是该项工作政务公开的责任人，各科室负责人是本科室政务公开的第一责任人，全面负责本科室的政务公开，形成业务工作与政务公开同时抓的工作格局。
(二)强化监督检查。我局政务公开及规范化建设领导小组在做好具体指导工作的同时,对机关各科（局、处）室、直属各单位的政务公开工作进行不定期的检查，及时总结和推广好的典型,发现和解决存在的问题,不断推动工作落实。今年8月份，结合开展“排忧解难服务月”活动，我局对直属单位和县区的有关政务公开工作进行了一次全面督促，发现问题，及时进行纠正。
(三)强化机制保障。我局在政务公开及规范化建设中建立了“三个一”保障体系,即:一个由局领导任组长的政务公开及规范化建设领导机构；一个由各方面人士组成的监督网络；一套监督制约制度。我局聘请了五名同志为行风监督员，使政务公开工作置于社会监督之中；制订了《市民政局加强机关效能建设规定》、《市民政局行政效能投诉处理办法》、《市民政局关于加强纪律作风建设和机关效能建设的若干规定》、《市民政局违反行政许可法责任追究制度》、《市民政局规范权力运行制度建设工作方案》等20多项制度，形成以制度管人，依规章办事的良好氛围。
二、强化措施，确保政务公开工作落到实处
(一)广泛宣传,提高认识。我局坚持抓好政务公开的宣传教育，及时纠正个别干部对政务公开的模糊认识。通过教育，使他们充分认识到,推行政务公开规范化建设,是贯彻党的十七大精神和实践科学发展观的具体体现;是强化对权力的监督制约,从源头上预防和治理腐败,促进党风廉政建设的有力措施;是规范政务工作,提高工作效率,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要举措。
(二)突出重点，明确内容。紧紧围绕群众反映强烈的“热点”、“难点”问题,影响民政形象、阻碍民政发展的重大问题、容易滋生腐败的关键问题,根据各层面的具体情况,统一对外公开的重点内容。对外五个方面公开：民政职能范围、执行收费的法规、政策依据和标淮；办事内容，办事依据、办事条件，办事程序，办事过程，办事时限和办事结果；办事纪律，服务承诺，违纪违诺的投诉途径、处理办法；直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项；群众关注的其他事项。对内五个方面公开：年度工作计划和完成情况；领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况；干部管理情况；资金使用和管理情况；以及干部职工关心的有关事项。同时，我局加强对公开内容和事项的审核把关,防止该公开的不公开。以公开内容是否真实、群众是否满意、监督是否有效,作为考核工作成效的标准。如在实施城乡居民最低生活保障的工作中，我们坚持做到两个公开。首先，申请低保救助的困难户，在审批前，将调查核实的情况在人群较集中的地方张榜公示，让群众监督其家庭情况的真实性。其次，加强低保对象的动态管理，将享受了低保救助的户主名单在其所在的村(居)委会设置的公示栏上公开，让群众监督低保家庭的经济变化情况，及时调整低保救助对象。通过公开，大大地提高了工作的实效，减小了工作失误。
(三)严格标准,规范形式。一是将政务公开内容在民政网站上公开，方便群众查询和社会公众监督。二是开通电子触摸屏，在局大楼一楼建设电子信息触摸屏，将民政的政策法规、办事程度等公开在触摸屏上，方便群众办事和咨询。三是通过报纸、广播、电视等媒体广泛宣传民政的法律法规、工作成效和先进典型。
(四)因地制宜，分类指导。坚持实事求是的原则，根据实际情况，采取灵活多样的形式搞好政务公开及规范化建设工作。
1、实行一站式窗口服务，简便年检手续，提高工作效率。对社会组织实施年检是民政部门实施监督职能的一种重要手段。按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，每年的3月1日至6月30日是社会组织的年检时间。我局被纳入政务中心综合窗口，实行一站式窗口服务，3至4月为统一年检时间。为方便各单位办事，年检期间，我们始终坚持遵守政务中心年检各项工作制度，坚持热情、周到、优质服务，对各社会组织上报的年检材料及时认真地进行核查，尤其是对社会团体的财务管理、党政领导兼职、会员发展、制度建设等方面进行重点清查。发现有不符合社团管理政策规定的，都及时当面进行政策宣传与纠正、规范。
2、规范审批呈报材料，减免收费，提高服务质量。为方便各单位、当事人了解政策规定、工作程序，我们就各类社会组织的登记、变更、注销工作编制了办事指南、工作流程，共9个专题，印制成宣传卡片，并在局机关触摸屏和民政信息网上进行公布。对于需要进行呈报的登记审批材料，我们还编制了示范文书样本，装订成册，便于办事人员直观、便捷了解工作要求。此外，根据国家省市有关规定，我们及时停止了各项登记、变更收费。
3、认真履行职能，指导村务公开和村委会换届选举。全面完成全市第八次村委会换届选举。健全完善了现行的村务公开、财务公开和配套的规章制度，全市所有行政村都实行了村务公开，90%以上的村建立了永久性村务公开栏；172个难点村，已有157个得到根本治理，15个得到初步治理；全市119个城市社区已有111个建成了办公活动用房。
三、注重实效，促进民政工作健康发展
我局通过推行政务公开和规范化建设，增强了民政工作透明度，构筑了监督网络，转变了行风，巩固了反腐倡廉的制度体系，增强了工作效能，推进了民政工作的健康发展。
1、进一步加强了社会救济救助工作。一是继续开展社会救助“阳光行动”，推进城乡低保等社会救助工作公平公正。清退不符合条件的保障对象人，新增保障对象人。同时，在条件具备的地方，探索建立了县（区）、乡（镇）、村（社区）“联评联保”一站式审查审批办法。全市1-8月城市低保和农村低保月人均补差分别达到169.5元和66元。二是努力加强防灾减灾能力建设。今年以来在做好春荒救济、新灾应急工作、抗旱救灾、妥善安排受灾群众基本生活的基础上，重点开展了“综合减灾示范社区”创建活动，加强了减灾防灾宣传工作。同时，认真安排部署农村危房改造工作，及时下达了省厅安排的户建设任务。三是及时录入上报孤残儿童信息数据，并按规定标准及时发放孤儿生活费。四是认真执行市政府出台的《关于做好中心城区流浪乞讨危重病人及精神病人救治救助工作的通知》，落实好救治救助工作措施。今年，全市救助流浪乞讨人员3313人，其中危重病人235人次，精神病人262人次，未成年人278人次，投入救助、救治经费280万余元。五是开辟了《情暖》慈善栏目，主办了《慈善》周刊，成立了市慈善志（义）工服务指导协会，着力培育慈善氛围。开展了一系列的慈善救助活动，取得了良好的社会效果。1-8月，募集善款516.33万元，发放救助金986.91万元。
2、进一步落实了各项优抚安置政策。全面落实各项优抚政策，为近5万名各类优抚对象发放优待抚恤金。巩固并健全“五位一体”的重点优抚对象医疗保障制度。全面完成去年安置扫尾工作。认真落实军休人员的各项政治和生活待遇，加强军休所管理。圆满完成了各项军供保障任务。努力做好复退军人来信来访和帮扶解困工作，维护了社会大局的稳定。
3、进一步加强了社会建设和管理服务。一是加强城市社区建设。中心城市每个社区的工作经费由去年的6万元提高至12万元，、两县社区经费提高到16万元以上，社区居委会成员生活补贴标准月人平达到1300元以上。二是加强了其他专项社会事务的管理。积极推进社会组织党建工作，认真开展社会组织评估，完善社会组织登记管理长效机制，全面部署社会组织“小金库”清理工作。将、两区婚姻登记处从政务中心迁出，实现了全市所有婚姻登记机构独立办公。认真执行市委、市政府出台的《关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》，落实老年人优待政策。深入开展平安边界创建活动，启动省界线和4条县级界线的年检。提请市物价局对经营性公墓销售价格进行了成本测算，严格规范公墓价格。1-8月发行福利彩票1.63亿元，完成全年考核任务2.19亿元的74.4％。
4、进一步加强了行风建设。随着政务公开和规范化建设的深入，带动和促进了行风建设，密切了民政部门与广大人民群众的联系，完善了内部制约与外部监督相结合的机制。一是完善了监督机制。推行政务公开，使民政部门的各个工作环节都置于群众的监督之下，堵塞了漏洞，使无孔可钻，有效地防止和避免了权力滥用和腐败现象的滋生，提高了权力运行的透明度，形成了内外结合的有效监督机制。二是加强了收费管理。严格按物价部门批准的收费标准，实行收支两条线管理，杜绝了搭车收费等现象。三是政务环境明显优化。全系统的干部职工坚持方便群众办事，基本杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，对上门群众热情接待，耐心解答问题，不推诿，为前来办事的群众营造了一个宽松愉快的环境，千方百计为群众提供优质服务。
同志们：
存在的不足以及2012年的工作重点。2012年3月9日下午，我院在多功能厅召开了全院职工大会，县委、县政府、县人大、县政协、县卫生局领导参加了这次大会，大会对我院院务工作和党建工作做了认真的回顾，总结了我院过去一年取得的成绩，同时也客观指出了工作中存在的问题和不足，并为2012年我院的各项工作做了详细而周密的安排部署。3月12日至3月20日我院开展了全体党员春训。2012年3月15日我院召开了院医疗安全百日行动领导小组会议，对我院开展医疗安全百日行动进行了安排和部署。
一系列会议、学习与培训都始终围绕医院的中心工作，这就是“提高医疗质量、保障医疗安全、改善医疗服务、降低医药费用，为人民健康服务、为现代化建设服务”。
下面我就2012年我院医疗安全百日行动的开展讲三点意见：
一、提高认识正视问题
我院目前存在的医疗安全隐患主要表现在：一是《首诊负责制度》、《交接班制度》、《会诊制度》、《危重病人抢救报告制度》、《查对制度》、《手术管理制度》、《病历书写制度》、《转诊转院制度》等医疗核心制度执行不力，以及《临床危急值报告制度》、《手术病人安全核查制度》、《手术分级管理制度》、《分级护理制度》、《处方点评制度》、《患者身份确认制度》《病例讨论制度》、《会议制度》、《学习制度》、《上下班制度》等落实不到位，一句话来讲，就是以岗位责任制为中心的医院工作制度落实、执行不力。二是个别医务人员的医疗服务态度差，责任心不强，没有责任意识与服务意识，表现在工作中就是冷、硬、顶、推，离《执业医师法》、《护士条例》及《医务人员医德规范》的要求相距甚远，不客气的说这种人不配做医务人员。目前正在进行的公立医院人事分配制度改革，就是要改造这种人，革新这类人，不换脑子就换人，希望大家对此要有清醒的认识。三是少数医务人员，特别是年轻工作人员，不重视业务学习医疗文书书写不规范，基本功不扎实，知识更新不快，以为是大学毕业生，自以为是，不虚心向上级老师学，不向先进学，不从书本中学。上班吊儿郎当，下班找不着人影。因此，医务科、护理部、政工科要加强对这部分人员的教育工作，建立严格的教育、考核、监督机制。今年要在全院建立住院总制度，分管院长、医务科、护理部要着手启动，尽快实施。工欲善其事，必先利其器，没有扎实的基础，优良的技术，丰富的经验，我们是没有办法履行好职责，谈不上做好工作！希望大家不断提高自己的综合素质，要树立人生远大的目标理想，不能做庸医，要努力把自己培养锻炼成为一名德艺双馨的人民信任的医务人员。四是大部分医务人员的医疗安全意识、自我保护意识不强，甚至可以说完全没有自我保护意识，随着《侵权责任法》今年7月1号实施，更加要求我们医务人员知法、懂法、守法，学会用法律、法规，规范自己的医疗行为，做好该做的事，说好该说的话，善于运用法律保护自己。五是医疗纠纷发生率呈上升趋势，医疗纠纷投诉处理机制不畅，群体性医闹事件处理不力。医疗安全工作其实包括两个方面的内容，一是病人安全，二是我们医务人员的自身安全，两种安全问题常常交织在一起，如感染控制工作做不好，可能引起患者和我们医务人员院内交叉感染，病人及医务人员安全得不到保障。从全国各个地区实际情况看，在诊疗行为中因医疗因素和非医疗因素等各种原因引起的意外伤害事件不断增加。从我院实际情况看，各种医疗纠纷，甚至医闹也是屡禁不止。在这种复杂的社会经济环境下，强化安全意识，提高医疗质量，防范医疗风险意义十分重大。因此，开展医疗安全百日行动十分必要，也十分及时。前不久，我在全院工作会议上多次强调，今年医疗工作的重点之一就是要以开展医疗安全百日行动为抓手，着力抓好医疗管理工作，防止和最大限度的杜绝医疗事故发生。9月份，中国医院协会制订了《医疗纠纷处理程序》，去年底卫生部下发了《医院投诉处理办法》，今年一月份，司法部、卫生部、国家保监会联合下发了《关于医疗纠纷人民调解工作的意见》，指出各地要积极探索实行医疗纠纷第三方调解机制，并在医疗机构积极推行医疗意外伤害保险和医疗责任保险，由此可见国家和各级卫生行政主管部门对医疗纠纷的防范和处理十分重视。县
委、县政府和县卫生局主要领导高度重视这些情况，近期正组织有关部门着手调查研究我县医疗纠纷调解机制，并在此基础上制定重大医患纠纷处置方案，这一切都是为了给我们营造一个安宁和谐的执业环境，有上级的重视和支持及相应的机制是必须的，关键还是要我们自己严格执行卫生管理法律法规、诊疗护理常规。我在工作会上提出从今年开始，我院管理工作要逐步走上规范化的路子。所谓规范化就是在法律、法规和规章制度框架下，从事医院的管理工作和诊疗行为。为此，我们必须强化坚持一个原则，建立两种机制，抓住三个要点，坚持一个原则即坚持预防为主、责任优先的原则，建立两种机制即实施医疗纠纷人民调解机制和医疗安全责任保险机制，抓住三个要点即医患协商中医院
赔偿额度的限制、依法处置尸体、舆论正确引导。只有这样，才能从根本上解决好当前我院医疗工作中存在的以上各个方面的问题，促进医疗工作逐步走上法制化、规范化、正规化的道路上来。
全院医务人员要明确这样一个观点，哪怕自己的能力再强，素质再高，工作业绩再好，贡献再大，一旦发生安全责任事件，所有这些都等于零，不仅社会舆论大，个人和医院形象受到严重损害，加重心理负担和压力，同时，还要受到党纪、政纪、院纪院规的处分，甚至还受到法律的追究。各部门、科室领导一定要高度重视，要明确自己是医疗安全的第一责任人，明确自己肩负的重大责任。同志们一定时刻绷紧医疗安全这根弦，把医疗质量与安全作为一切工作的头等大事来抓，确保不发生安全事件。
二、强化学习加快发展
我们的职业是不断学习、不断探索、不断积累的艰苦历程。强化学习，包括业务学习和政治学习，其出发点和落脚点都是为了增强自身素质，提高医院核心竞争力，促进医院和谐发展，确保人民得到实惠，个人得到发展。
一是从学习上下功夫，全面提升医务工作者综合素质。医务科、护理部、感染办、政工科要研究制定全院年度学习计划，并上报医院批准，组织实施，各科室要制定好科内学习计划上报相应职能部门，个人学习计划要报科室，形成一个全院、全员学习的制度和机制，创造良好的学习氛围，努力打造学习型医院。年终要把学习活动开展情况纳入年度考核内容，作为晋升晋级及评优评先的重要依据。近期工作重点是认真组织好市卫生局的医院感染知识竞赛（4月23号），争取拿到好的名次，这次竞赛活动时间短、任务重，医务科、护理部、感染办要精挑细选参赛人员，认真组织参赛，要以这次竞赛活动为契机，大力掀起全院爱学习、重学习的学习热潮，在这次竞赛活动中获得较好名次的，医院将予以奖励。
二是在发展上下功夫，提供舒适的医疗环境。加快发展，科学发展，是新时期、新形势对医院发展提出的严峻要求。促进医院又好又快、可持续发展，医疗安全是前提，医疗质量是关键，医疗技术是根本，医疗服务是手段。开展医疗安全百日行动是创造和谐稳定的医疗环境，这不仅仅是建设平安医院的要求，更是保障人民群众生命健康的要求，也是践行实践科学发展观的根本体现。围绕这一目标，全院上下都要紧扣创建二级甲等医院的标准，扎实做好基础工作，力争适时申报，保证一次申报验收成功。
三是在提升医疗质量上下功夫，为发展提供平安稳定的保障。医疗质量不提高，医疗安全得不到保证，事故纠纷频发，官司缠身，老百姓不满意、不信任，医院职工不满意、不信任，党和政府不满意、不信任，还谈什么医院发展，医院怎能又好又快发展？完善规章制度，执行规章制度；注重基础质量，狠抓环节质量，保证终末质量并加强管理，落实监督检查；着眼重点工作、狠抓当前工作，建立长效机制，为改革和发展提供稳定的平台和环境，这就是我们当前亟待解决的问题，也是我们工作的重心。
住院综合大楼开工建设在即，信息化建设二期工程即将实施，人才队伍建设提到了重要议事日程，组织制度建设列为全年工作重心，学科带头人培养及重点学科建设引起高度重视，一切都需要一个平安和谐和稳定环境；需要我们齐心协力、克难攻艰；需要我履好职尽好责，扎实地做好各项工作。我相信通过大家的努力，我们一定会赢来一个光辉灿烂的美好明天。
三、坚定不移，狠抓落实
（一）加强“三基“培训提高整体素质
基础理论、基本知识、基本技能的培训是发展医学的基础，提高医护质量的重要举措，是提高医疗服务安全性、有效性的重要途径。各科室要把医务人员三基三严的培训工作纳入日常工作来抓，要把培养要求严格、组织严密、学风严谨的三严作风作为人才培养教育的第一要务，医务科、护理部、感染办等各有关职能部门培训计划要有预期目标、工作措施、日程安排、培训内容等等，要细化到工作的各个层面和层次，要有形式多样、内容丰富、考核督察健全的奖惩机制。4月中旬要启动这项工作。
关于新技术、新项目开展问题，年初工作会上确定了医院开展新技术、新项目的方针政策，鼓励条件具备、技术成熟的科室大力开展新技术，创建品牌学科、优势学科。国家对相关技术的开展是有规定的，我们一方面要积极创造条件，另一方面要严格遵守相关的准入制度，决不能好高骛远，要扎扎实实从基础抓起，从终未质量抓起，为新技术、新学科、优势学科发展创造条件。同时我们对常规学科，规模较小的学科也要鼓励创新，鼓励开展新技术新项目，但前提要以安全为保障，以我院新技术新项目管理规范为尺度。
关于医德医风问题，医疗服务是高尚的事业，也是严谨的工作，是医学科学与人文科学的有机结合，医疗服务的对象是生理或心理有问题的群体，医务人员要本着对人民群众高度负责的精神，把病人的利益放在首位，以职业操守为第一要求，以病人满意不满意、高兴不高兴为第一衡量标准，用这一现实的尺码量一量自己，职业道德如何？同志在辽宁工作期间向全省党员干部，特别是领导干部提出了“金杯银杯不如老百姓口碑”这一标准要求，我看非常适合我院每一个工作人员。因此，要求全院上下一要进一步增强服务意识，切实改善服务态度，不断提高服务质量；二要加强与病人及其家属的沟通，学会掌握沟通技巧，争取得到患者的配合、支持和理解，特别是年轻同志更要加强这方面工作；三要做到合理检查，合理治疗，合理用药，合理收费；四要制定科室内部预防和处理医疗纠纷的预案，及时化解妥善处理好各种医疗纠纷，争取矛盾不要上交；五要落实专人负责医疗护理质控及院内感染监控工作。医务科、护理部、感染办等各有关科室强化考核与督查，主要内容是十三项核心制度及我院临床14项核心制度的落实，督促指导全院的医疗安全管理工作。对8月份以来，所有的责任差错事故，已结案的，要抓紧抓快落实处理，严格奖惩，及时处理到位。
（二）突出重点保障安全
安全责任重于泰山，安全生产需要警钟长鸣，各科室要在认真落
实以岗位责任制为中心的各项规章制度的同时，进一步规范医疗流程，提高工作质量和工作效率。重点是抓好以下几个方面：
1．规范流程服务。患者从进入我院大门到走出我院大门每一个过程、每一个环节、每一个流程严格地说，方方面面或多或少地都存在医疗安全隐患，患者对医院的责难是一个一个不满意积累的爆发。因此，每一个部门每一个工作人员都要切实履行好自己的职责，都要以爱心、细心和良好的责任心提供满意的服务。医院的规章制度比较健全，奖罚措施也很明确，从医疗安全百日行动活动开始，今后每一例投诉，一经查实，坚决处理，决不姑息迁就。全院医护要围着病人转，药技要围着临床转，行政后勤要围着医药护技转，全院要围着医院的中心工作转，运转要协调，决不允许政令不通、有令不行、有禁不止，甚至阳奉阴违，当面一套背后一套，搬弄是非，制造不团结不稳定的局面，全院上下都要有维护医院大局的坚定立场和鲜明的态度，对这类人和事坚决予以抵制，坚决弘扬正气，打击歪风邪气，切实让群众满意。
2．进一步落实首诊负责制。实行首诊负责制是杜绝推诿病人的有效办法，各科室，特别是门、急诊各科室是实施首诊负责制的重要部门，接诊医务人员要详细询问病史，认真体格检查，做好各种诊疗记录，不得拒看、拒收病人。重危病人做特殊检查时要护送到位，诊断不明或需会诊时，要在十分钟内邀请相关科室的专家进行会诊。对病情需要，确需留观和住院的病人，要协助病人办理相关手续，并做好交接工作。
3．完善急救绿色通道。执行卫生部危急重症病人实行先抢救后付款的原则。加强院前急救管理，写好院前急救病历，加强急救车单元的管理，转诊转院接送病人，医护人员要随时陪同在病人身边，第一时间施行救治，不允许离开病人一步，这是铁的纪律，必须执行；转院病人按医院转院规定执行，并切实做好谈话记录，原则要谈清，细节内容要谈清，是否需要医护，路途上的危险，途中的急救措施等都要谈清，并要患者家属签字。在这里我要谈一下知情同意问题，知情同意首先是知情，知情首先要求医务人员与患者或患者家属讲清楚情况，在患者或患者家属理解的基础上再就是同意问题，同意有两种方式，一种是口头同意一种是书面同意，要求大家多以书面同意形式做好知情同意这项工作，这方面我们的教训太多太深刻了。我们门、急诊、转诊转院许多纠纷都是不按规定执行、不按规范操作造成的。院前急救、转诊转院是我们这次医疗安全百日行动的工作重点之一，医务科、护理部要拿出切实可行的方案，做好这些工作。
4．严格遵守医疗质量管理制度。重点要强化交接班制度，三级医师查房制度，疑难重危病人讨论制度，会诊制度，术前讨论、术前谈话和各种协议书签字制度，落实医患沟通制度。坚决杜绝违反医疗操作常规行为的发生，一切制度的执行情况都要在医疗文书中有所反映，一切医疗过程中的医疗行为都要在医疗文书中有所反映，一切医患沟通情况都要在医疗文书中有所反映，医疗文书的重要性在此我就不多说，希望医务科、护理部以医疗文书的书写及医患沟通制度的落实切实抓好医疗护理工作，保证医疗安全，感染办要督促指导临床医生做好住院病人院内感染监控工作，杜绝院内交叉感染事件发生，药学部要督促指导临床医护人员做好药械不良反应的监测工作，降低不良事件发生率，并能及时妥善处理不良事件。
5．严格依法执业，按技术权限开展诊疗活动，杜绝技术事故的发生。按卫生部规定对我院医疗技术进行分类整理，开展好一类医疗技术，争取多开展二类医疗技术，了解三类医疗技术，研究出台并落实我院手术管理及手术分级管理制度，什么级别的医务人员才能进行什么级别的手术，这些问题一定要搞清楚，不是不论哪级医师什么手术都能做，这是手术分级管理的原则，谁也不能不遵守。同时，出现什么样情况可以暂停手术权，这种制度也要建立。对无执业资格人员执业问题，《执业医师法》等非常明确做了规定决不能单独执业，各科室要对无执业资格人员参与的诊疗活动认真把关，上级医师、上级护士对无执业资格人员、进修生、实习生要做到放手不放眼。依法行医是我们工作的最基本要求，我院决不允许超执业科目行医，医务人员决不允许超执业范围、跨执业类别行医，办公室、医务科、护理部要做好我院执业科目核实及医务人员技术档案管理工作，在这次医疗安全百日行动中把这些再梳理一遍，好好规范一下。
6．强化部门管理。院医疗质量管理委员会要研究、制定、执行我院医疗质量全程管理方案，科室质量质控小组要把好医疗过程中的环节质量关，相关职能部门重点对环节质量进行检查。要针对医疗过程中的薄弱环节，加强管理，减少疏忽，防止纠纷的发生。一是加强门急诊管理和生命救护绿色通道建设，做到人员、技术、设备、服务和管理五到位。二是加强交接班管理，做到班班有交接、交接有记录，对疑难重危病人和新入院病人做到“口头、书面、床旁”三交接。三是加强高危科室的管理，针对妇产科、儿科、麻醉手术室、消毒供应室、血透室、内镜室、外科、骨科、检验科等医疗高风险科室进行全面的督促检查，有针对性的进行自查，及时整改存在的问题和隐患，将医疗安全事故消灭在萌芽状态。四是落实院内感染控制工作制度，防止医院感染事件的发生，院感控制是这次医疗安全百日行动重中之重，希望感染办认真研究拿出切实可行的方案把我院院内内感染控制工作做好，而且一定要有成效。五是进一步加强医院临床护理工作，规范护理行为，落实基础护理，改善护理服务，保证护理质量，认真执行《住院患者基础护理服务项目（试行）》、《基础护理服务工作规范》和《常用临床护理技术服务规范》，实施《安庆市优质护理服务示范工程实施方案》，护理部要谋划好这项工作。六是加强高危人群的管理，对病人投诉多，意见大，发生过医疗纠纷的职工，医院、科室要加大教育力度，提高技术水平，改进服务态度，做到重点培训，重点管理。各科室要结合实际和工作特点，确定重点病人范围和重点病人的管理规定。对连续3次门诊不能确诊、急诊留察待诊和入院待诊的病人，疑难重危病人，新、特、大、二次再手术病人，有医疗纠纷苗头的病人以及社会知名人士、领导
干部等必须实行专项管理。对重点病人，诊疗措施要积极，要及时组织会诊和讨论，及时向医务科汇报情况。医务科要及时了解和掌握重点病人的情况，协调和指导科室开展诊疗活动。
药械工作、行政后勤工作虽然在这次医疗安全百日行动中未作重点要求，但相关职能部门要按照《安徽省第二周期二级医院评审标准》的要求做好工作，没有药械安全、后勤保障安全，医疗安全就无法得到保证，全院要有一盘棋的思想来对待医院医疗安全这项工作。
7．进一步强化监管，狠抓落实。抓好医疗质量与安全管理的关键既要严格按照规章制度、操作规程，抓好每一个环节的监管，又要特别注重关键要害，狠抓重点方面和重点环节的监管。临床医疗护理、感染控制工作要强化督促检查，医技工作要同步跟上，药品器械、急救物品、后勤保障、消毒物品供应工作更不能放松，要使药品器械、急救物品、供电供氧供水经常保持良好的应急状态；要加强药品质量管理和临床使用管理，确保临床合理用药、规范用药、安全用药，医务科、护理部、感染办、药学部、总务科要拿出切实可行的监督实施方案，狠抓落实，该奖的要奖，该罚的要罚，今后的奖金分配要按照绩效管理考核的方法，以绩效考核定结果，评先评优也要以经常性考核及省、市、县、院督察结果为依据，结合民主评议，评选出先进科室先进个人，并实行医疗安全、重大过失等一票否决，请各部门按照医院考核指标并根据自身的职责研究制定相关关键考核指标。
（三）全面开展自查，确保活动取得实效
我院的“医疗安全百日行动”已正式启动，各科室尤其是相关职能科室要认真地围绕医疗安全展开相关工作，结合《太湖县人民医院医疗安全百日行动实施方案》及行动工作计划，开展自查，及时发现医院管理工作中存在的薄弱环节，积极妥善处理医疗纠纷，对“百日行动”中违背法律法规和管理制度，违反操作常规、漠视群众利益，忽视医疗安全的科室和个人，医院将实行责任制及责任追究制，决不包容，决不迁就，决不手软，坚决做到有令必行，令行禁止。医院也将对在开展医疗安全百日行动活动表现突出、整改措施到位并有效的科室和个人给与表彰。
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